VERKIEZINGS programma

Progressief Westerveld creatief•sociaal•groen

VERKIEZINGS programma 2 01 4 - 2 01 8

GEMEENTERAADSVERKIEZINGEN

1

Verkiezingsprogramma 2014-2018 De partij

Visie

Progressief Westerveld is een lokale politieke partij met eigen leden. In de samenwerking met GroenLinks en D66 vinden veel mensen met verschillende achtergronden elkaar in de slogan: groen, sociaal en creatief. Progressief Westerveld staat voor aandacht voor onze leefomgeving, de bereidheid om welvaart ruimhartig te delen en bestuurlijke durf en creativiteit. We zijn een partij met idealen en ambities die met visie en lef werkt aan een groen, sociaal en creatief Westerveld.

Deze kernwaarden leiden tot de volgende lange termijn visie:

Wenkend perspectief voor Westerveld Westerveld is een veilige groene gemeente, die haar eigen energie produceert. Het beleid is integraal, bij ieder besluit is een duurzaamheidstoets ingebouwd. We hebben een veerkrachtige samenleving waar mensen zich door het “nieuwe naoberschap” met elkaar verbonden weten. De zelf- en samenredzaamheid is groot.Voor inwoners die (tijdelijk) niet voor zichzelf kunnen zorgen is er een vangnet op maat. Zorg is kleinschalig, mensgericht en dichtbij, altijd met kwaliteit. We zijn zuinig op ons cultureel erfgoed, onze rijke natuur en ons veelzijdige landschap. We zetten ons in om groene lokale economie te stimuleren en ondersteunen. Onze gemeente is gastvrij en aantrekkelijk voor inwoners, toeristen, ondernemers en werkgevers.

Progressief Westerveld heeft ruim honderd leden. Zij ontwikkelen ideeën, praten hierover met anderen, bepalen de strategie, voeren acties en komen met heldere standpunten in de raadszaal. De partij wordt bestuurd door een zevenkoppig bestuur. Bij de gemeenteraadsverkiezingen van 2010 behaalden we 1940 stemmen (19,61%), en werden daarmee met een verschil van slechts 42 stemmen de één na grootste partij van Westerveld. Jan Langenkamp, Alok van Loon en Marjolein Vogel zijn onze raadsleden ( drie van de zeventien zetels). Een grote enthousiaste steunfractie en enkele werkgroepen ondersteunen de fractie. Daarnaast heeft Progressief Westerveld sinds 2006 een wethouder in het college van burgemeester en wethouders. Anry Kleine Deters vervult die functie vanaf september 2007.

Krimp geeft ons kansen en dwingt tot creativiteit en innovatie. De gemeente Westerveld geeft volop ruimte aan (radicale) vernieuwing, faciliteert en stimuleert initiatieven van inwoners en bedrijven gericht op duurzaamheid, sociale samenhang en lokale economie.

Kernwaarden In de wereld waarin wij leven staat de mens centraal. Wij zijn gelijkwaardig, maar niet gelijk, verschillen maken de samenleving mooier. Wij vertrouwen op de eigen kracht en ontwikkeling van mensen. Daarom zien we de toekomst met optimisme tegemoet. Mensen zijn zo creatief dat ze steeds opnieuw zelf oplossingen vinden. Wij willen dat de gemeente deze kracht, vindingrijkheid en creativiteit van mensen stimuleert, ondersteunt en ruimte geeft voor verschillen. De sleutel voor verandering ligt bij mensen zelf en wij willen dat de gemeente daarbij aansluit. Wij willen een dynamische, open samenleving waarin iedereen de mogelijkheid heeft om zijn/haar eigen beslissingen te nemen. Wij willen dat zoveel mogelijk mensen meedoen in het maatschappelijke, sociale en economische proces. Voor mensen die zichzelf niet kunnen redden dragen we een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Wij beschermen de grondrechten van onze inwoners en hebben oog voor het welzijn van dieren en planten.

Progressief Westerveld creatief•sociaal•groen 2

Resultaten periode 2010-2014 • Begroting - kosten op onderhoud van wegen nemen af door omvorming en privatisering van wegen - professionalisering van de begroting - positief resultaat in alle jaren

Progressief Westerveld heeft als langstzittende partij in het college een grote inbreng gehad in het collegeakkoord. Een aantal belangrijke elementen uit ons vorige verkiezingsprogramma is er in opgenomen. Alle punten uit het collegeakkoord zijn ófwel behaald of er is, door wijzigende omstandigheden, besloten het niet uit te voeren.

• Zorg/Welzijn/Cultuur/Kunst - cultuurhistorisch waardevolle panden en objecten zijn vastgelegd op een gemeentelijke monumentenlijst cultuurhistorische atlas voor Westerveld uitgebracht - vernieuwing in bibliotheken door doelgroepgerichte aanpak bijvoorbeeld in scholen en verzorgingshuizen - exposities in het gemeentehuis - weer cultuureducatie op de scholen

Progressief Westerveld laat zien dat de partij openstaat voor andere inzichten. Wanneer voortschrijdend inzicht ons leert dat ons idee niet meer haalbaar is, durven wij hier op terug te komen. Bovendien houden we vast aan onze kernwaarden. Dit kan ook leiden tot een afwijkende mening binnen de coalitie, zoals bijvoorbeeld over het bestemmingsplan Vledder-Noord. Veel punten uit ons programma van 2010 zijn gerealiseerd, zoals:

• Economie - beleidsplan lokale economie is uitgevoerd - beleidsplan toerisme is uitgevoerd - niet meer dan trendmatig verhogen OZB

• Sociaal beleid en Onderwijs - duurzaam investeren in mensen door (om)scholing, re-integratie, inburgering en volwasseneneducatie - het opstellen van een onderwijsvisie - contractfinanciering welzijnswerk, dus investeren in kansen - realiseren van algemene en collectieve voorzieningen (de ‘pool’) - realisatie vrijwilligersservicepunt

Bovendien heeft de gemeente Westerveld afgelopen periode een aantal mooie prijzen in de wacht gesleept, zoals: - goud in BNG Bank Erfgoedprijs voor het effectief inzetten van het culturele erfgoed in lokaal beleid - goud in categorie ‘Dorpen en kleine steden’ met Dwingeloo - groenste dorp van Nederland en van Europa voor onder andere bomen- en bermbeheer - zilveren Mensenrechtenprokkel voor een motie tijdens een gemeenteraadsvergadering waarin het college van Westerveld is gevraagd om rekening te houden met het VN Verdrag voor rechten van mensen met een beperking

• Klimaat en Natuur - een uitgewerkt en aangenomen licht- en duisternisplan - Leggelerveld is als Natura-2000 gebied aangewezen - meer bescherming van diversiteit - weer stilte en rust in natuurgebieden - weer natuur- en milieueducatie op de scholen

Wij zijn trots op deze prijzen, omdat wij ons al jaren sterk maken voor deze punten.


Speerpunten 2014-2018 De afgelopen collegeperiode heeft in het teken gestaan van de Sociale Structuur Visie en de Ruimtelijke Structuurvisie. De gemeente heeft veel werk verricht om aan te geven hoe voorzieningen optimaal benut en gefinancierd kunnen worden en waar deze moeten komen te staan.

