Veelgestelde vragen Verlofstelsels
1. Als personeelslid van het GO! onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap ga ik met loopbaanonderbreking. Welke zijn de gevolgen voor mijn later rustpensioen? Inlichtingen in verband met de validering van periodes van loopbaanonderbreking voor het pensioen kunnen verkregen worden bij de hierna vermelde bevoegde diensten: - voor de vast benoemde personeelsleden Pensioendienst voor de overheidssector Ontvangst briefwisseling Victor Hortaplein 40 - bus 30 1060 Brussel Tel.: (0)2 558 60 00 - voor de tijdelijke personeelsleden Rijksdienst voor Pensioenen Dienst Regularisaties Zuidertoren (26ste verdieping) 1060 Brussel telefoon: 0800 50 246
2. Ik ben tijdelijk leraar en wil loopbaanonderbreking nemen. Kan dit en welke formaliteiten moet ik vervullen? Volledige loopbaanonderbreking: De tijdelijk aangestelde personeelsleden mogen hun loopbaan volledig onderbreken op voorwaarde dat zij aangesteld zijn: 1. in een of meer betrekkingen die voor hun geheel niet vatbaar zijn voor reaffectatie of wedertewerkstelling 2. voor een volledig schooljaar in een of meer vacante of niet-vacante betrekkingen (voorwaarde 1° en 2° zijn niet van toepassing op de LBO voor palliatieve zorgen, de LBO voor medische bijstand en de LBO i.h.k.v. ouderschapsverlof). 3. in een ambt dat beschouwd wordt als hoofdambt 4. in een of meer betrekkingen die samen tenminste de helft van het aantal prestatieeenheden omvatten die vereist zijn voor een ambt met volledige prestaties
1
Gedeeltelijke loopbaanonderbreking: Zij kunnen hun loopbaan halftijds onderbreken onder dezelfde voorwaarden 1°,2°, 3°. Als vierde voorwaarde geldt: een of meer betrekkingen blijven uitoefenen die samen de helft van het aantal prestatie-eenheden omvatten die vereist zijn voor een ambt met volledige prestaties. De nog te verrichten prestaties moeten steeds worden afgerond naar de hogere eenheid, naar gelang van het geval, tot een volledige lestijd of tot een volledig uur. Zij kunnen hun loopbaan onderbreken met 1/5 onder dezelfde voorwaarden 1°, 2° en 3°. Een bijkomende voorwaarde is dat zij een ambt met volledige prestaties moeten uitoefenen. Ze blijven dan prestaties uitoefenen die samen 4/5 van het aantal prestatie-eenheden omvatten die vereist zijn voor een ambt met volledige prestaties. Deze mogelijkheden werden opgenomen in het BVR van 9 september 2011 betreffende de loopbaanonderbreking van de personeelsleden van het onderwijs en van de centra voor leerlingenbegeleiding. De formaliteiten en de verdere voorwaarden zijn gelijk aan deze voor vastbenoemde personeelsleden. Meer informatie vindt u in de omzendbrief met referte PERS/2011/05 van 15 juni 2011 met betrekking tot loopbaanonderbreking, zoals terug te vinden op Edulex.
3. Kunnen tijdelijke personeelsleden genieten van verloven of afwezigheden voor verminderde prestaties? Als gevolg van de CAO 1997 en 1998 van 1 april 1999 kunnen aan tijdelijke personeelsleden met ingang van 1 september 1999 verloven voor verminderde prestaties gewettigd door sociale of familiale reden en terbeschikkingstelling wegens persoonlijke aangelegenheden worden toegestaan onder dezelfde voorwaarden als deze voor vastbenoemde personeelsleden en mits het betrokken personeelslid aangesteld is in een of meer betrekkingen die voor hun geheel niet vatbaar zijn voor reaffectatie of wedertewerkstelling. Het personeelslid moet aangesteld zijn voor een volledig schooljaar in een of meer vacante of niet-vacante betrekkingen. Let wel dat de afwezigheid voor verminderde prestaties wegens persoonlijke aangelegenheden niet is voorzien.
