Programma informatieavond Programma Aanpak Stikstof (PAS) 19.30-20.00 uur 20.00-20.05 uur 20.05-20.20 uur
20.20-20.35 uur
Inloop Opening door voorzitter Piet Dijkstra - Programma en doel van de avond Het wat en waarom van de PAS - Presentatie door Harry Valk, Provincie Fryslân De PAS op Schiermonnikoog in relatie met Natura 2000 - Presentatie door Gabriël Vriens, DLG
Programma informatieavond Programma Aanpak Stikstof (PAS) 20.35-20.50 uur
21.20-21.25 uur
21.25 uur e.v.
Uitleg uitvoering PAS - Presentatie door Harry Valk, Prov. Fryslân Hoe verder? Toelichting vervolg van de PAS en beheerplan Natura 2000 Schiermonnikoog Vragen gevolgd door infomarkt
Doel presentatie: Waarom een
Programmatische Aanpak Stikstof
Natura 2000 en PAS Opbouw: Eerst uitleg over Natura2000
Daarna: de invloed van stikstof Vervolgens ingaan op de PAS
Natura 2000 en PAS Natura 2000 Realisatie levensvatbaar netwerk van Europese topnatuurgebieden
Doel N2000 aanwezige habitattypen/vegetaties en soorten in kwaliteit of areaal behouden en/of versterken (= biodiversiteit behouden/ versterken)
11 Friese ‘PAS-gebieden’
Fryslân: 20 Natura 2000-gebieden 11 gebieden met stikstofknelpunt: PAS nodig!
Natura 2000 Probleem Belemmering bij halen N2000-doelen door: Overschot aan stikstof neerslag In 11 Friese gebieden
Gevolg: Geen Nbwet-vergunning mogelijk bij projecten met toename stikstofneerslag
Stikstof Effecten hoge stikstofneerslag kwaliteit/omvang vegetatie gaat achteruit. Door: Verzuring, vermesting, verruiging, vergrassing etc. achteruitgang Biodiversiteit. Dit gebeurt bij overschrijding van wat een habitattype aan kan.
Emissiebronnen Stikstof depositie in 2012 Bronnenbinnenland binnenland Bronnen Industrie, energie, raffinaderijen en afval Wegverkeer Overig verkeer Landbouw Huishoudens Overig Bronnenbuitenland buitenland Bronnen Industrie, energie en raffinaderijen Wegverkeer Overig verkeer Landbouw Huishoudens Overig Zeescheepvaart Zeescheepvaart Scheepvaart buiten NEC Anderebronnen bronnen Andere Onverklaarde depositie 0
100
200
300
400
500
600
700
800
mol/ha/jaar
PAS Om de natuurdoelen te kunnen halen en ruimte voor ontwikkelingen te krijgen moet: De stikstofneerslag afnemen; De stikstof uit natuurgebieden worden afgevoerd; De natuur ‘weerbaarder’ worden gemaakt. Per gebied is bekeken of en hoe dit kan.
Vergunning verlening
Ontwikkelingsruimte
Herstel beschermde natuur
Geen achteruitgang natuur
Minder emissie van stikstof
Duurzame daling
Gebiedsanalyses Per gebied: … de omvang van de stikstofneerslag … een analyse van de natuurdoelen … welk maatregelenpakket de doelen (op termijn)
mogelijk maakt. … de ruimte voor economische ontwikkelingen
Herstelmaatregelen (binnen Natura 2000) • Herstelmaatregelen bijv.: – Plaggen/ maaien/begrazing – Hydrologische maatregelen (vb. peilverhoging) – Tegengaan van verbossing – Etc.