• Samen met Recron optrekken om het recreatiebeleid te vernieuwen en een kwaliteitsslag te maken met de ondernemers. • Het tweehonderdjarig bestaan van de Maatschappij van Weldadigheid aangrijpen om het gedachtegoed van Johannes van de Bosch te plaatsen in deze tijd. Denk duurzaam en ontwikkel met de Maatschappij van Weldadigheid als proefgebied initiatieven als olievrije landbouw. Werk samen met Hoeve Boschoord om zorg en sociale participatie te verbeteren. Maak net als Johannes 200 jaar geleden een nieuwe start op een historische plek en profiteer van onze unieke positie voor (zorg)toerisme! • Aantrekken (kleine) hi-tech bedrijven

Onze speerpunten voor de komende raadsperiode laten zien wat de visie van Progressief Westerveld is.

Uitgaan van eigen kracht van inwoners Eigen verantwoordelijkheid en eigen kracht is het uitgangspunt… • Lokaal ‘microbeleid’ door initiatiefnemers laten bepalen en uitvoeren. • Geld ter beschikking stellen aan lokale initiatieven en dorpsbelangen om lokaal beleid zelfstandig uit te voeren (denk bijvoorbeeld aan een vereniging die een dorpshuis in eigen beheer neemt). • Alles is bespreekbaar, beleid zal getoetst worden aan de gemeentelijke visie en kaders.

Duurzaamheid, natuur en milieu • Van Westerveld een Fairtradegemeente maken (www.fairtradegemeenten.nl). • Alle ambtenaren (niet alleen de raad!) streven naar een papierloze werkomgeving. • Inwoners en gemeente ontwikkelen samen lokale energie-initiatieven. • Er komt een hoogwaardig netwerk van duurzame vervoersinitiatieven zoals de Haal & Brengbus. • Nee tegen gebruik en accumulatie van bestrijdingsmiddelen zoals momenteel bij bijvoorbeeld lelies/bollen en aardappels, nee tegen megastallen en schaliegas. • Ja tegen bijen; actief beleid om bermen te verschralen en biodiversiteit te bevorderen. Gemeente ondertekent Convenant Bijenvriendelijk Handelen en stelt bijenplan op met behulp van bijendeskundige.

… maar gemeente ondersteunt waar nodig! • Het minimabeleid zo ruimhartig mogelijk realiseren. • Mensen duurzaam verder helpen – wellicht meer investeren in ‘zorg’ periode, met als resultaat dat mensen straks anderen weer kunnen helpen – duurzame uitstroom. • Inwoners ondersteunen in ontwikkelen en uitvoeren van lokale initiatieven en projecten.

Laat natuur, toerisme, lokale economie en sociaal beleid elkaar versterken!

Transities in het sociale domein

• De gemeente sterker positioneren als het Nationaal Park van Drenthe - Dwingelderveld, Drents-Friesche Wold, Holtingerveld en Leggelerveld als motor achter economie en toerisme. • Het zorgtoerisme promoten en zo een stimulans geven aan lokale werkgelegenheid.

Progressief Westerveld vindt keuzevrijheid een groot goed. Daarom willen wij het bij Wmo ingezette beleid met Persoonsgebonden Budgetten (PGB’s) voortzetten en uitbreiden om keuzevrijheid na de transities in het sociale domein te waarborgen.


1 – Burger en bestuur De overheid is een democratische, betaalbare, moderne en faciliterende overheid. Voor het uitvoeren van taken zijn organisatorische grenzen van gemeenten, provincies niet relevant. Door krimp, vergrijzing, ontgroening en rijksbezuinigingen nemen inwoners juist steeds meer het heft in handen om al die voorzieningen in stand te houden. Elke kern kan eigen prioriteiten stellen. De gemeente ondersteunt mensen die hun eigen buurt, vereniging of activiteit willen ontwikkelen. Progressief Westerveld wil graag een open en vitale leefgemeenschap. Dorpskracht en lokaal verenigingsleven worden gestimuleerd. Iedereen spant zich in voor de samenleving en deze inspanning loont. Mensen zetten hun sociale overwaarde in voor de samenleving.

• er een vrijwilligersacademie komt voor bovengenoemde cursussen en andere educatieve en informatieve doeleinden • dorpsgemeenschappen voorgelicht worden over plattelandsontwikkeling, duurzaamheid, fondswerving • dorpshuizen door inwoners in stand worden gehouden

1.2 Ambtelijke en bestuurlijke samenwerking Het aantal ambtenaren van de gemeente en het groeiende takenpakket maken dat Westerveld het als kleine gemeente steeds moeilijker krijgt om al haar verantwoordelijkheden zelfstandig uit te voeren.

1.1 Van burgerparticipatie naar burger zelfbestuur

Progressief Westerveld wil dat:

In de gemeente Westerveld zetten ontgroening en vergrijzing de komende jaren door. Willen dorpen hun voorzieningen behouden, dan is veel creativiteit en inzet van de inwoners nodig. "Dorpenbeleid" heeft een directe relatie met de Wet maatschappelijke ondersteuning, de Wmo: het bevorderen van leefbaarheid, sociale samenhang en vitaliteit in dorpen. Progressief Westerveld wil het begrip ‘dorpskracht’ naar een hoger niveau tillen. De gemeente helpt de dorpen daarbij. Dat begint met een welwillende en open houding voor initiatieven die op dorps- of buurtniveau genomen worden. Maar daar willen we niet stoppen. Als dorpen/buurten een goed idee hebben en bereid zijn zelf de uitvoering ter hand te nemen, staat de gemeente ze bij. Niet alleen met raad en advies, maar ook door geven van cursus of training, het opleiden van mensen en zelfs begroten, budgetteren, beheren en het uitgeven en verantwoorden van geld. De initiatiefnemers krijgen steun en houden zelf de verantwoordelijkheid.

• de gemeente waar mogelijk en gewenst met andere gemeenten samenwerkt om adequaat haar wettelijke taken te kunnen blijven uitvoeren • deze samenwerkingen regelmatig (ten minste jaarlijks) geëvalueerd worden en bijgesteld worden indien nodig • de raad altijd invloed heeft op het beleid binnen deze samenwerkingen • bij alle samenwerkingsverbanden het belang van de bewoners steeds voorop staat

Samengevat wil Progressief Westerveld dat:

Progressief Westerveld wil de gemeentelijke informatie en voorzieningen verbeteren door:

1.3 Gemeente is laagdrempelig Om mee te kunnen denken en doen hebben inwoners goede, tijdige en bereikbare informatie nodig. Bovendien houdt de gemeente bij alle vormen van toegankelijkheid rekening met mensen met een beperking of chronische ziekte. Progressief Westerveld wil daarvoor de uitgangspunten van het VN verdrag als richtlijn hanteren.

