Nieuwsbrief Zelf - Samen - gemeente | Oktober 2013
In deze nieuwsbrief: Van beleidskader naar verordening ● Surveillanten op De Meerwaarde ● Start pilot werkgeversdienstverlening ● Klankborden over beschut werk ● Echt wat in beweging zetten ● Oplossingsgericht werken ● Meedenksessies Zelfstandig (blijven) wonen ● Werkconferentie Jeugdzorg ●Transitiearrangement Jeugdzorg ● Met volle vaart vooruit ● Verslag informatiebijeenkomsten sociaal domein ● Op de website...
Van beleidskader naar verordening De afgelopen week is de Jeugdwet behandeld in de Tweede Kamer. Daarmee worden de veranderingen in het sociaal domein zichtbaarder voor iedereen; mede in de landelijke media. Dit najaar worden naar verwachting ook de wetsvoorstellen van de Participatiewet en de AWBZ naar Wmo naar de Tweede Kamer gezonden. De planning van de gemeente is afgestemd op de behandeling van de wetsvoorstellen. Reden om de belangrijke lokale besluitvormingsmomenten rond de decentralisaties voor u op een rijtje te zetten. Integraal beleidskader Een belangrijk moment is de bespreking en vaststelling van het integraal beleidskader. Vanuit het perspectief van de inwoners is het van belang om de ontwikkelingen in het sociale domein zo veel mogelijk in samenhang te bezien. Om die reden heeft de gemeente ervoor gekozen om in
december 2013 aan de raad een integraal beleidskader voor te leggen. Een beleidskader dat overigens tot stand is gekomen met behulp van uw bijdragen en die van inwoners. Verkiezingen In 2014 worden weer de verkiezingen voor de gemeenteraden gehouden. Door de huidige gemeenteraad te laten besluiten over het integraal beleidskader en de nieuwe gemeenteraad te laten besluiten over de Verordeningen, verwacht de gemeente in het hele traject van beleid tot uitvoering voldoende vaart te maken om 1 januari 2015 te halen. Maar daarnaast verwacht de gemeente ook de raad zo voldoende ruimte te geven voor haar kaderstellende en controlerende rol rondom de drie decentralisaties.
2
Surveillanten op De Meerwaarde Op 1 oktober 2013 hebben RuiterWerkt en VMBO instelling Meerwaarde een convenant ondertekend waarmee inmiddels tien inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt als surveillant op De Meerwaarde aan het werk kunnen. Binnenkort starten nog vier surveillanten. Alle surveillanten zijn werkzoekenden uit het gemeentelijke bestand. Het project Surveillanten is een initiatief van RuiterWerkt en is bedoeld om een werkplek en werkgelegenheid te bieden aan inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt. Het project duurt een half jaar. Op 2 september 2013 zijn tien inwoners gestart als surveillant op De Meerwaarde. Het gaat om inwoners die op dit moment een (gedeeltelijke) uitkering ontvangen van de gemeente. Na een gezamenlijke selectieprocedure door RuiterWerkt en Bureau Werk & Activering hebben de surveillanten een nulurencontract aangeboden gekregen. Aansluitend heeft men kennis gemaakt met de locatie De Meerwaarde en zijn de surveillanten getraind door RuiterWerkt. Inzet Bureau Werk & Activering Bureau Werk & Activering van de gemeente Barneveld begeleidt de werkzoekenden en heeft kandidaten geselecteerd uit het gemeentelijke bestand met werkzoekenden. Deze kandidaten zijn vervolgens het sollicitatietraject ingegaan bij RuiterWerkt. Het gaat om kandidaten die met enige begeleiding en training nodig hebben om goed inzetbaar te zijn op een nieuwe functie en werkplek. RuiterWerkt krijgt voor het
inzetten van kandidaten uit het gemeentelijke bestand van werkzoekenden een loonkostensubsidie om deze begeleiding en training te bekostigen. De klantmanagers van Bureau Werk & Activering kennen de kandidaten en geven de coachingspunten aan, waarna RuiterWerkt de coaching oppakt. RuiterWerkt begeleidt en coacht de surveillanten. Bureau Werk & Activering is beschikbaar voor het beantwoorden van vragen, voor het bewaken van de voortgang en kan optreden als iets niet loopt. Arbeidsparticipatie naar vermogen Het project Surveillance is een vooruitstrevende uitwerking van de komende Participatiewet. Het streven van de gemeente is dat inwoners zoveel mogelijk financieel zelfstandig zijn. Een betaalde baan is misschien wel het beste middel om te participeren in de samenleving. Dat is niet voor iedereen mogelijk, ook een deeltijdbaan, gesubsidieerde baan, vrijwilligerswerk of mantelzorg kan in aanmerking komen. Een baan naar vermogen is dan ook niet altijd een reguliere volledige baan. Doet een inwoner een beroep op een uitkering, dan wordt daar een bijdrage aan de samenleving voor terug verwacht.
