Veelgestelde vragen voorstel afvalinzameling Wat verandert er voor mij als dit voorstel wordt ingevoerd?
Restafval wordt één keer in de vier weken ingezameld Het voorstel gaat uit van een verlaging van de inzamelfrequentie voor restafval naar één keer in de vier weken. De grijze container wordt nu gemiddeld negen keer per jaar aangeboden. Zo’n 220 van de 23.793 huishoudens in Oosterhout bieden de grijze container nog tweewekelijks aan. Een verlaging van de inzamelfrequentie is daarom haalbaar en sluit beter aan bij de praktijk. Daarnaast geeft een lagere inzamelfrequentie een stimulans om afval nog beter te scheiden. Uit onderzoek blijkt dat er nog ongeveer 30% GFTafval bij het restafval zit. Nog beter scheiden is noodzakelijk om de doelstelling uit het landelijk programma Van Afval Naar Grondstof (VANG) voor 2025 te realiseren: namelijk een verdere reductie naar 30 kilo per inwoner per jaar.
GFT-afval één keer in de twee weken ingezameld (verandert niet) De inzamelfrequentie voor GFT-afval verandert in het voorstel niet. Dit blijft één keer in de twee weken.
Minicontainer voor papier Voor de inzameling van papier wordt in het voorstel een minicontainer ingevoerd. De inzameling van papier in kratten zorgt voor veel meldingen over een rommelig straatbeeld: papier waait weg en er worden veel losse dozen bijgeplaatst. Papier in kratten blijkt bovendien vaak te nat voor verwerking. De inzameling van papier in kratten is tenslotte fysiek zwaar werk voor medewerkers van de afvalverwijdering. Dat zware werk kan leiden tot hoge kosten in het geval van arbeidsongeschiktheid. Met een papiercontainer wordt daarnaast tegemoet gekomen aan de klachten rondom de opslagcapaciteit (reden voor bijplaatsingen) en een container is makkelijker aan te bieden door de verrijdbaarheid.
Brengsysteem voor glas en blik In het voorstel verandert de glasinzameling van een haal- naar een brengsysteem. Glas wordt niet meer huis-aan-huis opgehaald. Op centrale locaties bij winkelcentra worden extra glascontainers geplaatst. Net zoals mensen gewend zijn met statiegeldflessen, wordt glas dus centraal ingezameld op de plek waar het ook gehaald is. De inzameling van glas via kratten is voor medewerkers fysiek zwaar belastend en daarom vanwege de arbeidsomstandigheden niet meer wenselijk. Blik kunnen inwoners inleveren bij de milieustraat.
Kunststof en drankkartons bij plastic (verandert niet) De inzameling van kunststof en drankkartons verandert in het voorstel niet. Die kunnen nog steeds in de HERO-zakken aangeboden worden. Bij harde wind waaien deze zakken vaak weg. Op de aanbiedplaatsen worden waar mogelijk haken aan lantaarnpalen bevestigd.
Hoogbouw De inzamelmethode voor hoogbouw blijft in dit voorstel ongewijzigd. Voor dit beperkte aantal adressen geldt dat restafval en GFT-afval nog steeds aangeboden kunnen worden in de ondergrondse container. Papier wordt in dit scenario nog steeds ingezameld in kratten of 1100 liter containers.
Wat zou dit voorstel betekenen voor de hoogte van de afvalstoffenheffing? De afvalstoffenheffing gaat bij de invoering van dit voorstel in 2017 met € 5 omhoog. Waarom moet de afvalstoffenheffing verhoogd worden bij de invoering van dit voorstel? Vanwege de investeringen die gedaan moeten worden (containers voor glas en papier kliko’s), nemen de kapitaalslasten toe. Deze lasten moeten betaald worden uit de heffing. Hoe hoog is de afvalstoffenheffing bij andere gemeenten? Dit zijn gemiddelde tarieven per huishouden 2015: Breda € 290, eigen ophaaldienst Geertruidenberg € 239, private ophaaldienst Drimmelen € 234, private ophaaldienst Oosterhout € 179, eigen ophaaldienst Gemiddeld Noord-Brabant € 220 Landelijk meerpersoonshuishouden € 259 en eenpersoonshuishouden € 209 Waarom doen jullie dit? Met dit voorstel kunnen hogere arbeidskosten in de toekomst voorkomen worden, doordat het aanbieden en inzamelen van papier in containers makkelijker en minder zwaar is. Met het voorstel wil het college bovendien beter aansluiten bij de praktijk van afvalinzameling (slechts 220 van de 23.793 huishoudens in Oosterhout bieden de grijze container nog tweewekelijks aan), maar ook iets doen aan verschillende klachten over de huidige manier van inzamelen. Bijvoorbeeld klachten over het rommelige straatbeeld. Daarnaast kan met dit voorstel de hoeveelheid restafval nog verder gereduceerd worden. De maatregelen zijn nodig om in 2025 te voldoen aan de doelstelling van maximaal 30 kg restafval per inwoner. Minder service dus, maar wel meer betalen? De stijging van de afvalstoffenheffing is gering (€ 5 over een jaar). Daarmee is de heffing in Oosterhout nog steeds veel lager dan in andere gemeenten. Er staat tegenover dat het voor u als inwoner ook makkelijker wordt om papier aan te bieden. Een verrijdbare minicontainer is immers minder zwaar om aan de straat te zetten dan een volle krat met papier. Daarnaast zorgt een papiercontainer voor minder rommel op straat en dus een schonere woonomgeving. Doordat de grijze container minder vaak wordt geleegd, wordt u bovendien geprikkeld om nog beter te scheiden. En dat levert u een financieel voordeel op. Het voorstel brengt dus ook zo z’n voordelen mee. Waarom is het zo duur? Maakt de gemeente hiermee winst? Nee, de gemeente maakt hiermee geen winst. Alle opbrengsten van blik, maar ook van glas metaal, kunststof, textiel, oliën, vetten et cetera, gaan terug de afvalvoorziening in. De afvalbegroting is een gesloten systeem. Dat wil zeggen dat alle opbrengsten die we halen uit grondstoffen (afval) ten gunste komen van de heffing. Hoe beter er gescheiden wordt, hoe meer waardevolle grondstoffen wij krijgen en dus hoe meer opbrengst wij krijgen. En hoe meer opbrengst hoe lager de heffing. Uit de afvalstoffenheffing worden niet alleen de milieustraat en de
