Verdeling subsidies programmatische activiteiten cultuur

Verdeling subsidies programmatische activiteiten cultuur Vijf actiepunten

Januari 2013 Tobias de Groot

Vijf actiepunten In december is een belangrijk deel van de nota zichtbaar geworden; de verdeling van de subsidies voor programmatische activiteiten cultuur. Een onafhankelijke commissie heeft advies uitgebracht aan het college, die deze adviezen ondersteund heeft. GroenLinks is van mening dat de politiek terughoudend moet zijn in de bemoeienis met de inhoud van kunst. Adviescommissies dienen onafhankelijk te zijn. GroenLinks wil de transparantie en de onafhankelijkheid vergroten van de adviescommissies die adviseren over kunstsubsidies. Om die reden zal GroenLinks geen wijzigingen voorstellen bij de huidige adviezen. Wel heeft de commissie een aantal opmerkingen en kanttekeningen geplaatst die volgens GroenLinks aandacht verdienen. Ook heeft GroenLinks een aantal vragen bij de verdeling en/of toekenning van subsidies. Actiepunt 1: Stort het overgebleven geld naar het Fonds Cultuur Eenmalige Activiteiten, zodat eenmalige activiteiten doorgang kunnen vinden. Actiepunt 2: Neem in het Fonds Cultuur Eenmalige Activiteiten het criteria 'maatschappelijke of sociale meerwaarde' op, zodat deze aanvragen gehonoreerd kunnen worden en doorgang kunnen vinden. Actiepunt 3: Organiseer in de aanloop naar de volgende aanvraagronde in 2014, een informatiebijeenkomst voor instellingen waarin de (digitale) aanvraagprocedure, de inrichtingseisen en de criteria worden toegelicht etc. Actiepunt 4: Financier de activiteiten UITBoulevard en de website Uit in Arnhem uit de budgetten voor Economische Zaken (Evenementenbeleid) Actiepunt 5: Ga in gesprek met (jonge) culturele ondernemers en bied hulp aan in het opzetten van een gezamenlijke backoffice en jaarlijkse cultuurdag, in samenwerking met de basisvoorzieningen en het bedrijfsleven.

Zonder kunst en cultuur geen bezieling, vernieuwing en vooruitgang Cultuur is voor GroenLinks zeer belangrijk. Het geeft mensen de ruimte om zich te uiten, te verwonderen, te ontdekken, te verbazen, zichzelf en de wereld beter te leren kennen, grenzen op te zoeken en na te denken over wie ze zijn en wat ze willen. Voor ons is cultuur veel meer dan citymarketing en economisch profijt. Cultuur is noodzakelijk, het geeft je een identiteit en het brengt je in verbinding met de wereld om je heen. Mensen hebben plekken nodig om de cultuur te ervaren, op een podium, in een museum, in een oud afgeschreven gebouw waar ze kunnen dansen en mensen van andere culturen kunnen ontmoeten, in scholen waar kinderen les krijgen van beeldend kunstenaars die zelf in een atelier werken aan nieuwe projecten, in de buitenruimte om te exposeren of te dansen en loodsen om festivals te organiseren. Zonder kunst en cultuur geen bezieling, vernieuwing en vooruitgang. Als voorbereiding op de nieuwe cultuurnota in Arnhem ‘Stroom’ heeft GroenLinks een cultuurdebat georganiseerd, waar een aantal verbeterpunten op de nota naar voren kwamen; te weten: Criteria voor iedereen Niet alleen voor de programmatische activiteiten, maar ook voor de basisvoorzieningen en de meerjarenvoorzieningen moet een subsidieaanvraag worden gedaan waarbij de plannen aan een breed aantal criteria getoetst worden.

2 x 2 jaar Instellingen voor programmatische activiteiten kunnen een subsidie aanvragen voor maximaal vier jaar, in plaats van slechts voor twee jaar.

Backoffice Bied hulp aan een centrale organisatie die voorziet in het beheren en dienstbaar maken van de middelen voor de brede culturele sector.

Kwartiermaker De Kwartiermaker moet niet alleen de samenwerking tussen de grote instellingen, maar juist ook tussen de grotere en de kleinere instellingen gaan bevorderen.

Tijdspad Het tijdspad voor het aanvragen van subsidies moet vervroegd worden, zodat de instellingen op tijd weten waar ze aan toe zijn.