Een belangrijke koerswijziging van de gemeente ten opzichte van de afgelopen jaren is dat re-integratie niet meer gericht is op het (buiten de arbeidsmarkt) ontwikkelen van capaciteiten van mensen totdat zij volledig loonwaarde hebben. De al aanwezige loonwaarde is het uitgangspunt voor de matching op de arbeidsmarkt. Afhankelijk van de mogelijkheden van de kandidaat, de werkplek en de financiën, is ontwikkeling van loonwaarde aan de orde. Directe matching op de arbeidsmarkt, in combinatie met loonwaarde, is naar verwachting een meer succesvollere benadering. De Wmo-raad geeft bovendien in haar advies over de invulling van de komende Participatiewet aan: “Hierbij geldt wel dat van werkzoekenden en uitkeringsgerechtigden verwacht mag worden dat zij zoveel mogelijk een tegenprestatie leveren (regulier werk of vrijwilligerswerk).” De Participatiewet en de stevige beperking van de financiële middelen voor re-integratie, is gebaseerd op dit uitgangspunt. Iedereen werkt naar vermogen.
3
Start pilot werkgeversdienstverlening Wethouder G.J. van den Hengel heeft tijdens het Prinsjesdagontbijt samen met vertegenwoordigers van Moba, Schaeffler, VNO-NCW, ACE De Vallei, Barneveldse Industriële Kring, Christelijke Hogeschool Ede, De Meerwaarde, ROC A12 en UWV WERKbedrijf het gezamenlijke project Werkgeversdienstverlening gestart door het Manifest Werkgeversdienstverlening te ondertekenen. Project werkgeversdienstverlening Met het project werkgeversdienstverlening onderzoeken gemeente en partners een bredere samenwerking tussen ondernemers, overheid en onderwijs met als doel de arbeidsmarkt te stimuleren en te versterken. Daarbij is de concrete vraag van de ondernemer leidend. Vragen over personele aangelegenheden, zoals opleiding, scholing van personeel, van-werk-naar -werk en matching van vraag en aanbod kunnen via één servicepunt gesteld worden aan overheid, onderwijs en ondernemersorganisaties. Het servicepunt wijst de ondernemer de kortste weg naar de juiste informatie en/of instellingen. Doel van het servicepunt is het aanbod van werk en het aanbod van mensen op de arbeidsmarkt optimaal met elkaar te verbinden. Manifest Met het ondertekenen van een Manifest Werkgeversdienstverlening onderschrijven de deelnemende organisaties het belang van het project, hun samenwerking en hun bijdrage daarin. Wethouder van den Hengel benadrukt het belang van deze
samenwerking: “Al eerder hebben we – via intensieve gesprekken met werkgevers, zowel lokaal als regionaal – vastgesteld dat een eenduidige ‘werkgeversdienstverlening’ zeer op prijs gesteld wordt. Dit project draagt bij aan het doorontwikkelen van dit concept naar een regionaal werkgeversservicepunt.” Ondernemersloket Barneveld Om de brede dienstverlening adequaat aan te kunnen bieden, maken de betrokken organisaties tijdens het project als servicepunt gebruik van een vertrouwd lokaal loket voor onze ondernemers: het Ondernemersloket Barneveld. Naast algemene vragen, kunnen ondernemers nu ook alle vragen op het gebied van personeel bij het Ondernemersloket kwijt. Het Ondernemersloket Barneveld vervult de rol van frontoffice, waarbij de backoffice bestaat uit het netwerk van de betrokken organisaties.