• ' ja mits' de grondhouding van de gemeente is in plaats van 'nee tenzij" • de initiatiefnemers eigen verantwoordelijkheid hebben voor bepalen en uitvoeren van beleid (binnen gestelde kaders en gemeentelijke visie) • de gemeente budget beschikbaar stelt voor onderhoud en ontwikkeling in kernen aan genoemde initiatiefnemers en deze binnen kaders de ruimte geeft in het besteden ervan • de gemeente opleidingen en cursussen faciliteert om inwoners de nodige vaardigheden aan te leren over beleids- en budgetverantwoordelijkheid

• alle informatie in ieder geval digitaal aan te bieden om papier en kosten te besparen • klare taal, de informatie is laagdrempelig, begrijpelijk en zonder ambtelijke taal • alle openbare/gemeentelijke gebouwen en objecten bereikbaar te maken voor mensen met een beperking • gemeentelijke informatie toegankelijk te maken voor mensen met een visuele handicap


2 - Openbare orde en veiligheid 2.2 Verkeersveiligheid

De veiligheidszorg wordt steeds meer regionaal georganiseerd. Sinds 1 januari 2013 is de politie georganiseerd in de Nationale Politie. Dat heeft gevolgen voor de zichtbaarheid en bereikbaarheid van politie op het platteland.

Doelstelling voor de verkeersveiligheid is altijd geweest om het aantal verkeersdoden omlaag te brengen. Wat tegen redelijke kosten met verkeer remmende maatregelen (drempels, versmallingen etc.) bereikt kan worden is bereikt. Verkeersveiligheid is meer een mentaliteitskwestie geworden. De snelle opeenvolging van verschillende snelheidszones beïnvloedt ook de verkeersveiligheid.

2.1 Sociale preventie, brandveiligheid & betrokkenheid van politie Het is goed om inwoners te betrekken bij de veiligheid van hun leefomgeving. Betrokkenheid bij buurt en dorp, sociale samenhang en zorg voor elkaar zijn belangrijk om problemen te voorkomen. Maar ook moeten politie en inwoners elkaar goed weten te vinden.

Daarom streven wij naar: • investeren in voorlichting, cursus, acties met buurt, scholen, politie en VVN om verkeersgedrag op lokaal niveau te beïnvloeden • investeringsstop voor aanleggen van drempels en versmallingen • een maximum snelheid van 30 km/uur in alle kernen, met een duidelijke en kindvriendelijke inrichting • minimaliseren van het aantal verkeersborden om een rustiger beeld te creëren • het verbeteren van veiligheid voor fietsers door waar mogelijk de voorrangssituatie rotondes aan te passen • in overleg met de provincie het snelheidsbeleid op de provinciale wegen af te stemmen

Dit bereiken we door: • regelmatig contact tussen de betrokkenen zoals jeugdwerkers, wijkagent, wijkbeheerders, buurtverenigingen en dorpsgemeenschappen • vergroten van zeggenschap en verantwoordelijkheid van inwoners voor hun eigen omgeving • meer investeren in brandpreventie en vroege detectie in huis, op school en op het werk en de zelfredzaamheid van iedereen in geval van brand vergroten (demonstraties van brandweer, voorlichtingsavonden bij verenigingen en scholen) • aandacht voor instructie/training/cursus op vrijwilligersacademie


3 – Beheer openbare ruimte 3.3 Bomen, bermen en wallen

Het beheer van de openbare ruimte is in de visie van Progressief Westerveld nauw verbonden met het milieu en ruimtelijke ontwikkeling. Progressief Westerveld wil grotere nadruk leggen op gemeenschappelijk vervoer. Wij willen dat de openbare ruimte schoonheid en rust uitstraalt en wegen, bermen en oevers zijn ingepast in sfeer en karakter van het landschap.

Westerveld is een bij uitstek groene gemeente. Progressief Westerveld wil dat het beheer van bomen, bermen en wallen is gericht op versterking van het groene (en kleurrijke) karakter en ecologisch verantwoord is. Het beleid wordt samen met de bewoners bedacht en uitgevoerd.

3.1 Wegen en verkeer

Progressief Westerveld wil dit bereiken door:

Vanzelfsprekend onderhoudt Westerveld de gemeentelijke wegen goed.

• ecologisch bermbeheer: consequent maaibeleid gericht op diversiteit, bloemrijkheid en verarming van de bodem • inzaaien van bermen met (inheemse) bloemmengsels en gebruik te maken van biologische middelen • stimuleren van bloeiende akkerranden, behalve daar waar voor insecten giftige gewasbescheming is gebruikt • versterken van bescherming en onderhoud van het huidige bomenbestand en waar mogelijk bomen (her-)aan te planten • inpassing van dorpen, schuren en bedrijven(terreinen) in het landschappelijk beeld door brede singels, houtwallen en solitaire laanbomen

Toch vindt Progressief Westerveld dat bespaard kan worden op onderhoud van wegen door: • uitbreiding van beleid om verharde wegen om te zetten in (semi-verharde) zandwegen • een rustig wegbeeld door vermindering van het aantal verkeersborden, wegwijzers en andere aanduidingen • bevorderen gebruik van auto’s met elektromotor door meer oplaadpunten in de gemeente

3.2 Fiets-, wandel en ruiterpaden Voor inwoners en voor bezoekers van Westerveld is een fijnmazig netwerk van fiets-, wandel en ruiterpaden van wezenlijk belang. Het is goed voor het toerisme en daarmee de economie van de gemeente en het bevordert de toegankelijkheid van het buitengebied en de natuurgebieden op een wijze die deze het minst belast.

3.4 Duisternis en stilte Westerveld is één van de donkerste gemeenten in Nederland. Progressief Westerveld vindt ‘duisternis’ in de openbare ruimte een belangrijke kwaliteit en wil dit beschermen. Dat geldt zowel voor het buitengebied als voor de kernen. Vanzelfsprekend dient daarbij de verkeersveiligheid en de sociale veiligheid goed in het oog te worden gehouden. Daarom is in de vorige raadsperiode op initiatief van Progressief Westerveld een ‘duisternisplan’ aangenomen.

Daarom wil Progressief Westerveld: • subsidie genereren voor een proef met fietspad opgebouwd uit zonnecellen (bij voorkeur i.s.m. TNO) • goed onderhoud van het netwerk aan fiets-, wandel en ruiterpaden en waar mogelijk uitbreiding. In en om de natuurgebieden, de dorpen en kernen zijn ‘ommetjes’, GPS routes, kerkpaden, schapendriften en schouwpaden langs waterwegen. • het bevorderen van vermelding van deze paden in de toeristische netwerken, lange afstands- en knooppuntenroutes • de bewegwijzering, voor zo ver mogelijk, reduceren, overzichtelijk maken en inpassen in het landelijke beeld

Progressief Westerveld wil een versnelde uitvoering door: • minder verlichting binnen de bebouwde kom door een reductie van 25% • verder reduceren van verlichting buiten de bebouwde kom • minder verlichting toestaan in en rond natuurgebieden • energiezuinige lampen (waar mogelijk aangesloten op een zonnepaneel), lichtsterkte die variabel is in tijd of reageert op gebruik van de ruimte • strooilicht (van particuliere bron) tegengaan door (het vereisen van) betere afscherming • tegengaan van lawaaisporten en –activiteiten in de natuurgebieden • beter afschermen van verlichting van bijvoorbeeld sportvelden (sportverenigingen dienen hier zelf voor te zorgen)


