VERKIEZINGSPROGRAMMA D66 MIDDEN DRENTHE

VERKIEZINGSPROGRAMMA D66 MIDDEN DRENTHE 2014-2018 Woensdag 19 maart 2014

VERTROUW IN MOGELIJKHEDEN

2

Ruimte voor de mensen om te leven, te leren, te ontdekken, te ondernemen, en te recreëren in Midden Drenthe. Ruimte voor jou ! De gemeente speelt een steeds grotere rol in uw leven. Daarom is het verstandig dat u ook een veel grotere rol in uw gemeente gaat spelen. Dat begint met stemmen op 19 maart; stemmen op D66.” De gemeente wordt belangrijker, uw stem dus ook! Voorjaar 2014 en u mag wéér naar de stembus. Gaat u weer stemmen? Veel mensen vragen zich af of gemeentepolitiek wel belangrijk is. Ik overtuig u er graag van dat u juist bij deze gemeenteraadsverkiezingen uw stem moet laten horen. Een ijzeren wet in de politiek is: alle politiek is lokaal. Voor D66 is het essentieel dat iedereen meepraat en meebeslist over de plannen die ons raken. Dat is een democratisch recht én, vinden wij, ook een democratische plicht. Het is in ieder geval de beste garantie voor politiek waarin de mens centraal staat. Dat is belangrijk, want er moeten indringende keuzes gemaakt worden. D66 werkt aan een samenleving die gebouwd is op vrije mensen die zich inspannen en ontplooien. Hierdoor wordt de samenleving als geheel sterker en rijker. Wij mensen zetten ons van nature niet alleen in voor onszelf, maar ook voor onze naasten, onze leefomgeving, de maatschappij en onze gezamenlijke toekomst. Daarom komt D66 op voor de kansen van iedereen, bijvoorbeeld via het onderwijs. Met een overheid die steunt, randvoorwaarden schept en waar nodig stuurt. D66 weet zeker dat de kracht van mensen onderling de belangrijkste maatschappelijke motor is. Wij vertrouwen op die kracht van mensen, individueel en samen. Wij vertrouwen in mogelijkheden. D66-politici hebben een kenmerkende stijl: we zijn duidelijk over wat we willen, we denken in mensen en niet in groepen, we beginnen bij u en niet bij de regels en houden altijd het oog op de toekomst. Wij zijn optimistisch maar weten ook dat we hard moeten werken om onze idealen te verwezenlijken. Gaat u zitten afwachten of u in de beste of in de slechtste gemeente van Nederland woont? Of gaat u er, samen met D66, voor zorgen dat uw gemeente de handschoen oppakt? U kunt het verschil maken. Zeker hier in Midden Drenthe, in uw eigen omgeving! Wacht niet af. Stem op 19 maart. Beter nog; stem D66! Droom, denk en doe mee! Harma van der Roest Lijsttrekker voor D66 Midden Drenthe Harma van der Roest

Verkiezingsprogramma D66 MD ‘ vertrouw in mogelijkheden’

3

Het verkiezingsprogramma Het verkiezingsprogramma van D66 Midden Drenthe heeft als titel “vertrouw in mogelijkheden”. Mensen die vertrouwen in mogelijkheden komen ver en het mooie is dat u in bepaalde situaties ook vertrouwt op uw eigen mogelijkheden bij het realiseren van bepaalde ambities of doelen. D66 is in 1966 ontstaan om politiek te bedrijven vanuit het ‘horen van mensen’ In onze gemeente is D66 sinds 1998 aanwezig in de Raad, om op deze wijze actief de plaatselijke politiek te beïnvloeden en te strijden voor een verbetering van onze leefomgeving. D66 vertrouwt in haar en uw eigen mogelijkheden en zoekt naar samenwerkingsverbanden om de eigen ideeën te kunnen realiseren. Onze denkwijze en enkele ideeën die wij willen concretiseren staan verkort in dit verkiezingsprogramma. Het programma zal in de dagelijkse praktijk uitgewerkt worden door enthousiaste kandidaten die geschoold zijn in de D66 visie en zich gesteund voelen door regionale experts op verschillende beleidsterreinen. Zij zijn daarop altijd aanspreekbaar en u kunt ze benaderen en volgen op internet en de sociale media. Daarnaast zijn ze natuurlijk ook telefonisch en persoonlijk te benaderen. Zie het D66 programma als een trechter waarin verlangens, zorgen en oplossingen concreet te volgen zijn. Alle kandidaten voor de gemeenteraad van 2014-2018 kunnen u meer vertellen over de achtergronden van ons programma. Wij nodigen u daarom van harte uit voor een gesprek. Immers in een persoonlijke gesprek komt altijd meer diepgang tot stand. De twaalf hoofdstukken van dit verkiezingsprogramma zijn opgebouwd uit kernen trefwoorden die voor D66 erg belangrijk zijn. Zij geven ons de mogelijkheid verbindingslijnen te vinden tussen de gemeentelijke , regionale en landelijke politiek. Vanuit deze kernen trefwoorden gaan we het gesprek aan, binnen en buiten het gemeentehuis. Voor ons zijn het handvatten om de leefbaarheid van Midden-Drenthe te verbeteren. Voor u zijn het steekwoorden waarop u ons kunt aanspreken. D66 probeert vraaggericht te denken. D66 gelooft niet in een vastomlijnd verkiezingsprogramma, omdat de werkelijkheid steeds weer anders is. D66 gelooft wel in de principes van rechtvaardigheid en duurzaamheid binnen de vastgestelde financiële mogelijkheden van de gemeente en de regio. D66 heeft vertrouwen in haar kandidaten die innovatief durven te denken en handelen.