Arbeidsparticipatie naar vermogen
Met het project Werkgeversdienstverlening wordt ook geanticipeerd op enkele grote veranderingen in de sociale zekerheid op het terrein van werk en inkomen. Met de komst van de Participatiewet zal een groter beroep gedaan worden op werkgevers om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt kansen te bieden hun organisatie. Een essentiële succesfactor daarbij is een goede organisatie van de werkgeversdienstverlening. Deze werkgeversdienstverlening houdt in dat werkgevers eenduidig, eenvoudig en vraaggerichte dienstverlening krijgen vanuit publieke organisaties. Vervolg Het project is officieel gestart op 18 september 2013 en zal drie maanden duren. Daarna wordt het project geëvalueerd. Ook zullen de opgedane ervaringen in Barneveld worden meegenomen in de opzet en ontwikkeling van de regionale werkgeversdienstverlening in Regio FoodValley.
Nieuwsbrief Zelf Samen gemeente Oktober 2013
4
Klankborden over beschermd werk “Drie keer zijn we inmiddels bijeen geweest in het kader van de Participatiewet; de huidige aanbieders van beschut werk en arbeidsmatige dagbesteding, samen met beleidsmedewerkers van de gemeente Barneveld. Dit op initiatief van de gemeente, wat ik bijzonder waardeer. Ik ervaar de gemeente in dit proces als een organisatie die bereid is om samen op te trekken, van elkaar te leren en kennis met elkaar te delen. We staan met elkaar voor enorme veranderingen in zorg- en welzijnsland. Ik zeg “met elkaar”, want zo ervaar ik het ook. We dienen hetzelfde belang; zowel de gemeente als aanbieders van beschut werk en arbeidsmatige dagbesteding willen voor de burgers van Barneveld met een grote afstand tot de arbeidsmarkt de juiste plek vinden. Wat mij betreft is dat zo mogelijk een plek in de reguliere samenleving, al dan niet op loonwaarde. Natuurlijk weten we ook dat dit niet voor een ieder passend is. Ook voor de bijzonder kwetsbare burger zal een passende plek moeten zijn.
de “burgerkracht” behoorlijk groot in Barneveld! En dat is precies waar we ook in de toekomst gebruik van zullen moeten maken; de maatschappelijke betrokkenheid van de Barneveldse samenleving en van de individuele ondernemer. Ik ben er van overtuigd dat veel plaatselijke ondernemers van harte bereid zijn om hun steentje bij te dragen aan de participatie van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Het in dienst nemen van iemand met een beperking kan een hele goede invloed hebben op de sfeer in een bedrijf. Het feit dat je met elkaar bereid bent om ook bijzondere mensen een plek te bieden in je bedrijf, geeft een gevoel van saamhorigheid, van samen ergens voor willen gaan en je verantwoordelijkheid willen nemen.
Ik vind het mooi dat de gemeente dit proces samen wil doorlopen. Niet En wat dat betreft leven we in alleen samen met aanbieders, maar Barneveld in de juiste gemeente. ook met iedere burger Betrokkenheid en die goede ideeën heeft verantwoordelijkheid voor IK ZEG over zelf-samende medemens zijn gemeente. ‘MET ELKAAR’ waarden die veel burgers hoog in het vaandel WANT ZO Tijdens de hebben staan. bijeenkomsten in de ERVAAR IK raadzaal kwamen er Ik ben blij met de creatieve oplossingen samenwerking met de HET OOK’ naar voren. Blijkbaar is gemeente. Blij met de