4 – Onderwijs • behoud van voortgezet onderwijs in de gemeente Westerveld • goede bereikbaarheid, door gezamenlijke initiatieven te stimuleren en indien nodig binnen de kaders van de wet vervoer in te zetten

De invloed van de gemeente in het onderwijs is beperkt. De scholen worden vanuit het rijk bekostigd. Toch is onderwijs een belangrijke gemeentelijke taak, omdat de gemeente wel de zorg heeft voor een breed onderwijsaanbod van voldoende kwaliteit. Ook heeft zij nu wettelijke taken op het gebied van onderwijshuisvesting, leerplicht, leerlingenvervoer en de voor- en vroegschoolse educatie. Kleine scholen in dunbevolkte gebieden zijn doorgaans het hart van de gemeenschap. Het aantal leerlingen voor de basisscholen wordt echter steeds kleiner, dit zal zeker gevolgen hebben voor de basisscholen in de gemeente Westerveld. Progressief Westerveld beseft dat dit grote gevolgen kan hebben voor de samenleving. In het maken van keuzes wil Progressief Westerveld zich vooral laten leiden door de kwaliteit van de scholen en het geboden onderwijs, niet door de kwantiteit of bereikbaarheid van de gebouwen. Om de onderwijskwaliteit te versterken en een goede spreiding van scholen over de gemeente te waarborgen, willen we samenwerking stimuleren.

4.2 Alles-in-één-school Progressief Westerveld is voorstander van een goede brede voorziening voor opgroeiende kinderen. Een alles-in-één-school, ook wel brede school genoemd. Binnen alles-in-één-scholen houden verschillenden partijen zich bezig met opgroeiende kinderen. Het doel is het vergroten van de ontwikkelingskansen van kinderen en het tijdig signaleren van knelpunten of problemen. We denken aan samenvoegen van voorzieningen, zoals opvang van 07.00 tot 19.00 uur. Scholen worden zo centra waar onderwijs, welzijn, sport, cultuur en jeugdwerk samenkomen en voor- en naschoolse opvang wordt gefaciliteerd. Progressief Westerveld wil daarom dat:

4.1 Onderwijs

• er een betere samenwerking en afstemming tussen instellingen komt • het Centrum voor Jeugd en Gezin in samenwerking met scholen zorgt voor een goede zorgstructuur rond leerlingen • voorzieningen worden samengevoegd door inzet van vrijkomende ruimten • er een goede doorgaande lijn tussen de voor- en vroegschool en basisschool is

Het onderwijs is primair de verantwoordelijkheid van leerkrachten, directie en bestuur. Toch kan de gemeente kan hierin een stimulerende rol vervullen. Progressief Westerveld wil dit doen door: • een actief taalbeleid om het taalniveau te verhogen • natuur- en milieueducatie • cultuureducatie, kunst in de klas • maatwerk in het aanbod en ouders te faciliteren in het creëren van onderscheidende scholen, zoals bijvoorbeeld eco-school de Eemster te Dwingeloo. Ouders nemen hierin het voortouw.


5 – Lokale economie, recreatie en toerisme De gemeente Westerveld heeft een unieke positie met twee Nationale Parken (Dwingelderveld en DrentsFriesche Wold) en ook nog eens twee Natura2000 gebieden (Holtingerveld en Leggelerveld) binnen de grenzen. Behalve een prachtige natuur is er in Westerveld ook veel geschiedenis te vinden. Dat is te zien aan de beschermde dorpsgezichten en monumenten. De Maatschappij van Weldadigheid is geplaatst op de voorlopige lijst Werelderfgoed van UNESCO. Ook is Westerveld één van de donkerste plaatsen van Nederland met een geweldig zicht op de sterren. Dit unieke karakter van de gemeente wil Progressief Westerveld op een duurzame manier benutten binnen de economie, recreatie en zorg.

met een beperking zijn hier van harte welkom voor een vakantie (met verzorging). Progressief Westerveld wil:

5.1 Groene economie

5.3 Astrotoerisme

Groei en investeringen mogen niet ten koste gaan van het milieu en van mensen. Daarom moet de gemeente Westerveld een groene economie krijgen. Wij willen dat het verbeteren van het milieu en sociaal welzijn hand-in-hand gaat met economische groei en werkgelegenheid.

Westerveld is een gemeente die zich nationaal en internationaal kan onderscheiden vanwege de duisternis en de heldere sterrenhemel. In Wateren in het Drents Friese Wold zijn al twee keer per jaar succesvolle ‘starmeetings’. De radiotelescoop Dwingeloo is als rijksmonument en industrieel erfgoed ook een toeristische trekker. Progressief Westerveld wil dat de gemeente zich profileert als ' WesterveldSterrenveld' met drie oerkwaliteiten: duisternis, rust en stilte.

• ontwikkeling van zorgaccommodaties met zorg op maat • ontwikkeling van innovatieve zorgproducten zoals thuiszorg-online • uitbreiding werkzaamheden van thuiszorg en buurtzorgorganisaties zodat deze ingezet kan worden ten bate van het zorgtoerisme • het creëren van respijtzorg – het overnemen van zorg aan een zorgbehoevende om de mantelzorgers (tijdelijk) te ontlasten.

Concreet betekent dit voor de lokale economie: • duurzaam beheer van het landschap • meer duurzame bedrijvigheid zoals biologische landbouw • ontwikkelen van duurzame initiatieven zoals olievrije landbouw. Hiervoor zou samenwerking met Maatschappij van Weldadigheid en Hoeve Boschoord gezocht kunnen worden, om zo eveneens zorg en sociale participatie te verbeteren op een plek van historische waarde • aantrekken van meer klimaat neutrale bedrijven en het ondersteunen van bedrijven om klimaat neutraal te worden • (lokale) alternatieve energiebronnen onderzoeken zoals zon en biomassa • het nieuwe werken bevorderen binnen en buiten de gemeentelijke organisatie

Daarom wil Progressief Westerveld stimuleren tot: • meer waarneemvriendelijke overnachtingslocaties (op donkere en lichtarme plaatsen) • meer educatie / cursussen over astronomie voor een breed publiek • het verbinden van gastronomie (horeca) en astronomie om het toerisme te bevorderen • astrofotografie

5.4 Bedrijvigheid In de gemeente Westerveld zijn ruim 1900 bedrijven actief waarvan veel eenmansbedrijven. Veel ondernemers en bedrijven in Westerveld creëren werkgelegenheid, zowel voor henzelf als voor anderen. De lokale ondernemers kunnen elkaar steunen en versterken. Maar ook de gemeente moet wegen zoeken hen te faciliteren om werkgelegenheid te behouden en maken. In deze economische moeilijke tijd moet de gemeente proberen daar waar mogelijk steun te kunnen bieden aan het bestaande Midden - en Klein Bedrijf. Landbouw is een belangrijke activiteit binnen de lokale economie. Omdat de bedrijfstak onder druk staat zoeken boeren nieuwe mogelijkheden en nieuwe markten. Het (zorg/astro)toerisme biedt vele kansen. Voor boeren, maar ook voor andere bedrijven. Het creëert meer werk in de bouw en de zorg. Het biedt de gemeente mogelijkheden om inwoners te binden door uitbreiding van werk.

5.2 Zorgtoerisme De toenemende vergrijzing en de grote belangstelling voor gezond en verantwoord leven bieden kansen voor zorgtoerisme. De gezonde en groene omgeving van de gemeente Westerveld maakt dat het Nationale Park van Drenthe dé plaats is voor zorgtoerisme. De zorg kan gericht zijn op de preventie, behandeling of herstel en verzorging van inwoners en toeristen. Ook mensen


Progressief Westerveld wil:

5.5 Recreatie en toerisme

• een inventarisatie van de behoeften binnen het bestaande bedrijfsleven, zodat de gemeente ondernemers zoveel mogelijk kan faciliteren om werkgelegenheid te behouden en te scheppen • locaties waar ZZPers en kleine ondernemers kunnen werken en elkaar ontmoeten • uitwisseling van onderlinge kennis en samenwerkingsnetwerken • behoud van grondgebonden landbouw en bevorderen van biologische landbouw • ondersteunen van agrarische bedrijven die zich willen richten op recreatieve en toeristische nevenactiviteiten • actieve werving van groene en technologische kennisbedrijven • ondersteunen van bedrijven die kiezen voor duurzaamheid • een goed werkend bedrijvenloket om nieuwe initiatieven te ondersteunen • aantrekken en binden van jonge ondernemers • stimuleren dat mensen lokaal inkopen • zoveel mogelijk breedband internet om interessant vestigingsklimaat voor kleine hi-tech bedrijven te creëren

Als Nationaal Park van Drenthe is Westerveld bij uitstek een gemeente waar toeristen kunnen genieten van natuur en cultuur. De toeristische sector biedt veel werkgelegenheid. Progressief Westerveld wil dat de gemeente actief bijdraagt aan de ontwikkeling van recreatie en toerisme door: • het profileren van onze bijzondere positie als donkere gemeente • een eenduidig marketingbeleid van het Nationaal Park Drenthe dat goed is afgestemd met het provinciaal marketing beleid. Eén folder per doelgroep, met één kalender met alle activiteiten, één kaart met alle wandel-, fiets-, MTB- en ruiterroutes, één sticker die je overal terug ziet. • het tweehonderd jarig bestaan van de Maatschappij van Weldadigheid aan te grijpen om oude ideeën te hergebruiken, gecombineerd met een duurzaamheidsagenda • voorzieningen aan te bieden gebaseerd op de nieuwste technologische ontwikkelingen zoals GPSroutes, oplaadstations


6 – Sociale en economische (zelf )redzaamheid De kwaliteit van het leven wordt mede bepaald door de mogelijkheid om zelfstandig te zijn op sociaal en economisch gebied. Door de economische situatie gebeurt er veel op het terrein van werk en inkomen. Het sociale domein (zorg en welzijn) zal ook veel veranderingen ondergaan. Nu is nog veel onduidelijk. Taken worden gedecentraliseerd en de gemeente wordt verantwoordelijk voor de uitvoering. Deze ontwikkelingen als de participatiewet, Wmo/AWBZ en Jeugdzorg ziet Progressief Westerveld als nieuwe kansen voor onze inwoners.

Progressief Westerveld wil dat de gemeente de participatie van inwoners bevordert door: • het goede voorbeeld te geven en mensen met een beperking in dienst neemt • bij opdrachten invulling te geven aan het social return principe, dus de inkoop zo inrichten dat er ook sociale doelen worden gerealiseerd • de werkgevers te stimuleren om het aandeel mensen met een beperking binnen hun organisatie en bedrijf te vergroten • maatwerk te leveren en niet de regelingen centraal stellen • maximale samenwerking tussen alle organisaties aan te moedigen

Wij gaan uit van eigen kracht en verantwoordelijkheid van inwoners, waarbij keuzemogelijkheid en individuele vrijheid voor ons belangrijke waarden zijn. De mogelijkheden van mensen staan centraal, niet hun beperkingen. Wij willen investeren in de zelfsturing van mensen waarbij ondersteuning zoveel mogelijk tijdelijk, dichtbij, tijdig en eenvoudig moet zijn.

6.2 Sociale carrousel Taken binnen zorg en welzijn (het sociale domein) worden gedecentraliseerd. Progressief Westerveld ziet de ontwikkelingen als Wmo/AWBZ, Jeugdzorg en de Participatiewet als een mogelijkheid om zaken anders te organiseren en te veranderen. Wij willen laagdrempelige, kleine wijk- en dorpsgerichte zorgunits waarin de cliënt centraal staat. Progressief Westerveld wil dat de gemeente verkokering en versnippering tegengaat door een “sociale carrousel” te initiëren. Daarin registreren de gemeentelijke, welzijn- en zorgorganisaties samen de knelpunten en zoeken naar oplossingen.

Progressief Westerveld wil de beleidsontwikkeling en uitvoering samen met inwoners, vrijwilligers en organisaties gestalte geven. Een dynamische aanpak die werkenderwijs vorm gaat krijgen. Een gezamenlijke invulling aan een goede lokale ondersteuning- en zorgstructuur. Instellingen en voorzieningen zijn ondersteunend en moeten toegankelijk, betrokken en bereikbaar zijn. De verschillende wetten en regelingen moeten ten dienste staan aan de inwoners die (tijdelijk) ondersteuning en/of zorg nodig hebben. De inwoner is het uitgangspunt en niet de wet. Wij willen de weten regelgeving zoveel mogelijk in samenhang inzetten. Bij de ontwikkeling van dorpsgericht werken, ondersteuning dichtbij mensen in de buurt willen we ook de dagbesteding voor zorg en arbeid betrekken. Sociale netwerken ontstaan in de leefomgeving.

De “sociale carrousel” bestaat onder meer uit: • (snuffel)stages zodat ambtenaren en medewerkers van organisaties binnen zorg en welzijn elkaar en elkaars werk leren kennen. • regionale bijeenkomsten, workshops en symposia.

6.3 Armoedebestrijding

Door de economische crisis komen er steeds meer mensen financieel in de knel. Mensen met en zonder een uitkering, waaronder kleine ondernemers (ZZPers). Armoedebestrijding blijft een belangrijk speerpunt voor de gemeente.

Armoede kan leiden tot sociale uitsluiting. Daarom is financiële hulp alleen niet genoeg. Ook het voorkomen en bestrijden van schuldenproblematiek is een prioriteit. Progressief Westerveld wil duurzaam investeren in mensen door hen te activeren en zelfvertrouwen te geven zodat ze vaardigheden aanleren en startkwalificaties halen.

We investeren duurzaam in mensen, we proberen iedereen te activeren, we willen mensen zelfvertrouwen geven, vaardigheden aanleren en startkwalificaties laten halen. We investeren in mensen en vragen daar inzet voor terug.