De vraag die we ons stellen: “Op welke wijze kunnen we met dezelfde middelen en vertrouwend op de eigen kracht een betere kwaliteit van de leefomgeving en het openbaar bestuur creëren”? Kern van de D66 agenda is steeds:

Thema

Vertrouw op de eigen kracht van mensen

Denk en handel internationaal

Beloon prestatie en deel de welvaart

Streef naar een duurzame en harmonieuze samenleving


Koester de grondrechten en gedeelde waarden

4

Inhoudsopgave

Voorwoord Inhoudsopgave

2 3

Verkiezingsprogramma I Jeugd en Onderwijs II Financiën, Economie en Ondernemerschap III Milieu en Duurzaamheid IV Zorg en Welzijn V Wonen en Ruimtelijke ordening VI Veiligheid en Handhaving VII Openbare Ruimte en Groen VIII Verkeer en Vervoer IX Bestuur en Burger X Kunst en Cultuur XI Sport XII Recreatie en Uitgaan

5 7 9 10 12 13 14 14 16 17 18 19

Samenvatting Wapenfeiten D66 afgelopen 4 jaar

20 21


5

I Jeugd en Onderwijs Eerder naar school. De peuterspeelzaal, de kinderopvang en de vroeg- en voorschoolse educatie, alles in 1 School. Als het aan D66 ligt gaan kinderen van 2,5 tot 12 jaar straks nog maar naar één school waar ze terecht kunnen vanaf half acht ’s morgens tot een uur of zeven in de avond: de allesin-één-school. Wie nu een klas binnenstapt, zou in een kinderopvang kunnen staan, maar net zo goed in een peuterspeelzaal. Die schotten willen wij weg hebben door alles te combineren op één school. De alles-in-één-school biedt grote kansen voor de ontwikkeling van kinderen. Zo spreken we niet meer van kinderopvang, maar van kindontwikkeling. Als het aan D66 ligt gaan kinderen van 2,5 tot 4 jaar straks drie/vier dagdelen naar school. De kinderopvang en de peuterspeelzaal zouden wat ons betreft samengevoegd kunnen worden. Natuur en duurzaamheid in het onderwijs. D66 wil kinderen al op jonge leeftijd bewust leren omgaan met natuur en duurzaamheid. De relatie met voedselproductie in de landbouw ziet D66 daarbij als een wezenlijk element. Dé Drentse School. D66 wil gaan voor een unieke school in onze gemeente. Bouw een ‘Alles in 1 school’ niet standaard in de grotere kern maar bouw hem in het groen aan de rand van kernen of er tussen in. Bij de nieuwbouw van de Harm Smeegne in Beilen, moet onderzocht worden of een nieuwe school aan de oost kant van Beilen midden in het groen geen beter keuze is. Een andere mogelijkheid is de scholen in de broekstreek samen met Wijster tot een echte plattelands school dorp te ontwikkelen. Jeugdvoorzieningen. D66 is een voorstander van een college, dat initiatieven neemt om jongeren te stimuleren mee te denken. Stel daarbij de vraag wat jongeren bezighoudt centraal en zorg dat bestemmingsplannen ruimte bieden voor veranderende inzichten ten aanzien van jeugdvoorzieningen. Centrum Jeugd en Gezin. D66 pleit voor Centrum voor Jeugd en Gezin medewerkers op scholen en niet in de wijk, zodat de aanloop naar het CJG laagdrempelig is. Daarbij vult de CJG’er het werk zelf in en wordt deze afgerekend op de tevredenheid van de scholen en de ouders. D66 heeft vertrouwen in de eigen inzichten en kracht van deze professionals. Stel daarnaast ‘CJG-ouders’ in. Deze vrijwilligers zijn de oren en ogen van de gemeente op het schoolplein die ook thema-avonden zouden kunnen organiseren. Omgaan met verschillen. Achterstanden bij peuters en kleuters dienen voor alles voorkomen te worden. Zodra dit gesignaleerd wordt moet er een plan van aanpak komen. In samenwerking tussen gemeenten en scholen moet gewaarborgd worden dat achterstanden zo spoedig mogelijk (in ieder geval voor het eind van de basisschoolperiode ) zijn weggewerkt. Er moet ook extra aandacht zijn voor programma’s voor getalenteerde kinderen.


6

Multi Functionele Accomodaties (MFA’s). Onderwijs en opvang moeten samen opgaan in een ‘opvoedkundig concept’. D66 pleit voor ‘Brede scholen’ oftewel MFA’s. Er worden binnen Midden Drenthe al concrete stappen gezet in deze richting, maar er is nog onvoldoende samenhang en visie. We zien hier o.a. mogelijkheden tot samenwerking tussen het openbaar en het bijzonder onderwijs. D66 is ervan overtuigd dat dergelijke ingrijpende trajecten ook prima door het onderwijs zèlf kunnen worden gecoördineerd. De indeling binnen het onderwijs sluit echter niet altijd aan bij de andere publieke zorgtaken van gemeenten zoals opvoedondersteuning, kinderopvang , Jeugdzorg. D66 vindt dat bij die samenwerking het kind en niet het al of niet hebben van een geloofsovertuiging centraal moet staan. De facilitaire en stimulerende onderwijsrol. D66 maakt zich lokaal en nationaal sterk voor zelfstandig voortgezet onderwijs. Het is erg jammer dat het bestuurlijk overleg tussen de Christelijke Scholen gemeenschap (CSG) en het Dr. Nassau College (DNC) is mislukt. Nieuwbouw voor twee aparte scholen is geen optie volgens D66 en goed voortgezet onderwijs is een belangrijke motivatie voor gezinnen om in een dorp te blijven wonen of te komen wonen. Leerlingenvervoer. D66 is geen voorstander van het betalen van het vervoer van leerlingen die een keuze hebben gemaakt om buiten de eigen gemeente een specifieke (al of niet religieuze) school te bezoeken. Op het moment dat landelijke regelgeving de verplichting van gemeenten laat vervallen om het vervoer te betalen voor leerlingen die naar een specifieke school buiten de eigen gemeente willen, zal D66 pleiten voor stopzetting van de betaling. Natuurlijk kunnen ouders ervoor kiezen hun kind naar een school van hun keuze te sturen, maar zullen dan geen recht meer hebben op subsidie van het vervoer. Het recht op subsidie blijft wel bestaan voor leerlingenvervoer naar speciaal onderwijs binnen en buiten onze gemeente. Sport en Onderwijs. D66 vindt het belangrijk dat op de scholen in samenwerking met de sportverenigingen, een goed en breed aanbod van sport moet zijn. Het programma “School en sport” van het CSG in Beilen is een goed voorbeeld zoals het zou moeten. Ook het schoolzwemmen hoort weer terug te keren op de scholen. Dit laatste is misschien niet de verantwoordelijkheid van de gemeente, maar de gemeente kan hier wel de verantwoordelijkheid voor nemen. Als dit binnen de schooltijden gegeven wordt bereik je meer kinderen, vooral in het buitengebied. Door het hele ABC programma aan te bieden binnen de schooltijden kun je kiezen voor een bijdrage van de ouders hierin. Dit moet samen met het onderwijs onderzocht worden. Op het ogenblik krijgt geen enkel kind meer zwemonderwijs in reddend zwemmen en nemen de zwemdiploma’s C drastisch af. Het gaat naast de vaardigheden direct om de veiligheid van onze kinderen.