wens om samen op te trekken, te leren en te delen. Als we op deze wijze de komende decentralisaties vorm zullen gaan geven, lokaal waar het kan, regionaal waar nodig, dan geloof ik dat we dat op de best mogelijke manier uit zullen voeren. Natuurlijk leggen de bezuinigingen die er mee gepaard gaan een grote druk op dit proces. Dat is absoluut een zorg. Efficiency bewerkstelligen is van belang, maar of we daarmee deze bezuinigingsslag goed zullen kunnen doorvoeren is maar de vraag. Laten we er met elkaar op blijven letten dat we niemand aan de kant laten staan, niemand buiten de boot laten vallen. Want dat is een verantwoordelijkheid van ons allemaal; van onszelf, van wij samen en van de gemeente.” Wilma Gorissen, directeur-bestuurder St. Ons Bedrijf
5
Echt wat in beweging zetten De cursus Natuurlijk een Netwerk is een cursus van vijf bijeenkomsten voor mensen die het netwerk rondom hun gezin willen versterken of vergroten. Het netwerk rond mensen met een beperking is soms klein, omdat vragen om hulp lastig is, zeker als dat regelmatig nodig is en je zo weinig terug kunt doen. Echter in een tijd waarin de participatiemaatschappij steeds meer van mensen zelf vraagt is een goed sociaal netwerk niet alleen buitengewoon plezierig, maar ook noodzakelijk. Zelf aan de slag In de cursus Natuurlijk een netwerk gaan mensen zelf aan de slag gaan met behulp van praktische handvatten. Het netwerk wordt in beeld gebracht met een netkaartkaart, er is een buurtkaart, waarmee de mogelijkheden in de omgeving zichtbaar worden. De persoon in kwestie wordt in beeld gebracht met behulp van een rondje positief en er wordt een methodiek aangeboden om samen met personen uit het netwerk in een Team-Up te zoeken naar oplossingsmogelijkheden.
Gemengde groep in Barneveld In het voorjaar van 2013 hebben Belangenvereniging Sien en MEE Veluwe deze cursus in Barneveld gegeven. Het was een gemengde groep met ouders en begeleiders van jonge kinderen, pubers en meerderjarigen, sommige met verstandelijke beperkingen, andere bijvoorbeeld met autisme. Ondanks de verschillen was er herkenning en begrip en steun voor elkaar.
Positieve reacties
Na afloop van de cursus waren reacties positief. Genoemd werden de volgende punten: • Niet bang zijn om mensen vanuit je netwerk te betrekken: ze willen meestal best betrokken worden. • Je krijgt soms veel meer voor elkaar dan je verwacht t.o.v. een netwerk. • Het belangrijkste is dat ik dingen uit handen durf te geven. • Ik heb ontdekt, dat ik invloed heb op het netwerk van een ander en dat een sociaal netwerk belangrijk is; je kan er op terugvallen (eigen kracht). • De Team-Up, Netwerkkaart, Talentenkaart: het zorgde ervoor dat ik voelde dat er openingen en mogelijkheden zijn. • Ik heb ervaren dat je met elkaar meer weet, meer ideeën krijgt hoe iets aan te pakken. Praktische en gestructureerde methodiek Het geeft je als trainer veel voldoening om een aantal weken intensief met een groep mensen op te trekken en te helpen met behulp van een hele praktische en gestructureerde methodiek, echt wat in beweging te zetten. Natuurlijk realiseren we ons ook, dat het sommige situaties echt lastig zijn en dat soms meer en langduriger ondersteuning nodig is. Daarbij blijft de kracht van de cursus overeind: samen met anderen op zoek naar mogelijkheden!
Niet alleen het netwerk is versterkt, deelnemers van de cursus hebben ook veel steun ervaren aan de gesprekken die ze samen hebben gevoerd en het lotgenotencontact. In de huidige maatschappij die steeds meer om participatie vraagt is deze cursus het antwoord op de vraag om meer betrokkenheid van het netwerk. Jolanda den Hartog, consulent bij Sien
Natuurlijk een Netwerk heeft van de gemeente Barneveld in 2013 een stimuleringsbijdrage ontvangen vanuit het Wmo innovatiebudget.