4. Wie is er sinds 1 januari 2000 bevoegd voor het toekennen van verloven, terbeschikkingstellingen, loopbaanonderbrekingen, afwezigheden enz.? Artikel 27§1-1° van het Bijzonder Decreet van 14 juli 1998 legt vanaf 1 januari 2000 de bevoegdheid van het beheer van de loopbaan van de personeelsleden bij het college van directeurs. Dit betekent dat dit college exclusief bevoegd is voor het toekennen van alle verloven, terbeschikkingstellingen, loopbaanonderbrekingen, afwezigheden, enz. In het Bijzonder Decreet is er geen delegatiebevoegdheid voorzien bij de bevoegdheden van het college van directeurs wat betekent dat ondermeer elke aanvraag voor het verkrijgen van om het even welk verlof, terbeschikkingstelling, afwezigheid enz. dient geagendeerd te worden en beslist op een zitting van het college. Het is logisch dat het instellingshoofd van de instelling van affectatie van de aanvrager een advies geeft aan het college over de aanvraag. Natuurlijk
2
kan men voor aanvragen die geen enkel probleem inhouden werken met globale lijsten, die in hun geheel worden geagendeerd en beslist. De beslissing wordt ondertekend door de voorzitter van het college namens het college van directeurs uit hoofde van zijn ambt. Aanvragen tot het voortijdig beëindigen van een toegestaan verlof, terbeschikkingstelling of afwezigheid worden eveneens geagendeerd en beslist door het college. Een uitzondering: de voortijdige beëindiging van een toegestane loopbaanonderbreking (zie punt 2.3.2.2.2. van de omzendbrief PERS/2011/05 van 15 juni 2011): dit behoort tot de bevoegdheid van de minister van Onderwijs.
5. Welke instantie is sinds 1 januari 2000 bevoegd voor het toekennen van verloven wegens (bijzondere) opdracht? Zoals voor alle andere aanvragen voor verloven, terbeschikkingstellingen, loopbaanonderbrekingen, afwezigheden enz. is het college van directeurs exclusief bevoegd voor het toekennen van verloven wegens (bijzondere) opdracht. Bij verloven wegens (bijzondere) opdracht zijn er echter een aantal aspecten die nadere aandacht verdienen. Zo zijn er vaak verschillende instanties bij betrokken: 1. Er is vooreerst de instantie die de opdracht verleent. Dit betekent dat een of andere instantie een personeelslid van het GO! onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap tijdelijk met een opdracht wenst te belasten. In een aantal gevallen kan het een instantie binnen de inrichtende macht ‘het GO! onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap’ zijn. Zo geeft de afgevaardigd bestuurder een aantal personeelsleden opdrachten binnen het centrale niveau van het GO! onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap, met inbegrip van de Pedagogische Begeleidingsdienst, GO!-Nascholing en de Permanente Ondersteuningscel. Ook de minister van Onderwijs of andere ministers, openbare besturen, zelfs private instellingen kunnen opdrachtgever zijn. 2. Zoals reeds gesteld, is het college van directeurs exclusief bevoegd voor het formeel toekennen van verloven wegens (bijzondere) opdracht. 3. Tenslotte is er nog de instantie die instaat voor het uitvoeren van het toegekende verlof of de toegekende terbeschikkingstelling. Hier gaat het om de administratieve verwerking van een toegekend verlof wegens (bijzondere) opdracht. Het is de directeur van de instelling van affectatie, die instaat voor de verwittiging van het werkstation van het departement. (Via elektronische weg wordt een dienstonderbreking voor verlof wegens (bijzondere) opdracht doorgezonden.)