7

II.

Financiën, Economie en Ondernemerschap

Ondernemerschap. Naast de hervormingen die ons land nu doorvoert, vraagt herstel van de economie bovenal (nieuw) ondernemerschap en groei. Ondernemerschap moet worden uitgedaagd oplossingen en innovaties te bedenken om zo een bijdrage te leveren aan maatschappelijke vraagstukken. Aan het bedrijfsleven in Midden Drenthe moet hiervoor voldoende mogelijkheden worden geboden. Ondernemers moeten op de overheid kunnen rekenen, juist in tijden van crisis. Ondernemers hebben een gemeente nodig met een sterke economische agenda om groei te stimuleren en het tij te keren en onnodige belemmeringen weg te nemen of te voorkomen. Stimuleren ondernemerschap. Hiermee bedoelen we het stimuleren van ondernemerschap bij burgers en niet van de overheid. Midden-Drenthe moet een gemeente zijn waar het voor ondernemers aantrekkelijk is om zich te vestigen. Bedrijven die initiatieven willen nemen ten aanzien van het ontwikkelen van nieuwe plannen moeten ondersteund worden in de vorm van advies en begeleiding. D66 vindt dat de gemeente MiddenDrenthe hier een duidelijke andere koers moet voeren en moet zorgen voor een betere onderlinge samenwerking en ondersteuning. Meer stimuleren op de mogelijkheden, in plaats van te wijzen op de onmogelijkheden. Regelgeving. D66 pleit voor minder gedetailleerde regels. D66 wil controle op het resultaat, in plaats van op het proces. Bij tegengestelde regels zou de ondernemer zelf moeten kunnen kiezen wat voor zijn onderneming het beste is. Eenvoudige, reguliere Omgevingsvergunningen moeten sneller worden afgegeven door de adviseurs van diverse afdelingen op één afdeling te zetten. Hierdoor kan snel en effectief overleg gepleegd worden en mogelijk dezelfde dag nog een flitsvergunning worden verstrekt. D66 vindt bovendien dat in deze tijd aanvragen voor vergunningen ook online te volgen moeten zijn. Net zoals je een pakket bij DHL of PostNL kunt volgen in een track-and-trace systeem, zou je op de website van de gemeente ook moeten kunnen zien waar in het proces jouw vergunningaanvraag zich bevindt. Solide financiële huishouding. De financiën moeten altijd op orde zijn om een gemeente goed te kunnen leiden. De begroting moet oplossingsgericht, sluitend en solide zijn, waarbij de continuïteit en de weerbaarheid van de financiën gewaarborgd worden. Dat is belangrijker dan een visie op dit vlak. Aan de ene kant bouwgronden afwaarderen en aan de andere kant de jaarlijkse rente als waarde vermeerdering er weer aan toekennen - zoals recent nog in onze gemeente is gedaan- is de burger voor de gek houden en creëert toekomstige financiële problemen.


8

Benut de driehoek overheid, bedrijfsleven en onderwijs. Het is typisch D66 om Economische Zaken met Onderwijs te combineren. Door het Regionale Opleidingscentrum van Beroepsonderwijs (ROC) te stimuleren om te innoveren kan er beter worden voldaan aan de behoeften van het MKB. D66 vindt de driehoek tussen de overheid, het bedrijfsleven en het onderwijs (kennisinstellingen) belangrijk om samenwerkingsverbanden op te zetten. Deze samenwerkingsverbanden moeten leiden tot stages en trainingen. Bedrijven vragen om goedgekwalificeerd personeel, terwijl het aantal stageplaatsen echter daalt. De gemeente moet op lokaal niveau samen met de scholen stimuleren dat bedrijven plaatsen voor stages en afstuderenden blijven openstellen. Zeker in de sectoren waar op regionaal niveau een tekort aan stageplaatsen zijn. Internationaal denken. D66 vindt het belangrijk dat vrijwilligers uit Midden-Drenthe die zich inzetten voor Fair-Trade; duurzaamheid en internationale uitwisselingsprojecten, ondersteund worden. Bereikbaarheid. Voor een gemeente met (veel recreatieve) bedrijven, scholen en organisaties in het buitengebied is het noodzakelijk dat dit gebied mee blijft groeien met nieuwe technologieën zoals snelle internetverbindingen. De bekostiging hiervoor kan gedeeltelijk mede gefinancierd worden door de gemeente. D66 wil daarnaast dat de gemeente een faciliterende rol gaat spelen in het opzetten van gratis WIFI netwerken in de koopcentra van Midden Drenthe.


9

III.