Nieuwsbrief Zelf Samen gemeente Oktober 2013
6
Oplossingsgericht werken … aan de keukentafel De gemeente Barneveld maakt sinds 1 januari 2013 bij meldingen in het kader van de Wmo gebruik van oplossingsgericht werken. Deze methode is het meest zichtbaar tijdens het Gesprek aan de keukentafel. Bij de inwoner thuis gaan onze gespreksvoerders samen met de inwoner op zoek naar de mogelijke oplossing(en) van hun probleem. Dat een dergelijk goed gesprek gewenst is om te bepalen wat echt nodig is bij de ondersteuning van een inwoner, is een terugkerend item in klankbordbijeenkomsten over de decentralisaties. Els van Beurden, Wmo adviseur bij de gemeente Barneveld: “Het doel van het gesprek is om helder te krijgen wat de situatie van de inwoner precies is, wat hij/zij wilt bereiken, welke problemen hij/zij daarbij tegenkomt en welke oplossingen er hiervoor mogelijk zijn. Daarbij wordt ook samen onderzocht wat de inwoner daar zelf aan kunt doen en wat hij/zij nodig heeft om zichzelf verder te helpen.” Het resultaat is een gesprek waarin ruimte en tijd wordt genomen om samen het ‘echte’ probleem wordt besproken en mogelijke oplossingen worden geïnventariseerd. De uitkomst is een passende oplossing voor het probleem. Dat is maatwerk afhankelijk van de situatie van inwoners. Het kan zijn dat voor de buurman of buurvrouw met hetzelfde probleem een andere oplossing passend is. In kaart brengen wat mensen echt nodig hebben Het gesprek aan de keukentafel, een Barneveldse uitwerking van de Kanteling, kan ook mogelijk een rol gaan vervullen in de decentralisaties van de Jeugdzorg en Participatiewet. “In de klankbordbijeenkomsten met inwoners en organisaties op 9 en 10 september 2013, is door de aanwezigen naar voren gebracht dat een goed gesprek waarin in kaart wordt gebracht wat mensen echt nodig hebben heel belangrijk is.” vertelt Els van Beurden, adviseur Wmo. Daarbij wordt in het gesprek door middel van het oplossingsgericht werken echt invulling gegeven aan het motto Zelf-Samen-gemeente; op eigen kracht waar mogelijk, ondersteuning en zorg indien nodig. Hiermee wordt de omslag: meer door inwoners zelf en samen laten doen, minder door de gemeente laten doen (of laten
betalen) vorm gegeven. Meer Zelf & Samen dus, minder Gemeente. Van inwoners wordt, meer dan voorheen, eigen verantwoordelijkheid en initiatief verwacht. Kwaliteit borgen De gemeente vindt het heel belangrijk om de kwaliteit van de werkwijze oplossingsgericht werken te borgen. Al onze gespreksvoerders op het terrein van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) hebben een basistraining gevolgd. Om de kwaliteit van deze werkwijze te borgen houdt de gemeenten intervisiebijeenkomsten, casuïstiekbesprekingen, coaching en verdiepingsworkshops rondom bepaalde onderwerpen. De onderwerpen worden door onze gespreksvoerders zelf aangedragen of komen voort uit de intervisiebijeenkomsten. Recent hebben de gemeentelijke gespreksvoerders een verdiepingsworkshop over de draagkracht van de mantelzorger(s) en hoe het het netwerk van een vrager in kaart kan worden gebracht. Oplossingsgericht werken bij schuldhulpverlening, werk en inkomen De gemeente heeft het afgelopen jaar ook alle consulenten op het gebied van werk, inkomen en schuldhulpverlening getraind in het oplossingsgericht werken. Ook op dit werkterrein wordt door middel van intervisie de kwaliteit van de werkwijze geborgd. Een uitdaging die recent besproken is in een verdiepingsworkshop is wanneer je als gespreksvoerder coacht, stuurt of juist instructie geeft. Op het gebied van werk & inkomen hebben de gespreksvoerders ook te maken met wetten en regels waaraan de klanten moeten voldoen. Hoe kun je daarbij toch oplossingsgericht werken.
De gemeente ontwikkelt het oplossingsgericht werken vanuit de praktijk en past deze methode steeds breder toe. Zo krijgt het motto Zelf-Samen-gemeente ook al binnen de huidige werkwijze op het vlak van werk, zorg en inkomen zijn beslag. Heeft u interesse in het oplossingsgericht werken en wat deze werkwijze voor uw organisatie kan betekenen? Neemt u dan contact op met Els van Beurden via telefoonnummer 14 0342.
7
Oplossingsgericht werken
Meedenksessies Zelfstandig (blijven) wonen Op maandag 9 en dinsdag 10 september 2013 organiseerde de gemeente twee meedenksessies voor inwoners over de komende veranderingen in de langdurige ondersteuning. Iedere avond kwamen zo’n veertig geïnteresseerden bijeen om zich te buigen hoe de gemeenschap kan faciliteren dat inwoners met een beperking voldoende in staat zijn om zelfstandig te kunnen (blijven) wonen.
Onlangs is een nieuw boekje in de reeks ‘Het Gesprek’ van de VNG uitgebracht. Deze is getiteld :’Een goed gesprek; wat heeft de gespreksvoerder nodig? ‘ De gemeente Barneveld heeft meegewerkt aan dit boekje. Onze gespreksvoerders delen hun ervaringen met oplossingsgericht werken. Een aanrader. U kunt het boekje downloaden door naar het volgende internetadres te surfen: http://www.vng.nl/files/vng/ nieuws_attachments/2013/20130 904-een-goed-gesprek-wmokanteling.pdf
Creatieve denktank De meedenksessies waren bedoeld als creatieve denktank. Op beide avonden kwamen dan ook veel ideeën los. “Benut mensen op hun kracht.”; “Vraag naar wederkerigheid”; “Laten we gebruik maken van wat er al is.”; “Mensen moeten geïnformeerd worden, advies krijgen en gestimuleerd worden andere mogelijkheden te verkennen.”; “De Wmo is van ons allemaal. Barneveld heeft een prachtige vrijwilligerscultuur.” Dit zijn enkele van de reacties die werden aangedragen in de meedenksessie. Leerbaarheid Gertjan Kraan, projectleider Zelfstandig Blijven Wonen: “Het concept dat ons het meest heeft verrast tijdens deze denksessies was ’leerbaarheid’. De gedachte hierachter is dat als iemand zelf een taak/handeling niet meer kan, dat het ook een optie is om partner of mantelzorger te leren deze handeling uit te voeren.’
De rode draad door de meedenksessies was door de zoektocht hoe een inwoner weer eigenaar van zijn eigen probleem wordt en hoe wij allen dat kunnen faciliteren. Dat is een opdracht voor de hele samenleving. Tijdens de meedenksessie werd door de aanwezigen op deze wijze richting gegeven aan de zoektocht naar concrete afspraken voor de nieuwe Wmo. Vervolg Op 14 oktober 2013 zullen twee klankbordbijeenkomsten plaatsvinden waar de projectleiders willen klankborden met mensen (inwoners en maatschappelijke organisaties) die tot nu toe hebben meegedacht over de hoofdlijnen van het integrale beleidskader.
U vindt het verslag van de creatieve meedenksessies op onze website www.barneveld.nl/zelfsamengemeente.
Nieuwsbrief Zelf Samen gemeente Oktober 2013
8
Werkconferentie Jeugdzorg Hoe kunnen we jongeren tussen 16 en de 23 jaar die moeite hebben om een eigen plek in de samenleving te vinden het beste ondersteunen? Deze vraag stond centraal tijdens een werkconferentie die het CJG Barneveld samen met het regionale project Begeleiding en Ondersteuning na Jeugdzorg op 27 juni 2013 organiseerde. De Aanleiding was de vaststelling dat de overgang van jeugd naar volwassenheid niet voor alle jongeren vanzelf gaat. Het CJG krijgt regelmatig vragen van jongeren die bijvoorbeeld geen startkwalificatie of baan hebben, zelfstandig willen wonen maar niet zelfredzaam genoeg zijn, schulden hebben of kampen met een verslaving. De schatting is dat het in Barneveld om zo’n 100 – 200 jongeren gaat. Neem bijvoorbeeld Christiaan, die op de conferentie zijn verhaal deed. Hoewel hij op zijn 18e voor de wet volwassen werd, was hij dat qua zelfstandigheid nog niet. Toch hield de jeugdzorg op en stond hij op eigen benen. Zonder woonplek, met schulden, een slechte gezondheid en ouders waar hij niet terecht kon. Pas nu, zo’n 7 jaar later durft hij te zeggen dat hij redelijk zijn draai heeft gevonden. De conferentie had twee doelen. Het eerste doel was om elkaar als ondersteunende organisaties beter te leren kennen. Veel Barneveldse organisaties richten zich op deze leeftijdscategorie. Jongeren zijn gebaat bij een goede samenwerking tussen deze organisaties. Dan helpt het als je elkaar kent.