afvalinzameling betaald, maar bijvoorbeeld ook de straatreiniging (handmatig en machinaal). Denk bijvoorbeeld aan het leegmaken van openbare prullenbakken en het vegen van de straten. Kan ik een papiercontainer weigeren? Bijvoorbeeld als ik het zelf weg breng naar de milieustraat, of als ik het laat ophalen door verenigingen? Dat is nog niet duidelijk en moeten we nog bekijken. Datzelfde geldt ook voor de vraag of het mogelijk is om te kiezen tussen een grote of kleine papiercontainer. Als er minder vaak hoeft te worden ingezameld, vallen er dan geen ontslagen? Nee, er vallen geen ontslagen. Ons personeel is allround opgeleid en dus breed inzetbaar. Hoe nu verder? De gemeenteraad moet een definitief besluit nemen over dit voorstel. Het college vraagt de gemeenteraad in zijn vergadering van 22 maart een besluit te nemen over het voorstel. Wanneer zou dit gaan spelen? Als de gemeenteraad instemt met het voorstel, dan zou dit voorstel (gedeeltelijk) vanaf 1 januari 2017 ingevoerd worden. Hoeveel restafval werd er in de voorgaande jaren per inwoner per jaar aangeboden? En vóór de invoering van diftar? In 2012 10.652 ton (vóór DIFTAR) In 2013 4617 ton In 2014 4789 ton In 2015 4685 ton Hoeveel klachten zijn er binnen gekomen over een rommelig straatbeeld en de beperkte capaciteit van papierkratjes? Meldingen vanwege de papierkratjes: 100 meldingen in 2015. Wat zijn de cijfers van andere gemeenten als het gaat om de hoeveelheid restafval per inwoner per jaar? Zijn dat ook diftar gemeenten? Breda 205 kg, geen DIFTAR Geertruidenberg 235 kg, geen DIFTAR Drimmelen 151 kg, wel DIFTAR Oosterhout 97 kg, wel DIFTAR
Hoeveel ziekmeldingen van medewerkers vanwege arbeidsomstandigheden (zware papier- en glaskratten)? Wat kosten die ziekmeldingen de gemeente? Uit de rapportage van de fysiotherapeut de Warande zijn de problemen pas te verwachten op langere termijn. Uit gesprekken met medewerkers komt wel naar voren dat de papierinzameling als zwaar wordt ervaren. Dit komt vooral door het vele bukken en tillen van de vaak zware papierkratjes. Wat is het financiële voordeel van vierwekelijks inzamelen i.p.v. tweewekelijks? Het financiële voordeel zit in de bedrijfsvoering. Door de verlaagde frequentie zal het aanbod percentage stijgen maar zullen de personele kosten, brandstofkosten, en onderhoudskosten dalen. We zullen efficiënter kunnen ophalen waardoor de kosten per kilo zullen dalen. Wat is het financiële voordeel van een brengsysteem voor glas en blik i.p.v. een haalsysteem? Het financiële voordeel zit in de bedrijfsvoering en in de opbrengsten van het glas. De huis aan huis inzameling van glas is gemengd glas. In de ondergrondse containers wordt glas gescheiden ingezameld, wit en gemengd. De vergoeding voor wit glas ligt tot 3 maal hoger dan de vergoeding voor gemengd glas. Op langere termijn worden kosten door uitval door overbelasting van medewerkers voorkomen. Wat zijn de andere inzamelingsscenario’s die de gemeente heeft onderzocht? Er zijn door een extern adviesbureau een viertal scenario’s onderzocht. Het onderzoek betreft de onderstaande 4 scenario’s: 1.
2. 3. 4.
Aanpassing van de inzamelfrequentie van de stromen papier, textiel, blik en glas van twee wekelijks naar vier wekelijks. In de totale analyse wordt ook GFT en restafval betrokken. Het 'uitbesteden' van de inzameling van papier aan verenigingen. Het introduceren van een brengscenario voor de hierboven genoemde monostromen naar clusterplaatsen bij bijvoorbeeld winkelcentra. Het introduceren van een duobak, naast een brengscenario zoals bedoeld onder punt 3 voor de monostromen papier, textiel, blik en glas, voor: a. drankenkartons en kunststofverpakkingen (dat via een haalsysteem wordt ingezameld); b. papier en kunststof; c. papier en drankenkartons.
Naast deze scenario’s is onderzoek gedaan naar de inzamelfrequentie voor restafval en GFT. Aanvullend heeft het college opdracht gegeven om de volgende scenario’s te onderzoeken:
Waarom is deze er uit gekomen als voorkeursvariant? Vanwege het zoveel mogelijk handhaven/op niveau houden van het huidige serviceniveau. Deze voorkeursvariant is daarbij efficiënter als er gekeken wordt naar de inzamelcijfers van de 3 afgelopen DIFTAR-jaren. Ook de neveneffecten van de huidige inzameling (zoals straatbeeld/zwerfafval, arbeidsomstandigheden) zijn meegenomen in het onderzoek en hebben ertoe geleid dat dit scenario de voorkeur krijgt.