6. Is er een formulier voorzien om aanvragen voor het verkrijgen van verloven, afwezigheden of terbeschikkingstellingen binnen de scholengroep af te handelen? Vermits het college van directeurs bevoegd is voor het beheer van de administratieve loopbaan, legt het college de procedure voor het aanvragen van verloven vast. Sommige scholengroepen hebben eigen documenten ontworpen; andere scholengroepen gebruiken onderstaande
3
modelformulieren. Gelieve wel te noteren dat voor het aanvragen van de diverse vormen van loopbaanonderbreking aparte formulieren bestaan. Het personeelslid vult (eventueel met de hulp van het secretariaat van de instelling of het personeelssecretariaat van de scholengroep ) deel I (persoonlijke gegevens) in en duidt in deel 2 de aard van het verlof, de afwezigheid of de terbeschikkingstelling aan. Hij/zij voegt zonodig motivaties of attesten toe. Het ondertekent en dateert de aanvraag. Het instellingshoofd onderzoekt de aanvraag op statutaire grond en geeft zijn/haar advies. Hij/zij agendeert de aanvraag op de eerstvolgende vergadering van het college van directeurs. Het college neemt een beslissing. De algemeen directeur brengt de beslissing aan op het formulier, tekent en dateert de beslissing. Kopieën van de beslissing kunnen eventueel gebruikt worden om het personeelslid over de beslissing in te lichten.
7. Van welke verlofstelsels kan ik als tijdelijke gebruik maken? Het GO! onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap kent diverse verlofstelsels. Sommigen zijn voorbehouden voor personeelsleden die al vast benoemd zijn; een aantal andere verloven kunnen ook opgenomen worden door tijdelijke personeelsleden, als ze aan een aantal voorwaarden voldoen. Hierna volgt een overzicht van verlofstelsels waarvan (ook) tijdelijke personeelsleden kunnen genieten. Belangrijke opmerking: tijdelijke personeelsleden kunnen slechts van een verlof genieten als dit verlof binnen de periode van aanstelling ligt!
§ Verloven die gelden voor alle vastbenoemde en tijdelijke personeelsleden 1. jaarlijks vakantieverlof op de wettelijk vastgelegde data kerstvakantie paasvakantie zomervakantie 2. omstandigheidsverlof naar aanleiding van een gebeurtenis overlijden van de echtgenoot of samenwonende partner, van een bloed- of aanverwant in de eerste graad van het personeelslid of van de samenwonende partner: 4 werkdagen overlijden van een bloed- of aanverwant ongeacht de graad van het personeelslid of van de samenwonende partner, die onder hetzelfde dak woont als het personeelslid: 2 werkdagen overlijden van een bloed- of aanverwant in de tweede graad van het personeelslid of van de samenwonende partner, die niet onder hetzelfde dak woont als het personeelslid: 1 werkdag: huwelijk van het personeelslid en het afleggen van een verklaring van wettelijke samenwoning door het personeelslid: 1 werkdag (Uitzondering: De leden van het administratief personeel, de administratief medewerker van het beleids- en ondersteunend personeel, de administratief medewerker van het
4
ondersteunend personeel en de vastbenoemde leden van het meesters-, vak- en dienstpersoneel: 4 werkdagen) huwelijk van een kind van het personeelslid, van de echtgenoot of van de samenwonende partner: 2 werkdagen huwelijk van een bloed- of aanverwant in de eerste graad, die geen kind is, of in de tweede graad, van het personeelslid, van de echtgenoot of van de samenwonende partner: dag van het huwelijk bevalling van de echtgenote of samenwonende partner: 10 werkdagen (verplicht te nemen binnen een periode van vier maanden vanaf de bevalling)