Het tweede doel was om met elkaar na te denken over hoe de ondersteuning verbeterd kan worden. Onder andere de volgende ideeën werden geopperd; werk met een rolmodel die het gelukt is om een zelfstandig leven op te bouwen; stel een vertrouwenspersoon aan die namens de jongere de ondersteuning kan coördineren, en; train de organisaties in het bieden van de juiste (integrale) ondersteuning. Daarnaast zijn in de afgelopen periode in het kader van het regionale project Begeleiding en ondersteuning na jeugdzorg met jeugdzorgaanbieders afspraken gemaakt over de ondersteuning van jongeren van 16 – 18 jaar waarvoor de jeugdzorg eindigt. Daarmee willen we er voor zorgen dat zij na afloop van de jeugdzorg er niet alleen voor komen te staan. Ernst van Berkum, Projectleider Begeleiding en ondersteuning na jeugdzorg
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Ernst van Berkum, projectleider Begeleiding en ondersteuning na jeugdzorg. Zijn e-mailadres is
[email protected]
9
Transitiearrangement Jeugdzorg Zeven gemeenten in de FoodValley zullen in oktober 2013 het regionaal transitiearrangement van de regio FoodValley vaststellen. De gemeenten Ede, Barneveld, Nijkerk, Scherpenzeel, Renswoude, Rhenen en Veenendaal garanderen hiermee voor het jaar 2015 continuïteit van zorg voor cliënten die vóór 1 januari 2015 ook al gebruik maken van jeugdzorg. In het arrangement staan de afspraken hierover tussen gemeenten, zorgaanbieders en financiers. In het Transitiearrangement geven de samenwerkende gemeenten aan op welke manier zij continuïteit van de jeugdzorg realiseren en de benodigde infrastructuur organiseren bij de huidige zorgaanbieders. Overleg met zorgaanbieders Het regionale transitiearrangement is tot stand gekomen na overleg met de huidige financiers en de relevante aanbieders van jeugdzorg. Er zijn gesprekken met hen gevoerd, bijeenkomsten voor hen georganiseerd en er is een vragenlijst onder deze organisaties uitgezet. Overheveling jeugdzorg naar gemeenten Het opstellen van het regionale transitiearrangement is een actie in het kader van de transitie Jeugdzorg. De transitie Jeugdzorg houdt in dat vrijwel alle taken op het gebied van
jeugdzorg worden overgeheveld naar de gemeenten. De voorbereidingen hiervoor worden deels regionaal opgepakt en zijn in volle gang. Nu het transitiearrangement is vastgesteld, wordt het transitiearrangement uiterlijk op 31 oktober aanstaande aangeboden aan de Transitiecommissie Stelselherziening Jeugd (TSJ). Deze commissie heeft de taak de transitiearrangementen van alle gemeenten in Nederland te beoordelen. Hoofdlijnen Het regionaal arrangement is alleen op hoofdlijnen vastgesteld opgesteld omdat er nog onvoldoende duidelijkheid is over de definitieve budgetten die gemeenten voor de jeugdzorg ontvangen. Ook is er nog geen volledig inzicht is in de aantallen jeugdigen die in de regio FoodValley gebruik maken van jeugdzorg. Besluitvorming in Barneveld Het college van burgemeester en wethouders wordt naar verwachting in week 42 gevraagd in te stemmen met het regionaal transitiearrangement en deze ter vaststelling aanbieden aan de gemeenteraad voor de vergadering in november 2013. Meer informatie over het transitiearrangement Jeugdzorg vind u op onze website, zodra de besluitvorming door burgemeester en wethouders heeft plaatsgevonden.