Vijf actiepunten Vorige week is een belangrijk deel van de nota zichtbaar geworden; de verdeling van de subsidies voor programmatische activiteiten cultuur. Een onafhankelijke commissie heeft advies uitgebracht aan het college, die deze adviezen ondersteund heeft. GroenLinks is van mening dat de politiek terughoudend moet zijn in de bemoeienis met de inhoud van kunst. Adviescommissies dienen onafhankelijk te zijn. GroenLinks wil de transparantie en de onafhankelijkheid vergroten van de adviescommissies die adviseren over kunstsubsidies. Om die reden zal GroenLinks geen wijzigingen voorstellen bij de huidige adviezen. Wel heeft de commissie een aantal opmerkingen en kanttekeningen geplaatst die volgens GroenLinks aandacht verdienen. Ook heeft GroenLinks een aantal vragen bij de verdeling en/of toekenning van subsidies. Grote kloof tussen eenmalige subsidies en twee- of vierjarige subsidies ‘De kloof tussen de laagdrempelige regeling voor eenmalige activiteiten (‘Fonds Cultuur’) en de subsidieregeling Programmatische Activiteiten Cultuur (twee of vier jaar) is te groot is voornieuwe initiatieven. De commissie geeft het college in overweging hiervoor een oplossing te zoeken. Zelf ziet zij een oplossingsrichting in het overhevelen van de incidentele onderbesteding van het PAC-budget in 2013 en 2014 naar het Fonds Cultuur en dat (tijdelijk) uit te breiden ten behoeve van dit aparte segment van het culturele veld.’ Actiepunt 1: Stort het overgebleven geld naar het Fonds Cultuur Eenmalige Activiteiten, zodat eenmalige activiteiten doorgang kunnen vinden. Aandacht voor sociaal-culturele, wijk- en educatieve activiteiten ‘Meerdere aanvragen betroffen niet zuiver culturele activiteiten. Het gaat onder andere om sociaal-culturele activiteiten, wijk- en educatieve activiteiten. Cultuur is bij deze activiteiten op de eerste plaats een middel of een instrument. Aangezien de regeling is ingericht op de beoordeling van culturele activiteiten (met onder andere als dominant criterium artistieke kwaliteit), eindigen deze aanvragen op een lage positie in de totale rangorde. De commissie ziet hier een zekere onrechtvaardigheid in en wil niet het signaal afgeven dat dergelijke activiteiten geen meerwaarde bezitten voor de stad en haar bewoners.’ Wat betreft GroenLinks heeft maatschappelijk relevante kunst onze aandacht: kunst gericht op bepaalde doelgroepen en kunst die bijdraagt aan ontmoeting en leefbaarheid in wijken of stad. Kunst en cultuur moeten juist ook zichtbaar zijn in de verschillende wijken en parken en kunnen thema’s als mode en groen versterken en met elkaar verbinden. Intensieve stimulering van culturele activiteiten in de wijken is een doel Actiepunt 2: Neem in het Fonds Cultuur Eenmalige Activiteiten het criteria 'maatschappelijke of sociale meerwaarde' op, zodat deze aanvragen gehonoreerd kunnen worden en doorgang kunnen vinden. Organiseer een informatiebijeenkomst over aanvragen cultuursubsidies De kwaliteit van de aanvragen zijn als wisselend beoordeeld. Er zijn langer gesubsidieerde instellingen die zich in hun aanvraag weinig tot geen rekenschap geven van het feit dat het