3. omstandigheidsverlof voor het vervullen van staatsburgerlijke verplichtingen of van burgerlijke opdrachten bijwonen van een bijeenkomst van een familieraad, bijeengeroepen door de vrederechter: 1 werkdag oproeping als getuige voor een rechtscollege of persoonlijke verschijning op aanmaning van een rechtscollege: de nodige duur de uitoefening van het ambt van voorzitter, van bijzitter of van secretaris van een stembureau of een stemopnemingsbureau: de nodige duur om deel uit te maken van de jury van het hof van assisen: de duur van de zitting Het uitoefenen van: het ambt van voorzitter of bijzitter in een hoofdstembureau of enig stembureau bij de parlements-, provincieraads- en gemeenteraadsverkiezingen het ambt van voorzitter of bijzitter in een hoofdbureau voor stemopneming bij de parlements-, provincieraads- en gemeenteraadsverkiezingen worden als staatsburgerlijke verplichtingen of burgerlijke opdrachten beschouwd. 4. verlof wegens overmacht niet meer dan 4 werkdagen per burgerlijk jaar gevolg van een ziekte of een ongeval van één van de volgende personen, die onder hetzelfde dak woont als het personeelslid: de echtgenoot, de samenwonende partner, een bloed- of aanverwant van het personeelslid of van de samenwonende partner, een persoon, opgenomen met het oog op zijn adoptie of de uitoefening van een pleegvoogdij aanwezigheid thuis is niet vereist 5. verlof met het oog op adoptie en pleegvoogdij maximaal 4 tot 6 weken afhankelijk van de leeftijd van het kind om een kind beneden 10 jaar op te nemen in het gezin met het oog op adoptie of pleegvoogdij ingangsdatum: binnen een periode van 2 maanden volgend op de datum waarop het kind effectief in het gezin wordt opgenomen (of op de dag van de afreis naar het buitenland) het verlof wordt verminderd met 10 werkdagen als het personeelslid al omstandigheidsverlof naar aan leiding van de bevalling van de partner heeft opgenomen dienstvrijstelling om het verplichte voorbereidingsprogramma in het kader van adoptie te volgen: de duur van het programma (aanwezigheid staven met een bewijs van deelname) bezoldigd pleegvoogdij is niet hetzelfde als pleegzorg!
5
6. volledige of gedeeltelijke loopbaanonderbreking voor palliatieve zorgen duur = 1 maand, 1 keer verlengbaar voor 1 maand bij gedeeltelijke LBO: exact halftijds blijven presteren OF (vanaf 1/9/2011) 4/5 blijven presteren aanvangsdatum is 1e dag van een week attest geneesheer absoluut recht onderbrekingsuitkering RVA 7. volledige of gedeeltelijke loopbaanonderbreking voor medische bijstand duur = minimaal 1 en maximaal 3 maanden totale duur van de onderbreking: maximumperiode van 12 (gedeeltelijke LBO) of 24 (voltijdse LBO) maanden per patiënt voor het verlenen van bijstand of verzorging aan een gezinslid of familielid tot de 2 e graad bij gedeeltelijke LBO: exact halftijds blijven presteren OF (vanaf 1/9/2011) 4/5 blijven presteren attest arts de maximumduur wordt verdubbeld voor alleenstaande personeelsleden die deze LBO medische bijstand nemen voor de verzorging van hun kind dat ten hoogste 16 jaar is onderbrekingsuitkering RVA absoluut recht 8. volledige of gedeeltelijke loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof duur = maximaal 4 maanden voltijds, 8 halftijds of 20 maanden 1/5, sinds 1/9/2012 ononderbroken op te nemen vanaf de geboorte tot aan de leeftijd van 12 jaar ! uitzondering 1: vanaf 1/9/2011 kan het ouderschapsverlof in 2 periodes opgenomen worden - waarbij de eerste periode eindigt op de dag voor de vakantieperiode die valt in juli en/of augustus en waarbij de tweede periode begint op de dag na de vakantieperiode die valt in juli en/of augustus - op voorwaarde dat het ouderschapsverlof (i.h.k.v. de LBO) onmiddellijk aansluit op