Progressief Westerveld wil: • dat het minimabeleid laagdrempelig en vraaggericht is, met aanvullende voorzieningen voor kinderen in natura (flexibel als een cafetariamodel) • een integrale aanpak ter voorkoming van armoede en schulden, waarbij individueel maatwerk het uitgangspunt is • mensen met een laag inkomen (110 % van het minimum) gebruik laten maken van vergoedingen uit het minimafonds om deel te kunnen nemen aan de samenleving

6.1 Participatiewet Per 1 januari 2015 vervangt de Participatiewet o.a. de Wet sociale werkvoorziening (WSW), de Wet werk en bijstand (WWB) en een deel van de Wajong. Het doel van de Participatiewet is dat zoveel mogelijk mensen zich economisch zelf kunnen redden. Wie niet direct aan het werk kan wordt ondersteund en begeleid naar werk.

11

Centrum voor Jeugd en Gezin wordt onderdeel van de totale jeugdzorg. Uitgangspunt voor ons is dat er is een goede steunen zorgstructuur is voor alle kinderen in Westerveld.

• mensen met een laag inkomen (110% van het minimum) geen gemeentelijke belastingen laten betalen

6.4 Wmo (Wet maatschappelijke ondersteuning)

Progressief Westerveld wil dat: • één gezin, één plan, één regisseur het uitgangspunt is • zorg kleinschalig en dichtbij georganiseerd wordt

Volgens de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) is de gemeente verantwoordelijk voor een aantal taken binnen welzijn, zorg en leefbaarheid. Het doel van de Wmo is versterking van een samenleving waarin mensen zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen en kunnen meedoen.

6.7 Ouderenbeleid De gemeente Westerveld ondergaat de komende jaren krimp. Er is sprake van ontgroening en vergrijzing. Maar ouderen blijven steeds langer actief en zijn minder snel hulpbehoevend. Ouderen moeten de mogelijkheid hebben zo lang mogelijk zelfstandig te wonen in de eigen omgeving. Zelfredzaamheid wordt gestimuleerd.

Progressief Westerveld wil: • een goed samenhangend Wmo-beleid met aandacht voor kwetsbare inwoners, sociale samenhang, burgerparticipatie en leefbaarheid • het activeren en versterken van kleinschalige buurt/ thuiszorg door flexibel inzetbare vrijwilligers en professionals • waarborgen dat juist mensen in kwetsbare posities in geval van nood altijd een beroep kunnen doen op professionele ondersteuning • sociale wijkteams organiseren, waardoor gemeente en instellingen efficiënter samenwerken

Progressief Westerveld wil: • het stimuleren van gemeenschapszin en dorpskracht, zodat mensen zorg dragen voor elkaar door middel van kleinschalige buurt/thuiszorg (voorbeeld Duitsland Seniorengenossenschaft, zorgpunten halen door zorg te geven) • een denktank ouderen in het leven roepen • creatieve ideeën zoals zorgcoöperaties, appartementen in zorgboerderijen faciliteren en stimuleren • sociale wijkteams organiseren. Daardoor kunnen gemeente en instellingen efficiënter samenwerken en dichtbij huis oplossingen zoeken. • verbetering van zorg en sociale participatie in samenwerking met de Maatschappij van Weldadigheid en Hoeve Boschoord

6.5 Vrijwilligers en mantelzorgers Vrijwilligers zijn onmisbaar voor de leefbaarheid, het verenigingsleven, het "naoberschap" en andere maatschappelijke taken. Mantelzorgers en vrijwilligers zijn waardevol en verdienen erkenning en ondersteuning. Progressief Westerveld wil dat: • de gemeente vrijwilligerswerk ondersteunt met een vrijwilligerssteunpunt waar organisaties en vrijwilligers advies kunnen krijgen • er een vrijwilligersacademie wordt opgezet waar vrijwilligers trainingen kunnen volgen, denk hierbij aan bestuursfuncties maar ook aan zorg en andere vormen van vrijwilligerswerk • mantelzorgers kunnen worden afgelost in noodgevallen door zorgvrijwilligers of professionals, hierin heeft het dorp of de directe omgeving een belangrijke taak • er een versnelde procedure is voor aanpassingen van woningen voor mantelzorg of het plaatsen van een tijdelijke mantelzorgunit

6.8 Sport Beweging is belangrijk voor jong en oud en houdt mensen gezond. Westerveld heeft daarvoor veel mogelijkheden. Sportverenigingen zijn een middel om de samenleving gezond te houden en ze zijn van belang voor de leefbaarheid van de kernen. Krimp, vergrijzing en ontgroening van de bevolking leiden echter tot een verschuiving in het gebruik van sportvoorzieningen en in ledenaantallen van sportverenigingen. Daarnaast is er een verschuiving gaande van teamsport naar individuele sporten. Progressief Westerveld wil: • initiatieven stimuleren om sportverenigingen te laten samenwerken, waarbij er oog is voor een goede spreiding binnen de gemeente • samenwerking met scholen om kinderen op jonge leeftijd met sport in aanraking te brengen • overdracht van accommodaties aan verenigingen op basis van langjarige erfpacht, waarbij de verenigingen zelf verantwoording krijgen voor beheer en onderhoud • dat waar mogelijk gezamenlijk gebruik van voorzieningen is, zowel van sporthallen als sportvelden

6.6 Jeugdzorg Binnen de gemeente Westerveld zien we elke locatie waar kinderen komen als een Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG). Ouders, kinderen en jongeren kunnen hier terecht met hun vragen over opvoeden en opgroeien. De centra bieden advies, ondersteuning en hulp op maat. De gemeente bereidt zich voor op nieuwe taken van de jeugdzorg. De verantwoordelijkheid voor deze zorg komt vanaf 2015 bij de gemeente te liggen. Binnen de jeugdzorg is het belangrijk om preventief ondersteuning te bieden. Het

12

7 – Kunst en cultuur aandacht voor objecten uit het verleden door monumentschildjes • kunst- en cultuureducatie op scholen • evenementen waarmee de gemeente zich kan onderscheiden, bijvoorbeeld een combinatie van kunst en wetenschap of duisternis en universum

Kunst- en cultuur is een belangrijk middel om de eigen identiteit van de lokale gemeenschap tot uitdrukking te laten komen. Met 26 kernen gebruiken we cultuurhistorie als drager van onze identiteit en als verbindende factor tussen onze kernen.

7.1 Erfgoed

7.2 Bibliotheken

We verbinden ons erfgoed met kunst- en cultuurinstellingen en met culturele evenementen. Een plattelandsgemeente met een rijke cultuur trekt nieuwe inwoners, toeristen en bedrijven.

Bibliotheken zijn belangrijk voor de leesbevordering en taalontwikkeling.