Milieu en Duurzaamheid

Een andere houding. Een wijziging in het gemeentelijke perspectief op duurzaamheid vraagt om een dynamische en flexibele houding. De technologie verandert, dus vasthouden aan een oude en vertrouwde koers geeft niet meer het beste resultaat. Belangrijke thema’s voor D66 Midden Drenthe zijn: van afval naar grondstoffen; energiebesparing / duurzame energieopwekking en duurzame dorpen. Duurzaamheidsinitiatieven. Een gemeente kan duurzaamheidsinitiatieven stimuleren en zelf het goede voorbeeld geven door duurzaam in te kopen. D66 wil dat de gemeente zich sterker inzet op bronscheiding, door een gereguleerde huis aan huis inzameling van oud papier / karton en kunststof. De gemeente verruimt verder haar voorbeeldrol door het verduurzamen van openbare gebouwen en zich te richten op het installeren van zonnepanelen op en het isoleren van openbare gebouwen. Rentabiliteit. Met duurzaamheid is geld te verdienen. D66 gelooft in het feit dat duurzaamheidsprojecten leiden tot extra werkgelegenheid. Door duurzaamheid en economisch resultaat te verbinden, wordt er een draagvlak gecreëerd voor duurzaamheidmaatregelen. D66 vindt dat de gemeente in een jaarverslag duidelijk moet maken wat de gerealiseerde projecten en resultaten zijn. Attero (MERA terrein). D66 vindt dat Midden Drenthe zich nadrukkelijker moet profileren inzake het aantrekken van duurzame initiatieven die leiden tot meer werkgelegenheid. Dit gebeurt o.a. met het MERA terrein, tegenwoordig een Energie Transitie Park genoemd. De Afval Energie Centrale van Attero levert duurzame energie in de vorm van warmte en elektriciteit die op het Energie Transitie Park door bedrijven die hiervan veel gebruiken kan worden afgenomen. Met het Energie Transitie Park op haar grondgebied kan Midden Drenthe voor deze sector uitgroeien tot dé grondstoffen leverancier van het Noorden. Kleinschaligheid. D66 wil tegenover mogelijkheden voor “grootschalige” duurzame opwekking ook “kleinschalige” of lokale opwekking stimuleren. Zo kan de gemeente inwoners helpen om (eventueel samen) zonnepanelen op hun dak te zetten. D66 wil aansturen op een totale energiebesparing van 20% in 2020 ten opzichte van het huidige energieverbruik in MiddenDrenthe. Daarnaast zou een verplicht aandeel van 25% duurzame materialen in elk bouwproject het uitgangspunt moeten worden. “Vertrouw in Mogelijkheden” betekent ook ruimte geven aan mensen onderling om zelf tot duurzame oplossingen te komen binnen de kaders en de ambities die door de gemeente zijn vastgesteld.


10

IV.

Zorg en Welzijn

Visie D66 met betrekking tot zorg. Voor D66 is opvoeden primair de verantwoordelijkheid van de ouders. Als het nodig is moet laagdrempelige professionele hulp voorhanden zijn en in de buurt van het kind georganiseerd worden. Hulpverleners praten mét, en niet over kinderen en ouders. D66 streeft kleinschaligheid na en wil nieuwe zorgverleners stimuleren hierin te participeren. De gemeente zorgt dat de inwoners een transparant overzicht van de zorg krijgen , via brochures en de gemeentelijke website. Transitie-wethouder. De grootste uitdaging voor het gemeentebestuur is het sociale domein. In 2013 werd in onze gemeente nog rond de € 800 besteed per inwoner voor sociale zaken op een totaal van € 2.000. In de periode 2014-2018 zal de besteding stijgen naar rond de € 1.750 per inwoner. Om de zorg toekomstbestendig te maken, is een omslag nodig. D66 streeft naar een zorgstelsel dat uitgaat van de eigen mogelijkheden en de verbondenheid tussen mensen onderling. Zo kan zorg op maat worden geboden, met meer aandacht voor de zorgvrager, meer ruimte voor de zorgverlener en tegen lagere kosten. Hierdoor kan de zorg voor hen die deze nodig heeft, gewaarborgd blijven. Gezien de toekomstige gemeentelijke omvang van welzijn en zorg door de overdracht vanuit de landelijke overheid, wil D66 voor de bestuursperiode 2014-2018 een transitie-wethouder aanstellen. D66 vindt dat een portefeuillehouder hiervoor tijd moet hebben, omdat er een sterkere regierol bij de gemeente komt te liggen. Zorgvergoeding. D66 wil ook onderscheid maken tussen wonen, zorg en service. De zorg wordt vergoed. Wonen en service worden echter niet uit het collectief gefinancierde AWBZ budget betaald, maar komen voor eigen rekening. De cliënt heeft de vrijheid om te bepalen of de Zorg In Natura (ZIN) of in een Persoons Gebonden Budget (PGB) wordt verstrekt. Daarbij zal het budget voor het PGB niet lager zijn dan voor de zorg in natura. Om fraude met het PGB te voorkomen stelt de gemeente, eventueel met andere gemeenten een trekkingsrecht in, wat inhoudt dat de geldstromen worden geparkeerd bij een instelling met een publiekelijke taak die de betalingen verricht. Wonen en langdurige zorg. D66 wil bevorderen dat mensen zo lang mogelijk thuis kunnen blijven wonen. Met hulp van familie, vrienden en anderen (mantelzorgers) kan dat en thuiszorg helpt daar waar meer deskundige hulp nodig is. D66 wil de gemeente verantwoordelijk maken voor de begeleiding, verzorging en verpleging thuis om de mantelzorgers zo goed als mogelijk te ondersteunen. Voor verpleging en verzorging die niet meer thuis kan plaatsvinden worden de zorgverzekeraars verantwoordelijk. Verder is D66 een voorstander van (private) kleine en lokale of wijkgebonden woon- en zorginitiatieven. Zorgcoördinator. Te vaak wordt er gesproken over mensen, in plaats van met mensen. Dat moet veranderen. De gemeente is de bestuurslaag die het dichtst bij de burger staat. De gemeente is daarom het beste in staat om het gesprek aan te gaan met de zorgvrager en zijn directe omgeving over de invulling van de zorg. Dit gesprek wordt wat D66 betreft gevoerd door de zorgcoördinator. Dat is een gekwalificeerde professional met een brede blik die het geheel van zorgbehoefte en – aanbod kan overzien. Verkiezingsprogramma D66 MD ‘ vertrouw in mogelijkheden’

