Programmatische Aanpak Stikstof TERSCHELLING
Programma informatieavond Programma Aanpak Stikstof (PAS) 19.30-20.00 uur 20.00-20.05 uur 20.05-20.20 uur
20.20-20.35 uur
Inloop Opening door voorzitter Piet Dijkstra - Programma en doel van de avond Het wat en waarom van de PAS - Presentatie door Harry Valk, Provincie Fryslân De PAS op Terschelling in relatie met Natura 2000 - Presentatie door Gabriël Vriens, DLG
Programma informatieavond Programma Aanpak Stikstof (PAS) 20.35-20.50 uur
20.50-21.00 uur
21.00 uur e.v.
Uitleg uitvoering PAS - Presentatie door Harry Valk Hoe verder? Toelichting vervolg van de PAS en beheerplan Natura 2000 Terschelling Vragen gevolgd door AERIUS demonstratie/infomarkt
Doel presentatie: Waarom een
Programmatische Aanpak Stikstof
Natura 2000 en PAS Opbouw: Natura 2000
De invloed van stikstof De Programmatische Aanpak Stikstof
Natura 2000 en PAS Natura 2000 Realisatie levensvatbaar netwerk van Europese topnatuurgebieden
Doel Natura 2000 aanwezige habitattypen/vegetaties en soorten in kwaliteit of areaal behouden en/of versterken (= biodiversiteit behouden/ versterken)
11 Friese ‘PAS-gebieden’
Fryslân: 20 Natura 2000-gebieden 11 gebieden met stikstofknelpunt: PAS nodig!
Natura 2000 Probleem Stikstof veroorzaakt een belemmering bij halen N2000-doelen Gevolg: Geen Nbwet-vergunning mogelijk bij projecten met toename stikstofneerslag
Stikstof Effecten hoge stikstofneerslag kwaliteit/omvang vegetatie gaat achteruit. Door: Verzuring, vermesting, verruiging, vergrassing etc. achteruitgang Biodiversiteit. Dit gebeurt bij overschrijding van wat een habitattype aan kan.
Emissiebronnen Stikstof depositie in 2012 Bronnenbinnenland binnenland Bronnen Industrie, energie, raffinaderijen en afval Wegverkeer Overig verkeer Landbouw Huishoudens Overig Bronnenbuitenland buitenland Bronnen Industrie, energie en raffinaderijen Wegverkeer Overig verkeer Landbouw Huishoudens Overig Zeescheepvaart Zeescheepvaart Scheepvaart buiten NEC Anderebronnen bronnen Andere Onverklaarde depositie 0
100
200
300
400
500
600
700
800
mol/ha/jaar
Vergunning verlening
Ontwikkelingsruimte
Herstel beschermde natuur
Geen achteruitgang natuur
Minder emissie van stikstof
Duurzame daling
Gebiedsanalyses Per gebied: … de omvang van de stikstofneerslag … een analyse van de natuurdoelen … welk maatregelenpakket de doelen (op termijn)
mogelijk maakt. … de ruimte voor economische ontwikkelingen
Vergunning verlening
Ontwikkelingsruimte
Herstel beschermde natuur
Geen achteruitgang natuur
Minder emissie van stikstof
Duurzame daling
Afname stikstof Generieke landbouwmaatregelen Stalmaatregelen Emissiearme mestaanwendingstechnieken Voeder maatregelen
Vastgelegd in een convenant Innovatie door autonome ontwikkeling
Ontwikkelingsruimte
Herstel beschermde natuur
Minder emissie van stikstof
Ontwikkelingsruimte Wordt ingenomen door: Vb. toename consumptie bij ec. groei
m.n. Bedrijven < grenswaarde
m.n. Bedrijven Nationale/regionale projecten
Economische ontwikkeling Uitgifte Ontwikkelingsruimte (OR): Onderbouwing in gebiedsanalyses uitgifte OR geen negatieve gevolgen natuur;
Omvang OR: berekend door AERIUS per gebied/ha Verdeelregels, vb.: Maximum aan te ontvangen OR Realisatietermijn
Gevolgen invoering PAS
Waarborgt N2000 doelen; Duidelijkheid voor ondernemers; Trekt vergunningverlening Nbwet vlot; Hierdoor economische ontwikkeling mogelijk werkgelegenheid
Investering in natuur door provincie Investering door ondernemers in onderneming
Uitkomsten Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) Terschelling Gabriël Vriens - DLG / Provincie Fryslân
Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) Doel presentatie • Informeren over de werkwijze PAS • N2000-instandhoudingsdoelstellingen • Bepaling stikstof problematiek • Herstelmaatregelen t.b.v. ecologische doelstellingen en economische ontwikkelingsruimte
Aanwijzingsbesluit 2009 en begrenzingen
Na de aanwijzing tot Natura 2000 gebied • Beheerplan opstellen • Bestaand gebruik inventariseren en toetsen • Nationale aanpak t.a.v. stikstofdepositie Programmatische Aanpak Stikstof
Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) Doel : • Methode om de ecologische instandhoudingsdoelstellingen te behalen • Ruimte creëren voor economische ontwikkeling • Vergunningverlening weer vlot trekken
Stikstofdepositie en effecten op de natuurwaarden Werkwijze :