gaat om een nieuwe regeling met nieuwe criteria – ondanks de communicatie hierover door de gemeente. Daarnaast bestaat de indruk dat, vooral voor sommige‘nieuwkomers’, de inrichtingseisen van de nieuwe aanvraagprocedure hoog waren. Actiepunt 3: Organiseer in de aanloop naar de volgende aanvraagronde in 2014, een informatiebijeenkomst voor instellingen te organiseren waarin de (digitale) aanvraagprocedure, de inrichtingseisen en de criteria worden toegelicht etc. RBT KAN en Uitboulevard horen bij Evenementenbeleid De commissie adviseert om de RBT KAN voor de activiteiten UITBoulevard en de website Uit in Arnhem op te nemen in de basisinfrastructuur van Arnhem als meerjarenvoorziening op het gebied van profilering. Wat GroenLinks betreft is het logischer als deze aanvraag gehonoreerd wordt vanuit de budgetten voor Evenementenbeleid. Het gaat hier om een organisatie die culturele en commerciële organisaties, instellingen, bedrijven, activiteiten en evenementen promoot en daarom niet past in de meerjarenvoorziening1. Actiepunt 4: Financier de activiteiten UITBoulevard en de website Uit in Arnhem uit de budgetten voor Economische Zaken (Evenementenbeleid). Cultureel ondernemerschap en backoffice Uit het cultuurdebat kwam de behoefte voor een backoffice naar voren. Een organisatie die beschikbare middelen voor de culturele instellingen effectiever en flexibeler kan inzetten, zodat de culturele instellingen meer ruimte hebben om zich te kunnen richten op hun primaire taken: hun output naar de stad Arnhem. Daarnaast zou een bundeling van een aantal logistieke en administratieve zaken (diensten en faciliteiten) en de benodigde expertise tot een hogere professionaliteit en slagkracht van deze taken zal leiden. Samen met de PvdA heeft GroenLinks toen de motie backoffice opgesteld. Nog steeds is de behoefte groot, want de commissie adviseert het college hetzelfde te doen: ‘Het is de commissie allereerst opgevallen dat de Arnhemse culturele sector veel inbreng en inzet kent van vrijwilligers. Dit is een belangrijke indicatie voor het maatschappelijk draagvlak van activiteiten en is een pijler onder het cultureel ondernemerschap. Voor een aantal aanvragers is ten aanzien van cultureel ondernemerschap nog wel een flinke moderniseringslag te maken. Een aantal aanvragers scoort slecht op kwaliteit van de bedrijfsvoering, vooral de kleinere instellingen. Dit heeft tot gevolg dat zij lager in de rangorde eindigen. Daarnaast valt op dat het niveau waarop marketinginstrumenten en – technieken worden ingezet, laag is. Weinig aanvragers geven aan publieksonderzoek uit te voeren of houden zich actief bezig met publieksontwikkeling (vergroten of verbreden van bereik). De commissie beschouwt dat als een gemiste kans en is van mening dat samenwerking en krachtenbundeling geboden zijn om ook in de toekomst genoeg draagvlak te genereren. Wellicht is hier een coördinerende rol weggelegd voor de gemeente. Te denken valt aan het organiseren van een ‘beursvloer’ (gezelschappen in contact brengen

1

Subsidies meerjarenvoorzieningen.Deze subsidies zijn een vertaling van een opdracht aan een organisatie die de rol van meerjarenvoorziening op zich neemt .Zij vervult ten opzichte van de functie productie een belangrijke faciliterende en ondersteunende rol. Daarnaast gaat het om voorzieningen die wij van belang achten voor de landelijke profilering van Arnhem: rijksgezelschappen en kunstmanifestaties met een bovenlokale uitstraling. Een maal per vier jaar wordt vastgesteld welke meerjarenvoorzieningen gewenst zijn en welke organisaties daarvoor in aanmerking komen.

met bedrijfsleven) of een studiedag, of aan ondersteuning in het opzetten van een gezamenlijke backoffice.’ Actiepunt 5: Ga in gesprek met (jonge) culturele ondernemers en biedt hulp aan in het opzetten van een gezamenlijke backoffice en jaarlijkse cultuurdag, in samenwerking met de basisvoorzieningen en het bedrijfsleven.

Organisaties en instellingen die geen subsidie ontvangen Het is te betreuren dat de aanvragen van het Ontwerp Platform Arnhem en de Gemeenschap Beeldende Kunstenaars niet in behandeling zijn genomen. Ook constateert GroenLinks dat de dansgezelschappen LETH, Gift en Komma4, en daarnaast het Hoftheater, Generale Oost, Tape, Echo, Wereld Dansfabriek, Schuytgraaf, Guus Tangelder, Circus op de Bult, Circusavenue en de Geheime Goudvis geen bijdragen ontvangen vanuit het Fonds Programmatische Activiteiten Cultuur voor 2013 en 2014. GroenLinks hecht echter veel waarde aan het advies van de onafhankelijke commissie en hoopt dat door middel van de vijf actiepunten, waaronder het overhevelen van de nietbestede middelen naar het Fonds Cultuur Eenmalige activiteiten, een groot deel van de projecten toch doorgang kunnen vinden. Immers, de kracht van Arnhem schuilt juist in de kleinschalige, innovatieve, maatschappelijke- en educatieve projecten. Bovendien heeft Arnhem een goede dansopleiding en zou het jammer zijn als zoveel dansinitiatieven niet de kans krijgen zich te presenteren.