11

Jeugdzorg. Bij de uitvoering van de jeugdzorg stelt D66 nadrukkelijk het kind centraal. D66 is voorstander van decentralisatie van de verantwoordelijkheid voor jeugdzorg naar gemeenten. Op deze wijze kan de overheid de zorg voor het kind in de eigen omgeving organiseren. Jeugdzorg moet vooral gebruik maken van de eigen kracht van gezinnen. Door effectieve gezinshulp moeten uithuisplaatsingen zo veel mogelijk voorkomen worden. Er moet meer aandacht zijn voor waarheidsvinding. Bij melding van verwaarlozing en misbruik handelt de overheid snel met oog voor de specifieke situatie. D66 wil hiermee voorkomen dat kinderen onnodig lang in dergelijke situaties verblijven. Vrijwilligerswerk. Vrijwilligerswerk geeft mensen kans om werkervaring op te doen en nieuwe vaardigheden te verwerven. Het gaat D66 daarbij vooral om de ontplooiing en ontwikkeling van mensen, met als nevendoel dat dan later makkelijker een betaalde baan gevonden kan worden. Werkplekken. D66 vertrouwt op de eigen kracht van mensen maar realiseert zich ook dat sommige mensen niet op eigen kracht voort kunnen. Daarom moeten beschutte werkplekken worden aangeboden voor mensen die dit echt nodig hebben. Een goed georganiseerde samenwerking tussen gemeenten om dit (financieel) te kunnen realiseren is een oplossing. Werkgevers worden ondersteund bij het in dienst nemen van mensen met een arbeidsbeperking, zodat zij niet te maken krijgen met veel bureaucratie. Social Return. D66 wil dat de gemeente Midden Drenthe de zogenaamde Social Return meeneemt in de aanbestedingen. Op deze wijze krijgen mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt weer de nodige werkervaring.


12

V.

Wonen en Ruimtelijke Ordening

Kleine kernen. D66 wil voor iedere kern een grotere keuzevrijheid. Gemeentegelden behoren beschikbaar gesteld te worden voor activiteiten die een werkelijke bijdrage leveren aan de sociale samenhang van het dorp zonder alles van algemene regelingen te laten afhangen. Wonen in het groen. D66 wil woningbouw in de reeds aangewezen gebieden zonder dat daarbij groenstroken worden opgegeven. D66 wil initiatieven ondernemen om te zorgen dat van de overgebleven grond (aan de zuidrand van het huidige Bestemmingsplan Nagtegael fase I) een groeninvulling krijgt.D66 pleit voor een snelle invulling van de zes toegestane bouwpercelen . Het woningbouwbeleid voor de kleine kernen moet verder worden afgestemd op het landelijke beleid en ook de provincie moet worden uitgedaagd om haar bestaande beleid ten aanzien van de kleine kernen aan te passen.

Nieuwbouwplannen. De plannen en ideeën over hoe Beilen Oost er uit zou moeten zien, wil D66 niet direct bekritiseren. We zien echter graag dat de stedenbouwkundige opbouw van Beilen en de eventuele nieuwbouw van Beilen Oost met meer samenhang geïmplementeerd wordt. Dit houdt in dat de belangrijkste entrees van Beilen verbetert moeten worden en het dorp Beilen een meer landschappelijk karakter zou moeten krijgen. Op deze manier gaan de plannen rondom Beilen Oost beter aansluiten bij het dorp Beilen en zal het uiteindelijk meer één geheel gaan worden. D66 vindt dat Beilen Oost in ieder geval een groen, recreatief karakter moet krijgen. In Beilen Oost mag er hooguit 150 à 200 woningen gebouwd kunnen worden. Het doortrekken van de Domoweg naar Beilen Oost zou eerst onderzocht moeten worden, wil D66 daar akkoord meegaan. D66 is met betrekking tot de bouwplannen in Beilen Oost bovenal realistisch: als er grote financiële risico’s worden genomen dan kan dit project beter worden uitgesteld tot de gevolgen van de crisis minder zwaar zijn en er zicht is op meer positieve demografische ontwikkelingen in Midden Drenthe.

In tijden van financiële onzekerheden, vindt D66 het een verkeerde keuze om miljoenen te investeren in nieuwe centrumplannen, terwijl ook gekozen kan worden voor het opknappen van een centrum. Bouwen en welstandscommissie. D66 vindt het belangrijk dat burgers in een vroeg stadium met de gemeente in overleg kunnen treden over de eigen bouwplannen,. Het moet direct duidelijk worden wat er kan en mag. Alleen op deze wijze worden hoge kosten en grote teleurstellingen vermeden. De Welstandscommissie kan wat D66 betreft worden afgeschaft. Acquisitie. D66 wil dat het college een zeer actieve rol gaat spelen bij de acquisitie en het uiteindelijk binnenhalen van instellingen, bedrijven en investeerders. Zonder een actief college zullen deze belangrijke kansen aan de neus van Midden Drenthe voorbij gaan.


13

VI.