Vergunning verlening
Ontwikkelingsruimte
Herstel beschermde natuur
Geen achteruitgang natuur
Minder emissie van stikstof
Duurzame daling
Generieke landbouwmaatregelen Generieke landbouwmaatregelen Stalmaatregelen Emissiearme mestaanwendingstechnieken Voeder maatregelen
Vastgelegd in een convenant
Economische ontwikkeling Vergunning verlening
Ontwikkelings ruimte
Berekening: Voldoende voor Fryslân
Duurzame daling
Ontwikkelingsruimte Wordt ingenomen door: Vb. toename consumptie bij ec. groei
m.n. Bedrijven < grenswaarde
m.n. Bedrijven Nationale/regionale projecten
Economische ontwikkeling Uitgifte Ontwikkelingsruimte (OR): Onderbouwing in gebiedsanalyses uitgifte OR geen negatieve gevolgen natuur;
Omvang OR: berekend door AERIUS per gebied/ha Verdeelregels, vb.: Maximum aan te ontvangen OR Realisatietermijn
Ontwikkelingsruimte
Herstel beschermde natuur
Minder emissie van stikstof
Gevolgen invoering PAS
Waarborgt N2000 doelen; Duidelijkheid voor ondernemers; Trekt vergunningverlening Nbwet vlot; Hierdoor economische ontwikkeling mogelijk werkgelegenheid
Investering in natuur door provincie Investering door ondernemers in onderneming
Uitkomsten programmatische Aanpak Stikstof (PAS) Schiermonnikoog Gabriël Vriens
Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) Doel presentatie • Informeren over de werkwijze PAS • N2000-instandhoudingsdoelstellingen • Bepaling stikstof problematiek • Herstelmaatregelen t.b.v. ecologische doelstellingen en economische ontwikkelingsruimte
Aanwijzingsbesluit 2009 en begrenzingen
Na de aanwijzing tot Natura 2000 gebied • Beheerplan opstellen • Bestaand gebruik inventariseren en toetsen • Nationale aanpak t.a.v. stikstofdepositie Programmatische Aanpak Stikstof
Voor Schiermonnikoog : aansluiten op het Beheer- en Inrichtingsplan 2012 – 2022 (BIP+)
Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) Doel : • Methode om de ecologische instandhoudingsdoelstellingen te behalen • Ruimte creëren voor economische ontwikkeling • Vergunningverlening weer vlot trekken
Stikstofdepositie en effecten op de natuurwaarden Werkwijze : • Bepalen omvang stikstofdepositie • Gevoelige habitattypen (kritische depositiewaarden) • Herstelmaatregelen
Omvang stikstofdepositie bepaald via Aerius
Verschil tussen huidige depositie en 2030
Stikstofgevoelige habitattypen Habitattypen met hun kritische depositiewaarden (KDW): • • • • •
Grijze duinen (kalkarm) Grijze duinen (heischraal) Duinbossen (droog) Vochtige duinvalleien (kalkarm) Blauwgraslanden
714 mol N/ha/jr 714 mol N/ha/jr 1071 mol N/ha/jr 1071 mol N/ha/jr 1071 mol N/ha/jr
Uitbreidingsdoelstellingen vwb oppervlakte en kwaliteit
Habitattypenkaart
Voorkomen Habitattypen op Schiermonnikoog
HT-kaart in detail
Stikstofdepositie t.o.v. KDW Habitattypen Grijze duinen (kalkarm) ca. 88 hectare
Grijze duinen (heischraal) ca. 11 hectare
Duinbossen (droog) ca. 64 hectare
Duinbossen (vochtig) ca. 96 hectare
Stikstofdepositie t.o.v. KDW Habitattypen Vochtige duinvalleien (ontkalkt) ca. 6 hectare
Vochtige duinvalleien (kalkrijk) ca. 9 hectare
Blauwgraslanden ca. 0,6 hectare
Verspreiding overschrijding KDW Habitattypen
Verschil huidig en 2030
Herstelstrategiën voor duinen Systeemgerichte strategie 1. 2. 3.