Met volle vaart vooruit! Sinds de vaststelling van het visiedocument Zelf Samen Gemeente waarin de uitgangspunten van de gemeente Barneveld staan voor het nieuwe sociale domein is er hard gewerkt aan de praktische vertaling er van. Professor Telgen, verbonden aan de Universiteit Twente, heeft de afgelopen maanden voor bestuurders, raadsleden en ambtenaren lezingen gehouden over de vier scenario’s voor de inkoop van zorg in het kader van de jeugdzorg en de Wmo. Het regisseursmodel waarbij de gemeente het voortouw heeft in het tot stand doen komen van zorgarrangementen waarin professionals aanvullend zijn aan de inzet van informeel netwerk krijgt veel weerklank. Aan de Raadscommissie Samenleving is een presentatie gegeven over de voortgang van de inrichting van het nieuwe sociale domein. De nieuwe Wmo, Jeugdwet en Participatiewet passeerden de revue. De belangrijkste conclusie bleek dat de gemeente Barneveld gaat voor een zo simpel mogelijke toegang tot ondersteuning die geldt voor alle typen vragen. Een extra drempel wordt opgeworpen voor dure specialistische zorg via het afgeven van een beschikking. Nog in het verschiet ligt een bijeenkomst met huisartsen over de vraag hoe ze optimaal samen kunnen werken met de gemeente. Ook is er binnenkort een bijeenkomst voor inwoners en vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties om de eerste contouren van een integraal 3D beleidskader te klankborden. Dit beleidskader zal nog dit jaar ter vaststelling worden voorgelegd aan de gemeenteraad. De vaart er in houden is dan ook geboden! Mirte Loeffen, projectleider positief opgroeien & opvoeden Nieuwsbrief Zelf Samen gemeente oktober 2013
10
Verslag Informatiebijeenkomst ‘Decentralisaties in het sociale domein’ ‘De drie decentralisaties in het sociale domein houden de gemoederen al enige tijd bezig. Tijdens verschillende bijeenkomsten is mij duidelijk geworden dat bijna niemand helder heeft wat de cliënten, betrokken organisaties en gemeenten precies te wachten staat. Tijdens de informatiebijeenkomst in Nijkerk begin september is mij meer duidelijk geworden. Door professor Jan Telgen werden verschillende keuzes verhelderd die de gemeente zal moeten maken. De vraag is bijvoorbeeld of de gemeente uit moet gaan van kwaliteit of van budget. Uitgaan van kwaliteit betekent dat je niet kan overzien hoe duur het wordt; uitgaan van budget kan er toe
leiden dat het geld op is terwijl mensen nog hulp nodig hebben. Beide risico’s klinken onaantrekkelijk.
zorgaanbieders, mogelijke modellen geschetst met de bijbehorende dilemma’s.
Ook heeft Telgen er op gewezen dat de gemeente de enige vragende partij is. Dat betekent dat haar beleid bepaalt welke aanbieders er in de toekomst over blijven. En moet je de expertise van de aanbieders aanboren bij het opstellen van het beleid, of laat je dat achterwege omdat je weet dat ze hun eigenbelang laten meewegen in de adviezen? En tot slot is er de vraag wie beslist welke zorg iemand nodig heeft en door wie die zorg gegeven wordt. Bij deze keuzes heeft Jan Telgen, maar ook Sigrid Orgers van Stipter, een platform voor toewijzing van cliënten aan
Tijdens deze avond is helderder geworden welke belangrijke keuzes er gemaakt moeten worden om te bepalen hoe de gemeente kan optreden als opdrachtgever en wat dit betekent voor cliënten en zorgaanbieders. Als raadsleden hebben we goede handvatten gekregen om te bepalen hoe het beleid er uit moet komen te zien en hoe we het gaan controleren.’
Op onze website… Op onze website www.barneveld.nl/zelfsamengemeente kunt u onder de rubriek documentatie onze beleidsstukken, de planning van de decentralisaties, gehouden presentaties, maar ook onze nieuwsbrieven terug vinden. Mist u nog iets op de website ? Of heeft u vragen over de decentralisaties in Barneveld? Laat het ons dan weten en mail naar
[email protected]. Of maak gebruik van het mailformulier op de website!
Lukas Scheijgrond, Raadslid Christen Unie
Colofon Dit is de vijfde nieuwsbrief over de decentralisaties Jeugdzorg, Participatiewet en AWBZ naar WMo van de gemeente Barneveld.
Eindredactie: team communicatie Contact:
[email protected] Uitgave: oktober 2013