Veiligheid en Handhaving

Beleidsplannen. D66 Midden-Drenthe wil extra aandacht voor het integrale veiligheidsbeleid, waarin de gezamenlijke verantwoordelijkheid van alle betrokkenen centraal staat. Bewoners, buurtverenigingen, woningcoöperatie, ondernemers, de gemeente, het maatschappelijk werk en de politie stellen samen plannen op om vandalisme en criminaliteit te voorkomen. Belangrijk is dat de burgers zien dat hun meldingen van vandalisme en criminaliteit ook daadwerkelijk opgepakt worden door B&W en politie. Burgerparticipatie bij veiligheid. D66 vindt dat de gemeente burgerparticipatie moet stimuleren, met als doel de gesignaleerde overlast zelf op te lossen. Inwoners kunnen met elkaar afspreken om gezamenlijk een gesprek met de veroorzakers van overlast aan te gaan. Een andere vorm van burgerparticipatie is het project ‘Buurt bestuurt’, waarin de buurt zelf aangeeft waar de prioriteiten bij de politie zouden moeten liggen. Veilig ondernemen. Zonder veiligheid, geen goed ondernemersklimaat. Samenwerking met het bedrijfsleven (zoals in Keurmerk Veilig Ondernemen) verdient daarom een prominente plaats in het lokale veiligheidsbeleid. Daarnaast is het belangrijk dat de gemeente, samen met politie, een meldpunt inricht waar lokale ondernemers onregelmatigheden kunnen melden. Alcohol, drank- en horecawet. De handhaving hiervan is overgeheveld naar gemeentes, maar er is niet genoeg geld voor. Alcoholproblemen bij jongeren kan de gemeente dus niet geheel aanpakken. Het drinken van een biertje is niet het probleem, wel regelmatig dronkenschap, het comazuipen en de passiviteit van de ouders. D66 vindt dat de focus van de handhaving daarom op excessen en de betrokkenheid van de ouders moet liggen. Wanneer de leeftijdgrens naar 18 jaar gaat moet de discussie gevoerd worden hoe om te gaan met alcohol in jeugdsozen en sportkantines. Handhaving. D66 zal prioriteit geven aan voldoende mankracht voor handhaving van milieuregels en lawaaioverlast zowel in kernen als het buitengebied. De melding van een klacht moet in de ogen van D66 binnen 48 uur worden afgehandeld.


14

VII.

Openbare Ruimte en Groen

Bescherming. Voor D66 zijn natuur, landschap en cultuurhistorie het beschermen waard. Het dichter op elkaar gaan wonen mag niet ten koste gaan van leefbaarheid, de aanwezigheid van groen is van essentieel belang. Tegelijkertijd is D66 voor het zoveel mogelijk bouwen binnen de bebouwde kom. Groen stroken in Midden-Drenthe. D66 wil meer samenhang in de groen stroken met natuurlijke verbindingszones en pleit voor een vergroting van de bestaande natuurgebieden. We denken hierbij ook aan meer natuur in het landbouwgebied, meer natuurlijke bermen waterbeheer en groene zones van de buitenrand naar het centrum in de verschillende dorpen. Dit betekent bijvoorbeeld alleen het maaien van bermen waar dit vanuit het oogpunt van veiligheid noodzakelijk is en op het moment dat de bloei geweest is. Het gebruik van chemische bestrijdingsmiddelen en meer specifiek het middel Round-up moet per direct worden gestopt bij de bestrijding van onkruid op verharding.

Dierenoverlast. Extra aandachtspunt blijft het intensiveren van het beleid “speeltuinen” voor mens en dier. Een steeds groter wordend probleem binnen Midden Drenthe is de hondenpoep. D66 wil een actief beleid om de hondenbezitters met hun neus op de feiten te drukken. Zo wil D66 plaatsen aanduiden als honden uitlaatplaats en hier hondenpoepbakken plaatsen. Daarnaast wil D66 een Buitengewoon Opsporings Ambtenaar (BOA) inschakelen om de gedragsverandering te bevorderen. De BOA moet erop toezien dat hondenbezitters die binnen de bebouwde kom de poep van hun hond niet netjes opruimen hier op worden aangesproken en moet desnoods verbaliserend op kunnen treden. Een uitgebreide informatiecampagne moet deze gedragsverandering actief ondersteunen.

VIII.

Verkeer en Vervoer

Behoud. D66 pleit voor behoud van het bestaande verkeersnetwerk voor auto, fiets, wandelaar en sportbeoefenaars. Onderhouden van dit netwerk in tijden van financiële onmogelijkheden is belangrijker dan vernieuwen of uitbreiden.


15

De Groene Agenda. Voor D66 is het belangrijk het duurzaam karakter van onze gemeente te beschermen en uit te breiden. Het stimuleren van openbaar vervoer en de fiets moet gekoppeld worden aan het behoud van het openbaar vervoer netwerk dat onze gemeente nu heeft. Daarnaast wil D66 wil het toeristische karakter van onze gemeente blijvend profileren door het uitbreiden van de zogenaamde Toeristische Overstappunten (TOP’s). Parkeerbeleid. Er dient ook aandacht te zijn voor het toenemende parkeerprobleem, zonder het groen en blauw verder aan te tasten.


16

IX.