Progressief Westerveld wil doorgaan met het ingezette beleid door:

• de gemeentelijke monumentenlijst uitbreiden • eigenaren van monumenten, de schatbewaarders van onze historie, ondersteunen bij onderhoud en behoud van de monumenten • APK keuring voor monumenten door informatie van pand en omgeving inzichtelijk bij elkaar te brengen • gebruik van GPS bij kunst- en cultuurroutes en

• creatieve oplossingen voor de verschillende locaties te vinden om de bibliotheekfuncties in stand te houden • samen te werken met andere instellingen om locaties te delen en kosten te drukken. Daarnaast kunnen door samenwerking doelgroepen beter bereikt worden


8 – Milieu Klimaatverandering, vervuiling van lucht, grond en water, aantasting van biodiversiteit, het energievraagstuk, het zijn mondiale problemen, die om mondiale oplossingen vragen. Maar het zijn ook bij uitstek zaken met grote lokale gevolgen, waaraan op lokaal niveau gewerkt moet worden door de gemeente en door haar inwoners. Progressief Westerveld wil daarom dat de gemeente samen met de inwoners lokale energie-initiatieven ontwikkelt.

Progressief Westerveld wil: • de kernen met elkaar en de omliggende NS-stations via openbaar vervoer verbinden. • Dit vervoer heeft goede halte- en stallingsvoorzieningen en loopt langs de assen Steenwijk – Beilen, Meppel – Assen en Hoogeveen – Diever. • een optimaal gebruik van verschillende transportsystemen zoals schoolbussen, medicijnvervoer, Haal & Brengbus en ouderenvervoer door samenwerking en betere afstemming

8.1 Klimaat, energie en duurzaamheid De aarde warmt sneller op dan we tot nog toe dachten, de mens is daarvoor verantwoordelijk en de gevolgen ervan zijn groot. Een belangrijke factor daarin is het energieverbruik. Progressief Westerveld wil op lokaal niveau investeren in schone energie en vervuilende energie terugdringen. In de vorige raadsperiode publiceerde Progressief Westerveld ‘Werken aan een zonnige toekomst’; dat plan biedt een uitstekende basis voor het energiebeleid van de komende periode. Behalve lokaal kan de gemeente Westerveld ook mondiaal invloed hebben. Het kopen van fairtrade producten zorgt bijvoorbeeld voor meer werkgelegenheid en betere leef- en werkomstandigheden van boeren en producenten in ontwikkelingslanden.

8.3 Grond en water

Progressief Westerveld wil een nieuwe manier van agrarische bedrijvigheid, die de grond en het grondwater niet vervuilt en die gezond voedsel produceert. Vormen van landbouw en veeteelt die beter zijn voor mens, dier en milieu. Dat het gebruik van bestrijdingsmiddelen in de landbouw schadelijk is voor de gezondheid wordt steeds duidelijker. Ook de neerslag van ammoniak, veroorzaakt door de veehouderij, veroorzaakt grote problemen. Regelgeving over bestrijdingsmiddelen en mest ligt bij Europa, het Rijk en de Provincie. Progressief Westerveld wil: • maximaal gebruik van de mogelijkheden die de omgevingsvergunningen en de bestemmingsplannen bieden • dat de gemeente de (agrarische) ondernemers stimuleert om de bedrijfsvoering aan te passen aan de eisen van duurzaamheid en milieu • voortzetting van projecten om afvalwater en hemelwater te scheiden

Progressief Westerveld wil dat: • Westerveld een Fairtradegemeente wordt • Westerveld in 2020 een klimaat neutrale gemeente is • gemeentelijke gebouwen voorzien worden van zonnepanelen • bewoners en bedrijven zonne-energie (bijvoorbeeld grondgebonden zonnepanelen) gaan gebruiken door grootschalige inkoop en financiële prikkels • stimuleren van energieteelt op braakliggende percelen • stimuleren van plaatsen van zonnecellen op woningen van woningcorporaties • een gemeentelijk energieloket adviseert over energiebesparing en subsidieregelingen • samen met energieleveranciers en woningbouwcorporaties wordt gewerkt aan energiebesparing in woningen • de landelijke energieprestatienorm wordt gehanteerd voor nieuwbouw • alle gemeentelijke besluiten een duurzaamheidstoets doorstaan; de gemeente zelf hanteert een duurzaam inkoopbeleid, en werkt op duurzame wijze. • bij verbouwingen en renovatie bekijken of daken op zuiden geschikt zijn voor zonnepanelen

8.4 Afvalverwerking Progressief Westerveld vindt een andere kijk op het begrip afval noodzakelijk. Afval is big business, omdat het grondstof is geworden. Afval moet niet langer “weggegooid”, gestort, vernietigd of verbrand worden. Bedrijven die afval verwerken moeten de huishoudens die deze “afval” leveren belonen. De landelijke doelstelling voor het herwinnen van bruikbare stoffen uit afval is dat 65% herbruikbaar is (bijv als compost). Westerveld haalt deze norm relatief gemakkelijk omdat een relatief groot deel van ons afval uit GFT bestaat. Hierdoor zal de bereidheid om afval te scheiden toenemen en zal er minder zwerfafval in de natuur voor komen. Progressief Westerveld wil daarom: • een andere tariefstructuur, waarin huishoudens en bedrijven worden beloond voor het beter en meer scheiden van huisafval • een eenvoudige tariefstelling voor wegbrengen van grof afval • een ambitieuzer doel dan 65% afvalscheiding bereiken, wij denken aan 80%

8.2 (Openbaar) vervoer Particulier vervoer is onontkoombaar en noodzakelijk in een uitgestrekte plattelandsgemeente als Westerveld. Tegelijkertijd is mobiliteit voor kwetsbare groepen als ouderen en kinderen van belang. Gemeenschappelijke vormen van vervoer en een dicht netwerk van buurtvervoer zijn noodzakelijk.

14

9 – Ruimtelijke ontwikkeling • een gifvrije zone van minstens vijftig meter in te stellen bij woonbebouwingen • het verbod op spuiten bij een windkracht hoger dan 3 Beaufort handhaven

Westerveld is een prachtige gemeente met omvangrijke natuurgebieden, waardevol agrarisch landschap en mooie dorpen en monumenten. Dat vindt niet alleen Progressief Westerveld, maar het blijkt ook uit de prijzen en erkenningen, die Westerveld heeft gekregen. Het is belangrijk om die rijkdom te behouden en versterken. Dat is goed voor de inwoners en voor de economie van onze gemeente.

9.3 Dorpsgezichten, monumenten en bebouwing in het buitengebied De gemeente Westerveld heeft zeven ‘beschermde dorpsgezichten’. De Koloniën van Weldadigheid zijn uniek in de wereld. En ook los daarvan kent de gemeente vele monumentale gebouwen.

9.1 Nationale parken De gemeente Westerveld heeft twee officieel erkende nationale parken: het Dwingelderveld en het DrentsFriese Wold. Progressief Westerveld vindt dat deze twee grote natuurgebieden samen met het Leggelerveld, Holtingerveld en alle tussenliggende verbindende ecologische zones als één geheel beschouwd moet worden.

