Územní plány a územně analytické podklady (nejen) v rozhodovacím procesu Vojtěch Zvěřina - GEPRO spol. s r.o. GIS v plánování měst a regionů - Praha 15.09.2016
Představení společnosti GEPRO: Naše aktivity: • Software • Data • Služby
Naši zákazníci: • Veřejná správa
• Státní správa • Územní samospráva (kraje, obce)
• Soukromý sektor
GIS v plánování měst a regionů
Úvod A. Tato prezentace není návodem nebo kritikou, ale zamyšlením a případovou studií, které vyplývá z praktických zkušeností B. Úkolem je zpracovat studii s variantami, která jde napříč několika samosprávnými územími. C. Už bylo hodně uděláno, proto můžou vznikat náměty, jak dále v územním plánování. GIS v plánování měst a regionů
Lze rozhodovat v regionu na základě ÚP obcí ? Kde končí územní plán obce ? A. Na hranicích obce. B. Za hranicemi obce. C. Územní plány sousedících obcí končí na hranicích obce a navazují na sebe.
C je správně, ale neplatí to vždy. GIS v plánování měst a regionů
A jak to vypadá ve skutečnosti (ne vždy a ne všude) ?
GIS v plánování měst a regionů
Jaké jsou nejčastější problémy ? A. Návaznosti mezi sousedními obcemi v obsahu. B. Návaznosti mezi sousedními obcemi v čase – vývoj území (územní plány nesledují aktuální změny podkladů místního i regionálního charakteru). C. Územní plány jsou vzájemně nehomogenní a pro regionální analýzy špatně použitelné. D. Minimální úroveň standardizace. E. Existují stále obce, které nemají územní plán.
GIS v plánování měst a regionů
Typický výsledek (s nadsázkou)
GIS v plánování měst a regionů
Řešení pro rozhodovací procesy v regionu
A. Využití průběžně aktualizovaných dat o území, ÚAP a ZÚR. B. Územní plány jako další zdroj dat. C. V rámci kraje standardizovaná data.
GIS v plánování měst a regionů
Průběžný závěr
Významná úloha dat o území, ÚAP a ZUR je pro rozhodovací procesy neoddiskutovatelná.
GIS v plánování měst a regionů
Příklad – modernizace trati, varianty
GIS v plánování měst a regionů
Lze rozhodovat v rozsáhlém území na základě ÚAP dotčených ORP ? Kde končí ÚAP obce s rozšířenou působností ? A. Na hranicích ORP. B. Za hranicemi ORP. C. ÚAP sousedících ORP končí na hranicích ORP a navazují na sebe a nezáleží na tom, že každá ORP náleží do jiného kraje.
C je správně, ale neplatí to vždy. GIS v plánování měst a regionů
Typický výsledek (s nadsázkou)
GIS v plánování měst a regionů
Kdo pro to může něco udělat ? A. Dokážou to obce a města ?
Obce stěží – obvykle nemají technologické a personální zázemí. Města pouze některá.
B. Dokážou to ORP ? Pouze některé.
C. Dokážou to kraje ?
Ano – a mnoho již bylo uděláno (technologie, portály,DMVS, poskytování dat).
D. Je potom potřebná nějaká role státu ? Určitě, hlavně koordinační (viz např. katastr nemovitostí, pozemkové úpravy – a nikomu to nepřipadá divné).
GIS v plánování měst a regionů
Co je cílem našeho společného snažení ? A. Sjednocení tvorby a vzájemné sdílení dat mezi jejich uživateli (veřejná správa, urbanisté, soukromé subjekty, geodeti). B. Využití dat pro veřejné projekty a upřesnění pravidel pro jejich poskytování. C. Otevřená data a jejich obecné využití. Společnost GEPRO se v těchto aktivitách dlouhodobě angažuje. GIS v plánování měst a regionů
Jaké pro to máme prostředky ? A. Schopní lidé. B. Standardizace. C. Výměnný formát (platformově nezávislý). D. Doplnění stávající legislativy v oblasti poskytování dat.
GIS v plánování měst a regionů
Vylétnou potom krajské investice oknem ?
Pokud se věc dobře uchopí, můžou se investice výrazně zhodnotit. Mám pro to důkaz?
GIS v plánování měst a regionů
Příklad odjinud
GIS v plánování měst a regionů
Příklad odjinud
GIS v plánování měst a regionů
Zdají se vám obě ukázky homogenní ? A. Viděli jste dvě ukázky, v obou případech homogenní výstup ze standardizovaných dat. • •
Mapa Seznamu, zdroj je vlastní mapování komerčního subjektu na území ČR a SR a mapování přispěvatelů OpenStreetMap mimo území ČR a SR. Mapa OpenStreetMap, komunitní projekt.
•
Funguje to.
•
Ano! A dosavadní práci neztratíme ani nezahodíme (pokud vše správně nastavíme).
B. Výsledek kombinace různých zdrojů s obdobným obsahem popsaných vlastností ? C. Může to fungovat i v územním plánování, ÚAP a DMVS v rámci ČR ? GIS v plánování měst a regionů
Nevymýšlím si to ? Zkuste najít jeden rozdíl v textu popisné části obou ukázek (území ČR). Je dobře vidět. První správná odpověď: volný vstup na Setkání uživatelů GEPRO & ATLAS (11. a 12. října). GIS v plánování měst a regionů
Navštivte naše Setkání uživatelů GEPRO & ATLAS
22. ročník konference se koná 11. a 12. října 2016 - Praha, hotel Olšanka • Řada významných účastníků. • Zajímavé přednášky o současných tématech. • Zajímavé kontakty.
GIS v plánování měst a regionů
Použitá data jsou majetkem společnosti Seznam.cz, ČÚZK, Magistrátu města Kladna a dále byla použita otevřená data RÚIAN a OpenStreetMap, szdc.cz, obrázek http://erik.blog.pravda.sk/2012/06/08/.
Děkuji za pozornost Vojtěch Zvěřina
[email protected]