Bestuur en Burger

Vergaderingen van de Raad. De huidige structuur van de vergaderingen van de commissieleden en raadsleden wil D66 anders inrichten. Eens in de twee weken moet er een Raadsvergadering zijn waar inwoners los van de agenda in kunnen spreken. Is de Raad het eens over besluiten dan hoeven die niet weken op de plank te blijven liggen als hamerstukken, maar kunnen deze direct vastgesteld worden. Voor bespreekstukken wordt de doorlooptijd van besluiten hierdoor ook aanzienlijk korter. Toetsing. D66 vindt dat elke gemeente moet worden getoetst op zijn financiële- en bestuurskracht, effectiviteit en democratisch gehalte. Dualisme. Er is voor een duale houding van de gemeenteraad ten opzichte van het college gekozen. Eerst wordt een discussiestuk ingebracht; daarna gaat pas een besluitstuk naar de raad. Deze open houding en bereidheid om samen tot een betere oplossing te komen is typisch een D66 invloed. Géén stramme machtsverhoudingen met coalitiepartijen die geacht worden altijd voor te moeten stemmen en een getergde oppositie die vaak tegen stemt, maar een neutrale benadering van de raad, wat de positie van de raad als besluitvormingsorgaan versterkt. De positie van de raad. De gemeenteraad van Midden Drenthe telt 23 zetels en is het hoogste orgaan, maar D66 wil de burger meer aandacht en ruimte geven. Raadsleden moeten in de gaten houden wie en hoe de gemaakte keuzes uitgevoerd worden. Regionaal denken. Als de gemeente haar taken niet uit kan voeren, dan moet in overleg met de provincie naar een oplossing worden gezocht. Dat kan samenvoeging zijn, maar juist ook samenwerking met andere gemeenten. Ondoorzichtige samenwerkingsverbanden wijst D66 af. Subsidieaanvragen. Deze moeten SMART (specifiek, meetbaar, aanvaardbaar, realistisch, tijdgebonden) ingediend worden en dragen duidelijk bij aan een door de gemeente vastgesteld doel. Zo niet, dan wordt geen subsidie verstrekt. De gemeenteraad moet zich uitspreken waar zij subsidies voor wil inzetten. Voor D66 is de historisch bepaalde huidige structuur , niet leidend. Transparantie. D66 is voor openheid. Zij vindt dat alle gemeentelijke stukken vrij toegankelijk moeten zijn en online gepubliceerd moeten worden. Bij vertrouwelijke stukken wordt online verantwoord waarom ze vertrouwelijk zijn. Per thema is moet het gemakkelijk te volgen zijn wat de voortgang is; de kosten die geraamd zijn en de kosten voor de daadwerkelijke uitvoering. Digitalisering. Internet wordt ingezet voor informatie aan de inwoners . Via internet moet het mogelijk zijn om voor alle gemeentelijke diensten online een afspraak te maken. Daarnaast moet er ook meer gewerkt worden met apps. Op deze wijze kan de gemeente Midden- Drenthe een proactief beleid kan voeren waarbij niet alleen wordt gereageerd, maar ook geanticipeerd wordt op informatie die verkregen is. D66 wil bevorderen dat ouderen hulp krijgen bij de omgang met het internet, zodat voor hen de digitale dienstverlening vanuit de gemeente ook toegankelijk wordt.


17

X.

Kunst en Cultuur

D66 visie. Wat sport en bewegen is voor het lichaam, is kunst en cultuur voor de geest. D66 wil zich extra sterk maken voor Kunst en Cultuur in onze gemeente. Er moet ruimte zijn en blijven voor nieuwe impulsen. Koppeling waar enigszins mogelijk aan horeca, recreatie en toerisme heeft de volledige steun van D66. De gemeente beperkt zich tot een coördinerende rol (dit is geen sturende rol) en het leggen van dwarsverbanden Gezien de financiële (on)mogelijkheden denkt D66 aan het beschikbaar stellen van ruimte en bestaande faciliteiten; kosteloze vergunning verstrekking en waar gewenst assistentie van gemeentelijke instellingen. Evenement met landelijke uitstraling. D66 wil dat de gemeente met relevante partijen het gesprek start over een jaarlijks kunst en/of cultureel evenement (of festival) in de gemeente met een landelijke uitstraling. Daarbij kan aansluiting gezocht worden bij bestaande evenementen als bijvoorbeeld de orgelconcerten in de Koepelkerk van Smilde, het Buitenkunstfestival te Elp en het zomerfestival in Westerbork. Gemeentelijke ondersteuning. Omdat culturele instellingen het moeilijk kunnen hebben de omslag te maken van subsidie naar markt, vindt D66 het zinvol dat de gemeente ondersteuning verleent. D66 vindt dat lokale instellingen voor cultuureducatie zoals muziekscholen, een subsidie per leerling tot en met 17 jaar moeten krijgen. Op deze wijze bereikt men de doelgroep beter en plukken beiden de vruchten daarvan. Bibliotheek. Net als de VNG, pleit D66 ervoor om gemeenten voldoende beleidsruimte te geven om bibliotheekwerk naar lokaal inzicht vorm te geven, daarbij rekening houdend met een overgang naar digitalisering. De bibliotheek kan gezien worden als een centrum van cultuur; als centrum ter bevordering van leesvaardigheid en als een ontmoetingsplaats. D66 wil de nodige aandacht voor het verruimen van de openingstijden in de weekenden gedurende de wintermaanden.


18

XI.

Sport

Faciliteren. D66 vindt dat sportverenigingen sociale verbindingen leggen. Zij wil dat de gemeente facilitair de sportverenigingen ondersteunt in hun visie dat sport meer is dan bewegen. Sport en jeugd. Op dit moment ontvangen de sportverenigingen een subsidie van de gemeente voor hun jeugdleden tot 12 jaar. Deze subsidie is in een aantal gevallen een soort spaarpotje voor de verenigingen en wordt niet echt gebruikt voor het stimuleren van de sport voor deze leeftijdscategorie. D66 is van mening dat als je subsidie geeft deze beter anders verdeeld kan worden. Binnen de verenigingen worden jong en oud op een natuurlijke en respectvolle manier met elkaar verbonden, maar met name de leeftijdscategorie 13 t/m 17 jaar vraagt veel inspanning om deze te behouden voor de verenigingen. Hier zou juist een extra inspanning verricht moeten worden om deze actief betrokken te houden . Sport en accommodaties. Door het mislukken van de fusie van de middelbare scholen is er ook een aantal andere ideeën en plannen ter ziele gegaan. Zo zou een cultureel centrum onderdeel worden van het plan en zou er geïnvesteerd worden in kunstgrasvelden. De voetbalverenigingen willen investeren in Sportpark Noord-West. D66 is van mening dat de sportclubs een lange termijn garantie gegeven moet worden waardoor zij kunnen investeren in een duurzame toekomst. D66 wil multifunctionele sportterreinen, waarbij sport en buitenschoolse opvang gecombineerd worden. Drenthe beweegt (Drenthe 2028). D66 vindt dat door het ophangen van het bord “Drenthe beweegt” onder de plaatsnaamborden in Midden-Drenthe de gemeente verplichtingen is aangegaan dat dit ook daadwerkelijk gebeurt. D66 vindt dat in samenwerking met “Drenthe 2028”en de sportverenigingen er meer initiatieven moeten worden genomen.


19

XII.