Ruimte voor landschapsvormende processen Herstel van landschapsvormende processen Anti-verdrogingsmaatregelen voor herstel duinvalleien
Effectgerichte strategie 4. Vegetatiesuccessie remmen door actief beheer 5. Actief natuurbeheer 6. Terugzetten van successie en creëren van nieuwe habitats
Afweging grijze duinen : •Grijze duinen meest urgent. •Trendanalyse: achteruitgang. •Teveel stikstof uit de lucht.
•Diverse maatregelen getroffen in duinherstelprogramma. •N2000 doel: uitbreiding Grijze duinen (kalkarm en heischraal). •Meeste kans: herstelmaatregelen vooral op afstand van polder.
Afweging Duinbos (droog):
•Trendanalyse: toename •Teveel stikstof uit de lucht •N2000 doel:uitbreiding voor alle typen duinbos •Bos heeft filterende werking op stikstof
Afweging Vochtige duinvalleien en blauwgraslanden Veel maatregelen getroffen (o.a duinherstelprogramma) • Maatregelen Watergebiedsplan in voorbereiding of uitvoering • Goed beheerd • Trendanalyses positieve ontwikkelingen • N2000-doel : Kalkrijke duinvalleien : uitbreiden Ontkalkte valleien : handhaven Blauwgraslanden : uitbreiden
PAS-maatregelen voor Duinen Schiermonnikoog 1e beheerplanperiode • Begrazingsplan opstellen (uit BIP+) • Integrale begrazing in de duinen • Onderzoek terugdringen emissie landbouw • Hydrologisch onderzoek binnenduinrand en polder 2e beheerplanperiode • Mogelijke aankoop gronden voor bufferzone • Boerderijverplaatsing ? • Blauw/groene diensten ?
Voorstel maatregelen + voortzetten beheer dynamiek begrazingsplan Verruimen duikers slenken
+ in zoekgebied: Plaggen – chopperen Stuifkuilen maken
Vergunningverlening onder de PAS Harry Valk
Wat verandert er voor vergunningverlening?
OVERGANGSSITUATIE NU • Intern salderen • Extern salderen • AAgro-Stacks
STRAKS • PAS • Intern salderen • AERIUS
OVERGANG • Vergunnen externe saldering • Besluit Huisvesting!
STRAKS
DEPOSITIE
DEPOSITIETOENAME
Minder dan 0,05 mol/ha/jr
Klaar. Alleen berekenen. Berekening bewaren.
Minder dan 1,00 mol/ha/jr
Melden = berekening doorsturen.
Meer dan 1,00 mol/ha/jr
Vergunning aanvragen en berekening bijvoegen
Wanneer kom ik over de grenswaarden?
melkkoeien/ jongvee
1-mol-grens
0,05-mol-grens
70/50 100/70 200/140
3 km 5 km 8 km
28 km 30 km 50 km
300/210
13 km
>50 km
500/350
17 km
>50 km
1000/700
28km
>50 km
Referentie Milieuvergunning voor referentiedatum
Milieuvergun. na referentiedatum zonder NBW
Milieuvergun. na referentiedatum met NBW
Niets gewijzigd?
Interimmer
Niets gewijzigd?
Dieraantal = vergund recht
Max aanwezige dieren (1-1-12 t/m 31-12-14) in AERIUS
Dieraantal = vergund recht
Vergunningverlening/Beleidsregels Voorbeelden: • Instellen van een plafond voor de te krijgen Ontwikkelingsruimte • Instellen van een cumulatief maximum per beheerplanperiode • Project binnen beperkte periode gerealiseerd • Aanvullende regels interimmers
Vervolg:
Ter Inzage Ontwerp programma PAS Plan MER en Passende Beoordeling Gebiedsanalyses + vele achtergronddocumenten aangeboden
Hoe verder Ter inzage eindigt 20 februari Landelijke verwerking zienswijzen in afstemming met provincies Streven: besluitvorming eind april (vaststelling Rijk/instemming GS) Beheerplannen….
Verdere informatie • http://pas.natura2000.nl
• http://www.fryslan.frl/PAS • http://www.genesis.aerius.nl/calculator