het bevallingsverlof, het verlof wegens moederschapsbescherming, het onbezoldigd ouderschapsverlof, het verlof met het oog op adoptie of pleegvoogdij of het geboorteverlof en de eerste periode van ouderschapsverlof maximaal 1 maand bedraagt. !uitzondering 2: personeelsleden die al voor 1/9/2012 ouderschapsverlof hebben genoten kunnen nog een bijkomende periode opnemen (hoeft niet aansluitend te zijn aan de 1e periode): - 1 maand voor een volledige LBO - 2 maanden voor een halftijdse LBO - 14 maanden voor een 1/5 LBO geen vaste begindatum bij gedeeltelijke LBO: exact halftijds blijven presteren OF (vanaf 1/9/2011) 4/5 blijven presteren absoluut recht onderbrekingsuitkering RVA; de RVA betaalt slechts een onderbrekingsuitkering voor de 4e maand (of equivalent bij deeltijds ouderschapsverlof) voor kinderen geboren vanaf 8/3/2012
6
9. onbezoldigd ouderschapsverlof maximaal drie maanden voltijds, voor een ononderbroken periode voor volledige opdracht in alle onderwijsinstellingen aanvang binnen het jaar na de geboorte van het kind, bij adoptie: binnen jaar na inschrijving in register voor m/v
10. tbs wegens persoonlijke aangelegenheden geen minimumduur; maximumduur: 5 jaar enkel mits toestemming van de inrichtende macht voor alle prestaties of een deel ervan blijft titularis van de betrekking geen vaste begin- of einddatum geen recht op salaris
§ Verloven die ook gelden voor tijdelijke personeelsleden mits voldaan is aan beide volgende voorwaarden:
aangesteld zijn in een vacante of niet-vacante betrekking voor een volledig schooljaar reaffectatievrij zijn (dit betekent 720 dagen dienstanciënniteit tellen, gespreid over minstens 3 schooljaren)
1. verlof voor verminderde prestaties wegens sociale of familiale redenen minimum 1 dag, maximaal 5 jaar over de ganse loopbaan voor alle verloven verminderde prestaties enkel indien aangesteld in hoofdambt voor een volledig schooljaar in één of meer betrekkingen die in hun geheel niet vatbaar zijn voor reaffectatie of wedertewerkstelling wekelijks prestaties blijven verrichten die minimaal 1 prestatie-eenheid bedragen niet te combineren met winstgevende activiteit 2. Verlof voor verminderde prestaties wegens sociale of familiale redenen wegens bereiken leeftijd 50 jaar of 2 kinderen niet ouder dan 14 jaar maximaal 5 jaar over de ganse loopbaan voor alle verloven verminderde prestaties enkel indien aangesteld in hoofdambt voor een volledig schooljaar in één of meer betrekkingen die in hun geheel niet vatbaar zijn voor reaffectatie of wedertewerkstelling aan de specifieke voorwaarde voldoen (50 jaar of 2 kinderen minder dan 14 jaar) wekelijks prestaties blijven verrichten die minimaal 1 prestatie-eenheid bedragen niet te combineren met winstgevende activiteit vaste ingangsdata: 1 september, 1 oktober, 1 januari, 1 april 3. Volledige of gedeeltelijke loopbaanonderbreking maximale duur: 60 maanden volledig + 60 maanden gedeeltelijk enkel indien aangesteld in hoofdambt voor een volledig schooljaar in een betrekking die geheel vrij is van reaffectatie bij gedeeltelijke LBO: exact halftijds blijven presteren OF (vanaf 1/9/2011) 4/5 blijven presteren aanvangsdatum is 1 september of 1 oktober geconditioneerd recht (1/5: gunst) onderbrekingsuitkering RVA
7
4. Volledige of gedeeltelijke loopbaanonderbreking om beroepsopleiding te volgen duur = duur opleiding enkel indien aangesteld in hoofdambt voor een volledig schooljaar in een betrekking die geheel vrij is van reaffectatie bij gedeeltelijke LBO: exact halftijds blijven presteren OF (vanaf 1/9/2011) 4/5 blijven presteren attest noodzakelijk geconditioneerd recht (1/5: gunst) onderbrekingsuitkering RVA
8