Recreatie en uitgaan

Recreatie algemeen. Gemeente Midden-Drenthe kent veel belangstelling met betrekking tot het toerisme. Steeds meer recreanten weten de gemeente te vinden. Dit betekent echter ook dat onze gemeente aantrekkelijk moet blijven en D66 vindt dat we als gemeente Midden-Drenthe moeten blijven vernieuwen om de versterking van toeristische aantrekkelijkheid te blijven bevorderen. Recreatie en de toeristenbelasting. Landelijk is er veel ophef geweest over de verhoging van de toeristenbelasting. Deze belasting wordt vrij snel gezien als een melkkoe van de gemeente. Ook de gemeente Midden-Drenthe verhoogt de toeristenbelasting regelmatig. D66 vindt het van groot belang dat de gemeente deze belastingverhoging toekent aan duidelijke doelen. Door de recreatiesector duidelijk te maken waar deze belasting voor gebruikt wordt, zal het draagvlak vergroot worden. Recreatie en werkgelegenheid. De recreatiesector in Midden-Drenthe kent een kleine stijgende lijn in het aantal overnachtingen in 2012. Dit is geen reden tot jubelstemming gezien de daling van overnachtingen in hotels en op campings. De recreatiesector is een grote bron voor de werkgelegenheid. D66 vindt dat de gemeente Midden-Drenthe als opdrachtgever van het onderzoek ook wat met de uitkomsten moet doen. De gemeente moet actief in overleg gaan met de recreatiesector, om te kijken waar ondersteuning geboden kan worden met als doel deze sector verder te ontwikkelen.


20

Samenvatting

Vertrouwen in mogelijkheden is een proces dat begint met een breed verlangen. Daarbij zien we zorgen die natuurlijk op vele manieren opgelost kunnen worden. Elke stap verder in het keuze proces is een stap verder in een trechter, die ook de keuzes filtert. Daarbij gaat D66 steeds uit van de volgende principes:     

Vertrouw op de eigen kracht en mogelijkheden van mensen Denk en handel over de grenzen van je eigen gemeente Beloon prestatie en deel de welvaart Streef naar een duurzame en harmonieuze samenleving Koester de grondrechten en gedeelde waarden

Cees Schouls - Arnoud Knoeff - Harma van der Roest – André Westerdijk- Gellius Buist

Verantwoordelijkheden. Het verkiezingsprogrammama is ontstaan onder verantwoordelijkheid van het D66 MD bestuur. Het correspondentieadres is: Th.Veldhuis - Schapendrift 61, 9411BM Beilen ([email protected]) . Onze site is www.d66middendrenthe.nl . U kunt ons ook volgen via facebook en twitter (@D66MidDrenthe) . Daarnaast is ook een mail voldoende om antwoorden te krijgen.


21

Enkele wapenfeiten van D66 in de afgelopen raadsperiode 2010-2014 Terug in de Raad. Van de 23 raadsleden eindigt Harma van der Roest op de 6e plaats qua aantal stemmen uit de gemeente! D66 kwam hiermee terug in de Raad. Aankoop bouwgronden. D66 is tegen de aankoop van strategische bouwgronden geweest. Het gaat hierom de grond van Daling, net over het spoor in Beilen aangeschaft in 2011 met een prijskaartje van meer dan 3 miljoen euro. Op dit moment heeft de gemeente geen enkele bestemming voor dit terrein, gezien de krimp situatie. We kunnen concluderen dat de aankoop te vroeg is geweest zoals D66 altijd gezegd heeft. Grond exploitatie. Meerdere keren, ook bij motie heeft D66 gevraagd de rentelasten niet meer bij de waarde van de bouwgronden op te tellen omdat er juist een waardevermindering op dezelfde bouwgronden plaatsvindt. Grip op onderwijs. Een motie van D66 voor een onderzoek rond het onderwijs door de rekenkamer, werd in 2011 van tafel geveegd door een meerderheid in de Raad. Inmiddels is de rekenkamer toch druk met het onderzoek. In januari 2014 verwachten we het door D66 gewenste rapport. Schoolzwemmen. D66 heeft hard gevochten tegen het afschaffen van het schoolzwemmen, met als resultaat dat de scholen uiteindelijk vrij gebruik mochten blijven maken van de zwembaden. Het heeft ruim 2 jaar geduurd voordat de wethouder onder druk van D66 deze toezegging nakwam. Werkgelegenheid. D66 vraagt om werkmakelaars, waar de wethouder geen voorstander van was. Inmiddels is de afdeling toch uitgebreid met twee mensen die werkzaamheden verrichten zoals D66 het voorstelde. Subsidies. D66 heeft de jaarstukken van de grote gesubsidieerde organisaties ter controle op de agenda laten zetten, in plaats van deze als ingekomen stukken te laten passeren. Combinatiefunctionarissen. D66 vraagt om deelname landelijk actie impuls brede scholen. De motie wordt niet aangenomen maar de wethouder vraagt toch subsidie aan. Deze wordt toegekend, maar blijft op de plank liggen. Deze subsidie wordt nu ingezet voor de buurtcoaches, in plaats van de combinatiefunctionarissen. Asbest. Er wordt bij diverse scholen geconstateerd dat er asbest bewerkt is tijdens onderhoud, ondanks toezeggingen van de wethouder steeds eerst onderzoek te doen om dit te voorkomen. D66 stelt dit aan de kaak tijdens een raadsvergadering. De verantwoordelijke wethouder schuift zijn verantwoordelijkheid af op het schoolbestuur en verklaart dat hij geen toezeggingen heeft gedaan, ‘maar slechts de procedure heeft uitgelegd’. De wethouder maakt ook geen excuses en D66 dient een motie van wantrouwen in. Door de verhoudingen in de raad haalt de motie het niet. Economische Beleid. D66 vraagt bij motie om invulling van het economische beleid door het aanstellen van een beleidmedewerker Economische Zaken en een ondernemersloket. De D66 motie vindt in de Raad geen draagvlak, maar blijkt toch binnen drie maanden te worden uitgevoerd.

Tijd voor Verandering – vertrouw in uw stem – wij rekenen op u!


VERKIEZINGSPROGRAMMA D66 MIDDEN DRENTHE

Recommend Documents