Progressief Westerveld wil: • initiatieven vanuit Lhee, Zorgvlied, Lheebroek en Leggeloo ondersteunen om de status van beschermd dorpsgezicht te krijgen • zichtlijnen richting beschermde dorpsgezichten worden ook daadwerkelijk vrij gehouden van bebouwing • verdere inzet van de gemeente op opname van de Koloniën van Weldadigheid op de Werelderfgoedlijst van UNESCO • APK op monumenten - eigenaren van monumenten worden door gerichte maatregelen ‘verleid’ de monumenten periodiek te laten keuren • verrommeling tegengaan door boerderijen en andere nieuwe gebouwen in het buitengebied te beoordelen op landschappelijke inpassing

Progressief Westerveld wil dat: • het natuur- en cultuurlandschap in Westerveld integraal wordt benaderd bij bestemming en inrichting, historische structuren blijven behouden • er bijzondere zorg is voor de instandhouding van de essen en beekdalen • de gemeente let op de bevordering van biodiversiteit en van de ecologische waarde van het landschap

9.2 Intensieve landbouw zoals bollenteelt

9.4 Woningbouw

In de gemeente Westerveld is een aantal percelen waarop in grote volumes gewasbeschermingsmiddelen wordt gespoten. De schadelijke gevolgen voor de gezondheid van mensen die er werken en wonen, worden steeds duidelijker. Maar ook de schade aan bijvoorbeeld de bijenteelt is onmiskenbaar.

In de woningbouwvisie is op aandringen van Progressief Westerveld afstand gedaan van aanbodgericht bouwen van woningen. Hiermee komt de bewustwording en verantwoordelijkheid bij de inwoners zelf te liggen. De gemeente kocht vaak grond aan, ook om speculatie te voorkomen, had die grond soms jaren braak liggen en uiteindelijk werd er dan op die plaats gebouwd. Het beleid zal nu vraaggericht moeten worden. Als waar dan ook, een inwoner, een groep inwoners of een vereniging een bouwplan heeft bedacht, is het antwoord van de gemeente: "Ja" (positieve basishouding), mits passend binnen de ruimtelijke voorwaarden. De gemeenteraad geeft hiermee bewust een sturingsmogelijkheid uit handen.

Progressief Westerveld wil dat de gemeente de mensen en de natuur beter beschermt door: • het aanpassen van het bestemmingsplan buitengebied waardoor teelt met giftige gewasbescherming zoals lelieteelt niet wordt toegestaan nabij scholen, woonhuizen, recreatiebedrijven, zorginstellingen, biologische agrarische bedrijven, in waterwingebieden en op cultuurhistorisch waardevolle gronden. • ter beschikking stellen van gemeentelijke voor een pilot om nieuwe vormen van duurzame landbouw te ontwikkelen, zoals duurzaam geteelde spelt (nieuw regioproduct Westerspelt?) en duurzaam geteelde bloembollen

Progressief Westerveld wil: • stimuleren dat bouwen binnen de bestaande bebouwing plaats vindt in plaats van nieuwbouw buiten de dorpen, dus inbreiding en geen uitbreiding • particulier of collectief particulier opdrachtgeverschap • initiatieven om in vrijkomende boerderijen meer woonruimte te creëren (hoeveplan)


10 – Financiën In acht jaar coalitiedeelname heeft Progressief Westerveld een aandeel geleverd in het op orde brengen van de gemeentelijke financiën. Elk jaar is verder geprofessionaliseerd en de begroting inzichtelijker gemaakt. Door het voeren van een degelijk financieel beleid in de afgelopen acht jaar, staat de gemeente er goed voor. Ten tijde van het schrijven van dit verkiezingsprogramma is nog veel onduidelijk over hoe de financiële situatie van de gemeente er na 1 januari 2014 uit gaat zien. Progressief Westerveld is altijd een voorstander geweest van een solide financieel beleid en zal hier ook weer op aan sturen. Tevens dient rekening gehouden te worden met het schatkistbankieren en de nieuwe wet HOF (Houdbaarheid Overheidsfinanciën). Zo willen wij dat we op een andere manier naar bijvoorbeeld renteopbrengsten en beheer van reserves kijken, om meer ruimte voor nieuw beleid en het benutten van kansen te creëren. Hiermee worden risico’s uit het schatkistbankieren en wet HOF ingeperkt.

• evaluatie van het Kwaliteitsplan Openbare Ruimte (KOR) en als gevolg daarvan keuzes maken in de kwaliteitseisen van wegen en nagaan of het wegenfonds verlaagd kan worden. Hiermee kunnen reserves vrijgemaakt worden. • beleidskeuzes waaruit omvang en doel van reserves volgen • het gebruik van het vrij besteedbare reserve (VAR) voor doelen uit de overkoepelende visie en het grijpen van kansen • financiële consequenties voor lange termijn in raadsvoorstellen zichtbaar te maken, zodat de invloed op de jaarlijkse exploitatie duidelijk wordt

10.3 Gemeentelijk heffingen en belastingen Iedereen voelt de last van de economische crisis. De gemeente dient juist daarom de inwoner niet zwaarder te belasten dan noodzakelijk. Bovendien is afval meer en meer een grondstof en zijn de kosten van afvalverwerking al jaren aan het dalen.

10.1 Kernwaarden Progressief Westerveld mist een overkoepelende visie over de gemeente. Wat voor een gemeente willen wij zijn? Wat zijn onze kernwaarden? Op welke ontwikkelingen gaan wij ons richten en aan welke doelen willen we ons geld besteden? Plannen en ideeën moeten niet op zichzelf staand beoordeeld worden, maar leggen we altijd langs de lat van de gemeentelijke visie en kernwaarden.

Progressief Westerveld wil daarom dat:


10.4 Toeristenbelasting

• een discussie over de kernwaarden • een gemeentelijke visie ontwikkelen • dat de gemeente de kernen ondersteunt in het ontwikkelen van een vitaliteitsplan per kern

Toeristen dragen toeristenbelasting af, de eigenaar van de locatie waar deze overnacht int dit. Het heeft dus juist geen zin om te zoeken naar een model waarbij andere bedrijven die profiteren van toeristen ook (een vorm van) toeristenbelasting moeten afdragen.

• de afvalstoffenheffing omlaag gaat, maar wel kostendekkend blijft. Afval is business waarvan elke inwoner kan profiteren. • de Onroerend Zaken Belasting, de OZB jaarlijks niet meer stijgt dan de inflatie – een trendmatige verhoging dus

10.2 Solide en transparant

Progressief Westerveld wil dat: Progressief Westerveld is voorstander van een solide begrotingsbeleid dat voldoende ruimte biedt om te kunnen investeren in gemeentelijke voorzieningen. Uiteraard heeft Westerveld jaarlijks een sluitende begroting. Het ontbreekt echter aan een financiële visie op de lange termijn.

• de toeristenbelasting niet stijgt • de totale baten uit toeristenbelasting als algemeen dekkingsmiddel worden ingezet (toeristenbelasting is géén doelbelasting!) • alleen toeristenbelasting over overnachtingen wordt geheven • niet wordt gezocht naar andere manieren om de baten uit toeristenbelasting te verhogen of algemene ondernemersheffing in te voeren

Progressief Westerveld wil dat de gemeente structureel financieel gezond blijft en ruimte maakt voor nieuw beleid door:


VERKIEZINGS programma

Recommend Documents