PERSBERICHT PERSBERICHT PERSBERICHT

Vijf actiepunten bij cultuurnota Stroom GroenLinks plaatst een aantal belangrijke kanttekeningen bij de adviezen die uitgebracht zijn door de commissie bij de cultuurnota Stroom. “Daarom stellen we nu vijf concrete actiepunten voor met betrekking tot de verdeling en toekenning van subsidies,” aldus raadslid Tobias de Groot. “Het overgebleven geld moet in een speciaal fonds voor eenmalige activiteiten gestort worden, zodat die een iets grotere kans op financiële ondersteuning hebben. Maar, en dat is het tweede actiepunt: om daarvoor in aanmerking te komen zouden ze aan een extra criterium moeten voldoen, namelijk dat ze maatschappelijke of sociale meerwaarde hebben.” Ten derde vindt GroenLinks dat alle betrokkenen goed geïnformeerd moeten worden. “Daarom moet er in de aanloop naar de volgende subsidie-aanvraagronde in 2014 een informatiebijeenkomst georganiseerd worden. Instellingen kunnen daar dan uitleg krijgen over de (digitale) aanvraagprocedure, de inrichtingseisen en de criteria.” Hiermee hoopt de fractie te bereiken dat alle Arnhemse instellingen een zo goed en passend mogelijke subsidieaanvraag kunnen doen, zodat de gelden voor cultuur optimaal gebruikt worden. Het vierde actiepunt heeft betrekking op de UITBoulevard en de website www.uitinarnhem.nl. “Hun activiteiten worden gefinancierd vanuit het cultuurbudget. Wat ons betreft zou het veel logischer zijn om deze te financieren vanuit het potje ‘Evenementenbeleid’ dat onder Economische Zaken valt.” Tot slot moet er dringend actie worden ondernomen in de richting van al het jonge, creatieve Arnhemse talent. “Het vijfde actiepunt is dan ook: ga in gesprek met (jonge) culturele ondernemers! De gemeente zou hen kunnen assisteren bij het opzetten van een gezamenlijk backoffice, waar zo ontzettend veel behoefte aan is. Ook zou een bijdrage geleverd kunnen worden aan de jaarlijkse cultuurdag, waarin we als Arnhem kunnen laten zien hoe rijk we zijn aan geweldige initiatieven op het gebied van kunst en cultuur.” Een aantal actiepunten staan genoemd in het advies van de externe commissie van deskundigen, onder voorzitterschap van de heer H. Esmeijer, maar het college geeft niet aan of deze adviezen ook worden overgenomen.

EINDE PERSBERICHT Neem voor meer informatie contact op met Tobias de Groot, via 0648256890 of [email protected]

Motie Backoffice Cultureel Arnhem De gemeenteraad van de gemeente Arnhem, bijeen op 27 januari 2012, ter vaststelling van Cultuurnota Stroom, constaterende dat  

Het cultuurbeleid van de gemeente Arnhem gefocust zal zijn op het stimuleren van samenwerking tussen de instellingen; De afgelopen jaren alle instellingen veel tijd en energie gestoken hebben in het secundaire proces van hun bedrijfsvoering;

overwegende dat    

er een brede behoefte is aan de centrale organisatie die voorziet in het beheren en dienstbaar maken van de middelen voor de brede culturele sector; door middel van een backoffice-constructie de beschikbare middelen voor de culturele instellingen effectiever en flexibeler kunnen worden ingezet; een backoffice culturele instellingen meer ruimte geeft om zich te kunnen richten op hun primaire taken: hun output naar de stad Arnhem; Bundeling van een aantal logistieke en administratieve zaken (diensten en faciliteiten) en de benodigde expertise tot een hogere professionaliteit en slagkracht van deze taken zal leiden;

Draagt het college op:  

Om bij de toekenning van het flexibel budget het oprichten van een backoffice voor de culturele instellingen hoge prioriteit te geven; Het culturele veld uit te dagen om met een uitgewerkt voorstel te komen hoe een dergelijk backoffice effectief en efficiënt kan worden opgericht.

PvdA

Groen Links

Niels Springeling

Tobias de Groot