• Bepalen omvang stikstofdepositie • Gevoelige habitattypen (kritische depositiewaarden) • Herstelmaatregelen
Omvang stikstofdepositie bepaald via Aerius (meet- en rekenprogramma)
Verschil tussen huidige depositie en 2030
Stikstofgevoelige habitattypen Habitattypen met hun kritische depositiewaarde (KDW) • Grijze duinen (kalkarm)
714 mol N /ha/jr
• Duinheiden met kraaihei (vochtig)
1071 mol N /ha/jr
• Duinheiden met kraaihei (droog)
1071 mol N /ha/jr
• Duinheiden met struikhei
1071 mol N /ha/jr
• Duinbossen (droog)
1071 mol N /ha/jr
• Vochtige duinvalleien (open water)
1000 mol N /ha/jr
• Vochtige duinvalleien (kalkarm)
1071 mol N /ha/jr
• Heischrale graslanden
830 mol N /ha/jr
Uitbreidingsdoelstellingen vwb oppervlakte en kwaliteit
Habitattypenkaart Voorkomen Habitattypen op Terschelling
HT-kaart in detail
HT-kaart in detail
HT-kaart in detail
Stikstofdepositie t.o.v. KDW Habitattypen Grijze duinen (kalkarm) ca. 660 hectare
Duinheide met kraaihei (vochtig) ca. 62 hectare
Duinheide met kraaihei (droog) ca. 509 hectare
Duinheide met struikhei ca. 46 hectare
Percentage van de oppervlakte met overschrijding KDW
Stikstofdepositie t.o.v. KDW Habitattypen Duinbossen (droog) ca. 193 hectare
Vochtige duinvalleien (open water) ca. 19 hectare
Vochtige duinvalleien (ontkalkt) ca. 48 hectare
Heischrale graslanden ca. 9 hectare
Percentage van de oppervlakte met overschrijding KDW
Verspreiding overschrijding KDW Habitattypen
Verschil Huidig en 2030
Herstelstrategiën voor duinen Systeemgerichte strategie 1. 2. 3.
Ruimte voor landschapsvormende processen Herstel van landschapsvormende processen Anti-verdrogingsmaatregelen voor herstel duinvalleien
Effectgerichte strategie 4. Vegetatiesuccessie remmen door actief beheer 5. Actief natuurbeheer 6. Terugzetten van successie en creëren van nieuwe habitats
PAS-maatregelen voor Duinen Terschelling 1e beheerplanperiode (6 jaar) • Begrazingsplan opstellen • Uitbreiding begrazing in de duinen (zoekgebied 770 ha) • Plaggen (ca 50 ha) • Stuifkuilen maken (6 stuks à 5 ha) • Hydrologisch onderzoek omgeving Kooibosjes • Agrarisch natuurbeheer (?) rondom Kooibosjes
PAS-maatregelen voor Duinen Terschelling 2e beheerplanperiode (6 jaar) • Voortzetten begrazing in de duinen (zoekgebied 770 ha) • Stuifkuilen maken (6 stuks à 5 ha) • Agrarisch natuurbeheer rondom Kooibosjes • Inrichten bufferzone
PAS-maatregelen voor Duinen Terschelling 3e beheerplanperiode (6 jaar) • Voortzetten begrazing in de duinen (zoekgebied 770 ha) • Stuifkuilen maken (6 stuks à 5 ha) • Beheer bufferzone
Vergunningverlening onder de PAS Harry Valk
Ontwikkelingsruimte
Herstel beschermde natuur
Minder emissie van stikstof
Wat verandert er voor vergunningverlening?
OVERGANGSSITUATIE NU • Intern salderen • Extern salderen • AAgro-Stacks
STRAKS • PAS • Intern salderen • AERIUS
OVERGANG • Vergunnen externe saldering • Besluit Huisvesting!
STRAKS
DEPOSITIE
DEPOSITIETOENAME
Minder dan 0,05 mol/ha/jr
Klaar. Alleen berekenen. Berekening bewaren.
Minder dan 1,00 mol/ha/jr
Melden = berekening doorsturen.
Meer dan 1,00 mol/ha/jr
Vergunning aanvragen en berekening bijvoegen
Wanneer kom ik over de grenswaarden?
melkkoeien/ jongvee
1-mol-grens
0,05-mol-grens
70/50 100/70 200/140
3 km 5 km 8 km
28 km 30 km 50 km
300/210
13 km
>50 km
500/350
17 km
>50 km
1000/700
28km
>50 km
Referentie Duinen Terschelling 24 maart 2000
Geen interimmer Milieutoestemming voor referentiedatum
Bedrijf zonder NBWvergunning
Max feitelijke dieren (1-1-12 t/m 31-1214) is leidend
Interimmer Milieutoestemming na referentiedatum
Bedrijf met NBWvergunning
Max feitelijke dieren (1-1-12 t/m 31-1214) is leidend
Dieraantal = vergund recht
Vergunningverlening/Beleidsregels Voorbeelden: • Instellen van een plafond voor de te krijgen Ontwikkelingsruimte • Instellen van een cumulatief maximum per beheerplanperiode • Realisatietermijn instellen invulling van vergunning • Aanvullende regels interimmers
Vervolg:
Ter Inzage Ontwerp programma PAS Plan MER en Passende Beoordeling Gebiedsanalyses + vele achtergronddocumenten aangeboden
Hoe verder Ter inzage eindigt 20 februari Landelijke verwerking zienswijzen in afstemming met provincies Streven: besluitvorming eind april (vaststelling Rijk/instemming GS) Beheerplannen….
Verdere informatie • http://pas.natura2000.nl
• http://www.fryslan.frl/PAS • http://www.genesis.aerius.nl/calculator
Ontwikkelingsruimte Terschelling:
