Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan Hulst

Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan Hulst Planperiode 2010 tot en met 2015

Gemeente Hulst Postbus 49 4560 AA Hulst

Grontmij Nederland B.V. Middelburg, 30 september 2009

Verbreed Gemeenteliijk Rioleringsplan 2010-2015, vastgesteld 17-12-2009

Verantwoording

Titel

:

Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan Hulst

Subtitel

:

Planperiode 2010 tot en met 2015

Projectnummer

:

251786

Referentienummer

:

251786.mbg.312.R003

Revisie

:

5

Datum

:

30 september 2009

Auteur(s)

:

Ing. D.J. Vaneveld

E-mail adres

:

[email protected]

Gecontroleerd door

:

Ing. P. Nieuwhof en Ir. W.J.P. Worst

Paraaf gecontroleerd

:

Goedgekeurd door

:

Paraaf goedgekeurd

:

Contact

:

Ir. W.J.P. Worst

Segeerssingel 6 4337 LG Middelburg Postbus 7060 4330 GB Middelburg T +31 118 65 25 00 F +31 118 65 25 05 [email protected] www.grontmij.nl

Verbreed Gemeenteliijk Rioleringsplan 2010-2015, vastgesteld 17-12-2009 Pagina 2 van 48

Inhoudsopgave

1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

Inleiding......................................................................................................................... 5 Aanleiding ..................................................................................................................... 5 Geldigheidsduur ............................................................................................................ 5 Procedures.................................................................................................................... 6 Termen en definities ..................................................................................................... 6 Leeswijzer ..................................................................................................................... 6

2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9

Evaluatie GRP 2005 - 2009 .......................................................................................... 8 Algemeen ...................................................................................................................... 8 Doel van de evaluatie ................................................................................................... 8 Aanleg van riolering bij bestaande bebouwing in het buitengebied ............................. 8 Aanleg van riolering bij nieuwbouw .............................................................................. 9 Onderzoek..................................................................................................................... 9 Maatregelen ................................................................................................................ 10 Personeel .................................................................................................................... 11 Financieel.................................................................................................................... 11 Aandachtpunten VGRP 2010-2015 ............................................................................ 11

3 3.1 3.2 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.4

Wettelijk en beleidskader ............................................................................................ 12 Inleiding....................................................................................................................... 12 Relaties met andere plannen en regelgeving ............................................................. 12 Nieuwe ontwikkelingen in de rioleringszorg................................................................ 13 Duurzaam en veerkrachtig watersysteem .................................................................. 13 Optimalisatie in de waterketen.................................................................................... 14 Kwaliteit van de leefomgeving en integraal beheer .................................................... 15 Beleidsverplichtingen .................................................................................................. 15

4 4.1 4.2 4.3 4.4

Gewenste situatie ....................................................................................................... 17 Inleiding....................................................................................................................... 17 Doelen, functionele eisen en maatstaven voor de komende planperiode .................. 17 Toetsingskader ........................................................................................................... 21 Overleg met andere overheden .................................................................................. 21

5 5.1 5.2 5.3 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.4 5.3.5 5.4 5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.4.4

Huidige situatie ........................................................................................................... 22 Inleiding....................................................................................................................... 22 Totaal overzicht voorzieningen ................................................................................... 22 Stedelijk afvalwater ..................................................................................................... 23 Nog niet aangesloten bestaande bebouwing.............................................................. 23 Afvoer en behandeling stedelijk afvalwater ................................................................ 23 Overzicht aanwezige stedelijk afvalwater voorzieningen ........................................... 23 Toestand van de objecten........................................................................................... 25 Functioneren van de voorzieningen............................................................................ 25 Hemelwater ................................................................................................................. 26 Verwerking van hemelwater........................................................................................ 26 Overzicht van aanwezige voorzieningen .................................................................... 27 Toestand van de objecten........................................................................................... 27 Functioneren van de voorzieningen............................................................................ 28


Inhoudsopgave (vervolg)

5.5 5.5.1 5.5.2 5.5.3 5.6

Grondwater binnen de gemeente Hulst ...................................................................... 28 Inzicht in het grondwaterregime.................................................................................. 28 Overzicht van aanwezige voorzieningen .................................................................... 28 Klachten en overlast ................................................................................................... 29 Verordeningen en vergunningen................................................................................. 29

6 6.1 6.2 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4 6.3 6.3.1 6.3.2 6.3.3 6.3.4 6.4 6.4.1 6.4.2 6.4.3

Opgave........................................................................................................................ 30 Inleiding....................................................................................................................... 30 Stedelijk afvalwater ..................................................................................................... 30 Aanleg van voorzieningen bij bestaande bebouwing ................................................. 30 Aanleg van nieuwe voorzieningen bij nieuwbouw ...................................................... 31 Onderzoek................................................................................................................... 31 Maatregelen ................................................................................................................ 33 Hemelwater ................................................................................................................. 35 Aanleg van nieuwe voorzieningen bij bestaande bebouwing ..................................... 35 Aanleg van nieuwe voorzieningen bij uit- en inbreidingen.......................................... 35 Onderzoek................................................................................................................... 36 Maatregelen ................................................................................................................ 36 Grondwater ................................................................................................................. 37 Aanleg van nieuwe voorzieningen .............................................................................. 37 Onderzoek................................................................................................................... 37 Maatregelen ................................................................................................................ 38

7 7.1 7.2 7.2.1 7.2.2 7.2.3 7.3 7.3.1 7.3.2 7.3.3 7.3.4 7.3.5

Organisatie en financiën ............................................................................................. 39 Personele middelen .................................................................................................... 39 Financiële middelen .................................................................................................... 40 Algemeen .................................................................................................................... 40 Vervangingswaarde .................................................................................................... 40 Totale uitgaven ........................................................................................................... 40 Kostendekking ............................................................................................................ 41 Inleiding....................................................................................................................... 41 Verandering heffingsgrondslag ................................................................................... 42 Heffingseenheden....................................................................................................... 42 Inkomsten anders dan rioolrecht/heffing..................................................................... 43 Rioolheffing ................................................................................................................. 43

8 8.1 8.2 8.3 8.4

Uitgangspunten en bestuurlijke keuze........................................................................ 45 Inleiding....................................................................................................................... 45 Uitgangspunten kostendekkingberekening VGRP Hulst ............................................ 45 Samenvatting onderzoek en maatregelen in de planperiode ..................................... 46 Keuzes en risico’s ....................................................................................................... 47

Bijlage 1:

Begrippenlijst

Bijlage 2:

Wet- en beleidskader

Bijlage 3:

Functionele eisen en maatstaven

Bijlage 4:

Tabellen Kostendekkingsmodel

Bijlage 5:

Overzicht planning gemeente Hulst

Bijlage 6:

Binnengekomen reacties


1

Inleiding

1.1 Aanleiding Een goede riolering is nodig voor de waarborging van de volksgezondheid, de bescherming van het milieu en het tegengaan van wateroverlast. Aanleg en beheer van deze riolering is een gemeentelijke taak die zijn wettelijke basis vindt in de Wet milieubeheer (Wm art. 10.33). Als gevolg van de wet “verankering en bekostiging gemeentelijke watertaken” (1 januari 2008) zijn nieuwe taken toegevoegd aan de traditionele taken van de gemeente voor de rioleringszorg. Deze taken zijn: • de zorg voor de inzameling en verder verwerking van afvloeiend hemelwater; • invulling geven aan het grondwaterbeheer in het stedelijk gebied. De gemeente krijgt er dus naast de zorgplicht voor afvalwater een zorgplicht voor hemelwater en grondwater bij. In dit verbreed gemeentelijke rioleringsplan (VGRP) is weergegeven hoe de gemeente Hulst haar watertaken in de komende planperiode vorm wil geven. De gemeente is wettelijk verplicht een GRP op te stellen (Wet milieubeheer 4.22). Het GRP dient onder andere om aan te geven hoe invulling wordt gegeven aan de zorgplicht voor de doelmatige inzameling en transport van afvalwater. Verder moet de gemeente aangeven hoe ze omgaat met het grond- en hemelwater op haar grondgebied. Hierbij zal ook aangegeven worden wat de rol van de burger in deze taken is; wat verwacht de gemeente van de burger. Dit is de zogenaamde verbreding van het GRP. Door middel van het GRP kan tevens een integrale beleidsafweging op het terrein van bodem- en waterkwaliteit, de gemeentelijke infrastructuur en de rioleringszorg worden gemaakt. Artikel 4.22, Wet milieubeheer 1. De gemeenteraad stelt telkens voor een daarbij vast te stellen periode een gemeentelijk rioleringsplan vast. 2. Het plan bevat ten minste: a. een overzicht van de in de gemeente aanwezige voorzieningen voor de inzameling en het transport van stedelijk afvalwater als bedoeld in art. 10.33, alsmede de inzameling en verdere verwerking van afvloeiend hemelwater als bedoeld in artikel 9a van de Wet op de waterhuishouding, en maatregelen teneinde structurele nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken, als bedoeld in artikel 9b van de laatstgenoemde wet, en een aanduiding van het tijdstip waarop die voorzieningen naar verwachting aan vervanging toe zijn; b. een overzicht van de in de door het plan bestreken periode aan te leggen of te vervangen voorzieningen als bedoeld onder a; c. een overzicht van de wijze waarop de voorzieningen, bedoeld onder a en b, worden of zullen worden beheerd; d. de gevolgen voor het milieu van de aanwezige voorzieningen als bedoeld onder a, en van de in het plan aangekondigde activiteiten; e. een overzicht van de financiële gevolgen van de in het plan aangekondigde activiteiten. 3. Indien in de gemeente een gemeentelijk milieubeleidsplan geldt, houdt de gemeenteraad met dat plan rekening bij de vaststelling van een gemeentelijk rioleringsplan. 4. Onze Minister kan, in overeenstemming met Onze Minister van Verkeer en Waterstaat, aan gemeenten de plicht opleggen tot prestatievergelijking ten aanzien van de uitvoering van de taak, bedoeld in artikel 10.33, alsmede de taken, bedoeld in artikel 9a en 9b van de Wet op de waterhuishouding. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden opgesteld over de frequentie, inhoud en omvang van de prestatievergelijking.

1.2 Geldigheidsduur De gemeente stelt zelf de geldigheidsduur van het plan vast (art. 4.22 Wm). De geldigheidsduur van dit beleidsplan is zes jaar (2010 tot en met 2015). De peildatum van dit VGRP is 1 januari 2008 en alle genoemde bedragen zijn, tenzij anders vermeld, even eens op prijspeil van 1 januari 2008.


Inleiding

Om het op termijn mogelijk te maken het stedelijk waterplan en het VGRP te integreren tot één beleidsplan in 2015 is gekozen voor een geldigheidsduur van 6 jaar. Vanaf 2013 is het verplicht om een verbreed gemeentelijk rioleringsplan (VGRP) op te stellen voor stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater. Op basis van de huidige inzichten is in dit VGRP deze verbreding al opgenomen. Voor de invulling van de zogenoemde zorgplichten moet een keuze gemaakt worden, die verstrekkende (financiële) gevolgen hebben. Om tot gefundeerde keuzes te komen, zal in de komende planperiode nog nader onderzoek worden uitgevoerd. 1.3 Procedures Het VGRP 2010-2015 is in nauwe samenwerking met waterschap Zeeuws Vlaanderen en Provincie Zeeland opgesteld. Door middel van een tweetal overleggen hebben zij invloed gehad op dit VGRP. In een vroeg stadium zijn de eerste voornemens getoetst. Vervolgens is het VGRP in concept opgesteld. Dit concept is vervolgens ter becommentariëring aan hen voorgelegd. De reacties zijn in bijlage 6 bijgevoegd. De reacties geven geen aanleiding om wijzigingen aan te brengen in het conceptontwerp VGRP. In het proces van het opstellen van het VGRP zijn twee overlegmomenten opgenomen met de leden van de raadscommissies. Tijdens het eerste overlegmoment zijn de beleidsuitgangspunten voor de planperiode besproken, terwijl het tweede overleg moment gebruikt is voor de bepaling van de opgave, kosten en kostendekking. Na de formele vaststelling door de gemeenteraad zal het plan worden toegezonden aan de bovenvermelde instanties en aan het ministerie van VROM (de inspecteur). Tevens zal het plan op de gemeentelijke website geplaatst worden en in het gemeentehuis en de bibliotheken ter inzage gelegd worden. 1.4 Termen en definities Dit VGRP is een gemeentelijk beleidsplan, waar de gemeenteraad zich over moet uitspreken. Daarnaast is dit document bedoeld om aan geïnteresseerde burgers de rioleringszorg binnen de gemeente uit te leggen. In dit VGRP wordt ‘vaktaal’ gebruikt. Ter verduidelijking van de in dit plan gehanteerde begrippen en afkortingen, is in bijlage 1 een begrippenlijst opgenomen. 1.5 Leeswijzer Dit VGRP is conform de aanbevelingen in de Leidraad Riolering opgezet. De Leidraad Riolering is in opdracht van het ministerie van VROM door de stichting RIONED opgesteld. Dit GRP bestaat uit de volgende onderdelen: Hoofdstuk 1 is de inleiding, met de aanleiding, de geldigheidsduur en een leeswijzer.


Inleiding

Evaluatie Rioleringszorg 2005-2009

H2

Wetgeving en beleidskader De ontwikkelingen in regelgeving

H3

Gewenste situatie Doelen, eisen en maatstaven H4

Huidige situatie Wat hebben we nu?

H5

De opgave Wat moeten we doen? Aanleg, onderzoek en maatregelen

H6

Organisatie en financiën Wat hebben we nodig? H7 Personeel en Financieel

In hoofdstuk 2 komt de evaluatie van het gevoerde rioleringsbeleid in de gemeente tot en met 2009 aan de orde. De uitkomsten vormen de beginsituatie voor het VGRP 2010-2015. In hoofdstuk 3 worden de wet- en regelgeving en ontwikkelingen toegelicht met een beschrijving van de relaties met de rioleringszorg. In hoofdstuk 4 'Gewenste situatie’ worden voor de komende planperiode (en periode daarna) doelen beschreven en uitgewerkt. Hiermee wordt een toetsingskader gegeven waarmee onder meer de gevolgen voor het milieu (Wm artikel 4.22 lid 2d) kunnen worden aangegeven. In hoofdstuk 5 'Huidige situatie' wordt getoetst in hoeverre de doelen nu al zijn gerealiseerd. Hoofdstuk 5 geeft het in de wet gevraagde overzicht van de aanwezige voorzieningen (Wm, artikel 4.22 lid 2a). In hoofdstuk 6 'De opgave' worden in hoofdlijnen de maatregelen weergegeven die nodig zijn om de gestelde doelen te kunnen realiseren. Daarmee wordt invulling gegeven aan lid 2b en 2c van artikel 4.22 van de Wet milieubeheer.

Financieel

In hoofdstuk 7 'Organisatie en financiën' wordt de in hoofdstuk 6 weergegeven strategie vertaald naar benodigde personele en financiële middelen èn een wijze van kostendekking (Wm, artikel 4.22 lid e).

Uitgangspunten en bestuurlijke Keuzes Samenvatting en keuzes

In hoofdstuk 8 Uitgangspunten en bestuurlijke keuze komen de keuzes aan de orde die uit politieke overweging zijn genomen. De risico’s worden benoemd en het rapport is inhoudelijk samengevat.

H8 Figuur 1.1 Opbouw GRP

Tabellen met een letter (bv tabel A) zijn in de rapporttekst opgenomen, tabellen met een cijfer in bijlage 4 en 5.


2

Evaluatie GRP 2005 - 2009

2.1 Algemeen In de totstandkomingsprocedure zoals in de Leidraad Riolering, module A1050 “GRP: Planvorming gemeentelijke watertaken” is opgenomen, wordt gesproken over “evaluatie doelen en maatregelen vorig plan”. De evaluatie is een voortgangsbewaking welke in detail in de jaarprogramma’s aan bod komt. De hoofdlijnen zijn richtinggevend voor het vervolg; het nieuwe VGRP. De evaluatie is ter kennisname aan de gemeenteraad aangeboden. 2.2 Doel van de evaluatie Het doel van de evaluatie is een terugblik op de ervaringen en gebeurtenissen rondom het GRP 2005 - 2009. De basis voor de evaluatie wordt gevormd door de operationele jaarprogramma’s van de gemeente. In deze programma’s zijn alle activiteiten en maatregelen op het gebied van de riolering beschreven. De evaluatie is een verklaring voor het gevoerde beleid en levert het uitgangspunt voor het nieuw op te stellen VGRP 2010 - 2015. Die gebeurtenissen moeten op waarde geschat worden en hebben het doel om ervan te leren. Tijdens de evaluatie moet de vraag beantwoordt worden wat er goed was aan het GRP en wat niet. Op basis van de gestelde doelen is in het GRP 2005 – 2009 een strategie opgesteld met betrekking tot de volgende onderdelen: • aanleg van riolering; • onderzoek; • maatregelen. In de volgende paragrafen zijn de resultaten van de genoemde onderdelen beschreven. Aansluitend zijn de personele en financiële middelen in beschouwing genomen. 2.3 Aanleg van riolering bij bestaande bebouwing in het buitengebied In overeenstemming met het ontheffingenbeleid dient de gemeente Hulst 233 ongerioleerde percelen in het buitengebied aan te sluiten op de riolering. Vanuit het GRP 2001 – 2005 is de aansluiting van 51 ongerioleerde panden op de drukriolering doorgeschoven naar het GRP 2005 – 2009. In het GRP 2005–2009 is gesteld dat er in de periode van 2003 tot 2007 182 panden aangesloten moeten worden op de riolering. In deze periode heeft de gemeente 160 percelen aangesloten op de (druk)riolering. Medio 2008 zijn 39 percelen aangesloten en begin 2009 zullen nog 34 percelen aangesloten worden. Hiernaast dienden 36 panden voor 2005 te worden aangesloten op een IBA klasse 3. Deze aansluiting is in overeenstemming met de Samenwerkingsovereenkomst Zeeuws-Vlaamse IBAwacht. De gemeente heeft intussen 34 percelen aangesloten op een IBA. Bij één perceel vindt de lozing plaats op de gierkelder en bij een ander perceel is geen IBA aangelegd omdat de lozing op weinig kwetsbaar oppervlaktewater plaatsvindt en één perceel is alsnog aangesloten op de drukriolering. Eén perceel is toegevoegd aan de lijst van 36. Tevens is gesteld dat de resterende 442 ongerioleerde panden geen verbeterde septictank aan hoeven te leggen, maar kunnen volstaan met de aanwezige lozingsvoorzieningen. Geconcludeerd kan worden dat de gemeente de oorspronkelijke doelstelling heeft bereikt.



2.4 Aanleg van riolering bij nieuwbouw De nieuwe bebouwing die in de afgelopen jaren gerealiseerd is, is aangesloten op de riolering. Veelal is hierbij een gescheiden rioolstelsel aangelegd. In specifieke gevallen (inbreiding) is aangesloten op het gemengde stelsel. Nieuwbouw in het buitengebied heeft niet plaatsgevonden. Gezien het bovenstaande kan worden vastgesteld dat de doelstellingen op dit onderdeel zijn gehaald. 2.5 Onderzoek Dit onderdeel is gesplitst in verschillende subonderdelen. Databeheer Revisiegegevens en nieuwe inspectiegegevens zijn verwerkt in het rioolbeheersysteem en binnen een termijn van drie maanden verwerkt. De databestanden van het rioolbeheer zijn gecontroleerd en (binnen de norm) actueel. De software van het rioolbeheersysteem is in overeenstemming gebracht met de Europese normering. Nog niet alle oude inspectieresultaten zijn echter in overeenstemming met deze nieuwe normering. In 2009 zal dit wel het geval zijn. Inspectie In de afgelopen jaren heeft de gemeente gemiddeld 13,2 kilometer riolering per jaar geïnspecteerd. De doelstelling was 12,0 kilometer. Deze is dus ruimschoots gehaald. Meten en berekenen De doelstelling was om basisrioleringsplannen één keer in de tien jaar te actualiseren. Uitgaande van 15 kernen dient dus jaarlijks 1,5 plan te worden geactualiseerd. In de afgelopen planperiode heeft de gemeente enkele plannen geactualiseerd. Zie tabel A. Tabel A Basisrioleringsplannen Jaar Kern 2002 Clinge 2004 Kloosterzande 2005 Vogelwaarde en Terhole 2007 Heikant (milieutechnisch functioneren in 2009)

Gemiddeld heeft de gemeente dus minder dan één basisrioleringsplan per jaar geactualiseerd. De gemeente heeft in de afgelopen planperiode besloten om iedere 10 jaar alle rioleringsplannen in één keer uit te voeren. Deze werkwijze kost de gemeente per saldo minder personele inzet en levert de gemeente bovendien een financiële besparing op de uitgaven op. Het gevolg is echter dat de oorspronkelijke doelstelling niet bereikt is. Controle van verordeningen en vergunningen In de periode 2005-2007 heeft het team handhaving invulling gegeven aan de criteria van het Ministerie van VROM en is de organisatie en uitvoering van hun handhavende activiteiten op een kwalitatief hoger niveau getild. Door personele wisselingen in 2008 zijn minder bedrijven gecontroleerd. De inwerkingtreding van het Activiteitenbesluit per 1 januari 2008 brengt de nodige wijzigingen met zich mee. Actualisatie vergunningen De gemeente Hulst beschikte al over een aansluitvergunning van het waterschap. In 2007 heeft de gemeente de aanvraag Wvo-vergunning verstuurd naar het Waterschap. Waterschap Zeeuws-Vlaanderen heeft, gezien recente ontwikkelingen in de wetgeving waarbij de Wvovergunning niet meer noodzakelijk is, besloten deze aanvraag niet in behandeling te nemen.



2.6 Maatregelen Dit onderdeel is gesplitst in een aantal subonderdelen. Deze zijn in de volgende paragrafen uitgewerkt. Onderhoud De strategie was om jaarlijks 25 kilometer vrijvervalriolering te reinigen, met 24,3 km per jaar is dit bijna gehaald. Gepland was om druk- en persleidingen iedere tien jaar te reinigen. Om de reiniging van deze leidingen mogelijk te maken, is een aantal pig-lanceerinrichtingen aangebracht. Deze pigstukken zijn betaald uit het budget voor de reiniging van de leidingen. Door gebrek aan middelen is 50 % minder persleiding gereinigd dan gepland. De controle en het onderhoud van de gemalen, drukrioleringsunits, rioolpersleidingen en overstortmeters heeft plaatsgevonden in overeenstemming met de doelstelling. Incidenteel heeft de gemeente de bodem van waterlopen in de nabijheid van overstorten geschoond. Het vrijkomende slib is afgevoerd. Vervangingen In de financiële planning is uitgegaan van een levensduur voor de vrijvervalriolering van 60 jaar. Hiervoor zijn de benodigde financiële middelen beschikbaar gesteld. Voor calamiteiten is eveneens een jaarlijks bedrag opgenomen. Ook voor de vervanging van gemalen en drukrioleringssystemen zijn financiële middelen opgenomen. In de afgelopen planperiode is gemiddeld 750 m vrijvervalriolering per jaar vervangen. Planning was gemiddeld 3.250 m per jaar te vervangen. Oorzaak hiervan is dat de gemeente in de planperiode 2005-2009 eerst de milieumaatregelen en daarna de structurele vervanging van vrijvervalriolering ter hand genomen heeft. Ook de aanleg van drukriolering, IBA’s en randvoorzieningen heeft de afgelopen planperiode prioriteit gekregen. In de planperiode zijn de elektrisch mechanische installaties van 185 drukrioleringsunits vervangen. Renovatie Voor renovatie van vrijvervalriolen zijn geen financiële middelen gereserveerd. In 2008 is de riolering in de Van der Maelstedeweg gerenoveerd met behulp van de kousmethode. De hierdoor verminderde berging is gecompenseerd in een parallelriool. Ook is naar aanleiding van een calamiteit het transportriool van de Dullaertpolder in 2009 gerenoveerd met behulp van de kousmethode. Tevens heeft de gemeente de elektrisch mechanische installaties van een aantal rioolgemalen gerenoveerd. Gelijktijdig zijn hierbij de in de omgeving aanwezige overstorten voorzien van meetapparatuur. Globaal zijn jaarlijks twee gemalen gerenoveerd. Reparatie De reparaties van riolen zijn grotendeels in eigen beheer uitgevoerd. In incidentele gevallen zijn de werkzaamheden uitbesteed. In de planperiode heeft één grotere calamiteit plaats gevonden. Het transportriool van de Dullaertpolder was over circa 15 meter verzakt. Verbetering In de planperiode 2005 -2009 heeft de gemeente diverse verbeteringsmaatregelen uitgevoerd. Dit om de vuiluitworp vanuit de bestaande rioolstelsels te verminderen. Op dit moment zijn alle verbetermaatregelen uitgevoerd. In 2008 is het verharde oppervlak van de Tiberghienweg in Clinge afgekoppeld en in 2008 - 2009 is een bergbezinkbassin aan de Groenendijk in Kloosterzande aangelegd. Daarmee voldoet het rioolstelsel van de gemeente Hulst aan de basisinspanning.



2.7 Personeel In het GRP 2005 – 2009 is berekend dat een personele bezetting van 6,2 fte benodigd was. In de periode 2004 tot en met 2007 was de werkelijke jaarlijkse tijdbesteding [uren] als volgt: Tabel B Jaar

2004 2005 2006 2007 Gemiddeld [uren/jr] Gemiddeld per jaar [fte]

Besteding in personele bezetting ten behoeve van rioolbeheer RO & Buitendienst Buitendienst Financiën Openbare Werken EconoRuimte Groen mie 437 5.199 2 3.158 309 247 6.145 15 3.357 195 402 5.730 3.218 325 287 4.911 4.444 269 343 5.496 4 3.544 275 0,2

3,8

0

2,4

0,2

Totaal [uren] 9.105 9.959 9.975 9.911 9.738 6,7

Uitgaande van 1.450 uren per fte betekent dit dat er gemiddeld 6,7 fte per jaar belast is geweest met de uitvoering van het rioolbeheer. Dit is meer dan berekend. 2.8 Financieel Voor een kostendekkende uitvoering van het rioolbeheer was een rioolheffing van € 253,-- in 2014 berekend. Na de vaststelling van het GRP 2005 – 2009 is een nieuw college benoemd. Dit college heeft het besluit genomen om de stijging van de rioolheffing te bevriezen. Dit in verband met het verschil tussen de totale gemeentelijke lasten voor de inwoners van Hulst en de lasten van de aangrenzende gemeenten. De huidige rioolheffing (2009) is € 161,-- voor gebruikers met een drinkwaterverbruik van 100 – 200 m³ per jaar. Uit het nieuwe VGRP 2010 - 2015 zal blijken welke rioolheffing noodzakelijk is voor de uitvoering van het gewenste rioolbeheer. 2.9 Aandachtpunten VGRP 2010-2015 Over het algemeen heeft de gemeente Hulst op een voortvarende wijze de uitvoering van het rioolbeheer ter hand genomen. Op het vlak van de vervanging van vrijvervalriolering, reparatie en renovatie is echter sprake van een achterstand ten opzichte van de geschatte vervanging in het vorige GRP. Onbekend is hoe groot die achterstand in de praktijk is. In het VGRP 20102015 dient hier voldoende aandacht te worden besteed. Het doorrekenen van een aantal kernen verdient zeker aandacht.


3

Wettelijk en beleidskader

3.1 Inleiding Riolering staat niet op zichzelf, maar maakt onderdeel uit van de waterketen (drinkwatervoorziening - riolering - afvalwaterzuivering) en heeft relaties met het watersysteem, zie figuur 3.1.

Figuur 3.1

Relaties riolering – waterketen – watersysteem

Binnen de (afval)waterketen is de zorg voor de riolering neergelegd bij de gemeente. Als voornaamste taak van de rioleringszorg wordt beschouwd het afvoeren van afval- en (overtollig) hemelwater. De ontwikkelingen en wijzigingen van de wet- en regelgeving beïnvloeden het beleid in de afvalwaterketen. Ze vormen het uitgangspunt voor de visie op de toekomst. Tevens hebben wet- en regelgeving directe invloed op het toetsingskader voor dit VGRP als zodanig. 3.2 Relaties met andere plannen en regelgeving De wet “Verankering en bekostiging van gemeentelijke watertaken” is op 1 januari 2008 in werking getreden. Deze wet creëert een aantal wettelijke voorzieningen ten aanzien van de gemeentelijke watertaken door wijziging van de Gemeentewet, de Wet op de waterhuishouding en de Wet milieubeheer. Met de wetswijzigingen heeft de gemeenten extra zorgplichten gekregen. De zorgplicht voor grondwater is nieuw in de Wet op de waterhuishouding opgenomen (artikel 9 en 9b). Dit betekent vooralsnog dat de gemeente in het openbaar gemeentelijke gebied maatregelen dient te treffen die structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zoveel mogelijk voorkomen of beperken. Dit zover het doelmatige maatregelen betreft die niet tot de zorg van het waterschap of de provincie behoren. Het in beeld brengen van eventuele structurele problemen met betrekking tot het grondwater vormt een onderdeel van dit VGRP. Voor de bekostiging van de gemeentelijke watertaken is een aparte heffingsbevoegdheid gecreëerd in de Gemeentewet. Deze houdt een verbreding van de bestaande rioolheffing in. Op zich kan het bestaande heffingensysteem voor het rioolrecht daarbij intact blijven. De enige wet-



telijke begrenzing is dat het gaat om het verhalen van kosten specifiek voor de drie in hoofdstuk één genoemde watertaken. In onderstaand overzicht is aangegeven welke ontwikkelingen, plannen en wet- en regelgeving op welk(e) aspect(en) van de afvalwaterketen ingrijpen. In de bovenste helft zijn de (belangrijkste) ontwikkelingen weergegeven, in de onderste helft de (belangrijkste) wet- en regelgeving. Een aantal relaties wordt kort tekstueel toegelicht. Voor uitgebreide informatie wordt verwezen naar de betreffende (beleids)stukken. Een samenvatting van de wet- en regelgeving op europees, rijks, provinciaal en waterschapsniveau is opgenomen in bijlage 2.

Beleidskaders en wetten

Figuur 3.2

Beheer en onderhoud

Bekostiging

X

Veiligheid

X

Monitoring

Ruimtelijke ordening

Emissie grondwater

Emissie oppervlaktewater X

X X

Risico's

Duurzaam waterbeheer, veerkrachtig watersysteem Optimalisatie in de waterketen Kwaliteit leefomgeving, IBOR Klimaatverandering Verankering en bekostiging gemeentelijke watertaken Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) Stroomgebiedsbeheerplannen Europese richtlijn Stedelijk Afvalwater Nationaal Bestuursakkoord Water Integrale Waterwet Vierde Nota Waterhuishouding Wet Milieubeheer (Wm) Wet Verontreiniging Oppervlaktewateren (WVO) Wet Bodembescherming (Wbb) Woningwet en Bouwbesluit Nationaal Milieubeleidsplan Grondroerdersregeling (wion) Nota ruimte, streekplannen, bestemmingsplannen (Ruimtelijke ordening) Wet ruimtelijke ordening (Wro) Provinciaal omgevingsplan en Milieuverordening Waterbeheerplan Waterschap Zeeuws Vlaanderen Keur / Nota riolering, nota afkoppelen verhard oppervlak Gemeentelijke milieuprogramma’s Bouwverordening Gemeente Hulst Rioolrechtverordening Hulst

(Huis)aansluitingen

Ontwikkelingen

Ontwerp riolering

Aandachtsgebied

X X X X X

X X X

X X

X

X X

X

X

X X

X

X X X X X X X X

X X X X X X

X

X

X

X X X X

X X X

X

X

X

X X X X

X X

X

X X

X X X

X X

X X

X X

X X X

X

X

X X

X X

X

X X X

X X

Ontwikkelingen, beleidskaders en wetten

3.3 Nieuwe ontwikkelingen in de rioleringszorg In deze paragraaf is een overzicht opgenomen van de belangrijkste nieuwe ontwikkelingen in de rioleringszorg. De betekenis van deze ontwikkelingen voor de gemeente Hulst is weegegeven in een overzicht met resultaats – en inspanningsverplichtingen (zie einde hoofdstuk). 3.3.1 Duurzaam en veerkrachtig watersysteem Anno 2009 is “duurzaamheid” een kernbegrip in het denken geworden. Maatregelen die getroffen worden moeten duurzaam zijn, dus zonder belasting voor de volgende generaties. Daartoe wordt gestreefd naar een duurzaam, veerkrachtig watersysteem. Daaronder wordt verstaan een wateren rioleringssysteem dat de volksgezondheid beschermt en de kwaliteit van de leefomgeving waarborgt. Het voorkomen van wateroverlast en het zorgen voor schoon oppervlaktewater zijn daarbij belangrijke onderdelen. Bij het opstellen van maatregelen en het ontwikkelen en toepassen van nieuwe systemen moet het aspect volksgezondheid niet uit het oog worden verloren. Het aantal overstorten en de



plaats daarvan zijn van groot belang evenals de frequentie van overstorten en de hoeveelheid overstortwater. Het is wenselijk het hemel- en grondwater zo weinig mogelijk te vermengen met afvalwater. In de wet wordt dit aangeduid met de term ontvlechting. De gemeente moet als beleidskeuze in dit VGRP aangeven in hoeverre zij een ontvlechting van stedelijk afvalwater en hemelwater nastreeft en welke rol zij hierbij de particulier geeft. Elementen als een bronaanpak van verontreinigingen, het beperken van diffuse lozingen door geen gebruik te maken van onder andere uitlogende bouwmaterialen, bestrijdingmiddelen en strooizout liggen daarbij in de directe invloedssfeer van de gemeente. Qua bestrijdingsmiddelen wil de gemeente Hulst het goede voorbeeld geven en daarom vindt onkruid bestrijding plaats volgens de DOB-methodiek niveau brons. Een goede afstemming van het grondgebruik binnen de ruimtelijke ordening zodanig dat maximaal aangesloten wordt op het natuurlijke functioneren van het stedelijke watersysteem is van belang. Voldoende waterberging wordt gerealiseerd waardoor variaties in de hoeveelheden af te voeren water (stedelijke wateropgave) goed kunnen worden opgevangen. Daarnaast is de gemeente belast met de lokale inpassing van maatregelen op het gebied van de waterkwaliteit. In dit kader draagt de gemeente mede zorg voor de realisatie van maatregelen ten behoeve van de Europese Kaderrichtlijn water (KRW). Het ministerie van VROM heeft in 2004 een beleidsbrief “hemelwater en riolering” uitgebracht. Die brief geeft handvatten hoe de hemelwaterproblematiek door gemeenten het best kan worden aangepakt. Er worden vier pijlers van het hemelwaterbeleid benoemd: 1. aanpak bij de bron: het voorkomen van verontreiniging van hemelwater; 2. hemelwater vasthouden en bergen; 3. hemelwater gescheiden van afvalwater afvoeren; 4. integrale afweging op lokaal niveau. De gemeente wordt als regisseur gezien om dit hemelwaterbeleid lokaal vorm te geven. 3.3.2 Optimalisatie in de waterketen De (afval)waterketen kan geoptimaliseerd worden zodanig dat de negatieve effecten op het watersysteem minimaal zijn. Hiervoor dient de vuiluitworp door het rioolstelsel maximaal teruggedrongen te worden. De meest optimale maatregelen worden gezocht in het kader van de Optimalisatie Afvalwatersysteem Studie (OAS) die in samenwerking met het waterschap kan worden opgesteld. De Optimalisatiestudie Afvalwater Systeem is een studie naar de samenhang binnen het afvalwatersysteem (rioolwaterzuivering, riolering en overstorten), met als voornaamste doel te onderzoeken of de inzameling, het transport en het zuiveren van afvalwater op een duurzame wijze en tegen de laagst maatschappelijke kosten kan worden uitgevoerd. Voor dat in de gemeente Hulst een dergelijke studie kan worden uitgevoerd dienen eerst de resultaten bekend te zijn van de onderzoeken in het kader van het Stedelijk Waterplan ZeeuwsVlaanderen. Deze worden voor de grotere kernen eind 2010 verwacht. De riolering functioneert zodanig dat de waterbergingsopgave in het kader van de stedelijke wateropgave is gerealiseerd en wateroverlast minimaal plaatsvindt. Het schone hemelwater blijft zoveel mogelijk buiten de (afval)waterketen. Daartoe neemt het afkoppelen van hemelwater en infiltreren in de bodem een belangrijke plaats in. De trits vasthouden-bergen-afvoeren is daarbij leidraad en als beleid door de gemeente Hulst vastgesteld.

Figuur 3.3 Voorkeursvolgorde vasthouden-bergen-afvoeren



3.3.3 Kwaliteit van de leefomgeving en integraal beheer Kwaliteit van de leefomgeving en integraal beheer van de openbare ruimte hebben een sterke relatie. Maatregelen aan de riolering moeten worden afgestemd op andere maatregelen aan de openbare ruimte om overlast voor burgers en bedrijven te minimaliseren en een efficiënte besteding van middelen te garanderen. De watertoets is een belangrijk instrument om water bij ruimtelijke plannen een plaats te geven. Vroegtijdig samenwerken met de waterbeheerder, die nieuwbouwplannen op het aspect water beoordeelt, biedt de meeste kansen voor een optimaal ontwerp. Ten behoeve van de watertoets kan een geohydrologisch onderzoek uitgevoerd worden en al een eerste ontwerp van het toekomstige watersysteem van de in/uitbreiding gemaakt worden. Belangrijk in het proces van watertoets is vroegtijdig overleg tussen waterschap en gemeente. Uitgangspunten daarbij zijn: • Gescheiden houden van vuil en schoon hemelwater; • Doorlopen van de afwegingsstappen vasthouden-bergen-afvoeren; • Gondwaterpeil en functie worden optimaal op elkaar afgestemd; • De landbouwkundige afvoer niet overschrijden ondanks functiewijziging; • Voorkomen van vervuiling aan de bron; • Water als kans en meervoudig ruimtegebruik. 3.4 Beleidsverplichtingen Uit het bestaande beleid (van hogere overheden) en de nieuwe ontwikkelingen komen enkele beleidsuitgangspunten naar voren. De resultaats- en inspanningsverplichtingen specifiek voor de gemeente Hulst zijn opgenomen in onderstaande tabel C. Tabel C Resultaats- en inspanningsverplichtingen Onderwerp Wetsstuk Resultaatsverplichtingen Sanering ongezuiverde lozinWet milieubeheer, Lozingen genbesluiten, Provinciaal Beleid

Inzamelen en transporteren van afvalwater Basisinspanning

Uitvoeren watertoets bij veranderingen in de ruimtelijke ordening die effect hebben op het watersysteem. Stedelijke wateropgave

Actuele vergunningen voor directe en indirecte lozingen / Monitoring overstorten Registratie kabels en leidingen (riolering) Benchmark riolering in 2010

Status

De ontheffing van de zorgplicht loopt op 31-12-2009 af. Provinciale werkgroep stelt nieuw beleid op. Voorstel: voor 2027 moeten de laatste 425 aansluitingen welke nog niet voldoen een voorziening treffen. Europese Richtlijn Stede- Continu proces lijk afvalwater, Wet milieubeheer e e 3 en 4 nota Waterhuis- In vorige periode al gerealiseerd houding/ Afvalwaterakkoord e Waterbeleid 21 eeuw / Continu proces Wet Ruimtelijke Ordening

Nationaal bestuursakkoord Water

Wet Verontreiniging oppervlaktewateren / Lozingenbesluiten Wet informatieuitwisseling ondergrondse netten (WION) Nationaal bestuursakkoord Waterketen

Stedelijke wateropgave wordt in beeld gebracht binnen de onderzoeken in het kader van het Stedelijk Waterplan. De onderzoeken staan gepland voor 2009 en 2010. Aanvraag ingediend, continu proces

Oriëntatie op werkwijze en software, gegevens behoudens drainage in beeld, afspraken met kadaster zijn in ontwikkeling. Op te nemen in dit VGRP



Onderwerp Rioolrechtverordening aanpassen tot nieuwe rioolheffing Opstellen verbreed GRP voor 2013 Inspanningsverplichtingen Zorgplicht voor hemelwater / Inzamelen en verwerken van afvloeiend hemelwater Zorgplicht voor grondwater / Grondwater beheer Schoon en stedelijk afvalwater scheiden

Wetsstuk Gemeentewet

Status Gelijktijdig met dit plan uitvoeren

Wet milieubeheer

Onderliggend stuk

Waterwet

Beleidsuitwerking in dit VGRP

Europese Grondwaterrichtlijn / Waterwet Regenwaterbrief VROM

Beleidsuitwerking in dit VGRP

Samenwerken in de waterketen

Nationaal bestuursakkoord Waterketen

Zorg voor goede chemisch en ecologische waterkwaliteit, waterkwaliteitsspoor

Europese Kaderrichtlijn Water (KRW)

Scheiding alleen indien dit noodzakelijk is voor verbetering van de oppervlaktewaterkwaliteit en het functioneren van de rwzi. Continu proces, samenwerking Zeeuws Vlaanderen breed al zeer succesvol Waterkwaliteitsopgave wordt in beeld gebracht binnen de onderzoeken in het kader van het Stedelijk Waterplan. De onderzoeken staan gepland voor 2009 en 2010.

Door het voortschrijden van de tijd kunnen inspanningsverplichtingen in de komende planperiode overgaan in concrete resultaatsverplichtingen.


4

Gewenste situatie

4.1 Inleiding In dit hoofdstuk worden de doelen van de gemeentelijke watertaken benoemd en worden daar eisen en maatstaven aan gekoppeld. Doelen zijn de beschrijving van het gewenste systeemgedrag en geven aan wat de gemeente wil bereiken. Dat wil zeggen, de gewenste (ideale) situatie voor de toestand en het functioneren van de voorzieningen, in relatie tot de omgeving. Dit geldt voor alle gemeentelijke watertaken: stedelijk afvalwater, hemel- en grondwater. Functionele eisen zijn specificaties van de doelen die de gemeente voor de gemeentelijke watertaken heeft geformuleerd. Het onderscheid tussen doelen en functionele eisen is als volgt; Doelen geven aan wat u wilt bereiken, functionele eisen geven aan hoe de voorzieningen moeten functioneren om de gestelde doelen te kunnen bereiken. Functionele eisen worden meestal uitgedrukt in een kwalitatieve maat, zoals ‘voldoende’, ‘acceptabel’ of ‘adequaat’. En tot slot de bijbehorende, meetbare, voorwaarden die hier bij horen. Maatstaven zijn de getalsmatige precisering van de functionele eisen. Ze zijn nodig om te kunnen bepalen in hoeverre de voorzieningen aan de functionele eisen voldoen. Maatstaven maken de functionele eisen in kwantitatieve zin toetsbaar. Om creatieve oplossingen mogelijk te maken, moeten de maatstaven zorgvuldig geformuleerd worden. Maatstaven zijn sterk lokaal gebonden. Dat heeft de wetgever bij de formulering van de zorgplichten voor regen- en grondwater ook benadrukt. In het GRP moet daarom duidelijk aangegeven worden welke maatstaven de gemeente lokaal hanteert. 4.2 Doelen, functionele eisen en maatstaven voor de komende planperiode De doelen van de gemeentelijke watertaken zijn gebaseerd op de nieuwe wettelijke formuleringen voor de zorgplichten in de Wet verankering en bekostiging gemeentelijke watertaken. In deze doelen zijn de verbrede watertaken opgenomen. De rioleringszorg in de gemeente Hulst dient in overeenstemming met het voorgaande, de onderstaande doelen (zie ook Leidraad Riolering, module "Doelen, functionele eisen, maatstaven en meetmethoden").

1. Inzameling van binnen gemeentelijk gebied geproduceerd stedelijk afvalwater; 2. Het transport van het ingezamelde water naar een geschikt lozingspunt; 3. Doelmatige inzameling van afvloeiend hemelwater (voor zover dit niet door particulier gedaan kan worden);

4. Verwerking van ingezamelde afvloeiend hemelwater; 5. Zorgen dat (voor zover mogelijk) het grondwater de bestemming van een gebied niet structureel belemmert.

6. Voldoen aan de voorwaarden voor een doelmatig/effectief riool- en grondwaterbeheer. Hierbij is de definitie van stedelijk afvalwater van belang. Tegenwoordig wordt duidelijk onderscheid gemaakt in (stedelijk) afval- en hemelwater. Stedelijk afvalwater omvat huishoudelijk water of een mengsel daarvan met bedrijfsafvalwater, afvloeiend hemelwater, grondwater of ander afvalwater. Hemelwater wordt, zolang het niet in aanraking komt met ander afvalwater of verontreinigingen, niet meer beschouwd als afvalwater. Genoemde doelen hebben betrekking op de splitsing van de algemene zorgplicht van de gemeente in een afzonderlijke zorgplicht voor stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater.


Gewenste situatie

De doelen “inzameling van het binnen gemeentelijk gebied geproduceerde stedelijk afvalwater” (1) en “Doelmatige inzameling van afvloeiend hemelwater (voor zover dit niet door particulier gedaan kan worden);” (3) / “Verwerking van ingezamelde afvloeiend hemelwater;” (4), worden nagestreefd door op een juiste manier invulling te geven aan de zorgplicht voor stedelijk afvalwater en de zorgplicht voor afvloeiend hemelwater. Zorgplicht Stedelijk afvalwater De vernieuwde regeling houdt het volgende in: • De gemeente heeft een zorgplicht voor de inzameling door middel van een openbaar vuilwaterriool en het transport naar een zuiveringstechnisch werk van stedelijk afvalwater. Dit is een resultaatsverplichting welke ook in de oude situatie bestond. • De gemeente kan in plaats van aanleg en beheer van een openbaar vuilwaterriool ook gebruik maken van afzonderlijke systemen of andere passende systemen (zoals IBA’s), als daarmee eenzelfde graad van milieubescherming wordt bereikt. • Indien de inzameling en transport van afvalwater in delen van het buitengebied niet doelmatig is, kan de gemeente van de provincie een ontheffing krijgen van de zorgplicht. In principe wordt bij in- en uitbreidingen altijd riolering aangelegd, tenzij aansluiting op de riolering niet doelmatig is. Dit zal voor elke situatie opnieuw moeten worden beoordeeld. In het buitengebied zal dit betekenen dat er eventueel voor een IBA klasse 1, 2 of 3 gekozen wordt. Ondanks dat in de Wvo en Wbb een minimale voorziening gevraagd wordt van een IBA klasse 1, zal in de gevallen waarin een dergelijke voorziening aangelegd wordt de gemeente Hulst de zorgplicht voor die panden niet op zich nemen. Indien de eigenaar kiest voor die oplossing zal hij zowel de aanleg als het beheer en onderhoud moeten verzorgen. Anderzijds kiest de gemeente Hulst ervoor om de aanleg van een IBA klasse 2 in weinig kwetsbaar gebied te stimuleren door middel van het subsidiëren en ontzorgen van de eigenaar. Zorgplicht afvloeiend hemelwater De zorgplicht voor hemelwater (verankerd in artikel 9a van de Wet op de waterhuishouding) houdt in dat de gemeente dient zorg te dragen voor een doelmatige inzameling en verwerking van het afvloeiende hemelwater. Dit voor zover van degene die zich daarvan ontdoet, voornemens is zich te ontdoen of zich moet ontdoen, redelijkerwijs niet kan worden gevergd het afvloeiende hemelwater op of in de bodem of in het oppervlaktewater te brengen. Naast de zorg voor het afvloeiende hemelwater van particuliere terreinen heeft dit natuurlijk ook betrekking op het hemelwater dat van openbaar terrein afstroomt. Ten aanzien van de verwerking van het ingezamelde hemelwater is de keuze aan de gemeente. Onder het verwerken van het hemelwater kunnen in ieder geval de volgende maatregelen worden begrepen: de berging, het transport, de nuttige toepassing, het, al dan niet na zuivering, terugbrengen op of in de bodem of in het oppervlaktewater. De particulier krijgt in genoemde wet nadrukkelijk een eigen verantwoordelijkheid. De rol van de particulier in de gemeente Hulst ten aanzien van hemelwater is dus toegenomen. In voorkomende nieuwbouw gevallen zal onderzocht worden in hoeverre er mogelijkheden zijn om hemelwater op eigen terrein te verwerken. Indien de mogelijkheden aanwezig zijn zal er, nadrukkelijker dan in het verleden, gevraagd worden om het hemelwater op eigen terrein te verwerken. De mogelijkheden om de ruimte voor hemelwater af te kopen vervalt in dergelijke situaties. Bij inbreidingen zal in uitzonderlijke gevallen en in overleg met waterschap en de gemeente een oplossing gezocht worden waarbij deze mogelijkheid eventueel wel in beeld is. Bij bestaande bebouwing zal de gemeente Hulst, ondanks dat er wellicht mogelijkheden aanwezig zijn om het hemelwater op eigen terrein te verwerken, van de particulier niet dwingend vragen om voorzieningen aan te leggen. Indien er mogelijkheden zijn bij verbouwingen zal de gemeente wel op de mogelijkheden en verantwoordelijkheden wijzen. Daar waar de gemeente een gemengd stelsel vervangt door een gescheiden stelsel zal wel dwingend gevraagd worden om de waterstromen binnen redelijkheid en billijkheid te scheiden. Niet in alle gevallen zal het voor de perceelseigenaar van bestaande bouw eenvoudig zijn het afvloeiend hemelwater zelf te ver-


Gewenste situatie

werken. Hij zal op eigen terrein naast een hemelwaterstelsel ook een infiltratievoorziening aan moeten leggen, wat een aanzienlijke investering zal vergen. Afvloeiend hemelwater mag door eventueel aanwezige uitlogende materialen ten opzichte van hemelwater geen extra vervuiling bevatten. De kosten voor daardoor noodzakelijke zuiverende voorzieningen worden conform het principe “ de vervuiler betaald” gedekt. Uit de formulering van de functionele eisen blijkt helder welke keuzes de gemeente daarbij heeft genomen en welke mate van ontvlechting de gemeente nastreeft. Om de vuiluitworp uit bestaande gemengde stelsels te verminderen zullen er de komende jaren, indien de noodzaak blijkt uit de waterkwaliteitsspoortoetsing, bij vervanging van de bestaande riolering gescheiden stelsels aangelegd worden. In dergelijke gevallen kan de gemeente gescheiden aanlevering van hemelwater en afvalwater door perceeleigenaren afdwingen. Per geval zal beoordeeld worden in hoeverre gescheiden aanlevering reëel is. Het doel “transport van het ingezamelde water naar een geschikt lozingspunt” (2) heeft betrekking op het transport van het stedelijk afvalwater naar de rioolwaterzuiveringsinstallatie (RWZI) en een goede verwerking van hemel- en grondwater. Voor het transport moeten de riolen groot genoeg zijn en moet het water door de riolen onder vrijverval naar het gemaal of uitlaat binnen een bepaalde tijd kunnen afstromen. De voorzieningen mogen ook niet vervuild zijn met zand of andere ongerechtigheden. De gemalen moeten voldoende capaciteit hebben om het stedelijk afvalwater te kunnen verpompen en bedrijfszeker zijn. Dit doel heeft ook betrekking op wateroverlast tijdens regen. Om dit zoveel mogelijk te voorkomen, moet de riolering als totaal, voldoende afvoercapaciteit hebben. De verwerking van het hemelwater kan op verschillende manieren plaatsvinden: ondergronds transport via buizen, bovengrondse afvoer via de weg en de berm, door berging op straat en lozing in de bodem. Combinaties zijn ook mogelijk. In alle gevallen zal de afvoercapaciteit van de voorziening toereikend moeten zijn om het aanbod van hemelwater bij hevige neerslag te kunnen verwerken, uitgezonderd buitengewone omstandigheden. De capaciteit van het (hemelwater)riool dient voldoende te zijn om een theoretische neerslaggebeurtenis met een herhalingstijd van één maal per twee jaar af te voeren (de zogenaamde bui 8 uit de leidraad riolering), zonder dat dit leidt tot water op straat met wateroverlast tot gevolg. In het kader van de klimaatontwikkeling worden de gevolgen van een bui welke eenmaal in de 10 jaar valt, in de basisrioleringsplannen, in beeld gebracht. Dit is de zogenaamde bui 10 uit de leidraad riolering. In nieuwbouwsituatie wordt bij de controle van de capaciteit van de hemelwaterriolering uitgegaan van bui 9 uit de leidraad riolering. Daarbij mag geen water op straat ontstaan. In de gemeente Hulst wordt onder riolering verstaan het geheel aan voorzieningen voor de inzameling en transport van afvalwater, hemelwater en grondwater. Concreet omvat de riolering dus objecten als perceel- en kolkaansluitingen, putten, riolen, randvoorzieningen, gemalen, drukriolering, overstorten, persleidingen, maar ook drainage, infiltratie- en retentievoorzieningen voor zover dit geen oppervlaktewater betreft dat in beheer en onderhoud is van derden. Het vijfde doel “Zorgen dat (voor zover mogelijk) het grondwater de bestemming van een gebied niet structureel belemmert.” is een nieuw doel dat specifiek gericht is op het grondwater. Dit doel vormt de invulling van de zorgplicht voor het grondwater. Zorgplicht grondwater In artikel 9b in de Wet op de waterhuishouding, is per 1 januari 2008 een gemeentelijke zorgplicht opgenomen voor het in het openbaar gemeentelijke gebied treffen van maatregelen om structurele nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken. Voorwaarde hierbij is dat de te treffen maatregelen doelmatig zijn en niet tot de zorg van het waterschap of de provincie behoren. De zorgplicht voor grondwater is geen zorgplicht om grondwater in te zamelen of een grondwaterstand te garanderen. De zorgplicht voor het grondwater heeft, net als die voor het afvloeiende hemelwater, het karakter van een inspanningsverplichting. Dat houdt in dat gemeenten ge-


Gewenste situatie

houden zullen zijn zoveel als redelijkerwijs mogelijk en doelmatig is, grondwaterproblemen te voorkomen, dan wel de gevolgen hiervan te beperken. Zo kan de gemeente bezien of via oppervlaktewaterbeheer de problemen met grondwater kunnen worden verholpen. De gemeentelijke grondwaterzorg begint waar de verantwoordelijkheid van provincie en waterschap ophoudt. Samenwerking met waterschap en provincie is hierbij een sleutelbegrip. De gemeente heeft een regisseursrol. Daarnaast is er de sleutelpositie met de burgers. Dit houdt in dat de gemeente eventuele klachten zal moeten onderzoeken om na te kunnen gaan of er daadwerkelijk sprake is van een structureel grondwaterprobleem en om na te gaan welke partij daarvoor aanspreekbaar is. Structureel houdt in dat grondwaterstanden in een gebied gedurende één aaneengesloten periode van 4 weken maximaal 20 cm overschreden worden. De te hoge dan wel te lage grondwaterstanden zullen alleen aangepakt worden als er financiële schade optreedt. Indien te hoge of te lage grondwaterstanden op een individueel perceel voorkomen, wordt dit niet beschouwd als structurele grondwateroverlast. Wel zal de eigenaar geadviseerd worden hoe de problemen op te lossen. De gemeente Hulst zal niet actief op zoek gaan naar grondwaterproblemen. Als uit een gebied meerdere klachten bekend zijn, zal onderzoek uit moeten wijzen of de klachten te wijten zijn aan structureel te hoge of te lage grondwaterstanden. Het af te voeren grondwater kan afkomstig zijn van openbaar terrein en van particuliere percelen. In een aantal gevallen zal het af te voeren grondwater niet schoon genoeg zijn om direct te lozen op het oppervlaktewater of in de bodem waardoor zuiveringsvoorzieningen noodzakelijk zijn. Op eigen terrein heeft de burger nadrukkelijk zelf een verantwoordelijkheid om het grondwaterprobleem op te lossen en te voorkomen. Voor de inzameling op particulier terrein is de perceelseigenaar verantwoordelijk. Zo is hij zelf verantwoordelijk voor het waterdicht zijn van de kruipruimte onder zijn woning. De gemeente stelt zich tot doel de burger mogelijk te maken deze verantwoordelijkheid te nemen. Dit zal voornamelijk bestaan uit het bieden van advies en (personele) inzet ten behoeve van het grondwaterloket. Binnen de gemeente Hulst zijn met de huidig beschikbare kennis slechts een beperkt aantal grondwaterproblemen bekend. Een probleem waar al veel energie in is gestoken is de kern Clinge. Het in beeld brengen van eventuele problemen en aanwezige voorzieningen vormt een belangrijk doel voor dit VGRP. Ten aanzien van grondwater zijn bij de aanleg van nieuwbouw twee zaken van groot belang. • de locatiekeuze en bestemming van de grond in relatie tot de optredende grondwaterstanden; • voorkomen van grondwateroverlast na afloop van de aanleg. Voor de locatiekeuze en de bestemming van de grond is de watertoets het aangewezen instrument om toekomstige grondwateroverlast te voorkomen. Afhankelijk van de grootte van de nieuwbouwplannen zal een geohydrologisch onderzoek ter vaststelling van de grondwaterstanden, bodemopbouw en infiltratiemogelijkheden een verplicht onderdeel zijn bij het opstellen van een waterparagraaf. Dit onderzoek is de basis voor de keuze wel of niet draineren ten behoeve van de ontwatering. Als uit onderzoeken blijkt dat de functionele eis ten aanzien van drooglegging en of ontwatering niet gehaald kan worden, zullen maatregelen getroffen worden om de norm wel te halen. Ook gedurende het bouw- en woonrijp maken moet er voldoende aandacht zijn voor het grondwater, de bodemopbouw en de daarvoor aangelegde voorzieningen. Om “Voldoen aan de voorwaarden voor een doelmatig/effectief riool- en grondwaterbeheer” (6) De rioolbeheerder moet een aantal voorwaarden scheppen om een doelmatige inzameling en om transport te kunnen realiseren. Voorwaarde is goed onderhouden rioolstelsels. Hier ligt ook de relatie met de eis uit de Wet Milieubeheer dat bekend moet zijn wat er aan rioleringsvoorzieningen aanwezig zijn en in welke staat zij verkeren. De staat van het stelsel vormt de basis voor de vervangingsplanning en bepaalt in belangrijke mate de inspanning die de gemeente moet leveren.


Gewenste situatie

4.3 Toetsingskader In bijlage 3 zijn de functionele eisen, maatstaven en meetmethoden voor de doelen van de gemeentelijke watertaken van de gemeente Hulst opgenomen. De voorwaarden voor effectief rioleringsbeheer zijn opgenomen onder doel 6 van genoemd overzicht. Met dit overzicht is het toetsingskader voor de gewenste situatie vastgelegd in de gemeente Hulst. 4.4 Overleg met andere overheden Het concept VGRP is ter becommentariëring verstuurd naar waterschap Zeeuws Vlaanderen en de provincie Zeeland. In een overleg is dit concept d.d. besproken. De relevante opmerkingen zijn in dit VGRP verwerkt. De officiële reactie is in bijlage 6 opgenomen.

Figuur 4.1

Aanleg Bergbezinkbassin Kloosterzande 2009


5

Huidige situatie

5.1 Inleiding Wat hebben we nu aan voorzieningen en hoe voldoen deze voorzieningen aan de gestelde eisen? In dit hoofdstuk vindt de toetsing van de huidige situatie aan de gewenste situatie plaats. Deze toetsing is het uitgangspunt voor het bepalen van de benodigde opgave (hoofdstuk 6). De huidige situatie is bepaald op basis van de beschikbare gegevens. In dit hoofdstuk wordt onderscheid gemaakt in de drie zorgplichten: stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater. 5.2 Totaal overzicht voorzieningen In onderstaande tabel D is een overzicht weergegeven van de aanwezige voorzieningen in de gemeente. Tabel D

Totaal aanwezige voorzieningen

Omschrijving object

Stand per 01-01-09

eenheid

Vrijvervalriolering Onderverdeeld in: * gemengde riolering * regenwaterafvoerriool (HWA) * droogweerafvoerriool (DWA) * IT-riool Drukriolering * pompunits * drukriolering Rioolgemalen Persleidingen IBA’s klasse II IBA’s klasse III Bergbezinkvoorzieningen

193,4

Km

142,1 28,1 20,2 3,0

Km Km Km Km

447 58,6 55 18,1 13 34 10

Stuks Km Stuks Km Stuks Stuks Stuks

In de paragrafen 5.3, 5.4 en 5.5 wordt meer ingegaan op de aanwezige voorzieningen, hierbij wordt dan onderscheid gemaakt in de verschillende waterstromen. Per type stelsel wordt een overzicht van de voorzieningen gegeven en wordt de toestand en het functioneren van deze voorzieningen beschreven. Klachtenregistratie. De gemeente beschikt over een 24-uur bereikbaarheidsdienst, waarmee zij ook buiten normale werktijden bereikbaar is om klachten over de riolering op te lossen. Op zeer dringende klachten wordt direct gereageerd. Op minder dringende klachten wordt, als de situatie het toelaat, de volgende werkdag gereageerd. Hiermee wordt voldaan aan de betreffende maatstaf. De registratie van klachten en verzoeken vindt vanaf 1 januari 2008 centraal binnen de gemeente plaats. De betere communicatie over en registratie van de klachten heeft geleid tot een duidelijk inzicht in de verdeling van de klachten.


Huidige situatie

Het totale aantal is daardoor de laatste jaren wel toegenomen. Uit een globale analyse van de geregistreerde klachten sinds 2005 blijkt dat jaarlijks ongeveer 140 meldingen met betrekking tot de riolering binnenkomen. De klachten hebben vooral betrekking op verstoppingen van de huisaansluitingen, kolken en het functioneren van de vrijvervalriolen. Bij rioolwerkzaamheden, die overlast voor de inwoners kunnen veroorzaken, worden de omwonenden altijd geïnformeerd door middel van een brief en de gemeentelijke pagina in het lokale weekblad. Voor ingrijpende rioleringswerken worden de omwonenden vooraf geïnformeerd door middel van brieven en voorlichtingsavonden. Medio 2009 is de watersite beschikbaar gekomen voor de Zeeuwse burgers. De gemeente Hulst neemt deel in deze site. Op de site is op een breed gebied informatie te vinden over water en riolering gerelateerde zaken. Voor de gemeentespecifieke zaken is er voor de deelnemende gemeenten en waterschappen ruimte gereserveerd. Zo kunnen burgers ook kennis nemen van actuele zaken over water en riolering binnen de eigen gemeente. Conclusie Door de aanwezigheid en het gebruik van een klachtenregistratiesysteem wordt inzicht verkregen in het functioneren van de riolering. Voor de communicatie over water en riolering is ruime aandacht. Daarmee wordt voldaan aan maatstaven 6a en 6f.

5.3 Stedelijk afvalwater Het Stedelijk afvalwater omvat de gemengde- en de vuilwaterriolering. De drukriolering valt hier ook onder. 5.3.1 Nog niet aangesloten bestaande bebouwing Het gemeentelijke beleid (hoofdstuk 4) is gericht op het voorkomen van ongezuiverde lozingen van afvalwater in de bodem of op het oppervlaktewater. Er zijn binnen de bebouwde kom nog 3 panden welke niet op het riool zijn aangesloten. Medio 2009 zal met het realiseren van het laatste drukrioleringsproject een aansluitpercentage van 96,2% gehaald worden. De overige 3,8% zullen voor 2027 voorzien moeten worden van een IBA installatie. Dit zijn nog 425 lozers die, tot 1 januari 2010, onder de ontheffing van de zorgplicht vallen. Het betreft hier veelal panden die nog een oude septic tank bezitten. De provincie ontwikkelt in 2008-2009 beleid hoe om te gaan met deze panden na 1 januari 2010. Conclusie De huidige situatie voldoet niet aan de maatstaf dat er geen ongezuiverde lozingen van afvalwater plaatsvinden. Wel zal hiervoor beleid worden vastgesteld om binnen redelijke termijn te voldoen. 5.3.2 Afvoer en behandeling stedelijk afvalwater De inzameling van stedelijk afvalwater binnen de bebouwde kom vindt hoofdzakelijk plaats door vrijvervalriolen. Buiten de bebouwde kom wordt het afvalwater hoofdzakelijk ingezameld door middel van drukriolering. Het ingezamelde stedelijk afvalwater wordt via gemalen en persleidingen verpompt naar de rioolwaterzuiveringen (RWZI’s) te Hulst en Kloosterzande. Een klein deel, het stedelijk afvalwater van het meest westelijke deel van Heikant en enkele woningen in Stoppeldijkveer gaat naar de RWZI van Terneuzen. 5.3.3 Overzicht aanwezige stedelijk afvalwater voorzieningen De gegevens van de riolering zijn opgenomen in het rioleringsbeheersysteem (MI2) bij de gemeente. Het rioolstelsel voor de inzameling en transport van het stedelijk afvalwater heeft de volgende kenmerken: • In totaal is er circa 162,3 km vrijvervalriolering voor stedelijk afvalwater aangelegd waarvan: o gemengd 142,1 km o dwa-riolen 20,2 km


Huidige situatie

• Bij de gemeente zijn 55 rioolgemalen in beheer. De lengte van bijbehorende gemeentelijke persleidingen bedraagt circa 18,1 km. Zie ook de tabellen 5.1 GEM, 5.1 DWA, 5.1 HWA+GW, 5.2 DWA en 5.2 GEM in bijlage 4. • In totaal is er 58,6 km drukriolering aanwezig met 447 pompunits. Op deze units zijn 760 woningen aangesloten. Daarnaast zijn er nog enkele andere objecten aangesloten (school, camping, bedrijven op industrieterreinen, e.d.). Zie ook tabel 5.3 DWA in bijlage 4. • De gemeente heeft het beheer over 34 IBA (Individuele Behandeling Afvalwater) klasse III en 13 IBA klasse II inrichtingen. Door 7 percelen wordt het huishoudelijk afvalwater geloosd op een gierkelder. In figuur 5.1 is de hoeveelheid aangelegde riolering en leeftijdsopbouw per type (gemengd en dwa) riool weergegeven. Stedelijk afvalwaterdeel

40.000 35.000

lengte (m)

30.000 25.000

dwa-riool

20.000

gemengd riool

15.000 10.000 5.000 0 < 1951

1951-1960

1961-1970

1971-1980

1981-1990

1991-2000

2001-2008

periode

Figuur 5.1

Aanlegjaar vrijvervalriolering voor inzameling stedelijk afvalwater Drukriool

40.000 35.000

lengte (m)

30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 < 1951

1951-1960

1961-1970

1971-1980

1981-1990

1991-2000

2001-2008

periode

Figuur 5.2

Aanlegjaar drukriolering

In figuur 5.2 is de hoeveelheid aangelegde drukriolering per tijdvak weergegeven. Uit de achterliggende gegevens blijkt dat bijna 50% van de drukriolering in de jaren 1985-1987 is aangelegd.


Huidige situatie

5.3.4 Toestand van de objecten Jaarlijks wordt een deel van het rioolstelsel geïnspecteerd. 87 % van de riolering is gedetailleerd geïnspecteerd. Al deze inspecties zijn uitgevoerd met een rijdende videocamera in de buis. De rioolinspectie wordt gecombineerd met de reiniging van het riool. Door de inspecties is een gedetailleerd beeld ontstaan van de toestand van de vrijvervalriolering. Alle schadebeelden zijn geclassificeerd. Deze classificatie vormt de vastlegging van het kwaliteitsniveau van de riolering. Dit geeft dan het volgende beeld: Tabel E

Waterdichtheid Stabiliteit Afstroming

Kwaliteit geïnspecteerde riolen Waarschuwing Aandeel Ingrijpen Lengte (m) (procent) Lengte (m) 55358 38 13585 23366 16 1074 13572 9 8667

Aandeel (procent) 9 1 6

Er is 168 km in totaal geïnspecteerd. Na beoordeling van de inspectiebestanden is geconcludeerd dat 11 km vrijverval riolen vervangen moet worden, De overige riolen met ingrijpmaatstaven komen op de lijst van jaarlijkse reparatie.

Figuur 5.3

Beeld van inspectie (niet in Hulst)

In totaal is 13% van het riool nog niet geïnspecteerd. Het deel dat niet geïnspecteerd is zal in de komende planperiode worden geïnspecteerd. De toestand van de overige objecten (gemalen, drukriolering) is niet in een beheersysteem opgenomen. De hoofdgemalen, gemalen en drukriolering worden twee maal per jaar gecontroleerd. De resultaten worden in een rapport vastgelegd. In de rapportage wordt ook geadviseerd hoe de gemalen te onderhouden c.q. te vervangen. Bij de vervanging van de hoofdgemalen worden deze opgenomen in het gemaalbeheersysteem of indien al aanwezig vervangen. Dit maakt controle, oplossen van storingen en besturing op afstand mogelijk. De gemeente beschikt over een rioleringsbeheersysteem. Het rioleringsbeheerbestand, waarin de belangrijkste gegevens van de riolering zijn verzameld, wordt continue geactualiseerd en aangevuld met revisiegegevens. Conclusie De gemeente beschikt over een geautomatiseerd rioleringsbeheerprogramma met bijbehorende gegevensbestanden. Aan de maatstaf voor beschikbaarheid en toegankelijkheid van gegevens wordt voldaan. Aan de functionele eis dat er inzicht moet zijn in de toestand van de riolen, wordt voldaan. Er is een actueel inzicht in de toestand van de overige objecten. 5.3.5 Functioneren van de voorzieningen Hydraulisch functioneren Bij de herberekeningen van het rioolstelsel wordt bui 08 uit de Leidraad Riolering (herhalingstijd 1x per 2 jaar) gehanteerd. In de berekeningen mag geen water op straat voorkomen. De recent uitgevoerde berekeningen geven op verschillende plaatsen “water op straat situaties” aan. In de


Huidige situatie

praktijk is op diverse plaatsen binnen de gemeente Hulst dit ook geconstateerd, vaak als gevolg van grotere neerslag dan bui 08. (Zie ook paragraaf 5.4.4) Milieutechnisch functioneren In het kader van de landelijke ‘basisinspanning’ moet iedere gemeente voldoen aan de gestelde uitgangspunten, waardoor de hoeveelheid vervuiling door de riooloverstorten richting het oppervlaktewater wordt gereduceerd. In het vorige GRP waren een aantal maatregelen voorgesteld om te voldoen aan die basisinspanning. Deze maatregelen zijn voortvarend opgepakt met als resultaat dat op dit moment de gemeente Hulst voldoet aan de basisinspanning. Het voldoen aan deze basisinspanning hoeft niet in te houden dat er geen negatieve gevolgen zijn voor de waterkwaliteit ten gevolge van overstortend rioolwater. Om dit in beeld te brengen is in het kader van het Stedelijk Waterplan nader onderzoek afgesproken. Deze onderzoeken bestaan uit: • Een herberekening van de riolering zowel hydraulisch als milieutechnisch. • Een watersysteemanalyse. • Met behulp van de uitkomsten van voornoemde onderzoeken zal de waterkwaliteits- en waterkwantiteits- spoortoetsing uitgevoerd worden. Deze toetsing bepaald uiteindelijk de stedelijke wateropgave. • De resultaten van de laatste onderzoeken kunnen nog aanleiding geven tot het uitvoeren van een OAS-studie. Na afronding van de onderzoeken (rond 2011) is voor de grotere kernen duidelijk welke maatregelen genomen moeten worden om overlast en negatieve invloeden van overstortend rioolwater zo veel als mogelijk voorkomen kunnen worden. Functioneren overige objecten De meeste gemalen in de gemengde stelsels zijn uitgevoerd met dubbele pompen waarbij ze alternerend ingeschakeld zijn. De pompcapaciteit en de inslagpeilen van diverse gemalen zijn de afgelopen planperiode gecontroleerd. De belangrijkste gemalen zijn aangesloten op de hoofdpost van de gemaalbeheercomputer. Enkele hoofdgemalen zijn nog niet voorzien van telemetrie. Voor de signalering van storingen aan de pompen is de gemeente nog maar voor een klein percentage afhankelijk van meldingen door derden van het branden van een waarschuwingslamp op de schakelkast. In het geval van belangrijke storingen wordt in de avond en weekenduren direct doorgeschakeld naar de piketdienst. De signalering van storingen aan de pompunits van de drukriolering geschiedt gedeeltelijk door middel van waarschuwingslampen. De gemeente is daar afhankelijk van meldingen door derden. Recent aangelegde drukriolering is aangesloten op het gemaalbeheersysteem. Groot voordeel van dit laatste is dat foutieve aansluitingen, van hemelwater, direct in beeld komen. Aan de functionele eis (1f) “de vuiluitworp door overstortingen op oppervlaktewater dient beperkt te zijn” wordt voldaan. Ook aan de functionele eisen (2a/4a) “de afvoercapaciteit moet voldoende zijn om bij droog weer / gedurende regenval het aanbod te kunnen verwerken” wordt grotendeels voldaan. De bedrijfszekerheid van nog niet alle gemalen is gegarandeerd (2e). 5.4 Hemelwater Om het aanbod van hemelwater te verwerken zijn er voorzieningen nodig die op een adequate manier moeten functioneren. 5.4.1 Verwerking van hemelwater De inzameling van hemelwater, van de (verbeterd) gescheiden stelsels en het gemengde stelsel, binnen de bebouwde kom vindt plaats middels vrijvervalriolering. Het hemelwater in het gemengde stelsel wordt via rioolgemalen en persleidingen grotendeels afgevoerd naar de RWZI. Het hemelwater van de gescheiden riolering wordt naar het oppervlaktewater afgevoerd. Er zijn ten behoeve van kwaliteitsverbetering hiervoor in de gemeente een aantal lamellenfilters aangelegd.


Huidige situatie

Over het algemeen zal het hemelwater buiten de bebouwde kom eenvoudig afgevoerd kunnen worden naar het oppervlaktewater. De hoeveelheden afstromend hemelwater mogen echter niet zodanig zijn dat het watersysteem hierdoor overbelast wordt. Hiervoor gelden de normen van het waterschap. Buffering en daarna gedoseerde afvoer kunnen hierdoor noodzakelijk worden. Indien panden voor de afvoer van afvalwater aangesloten zijn op drukriolering of IBA’s mag hemelwater niet aangesloten worden op deze voorziening. 5.4.2 Overzicht van aanwezige voorzieningen De gegevens van de hemelwaterriolering zijn opgenomen in het rioleringsbeheersysteem. De hemelwaterriolering in de gemeente Hulst laat zich op 1 januari 2008 als volgt karakteriseren: • In de verschillende kernen is in totaal circa 28,1 km hwa-riolering aangelegd voor het inzamelen en transporteren van hemelwater. • Er is 3,0 km IT- riool aangelegd met de tweeledige functie drainage van hoge grondwaterstand en afvoer hemelwater. • Voor het zuiveren van afvloeiend hemelwater zijn 6 stuks lamellenfilters aangebracht. De filters zijn aangelegd in Graauw (hwa-stelsel van exploitatie Graauw West, Begoniastraat), Clinge (hwa-stelsel in de Tiberghienweg), Hulst (hwa-stelsel bedrijventerrein Hogeweg IV Meridiaan), in Hulst aan de van der Maelstedeweg, in Vogelwaarde (Rapenburg) en Kloosterzande bedrijventerrein Hoek en Bosch. • De randvoorzieningen bestaan uit bergbezinkbassins (8 stuks) en bergbezinkleidingen (2 stuks) en bevatten minimaal een ledigingspomp en een spoelpomp. Deze voorzieningen beperken de vuilemissie naar het oppervlaktewater in het kader van de basisinspanning. Zie tabel F. Tabel F

Overzicht randvoorzieningen

• Er zijn circa 12.000 straat- en trottoirkolken en bijna 12.500 perceelsaansluitingen. • Een overzicht van de gemalen ten behoeve van hemelwater is te vinden in bijlage 4 tabel 5.1 HWA+GW. hemelwater- en grondwaterdeel

12.000

lengte (m)

10.000 8.000

drainage/IT-riool 6.000

hwa-riool

4.000 2.000 0 < 1951

1951-1960 1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2000 2001-2008

periode

Figuur 5.4

Overzicht hoeveelheid aangelegd riool per periode

5.4.3 Toestand van de objecten De aanwezige hemelwaterriolering wordt meegenomen in de inspectie, zoals beschreven in het deel stedelijk afvalwater. De toestand is vastgelegd in het beheerssysteem


Huidige situatie

5.4.4 Functioneren van de voorzieningen Op diverse plaatsen binnen de gemeente Hulst treedt tijdens hevige regenval water uit het riool (water op straat). Een water op straat situatie in dergelijke extreme omstandigheden geeft niet altijd aanleiding tot maatregelen. Een locatie welke in het verleden wel aanleiding gaf tot het treffen van maatregelen is de kern Clinge. Door de maatregelen zijn de klachten minder geworden, maar zijn er ook andere plaatsen met water op straat ontstaan. Nader onderzoek zal uit moeten wijzen welke aanvullende maatregelen nog nodig zijn. Alle maatregelen welke in de basisrioleringsplannen opgenomen waren zijn in de planperiode uitgevoerd. De maatregelen waren gebaseerd op de situatie van 1995-1996. Ontwikkelingen staan niet stil. Om deze in beeld te brengen is ten behoeve van de herberekening van de rioolstelsels al het verhard oppervlak opnieuw bepaald. Deze gegevens zullen als basis dienen voor de herberekening van de riolering van de gemeente Hulst. De conclusie welke uit de inventarisatie getrokken kan worden is dat het verhard oppervlak ten opzichte van 1995 met plus minus 30% is toegenomen. Deze toename lijkt door te blijven gaan. Voorlichting en bewustwording bij burgers is hierbij van groot beland. De gemeente en het waterschap kunnen dit niet met meer buizen oplossen. 5.5 Grondwater binnen de gemeente Hulst Grondwaterbeleid is nieuw binnen de kaders van het GRP, de handvatten voor de gemeente zijn in de volgende paragrafen geformuleerd. 5.5.1 Inzicht in het grondwaterregime In de wet en regelgeving is de rioleringszorgplicht aangepast en uitgebreid. Naast een zorgplicht voor het stedelijk afvalwater en hemelwater is er een zorgplicht voor het grondwater bijgekomen. Enkele punten in deze nieuwe grondwaterzorgplicht zijn: • de aanpak van grondwateroverlast is een samenspel van de grondeigenaar, gemeente, Waterschap en Provincie; • de wet wijst uitdrukkelijk niet één van de overheden aan die de zorgplicht heeft voor een grondwaterstand; • Uitgangspunt is dat de grondeigenaar een eigen verantwoordelijkheid heeft ten aanzien van het grondwater onder zijn eigen perceel; • de gemeente treft in ieder geval maatregelen als grondeigenaar voor haar eigen grondgebied; • maatregelen moeten problemen oplossen en doelmatig zijn; • bouwkundige maatregelen hebben de voorkeur boven waterhuishoudkundige maatregelen; • de zorgplicht eist van de gemeente in geval van grondwaterproblemen een goede analyse van oorzaken en mogelijke maatregelen. Dit is in de grondwaterloketfunctie en het bijbehorende beleid goed vastgelegd. Behalve in Clinge (van 2002) en vanaf begin 2009 in Vogelwaarde heeft de gemeente weinig inzicht in de grondwaterstanden. Ook daar waar in het verleden drainage aangelegd is, wordt niet actief gecontroleerd of de grondwaterstanden hierdoor voldoende verlaagd worden. 5.5.2 Overzicht van aanwezige voorzieningen In de gemeente Hulst is op enkele plaatsen drainage aangelegd. Veelal zijn er geen revisiegegevens aanwezig. Het in de vorige paragraaf genoemde IT riool werkt drainerend op de grondwaterstand. Ook zijn de gegevens voor zover aanwezig nog niet opgenomen in het rioolbeheerbestand. De gemeente houdt in Clinge de grondwaterstanden bij door middel van peilbuizen. Vanaf eind 2002 worden deze peilbuizen met vaste regelmaat afgelezen. Vanaf begin 2009 worden de grondwaterstanden in Vogelwaarde ook geregistreerd. Een actueel overzicht van voorzieningen die in het beheer van de gemeente zijn om structurele overlast of onderlast van grondwater te voorkomen is niet aanwezig. Beheer en onderhoud van


Huidige situatie

de bestaande drainage vindt niet plaats. Een beeld van de toestand van de voorzieningen ontbreekt. 5.5.3 Klachten en overlast Binnen de gemeente zijn er echter maar weinig meldingen of klachten bekend met betrekking tot grondwaterproblematiek. In de gemeente Hulst worden de klachten met betrekking tot het grondwater vanaf 2008 apart bijgehouden of opgeslagen zoals beschreven in de inleidende paragraaf. Er is binnen de gemeente nu nog geen duidelijk inzicht en overzicht van eventuele grondwaterproblemen buiten de probleemlocaties. Conclusie De gemeente beschikt over een zeer globaal beeld van het grondwater en de aanwezige voorzieningen binnen het gemeentelijke grondgebied. 5.6 Verordeningen en vergunningen Milieuvergunning Vele bedrijven vallen onder de Wet milieubeheer waardoor zij aan specifieke milieuregels moeten voldoen. Deze regels zijn vastgelegd in een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) of in een milieuvergunning. Ieder bedrijf dat opgericht wordt of waarvan de bestaande (en vergunde) situatie wijzigt krijgt veelal te maken met deze regels. Bedrijven die niet vallen onder een AMvB hebben een milieuvergunning nodig. Jaarlijks worden door de gemeente een aantal bedrijven gecontroleerd op de milieuwetgeving. Een onderdeel van deze controle betreft de lozingsaspecten. De controle op afvalwater richt zich vooral op de noodzaak tot en werking van afscheiders (olie- of vetafscheiders en bezinkputten). Met het wijzigen van de Wvo is er geen wijziging in de te controleren aspecten. Het huidige beleid en regime van controleren blijft gehandhaafd. Wvo-vergunning gemeentelijke overstorten De Wvo-vergunning komt met het inwerking treden van de nieuwe waterwet te vervallen. In plaats daarvan zullen de afspraken en voorwaarden vastgelegd moeten worden in het VGRP. De gemeente Hulst is niet in het bezit van een Wvo-vergunning voor haar overstorten. Wel is samen met het waterschap de benodigde inventarisatie gedaan en is het aanvraagformulier gevuld met de gevraagde gegevens. Gezien het inzicht dat de gegevens verschaffen in het functioneren van het stelsel, zijn de gegevens eind 2008 aan het waterschap aangeboden met het voorstel om de inventarisatie te accepteren en deze voor de toekomst up to date te houden. In de periode 2008 tot en met 2010 worden verschillende onderzoeken uitgevoerd welke resulteren in een compleet beeld van het functioneren van de riolering in relatie tot het watersysteem. De onderzoeken kunnen aanleiding zijn tot het treffen van maatregelen. Gemeente en Waterschap zullen hierover afspraken maken en dit onderling vastleggen. Conclusie De lozingen van diverse bedrijven in Hulst vallen onder de Wet milieubeheer. De gemeente is de controlerende instantie. Hiermee wordt voldaan aan de maatstaven met betrekking tot het terugdringen van ongewenste lozingen op de riolering. De gemeente beschikt niet over actuele en geldige vergunningen. Wel zijn alle voor deze vergunning noodzakelijke gegevens aan het waterschap ter beschikking gesteld.


6

Opgave

6.1 Inleiding De opgave is het geheel van activiteiten om te komen van de huidige situatie tot de gewenste situatie. Gekoppeld aan middelen en tijd levert dit een strategie op die in dit hoofdstuk aan de orde komt. Een strategie geeft de hoofdlijnen weer van een aanpak die leidt tot het bereiken van gestelde doelen. Het is een samenstel van onderzoek (inspectie, studie), maatregelen (onderhoud, verbetering en vervanging), benodigde middelen (personeel, financieel) en tijd (NPR 3220). In de volgende paragrafen komt achtereenvolgens aan de orde: • Aanleg van voorzieningen bij bestaande bebouwing en bij nieuwbouw voor: o de inzameling en transport van stedelijk afvalwater; o de inzameling en verwerking van hemelwater; o het grondwater. • Het beheer van de bestaande voorzieningen voor stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater (onderzoek en maatregelen). Het is de opgave voor de komende planperiode om de gestelde doelen te kunnen halen. Bedragen die worden genoemd zijn op prijspeil 2008 en exclusief BTW. In hoofdstuk 8 is voor het overzicht al het onderzoek en alle maatregelen, zoals hierna beschreven, in tabellen samengevat weergegeven. 6.2 Stedelijk afvalwater Het stedelijk afvalwater is de oudste taak van de gemeente op het gebied van waterbeheer. Een goed overzicht van locatie en staat van de objecten is van groot belang voor de volksgezondheid. 6.2.1 Aanleg van voorzieningen bij bestaande bebouwing Alle bestaande woningen binnen de bebouwde kommen van de gemeente Hulst zijn aangesloten op de riolering op drie panden na. Voor zover er vanuit deze panden afvalwater vrij komt zullen deze in de planperiode aangesloten worden op de riolering. In het buitengebied zijn nog 425 panden welke niet zijn aangesloten op een adequate voorziening. De gemeente stimuleert onder voorwaarden de aanleg van een IBA klasse 2 door middel van het leveren, plaatsen en beheren van deze voorziening waarvoor een eigen bijdrage bij aanleg verschuldigd is en waarbij tevens de rioolheffing verschuldigd is voor het beheer en onderhoud. In de komende periode zullen naar verwachting vijf panden per jaar aangesloten worden op een IBA II. Van de eigenaar zal een eigen bijdrage gevraagd worden van € 2.750,-- inclusief BTW. Dit bedrag zal jaarlijks geïndexeerd worden. De overige kosten zijn voor rekening van de gemeente. De jaarlijkse kosten voor de gemeente bedragen globaal € 25.000. De IBA blijft eigendom van de gemeente. In de komende periode zal een deel van de eigenaren van ongerioleerde panden een andere oplossing kiezen (IBA I, sloop en dergelijke). Mocht de eigenaar geen gebruik kunnen maken van de gemeentelijke regeling dan moet deze uiterlijk voor de datum van 1 januari 2027 een IBA klasse 1 aanbrengen. Voor een deel voldoen genoemde panden aan de wettelijke verplichting doordat ze zelf een IBA klasse 1 aangelegd hebben of omdat zij gebruik mogen maken van de aanwezige gierkelder. Resultaat: Met het aansluiten van deze panden voldoet de gemeente Hulst aan de maatstaf dat er geen ongezuiverde lozingen van afvalwater plaatsvinden op oppervlaktewater of in de bodem (maatstaf 1a).


Opgave

6.2.2 Aanleg van nieuwe voorzieningen bij nieuwbouw In de komende planperiode (2010 t/m 2015) zijn diverse nieuwbouwprojecten gepland. Het betreft zowel inbreidingen als uitbreidingen. Afvalwater bij nieuwe bebouwing zal in principe gescheiden van hemelwater afgevoerd worden. In het geval van inbreiding zal telkens beoordeeld worden of gescheiden afvoer mogelijk is. Wel moet het afvalwater gescheiden van het hemelwater aangeboden worden om in de toekomst een gescheiden stelsel mogelijk te maken. De lengte te beheren riolering zal toenemen. De gegevens van nieuw aan te leggen riolering zullen in het rioleringsbeheersysteem worden opgenomen. De woningen worden aangesloten op de gemeentelijke riolering. Deze eerste aanleg dient gefinancierd te worden uit de grondexploitatie en staat dus buiten de financiële kaders van dit VGRP. 6.2.3 Onderzoek Inventarisatie Gegevens zijn voor het rioleringsbeheer van groot belang, evenals de directe toegankelijkheid ervan. Om op adequate wijze de aan de riolering te verrichten maatregelen qua aard en omvang te kunnen bepalen, is een overzicht nodig van de in beheer zijnde voorzieningen. Dit overzicht is grotendeels in digitale rioleringsbestanden aanwezig. De reguliere terugkerende werkzaamheden hierbij zijn: • periodiek bijwerken van de revisiegegevens (vervangingen van de riolering); • toevoegen van nieuw aangelegde riolering (nieuwbouw); • invoeren van inspectie- en reinigingsgegevens in het beheersysteem; • bijhouden van meldingen en storingen; • actualiseren en controleren van de databestanden; • voor zover mogelijk digitaliseren van de bestaande huisaansluitingen. Het uitvoeren van deze werkzaamheden wordt deels uitbesteed. In de begroting is voor deze uitbesteding een bedrag van € 11.500, - opgenomen. Dit bedrag is te vinden in tabel 6.1 actualisatie tekeningen. Per medio 2009 kan gesteld worden dat het rioleringsbeheerbestand actueel is. Inspectie en controle vrijvervalriolering Om de kwaliteit van de vrijvervalriolering in beeld te brengen worden, zoals in paragraaf 5.3.4 aangegeven, rioolinspecties uitgevoerd. De basisstrategie is dat alle rioolstelsels eens in de vijftien jaar gedetailleerd geïnspecteerd worden met behulp van videocamera inspectie. Dit betekent dat er ongeveer 13 kilometer per jaar wordt geïnspecteerd. De kosten voor de jaarlijkse inspectie bedragen € 27.550,--.. Naast deze structurele inspectie worden er twee dagen opgenomen voor extra inspecties waarvan één dag voor inspectie bij een calamiteit en één dag voor nader onderzoek (in de tabel 6.1). Voorafgaand aan de inspectie moet het riool gereinigd worden. De kosten hiervoor komen in tabel 6.2 aan de orde. Na het inspecteren van de riolering zullen de inspectieresultaten beoordeeld moeten worden om de juiste maatregel (vervangen, renoveren of repareren) te kunnen bepalen. Het beoordelen van de inspectieresultaten wordt in eigen beheer uitgevoerd. Inspectie en controle overige objecten Vanuit de huidige strategie wordt jaarlijks klein onderhoud gepleegd en een controle op functioneren van gemalen en drukrioleringsunits uitgevoerd. Berekeningen Het hydraulisch en milieutechnisch functioneren van de vrijvervalriolering zal periodiek (één keer per tien jaar) gecontroleerd worden, onder andere naar aanleiding van wijziging in bebouwing, optredende problemen (wateroverlast) of wijziging in de regelgeving. Ten behoeve van het uitvoeren van maatregelen zullen noodzakelijk detailberekeningen uitgevoerd worden. Deze komen ten laste van de maatregel.


Opgave

In de planperiode zal samen met waterschap Zeeuws-Vlaanderen de stedelijke wateropgave in beeld gebracht worden. De stedelijke wateropgave wordt gedefinieerd als alles wat gedaan moet worden om wateroverlast te voorkomen die ontstaat door inundatie vanuit het oppervlaktewater, door onvoldoende capaciteit om hemelwater te kunnen verwerken of door structureel te hoge grondwaterstanden. De aandacht gaat daarbij vooral uit naar de kern Clinge. Verder zal in de planperiode samen met waterschap Zeeuws-Vlaanderen een waterkwaliteitsspoortoetsing uitgevoerd worden. De invloed van overstorten rioolwater op de waterkwaliteit in relatie met het regenererende vermogen van het oppervlaktewater kan een knelpunt opleveren ten aanzien van de waterkwaliteit. De uitkomsten van dit onderzoek kunnen aanleiding zijn tot het uitvoeren van aanvullende maatregelen (boven op de basisinspanning) om de waterkwaliteit te verbeteren. De resultaten en mogelijke maatregelen bij het waterschap kunnen aanleiding zijn voor het uitvoeren van een Optimalisatie Afvalwater Studie (OAS). Duidelijk moet zijn dat het maatschappelijke voordeel met de uitvoering van de studie beduidend hoger is dan de kosten van de studie. Actualisatie VGRP In 2012 zal een tussentijdse evaluatie van dit VGRP worden uitgevoerd, waarbij de nadruk op de financiële paragraaf ligt. Hiervoor is een bedrag opgenomen van € 10.000,--. Een nieuw VGRP zal in 2015 moeten worden vastgesteld, eventueel met daarin het waterplan opgenomen. Het VGRP zal vervolgens om de vijf jaar geactualiseerd worden. Hiervoor is een bedrag van € 35.000,-- opgenomen. Deze bedragen zijn in tabel 6.1 van bijlage 4 te vinden. Meten aan de riolering Het meten van de overstorthoeveelheden is een jaarlijkse onderzoeksactiviteit. Of er vanuit de Stedelijke Waterplannen nog nadere monitoring wordt afgesproken is op dit moment nog niet duidelijk. Het meten gebeurt in eigen beheer. De kosten hiervoor, voor het onderhoud en de inspectie van de meetapparatuur bedragen jaarlijks € 5.000,--. (Zie tabel 6.1). Benchmark In 2010 zal de gemeente Hulst meedoen met de benchmark van de rioleringszorg. Deze benchmark rioleringszorg wordt georganiseerd door Stichting RIONED. Benchmarking is een vakterm voor prestatievergelijking tussen vergelijkbare organisaties. Een veelgebruikte definitie is: "het systematisch onderzoeken van de eigen prestaties en achterliggende processen en werkmethoden en het vergelijken daarvan met die van een substantiële groep andere organisaties, waardoor een organisatie zich kan verbeteren op specifieke onderdelen. De kosten voor het meedoen aan deze benchmark zullen in eerste instantie bestaan uit de extra inzet van personeel. Voor het noodzakelijke vervolg is in 2011 € 10.000,-- opgenomen in tabel 6.1 incidenteel- benchmark vervolg. Implementatie WION In 2009 heeft onderzoek plaats gevonden naar de implementatie van de WION (de grondroerdersregeling) en de te ondernemen stappen. Het bijhouden en aanvullen van ondergrondse eigendommen is geregeld binnen het databeheer. De implementatie van software is hier niet in opgenomen. Voor het onderhoud van de software is jaarlijks een bedrag gereserveerd van € 2.500,-- (Zie tabel 6.1 bijlage 4 en tabel 1 van bijlage 5). Eind 2009 zal de software geïmplementeerd worden. Voorzien wordt dat deze software begin 2010 operationeel zal zijn. Handhaving verordening en vergunningen Het verlenen en handhaven van vergunningen op basis van de Wet Milieubeheer en de Wet bodembescherming wordt door de gemeente Hulst zelf uitgevoerd. In het kader van het professionaliseringstraject milieuhandhaving dat in 2004 is uitgevoerd, heeft de gemeente Hulst een analyse gemaakt van de “problemen” in haar milieuvergunningenbestand. Deze probleemanalyse is tot stand gekomen op basis van het toetsen van de milieubedrijven op de risico’s van deze milieuproblemen, de effecten van niet-naleving en de kansen op niet-naleving. Aan de


Opgave

uitgevoerde probleemanalyse zijn vervolgens prioriteiten toegekend die het uitgangspunt vormen voor de controlefrequentie van een bedrijf. De milieu-inrichtingen worden vervolgens programmatisch gecontroleerd op de naleving van de milieuvoorschriften conform de vastgestelde probleemanalyse en prioriteitenstelling. Daarbij worden de lozingseisen / voorwaarden meegenomen. De Wvo-vergunning komt met de vaststelling van de waterwet vervallen. Met als basis de resultaten van de verschillende berekeningen en onderzoeken zullen afspraken gemaakt worden met waterschap Zeeuws-Vlaanderen over het functioneren van de riolering, de eventueel te treffen maatregelen, verantwoordelijke organisatie, de bekostiging daarvan en de uitvoeringsplanning. Samenvatting onderzoeksinspanningen planperiode In de tabellen 6.1en 6.4 van bijlage 4 en tabel 1 van bijlage 5 is de strategie voor het uitvoeren van onderzoek voor de komende planperiode weergegeven met een schatting van de kosten (incl. toeslagen). 6.2.4 Maatregelen Onder maatregelen wordt verstaan: onderhoud, reparatie, renovatie, vervanging en verbetering. Een samenvatting van de ((jaarlijkse) kosten is te vinden in de tabellen van bijlage 4. De objecten voor de inzameling en transport van stedelijk afvalwater bestaan uit riolen, gemalen en persleidingen, drukriolering en IBA’s. Onderhoud rioleringsobjecten Bijbehorend doel: Inzameling en transport van het stedelijk afvalwater. Vrijvervalriolering De reinigingsfrequentie van dwa en gemengde riolen is één maal in de 8 jaar voor alle kernen (globaal 25 km per jaar). De jaarlijkse kosten in de planperiode voor het reinigen van de vrijvervalriolen bedragen circa € 100.000,--. (een deel van dit bedrag is voor het reinigen van gemalen en drukrioleringsunits en komt in de volgende alinea terug. De specifieke toedeling is via de verdeelsleutel geregeld.) De jaarlijkse stortkosten in de planperiode bedragen circa € 10.000,--. Zie ook de tabellen 6.1en 6.2 in bijlage 4 en tabel 2 van bijlage 5. Gemalen Het reguliere onderhoud en reinigen aan de rioolgemalen vindt twee keer per jaar plaats. De controle en het oplossen van storingen aan de gemalen wordt in eigen beheer uitgevoerd. Voor de werkzaamheden en het uitvoeren van de reparaties is een bedrag gereserveerd. De kosten van onderhoud en reinigen zijn samen € 212.500,--. Dit bedrag is opgebouwd uit € 148.000 en € 64.500 (zoals in tabel 6.2) Hier zitten de kosten voor het reinigen van drukrioleringsunits ook in. Zie ook tabel 6.2. Drukriolering en persleidingen Drukrioleringsunits (pompen) worden 1 keer per jaar gereinigd en onderhouden. Het onderhoud van de drukriolering en van de persleidingen bestaat voornamelijk uit het piggen van de leidingen met een frequentie van 1 maal per 20 jaar (globaal 4 km per jaar). En verder het uitvoeren van klein onderhoud indien nodig. Individuele behandeling van afvalwater (IBA’s) Het jaarlijkse beheer en onderhoud van de gemeentelijke IBA’s wordt verzorgd door het waterschap. Voor het beheer en onderhoud is rioolheffing verschuldigd. Met de toename van het aantal IBA’s zullen ook de kosten van het beheer en onderhoud stijgen. De kosten per IBA bedragen globaal € 210,-. Deze kosten zijn ook in tabel 6.2 opgenomen. Daar zijn de kosten van de vacuümwagen niet bij inbegrepen. Het tarief is dus niet kostendekkend. Er is vanuit gegaan dat er ongeveer 5 IBA’s per jaar bij zullen komen.


Opgave

Randvoorzieningen Het reinigen van de randvoorzieningen is inbegrepen in het reinigingsprogramma van de gemalen. Nieuw is de jaarlijkse reiniging van de lamellenfilters. Voorlopig is het budget hiervoor nog niet aangepast. Vervanging, renovatie en reparatie rioleringsobjecten Vrijvervalriolering Om de stabiliteit en waterdichtheid te waarborgen, is het nodig de riolering op tijd te repareren, te renoveren of te vervangen. Riolen krijgen een restlevensduur die is gebaseerd op inspectie of daarvan is afgeleid. In financiële zin wordt uitgegaan van een standaardlevensduur van 60 jaar. Voor de bepaling van de aanpak op hoofdlijnen (strategische planning) is dit een goede en bruikbare systematiek. De daadwerkelijke vervanging zal dus plaatsvinden op basis van urgentie welke uit de inspectie blijkt. De levensduur van de vrijvervalriolen kan sterk uiteenlopen. Het tijdstip waarop de vrijvervalriolen moeten worden gerenoveerd of vervangen wordt niet alleen door de technische levensduur bepaald. Vervanging van andere infrastructuur (wegen, leidingen) of verbeteringsmaatregelen kunnen soms aanleiding zijn het riool voortijdig te vervangen. Op basis van afstemming tussen wegenbeheer en rioolbeheer, de toestand van de riolen, beschikbaarheid van financiële middelen voor de overige werkzaamheden en maatschappelijke belangen zal in de Operationele programma’s aangegeven worden welke riolen daadwerkelijk vervangen gaan worden. Op basis van rioolinspectie moet in de planperiode 11 kilometer riool worden vervangen. Op basis van levensduur moet in de periode tot 2015 ongeveer 21 kilometer riool vervangen worden. In deze afstanden zit een overlap. Niet alle riolen worden vervangen, renovatie en reparatie is soms mogelijk. Ten behoeve van vervanging is een bedrag opgenomen van € 2,2 miljoen per jaar in de planperiode, doorlopend tot het einde van de beschouwde 60 jaar. In het overzicht van paragraaf 5.3.4 wordt een ingrijpmaatstaf bij 23 km leiding genoemd. (Een efficiencyslag waarbij afgewogen keuzes worden gemaakt tussen repareren of vervangen moet nog worden gemaakt). De ambitie is om kleinere schadebeelden welke leiden tot ingrijpen binnen één jaar, in eigen beheer, op te lossen. In de berekening van de vervangingskosten voor de vrijvervalriolering is rekening gehouden met de kosten voor het opbreken en aanbrengen van de wegverharding ter plaatse van de sleuf, met verkeersmaatregelen, met kosten voor het toegankelijk houden van de bebouwing en met kosten voor kolken huisaansluitleidingen (tot de erfgrens). Door de slechte toestand van een aantal riolen worden risico’s gelopen welke in calamiteiten kunnen resulteren. Jaarlijks zal hiervoor een bedrag opgenomen worden. In de vervangingsplanning komen veelvuldig riolen voor waarbij lekkage het grootste probleem is. De buizen zijn verder nog in goede staat. In dergelijke gevallen zal de riolering niet vervangen worden maar gerelined. Ook deelrenovatie zal toegepast worden. Ten behoeve van reparatie van een calamiteit is een bedrag opgenomen van € 50.000 per jaar in de VGRP periode. Voor extra reparatie naar aanleiding van inspectieresultaten tot en met 2026 is jaarlijks een bedrag van € 20.000 gereserveerd. Het verhelpen van kleine gebreken, bij huisaansluitingen e.d. en het vervangen van putdeksels zit in de exploitatie uitgaven (tabel 6.2). Gemalen Voor vervanging van de rioolgemalen is uitgegaan van standaard afschrijvingstermijnen, gebaseerd op ervaringscijfers van de gemeente en landelijke trends. Zo functioneren de mechanische en elektrische componenten van een rioolgemaal gemiddeld 15 jaar en de bouwkundige delen circa 60 jaar. De vervanging van het bouwkundige deel wordt uit de 2,2 miljoen euro vervanging gefinancierd. Er is in de afgelopen jaren een achterstand ontstaan in de vervanging welke veroorzaakt is doordat de nieuwe componenten met een telemetrie systeem worden uitgerust. In de komende planperiode zal deze achterstand geleidelijk, 2 gemalen per jaar, worden ingelopen.


Opgave

Drukriolering en persleidingen Voor vervanging van de drukriolering en persleidingen is uitgegaan van standaard afschrijvingstermijnen, gebaseerd op ervaringscijfers van de gemeente en landelijke trends. Zo functioneren de mechanische en elektrische componenten van een pompunit gemiddeld 15 jaar en de bouwkundige delen circa 60 jaar. Ook hier geldt dat het huis nog niet op orde is. De elektrisch mechanische installatie van 83 drukrioleringsunits moeten nog vervangen worden, te realiseren in 6 jaar De kosten zijn in tabel 5.3 DWA van bijlage 4 terug te vinden. De bouwkundige kosten worden uit het totaal bedrag vervangingen betaald. Individuele behandeling van afvalwater (IBA’s) Voor de vervanging van IBA”s is gerekend met een termijn van 60 jaar voor de constructie en 15 jaar voor de pomp. Reparatie van IBA’s is in het contract met het Waterschap meegenomen. Randvoorzieningen Voor de bergbezinkvoorzieningen is gekozen om elke 15 jaar voor de bijbehorende elektrotechnische installaties 10% van de investeringswaarde te reserveren. Ook deze zijn opgenomen in tabel 5.1 DWA van genoemde bijlage. 6.3 Hemelwater De objecten voor de inzameling en verwerking van hemelwater bestaan uit riolen, kolken en bergbezinkvoorzieningen. De vrijvervalriolen van het (verbeterd) gescheiden rioolstelsel lozen het hemelwater direct op oppervlaktewater of gaan over in een gemengd stelsel welke naar de RWZI afwatert. 6.3.1 Aanleg van nieuwe voorzieningen bij bestaande bebouwing Daar waar de gemeente een inspanning doet om het hemelwater en afvalwater te scheiden zal van de burger in redelijkheid en billijkheid gevraagd worden om zijn waterstromen ook te scheiden. Hemelwater wordt als schoon water beschouwd. Hemelwater van particulier terrein mag geloosd worden als het water niet door uitloging en mee gevoerd vuil vervuild geraakt is. Daaruit volgt dat het hemel- en afvalwater gescheiden moet worden aangeleverd als het niet op eigen terrein kan infiltreren of geborgen worden. 6.3.2 Aanleg van nieuwe voorzieningen bij uit- en inbreidingen Per ontwikkeling zal telkens een keuze gemaakt worden in de mogelijkheden hoe om te gaan met hemelwater. Bij het maken van deze keuze zal gebruik gemaakt worden van de “Zeeuwse Handreiking Watertoets”. Deze keuze zal vastgelegd worden in een watertoets en bijbehorende waterparagraaf. Gezien de huidige wetgeving is de eigenaar eerst zelf verantwoordelijk voor de opvang en verwerking van het hemelwater dat op zijn terrein valt. De gemeente hanteert het principe dat ter ontlasting van het bestaande vrijvervalstelsel het gevallen hemelwater, indien redelijk, op eigen terrein moet worden verwerkt. Als er niet op eigen terrein geborgen kan worden, dient de verschuldigde waterberging afgekocht te worden. Een infiltratievoorziening op eigen perceel, gedimensioneerd op regenduurlijn T=10, berekend over het verhard oppervlak van gebouwen en verharding is dan verplicht. Indien geen bijbehorend infiltratieonderzoek wordt uitgevoerd is de richtlijn voor de infiltratievoorziening c.q. waterberging 30 mm over het verhard oppervlak van gebouwen en verharding. De infiltratievoorziening mag worden voorzien van een noodoverlaat. Indien gekozen wordt voor het bergen van water moet de voorziening boven het door het waterschap bepaalde zomerpeil in de directe omgeving ruimte bieden voor opvang van 75 mm over het verhard oppervlak van gebouwen en verharding. Pas als blijkt dat hij deze verantwoordelijkheid niet kan invullen mag hij het hemelwater aan de grens van zijn perceel aanbieden en wordt het de verantwoordelijkheid van de gemeente om dit water te verwerken. Bij de invulling hiervan zal de gemeente de volgorde hanteren van vasthouden, bergen en als laatste mogelijkheid afvoeren. Voorwaarde bij het aanbieden van hemelwater is dat schoon hemelwater schoon blijft. Afstromend hemelwater mag geen uitgeloogde materialen bevatten.


Opgave

Indien nieuwe rioolstelsels aangelegd moeten worden, wordt bij het ontwerp zowel op bui 08 als bui 09 Leidraad Riolering (herhalingstijd 1x per 2 resp. 5 jaar) getoetst. In beide gevallen mag er in de berekeningen geen water op straat voorkomen. De aanlegkosten van de voorziening komen ten laste van de project- en plankosten. Het onderhoud en de vervanging worden meegenomen in het beheersysteem. 6.3.3 Onderzoek Gegevens zijn voor het rioleringsbeheer van groot belang, evenals de directe toegankelijkheid ervan. Om op adequate wijze de aan de riolering te verrichten maatregelen qua aard en omvang te kunnen bepalen, is een overzicht nodig van de in beheer zijnde voorzieningen. Dit overzicht van hemelwatervoorzieningen is in digitale rioleringsbestanden aanwezig. Ten aanzien van het databeheer zal er in elk geval een inventarisatie van de ruimte voor water plaats vinden. De samenwerking met het Waterschap biedt hiervoor houvast. In de post diverse studies is hier geld voor opgenomen. In de komende jaren zal een extra inspanning worden geleverd welke onder de kop meetnetten / ruimte voor water valt. De orde grootte is € 120.000,-- voor de planperiode tot 2015. Dit bedrag zit in diverse posten. Bij de financiële evaluatie zal nadrukkelijk worden gekeken of dit bedrag voldoende is. 6.3.4 Maatregelen Voor het uitvoeren van de maatregelen die voortvloeien uit het stedelijk waterplan is tot 2027 jaarlijks één miljoen euro gereserveerd. Welke maatregelen concreet nodig zijn voor het uitvoeren van verbeteringsmaatregelen wordt pas duidelijk als de onderzoeken uit het stedelijk waterplan zijn afgerond (in 2011). Voorlopig is voor het reserveren van financiële middelen uitgegaan van de helft van de benodigde middelen uit de Visienota van het stedelijk waterplan. Onderhoud hemelwaterobjecten Bijbehorend doel: Inzameling en verwerking van hemelwater, doelen 3 en 4. Vrijvervalriolering (HWA) De reinigingsfrequentie van HWA riolen is één maal in de 8 jaar. De kosten voor het schoonmaken van de HWA riolen zijn opgenomen in de begroting. Straat- en trottoirkolken Het reinigen van de kolken is belangrijk om plasvorming op straat bij regenval te voorkomen en is een preventieve maatregel ter voorkoming van verontreiniging van het oppervlaktewater. Verontreinigingen hechten zich aan stof- en zanddeeltjes op straat, wanneer deze regelmatig worden verwijderd door straatvegen en/of reiniging van kolken dan worden deze deeltjes niet meegevoerd door het afstromend regenwater. De reinigingsfrequentie van de kolken en lijngoten is 2 maal per jaar, de jaarlijkse kosten zijn € 45.500. Welke in het hemelwaterdeel van de post tabel 6.2 reinigen van kolken, gemalen en drukunits is opgenomen. Het vegen van wegen buiten het centrum van Hulst vindt 1 keer per 6 weken en in het centrum van Hulst 1 keer per week plaats, vanwege grotere vervuiling en uit esthetisch oogpunt Vervanging van hemelwaterleidingen (HWA) Bijbehorende doelen: inzameling en verwerking van hemelwater (doelen 3 en 4). In de periode tot 2040 worden er nauwelijks HWA-riolen vervangen. De vervangingspiek van de HWA-riolen zal pas na 2040 optreden. De levensduur van de vrijvervalriolen kan sterk uiteenlopen. De verwachting is dat het hemelwater een minder corrosieve werking heeft dan vuilwater. De levensduur zal alleen beperkt worden door factoren als grondslag, vervanging parallelleiding, vervanging wegconstructie e.d. De vervangingskosten zitten in vervanging gemengd. Verbetering hydraulisch en milieutechnisch functioneren Oppervlaktewater ten behoeve van het bergen van hemelwater zal robuust uitgevoerd worden. Door de robuuste uitvoering zal er voldoende regenererend vermogen zijn om de gewenste waterkwaliteit te garanderen. Met voldoende robuust wordt bedoeld dat de waterdiepte voldoende is en dat er een behoorlijke watermassa is met een goede uitgangskwaliteit. Ten behoeve van


Opgave

het uitvoeren van geen spijt maatregelen uit het Stedelijk Waterplan is een deel van het bedrag gereserveerd voor de uitvoering ervan. Afkoppelen van afvoerend verhard oppervlak Bij vervanging zal altijd onderzocht worden of de aanleg van een gescheiden stelsel technisch mogelijk is en of dit bijdraagt aan de kwaliteitsverbetering van het oppervlaktewater dan wel het functioneren van de rioolwaterzuiveringsinstallaties. Nadrukkelijker dan in het verleden zal aan de burger gevraagd worden om mee te werken aan de scheiding van afvalwater en hemelwater. Indien redelijk en billijk zal scheiding van de waterstromen verplicht gesteld worden. Om hiervoor draagvlak te creëren neemt de gemeente deel aan de watersite, zal projectmatig voorlichting gegeven worden over het afkoppelen en zullen de bewoners individueel benaderd worden. Daar waar de gemeente geen gescheiden stelsel aanlegt zal van de burger geen inspanning gevraagd worden om de waterstromen op eigen terrein te scheiden. Om genoemde zaken te formaliseren zal gelijktijdig met dit VGRP een rioolverordening vastgesteld worden. De aanpak van de vijvers in de wijk Tragel in combinatie met het eventueel verder afkoppelen van schone verharde oppervlakken, het baggeren van de vijvers en verruimen van de waterberging zal samen met het waterschap aangepakt worden. 6.4 Grondwater De objecten voor de inzameling en verwerking van grondwater bestaan uit drainage leidingen en IT riolen. De IT riolen voeren het teveel aan grond- en regenwater af en brengen regenwater in de bodem bij lage grondwaterstanden. 6.4.1 Aanleg van nieuwe voorzieningen Uitgegaan wordt van voldoende drooglegging en ontwatering. Er zal daarom geen preventief grondwatermeetnet aangelegd worden behalve in die gevallen waar er sprake is van klachten die een groter gebied bestrijken en waar uit de klachten en nader onderzoek gebleken is dat de grondwateroverlast van structurele aard is. Bij de oplossingsrichting zal de provinciale handreiking t.b.v. grondwaterloket gebruikt worden. Ook bij reconstructies van wegen en vervanging van de bestaande riolering zal onderzoek naar de huidige ontwateringsdiepte en de risico’s van hogere waterstanden na uitvoering van de werkzaamheden plaats vinden. Zonodig zal een drainage worden aangelegd in het cunet. De gemeente zal zich inspannen om nieuwe grondwaterproblemen te voorkomen. 6.4.2 Onderzoek De nieuwe grondwaterzorgplicht betekent vooralsnog dat de gemeente in het openbaar gemeentelijke gebied maatregelen dient te treffen die structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zoveel mogelijk voorkomt of beperkt. Dit zover het doelmatige maatregelen betreft die niet tot de zorg van het waterschap of de provincie behoren. Om te kunnen bepalen of er structurele problemen zijn in de gemeente met de aan de grond gegeven bestemming door de grondwaterstand moet er inzicht zijn in de gemeentelijke grondwaterstanden en de hieraan gerelateerde problemen. Er is nu geen inzicht in de grondwaterstanden en de daaraan gerelateerde problemen, zie ook hoofdstuk 4. Inventariseren van de aanwezige voorzieningen ten behoeve van de verlaging van de grondwaterstanden en verwerken in de databestanden is een belangrijke doelstelling voor dit VGRP. Daarnaast is monitoring van de grondwaterstand van belang om het inzicht te vergroten. Daar waar structureel grondwateroverlast wordt vermoed, zal onderzoek plaats vinden naar de grondwaterstanden en de mogelijke oorzaken van deze waterstanden. Een samenvatting en kostenoverzicht van de onderzoeksactiviteiten is weergegeven in tabel 6.1. De resultaten van de onderzoeken zullen zowel tussentijds geëvalueerd worden als in het volgende VGRP worden verwerkt.


Opgave

6.4.3 Maatregelen De bestaande problemen met (grond)water in Clinge zullen in het kader van de onderzoeken uit het Stedelijk Waterplan nader onderzocht worden. Uit eerder onderzoek is gebleken dat de grondwaterstand door aanleg van IT-riolen verlaagd kan worden. Door gelijktijdig af te koppelen in het noordelijk deel van Clinge wordt zowel milieutechnisch als qua hoge grondwaterstanden winst geboekt. In het zuidelijk deel zal gelijktijdig met de vervanging van de riolering in de s’Gravenstraat en Molenstraat een HWA riool aangelegd worden. Om de grondwaterdruk van het noordelijk deel te halen zullen ook hier de HWA-riolen deels uitgevoerd worden als IT-riool. De waterstanden ten gevolge van de functie natte natuur aan de oostzijde leveren problemen op ten aanzien van de gewenste drooglegging. In samenwerking met provincie en waterschap zal naar een oplossing gezocht worden. Voor de aanpak van te hoge grondwaterstanden zijn de kosten opgenomen onder de verbetermaatregelen van het stedelijk waterplan Hulst.


7

Organisatie en financiën

7.1 Personele middelen In deze paragraaf wordt aandacht besteed aan de werkzaamheden die uitgevoerd moeten worden om de doelen van de rioleringszorg te kunnen halen. Uitgangspunt daarbij is de module “Personele aspecten van de rioleringszorg (D2000)” van de Leidraad Riolering. Een goede basis om tot een beeld van de rioleringstaken te komen is dit VGRP met een planperiode 2010 t/m 2015. Aan de hand van een vijftal deeltaken is de benodigde formatie globaal bepaald. Uitgangspunt daarbij is de in de module “Personele aspecten van de rioleringszorg” beschreven voorbeeldgemeente met 10.000 inwoners. De vijf deeltaken zijn: 1. Planvorming 1.1. Opstellen verbreed GRP 1.2. Afstemmen met andere plannen 1.3. Opstellen jaarprogramma’s 2. Onderzoek 2.1. Inventarisatie 2.2. Inspectie/controle 2.3. Meten 2.4. Berekenen 3. Onderhoud 3.1. Riolen/kolken 3.2. Gemalen/mechanische riolering 3.3. Infiltratievoorzieningen/lokale zuiveringen 3.4. Grondwatervoorzieningen 4. Maatregelen 4.1. Aanleg van riolering 4.2. reparatie van riolering 4.3. Renovatie/vervanging 4.4. Verbetering 5. Facilitair De situatie in de gemeente Hulst wijkt op een aantal punten af van de voorbeeldgemeente; een lokale toespitsing is daarmee nodig. Het gaat daarbij om bijvoorbeeld kenmerken van het rioolstelsel, omgevingsfactoren maar ook om de organisatie binnen de gemeente. De kengetallen van de voorbeeldgemeente zijn gebruikt om tot een eerste, indicatieve, bepaling van de benodigde personele capaciteit te komen. Voor de invulling van de rioleringszorg in Hulst is op basis van kengetallen uit de Leidraad Riolering circa 12,4 fte (inclusief overhead) nodig, Er worden dan geen taken uitbesteed. Met de keuzes in mate van uitbesteding is er voor de invulling van de rioleringszorg in de planperiode circa 7,2 fte nodig aan gemeentepersoneel, zie de samenvatting in Tabel G.



Tabel G

Globale bepaling benodigde personele middelen in fte

Samenvatting tijdsbesteding bij deel uitbesteding

Planvorming, onderzoek en facilitair Onderhoud Maatregelen Totaal

tijdsbesteding uren 2404 3780 4232 10416

fte (1440 uren/jaar) 1,7 2,6 2,9 7,2

Deze capaciteit komt ongeveer overeen met wat in de afgelopen periode in de gemeente aan personele inzet gebruikelijk was met de kanttekening dat uit inspecties en opgetreden calamiteiten blijkt dat een verhoogde inzet nodig is. Daardoor valt de inzet 0,5 fte hoger uit dan tot nu toe het geval was. Uit de evaluatie tabel B bleek dat in de vorige planperiode er ongeveer 6,7 fte nodig was. In deze periode zijn milieumaatregelen en aansluitingen in het buitengebied gerealiseerd. In de komende periode zal ook een behoorlijke inspanning worden gevraagd, gericht op vervanging van riolen. Dit is een tweede verklaring voor de lichte stijging van het aantal uren inzet dat nodig is. 7.2 Financiële middelen Een helder inzicht in de benodigde middelen geeft de basis voor een gefundeerde heffing. 7.2.1 Algemeen Op korte termijn (de planperiode 2010 t/m 2015) enerzijds en op de lange termijn (beschouwde periode van 60 jaar) anderzijds worden activiteiten uitgevoerd in het kader van aanleg en beheer van riolering. Deze activiteiten worden volgens de beschreven strategie uitgevoerd om de gestelde doelen te kunnen halen. In deze paragraaf worden de benodigde financiële middelen samengevat en wordt aangegeven hoe in de dekking van de kosten kan worden voorzien. Alle bedragen zijn op prijspeil 2008 en moeten dan ook voor de toekomst met de optredende inflatie worden geïndexeerd. De uitgaven zijn exclusief BTW. In de rioolrechtberekening is de BTW-component wel betrokken. 7.2.2 Vervangingswaarde De vervangingskosten van de riolen. Kosten voor eventuele wegreconstructies zijn niet in de berekening betrokken. De vervangingskosten zijn berekend voor de gemengde riolen, dwariolen en hwa-riolen afzonderlijk. De vervangingswaarde van de voorzieningen van de riolering is globaal als volgt, zie onderstaande tabel: Tabel H

Vervangingswaarde rioleringsvoorzieningen

De gemiddelde vervangingswaarde van de vrijvervalriolen met gemalen en persleidingen, bedraagt per strekkende meter vrijvervalriool (193,4 km) circa € 680,--. De gemiddelde vervangingswaarde van de drukriolering inclusief pompunits bedraagt circa € 12.500,-- per pompunit. De IBA’s en de bergbezinkvoorzieningen vallen hier dus buiten. 7.2.3 Totale uitgaven Het totaal van de uitgaven dat met de aanleg en het beheer van de riolering over de totale levenscyclus van zestig jaar gemoeid is, is hier onder samengevat weergegeven.

Tabel I

Totale uitgaven planperiode en cyclus



Totaaloverzicht uitgaven, exclusief BTW, Totaal

investeringen lineair afgeschreven TOTAAL Investeringen Jaarlijkse uitgaven kosten van Kapitaal excl. BTW lasten Onderzoek Exploitatie Vervanging / Overige Grondwater investeringen verleden verbetering milieumaatregelen maatregelen 1.000 EURO

Planperiode

jaar

2010 2011 2012 2013 2014 2015 totaal planperiode Totaal 20102069 na 2069

1

2

3

4

5

6

7

1+2+6+7

322 282 262 242 282 262

704 707 710 713 716 719

2.401 2.461 2.461 2.461 2.461 2.299

1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000

-

227 454 673 885 1.089

1.332 1.281 1.231 1.053 1.013 964

2.358 2.497 2.657 2.680 2.895 3.034

1.652

4.268

14.544

6.000

0

3.328

6.873

16.121

15.067

44.999

150.761

18.000

0

192.568 75.331

23.704 20.522

276.338 95.853

De periode van zestig jaar is gesteld omdat dan alle te verwachten uitgaven in beeld zijn gebracht. Het totaal over deze cyclus bedraagt ongeveer 276 miljoen euro. In figuur 7.1 zijn de uitgaven per jaar voor de totale beschouwde periode opgenomen. 7.000 6.000

EURO 1.000

5.000 4.000 3.000 c

2.000 1.000 -

2010 2014 2018 2022 2026 2030 2034 2038 2042 2046 2050 2054 2058 2062 2066

jaar

Figuur 7.1

onderzoek

exploitatie

kap.last.verl.

vervanging

milieumaatregelen

grondwater maatregelen

Totale uitgaven gedurende 60 jaar.

Voor de planperiode zijn alle kosten in beeld gebracht in tabel 7.2.

7.3 Kostendekking Door inzicht in de kosten en de heffingseenheden kan een rioolheffing worden bepaald. Daarbij is een duidelijke vergelijking van de waarde van alle onderdelen van belang. Dit wordt door middel van de contante waarde methode gedaan. Deze wordt in de onderliggende paragraaf uitgebreid behandeld. Daarnaast is een duidelijke heffingsgrondslag van belang om tot een zo eerlijk mogelijke verdeling van de kosten te komen. 7.3.1 Inleiding In deze paragraaf komt de kostendekking op de lange(re) termijn aan de orde. Er wordt uitgegaan van de kosten voor de gehele beschouwde periode 2010-2069, zoals die in § 7.2 is weergegeven. Voor dekking van kosten van aanleg en beheer van riolering en grondwatervoorzie-



ningen komen verschillende bronnen in aanmerking. Aanleg riolering van nieuwe bestemmingsplannen wordt bekostigd uit de exploitatieopzet van 2 die plannen en deze kosten zijn verdisconteerd in de m -verkoopprijs. De kosten van beheer van riolering worden gedekt uit de rioolheffing. De rioolheffingsberekening is uitgevoerd met behulp van de contante-waarde-methode. Deze methode is met name geschikt om de huidige en toekomstige kosten en inkomsten met elkaar vergelijkbaar te maken. Het nieuwe artikel 228a van de Gemeentewet biedt de mogelijkheid om 1 of 2 heffingen in te stellen, één heffing voor het vuilwaterdeel en één heffing voor het hemelwater- en grondwaterdeel. Dit nieuwe beleid is gericht op het nastreven van een financiële ontvlechting van de waterketen en het watersysteem. Om dit te kunnen bereiken moeten alle in dit VGRP genoemde kosten worden toebedeeld aan één van deze twee posten. Voor een aantal zaken is dit vanzelfsprekend en voor minder vanzelfsprekende zaken wordt er een verdeelsleutel gebruikt, zie figuur 7.2 Voor de achtergrond van deze verdeelsleutel wordt verwezen naar het rapport “Voorstel toerekeningssystematiek kosten voor vuilwater- en regenwaterafvoer, VROM oktober 2005”.

Figuur 7.2

Verdeelsleutel

De gemeente is vrij om te kiezen of ze 1 of 2 heffingen willen instellen. In dit VGRP is uitgegaan van de berekening van 1 rioolheffing. Dit is gedaan omdat dit het beste aansluit bij de huidige situatie. Op deze manier wordt voorkomen dat de gemeente extra kosten moet maken om de verschillende heffingen te kunnen innen en te controleren. 7.3.2 Verandering heffingsgrondslag Tot dit moment kon de gemeente de taken met betrekking tot het afvalwater bekostigen door het heffen van een rioolrecht. Dit is een retributie op basis van artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdeel a van de Gemeentewet. Het retributiekarakter van het rioolrecht impliceert dat de dienst die de gemeente levert gekoppeld moet kunnen worden aan het individuele profijt van de burger. Met het verbreden van de gemeentelijke watertaken is het rioolrecht omgezet naar een nieuwe gemeentelijke heffing. Deze gemeentelijke heffing heeft dan het karakter van een bestemmingsheffing waarmee de kosten kunnen worden verhaald om collectieve maatregelen te treffen die de gemeente noodzakelijk acht voor een doelmatige werkende riolering en overige maatregelen ten aanzien hemelwater en grondwater. Deze heffing is gebaseerd op artikel 228a van de Gemeentewet. Deze nieuwe heffing zal gelijk met dit VGRP worden vastgesteld. 7.3.3

Heffingseenheden



De totale verwachte opbrengst van het rioolrecht in 2009 bedraagt circa € 2 miljoen. Het waterverbruik bepaalt het uiteindelijke rioolrecht voor de gebruiker. 3 Het rioolrecht is in 2009 voor waterverbruik van 100 tot 200 m € 161,--. Het aantal heffingseenheden voor de rioolrechtberekening is in 2009 12.472. In de rioolheffingsberekeningen is ook rekening gehouden met een stijging van het aantal heffingseenheden als gevolg van nieuwbouw. Voor een overzicht van de toename van het aantal heffingseenheden wordt verwezen naar tabel 7.4 in bijlage 4. 7.3.4 Inkomsten anders dan rioolrecht/heffing De stand van de voorziening bedraagt per 1/1/2010 € 1.210.819,-- en komt ten goede aan de riolering. De inkomsten uit de verfijningsregeling worden aan de riolering toegerekend en bedragen in totaal circa € 184.000,-- In 2013 lopen de inkomsten vanuit de verfijningsregeling af.

2010 183.707

Verfijningsuitkering 2011 2012 20.454 1.571

2013 833

7.3.5 Rioolheffing Met de contante-waarde-methode is een vergelijking van uitgaven en inkomsten in verschillende jaren mogelijk. De toekomstige uitgaven en inkomsten van elk jaar (2009 t/m 2068) worden contant gemaakt naar 1 januari 2008. In de te verwachten inkomsten zit één onbekende: de hoogte van het benodigde rioolrecht. Door de contante waarde van de te verwachten inkomsten gelijk te stellen aan de contante waarde van de te verwachten uitgaven wordt de hoogte van het rioolrecht berekend. Bij deze berekeningsmethode is de verhouding tussen inflatie en rente (1+i/1+r) constant verondersteld. Indien de verhouding tussen inflatie en rente de komende jaren structureel anders blijkt te zijn dan die waarvan in dit rioleringsplan is uitgegaan, is dat reden voor herziening van de berekeningen. Bij de berekeningen is een contante waarde rente van 3,0% en een inflatie van 2.0% gehanteerd. De “opbouw” van de totale kosten per heffingseenheid, gebaseerd op de contante waarde van de verschillende kostengroepen, is in figuur D weergegeven. Hieruit blijkt onder andere dat 58% van de totale kosten op langere termijn betrekking heeft op de vervanging en verbetering van de riolering. De jaarlijkse exploitatiekosten inclusief de structurele onderzoekskosten nemen 17% voor hun rekening. Van de totale kosten zijn 9% kapitaallasten die betrekking hebben op in het verleden gedane investeringen. Zie ook tabel 7.6 in bijlage 4.



58% 10%

6%

17% 9% Onderzoek ( totaal) EURO 22,58

Exploitatie ( totaal) EURO 66,96

Kapitaallasten verleden ( totaal) EURO 33,87

Vervanging ( totaal) EURO 228,78

milieu- en verbetermaatregelen ( totaal) EURO 41,26

Figuur D

Opbouw totale kosten per heffingseenheid

In de berekening van de rioolheffing is de BTW over de investeringen meegenomen. De doorlopende kapitaallasten na 2069 zijn niet in de berekening meegenomen. 3

Het huidige rioolrecht is, voor de categorie waterverbruik van 100 tot 200 m , € 161,--. Om over de gehele beschouwde periode 2010 tot en met 2069 kostendekkend te zijn, zou de rioolheffing per 1 januari 2010 € 391,-- per (reken)heffingseenheid moeten bedragen (categorie 3 waterverbruik van 100 tot 200 m ).


Uitgangspunten en bestuurlijke keuze

8


8.1 Inleiding In dit hoofdstuk zijn de uitgangspunten van de rioolrechtberekening bij elkaar gezet en zijn beoogd onderzoek en uit te voeren maatregelen in tabellen samengevat. 8.2 Uitgangspunten kostendekkingberekening VGRP Hulst Berekeningsmethode De rioolheffing wordt uitgerekend met de contante-waarde-methode, de inkomsten en uitgaven in de periode 2009-2068 worden contant gemaakt naar 1 januari 2008. In de berekening volgens de contante-waarde-methode wordt in Hulst voor de rente 3,0 % en voor de inflatie 2,0 % gehanteerd. Kapitaallasten worden lineair afgeschreven (5% rente). De riolen en gemalen worden in 60 jaar afgeschreven. Het elektrisch en mechanisch deel van de gemalen wordt in 15 jaar afgeschreven. De doorlopende kapitaallasten na 2069 zijn niet in de berekening meegenomen. Personeelskosten zijn opgenomen: • In de exploitatie-uitgaven (tabel 6.2); • In kosten voor uitvoeren van maatregelen onder voorbereiding en toezicht. Deze kosten betreffen deels uitbestede en deels in eigen beheer uitgevoerde werkzaamheden. Er is gerekend met 12.472 heffingseenheden met bijbehorend rekentarief van € 161,-Rekening is gehouden met stijging van heffingseenheden in het kader van aanleg riolering/IBA in het buitengebied, 88 in 2010 en 5 per jaar tot en met 2026 en aanleg riolering nieuwbouw, 30 per jaar tot en met 2040. De stijging van exploitatie-uitgaven is gekoppeld aan stijging heffingseenheden. De investeringen zijn geminimaliseerd en geëgaliseerd over de volledige periode van 60 jaar. De investeringen in vervanging van de elektrisch mechanische delen van de gemalen en drukriolering is voor de VGRP periode gebaseerd op de werkelijke toestand, daarna zijn de financiële afschrijvingstermijnen meegenomen. Om grote schommelingen in het tarief te vermijden zal gewerkt worden met een voorziening. Conform de BBV mag deze niet negatief staan. Deze zal dan aangevuld moeten worden uit andere middelen. De rente opbrengst op de voorziening zal worden toegevoegd aan deze voorziening. Het rioolrecht wordt ook uitgerekend op prijspeil 2008, dit betekent dat naast de voorgestelde verhoging om tot een kostendekkend rioolrecht te komen ook de jaarlijkse inflatie moet worden verwerkt in de uiteindelijke stijging van het rioolrecht. De huidige heffing op basis van drinkwaterverbruik zal in de komende heffingsverordening zo blijven. Heffing op panden waar momenteel geen drinkwaterverbruik is maar waar er wel gebruik gemaakt wordt van het riool voor het afvoeren van hemelwater, zijn nog niet in deze berekening betrokken. De gemeente betaalt afkoppelkosten voor de burger, de burger heeft wel de verplichting mee te werken.



8.3

Samenvatting onderzoek en maatregelen in de planperiode

tabel 8.1

Onderzoek in de planperiode kosten in € excl BTW

1 Kosten wion 2. Inspectie vanuit de leiding, 13 km per jaar 2b Iinspectie bij calamiteit en maatregelen, 2 dagen 3. Beoordeling riolering 4. Diverse studies(onderzoek/beleid) € 5,90 per heffingseenheid

2.500

jaarlijks

27.551

jaarlijks

4.400

jaarlijks

personeelskosten

jaarlijks

74.300

jaarlijks

5.000

jaarlijks

5. Bestandsbeheer, bijhouden data

56.000

jaarlijks

5b Afhandeling riool fonds

26.000

jaarlijks

6.000

jaarlijks

3.000

jaarlijks

4b Bemeten overstorten

5c Invulling monitoringsplan 5d Software 5e Actualisatie tekeningen 5f Inventarisatie/wijzigingen verhard oppervlak 6. Bijhouden watersite

11.500

jaarlijks

2.000

jaarlijks

13.000

jaarlijks

8.000

jaarlijks

540

jaarlijks

Grondwatermeetnetten en wateropgave kleine kernen

18.000

2010

Waterbodems en afbakening verantwoordelijkheid gemeente/waterschap

10.000

2010

Wateropgave en waterkwaliteit Terhole, Lamswaarde, Hengstdijk en Kloosterzande Benchmark

60.000

2010

7. Overige kosten, leges en vergoedingen 8. Wvo waterschap

personeelskosten

2010

Benchmark vervolg

10.000

2011

Grondwatermeetnetten en wateropgave kleine kernen

30.000

2011

waterbodems, kwaliteit bij overstorten

PM

2011

financiën grp herzien

10.000

2012

grondwatermeetnetten

10.000

2012

grondwatermeetnetten

10.000

2014

vgrp+grondwater, vervolg na de onderzoeken van 2010-2014

10.000

2014

vgrp opstellen volgende planperiode

20.000

2015

tabel 8.2

Maatregelen in de planperiode kosten in € excl BTW

Reinigen vrijvervalriolen en persleidingen, inclusief stortkosten

110.000

jaarlijks

Onderhoud gemalen en drukriolering

148.000

jaarlijks

Reinigen gemalen en drukriolering pompunits

64.500

jaarlijks

Reinigen kolken

45.500

jaarlijks

156.000

jaarlijks

Reparaties aan vrijvervalriolen en gemalen en baggeren bij overstorten Onderhoud IBA’s, jaarlijks verhoogd met € 1.000,- per extra IBA

12.000

jaarlijks

Kleine reparaties en huisaansluitingen

37.500

jaarlijks

vervanging mechanisch/electrische installaties gemalen en drukunits

100.000

2010

160.000

2011

160.000

2012

160.000

2013

160.000

2014

70.000

2015

2.201.000

jaarlijks

Extra voor calamiteiten tot 2015 i.v.m. uitstellen vervanging

50.000

jaarlijks

Extra reparatie n.a.v. rioolinspecties tot en met 2026

20.000

jaarlijks

1.000.000

jaarlijks

renovatie, reparatie en vervanging riolering en bouwkundig gemalen

(verbeter) maatregelen uit stedelijk waterplan Hulst, voorlopige schatting, definitief vast te stellen na onderzoeksinspanning vanuit stedelijkwaterplan



8.4 Keuzes en risico’s In voorgaande strategie worden alle noodzakelijke maatregelen in het rioolstelsel uitgevoerd en is er alleen in de planperiode een risico doordat de vastgestelde schade niet binnen korte tijd kan worden hersteld. Na de planperiode zijn de risico’s minder. In tegenstelling tot het GRP 2005-2009 waar duidelijk prioriteit toegekend is aan het treffen van milieumaatregelen en pas in de tweede plaats voor vervanging, wordt nu prioriteit toegekend aan het vervangen van oude riolen en op de tweede plaats het milieu. Voor vervanging is eigenlijk 2.4 miljoen per jaar nodig. Momenteel zou 11 kilometer riool op basis van de beoordeling van de resultaten van rioolinspecties moeten worden vervangen. In verband met de nieuwe eis van een positief rioolfonds en de onmogelijkheid om het fonds afdoende aan te vullen uit andere middelen, vraagt de benodigde kostendekking om een onacceptabele stijging van de rioolheffing. Daarom is gezocht naar een minimale variant. De strategie voor de planperiode houdt in: • De onderzoeken uit het Stedelijk Waterplan zijn belangrijk om inzicht te krijgen in de werkelijk noodzakelijke matregelen en worden uitgevoerd; • De eigenlijk per direct noodzakelijke vervangingen zijn gespreid over een periode van 12 jaar. De jaarlijkse investeringen in vervangingen worden daarmee verlaagd naar 1 miljoen euro. Deze verlaging wordt gecompenseerd in de periode 2023 tot en met 2050; • Door minder te investeren in vervanging wordt over een langere periode risico’s gelopen. Ter dekking van het oplossen van eventuele calamiteiten wordt over een periode van 12 jaar jaarlijks € 50.000,- gereserveerd; • Door enkel rekening te houden met de eindtermijn van de Kader Richtlijn Water (1 januari 2027) en de maatregelen welke noodzakelijk zijn om de KRW waterlichamen te laten voldoen aan de waterkwaliteitseisen, zijn de milieu-investeringen verlaagd naar € 400.000,- jaarlijks. De overige maatregelen worden uitgevoerd in de periode van 2027 tot en met 2045; • Oplossen van de wateroverlast in de kern Clinge blijft een aandachtspunt; • Aanpassen rente – inflatieverhouding naar respectievelijk 4,0 % en 2,0 %. Met deze strategie om de uitgaven te beperken neemt de gemeente een groot risico. De personele belasting zal door het optreden van calamiteiten waarschijnlijk groter zijn dan op basis van kengetallen mag worden verwacht. Van de andere kant worden er minder maatregelen uitgevoerd welke in de voorbereiding en toezicht minder personele inzet vraagt. De kostendekking voor 2010 is in alle berekende financiële scenario’s gegarandeerd en zal dit zeker zijn bij de aangepaste strategie. Gezien de intentie om in 2010 deel te nemen aan de landelijke benchmark riolering en de hieruit mogelijk nieuwe inzichten in de kosten en kostendekking bied ruimte om het Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2010-2015 vast te stellen en in 2010 te onderzoeken hoe toekomstige negatieve saldi van de voorziening te dekken. Bij de financiële evaluatie halverwege de planperiode zal nadrukkelijk naar de ruimte tot aanpassing van de heffing worden gekeken


Bijlage 1

Begrippenlijst


Bijlage 1: Begrippenlijst

De woorden en verklaringen in deze lijst zijn (voor een groot deel) afkomstig uit: • Beter Bouw- en Woonrijp Maken, GD112-7 Publicatie ‘Ontwatering in stedelijk gebied’, definitief 2 d.d. 20 april 2007; • NEN 3300 Buitenriolering - Termen en definities. AFKORTINGEN AMvB Algemene Maatregel van Bestuur BBB bergbezinkbassin BBL bergbezinkleiding BBV bergbezinkvoorziening bob binnenonderkant buis BRP basis rioleringsplan CUWVO coördinatiecommissie uitvoering Wet verontreiniging oppervlaktewateren DWA droogweerafvoer GRP gemeentelijk rioleringsplan HWA hemelwaterafvoer IBA installatie voor individuele behandeling van afvalwater KRW Europese Kaderrichtlijn Water MTR Maximaal Toelaatbaar Risico NEN Nederlandse norm NPR Nederlandse praktijkrichtlijn OAS Optimalisatie Afvalwater Studie RTC Real Time Control RWZI rioolwaterzuiveringinrichting VGRP Verbreed gemeentelijk rioleringsplan Wbr Wet beheer rijkswaterstaatwerken Wm Wet milieubeheer Wvo Wet verontreiniging oppervlaktewateren TERMEN EN DEFINITIES aangroei

verzameling van organismen die zich op de buiswand hebben vastgehecht of in slierten aan de buiswand hangen

aansluitvergunning

vergunning op grond van de aansluitverordening en de Wvo die wordt afgegeven door het hoogheemraadschap voor de aansluiting op de rioolwaterzuiveringsinrichting (RWZI)

aantasting

een wijziging van de structuur van de buiswand als gevolg van (bio)chemische of mechanische processen

afkoppelen

Afkoppelen is het niet langer afvoeren van hemelwater via de riolering naar de RWZI maar op omgevingsverantwoorde wijze brengen van hemelwater in bodem of oppervlaktewater. Omgevingsverantwoord wil zeggen zonder overlast of nadelige gevolgen voor bewoners, gebruikers, waterpeilbeheer, ecologie en wateren bodemmilieu het niet meer inzamelen en naar de RWZI transporteren van hemelwater.

afvoerend oppervlak

het naar de riolering afwaterende oppervlak

afwatering

de afvoer van water via een stelsel van open waterlopen naar een lozingspunt van het afwateringsgebied

afzetting

aankoeking van slib, vet en kalk op de buiswand; tevens afzetting van bodemmateriaal anders dan zand ter plaatse van een buisverbinding of scheur

ander afvalwater

Datgene wat niet onder een van de volgende begrippen is te vatten: huishoudelijk afvalwater, afvloeiend hemelwater, grondwater, bedrijfsafvalwater of stedelijk afvalwater. Een voorbeeld van ‘ander afvalwater’ is ‘zwembadwater’ bij een particulier huishouden dat geloosd moet worden. Te lozen zwembadwater van een professioneel zwembad is bedrijfsafvalwater.

basisinspanning

term die de waterkwaliteitsbeheerders gebruiken voor het aanduiden van de inspanningen die elke gemeente moet uitvoeren of uitgevoerd hebben om de vuiluitworp uit de riolering tot een bepaald niveau te reduceren

basisrioleringsplan

voor een Wvo- of aansluitvergunningaanvraag opgesteld document (tekening + toelichting en berekeningen) met de huidige situatie van de riolering en de uit te voeren verbeteringsmaatregelen

bedrijfsafvalwater

afvalwater dat vrijkomt bij door de mens bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, ondernomen bedrijvigheid, dat geen huishoudelijk afvalwater, afvloeiend hemelwater of grondwater is


Bijlage 1: Begrippenlijst (Vervolg 1)

bemalingsgebied

een rioleringsgebied waaruit het afvalwater door een gemaal wordt verwijderd

beoordelen

het toetsen van een parameter aan de bijbehorende maatstaf en het geven van een oordeel over de uitkomsten van de toetsing

bergbezinkkelder

reservoir voor de tijdelijke opslag van afvalwater waarin tevens slibafzetting plaatsvindt met een voorziening om het slib te kunnen verwijderen en waaruit overstortingen kunnen plaatsvinden

berging

de inhoud van de riolering uitgedrukt in m3 of mm

bergingsverlies

de vermindering van berging door permanente vulling in de riolering als gevolg van verzakkingen

bouwtechnische maatregelen

maatregelen in de woning (in de kruipruimte of kelder, of in de woonruimte), met als doel vochtoverlast te beperken

bouwrijpmaken

een terrein zodanig inrichten dat aanleg van infrastructuur, woningen, recreatievoorzieningen en dergelijke mogelijk wordt

classificatie

de indeling van toestandsaspecten in klassen

contante waarde methode

de huidige waarde van een bedrag waarover je pas na een bepaalde periode de beschikking hebt

doorlatendheid

het vermogen van de grond om water en/of lucht door te laten

drainage

een systeem van doorlatende, geperforeerde kunststof pijpen in de bodem, waarin opvang en afvoer van overtollig grondwater plaatsvindt, waardoor de grondwaterstand beheerst kan worden

drooglegging

afstand tussen het oppervlaktewaterpeil en het maaiveld

droogweerafvoer (dwa)

de hoeveelheid afvalwater die per tijdseenheid in een droogweersituatie via het rioolstelsel wordt afgevoerd

drukriolering

riolering waarbij het transport plaatsvindt via pompen en persleidingen

DWA-rioolstelsel

zie vuilwaterrioolstelsel

emissiespoor

onderdeel van het tweesporenbeleid van waterkwaliteitsbeheerders gericht op het tot een bepaald niveau terugbrengen van de emissies (vuiluitworp) uit een rioolstelsel, ongeacht de werkelijke waterkwaliteit

externe overstort

rioolput voorzien van een overstortdrempel die loost buiten het in beschouwing genomen rioolstelsel, meestal op oppervlaktewater

foutieve aansluiting

Het aansluiten van een vuilwaterriool op een regenwaterriool of omgekeerd.

freatisch grondwater

Het grondwater in de bovenste bodemlaag, dat (indirect) in contact staat met de atmosfeer. De freatische grondwaterstand is een andere term voor grondwaterspiegel.

GHG

Gemiddeld Hoogste Grondwaterstand. Dit is het gemiddelde van de drie hoogste grondwaterstanden van de afgelopen 8 jaren, gebaseerd op maandelijkse metingen.

gemengd rioolstelsel

stelsel waarbij afvalwater inclusief ingezamelde neerslag door één leidingstelsel wordt getransporteerd

gescheiden rioolstelsel

rioolstelsel, waarbij afvalwater exclusief neerslag door een leidingstelsel wordt getransporteerd en neerslag door een afzonderlijk leidingstelsel rechtstreeks naar oppervlaktewater wordt afgevoerd

geohydrologie

leer van de grondwaterstroming en de dynamiek in samenhang met de structuur en de opbouw van de ondergrond

grondwater

water beneden het grondoppervlak, meestal beperkt tot het water beneden de grondwaterspiegel

grondwateronderlast

problemen die zich voordoen als gevolg van lage grondwaterstanden, bijvoorbeeld aantasting van houten funderingen als gevolg van droogstand

grondwateroverlast

wateroverlast door hoge grondwaterstanden, bijvoorbeeld plasvorming op binnenterreinen of vocht in kruipruimtes



HWA-riool

zie hemelwaterriool

HWA-rioolstelsel

zie hemelwaterrioolstelsel

hemelwaterriool

riool alleen bestemd voor de inzameling en het transport van neerslag

hemelwaterrioolstelsel

rioolstelsel alleen bestemd voor de inzameling en het transport van neerslag

huishoudelijk afvalwater

Afvalwater dat overwegend afkomstig is van menselijke stofwisseling en huishoudelijke werkzaamheden. Tot 1 januari 2008 werd ‘huishoudelijk afvalwater’ gedefinieerd als afvalwater afkomstig uit particuliere huishoudens. Al het overige afvalwater werd gezien als bedrijfsafvalwater. Bij bedrijven kan, onder die begripsbepaling, dus nooit huishoudelijk afvalwater vrijkomen. In de nieuwe begripsbepalingen is de aard en de herkomst van het afvalwater bepalend voor de typering van het afvalwater. Volgens de nieuwe begripsbepalingen zal bij bedrijven dus naast bedrijfsafvalwater ook huishoudelijk afvalwater vrijkomen. In ieder bedrijf is immers wel een toilet en een wastafel aanwezig. Afstromend hemelwater en (overtollig) grondwater werd tot 1-1-2008 meegenomen in de begrippen huishoudelijk afvalwater en bedrijfsafvalwater, al naar gelang dit afkomstig was van een particulier huishouden of een bedrijf. Onder de nieuwe begripsbepalingen zijn dit apart te benoemen soorten afvalwater.

hydraulisch

waarbij van de leer van de praktische toepassing van waterbeweging gebruik wordt gemaakt

hydraulische berekening

het door rekenen bepalen van het hydraulisch functioneren van een stelsel

infiltratie

intreding van water in de bodem

ingrijpmaatstaf

grenstoestand waarbij ingrijpen in de actuele toestand noodzakelijk is en waarbij maatregelen moeten worden opgesteld

inrichting

elke door de mens bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, ondernomen bedrijvigheid die binnen een zekere begrenzing pleegt te worden verricht

inspectie

het waarnemen, herkennen en beschrijven van de toestand

kruipruimte

ruimte onder de begane grond vloer in gebruik voor het bereiken van leidingen voor inspectie, onderhoud of reparatie, en voor ventilatie van de vloer en eventuele houten constructiedelen onder de woning

kwel

het uittreden van grondwater

lekkage

het in- of uittreden van water via voegen, scheuren, langs inlaten of door de buiswand

maaiveld

grondoppervlak, bovenzijde van de bodem

maatstaf

grenswaarde (getalsmatig) op basis waarvan geconcludeerd wordt of aan een functionele eis wordt voldaan

niet-inrichting

Alles wat geen inrichting is. Naast huishoudens gaat het vooral om activiteiten die vanwege het niet-begrensde of tijdelijke karakter niet als inrichting worden beschouwd (bv. gevelreiniging, evenementen, op locatie wassen van auto’s).

Optimalisatiestudie AfvalwaterSysteem (OAS

Studie waarin per verzorgingsgebied van een RWZI de meest optimale invulling van de waterketen wordt onderzocht.

obstakels

voorwerpen in het riool die geen functie in rioleringstechnische zin hebben en geen deel uitmaken van een normale afvalwaterstroom

onderhoud

herstel van het oorspronkelijke functioneren, waarbij de toestand van objecten ongewijzigd gehandhaafd wordt

onderzoek

het verzamelen, ordenen, analyseren en verwerken van gegevens, zodanig dat informatie kan worden afgeleid over de toestand en het functioneren van de buitenriolering

ontwatering

afvoer van water uit percelen over en door de grond en eventueel door drains, kleine sloten en greppels naar een stelsel van grote waterlopen met als functie afwatering

ontwateringsdiepte

afstand tussen de hoogste grondwaterstand tussen twee ontwaterings-middelen (sloot, drain) en het maaiveld



onverhard oppervlak

oppervlak in stedelijk gebied waar neerslagwater kan infiltreren (plantsoenen, tuinen, bermen)

opbolling

maximale hoogteverschil tussen de grondwaterspiegel en de waterstand in de drainagebuizen en/of watergangen

openbaar hemelwater-stelsel1 voorziening voor de inzameling en verdere verwerking van afvloeiend hemelwater, niet zijnde een openbaar vuilwaterriool, in beheer bij een gemeente of een rechtspersoon die door een gemeente met het beheer is belast openbaar ontwateringsstelsel

voorziening voor de inzameling en verdere verwerking van grondwater, niet zijnde een openbaar vuilwaterriool, in beheer bij een gemeente of een rechtspersoon die door een gemeente met het beheer is belast

openbaar vuilwaterriool

voorziening voor de inzameling en het transport van stedelijk afvalwater, in beheer bij een gemeente of een rechtspersoon die door een gemeente met het beheer is belast

oppervlaktewater

water dat stroomt over of verblijft op het aardoppervlak

overstorting

de lozing van afvalwater via een overstortdrempel naar oppervlaktewater

overstortput

rioolput voorzien van een overstortdrempel

peilbuis

algemene term voor een buis of soortgelijke constructie met een kleine diameter waarin een grondwaterstand c.q. stijghoogte kan worden gemeten

pompovercapaciteit (poc)

Het deel van de pompcapaciteit, dat beschikbaar is voor de regenwaterafvoer. Het andere deel van de capaciteit is beschikbaar voor de afvalwaterafvoer tijdens droog weer.

randvoorziening

vloeistofdichte voorziening als onderdeel van het rioolstelsel die als doel heeft de lozing van vuil uit het rioolstelsel op oppervlaktewater te verminderen

renovatie

herstel van het oorspronkelijke functioneren, waarbij een ingrijpende toestandswijziging wordt doorgevoerd; evenaren technische staat van nieuw aangelegd

reparatie

herstel van het oorspronkelijke functioneren, waarbij een beperkte toestandswijziging wordt doorgevoerd

riolering

het samenstel van riolen, rioolputten en bijbehorende voorzieningen voor de inzameling en het transport van afvalwater

riool

samenstel van buizen tussen twee putten bestemd voor de inzameling en/of het transport van afvalwater

rioolput

constructie toegang gevend tot het rioolstelsel (gietijzeren deksels in de weg)

rioolwaterzuiveringsinrichting

het totaal van de grond, gebouwen en apparatuur voor de zuivering van afvalwater

scheuren

het geheel van scheuren, barsten en breuken

stedelijk afvalwater

huishoudelijk afvalwater of een mengsel daarvan met bedrijfsafvalwater, afvloeiend hemelwater, grondwater of ander afvalwater

stijghoogte

Hoogte boven een referentievlak tot waar het water in een peilbuis stijgt. Deze stijghoogte is afhankelijk van de druk van het grondwater ter plaatse van de opening onderin de peilbuis.

verbeterd gescheiden rioolstelsel

Gescheiden rioolstelsel met voorzieningen waardoor de neerslag slechts bij wat grotere regenbuien naar oppervlaktewater wordt afgevoerd. Het meest vervuilde deel van de neerslag wordt 'geborgen' in de riolering en naar de zuivering afgevoerd.

verbeteren

het aanpassen van het oorspronkelijke functioneren

verfijningsuitkering

Financiële stimuleringsregeling van de Rijksoverheid ter bevordering van de aanleg van drukriolering in het buitengebied.

verhard oppervlak

oppervlak in stedelijk gebied waar neerslagwater niet kan infiltreren, maar oppervlakkig afstroomt (huizen, straten, en dergelijke)

vervangen

herstel van het oorspronkelijke functioneren, waarbij het bestaande object wordt verwijderd en een nieuw gelijkwaardig object wordt teruggeplaatst

visuele inspectie

het op directe wijze dan wel op indirecte wijze via optische hulpmiddelen inspecteren van de toestand

1

Met de wijziging van de Wet milieubeheer op 1 januari 2008 is het volgende onderscheid gemaakt: openbaar hemel-

waterstelsel, openbaar ontwateringsstelsel en openbaar vuilwaterriool. Een openbaar hemelwaterstelsel en een openbaar ontwateringsstelsel worden gezamenlijk aangeduid met ‘schoonwaterriool’. In beide wordt immers in beginsel ‘schoon’ water getransporteerd naar het milieu, oppervlaktewater of bodem, zonder tussenkomst van een zuivering. In de praktijk zullen beide ook vaak gecombineerd worden als ze op dezelfde locatie aanwezig zijn. Een vuilwaterriool loost meestal op een RWZI.



vrijvervalriool

riool waardoor afvalwater door de zwaartekracht wordt getransporteerd

vuilemissie

zie vuiluitworp

vuiluitworp

Het totaal aan stoffen (niet zijnde water) geloosd uit een rioolstelsel op het oppervlaktewater via overstorten. Hierbij kan gedacht worden aan biologisch afbreekbare stoffen die bij afbraak in het water zuurstof verbruiken (BZV), aan stikstof en fosfaten en aan zware metalen.

vuilwaterriool

riool alleen bestemd voor de inzameling en het transport van huishoudelijk en bedrijfsafvalwater, niet zijnde neerslag

vuilwaterrioolstelsel

rioolstelsel voor de inzameling en het transport van huishoudelijk en bedrijfsafvalwater, niet zijnde neerslag

waarschuwingsmaatstaf

grenstoestand waarbij de actuele toestand discutabel is en nader onderzoek nodig is

wadi

systeem voor hemelwater afvoer door drainage en infiltratie

waterkwaliteitsdoelstelling

doelstelling voor de kwaliteit van een oppervlaktewater nodig om dat water een bepaalde functie te kunnen laten vervullen

water op straat

het optreden van waterstanden boven maaiveldniveau

waterketen

De waterstroom vanaf het drinkwaterbedrijf, via de gebruikers en het rioolstelsel naar de RWZI (drinkwatervoorziening - riolering - afvalwaterzuivering).

wateroverlast

het optreden van waterstanden boven maaiveldniveau waarbij hinder of schade wordt ondervonden

wortelingroei

de wortels van bomen of planten, die door voegen, scheuren of via gebouw of kolkaansluitingen het riool zijn ingegroeid

zandinloop

het intreden van zand via buisverbindingen of scheuren

zand- en vuilophoping

opgehoopt materiaal met een losse structuur

zetting

bodemdaling als gevolg van inklinking, krimp, door de bouw van kunstwerken, het ophogen van de grond of het aanbrengen van andere materialen


Bijlage 2

Wet- en beleidskader


Bijlage 2: Wet- en beleidskader

Europese Kaderrichtlijn Water (wet) De Kaderrichtlijn Water (KRW) is erop gericht de kwaliteit van watersystemen te verbeteren, onder meer door lozingen aan te pakken, op Europees niveau. Verder is het de bedoeling het duurzaam gebruik van water te bevorderen en de verontreiniging van grondwater aanzienlijk te verminderen. Naast een verbetering van de waterkwaliteit is het streven ook de Europese waterwetgeving te harmoniseren, uiterlijk in 2015. De KRW stelt voor alle wateren een ecologische en kwaliteitsdoelstelling. Met name voor wateren met verhoogde natuurdoelstellingen kan verwacht worden dat nog grote inspanningen geleverd moeten worden. De toekomstige invulling van het waterkwaliteitsspoor zal sterk gerelateerd worden aan de implicaties van de KRW. Over de implementatie en implicaties van de KRW voor gemeenten moet nog meer duidelijkheid komen. Het afgelopen jaar heeft de gemeente deelgenomen aan het gebiedsproces. In het gebiedsproces zijn ambities, knelpunten en maatregelen bepaald. In dit VGRP zijn de maatregelen zoals die in het concept zijn vastgesteld opgenomen voor zover ze betrekking hebben op het rioleringsgebied. Integrale Waterwet Acht bestaande wetten (onder andere Wet op de Waterhuishouding en Grondwaterwet) voor het waterbeheer in Nederland zijn vervangen door één Waterwet. De Waterwet regelt het beheer van oppervlakte- en grondwater. De wet is gericht op het bereiken van doelstellingen van watersystemen (stroomgebieden), met een heldere verdeling van verantwoordelijkheden en taken tussen de verschillende betrokken overheden. Tevens is de wet gericht op een adequaat instrumentarium voor de uitvoering van het waterbeleid. Dit betreft dan vooral een vermindering van regels, vergunningstelsels en administratieve lasten. Door de Waterwet zullen waterschappen, gemeenten en provincies beter in staat zijn wateroverlast, waterschaarste en watervervuiling tegen te gaan. Ook voorziet de wet in het toekennen van functies voor het gebruik van water zoals scheepvaart, drinkwatervoorziening, landbouw, industrie en recreatie. Op basis van de functie worden eisen gesteld aan de kwaliteit en inrichting van het water. Een belangrijk gevolg van de Waterwet is dat de huidige vergunningstelsels uit de afzonderlijke waterbeheerwetten worden gebundeld. Dit wil zeggen geen afzonderlijke vergunningen meer, maar een watervergunning voor alle handelingen in het watersysteem. Voor de gebruiker betekent dit minder administratieve handelingen. Voor het bevoegd gezag betekent het dat de vergunning aan alle aspecten van het waterbeheer moet worden getoetst. In dit GRP is het toetsingskader voor de gemeente betreffende de nieuwe zorgplichten opgenomen. In september 2006 is het wetsvoorstel bij de Tweede Kamer ingediend. Gestreefd werd naar inwerkingtreding uiterlijk per 1 januari 2009. Dit is niet gehaald. Bij publicatie van dit rapport (zie datum kaft) was nog niet bekend was de uiteindelijke invoer datum is geworden. Vierde Nota Waterhuishouding (richtlijn) In deze nota is veel aandacht voor het kernbegrip “duurzaam”. Voor nieuwbouw betekent dit afkoppelen van verhard oppervlak waar dit kan, het vermijden van toepassingen van uitloogbare materialen (zoals zink, koper, lood, etc.), de toepassing van alternatieve inzamelingssystemen (zoals infiltratie-transport-systemen) en dergelijke. Dit zijn maatregelen om enerzijds te voorkomen dat verontreinigingen in het afvalwater terechtkomen en anderzijds om te voorkomen dat “schoon” water naar een rioolwaterzuiveringsinstallatie wordt getransporteerd. Het zogenoemde ontvlechten. Een van de doelstellingen is het streven naar een goede waterkwaliteit, waarbij watergangen voldoen aan de MTR (Maximaal Toelaatbaar Risico) dat uitgewerkt is in kwaliteitsparameters. De Vierde Nota Waterhuishouding is sinds het verschijnen in 1998 “ingehaald’ door de Rijksvisie op de waterketen en de omgang met hemelwater en grondwater.


Bijlage 2: Wet- en beleidskader (Vervolg 1)

Nationaal bestuursakkoord water e In 1999 is de Commissie Waterbeheer 21 eeuw ingesteld. Aanleiding waren de hoge rivierstanden in 1993 en 1995, de overlast door extreme neerslag in 1998 en de verwachtte klimaatverandering. Het advies van deze commissie staat aan de basis van het Nationaal Bestuursakkoord Water dat in 2003 door Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen is ondertekend. De belangrijkste onderdelen van dit akkoord zijn: • Waterbeleid moet gebaseerd zijn op de stroomgebiedbenadering • De watertoets is een verplicht onderdeel van ruimtelijke planprocedures • De trits: “vasthouden-bergen-afvoeren” is leidraad voor de keuze van maatregelen; • Gebiedseigen (neerslag)water zo lang mogelijk vasthouden • Neerslagwater zo veel mogelijk in eigen gebied bergen • Alleen overtollig water (zo traag mogelijk) afvoeren Uitvoering van het akkoord moet er toe leiden dat het watersysteem in 2015 op orde is. Waterschap Zeeuws Vlaanderen heeft het initiatief genomen om met de inliggende gemeenten een waterbeheerplan op te stellen voor de periode 2010-2015. Vanuit de gedachte om het watersysteem in 2015 ‘op orde’ te hebben dienen voor de gesignaleerd knelpunten nog prioriteit, maatregelen, planning, kosten en kostenverdelingen te worden vastgesteld. Daartoe is een samenwerkingsovreenkomst opgesteld tussen gemeenten en waterschap. In het kader van het lopende gebiedsproces van de Kaderrichtlijn Water wordt dit verder ingevuld. De nu al bekende maatregelen zijn in dit VGRP meegenomen. Wet Milieubeheer (wet) Met de inwerkingtreding van de Wet Milieubeheer zijn voorschriften gesteld aan het lozen van afvalwater. Lozingen op de riolering worden op basis van de Wet milieubeheer geregeld. Enerzijds mag het materiaal van de riolering niet worden aangetast, anderzijds mag ook de goede werking van de afvalwaterzuiveringsinrichting niet worden belemmerd. Tot slot is de kwaliteit van belang in verband met de overstortingen op oppervlaktewater. Een en ander is vastgelegd in de Instructieregeling lozingsvoorschriften milieubeheer. Bij Wet milieubeheercontroles bij bedrijven moet ook de rioleringscomponent worden meegenomen. WABO/Omgevingsvergunning (wet) Op 1 januari 2010 treedt naar verwachting de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in werking. Door deze wet worden verschillende wetten op het gebied van vergunningverlening en handhaving geïntegreerd (bijv. Wet milieubeheer, Woningwet, Wet RO). Door deze wet verandert ook het bevoegd gezag voor de grote indirecte lozingen of te wel de lozingen op een afvoerend werk. De gemeenten en provincies worden hiervoor bevoegd gezag i.p.v. de waterschappen. Het waterschap krijgt wel een adviesrecht over deze lozingen en is bevoegd om het toezicht uit te oefenen, want het water komt indirect bij hun op de rioolwaterzuivering. Ten slotte gaat de wetgever uit van 1 loket voor de burger / het bedrijf: de gemeente. Achter dit loket moet de gemeente zorgen voor een goede afwikkeling van de procedures. Daarnaast is op 1 januari 2008 het Activiteitenbesluit in werking getreden. Door dit besluit vervalt de vergunningplicht voor veel activiteiten. Wet Informatie Uitwisseling Ondergrondse Netten (Wion) (wet) Middels de Wet Informatie Uitwisseling Ondergrondse Netten (Wion), ofwel ‘Grondroerdersregeling’, worden kabel- en leidingbeheerders verplicht via een digitaal loket de grondroerder tijdig te voorzien van betrouwbare en bruikbare informatie over de ligging van kabels en leidingen. Dit moet het aantal graafincidenten aanzienlijk terugdringen. De gemeente is als eigenaar van het rioolstelsel ook de leidingbeheerder en dient daarom over betrouwbare rioolgegevens te beschikken. Deze rioolgegevens dienen uitwisselbaar en actueel te zijn. Het wetsvoorstel is begin 2008 vastgesteld. Provinciaal Omgevingsplan Het Provinciaal Omgevingsplan geeft invulling aan het provinciale waterhuishoudkundige beleid, gebaseerd op de kaderrichtlijn water. Dit is een planherziening van het omgevingsplan


Bijlage 2: Wet- en beleidskader (Vervolg 2)

2006-2012. Deze herziening is door de Provincie in inspraak gebracht in het voorjaar van 2009. Inhoudelijk is de herziening afgestemd op de stroomgebiedsbeheersplannen (KRW-traject), in dit geval van de schelde. Aanpassing van het beleid voor de verbetering van de waterkwaliteit met betrekking tot rioleringen en de waterkwaliteitsnormering zijn hierin een wezenlijk onderdeel. Samenwerking en afstemming tussen provincie, waterschap en gemeenten wordt als een speerpunt gezien. Het provinciale omgevingsplan vormt een toetsingskader voor de gemeentelijke rioleringsplannen. De provincie toetst vooral de financiële aspecten van GRP's en de plannen van aanpak voor de sanering van de lozingen buitengebied. Waterbeheerplan waterschap Zeeuws Vlaanderen 2010-2015 Het grondgebied van de gemeente Hulst valt binnen het beheergebied van Waterschap Zeeuws Vlaanderen. Het beleid van Waterschap Zeeuws Vlaanderen is beschreven in het Waterbeheerplan. Over de inhoud staat in het plan het volgende; De Waterwet schrijft voor dat het waterschap een Waterbeheerplan opstelt. Dit beoogt doelmatig beleid en beheer van het oppervlaktewater en grondwater. Het beleid moet aansluiten op andere beleidsvelden, zoals ruimtelijke ordening en milieu. Het waterschap werkt aan drie speerpunten die nauw met elkaar samenhangen. Deze zijn: • Regionaal Bestuursakkoord Water (NBW en KRW). • Stedelijk waterbeheer. • De afvalwaterketen. Zeeuwse Handreiking watertoets Bij nieuwe of uitbreidende ontwikkelingen welke gevolgen hebben voor het watersysteem zijn afspraken gemaakt hoe de rollen verdeeld zijn tussen initiatiefnemer, adviseur en beoordelaar, wanneer wie betrokken wordt bij de planontwikkeling, welke procedure er gevolgd moet worden, welke onderwerpen daarbij behandeld moeten worden en als laatste hoe de uiteindelijke waterparagraaf er uit moet zien. Het doel van de waterparagraaf is een samenhangend beeld te geven van hoe in een plan rekening is gehouden met duurzaam waterbeheer. Overige plannen Afgezien van de beïnvloeding door het beleid van de instanties en wetten dient het GRP op andere gemeentelijke plannen te worden afgestemd. Dit zijn bijvoorbeeld, naast de (overige) rioleringsplannen, de diverse bestemmingsplannen, het gemeentelijke milieujaarprogramma en plannen voor overige infrastructurele werken. Tevens dienen de gemeentelijke begroting en de meerjarenraming van het VGRP op elkaar te worden afgestemd. De relatie met andere overheidstaken en ontwikkelingen is van invloed op de doelen, eisen en maatstaven. Het beleid van derden vormt een belangrijke invulling van de aanwezige aandachtspunten en bevat ook enkele resultaatsverplichtingen. De hiervoor genoemde ontwikkelingen geven aan waar de aandacht de komende jaren op gericht zal zijn.


Bijlage 3

Functionele eisen en maatstaven


Bijlage 3: Functionele eisen en maatstaven

Met de rioleringszorg worden doelen nagestreefd. Door aan de doelen functionele eisen en maatstaven te koppelen wordt de rioleringszorg toetsbaar gemaakt.

Doel 1

2

Functionele eisen 1a: Alle percelen op het gemeentelijk gebied waar afvalwater vrijkomt, moeten van een rioolaansluiting zijn voorzien, behalve in specifieke situaties waar een locale behandeling doelmatiger is 1b: Ongewenste lozingen op de riolering moeten voorkomen worden 1c: Riolen en andere objecten dienen in hoge mate waterdicht te zijn, zodanig dat de hoeveelheid intredend grondwater (lekwater) beperkt blijft. Dit is niet van toepassing voor IT-riolen 1d: De objecten moeten in goede staat zijn

1e:

De vervuilingtoestand van de riolering moet acceptabel zijn

1f:

De vuiluitworp op oppervlaktewater door overstortingen dient beperkt te zijn

1g:

Riolen en andere objecten moeten in hoge mate waterdicht zijn, zodanig dat de hoeveelheid uittredend rioolwater beperkt blijft

2a:

De afvoercapaciteit moet voldoende zijn om bij droog weer het aanbod afvalwater te kunnen verwerken Het afvalwater moet zonder overmatige aanrotting de rioolwaterzuivering bereiken De afstroming van het afvalwater dient gewaarborgd te zijn

2b: 2c:

2d:

De afvoercapaciteit moet voldoende zijn om gedurende neerslag water op straat te voorkomen, uitgezonderd in bepaalde omstandigheden

2e:

De bedrijfszekerheid van rioolgemalen en randvoorzieningen moet gewaarborgd zijn De stabiliteit van de riolen moet gewaarborgd zijn (objecten in goede staat)

2f:

2g:

2h:

3

3a:

De riolering moet zodanig worden ontlucht en belucht dat overlast door stank wordt voorkomen Overlast tijdens werkzaamheden aan de riolering moet beperkt zijn

Alle percelen of oppervlakken binnen het gemeentelijk grondgebied waar hemelwater vrijkomt, waar van de gebruiker redelijker-

Maatstaven 1a: Alle percelen (binnen en buiten de bebouwde kom) aansluiten op de riolering, of een alternatief volgens het ontheffingenbeleid van de provincie of het stimuleringsbeleid van de gemeente Hulst 1b1: Overtredingen van de lozingsvoorwaarden conform de Wet Milieubeheer moeten voorkomen worden 1c1: Infiltratie, scheuren, verplaatsingen, inhangende rubberring en wortels groter of gelijk aan klasse 4 mogen niet voorkomen (NEN 3399) 1c2: Bij aanleg drukriolering moet het lekverlies bij afpersen voldoen aan de Standaard RAW bepalingen 1d: Infiltratie, oppervlakteschade en scheur groter of gelijk aan klasse 4 mogen niet voorkomen (NEN 3399) 1e: Wortels, aangehechte afzettingen en bezonken afzettingen groter of gelijk aan klasse 4 mogen niet voorkomen 1f1: De vuiluitworp moet voldoen aan de vuiluitworp van het referentiestelsel conform CIW Riooloverstorten 1f2: De vuiluitworp mag de doelstelling voor de oppervlaktewaterkwaliteit niet in gevaar brengen 1g: Scheuren, verplaatsingen, inhangende rubberring en wortels groter of gelijk aan klasse 4 mogen niet voorkomen (NEN 3399) 2a:

Optimaal stelselontwerp volgens de landelijke normen met aandacht voor duurzaamheid

2b:

Geen verloren berging in het rioolstelsel. Als dit het geval is, niet renoveren maar vervangen 2c1: Wortels groter of gelijk aan klasse 4 (NEN 3398) mag niet voorkomen. Bij instekende inlaat geen klasse 5 2c2: Bij vervanging van rioolgemalen het inslagpeil op of beneden de b.o.b. van het laagst inkomende riool 2c3: Bij aanleg of vervanging moeten persleidingen zo dicht mogelijk bij ontvangende rioolgemalen uitmonden 2c4: Aangehechte afzettingen, bezonken afzettingen en binnendringen van grond mag niet groter zijn dan klasse 4 (NEN 3398) 2d1: Geen water op straat bij bui 08 uit de Leidraad Riolering in bestaande situatie. 2d2: Geen water op straat bij bui 9 uit de Leidraad Riolering bij nieuwe plannen 2d3: Water op straat is acceptabel bij buien met een hogere intensiteit dan bui 8 2d4: Water op straat bij een intensiteit hoger dan bui 8 mag geen economische schade tot gevolg hebben en /of nadelige gevolgen voor de volksgezondheid 2e: Het gemiddeld aantal storingen is maximaal 3 per jaar 2f: Oppervlakteschade, breuk/instorting en scheur groter of gelijk aan klasse 4 (NEN 3398) mogen niet voorkomen 2g: Geen klachten door stankoverlast

2h1: Er moet afstemming van werkzaamheden plaatsvinden tussen andere gemeentelijke diensten en nutsbedrijven 2h2: De bereikbaarheid van bewoners moet zoveel mogelijk gehandhaafd blijven 3a1: Indien de grondsoort het mogelijk maakt, zal bij nieuwbouwplannen het hemelwater dat op het perceel valt op eigen terrein verwerkt worden. In be-


Bijlage 3: Functionele eisen en maatstaven (Vervolg 1)

wijs niet gevraagd kan worden om dit op eigen terrein te verwerken, moeten voorzien zijn van een aansluiting op de riolering

4

3b:

De objecten moeten in goede staat zijn

3c:

De instroming in riolen via de kolken dient ongehinderd plaats te vinden

4a:

De verwerking moet voldoende zijn afgestemd op aard, samenstelling en hoeveelheid van het ingezamelde regenwater

4b:

De vuiluitworp door hemelwaterlozingen dient beperkt te zijn

5

5:

Adequate afvoer van overtollig grondwater

6

6a:

Inzicht in de gebruikerstoestand en het functioneren van de riolering

6b:

Het riolerings- en grondwaterbeheer dient zo goed mogelijk te zijn afgestemd op andere gemeentelijke taken

6c:

Maatregelen moeten tegen de laagst maatschappelijke kosten gerealiseerd worden Geen ongewenste lozingen op de riolering

6d: 6e:

6f:

Inzicht in noodzakelijke maatregelen ten gevolgen van toetsing op stedelijke wateropgave en waterkwaliteitsspoor Voorlichting over riolering verstrekken aan bewoners

staand bebouwd gebied geldt deze verplichting niet. 3a2: Alle percelen zijn voorzien van een aansluiting op de riolering, tenzij de gebruiker zich niet van het hemelwater wil ontdoen maar het voor locale waterhuishouding of andere doeleinden wil gebruiken, of als directe lozing op de bodem of het oppervlaktewater geoorloofd is 3b: Oppervlakteschade, breuk/instorting en scheur groter of gelijk aan klasse 4 (NEN 3398) mogen niet voorkomen 3c: Plasvorming bij kolken moet beperkt zijn tot maximaal 5 m² 4a1: Geen water op straat bij bui 08 uit de Leidraad Riolering in bestaande situatie. 4a2: Geen water op straat bij bui 9 uit de Leidraad Riolering bij nieuwe plannen 4a3: Water op straat is acceptabel bij buien met een hogere intensiteit dan bui 8 4a4: Water op straat bij een intensiteit hoger dan bui 8 mag geen economische schade tot gevolg hebben 4b1: De vuiluitworp moet voldoen aan de vuiluitworp van het referentiestelsel conform CIW Riooloverstorten 4b2: De vuiluitworp mag de doelstelling voor de oppervlaktewaterkwaliteit niet in gevaar brengen 5 1: Richtlijnen voor de bestemmings-, inrichtings- en beheerfase: De ontwateringsdiepte is minimaal 70 cm beneden het maaiveld, die maximaal 20 cm gedurende één aangesloten periode van vier weken per jaar mag worden overschreden In tuinen en plantsoenen is de ontwateringsdiepte 50 cm. Ook bij deze richtlijn mag de overschrijding maximaal 20 cm zijn gedurende vier weken De drooglegging is 1,20 m Voor woningen die ná 1993 gebouwd zijn, is dit niet van toepassing (bouwbesluit is van toepassing) 5 2: Onderzoek uitvoeren naar grondwaterproblemen enkel daar waar structurele problemen zijn 6a1: Gedetailleerde gegevensbestanden en kaartinformatie 6a2: Jaarlijkse inspectie van 7 tot 10% van de riolering 6a3: Maximaal 6 maanden achterstand in de verwerking inspectiegegevens 6a4: Informatiesysteem van bedrijfsgegevens van rioolgemalen en randvoorzieningen operationeel 6b1: Alle kosten die binnen de levenscyclus van de riolering en ontwateringsvoorzieningen te verwachten zijn moeten in beeld gebracht zijn 6b2: Regulier overleg tussen de afdelingen en taakvelden. Planningen onderling afstemmen 6c: Bij maatregelen zoeken naar optimum tussen riolering en zuivering 6d: Geen overtreding van de lozingsvoorwaarden ingevolge de Wet Milieubeheer 6e: Maatregelen en planning zijn vastgelegd in een waterakkoord 6f:

Actuele informatieverspreiding via: Provinciale watersite, publicaties in huis aan huisbladen, de bouwvergunning, foldermateriaal en benadering bewoners


Bijlage 4

Tabellen Kostendekkingsmodel


Bijlage 4: Tabellen kostendekkingsmodel

Kostendekkingsberekening TOTAAL, trend lange termijn bedragen * 1.000 EURO, tenzij anders vermeld Lasten excl. BTW nieuwe cum. nieuwe onderzoek jaar investeringen kapitaallast en exploitatie

oude kap. lasten

2010 2011 2012 2013 2014

3.401 3.461 3.461 3.461 3.461

227 454 673 885

1.026 989 972 955 998

1.332 1.281 1.231 1.053 1.013

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069

3.299 3.381 3.525 3.354 3.380 3.570 3.382 4.394 3.745 3.263 4.243 3.309 3.316 2.218 2.418 2.421 2.353 2.497 2.325 2.352 2.553 2.365 3.377 2.728 2.246 3.226 2.292 2.299 2.201 2.401 2.421 2.353 2.497 2.325 2.352 2.553 2.365 3.377 2.728 2.246 3.226 2.292 2.299 2.201 2.401 2.421 2.353 2.497 2.325 2.417 2.723 2.365 3.377 2.728 2.246

1.089 1.272 1.458 1.654 1.824 1.990 2.173 2.328 2.593 2.773 2.891 3.112 3.214 3.313 3.333 3.374 3.419 3.451 3.490 3.517 3.543 3.582 3.607 3.697 3.742 3.752 3.826 3.836 3.846 3.849 3.864 3.879 3.890 3.908 3.915 3.923 3.943 3.950 4.022 4.050 4.044 4.102 4.097 4.092 4.080 4.081 4.083 4.080 4.087 4.081 4.081 4.101 4.096 4.158 4.174

981 963 965 967 969 1.006 973 974 976 978 1.015 982 984 986 987 1.024 991 992 994 996 1.032 999 1.001 1.002 1.004 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006

964 927 886 849 809 763 733 682 579 534 510 490 467 450 434 418 402 388 374 359 344 330 318 305 293 282 270 259 246 236 226 216 202 194 185 177 169 161 152 145 139 132 125 119 102 90 85 69 56 43 36 33 22 16 0

via kapitaaldienst (lineaire afschrijving) CW rente 3,00% alle bedragen (incl. tarief) in de toekomst met 2% per jaar indexeren prijspeil 2008 Inflatie 2,00% BTW-dekking 100% kostendekkingsperiode: 2010 t/m 2069 Benodigde dekking Dekking compensabele Baten subtotaal BTW excl heffing te dekken te dekken tarief stijging in eur stijging in % eenheden excl BTW 100% en voorziening saldo (A) per eenheid excl infl. corr excl infl. corr excl infl. corr 161,00 € 2.358 924 184 3.098 € 246,10 € 0,0% 12.590 161,00 € 2.497 851 20 3.329 € 263,66 € 0,0% 12.625 171,00 € 6,2% 12.660 2.657 849 2 3.505 € 276,85 € 10,00 181,00 € 2.680 828 1 3.507 € 276,26 € 10,00 5,8% 12.695 191,00 € 2.895 874 3.769 € 296,05 € 10,00 5,5% 12.730 201,00 € 3.034 842 3.875 € 303,60 € 5,2% 12.765 10,00 211,00 € 3.162 825 3.987 € 311,49 € 10,00 5,0% 12.800 221,00 € 10,00 4,7% 12.835 3.309 853 4.162 € 324,27 € 231,00 € 3.470 821 4.291 € 333,40 € 10,00 4,5% 12.870 241,00 € 10,00 3.601 826 4.428 € 343,09 € 4,3% 12.905 251,00 € 10,00 4,1% 12.940 3.759 869 4.628 € 357,66 € 261,00 € 10,00 3.879 827 4.706 € 362,69 € 4,0% 12.975 271,00 € 10,00 3,8% 13.010 3.985 1.020 5.005 € 384,68 € 281,00 € 4.149 897 5.046 € 386,80 € 10,00 3,7% 13.045 291,00 € 10,00 3,6% 13.080 4.285 806 5.091 € 389,22 € 301,00 € 4.416 999 5.415 € 412,90 € 10,00 3,4% 13.115 311,00 € 10,00 4.584 815 5.399 € 410,57 € 3,3% 13.150 321,00 € 3,2% 13.180 4.665 817 5.482 € 415,93 € 10,00 331,00 € 4.749 609 5.358 € 405,59 € 10,00 3,1% 13.210 341,00 € 4.754 647 5.401 € 407,92 € 10,00 3,0% 13.240 351,00 € 4.816 655 5.471 € 412,26 € 10,00 2,9% 13.270 361,00 € 10,00 2,8% 13.300 4.813 635 5.448 € 409,61 € 371,00 € 4.831 663 5.494 € 412,16 € 2,8% 13.330 10,00 381,00 € 4.858 631 5.488 € 410,80 € 10,00 2,7% 13.360 391,00 € 4.872 636 5.508 € 411,33 € 10,00 2,6% 13.390 401,00 € 2,6% 13.420 4.920 681 5.601 € 417,35 € 10,00 411,00 € 4.912 639 5.551 € 412,71 € 2,5% 13.450 10,00 421,00 € 4.925 832 5.757 € 427,09 € 10,00 2,4% 13.480 431,00 € 10,00 2,4% 13.510 5.005 709 5.714 € 422,91 € 441,00 € 5.039 617 5.656 € 417,76 € 10,00 2,3% 13.540 451,00 € 5.074 811 5.885 € 433,69 € 10,00 2,3% 13.570 461,00 € 10,00 5.102 626 5.729 € 422,17 € 2,2% 13.570 471,00 € 10,00 2,2% 13.570 5.102 628 5.730 € 422,23 € 481,00 € 5.098 609 5.707 € 420,58 € 10,00 2,1% 13.570 491,00 € 5.091 647 5.738 € 422,84 € 10,00 2,1% 13.570 501,00 € 10,00 5.131 658 5.788 € 426,56 € 2,0% 13.570 511,00 € 10,00 2,0% 13.570 5.101 638 5.740 € 422,96 € 521,00 € 5.098 665 5.763 € 424,70 € 2,0% 13.570 10,00 531,00 € 5.108 633 5.741 € 423,05 € 10,00 1,9% 13.570 535,07 € 0,8% 13.570 5.106 638 5.744 € 423,29 € 4,07 535,07 € 5.141 683 5.823 € 429,13 € 0,0% 13.570 535,07 € 5.118 640 5.758 € 424,34 € 0,0% 13.570 535,07 € 5.117 833 5.950 € 438,44 € 0,0% 13.570 535,07 € 5.180 709 5.890 € 434,04 € 0,0% 13.570 535,07 € 0,0% 13.570 5.201 618 5.818 € 428,76 € 535,07 € 5.223 811 6.034 € 444,64 € 0,0% 13.570 535,07 € 5.240 626 5.866 € 432,30 € 0,0% 13.570 535,07 € 5.228 628 5.856 € 431,53 € 0,0% 13.570 535,07 € 0,0% 13.570 5.216 609 5.825 € 429,28 € 535,07 € 5.188 647 5.835 € 429,98 € 0,0% 13.570 535,07 € 0,0% 13.570 5.212 658 5.870 € 432,56 € 535,07 € 5.173 638 5.812 € 428,27 € 0,0% 13.570 535,07 € 5.155 665 5.821 € 428,95 € 0,0% 13.570 535,07 € 5.148 633 5.781 € 426,03 € 0,0% 13.570 535,07 € 5.129 650 5.780 € 425,91 € 0,0% 13.570 535,07 € 0,0% 13.570 5.158 715 5.873 € 432,77 € 535,07 € 5.139 640 5.780 € 425,92 € 0,0% 13.570 535,07 € 5.124 833 5.956 € 438,94 € 0,0% 13.570 535,07 € 5.179 709 5.889 € 433,94 € 0,0% 13.570 535,07 € 0,0% 13.570 5.180 618 5.798 € 427,26 € €

CW lasten CW baten CW na 2070

131.125

45.596

20.522

36.703 van investeringen t/m 2069 Project: Scenario:

@

138.577

Filenaam:

204.695

33.714

398,80

238.203

206 - van BTW t/m 2069

CW voorziening in 2010:

1.211

Tabel 1

dekking (B)

Egalisatievoorziening geindexeerde stand vorig jaar

mutatie A-B *)

rente voorz. 3,00%

saldo

2.027 2.033 2.165 2.298 2.431

1.211 137 1.1332.4573.667-

1.0711.2961.3401.2091.337-

4 3474110-

139 1.1552.5073.7405.114-

2.566 2.701 2.837 2.973 3.110 3.248 3.386 3.526 3.666 3.806 3.948 4.090 4.231 4.373 4.515 4.658 4.801 4.945 5.090 5.235 5.381 5.528 5.675 5.823 5.971 6.120 6.256 6.391 6.527 6.663 6.799 6.934 7.070 7.206 7.261 7.261 7.261 7.261 7.261 7.261 7.261 7.261 7.261 7.261 7.261 7.261 7.261 7.261 7.261 7.261 7.261 7.261 7.261 7.261 7.261

5.0146.3477.6719.04510.42611.82013.28914.71316.30717.82019.25420.88222.37023.81625.01626.13027.18328.08328.89629.57030.12730.63730.96031.34431.54431.54531.62431.41731.07630.57729.97029.27428.39027.38726.21924.98923.82522.58521.52120.38819.17318.15816.96915.75814.50513.24912.01510.7129.4068.0476.6745.3783.9792.7391.420-

1.3101.2861.3251.3181.3171.3801.3191.4791.3801.2851.4681.3091.2519858868136475493982722192382109 315 235 527 662 820 925 1.010 1.195 1.307 1.465 1.517 1.438 1.503 1.311 1.371 1.443 1.227 1.395 1.405 1.435 1.426 1.391 1.449 1.440 1.480 1.481 1.388 1.481 1.305 1.372 1.463

1501902302713133553994414895355786266717147507848158428678879049199299409469469499439329178998788528227877507156786466125755455094734353973603212822412001611198243-

6.4747.8249.22610.63512.05613.55515.00716.63318.17619.63921.29922.81724.29225.51626.65227.72628.64529.47430.16130.72931.25031.57931.97132.17532.17632.25632.04631.69831.18930.57029.85928.95727.93526.74425.48924.30123.03721.95120.79619.55718.52217.30916.07314.79513.51412.25610.9279.5948.2086.8075.4864.0582.7941.4490

CONTANTE WAARDE LASTEN 2010-2069 238.409 na 2069 36.703 236.992 CW eind periode Kapitaallasten buiten periode zijn niet gedekt

BATEN 238.409 0

GRP Hulst 2010 tot en met 2015 0 GRP09-1-hulst2010-2015.xls


Projectnr:

251786

Projectnr:

251786

Datum:

30-jun-09

Datum:

30-jun-09


Kostendekkingsberekening TOTAAL, trend lange termijn bedragen * 1.000 EURO, tenzij anders vermeld Lasten excl. BTW nieuwe cum. nieuwe onderzoek jaar investeringen kapitaallast en exploitatie 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069

3.401 3.461 3.461 3.461 3.461 3.299 3.381 3.525 3.354 3.380 3.570 3.382 4.394 3.745 3.263 4.243 3.309 3.316 2.218 2.418 2.421 2.353 2.497 2.325 2.352 2.553 2.365 3.377 2.728 2.246 3.226 2.292 2.299 2.201 2.401 2.421 2.353 2.497 2.325 2.352 2.553 2.365 3.377 2.728 2.246 3.226 2.292 2.299 2.201 2.401 2.421 2.353 2.497 2.325 2.417 2.723 2.365 3.377 2.728 2.246

227 454 673 885 1.089 1.272 1.458 1.654 1.824 1.990 2.173 2.328 2.593 2.773 2.891 3.112 3.214 3.313 3.333 3.374 3.419 3.451 3.490 3.517 3.543 3.582 3.607 3.697 3.742 3.752 3.826 3.836 3.846 3.849 3.864 3.879 3.890 3.908 3.915 3.923 3.943 3.950 4.022 4.050 4.044 4.102 4.097 4.092 4.080 4.081 4.083 4.080 4.087 4.081 4.081 4.101 4.096 4.158 4.174

1.026 989 972 955 998 981 963 965 967 969 1.006 973 974 976 978 1.015 982 984 986 987 1.024 991 992 994 996 1.032 999 1.001 1.002 1.004 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006

oude kap. lasten 1.332 1.281 1.231 1.053 1.013 964 927 886 849 809 763 733 682 579 534 510 490 467 450 434 418 402 388 374 359 344 330 318 305 293 282 270 259 246 236 226 216 202 194 185 177 169 161 152 145 139 132 125 119 102 90 85 69 56 43 36 33 22 16 0

via kapitaaldienst (lineaire afschrijving) CW rente 3,00% alle bedragen (incl. tarief) in de toekomst met 2% per jaar indexeren prijspeil 2008 Inflatie 2,00% BTW-dekking 100% kostendekkingsperiode: 2010 t/m 2069 Benodigde dekking Dekking compensabele Baten subtotaal BTW excl heffing te dekken te dekken tarief stijging in eur stijging in % eenheden excl BTW 100% en voorziening saldo (A) per eenheid excl infl. corr excl infl. corr excl infl. corr 161,00 € 2.358 924 184 3.098 € 246,10 € 0,0% 12.590 161,00 € 2.497 851 20 3.329 € 263,66 € 0,0% 12.625 169,05 € 2.657 849 2 3.505 € 276,85 € 8,05 5,0% 12.660 177,50 € 2.680 828 1 3.507 € 276,26 € 8,45 5,0% 12.695 186,38 € 2.895 874 3.769 € 296,05 € 8,88 5,0% 12.730 195,70 € 3.034 842 3.875 € 303,60 € 9,32 5,0% 12.765 205,48 € 3.162 825 3.987 € 311,49 € 9,78 5,0% 12.800 215,76 € 3.309 853 4.162 € 324,27 € 10,27 5,0% 12.835 226,54 € 3.470 821 4.291 € 333,40 € 10,79 5,0% 12.870 237,87 € 3.601 826 4.428 € 343,09 € 11,33 5,0% 12.905 249,76 € 3.759 869 4.628 € 357,66 € 11,89 5,0% 12.940 262,25 € 3.879 827 4.706 € 362,69 € 12,49 5,0% 12.975 275,36 € 3.985 1.020 5.005 € 384,68 € 13,11 5,0% 13.010 289,13 € 4.149 897 5.046 € 386,80 € 13,77 5,0% 13.045 303,59 € 4.285 806 5.091 € 389,22 € 14,46 5,0% 13.080 318,77 € 4.416 999 5.415 € 412,90 € 15,18 5,0% 13.115 334,71 € 4.584 815 5.399 € 410,57 € 15,94 5,0% 13.150 351,44 € 4.665 817 5.482 € 415,93 € 16,74 5,0% 13.180 369,01 € 4.749 609 5.358 € 405,59 € 17,57 5,0% 13.210 387,47 € 4.754 647 5.401 € 407,92 € 18,45 5,0% 13.240 406,84 € 4.816 655 5.471 € 412,26 € 19,37 5,0% 13.270 427,18 € 4.813 635 5.448 € 409,61 € 20,34 5,0% 13.300 448,54 € 4.831 663 5.494 € 412,16 € 21,36 5,0% 13.330 470,97 € 4.858 631 5.488 € 410,80 € 22,43 5,0% 13.360 485,83 € 4.872 636 5.508 € 411,33 € 14,86 3,2% 13.390 485,83 € 4.920 681 5.601 € 417,35 € 0,0% 13.420 485,83 € 4.912 639 5.551 € 412,71 € 0,0% 13.450 485,83 € 4.925 832 5.757 € 427,09 € 0,0% 13.480 485,83 € 5.005 709 5.714 € 422,91 € 0,0% 13.510 485,83 € 5.039 617 5.656 € 417,76 € 0,0% 13.540 485,83 € 5.074 811 5.885 € 433,69 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.102 626 5.729 € 422,17 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.102 628 5.730 € 422,23 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.098 609 5.707 € 420,58 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.091 647 5.738 € 422,84 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.131 658 5.788 € 426,56 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.101 638 5.740 € 422,96 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.098 665 5.763 € 424,70 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.108 633 5.741 € 423,05 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.106 638 5.744 € 423,29 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.141 683 5.823 € 429,13 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.118 640 5.758 € 424,34 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.117 833 5.950 € 438,44 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.180 709 5.890 € 434,04 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.201 618 5.818 € 428,76 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.223 811 6.034 € 444,64 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.240 626 5.866 € 432,30 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.228 628 5.856 € 431,53 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.216 609 5.825 € 429,28 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.188 647 5.835 € 429,98 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.212 658 5.870 € 432,56 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.173 638 5.812 € 428,27 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.155 665 5.821 € 428,95 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.148 633 5.781 € 426,03 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.129 650 5.780 € 425,91 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.158 715 5.873 € 432,77 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.139 640 5.780 € 425,92 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.124 833 5.956 € 438,94 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.179 709 5.889 € 433,94 € 0,0% 13.570 485,83 € 5.180 618 5.798 € 427,26 € 0,0% 13.570 €


131.125

45.596

20.522


@

138.577

Filenaam:

204.695

33.714

398,80


dekking (B) 2.027 2.033 2.140 2.253 2.373 2.498 2.630 2.769 2.916 3.070 3.232 3.403 3.582 3.772 3.971 4.181 4.401 4.632 4.875 5.130 5.399 5.682 5.979 6.292 6.505 6.520 6.534 6.549 6.564 6.578 6.593 6.593 6.593 6.593 6.593 6.593 6.593 6.593 6.593 6.593 6.593 6.593 6.593 6.593 6.593 6.593 6.593 6.593 6.593 6.593 6.593 6.593 6.593 6.593 6.593 6.593 6.593 6.593 6.593 6.593

Egalisatievoorziening geindexeerde stand vorig jaar 1.211 137 1.1332.4823.7355.1416.5417.9369.37910.81912.25713.74515.15816.70118.11419.38920.79021.97223.02023.72024.21824.52624.53724.30223.75223.00722.33221.58721.02220.39519.69119.19018.53217.86717.17416.50515.87815.19714.53313.84013.14412.51911.82311.30910.73110.0779.6289.0108.3767.7067.0386.3995.6954.9954.2483.4932.8212.0521.448772-

mutatie A-B *)

rente voorz. 3,00%

1.0711.2961.3651.2541.3961.3771.3571.3931.3751.3581.3961.3031.4221.2741.1201.23599885048327172234 485 804 998 919 983 792 850 922 708 864 863 885 855 804 853 829 852 849 769 834 643 703 774 559 726 737 767 758 723 781 772 811 813 720 813 636 704 795

4 347411215419623828132536841245550154358262465969171272773673672971369067064863161259157655653651549547645643641539437635533932230228927025123121119217115012710585624323-


238.203

206 - van BTW t/m 2069

Tabel 2

1.211

saldo 139 1.1552.5313.8105.2436.6728.0949.56711.03612.50214.02015.46117.03518.47619.77721.20522.41123.48124.19424.70225.01625.02824.78824.22723.46722.77822.01821.44220.80320.08519.57418.90218.22517.51816.83516.19615.50114.82414.11713.40712.76912.06011.53510.94510.2789.8209.1908.5437.8607.1796.5275.8095.0944.3333.5622.8772.0931.4777870 BATEN 238.409 0



Projectnr:

251786

Projectnr:

251786

Datum:

30-jun-09

Datum:

30-jun-09



3.401 3.461 3.461 3.461 3.461 3.299 3.381 3.525 3.354 3.380 3.570 3.382 4.394 3.745 3.263 4.243 3.309 3.316 2.218 2.418 2.421 2.353 2.497 2.325 2.352 2.553 2.365 3.377 2.728 2.246 3.226 2.292 2.299 2.201 2.401 2.421 2.353 2.497 2.325 2.352 2.553 2.365 3.377 2.728 2.246 3.226 2.292 2.299 2.201 2.401 2.421 2.353 2.497 2.325 2.417 2.723 2.365 3.377 2.728 2.246

227 454 673 885 1.089 1.272 1.458 1.654 1.824 1.990 2.173 2.328 2.593 2.773 2.891 3.112 3.214 3.313 3.333 3.374 3.419 3.451 3.490 3.517 3.543 3.582 3.607 3.697 3.742 3.752 3.826 3.836 3.846 3.849 3.864 3.879 3.890 3.908 3.915 3.923 3.943 3.950 4.022 4.050 4.044 4.102 4.097 4.092 4.080 4.081 4.083 4.080 4.087 4.081 4.081 4.101 4.096 4.158 4.174

1.026 989 972 955 998 981 963 965 967 969 1.006 973 974 976 978 1.015 982 984 986 987 1.024 991 992 994 996 1.032 999 1.001 1.002 1.004 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006

oude kap. lasten 1.332 1.281 1.231 1.053 1.013 964 927 886 849 809 763 733 682 579 534 510 490 467 450 434 418 402 388 374 359 344 330 318 305 293 282 270 259 246 236 226 216 202 194 185 177 169 161 152 145 139 132 125 119 102 90 85 69 56 43 36 33 22 16 0

via kapitaaldienst (lineaire afschrijving) CW rente 3,00% alle bedragen (incl. tarief) in de toekomst met 2% per jaar indexeren prijspeil 2008 Inflatie 2,00% BTW-dekking 100% kostendekkingsperiode: 2010 t/m 2069 Benodigde dekking Dekking compensabele Baten subtotaal BTW excl heffing te dekken te dekken tarief stijging in eur stijging in % eenheden excl BTW 100% en voorziening saldo (A) per eenheid excl infl. corr excl infl. corr excl infl. corr 161,00 € 2.358 924 184 3.098 € 246,10 € 0,0% 12.590 161,00 € 2.497 851 20 3.329 € 263,66 € 0,0% 12.625 177,10 € 2.657 849 2 3.505 € 276,85 € 16,10 10,0% 12.660 194,81 € 2.680 828 1 3.507 € 276,26 € 17,71 10,0% 12.695 214,29 € 2.895 874 3.769 € 296,05 € 19,48 10,0% 12.730 235,72 € 3.034 842 3.875 € 303,60 € 21,43 10,0% 12.765 259,29 € 3.162 825 3.987 € 311,49 € 23,57 10,0% 12.800 285,22 € 3.309 853 4.162 € 324,27 € 25,93 10,0% 12.835 313,74 € 3.470 821 4.291 € 333,40 € 28,52 10,0% 12.870 345,12 € 3.601 826 4.428 € 343,09 € 31,37 10,0% 12.905 379,63 € 3.759 869 4.628 € 357,66 € 34,51 10,0% 12.940 417,59 € 3.879 827 4.706 € 362,69 € 37,96 10,0% 12.975 432,48 € 3.985 1.020 5.005 € 384,68 € 14,89 3,6% 13.010 432,48 € 4.149 897 5.046 € 386,80 € 0,0% 13.045 432,48 € 4.285 806 5.091 € 389,22 € 0,0% 13.080 432,48 € 4.416 999 5.415 € 412,90 € 0,0% 13.115 432,48 € 4.584 815 5.399 € 410,57 € 0,0% 13.150 432,48 € 4.665 817 5.482 € 415,93 € 0,0% 13.180 432,48 € 4.749 609 5.358 € 405,59 € 0,0% 13.210 432,48 € 4.754 647 5.401 € 407,92 € 0,0% 13.240 432,48 € 4.816 655 5.471 € 412,26 € 0,0% 13.270 432,48 € 4.813 635 5.448 € 409,61 € 0,0% 13.300 432,48 € 4.831 663 5.494 € 412,16 € 0,0% 13.330 432,48 € 4.858 631 5.488 € 410,80 € 0,0% 13.360 432,48 € 4.872 636 5.508 € 411,33 € 0,0% 13.390 432,48 € 4.920 681 5.601 € 417,35 € 0,0% 13.420 432,48 € 4.912 639 5.551 € 412,71 € 0,0% 13.450 432,48 € 4.925 832 5.757 € 427,09 € 0,0% 13.480 432,48 € 5.005 709 5.714 € 422,91 € 0,0% 13.510 432,48 € 5.039 617 5.656 € 417,76 € 0,0% 13.540 432,48 € 5.074 811 5.885 € 433,69 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.102 626 5.729 € 422,17 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.102 628 5.730 € 422,23 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.098 609 5.707 € 420,58 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.091 647 5.738 € 422,84 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.131 658 5.788 € 426,56 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.101 638 5.740 € 422,96 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.098 665 5.763 € 424,70 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.108 633 5.741 € 423,05 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.106 638 5.744 € 423,29 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.141 683 5.823 € 429,13 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.118 640 5.758 € 424,34 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.117 833 5.950 € 438,44 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.180 709 5.890 € 434,04 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.201 618 5.818 € 428,76 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.223 811 6.034 € 444,64 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.240 626 5.866 € 432,30 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.228 628 5.856 € 431,53 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.216 609 5.825 € 429,28 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.188 647 5.835 € 429,98 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.212 658 5.870 € 432,56 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.173 638 5.812 € 428,27 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.155 665 5.821 € 428,95 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.148 633 5.781 € 426,03 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.129 650 5.780 € 425,91 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.158 715 5.873 € 432,77 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.139 640 5.780 € 425,92 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.124 833 5.956 € 438,94 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.179 709 5.889 € 433,94 € 0,0% 13.570 432,48 € 5.180 618 5.798 € 427,26 € 0,0% 13.570 €


131.125

45.596

20.522


@

138.577

Filenaam:

204.695

33.714

398,80


dekking (B) 2.027 2.033 2.242 2.473 2.728 3.009 3.319 3.661 4.038 4.454 4.912 5.418 5.627 5.642 5.657 5.672 5.687 5.700 5.713 5.726 5.739 5.752 5.765 5.778 5.791 5.804 5.817 5.830 5.843 5.856 5.869 5.869 5.869 5.869 5.869 5.869 5.869 5.869 5.869 5.869 5.869 5.869 5.869 5.869 5.869 5.869 5.869 5.869 5.869 5.869 5.869 5.869 5.869 5.869 5.869 5.869 5.869 5.869 5.869 5.869

Egalisatievoorziening geindexeerde stand vorig jaar 1.211 137 1.1332.3823.4194.4735.3666.0746.6256.9386.9806.7706.1385.5885.0594.5534.3464.1063.9333.6233.3403.1092.8412.6042.3452.0901.9121.6701.6151.5041.3231.3521.2281.104956837767648550430312271165246269222386387378340310314261216132465036 4969-

mutatie A-B *)

rente voorz. 3,00%

1.0711.2961.2631.0341.04186666850125326 284 712 622 596 566 257 288 218 355 325 268 304 271 290 283 203 266 73 129 199 16140 139 162 131 80 129 106 128 125 45 111 812151 1652 13 43 34 157 48 88 89 489 882071

4 3471103134161182199208209203184168152137130123118109100938578706357504845404137332925231917139857871212111099864121 12-


238.203

206 - van BTW t/m 2069

Tabel 3

1.211

saldo 139 1.1552.4293.4874.5625.4736.1956.7577.0767.1206.9056.2605.7005.1604.6444.4334.1884.0113.6953.4063.1712.8982.6562.3922.1321.9501.7031.6471.5341.3501.3791.2531.126975854782661561439318276168251274226394395386346316320266220135475137 50700 BATEN 238.409 0



Projectnr:

251786

Projectnr:

251786

Datum:

30-jun-09

Datum:

30-jun-09



3.401 3.461 3.461 3.461 3.461 3.299 3.381 3.525 3.354 3.380 3.570 3.382 4.394 3.745 3.263 4.243 3.309 3.316 2.218 2.418 2.421 2.353 2.497 2.325 2.352 2.553 2.365 3.377 2.728 2.246 3.226 2.292 2.299 2.201 2.401 2.421 2.353 2.497 2.325 2.352 2.553 2.365 3.377 2.728 2.246 3.226 2.292 2.299 2.201 2.401 2.421 2.353 2.497 2.325 2.417 2.723 2.365 3.377 2.728 2.246

227 454 673 885 1.089 1.272 1.458 1.654 1.824 1.990 2.173 2.328 2.593 2.773 2.891 3.112 3.214 3.313 3.333 3.374 3.419 3.451 3.490 3.517 3.543 3.582 3.607 3.697 3.742 3.752 3.826 3.836 3.846 3.849 3.864 3.879 3.890 3.908 3.915 3.923 3.943 3.950 4.022 4.050 4.044 4.102 4.097 4.092 4.080 4.081 4.083 4.080 4.087 4.081 4.081 4.101 4.096 4.158 4.174

1.026 989 972 955 998 981 963 965 967 969 1.006 973 974 976 978 1.015 982 984 986 987 1.024 991 992 994 996 1.032 999 1.001 1.002 1.004 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006

oude kap. lasten 1.332 1.281 1.231 1.053 1.013 964 927 886 849 809 763 733 682 579 534 510 490 467 450 434 418 402 388 374 359 344 330 318 305 293 282 270 259 246 236 226 216 202 194 185 177 169 161 152 145 139 132 125 119 102 90 85 69 56 43 36 33 22 16 0

via kapitaaldienst (lineaire afschrijving) CW rente 3,00% alle bedragen (incl. tarief) in de toekomst met 2% per jaar indexeren prijspeil 2008 Inflatie 2,00% BTW-dekking 100% kostendekkingsperiode: 2010 t/m 2069 Benodigde dekking Dekking compensabele Baten subtotaal BTW excl heffing te dekken te dekken tarief stijging in eur stijging in % eenheden excl BTW 100% en voorziening saldo (A) per eenheid excl infl. corr excl infl. corr excl infl. corr 391,11 € 2.358 924 184 3.098 € 246,10 € 230,11 142,9% 12.590 391,11 € 2.497 851 20 3.329 € 263,66 € 0,0% 12.625 391,11 € 2.657 849 2 3.505 € 276,85 € 0,0% 12.660 391,11 € 2.680 828 1 3.507 € 276,26 € 0,0% 12.695 391,11 € 2.895 874 3.769 € 296,05 € 0,0% 12.730 391,11 € 3.034 842 3.875 € 303,60 € 0,0% 12.765 391,11 € 3.162 825 3.987 € 311,49 € 0,0% 12.800 391,11 € 3.309 853 4.162 € 324,27 € 0,0% 12.835 391,11 € 3.470 821 4.291 € 333,40 € 0,0% 12.870 391,11 € 3.601 826 4.428 € 343,09 € 0,0% 12.905 391,11 € 3.759 869 4.628 € 357,66 € 0,0% 12.940 391,11 € 3.879 827 4.706 € 362,69 € 0,0% 12.975 391,11 € 3.985 1.020 5.005 € 384,68 € 0,0% 13.010 391,11 € 4.149 897 5.046 € 386,80 € 0,0% 13.045 391,11 € 4.285 806 5.091 € 389,22 € 0,0% 13.080 391,11 € 4.416 999 5.415 € 412,90 € 0,0% 13.115 391,11 € 4.584 815 5.399 € 410,57 € 0,0% 13.150 391,11 € 4.665 817 5.482 € 415,93 € 0,0% 13.180 391,11 € 4.749 609 5.358 € 405,59 € 0,0% 13.210 391,11 € 4.754 647 5.401 € 407,92 € 0,0% 13.240 391,11 € 4.816 655 5.471 € 412,26 € 0,0% 13.270 391,11 € 4.813 635 5.448 € 409,61 € 0,0% 13.300 391,11 € 4.831 663 5.494 € 412,16 € 0,0% 13.330 391,11 € 4.858 631 5.488 € 410,80 € 0,0% 13.360 391,11 € 4.872 636 5.508 € 411,33 € 0,0% 13.390 391,11 € 4.920 681 5.601 € 417,35 € 0,0% 13.420 391,11 € 4.912 639 5.551 € 412,71 € 0,0% 13.450 391,11 € 4.925 832 5.757 € 427,09 € 0,0% 13.480 391,11 € 5.005 709 5.714 € 422,91 € 0,0% 13.510 391,11 € 5.039 617 5.656 € 417,76 € 0,0% 13.540 391,11 € 5.074 811 5.885 € 433,69 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.102 626 5.729 € 422,17 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.102 628 5.730 € 422,23 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.098 609 5.707 € 420,58 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.091 647 5.738 € 422,84 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.131 658 5.788 € 426,56 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.101 638 5.740 € 422,96 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.098 665 5.763 € 424,70 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.108 633 5.741 € 423,05 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.106 638 5.744 € 423,29 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.141 683 5.823 € 429,13 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.118 640 5.758 € 424,34 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.117 833 5.950 € 438,44 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.180 709 5.890 € 434,04 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.201 618 5.818 € 428,76 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.223 811 6.034 € 444,64 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.240 626 5.866 € 432,30 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.228 628 5.856 € 431,53 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.216 609 5.825 € 429,28 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.188 647 5.835 € 429,98 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.212 658 5.870 € 432,56 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.173 638 5.812 € 428,27 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.155 665 5.821 € 428,95 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.148 633 5.781 € 426,03 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.129 650 5.780 € 425,91 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.158 715 5.873 € 432,77 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.139 640 5.780 € 425,92 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.124 833 5.956 € 438,94 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.179 709 5.889 € 433,94 € 0,0% 13.570 391,11 € 5.180 618 5.798 € 427,26 € 0,0% 13.570 €


131.125

45.596

20.522


@

138.577

Filenaam:

204.695

33.714

398,80


dekking (B) 4.924 4.938 4.951 4.965 4.979 4.992 5.006 5.020 5.034 5.047 5.061 5.075 5.088 5.102 5.116 5.129 5.143 5.155 5.167 5.178 5.190 5.202 5.213 5.225 5.237 5.249 5.260 5.272 5.284 5.296 5.307 5.307 5.307 5.307 5.307 5.307 5.307 5.307 5.307 5.307 5.307 5.307 5.307 5.307 5.307 5.307 5.307 5.307 5.307 5.307 5.307 5.307 5.307 5.307 5.307 5.307 5.307 5.307 5.307 5.307

Egalisatievoorziening geindexeerde stand vorig jaar 1.211 2.977 4.584 6.047 7.535 8.796 9.977 11.074 12.024 12.870 13.603 14.161 14.661 14.887 15.088 15.260 15.130 15.027 14.853 14.811 14.738 14.608 14.510 14.377 14.260 14.134 13.927 13.779 13.439 13.149 12.924 12.484 12.194 11.899 11.624 11.315 10.955 10.638 10.296 9.972 9.641 9.230 8.878 8.336 7.846 7.422 6.783 6.301 5.825 5.374 4.910 4.406 3.955 3.491 3.060 2.627 2.099 1.656 1.036 476

mutatie A-B *) 1.826 1.609 1.447 1.458 1.210 1.117 1.019 858 743 620 433 369 84 56 25 286256327191223281246281263271352291485430361578421422400431481432456434437516451642583511727559549518528563504514474472565472649581491-

rente voorz. 3,00% 89 138 181 226 264 299 332 361 386 408 425 440 447 453 458 454 451 446 444 442 438 435 431 428 424 418 413 403 394 388 375 366 357 349 339 329 319 309 299 289 277 266 250 235 223 203 189 175 161 147 132 119 105 92 79 63 50 31 14


238.203

206 - van BTW t/m 2069

Tabel 4

1.211

saldo 3.036 4.675 6.168 7.686 8.972 10.177 11.295 12.264 13.127 13.875 14.444 14.955 15.185 15.390 15.565 15.432 15.327 15.150 15.108 15.033 14.900 14.800 14.664 14.545 14.417 14.206 14.055 13.707 13.412 13.183 12.734 12.437 12.137 11.856 11.542 11.174 10.851 10.502 10.171 9.834 9.414 9.056 8.502 8.003 7.571 6.918 6.427 5.942 5.482 5.008 4.495 4.034 3.560 3.121 2.680 2.141 1.689 1.057 486 0 BATEN 238.409 0



Projectnr:

251786

Projectnr:

251786

Datum:

10-jul-09

Datum:

10-jul-09

Bijlage 4: Tabellen Kostendekkingsmodel

Gemalen Gemengd

Tabel 5.1 GEM

bedragen * EURO 1.000

prijspeil 2008

Nr Lokatie gemaal aanlegjaar uit bestand: 18 gemalen, bouwk mech/el bij onbekend standaard 5 m3 1 Tasdijk 1986 2008 2 Zoutedijk 1980 1980 3 Hoek en Bosch 1985 1985 4 Bossestraat(nabij hsnr 149) 1985 1985 5 Zeedorp 1989 1989 6 Noordstraat 1990 2008 7 Hengstdijksekerkstraat 1997 1997 8 Ter Steene 2000 2000 9 Vestdijkstraat 2001 2001 10 Hulsterweg (Oudeweg) 2002 2002 11 Industrieweg 2002 2002 12 Bossestraat (nabij hsnr 112) 2002 2002 13 Scheldeweg 2004 2004 14 Zandstraat 2008 2008 15 Past. Boumanstraat 2008 2008 16 Steense Dijk Tragel 1970 1970 17 St. Dijk Bedr. terr. Hogeweg 1978 1978 18 Kreekzoom 1981 1981 19 Mozartstraat 1985 1985 20 Oude Kaai 1989 1989 21 Korte straat 1989 1989 22 W. Hendrikstraat 1989 1989 23 Tragel Woonwagenstpl. 1992 1992 24 Stadsschuur 1994 1994 25 Rozenstraat 1996 1996 26 Zoutestraat 1997 1997 27 Julianastraat 2002 2002 28 Ellestraat 2002 2002 29 Wilhelminastraat 2002 2002 30 Roskamstraat 2002 2002 31 Scheldeweg 16 2004 2004 32 Tolweg 2006 2006 33 Kennedylaan 2007 2007 34 de Rape Woonwagenstpl. 2007 2007 1e vv-jaar aangepast ivm investering bij verv vrijverval

60 jaar 15 jaar Cap investering vervanging bouwk deel investering vervanging mech/el deel m3/h 1e vv-jaar excl. BTW BTW 1e vv-jaar excl. BTW BTW 5 5 5 30,6 5 5 5 20 45 5 5 5 5 188,7 35,4 24 62 5 21 17 13 15 12 17 25 1,3 12 86 96 45 5 12 96 5

2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071

350 75 213 430 90 100 375 1000 500 123

382747 120547 263722 446645 138211 149576 403074 841126 500137 174699

3,000 3,000 3,000 26,000 3,000 3,000 3,000 17,000 38,000 3,000 3,000 3,000 3,000 76,000 30,000 20,000 52,000 3,000 18,000 15,000 11,000 13,000 10,000 15,000 21,000 3,000 10,000 58,000 60,000 38,000 3,000 10,000 60,000 3,000

0,570 0,570 0,570 4,940 0,570 0,570 0,570 3,230 7,220 0,570 0,570 0,570 0,570 14,440 5,700 3,800 9,880 0,570 3,420 2,850 2,090 2,470 1,900 2,850 3,990 0,570 1,900 11,020 11,400 7,220 0,570 1,900 11,400 0,570

2023 2010 2010 2010 2010 2023 2012 2015 2016 2017 2017 2017 2019 2023 2023 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2011 2012 2017 2017 2017 2017 2019 2021 2022 2022

24,000 24,000 24,000 31,000 24,000 24,000 24,000 26,000 38,000 24,000 24,000 24,000 24,000 73,000 34,000 28,000 44,000 24,000 26,000 24,000 21,000 23,000 20,000 24,000 29,000 24,000 20,000 51,000 53,000 38,000 24,000 20,000 53,000 24,000

4,560 4,560 4,560 5,890 4,560 4,560 4,560 4,940 7,220 4,560 4,560 4,560 4,560 13,870 6,460 5,320 8,360 4,560 4,940 4,560 3,990 4,370 3,800 4,560 5,510 4,560 3,800 9,690 10,070 7,220 4,560 3,800 10,070 4,560

2011 2018 2018 2024 2017 2022 2022 2014 2018 2011

38,275 12,055 26,372 44,665 13,821 14,958 40,307 84,113 50,014 17,470

7,272 2,290 5,011 8,486 2,626 2,842 7,658 15,981 9,503 3,319

M/E

1354,048

257,269

Randvoorzieningen Bossestraat 1996 Hengstdijkse Kerkstraat 2003 Poolsplein 2003 Groenendijk 2009 Rovenbergsepad 2002 Frans Halsstraat 2007 Frans Halsstraat 2007 Koolstraat 1999 Van Ceulenplein 2003 Zandbersestraat 1996 ten behoeve van controle op afstand per voorz. een MacTec verw. in mech/elektr. Basisprijs TOTALEN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1996 2003 2003 2009 2002 2007 2007 1999 2003 1996 7000

Kosten bepaald aan de hand van Leidraad Riolering, module D1100 Omrekenfactor index Leidraad (pp 2007) naar 2010 1,06 Formule: Kosten = factor * Basisprijs*capaciteit ^macht bouwkundig capaciteit factor basisprijs macht 0-10 m3/h 1 3300 1 10-50 m3/h 0,014 61000 1 51-200 m3/h 201-1250 m3/h

0,2 0,0075 Project:

Scenario: @

Filenaam:

61000 61000

0,35 1

BK

640,000

factor 1 0,123

mech/elektr. basisprijs 24200 53000

0,123 0,123

53000 53000

121,600

Spoel/ledigingspompen macht 1 Formule investering bergbezinkkelder : 0,46 1,1*4.300*B(inhoudm3)^0,75 0,46 Mech./elek. vervanging na 15 jaar ter grootte 0,46 grootte van: 10% van de investering


Projectnummer: Datum:

251786 24-jun-09


Bijlage 4: Tabellen Kostendekkingsmodel (Vervolg 1)

Gemalen Vuilwater (DWA)

Tabel 5.1 DWA


prijspeil 2008

Nr Lokatie gemaal aanlegjaar uit bestand: 18 gemalen bouwk mech/el 1 La Traviata 1994 1994 2 Koekoeksbloem 1995 1995 3 Lijsterbes 1997 1997 4 Binnenpad 1999 1999 5 Koninginnestraat 2000 2000 6 Kapt. R. Fassaertstraat 2000 2000 7 Msg. L. Dobbelaarstraat 2000 2000 8 Hulsterweg Bedrijfsterrein 2002 2002 9 Stationsplein 2003 2003 10 Hoevedreef 2004 2004 11 Begoniastraat 2007 2007 12 Tulpstraat 2007 2007 13 Veerstraat 1999 1999 1e vv-jaar aangepast ivm investering bij verv vrijverval IBA Klasse II 2004 2004 IBA Klasse III 2005 2005 (de precieze aanlegjaren onzeker, standaard genomen) Uit mondelijng gemeente

ten behoeve van controle op afstand per voorz. een MacTec verw. in mech/elektr. Basisprijs TOTALEN

60 jaar 15 jaar Cap investering vervanging bouwk deel investering vervanging mech/el deel m3/h 1e vv-jaar excl. BTW BTW 1e vv-jaar excl. BTW BTW 6 2071 3,000 0,570 2010 24,000 4,560 40 2071 34,000 6,460 2010 36,000 6,840 12 2071 10,000 1,900 2012 20,000 3,800 25 2071 21,000 3,990 2014 29,000 5,510 12 2071 10,000 1,900 2015 20,000 3,800 5 2071 3,000 0,570 2015 24,000 4,560 5 2071 3,000 0,570 2015 24,000 4,560 5 2071 3,000 0,570 2017 24,000 4,560 5 2071 3,000 0,570 2018 24,000 4,560 5 2071 3,000 0,570 2019 24,000 4,560 5 2071 3,000 0,570 2022 24,000 4,560 5 2071 3,000 0,570 2022 24,000 4,560 25 2071 21,000 3,990 2014 29,000 5,510 13 34

0,2 0,0075 Project:

Scenario: @

Filenaam:

65,000 170,000

12,350 32,300

355,000

67,450

2019 2020

13,000 34,000

2,470 6,460

373,000

70,870

7000

Kosten geschat aan de hand van Leidraad Riolering, module D1100 Omrekenfactor index Leidraad (pp 2007) naar 2010 1,06 Formule: Kosten = factor * Basisprijs*capaciteit ^macht bouwkundig capaciteit factor basisprijs macht 0-10 m3/h 1 3300 1 10-50 m3/h 0,014 61000 1 51-200 m3/h 201-1250 m3/h

2064 2065

61000 61000

0,35 1

IBA"S bouwkundig mechanisch/elect

factor 1 0,123


macht 1 0,46

0,123 0,123

53000 53000

0,46 0,46

5000

1000



251786 24-jun-09



Gemalen Hemelwaterafvoer + Grondwaterafvoer bedragen * EURO 1.000 Nr Lokatie gemaal uit bestand: 18 gemalen 1 2 3 4 5 6 7 8

Tabel 5.1 HWA+GW

prijspeil 2008 aanlegjaar bouwk mech/el

Steense Dijk fietstunnel 1978 La Traviata 1994 Kamillestraat 1995 Lijsterbes 1997 Veerstraat 1999 Mgr. Janssenstraat 2000 Binnenpad 1999 Maelstedeweg 1999 1e vv-jaar aangepast ivm investering bij verv vrijverval

ten behoeve van controle op afstand per voorz. een MacTec verw. in mech/elektr. Basisprijs TOTALEN

1978 1994 1995 1997 1999 2000 1999 1984

60 jaar 15 jaar Cap investering vervanging bouwk deel investering vervanging mech/el deel m3/h 1e vv-jaar excl. BTW BTW 1e vv-jaar excl. BTW BTW 15 30 15 28 25 5 25 15

0,2 0,0075 Project:

Scenario: @

Filenaam:

13,000 26,000 13,000 24,000 21,000 3,000 21,000 13,000

2,470 4,940 2,470 4,560 3,990 0,570 3,990 2,470

134,000

25,460

factor 1 0,123


macht 1 0,46

0,123 0,123

53000 53000

0,46 0,46

2010 2010 2010 2012 2014 2015 2014 2010

23,000 31,000 23,000 30,000 29,000 24,000 29,000 23,000

4,370 5,890 4,370 5,700 5,510 4,560 5,510 4,370

212,000

40,280


251786 24-jun-09

7000

Kosten geschat aan de hand van Leidraad Riolering, module D1100 Omrekenfactor index Leidraad (pp 2007) naar 2010 1,06 Formule: Kosten = factor * Basisprijs*capaciteit ^macht bouwkundig capaciteit factor basisprijs macht 0-10 m3/h 1 3300 1 10-50 m3/h 0,014 61000 1 51-200 m3/h 201-1250 m3/h

2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071

61000 61000

0,35 1




Persleidingen Gemengd

Tabel 5.2 GEM


prijspeil 2008

afgeleid uit leidingen totaal Nr persleidingen

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53

00120 Bossestraat 00120 Bossestraat 00120 Bossestraat 00300 Duivenhoekseweg 00520 Hengstdijkse Kerkstraat 00550 Hoek en Bosch 00590 Hulsterweg (KZ) 00590 Hulsterweg (KZ) 00720 Kerkhofpad 00752 Absdaalseweg 00850 Lageweg 01050 Noordstraat (WO) 01070 Notendijk 02170 Poolsplein 02360 Scheldeweg 02630 Zoutedijk 04871 Binnenpad 09008 De Rape 10502 Dorpsstraat (GW) 10553 Dovenetelpad 13951 Frans Halsstraat 18309 Grote Kreekweg 24007 Hulsterloostraat 24600 Industrieweg 26255 Julianastraat (HK) 27901 Kennedylaan 30759 Koninginnestraat 31054 Koolstraat 31054 Koolstraat 31801 Kortestraat 32670 La Traviata 36900 Middelweg 38776 Mozartstraat 39306 Nieuw Kieldrechtdijk 41858 Oude Kaai 41858 Oude Kaai 43206 Parallelweg 45152 Plein de Mate 48608 Roskamstraat (KB) 49050 Rozenstraat (GW) 52353 Standertmolenstraat 52655 Stationsplein 52957 Steensedijk 54701 Ter Steene 55204 Tolweg 55352 Tragel 56405 van Ceulenplein 58351 Veerstraat 59404 Vestdijkstraat 61506 Vylainlaan 63002 Wilhelminastraat (SJ) 63304 Willem Hendrikstraat 65553 Zoutestraat (GW) 1e jaar vv aangepast ivm kosten bij vrijverlvalriool.

TOTALEN

lengte (m)

diameter (mm)

jaar aanleg

60 1e jaar vervanging

jaar Investering excl. BTW

BTW

75 37 8 1.295 17 117 14 143 222 151 498 5 67 12 1.487 24 304 1.542 489 136 12 822 77 72 467 20 139 41 9 130 34 1.641 64 67 440 22 1.643 75 167,5 15,2 472,9 47,4 642,6 18,6 2493,2 43,3 76,6 749,4 53,9 396,7 46,1 37,3 57,5

75 63 160 110 110 90 63 110 63 90 75 75 110 110 90 110 90 110 110 90 160 110 63 125 63 160 75 160 200 90 90 75 125 63 75 90 75 90 125 90 75 160 125 90 90 90 125 90 110 160 160 75 63

1995 1994 1996 2004 2003 1985 2000 2006 1992 1994 1989 1990 2007 2003 2004 1980 1998 1973 1996 1994 2007 1981 1987 2001 1981 2007 2000 1999 1999 1989 1994 2000 1985 1987 2000 1989 2000 1996 1977 1996 1989 2003 2001 1999 1984 1992 2003 1998 2001 1981 1979 1989 1982

2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071

2,869 1,189 0,800 86,895 1,154 6,401 0,463 9,615 7,120 8,273 19,056 0,203 4,469 0,819 81,636 1,631 16,673 103,448 32,812 7,466 1,181 55,176 2,484 5,452 14,992 1,913 5,324 4,021 1,086 7,126 1,861 62,784 4,865 2,143 16,841 1,213 62,841 4,118 12,772 0,834 18,088 4,626 48,998 1,021 136,877 2,377 5,841 41,142 3,617 38,718 4,499 1,427 1,847

0,545 0,226 0,152 16,510 0,219 1,216 0,088 1,827 1,353 1,572 3,621 0,039 0,849 0,156 15,511 0,310 3,168 19,655 6,234 1,419 0,224 10,484 0,472 1,036 2,848 0,363 1,012 0,764 0,206 1,354 0,354 11,929 0,924 0,407 3,200 0,231 11,940 0,782 2,427 0,159 3,437 0,879 9,310 0,194 26,007 0,452 1,110 7,817 0,687 7,356 0,855 0,271 0,351

17.736

971,10

184,51


251786 24-jun-09

Uitgangspunten vervangingsinvesteringen, in EURO, excl. BTW, prijspeil startjaar Vervangingskosten geschat : L[m] * D[mm] * 0,61 voor diameter 90-315 mm 0,51 voor diameter 63-90 mm 1,06

Omrekenfactor index Leidraad (pp 2007) naar 2010 Project: Scenario: @

Filenaam:




Persleidingen Vuilwater (DWA)

Tabel

bedragen * EURO 1.000 afgeleid uit leidingen totaal Nr persleiding behorend bij gemaal

1 2 3 4 5 6 7

5.2 DWA

prijspeil 2008

00590 Hulsterweg (KZ) 00671 Kapt. R. Fassaertstraat 00965 Msg. L. Dobbelaarstraat 04151 Begoniastraat 26352 Kamillestraat 32670 La Traviata 52957 Steensedijk 1e jaar vv aangepast ivm kosten bij vrijverlvalriool.

TOTALEN

lengte (m)

diameter (mm)

jaar aanleg

60 1e jaar vervanging

jaar Investering excl. BTW

BTW

22 38 51 164 9 73 57

110 90 90 125 63 63 75

2006 2000 2000 2007 1994 1994 2001

2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071

1,469 2,103 2,772 12,513 0,280 2,339 2,192

0,279 0,400 0,527 2,377 0,053 0,444 0,416

23,667555

4,49683545


251786 24-jun-09

413,6

Uitgangspunten vervangingsinvesteringen, in EURO, excl. BTW, prijspeil startjaar Vervangingskosten geschat : L[m] * D[mm] * 0,61 voor diameter 90-315 mm 0,51 voor diameter 63-90 mm 1,06

Omrekenfactor index Leidraad (pp 2007) naar 2010 Project: Scenario: @

Filenaam:




Mechanische riolering (Droogweeafvoer) bedragen * EURO 1.000

Tabel 5.3 DWA

prijspeil 2008

gegevens bewerkt uit totaal leidingen aantal en 24 aantal drukrioleringen units 's Gravenstraat Absdaalseweg Absdaalseweg Achtereindstraat Australiëweg Axelsestraat Cambronsestraat Campensedijk Copwijckseweg Drie Gezustersdijk Drie Gezustersdijk Drogendijk Duivenhoeksestraat Dwarsstraat Eeckseweg Elllestraat Emmaweg Evenaar Fransestraat Frederik Hendrikstraat Gerstweg Graauwse Dijk Graauwse Dijk Graauwse Kreekweg Grafelijkheid Haven Havenstraat Heernissekerkpad Heidestraat Hengstd. Keiweg Hengstdijkse kerkstraat Hoefkensdijk Hoogegeeststraat Hulsterloostraat Hulsterweg Hulsterweg Julianastraat Julianastraat Kamperweg Karnemelkstraat Kerkweg Kijkuitstraat Kl. Cambrondijk Knuitershoek Koninginnestraat Koninginnestraat Koninginnestraat 28 schaapskooi Kreekzoom Kruisdorpsedijk Kwikstraat Lange Nieuwstraat Langendamsedijk Lepelstraat Liniedijk Margaretsedijk Mariadijk Mariadijk Mariadijk Meloweg Meridiaan

2 1 4 1 3 4 14 3 6 0 4 7 1 3 3 1 3 1 2 2 2 2 2 1 1 2 3 1 22 1 1 2 1 1 1

leidinglengte druk vv

bouwk mech/elect jaar jaar aanlegaanleg/rev.

642 68 19 277 295 627 2.991 209 945 515 290 256 283 631 518 209 175 116 439 119 102 194 153 31 246 551 21 510 2.158

623 1.160 82 242

3 3 8 1 3

879 721 587 444

4 1 1 9 2 3 3 1 1 3 3 1 1 1 1

76 1.434 384 178 97 399 289 303 93 72

60 jaar vervanging bouwkundig 1e vv-jaar excl. BTW BTW

15 jaar vervanging mech/el deel 1e vv-jaar excl. BTW

BTW

2003 2004 1984 1985 2000 1984 2006 1985 1986 1985 2004 2008 2004 2000 2007 2002 2000 2000 1984 1985 1984 1985 2001 1985 1985 2007 1985 1986 1996 2006 2007 1985 2006 1987 1985 2007 2005 1996 1986 2007 1986 2005 2004 1985 1998 2000 2002 1998 1986 2007 1986 2007 1985 2007 1986 2007 1987 2008 2001 2000

2003 2004 2007 1985 2000 2007 2006 2007 2005 2007 2004 2008 2004 2000 2007 2002 2000 2000 2007 2005 2007 1985 2001 1985 1985 2007 1985 2005 1996 2006 2007 1985 2006 2008 2005 2007 2005 1996 1986 2007 2005 2005 2004 1985 1998 2000 2002 2008 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2005 2007 1987 2008 2001 2000

2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071

38 7 13 1 17 24 44 193 20 66 25 27 36 17 41 35 14 18 9 28 12 12 16 14 5 3 12 34 1 35 3 178 3 3 37 60 7 3 12 10 53 62 32 10 22 13 3 7 100 7 29 19 8 23 24 25 3 8 7 3

7 1 3 0 3 5 8 37 4 13 5 5 7 3 8 7 3 4 2 5 2 2 3 3 1 1 2 6 0 7 1 34 1 1 7 11 1 1 2 2 10 12 6 2 4 3 1 1 19 1 5 4 2 4 5 5 1 1 1 1

2018 2019 2022 2010 2015 2022 2021 2022 2020 2022 2019 2023 2019 2015 2022 2017 2015 2015 2022 2020 2022 2010 2016 2010 2010 2022 2010 2020 2011 2021 2022 2010 2021 2023 2020 2022 2020 2011 2010 2022 2020 2020 2019 2010 2013 2015 2017 2023 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2020 2022 2010 2023 2016 2015

12 6 24 0 6 18 24 84 18 36 0 24 42 6 18 18 6 18 6 12 12 12 12 12 6 6 0 12 0 18 6 132 6 6 12 6 6 6 0 18 18 48 6 18 0 24 6 6 54 12 18 18 6 6 18 18 6 6 6 6

2 1 5 0 1 3 5 16 3 7 0 5 8 1 3 3 1 3 1 2 2 2 2 2 1 1 0 2 0 3 1 25 1 1 2 1 1 1 0 3 3 9 1 3 0 5 1 1 10 2 3 3 1 1 3 3 1 1 1 1

Meridiaan Middelweg

1

154 2

2004 2000

2004 2000

2071 2071

8 3

1 1

2019 2015

0 6

0 1

Middelweg v/d Cambron

2

965

2006

2006

2071

54

10

2021

12

2

Molenstraat

2

209

1984

2008

2071

17

3

2023

12

2

N. Kieldrechtdijk Noordstraat Noordstraat Notendijk Oud Ferdinandusdijk Oude Havendijk correcties ter afvlakking piek 2010

1 2.300 674 2.375 465

1987 1990 2008 1985 1984 1986

2008 1990 2008 1985 2007 2005

2071 2071 2071 2071 2071 2071

3 113 43 182 36 3

1 21 8 35 7 1

2023 2010 2023 2010 2022 2020

6 0 18 120 24 6

1 0 3 23 5 1


251786 24-jun-09

3 20 4 1

Uitgangspunten vervangingsinvesteringen, in EURO, excl. BTW, prijspeil startjaar Index LR (pp 2007) -> pp startjaar: 1,06 Pompunit (bouwkundig ca.) 3.300 Drukleiding per m1 Pompunit (mech/el) 6.000 Vrijvervalleiding per m1 Bufferput nvt Klep bufferput Project: Scenario: @ Filenaam:


49 210 nvt



Mechanische riolering (Droogweeafvoer) bedragen * EURO 1.000

Tabel 5.3 DWA vervolg

prijspeil 2008

gegevens bewerkt uit totaal leidingen aantal en 24 aantal drukrioleringen units Oude Kaai Oude Kaai Paal, Haven Café/clubhuis Paal, Haven Loods Parallelweg Parallelweg Parallelweg Plaatstraat Plattedijk Plattendijk Plevierstraat Polderweg Provincialeweg Provincialeweg Provincialeweg Rapenburg Rapenburg Riet en Wulfsdijkweg Riet en Wulfsdijkweg Rietstraat Roverbergsedijk Roverbergsepad Roverbergsestraat Sasdijk Sasdijk Sasdijkweg Schapershoekpad Scheldeweg St. Janstraat St. Janstraat St. Josephstraat Stellestraat Tarweweg Tasdijk Tasdijk Teerlingstraat Theenaertstraat Tolweg TR64X (hogeweg 3 en 4) van Alsteindijk van Alsteindijk van Hogendorplaan Vogelfort Walsoordensestraat Waterstraat Weststraat Weverstraat Willem Hendrikstraat Woestijnestraat WoestijStatenboom Zandbergsestraat afrondingspost en nieuw Zandstraat Zeedijk Zeedorp Zeildijk Zoutedijk Zuiddijk Zuiddijk Zuidweg

1 2 1 1 4 1 2 5 6 11 12 2 5 1 3 1 4 7 8 6 4 1 2 5

bouwk mech/elect leidinglengte jaar jaar druk vv aanlegaanleg/rev. 272 159

2001 1985 1984 1987 2000 1985 1998 1984 2007 1984 2007 1986 2006 2004 1984 2001 2006 1984 1997 1983 1985 1985 1985 2004 2001 2001 1985 2004 2005 1983 2008 1984 1984 2007 1985 1984 2007 1984 2008 1998 2000 2005 1986 2007 2008 1985 1985 1987 1986 1986 1985 2007 1983 1984 2006 1983 2000 1985 2007 1986

341 329 737 945 552 1.869 2.605 256 155 744 62 510 1.142 702 686 897 527 482 152 855

1 2 5 2 1 1 14 9

360 12 560 527 83 327 2.442 87

1 4 7 18 6 2 1 6 1 19 31 7 1 1 9

TOTALEN correcties ter afvlakking piek 2010

379 751 147 1.309 1.955

308 67 1.880 1.434

4 3 1

60 1.146 134 444 211 257

447

58656

2001 1985 1984 1987 2000 2007 1998 2007 2007 2007 2007 2005 2006 2004 1984 2001 2006 2007 2007 2007 1985 1985 1985 2004 2001 2001 2007 2004 2005 1983 2008 2007 1984 2007 2007 2008 2007 2007 2008 1998 2000 2005 2005 2007 2008 1985 1985 2008 1986 1986 2008 2007 2007 1984 2006 2007 2000 2007 2007 2005

0

Uitgangspunten vervangingsinvesteringen, in EURO, excl. BTW, prijspeil startjaar Index LR (pp 2007) -> pp startjaar: 1,06 Pompunit (bouwkundig ca.) 3.300 Drukleiding per m1 Pompunit (mech/el) 6.000 Vrijvervalleiding per m1 Bufferput nvt Klep bufferput Project: Scenario: @ Filenaam:


60 jaar vervanging bouwkundig 1e vv-jaar excl. BTW BTW

15 jaar vervanging mech/el deel 1e vv-jaar excl. BTW

BTW

2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071 2071

17 14 3 3 13 3 17 23 36 63 47 128 167 13 14 53 6 35 3 69 57 34 70 26 20 37 3 14 17 42 3 24 1 44 32 7 19 166 30 4 3 32 60 7 124 116 7 3 35 3 66 194 93 3 6 86 7 35 20 16

3 3 1 1 3 1 3 4 7 12 9 24 32 2 3 10 1 7 1 13 11 6 13 5 4 7 1 3 3 8 1 5 0 8 6 1 4 32 6 1 1 6 11 1 23 22 1 1 7 1 13 37 18 1 1 16 1 7 4 3

2016 2010 2010 2010 2015 2022 2013 2022 2022 2022 2022 2020 2021 2019 2010 2016 2021 2022 2022 2022 2010 2010 2010 2019 2016 2016 2022 2019 2020 2010 2023 2022 2010 2022 2022 2023 2022 2022 2023 2013 2015 2020 2020 2022 2023 2010 2010 2023 2010 2010 2023 2022 2022 2010 2021 2022 2015 2022 2022 2020

6 12 6 6 24 6 0 12 0 30 36 66 72 0 12 30 6 18 6 24 42 0 48 0 36 24 6 12 30 0 6 12 0 30 12 6 6 84 54 0 6 24 42 0 108 36 12 6 36 6 114 186 42 6 6 54 0 24 18 6

1 2 1 1 5 1 0 2 0 6 7 13 14 0 2 6 1 3 1 5 8 0 9 0 7 5 1 2 6 0 1 2 0 6 2 1 1 16 10 0 1 5 8 0 21 7 2 1 7 1 22 35 8 1 1 10 0 5 3 1

bk

4.349

826

m/e

2.682

510


251786 24-jun-09

49 210 nvt



Onderzoeksuitgaven bedragen in EURO

Tabel 6.1

prijspeil 2008

uit gprmeerj van gemeente (jan 09) Vuilwater excl. BTW

Uitgaven Hemelwater + GW BTW excl. BTW BTW

Gemengd excl. BTW

BTW

Bron

STRUCTUREEL, Jaarlijks 1 Kosten wion 2. Inspectie vanuit de leiding zie hieronder 2b Inspectie bij calamiteit en maatregelen

-

3. Beoordeling riolering 4. Diverse studies (onderzoek/beleid) 5,90 per heffingseenheid 4b Bemeten overstorten 5. Bestandsbeheer, bijhouden data 5b Afhandeling rioolfonds 5c Invulling monitoringsplan 5d Software 5e Actualisatie tekeningen 5f Inventarisatie/wijzigingen verhard oppervlak 6. Bijhouden watersite 7. Overige kosten, leges en vergoedingen 8. Wvo waterschap -

-

INCIDENTEEL PLANPERIODE 2010 2010 2010 2011 2011 2011 2012 2012 2014 2014 2015 5 jaarlijks

Vuilwater excl. BTW BTW Grondwatermeetnetten+ inmeten ruimte voorwater Waterbodems en afbakening verantw. Gem en Ws Wateropgave en waterkw. Terhole, Lamsw, Hengstd, Kloost. Benchmark vervolg Grondwatermeetnetten en wateropgave kleine kernen Waterbodems, kwaliteit bij overstorten Financiën grp herzien Grondwatermeetnetten Grondwatermeetnetten Vgrp en grondwater vervolg na onderzoeken Vgrp opstellen volgende planperiode Vgrp opstellen

TV.INSPECTIE 7% per jaar 2010-2015 20 dag per jr a 2016-2020 20 dag per jr a 2021-2030 20 dag per jr a 2031-2040 20 dag per jr a 2041-2050 20 dag per jr a 2051-2060 20 dag per jr a 2061-2069 20 dag per jr a Uitgangspunten

€ 1.370 € 1.370 € 1.370 € 1.370 € 1.370 € 1.370 € 1.370

= EURO = EURO = EURO = EURO = EURO = EURO = EURO

-

-

6.000

2.000 12.000

20.000

1.140 380 2.280 3.800

2.500 27.551 4.400

74.500 5.000 56.000 26.000 3.000 11.500 1.000 8.000 2.500 221.951

475 5.235 836 14.155 950 10.640 4.940 570 2.185 190 1.520 475 42.171

pm

Hemelwater + GW Gemengd excl. BTW BTW excl. BTW BTW 18.000 3.420 10.000 1.900 60.000 11.400 10.000 1.900 30.000 5.700 10.000 1.900 10.000 1.900 10.000 1.900 10.000 1.900 20.000 3.800 20.000 3.800 35.000 6.650

-

27.551 27.551 27.551 27.551 27.551 27.551 27.551

5.235 5.235 5.235 5.235 5.235 5.235 5.235

647 meter per dag 13 km per jaar

Leidraad Riolering, D1100, omgerekend naar prijspeil startjaar Basisprijs inspectie vanuit de put (putvideo) € 31 excl. BTW Basisprijs visuele inspectie vanuit de leiding € 1.370 excl. BTW Basisprijs reiniging vrijvervalriolering € 1.440 excl. BTW Index LR (pp 2004) -> pp startjaar:

1,13

Project: GRP Hulst 2010 tot en met 2015 Scenario: 0 @

Filenaam: GRP09-1-hulst2010-2015.xls


251786 24-jun-09



Exploitatieuitgaven bedragen in EURO

Tabel 6.2 prijspeil 2008

o.a. in beheerbegroting 09 Vuilwater excl. BTW

Omschrijving 6.722.00.02 onderhoud gemalen 6.722.00.03 onderhoud en expl. Kosten drukriolering 6.722.00.04 reiniging van kolken, gemalen en drukunits 6.722.00.11 reiniging inspectieputten, vrijvervalriolen en persleidingen 6.722.00.05 reparatie aan vrijvervalriolen (mail 8-6-9) 6.722.00.16 Beheer en onderhoud IBA's 6.722.00.90 Ontstoppen riolen t.b.v particulieren Begrotingspost 6.722.00.0.16 beheer IBA's toename onderhoud iba's per jaar € 1.000 Begrotingspost 6.722.00.0.90 huisaansluit ed Begrotingspost 6.722.00.13 overige kosten beheer personeel, bedrijfsb, (behherbegr)

110.000

12.000

10.000 5.000

BTW

Uitgaven Hemelwater + GW excl. BTW BTW

20.900 2.280 1.900 950 -

8.645 -

45.500

Gemengd excl. BTW 148.000 64.500 110.000 156.000

37.500 5.500

BTW

Bron

28.120 12.255 20.900 29.640 7.125 1.045 -

-

-

137.000

26.030

Als gevolg van de uitbreiding van de riolering en de daaraan gerelateerde toename van het aantal heffingseenheden, nemen de exploitatielasten met EURO 56,00 Toename BTW-component 10,62

Project: Scenario: @

Filenaam:


45.500

8.645

521.500

99.085

per extra eenheid per jaar toe. per extra eenheid per jaar toe.



251786 24-jun-09


Vrijvervalriolen

Tabel 6.3 GEM


prijspeil 2008

toeslagen reparatie Aannemer V&T en calamiteit 23% 16%

nav overleg gemeente 04-09 jaar 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069 2070 Totalen

vervanging renovatie relining 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 1.540 93.940

70 70 70 70 70 70 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20

-

640

374 374 374 374 374 374 362 362 362 362 362 362 362 362 362 362 362 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 21.943

317 317 317 317 317 317 308 308 308 308 308 308 308 308 308 308 308 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 304 18.644

Totaal incl toesl. 2.301 2.301 2.301 2.301 2.301 2.301 2.229 2.229 2.229 2.229 2.229 2.229 2.229 2.229 2.229 2.229 2.229 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 135.166

Totaal gemiddeld excl. BTW 2.301 2.301 2.301 2.301 2.301 2.301 2.229 2.229 2.229 2.229 2.229 2.218 2.218 2.218 2.218 2.218 2.218 2.218 2.218 2.218 2.218 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 135.166

BTW 437 437 437 437 437 437 424 424 424 424 424 421 421 421 421 421 421 421 421 421 421 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 25.682


251786 24-jun-09

74.341 Project: Scenario: @

Filenaam:




Milieumaatregelen (Hemelwaterafvoer) bedragen in EURO * 1000

Tabel 6.4 HWA+GW

prijspeil 2008 Investeringen

jaar

omschrijving maatregel

2010-2027

Uit stedelijk waterplan

1000

TOTAAL

Project: @

Scenario: Filenaam:

-

Totaal excl. BTW 1.000 -

BTW 190 0

-

0

-

0

1.000

190


251786 24-jun-09

1.000




Baten, excl. rioolrecht, Totaal

Tabel 7.5

bedragen x 1.000

Egalisatievoorziening jaar 2010 2010 1.211 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069 Totalen 1.211 CW 1.211


Filenaam:

Verfijningsregeling nominaal prijspeil 184 184 20 20 2 2 1 1 206 206

Baten 2 nominaal prijspeil -



Totaal nominaal 1.395 20 2 1 -

Totaal prijspeil 1.395 20 2 1 1.417 1.417

Projectnr: Datum:

251786 24-jun-09



Kapitaallasten van in het verleden gedane investeringen, Gemengd

Tabel 7.1

bedragen * EURO 1.000 Voor BTW Compensatiefonds Na BTW Compensatiefonds jaar nominaal prijspeil 2008 nominaal prijspeil 2008 BTW uit herziene kapitaall..mail 090520SS inclusief BTW exclusief BTW mee te rekenen 2010 1.332 1.332 2011 1.307 1.281 2012 1.281 1.231 2013 1.117 1.053 2014 1.096 1.013 2015 1.064 964 2016 1.044 927 2017 1.018 886 2018 995 849 2019 967 809 2020 930 763 2021 911 733 2022 865 682 2023 749 579 2024 704 534 2025 686 510 2026 672 490 2027 654 467 2028 643 450 2029 632 434 2030 621 418 2031 610 402 2032 600 388 2033 589 374 2034 578 359 2035 564 344 2036 553 330 2037 542 318 2038 531 305 2039 521 293 2040 510 282 2041 499 270 2042 489 259 2043 473 246 2044 463 236 2045 452 226 2046 441 216 2047 421 202 2048 411 194 2049 401 185 2050 391 177 2051 381 169 2052 371 161 2053 357 152 2054 347 145 2055 338 139 2056 328 132 2057 318 125 2058 307 119 2059 269 102 2060 243 90 2061 232 85 2062 194 69 2063 160 56 2064 124 43 2065 106 36 2066 99 33 2067 67 22 2068 49 16 2069 0 0 Totalen 8.658 23.704 Voor de omrekening van de nominale bedragen naar prijspeil startjaar bedragen is uitgegaan van Project: @

Scenario: Filenaam:

TOTAAL 1.332 1.281 1.231 1.053 1.013 964 927 886 849 809 763 733 682 579 534 510 490 467 450 434 418 402 388 374 359 344 330 318 305 293 282 270 259 246 236 226 216 202 194 185 177 169 161 152 145 139 132 125 119 102 90 85 69 56 43 36 33 22 16 0 2,00 % inflatie



251786 24-jun-09


Totaaloverzicht uitgaven, exclusief BTW, Totaal Bedragen * EURO 1.000 prijspeil 2008 Investeringen vrijverval

Totalen CW

2.301 2.301 2.301 2.301 2.301 2.229 2.229 2.229 2.229 2.229 2.218 2.218 2.218 2.218 2.218 2.218 2.218 2.218 2.218 2.218 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201 2.201

persleiding mech/el 60 60 60 60 60 50 38 272 112 85 34 20 180 155 45 497 85 98 200 118 38 272 112 85 34 20 180 155 45 497 85 98 200 118 38 272 112 85 34 20 180 155 45 497 85 98 200 118 38 272 112 85 34 20 180 155 45

-

waardes aangapst ter afvlakking kosten mechanische riolering milieumaatregelen bouwkundig mech/el investering verv. mech/el 40 1.000 100 1.000 100 1.000 100 1.000 100 1.000 20 1.000 114 1.000 24 1.000 12 1.000 66 1.000 318 1.000 144 1.000 996 1.000 372 1.000 1.000 528 1.000 6 1.000 1.000 102 114 24 12 66 318 144 996 372 528 6 102 114 24 12 66 318 144 996 372 528 6 102 114 24 12 66 318 144 996 372 -

subtotaal invest. 3.401 3.461 3.461 3.461 3.461 3.299 3.381 3.525 3.354 3.380 3.570 3.382 4.394 3.745 3.263 4.243 3.309 3.316 2.218 2.418 2.421 2.353 2.497 2.325 2.352 2.553 2.365 3.377 2.728 2.246 3.226 2.292 2.299 2.201 2.401 2.421 2.353 2.497 2.325 2.352 2.553 2.365 3.377 2.728 2.246 3.226 2.292 2.299 2.201 2.401 2.421 2.353 2.497 2.325 2.417 2.723 2.365 3.377 2.728 2.246

grondwater maatregelen investering verv. mech/el -

jaarlijkse uitgaven Onderzoek Exploitatie 322 282 262 242 282 262 242 242 242 242 277 242 242 242 242 277 242 242 242 242 277 242 242 242 242 277 242 242 242 242 277 242 242 242 242 277 242 242 242 242 277 242 242 242 242 277 242 242 242 242 277 242 242 242 242 277 242 242 242 242

704 707 710 713 716 719 721 723 725 727 729 731 733 734 736 738 740 742 744 745 747 749 750 752 754 755 757 759 761 762 764 764 764 764 764 764 764 764 764 764 764 764 764 764 764 764 764 764 764 764 764 764 764 764 764 764 764 764 764 764

subtotaal jaarl. uitg. 1.026 989 972 955 998 981 963 965 967 969 1.006 973 974 976 978 1.015 982 984 986 987 1.024 991 992 994 996 1.032 999 1.001 1.002 1.004 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006 1.041 1.006 1.006 1.006 1.006

kap.lasten verleden 1.332 1.281 1.231 1.053 1.013 964 927 886 849 809 763 733 682 579 534 510 490 467 450 434 418 402 388 374 359 344 330 318 305 293 282 270 259 246 236 226 216 202 194 185 177 169 161 152 145 139 132 125 119 102 90 85 69 56 43 36 33 22 16 0

Totaal excl. BTW 5.759 5.731 5.664 5.468 5.471 5.244 5.271 5.376 5.170 5.158 5.338 5.087 6.051 5.300 4.775 5.768 4.781 4.767 3.654 3.839 3.863 3.746 3.877 3.693 3.707 3.929 3.694 4.695 4.035 3.543 4.548 3.568 3.564 3.453 3.643 3.688 3.575 3.705 3.525 3.543 3.771 3.540 4.544 3.886 3.397 4.405 3.429 3.430 3.325 3.509 3.552 3.443 3.572 3.387 3.465 3.799 3.403 4.405 3.749 3.251

132.865 101.218

235 138

7.108 5.343

-

-

10.552 7.838

18.000 16.589

-

-

-

-

-

168.761 131.125

15.067 11.497

44.999 34.099

60.066 45.596

23.704 20.522

252.530 197.243

A

B

C

D

E

F

G

H

I

J

K

L

M

N

O

P

Q

R

Projectnr: Datum:

251786 24-jun-09

Kolom Brontabel Project: Scenario: @

gemalen bouwkundig 65 170 -

Filenaam:




jaar 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069

Tabel 7.2

BTW, Totaal Bedragen * EURO 1.000

Totalen CW

BTW op Investeringen vrijverval gemalen bouwkundig 437 437 437 437 437 424 424 424 424 424 421 421 421 421 421 421 421 421 421 421 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 418 12 418 32 418 418 418 418 25.244 19.231 Project: Scenario:

@

Filenaam:

45 26

persleiding mech/el 94 16 19 38 22 7 52 21 16 6 4 34 29 8 94 16 19 38 22 7 52 21 16 6 4 34 29 8 94 16 19 38 22 7 52 21 16 6 4 34 29 8 94 16 19 38 22 7 52 21 16 6 4 34 29 8

-

1.474 1.137

-

mechanische riolering bouwkundig mech/el 8 20 19 19 19 19 22 5 2 13 60 27 189 71 100 1 19 22 5 2 13 60 27 189 71 100 1 19 22 5 2 13 60 27 189 71 100 1 19 22 5 2 13 60 27 189 71 -

2.022 1.505

milieumaatregelen investering verv. mech/el 190 190 190 190 190 190 190 190 190 190 190 190 190 190 190 190 190 190 3.420 3.152

-

subtotaal invest. 729 663 665 646 684 655 642 670 637 642 678 643 835 712 620 806 629 630 421 459 460 447 474 442 447 485 449 642 518 427 613 435 437 418 456 460 447 474 442 447 485 449 642 518 427 613 435 437 418 456 460 447 474 442 459 517 449 642 518 427

grondwater maatregelen investering verv. mech/el -

-

-

-

32.204 25.051

BTW op jaarlijkse uitgaven Onderzoek Exploitatie

subtotaal

61 54 50 46 54 50 46 46 46 46 53 46 46 46 46 53 46 46 46 46 53 46 46 46 46 53 46 46 46 46 53 46 46 46 46 53 46 46 46 46 53 46 46 46 46 53 46 46 46 46 53 46 46 46 46 53 46 46 46 46

134 134 135 135 136 137 137 137 138 138 138 139 139 140 140 140 141 141 141 142 142 142 143 143 143 144 144 144 144 145 145 145 145 145 145 145 145 145 145 145 145 145 145 145 145 145 145 145 145 145 145 145 145 145 145 145 145 145 145 145

195 188 185 181 190 186 183 183 184 184 191 185 185 186 186 193 187 187 187 188 195 188 189 189 189 196 190 190 190 191 198 191 191 191 191 198 191 191 191 191 198 191 191 191 191 198 191 191 191 191 198 191 191 191 191 198 191 191 191 191

2.863 2.184

8.549 6.478

11.412 8.663

kap.lasten verleden -

BTW Totaal 924 851 849 828 874 842 825 853 821 826 869 827 1.020 897 806 999 815 817 609 647 655 635 663 631 636 681 639 832 709 617 811 626 628 609 647 658 638 665 633 638 683 640 833 709 618 811 626 628 609 647 658 638 665 633 650 715 640 833 709 618

-

43.616 33.714

Projectnr: Datum:

251786 24-jun-09




jaar 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069

Tabel 7.3 prijspeil 2008


Eenheden basistarief (Totaal)

rekeneenheden 2010 12.472

jaar 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069 Totalen

Project:

@

Tabel 7.4

12.472

stijging buitengebied 88 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

168

stijging stijging stijging stijging nieuwbouw 3 4 5 30 in stijging buitengeb zit laatste afk.proj. 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30

930

-

-

-

stijging 6

-

totaal eenheden 12.590 12.625 12.660 12.695 12.730 12.765 12.800 12.835 12.870 12.905 12.940 12.975 13.010 13.045 13.080 13.115 13.150 13.180 13.210 13.240 13.270 13.300 13.330 13.360 13.390 13.420 13.450 13.480 13.510 13.540 13.570 13.570 13.570 13.570 13.570 13.570 13.570 13.570 13.570 13.570 13.570 13.570 13.570 13.570 13.570 13.570 13.570 13.570 13.570 13.570 13.570 13.570 13.570 13.570 13.570 13.570 13.570 13.570 13.570 13.570 799.570

GRP Hulst 2010 tot en met 2015

Scenario:

0

Filenaam:

GRP09-1-hulst2010-2015.xls

Projectnr:

251786

Datum:

24-jun-09



Baten, excl. rioolrecht, Totaal

Tabel 7.5

bedragen x 1.000

Egalisatievoorziening jaar 2010 2010 1.211 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069 Totalen 1.211 CW 1.211


Filenaam:

Verfijningsregeling nominaal prijspeil 184 184 20 20 2 2 1 1 206 206




Totaal nominaal 1.395 20 2 1 -

Totaal prijspeil 1.395 20 2 1 1.417 1.417

Projectnr: Datum:

251786 24-jun-09



Samenvatting Contante Waarde berekening (totaal) bedragen x 1.000

Tabel 7.6 Totaal

prijspeil 2008

Beschouwde periode

2010

t/m

2069

Lasten

Prijspeil

Contante waarde

Aandeel in totaal

ex BTW

BTW

ex BTW

BTW

EURO

Onderzoek ( totaal)

15.067

2.863

11.497

2.184

22,58

5,7%

Exploitatie ( totaal)

44.999

8.549

34.099

6.478

66,96

17,0%

Kapitaallasten verleden ( totaal)

23.704

-

20.522

-

33,87

8,6%

150.761

28.784

116.730

21.900

228,78

58,1%

18.000

3.420

21.847

3.152

41,26

10,5%

-

-

-

-

-

0,0%

Vervanging ( totaal) milieu- en verbetermaatregelen ( totaal) Grondwatermaatregelen ( totaal) Totaal BTW Totaal lasten incl. BTW

43.616

33.714

296.146

238.409

393,44

100,0%

36.703

60,57

15,4%

kapitaallasten na het eindjaar niet meegenomen - effect:

Baten

%

Prijspeil ex BTW

Egalisatievoorziening (totaal)

BTW

Contante waarde ex BTW BTW

Aandeel in totaal EURO %

1.211

1.211

2,00

0,5%

206

206

0,34

0,1%

Baten 2 (totaal)

-

-

-

0,0%

Baten 3 (totaal)

-

-

-

0,0%

294.729

200.290

391,11

99,4%

296.146

201.706

393,44

100,0%

Verfijningsregeling (totaal)

Rioolheffing (totaal) Totaal Baten

Aantal heffingseenheden 2010 2015 2025 2069

12.590 12.765 13.115 13.570

De contante waarde van de inkomsten van de rioolheffing moet gelijk zijn aan de contante waarde van de te dekken kosten. De contante waarde van de rioolheffing kan worden bepaald door de sommatie van de jaarlijkse inkomsten uit de heffing: cwf(jaar n) * (hoogte heffing) * (aantal heffingseenheden) De vergelijking wordt dan: contante waarde lasten - contante waarde baten (excl rioolheffingen) = contante waarde rioolheffingen contante waarde lasten 238.408.986 contante waarde baten excl. rioolheffingen 1.416.627 contante waarde rioolheffingen 605.953 * R contante waarde kapitaallasten na beschouwde periode 36.702.846 € 391,11 Hieruit volgt de kostendekkende rioolheffing totaal bij directe invoering per 2010 van Gehanteerd rentepercentage contante waarde Gehanteerd inflatiepercentage

3,00% 2,00%

De berekende kostendekkende rioolheffing is gesteld op huidig prijspeil en dient jaarlijks te worden gecorrigeerd met inflatie


Filenaam:


Projectnr:

251786

Datum:

24-jun-09


Bijlage 5

Overzicht planning gemeente Hulst


Bijlage 5: planning gemeente Hulst

Planning Openbare Ruimte 2010-2015

Tabel 3

maatregelen aan het rioolstelsel in de gemeente Hulst verklaring alle kosten * € 1,000,-30-9-2009 kosten r = kosten riolering kosten o = overige kosten (wegen en openbare verlichting

datum: 3-3-2009 document : wijzigingsdatum : opsteller: HRS

categorie

subcategorie

prijspeil 2008 2009

kosten

btw

prijspeil 2008 2010

prijspeil 2008 2011

kosten

btw

prijspeil 2008 2012

kosten

btw

Onderzoek Structureel Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente

Incidenteel Gemeente Gemeente

Gemeente Gemeente Gemeente

6.722.00.10 6.722.00.10 6.722.00.10 6.722.00.10 6.722.00.10 6.722.00.10 6.722.00.10 6.722.00.10 6.722.00.10 6.722.00.10 6.722.00.10 6.722.00.13 6.722.00.13 6.722.00.13 6.722.00.14 6.722.00.14 6.722.00.14

Inspectie vanuit leiding 13 km Inspectie bij calamiteiten 1 dag Inspectie tbv maatregelen 1 dag Wvo Vergunningen Waterschap inventarisatie verhard oppervlak nieuw beleid bijhouden watersite uren onderzoek registratie overstortgegevens (uren)

6.722.00.10 6.722.00.10

6.722.00.10 6.722.00.10

€ 27,55 € 2,20 € 2,20 € 5,40 € 12,95 € 2,20 € 1,00 € 84,00

Grondwaterloket Overige kosten rioolbeheer uren financien afhandeling rioolfonds

€ 5,23 € 0,42 € 0,42 € 1,03 € 2,46 € 0,42 € 0,19 € 15,96

€ 8,00 € 26,00

€ 1,52 € 4,94

Onderhoud software Actualisatie riooldata en tekeningen uren bijhouden data Controle lozingsverordeningen

€ 3,00 € 11,50 € 56,00

€ 0,57 € 2,19 € 10,64 uren

Milieutechnische berekeningen( 1x per 10 jaar) inmeten ruimte voor water stedelijke wateropgave en waterkwaliteit Clinge, Hulst,, St. Jansteen, Nieuw Namen, Kapellebrug en Graauw GRP 2010-2015 Overgang Riob naar Xeis

€ 27,00 € 10,00

€ 80,00 € 10,00

€ 5,13 € 1,90 inmeten ruimte voor water stedelijke wateropgave en waterkwaliteit Terhole, € 15,20 Lamswaarde, Hengstdijk, Kloosterzande € 1,90 grondwatermeetnetten Afbakenen verantwoordelijkheden WS en Gem Waterbodems, kwaliteit en kwantiteit bij overstorten Bench mark riolering

Afbakenen verantwoordelijkheden WS en Gem Gemeente

Bench mark riolering

uren € 369,00

categorie

subcategorie

prijspeil 2008 2013

kosten

Inspectie vanuit leiding 13 km Inspectie bij calamiteiten 1 dag Inspectie tbv maatregelen 1 dag Wvo Vergunningen Waterschap bijhouden grote wijzigingen verhard oppervlak nieuw beleid bijhouden watersite uren onderzoek registratie overstortgegevens (uren) Invulling monitoringsplan Grondwaterloket Overige kosten rioolbeheer uren financien afhandeling rioolfonds Onderhoud software WION Onderhoud software Actualisatie riooldata en tekeningen uren bijhouden data Controle lozingsverordeningen

€ 70,11

btw

€ 27,55 € 2,20 € 2,20 € 2,50 € 2,00 € 2,20 € 1,00 € 72,00

€ 5,23 € 0,42 € 0,42 € 0,48 € 0,38 € 0,42 € 0,19 € 13,68

€ 6,00 € 0,00 € 8,00 € 26,00 € 2,50 € 3,00 € 11,50 € 56,00

€ 1,14 € 0,00 € 1,52 € 4,94 € 0,48 € 0,57 € 2,19 € 10,64 uren

€ 8,00

€ 1,52

€ 60,00

€ 10,00 € 10,00 € 0,00 uren € 312,65

prijspeil 2008 2014

kosten

Inspectie vanuit leiding 13 km Inspectie bij calamiteiten 1 dag Inspectie tbv maatregelen 1 dag Wvo Vergunningen Waterschap bijhouden grote wijzigingen verhard oppervlak nieuw beleid bijhouden watersite uren onderzoek registratie overstortgegevens (uren) Invulling monitoringsplan grondwaterloket Overige kosten rioolbeheer uren financien afhandeling rioolfonds Onderhoud software WION Onderhoud software Actualisatie riooldata en tekeningen uren bijhouden data Controle lozingsverordeningen

stedelijke wateropgave en waterkwaliteit overige kleine € 11,40 kernen

€ 1,90 grondwatermeetnetten € 1,90 € 0,00 Waterbodems, kwaliteit en kwantiteit bij overstorten Bench mark riolering, vervolgonderzoek € 59,40

btw

prijspeil 2008 2015

€ 27,55 € 2,20 € 2,20 € 2,50 € 2,00 € 2,20 € 1,00 € 72,00

€ 5,23 € 0,42 € 0,42 € 0,48 € 0,38 € 0,42 € 0,19 € 13,68

€ 6,00 € 0,00 € 8,00 € 26,00 € 2,50 € 3,00 € 11,50 € 56,00

€ 1,14 € 0,00 € 1,52 € 4,94 € 0,48 € 0,57 € 2,19 € 10,64 uren

€ 20,00

€ 3,80

Inspectie vanuit leiding 13 km Inspectie bij calamiteiten 1 dag Inspectie tbv maatregelen 1 dag Wvo Vergunningen Waterschap bijhouden grote wijzigingen verhard oppervlak nieuw beleid bijhouden watersite uren onderzoek registratie overstortgegevens (uren) Invulling monitoringsplan grondwaterloket Overige kosten rioolbeheer uren financien afhandeling rioolfonds Onderhoud software WION Onderhoud software Actualisatie riooldata en tekeningen uren bijhouden data Controle lozingsverordeningen

€ 27,55 € 5,23 € 2,20 € 0,42 € 2,20 € 0,42 € 2,50 € 0,48 € 2,00 € 0,38 € 2,20 € 0,42 € 1,00 € 0,19 € 72,00 € 13,68

Financiele paragraaf GRP 2010-2015 herzien

€ 10,00

€ 1,90

€ 10,00

€ 1,90

€ 10,00

€ 1,90 grondwatermeetnetten

€ 0,00 € 10,00

€ 0,00 € 1,90

€ 264,65

€ 50,28

kosten

btw

€ 6,00 € 1,14 € 0,00 € 0,00 € 8,00 € 1,52 € 26,00 € 4,94 € 2,50 € 0,48 € 3,00 € 0,57 € 11,50 € 2,19 € 56,00 € 10,64 uren

€ 244,65 € 46,48 prijspeil 2008 na 2015

kosten

btw

Onderzoek Structureel Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Incidenteel Gemeente Gemeente Gemeente

6.722.00.10 6.722.00.10 6.722.00.10 6.722.00.10 6.722.00.10 6.722.00.10 6.722.00.10 6.722.00.10 6.722.00.10 6.722.00.10 6.722.00.10 6.722.00.13 6.722.00.13 6.722.00.13 6.722.00.14 6.722.00.14 6.722.00.14

Inspectie vanuit leiding 13 km Inspectie bij calamiteiten 1 dag Inspectie tbv maatregelen 1 dag Wvo Vergunningen Waterschap bijhouden grote wijzigingen verhard oppervlak Nieuw beleid bijhouden watersite uren onderzoek registratie overstortgegevens (uren) Invulling monitoringsplan Grondwaterloket Overige kosten rioolbeheer uren financien afhandeling rioolfonds Onderhoud software WION Onderhoud software Actualisatie riooldata en tekeningen uren bijhouden data Controle lozingsverordeningen afd Milieu

€ 25,00 € 2,00 € 2,00 € 2,50 € 2,00 € 2,00 € 1,00 € 72,00

€ 4,75 € 0,38 € 0,38 € 0,48 € 0,38 € 0,38 € 0,19 € 13,68

€ 6,00 € 0,00 € 8,00 € 26,00 € 2,50 € 3,00 € 11,50 € 56,00

€ 1,14 € 0,00 € 1,52 € 0,00 € 0,48 € 0,57 € 2,19 € 10,64 uren

6.722.00.10 6.722.00.10 6.722.00.10 € 221,50


€ 25,00 € 2,00 € 2,00 € 2,50 € 2,00 € 2,00 € 1,00 € 72,00

€ 4,75 € 0,38 € 0,38 € 0,48 € 0,38 € 0,38 € 0,19 € 13,68

€ 6,00 € 0,00 € 8,00 € 26,00 € 2,50 € 3,00 € 11,50 € 56,00

€ 1,14 € 0,00 € 1,52 € 0,00 € 0,48 € 0,57 € 2,19 € 10,64 uren

grondwatermeetnetten Opstellen GRP 2016-2020 Opstellen GRP 2016-2020 uren

€ 10,00 € 5,00 € 10,00

€ 37,15


€ 246,50


€ 1,90 € 0,95 Opstellen GRP 2016-2020 € 1,90 Opstellen GRP 2016-2020 uren € 41,90

€ 25,00 € 2,00 € 2,00 € 2,50 € 2,00 € 2,00 € 1,00 € 72,00

€ 4,75 € 0,38 € 0,38 € 0,48 € 0,38 € 0,38 € 0,19 € 13,68

€ 6,00 € 0,00 € 8,00 € 26,00 € 2,50 € 3,00 € 11,50 € 56,00

€ 1,14 € 0,00 € 1,52 € 0,00 € 0,48 € 0,57 € 2,19 € 10,64 uren

€ 5,00 € 15,00

€ 0,95 € 2,85

€ 241,50

€ 40,95


€ 25,00 € 4,75 € 2,00 € 0,38 € 2,00 € 0,38 € 2,50 € 0,48 € 2,00 € 0,38 € 2,00 € 0,38 € 1,00 € 0,19 € 72,00 € 13,68 € 6,00 € 1,14 € 0,00 € 0,00 € 8,00 € 1,52 € 26,00 € 0,00 € 2,50 € 0,48 € 3,00 € 0,57 € 11,50 € 2,19 € 56,00 € 10,64 uren

€ 221,50 € 37,15

Bijlage 5: Overzicht planning gemeente Hulst (Vervolg 1)

Planning Openbare Ruimte 2010-2015 maatregelen aan het rioolstelsel in de gemeente Hulst datum: 3-3-2009 document : wijzigingsdatum :

verklaring alle kosten * € 1,000,-29-9-2009 kosten r = kosten riolering kosten o = overige kosten (wegen en openbare verlichting

opsteller: HRS

subcategorie

prijspeil 2008 2009

Onderhoud Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente

6.722.00.02 6.722.00.03 6.722.00.04 6.722.00.11 6.722.00.05 6.722.00.16 6.722.00.90

onderhoud gemalen onderhoud en expl. Kosten drukriolering reiniging van kolken, gemalen en drukunits reiniging inspectieputten, vrijvervalriolen en persleidingen baggeren bij overstorten Beheer en onderhoud IBA's Ontstoppen riolen t.b.v particulieren

Gemeente

6.722.00.??

onderhoud drainages

Reparaties Gemeente Gemeente

6.722.00.05 6.722.00.12

reparaties aan vrijvervalriolering en gemalen calamiteiten

categorie

kosten

prijspeil 2008 2010

btw

prijspeil 2008 2011

kosten

btw

prijspeil 2008 2012

kosten

btw

Maatregelen € 148,00 € 110,00 € 110,00 € 110,00 € 6,00 € 12,00 € 0,00

€ 28,12 € 20,90 € 20,90 € 20,90 € 1,14 € 2,28 € 0,00

€ 0,00

€ 150,00 € 50,00


€ 0,00 onderhoud drainages

€ 28,50 reparaties aan vrijvervalriolering en gemalen € 9,50 calamiteiten

€ 148,00 € 110,00 € 110,00 € 110,00 € 6,00 € 13,00 € 0,00 € 0,00

€ 150,00 € 50,00

€ 28,12 € 20,90 € 20,90 € 20,90 € 1,14 € 2,47 € 0,00




€ 148,00 € 110,00 € 110,00 € 110,00 € 6,00 € 14,00 € 0,00 € 0,00

€ 150,00 € 50,00

€ 28,12 € 20,90 € 20,90 € 20,90 € 1,14 € 2,66 € 0,00




€ 148,00 € 110,00 € 110,00 € 110,00 € 6,00 € 15,00 € 0,00

€ 28,12 € 20,90 € 20,90 € 20,90 € 1,14 € 2,85 € 0,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 150,00 € 50,00

€ 28,50 € 9,50

€ 0,00 € 20,00

€ 0,00 € 3,80

renovatie relining transportriool Dullaertpolder deelrelining vervanging Gemeente Gemeente

€ 80,00 € 0,00

Drukriolering

elektrisch/mechanisch civiel technisch persleiding

€ 35,00

€ 6,65 elektrisch/mechanisch civiel technisch persleiding

€ 40,00



Gemalen

elektrisch/mechanisch (Zoutestraatt) civiel technisch persleiding

€ 20,00

€ 3,80 elektrisch/mechanisch (2 st) civiel technisch persleiding

€ 40,00


€ 40,00

Ombouw gemalen (Zoutestraat) overstorten bemeten (2 st)

€ 10,00 € 4,50

€ 1,90 Ombouw gemalen (2 st) € 0,86 overstorten bemeten (2 st)

€ 20,00 € 5,00


€ 20,00 € 5,00

milieumaatregelen

€ 375,00

Afkoppelen Achterstraat Lamswaarde Aanpak Vestdijkstraat Houtenkwartier

prijspeil 2008 2013

Onderhoud Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente

6.722.00.02 6.722.00.03 6.722.00.04 6.722.00.11 6.722.00.05 6.722.00.16 6.722.00.90


Gemeente

6.722.00.??

onderhoud drainages

Reparaties Gemeente Gemeente

6.722.00.05 6.722.00.12

reparaties aan vrijvervalriolering en gemalen calamiteiten

kosten

€ 71,25 milieumaatregelen

€ 0,00 relining riolen € 3,80 reparatie nav inspecties

€ 1.000,00 € 190,00 structurele vervanging riolering Clinge

€ 100,00

€ 375,00


€ 1.000,00 € 190,00

€ 100,00

€ 19,00


€ 40,00

€ 7,60


€ 20,00 € 5,00

€ 3,80 € 0,95

€ 375,00

€ 71,25

€ 0,00

€ 0,00

€ 71,25 milieumaatregelen

€ 38,00 € 28,50 Aanpak grondwaterproblemen

subcategorie

categorie

€ 200,00 € 150,00

€ 190,00 structurele vervanging riolering Clinge

€ 0,00 € 20,00


Waterplan

€ 1.000,00


vervanging riolering Lange en Korte Bellingstraat vervangen riolering omgeving Margrietstraat Heikant

Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente

€ 78,85 structurele vervanging riolering € 228,00 Prins Hendrikstraat Bierkaai

€ 0,00 € 20,00

Riolering

verbeteringen Gemeente Gemeente

€ 415,00 € 1.200,00


prijspeil 2008 2014

btw

€ 0,00

kosten

€ 0,00 Aanpak grondwaterproblemen middelen uit structurele aanpak

btw

prijspeil 2008 2015

€ 0,00

kosten

€ 0,00 Aanpak grondwaterproblemen middelen uit structurele aanpak

btw

prijspeil 2008 na 2015

kosten

btw

Maatregelen € 148,00 € 110,00 € 110,00 € 110,00 € 6,00 € 16,00 € 0,00 € 0,00

€ 150,00 € 50,00

€ 28,12 € 20,90 € 20,90 € 20,90 € 1,14 € 3,04 € 0,00




€ 148,00 € 110,00 € 110,00 € 110,00 € 6,00 € 17,00 € 0,00 € 0,00

€ 150,00 € 50,00

€ 28,12 € 20,90 € 20,90 € 20,90 € 1,14 € 3,23 € 0,00




€ 148,00 € 110,00 € 110,00 € 110,00 € 6,00 € 18,00 € 0,00 € 0,00

€ 150,00 € 50,00

€ 28,12 € 20,90 € 20,90 € 20,90 € 1,14 € 3,42 € 0,00




€ 148,00 € 110,00 € 110,00 € 110,00 € 6,00 € 19,00 € 0,00

€ 28,12 € 20,90 € 20,90 € 20,90 € 1,14 € 3,61 € 0,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 150,00 € 0,00

€ 28,50 € 0,00

€ 0,00 € 20,00

€ 0,00 € 3,80

renovatie relining riolen reparatie nav inspecties vervanging Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente

Drukriolering

elektrisch/mechanisch civiel technisch persleiding

Gemalen

elektrisch/mechanisch (2 st) civiel technisch persleiding

€ 40,00


€ 40,00

Ombouw gemalen (2 st) overstorten bemeten (2 st)

€ 20,00 € 5,00


€ 20,00 € 5,00

€ 100,00

milieumaatregelen Aanpak grondwaterproblemen middelen uit structurele aanpak

€ 375,00 € 0,00

€ 190,00 structurele vervanging riolering

€ 0,00 € 20,00

structurele vervanging riolering Hulst centrum

waterplan

€ 1.000,00


Riolering

verbeteringen Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente

€ 0,00 € 20,00


€ 71,25 milieumaatregelen € 0,00 Aanpak grondwaterproblemen middelen uit structurele aanpak


€ 1.000,00

€ 100,00

€ 375,00 € 0,00


€ 190,00 structurele vervanging riolering


€ 0,00 € 20,00


€ 1.000,00 € 190,00 structurele vervanging riolering

€ 1.000,00 € 190,00

€ 20,00


ramingen


€ 40,00


ramingen


€ 10,00 € 5,00

€ 1,90 € 0,95 overstorten bemeten (2 st)


€ 375,00 € 0,00


€ 5,00

€ 0,95

€ 375,00 € 0,00

€ 71,25 € 0,00

Bijlage 6

Binnengekomen reacties



Bijlage 6: Binnengekomen reacties (Vervolg 1)












Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan Hulst

Recommend Documents