územní plán ČERNOV
projektant:
ing.arch.Zuzana Hudcová Na Hradbách 52/ I, 377 01 J.Hradec IČO 134 98 592, ČKA 00423
Pořizovatel:
Městský úřad Pelhřimov Odbor výstavby, odd. územního plánu
ZÁZNAM O ÚČINNOSTI Správní orgán, který územní plán vydal: Pořizovatel: Městský úřad Pelhřimov, odbor Zastupitelstvo obce Černov výstavby Oprávněná úřední osoba pořizovatele: Číslo jednací: 1/2010 Jméno a příjmení: Ing. Jaroslava Hemberová Datum vydání: 23. 8. 2010
Funkce: pracovník Městského úřadu, odboru výstavby, odd. územního plánu
Datum nabytí účinnosti: 8. 9. 2010 Podpis: Otisk úřadního razítka
1
IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE Název dokumentace: Pořizovatel:
Objednatel:
Zpracovatel:
Územní plán Černov-návrh Městský úřad Pelhřimov Odbor výstavby, oddělení územního plánu Solní ul. 1814, 393 01 Pelhřimov Obec Černov IČO 00512273 393 01 Pelhřimov ing.arch.Zuzana Hudcová IČO 134 98 592, č.autorizace 00423 Na hradbách 52/ I, 377 01 Jindřichův Hradec Spolupráce: ing.K. Gdulová,digitální zpracování ing. J.Čašek,vodní hospodářství ing.V.Hroděj,zásobování elektřinou WAYproject J.Hradec, dopravní řešení ing. J.Škopek, ochrana přírody-ÚSES
I. OBSAH ÚZEMNÍHO PLÁNU TEXTOVÁ ČÁST VÝROKOVÉ ČÁSTI a. Vymezení zastavěného území…………………………………………………………………... b. Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot…………………………….. c. Urbanistická koncepce včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně……………………………………………………………………………………………… d. Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umisťování…………………….. e. Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů a podobně………………. f. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách)……………. g. Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit…………………………................................................. h. Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo ................................................................................................... i. Stanovení pořadí změn v území – etapizace ................................................................... j. Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů připojené grafické části .................
4 4
5 7
9
11
16 16 16 17
GRAFICKÁ ČÁST VÝROKOVÉ ČÁSTI (PŘÍLOHA Č. 1) 1. Výkres základního členění území 1 : 5 000 2. Hlavní výkres 1 : 5 000 3. Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1 : 5 000.
II. OBSAH ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ 1. Postup při pořízení změny ........viz OOP.............................................................................. …. 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území ......................................................................................................................................
18
18
2
3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území .................................................................................................. …………………. 4. vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů........................................................................................................................... 5. vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů ....viz OOP...................................................................................................................... 6. Vyhodnocení splnění zadání ........................................................................................... 7. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území ................................................................................................................... 8. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno ....viz OOP.................................................................. 9. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch ........................................................................................................ 10. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa ............................................................................ 11. Rozhodnutí o námitkách včetně jejich odůvodnění ...viz OOP............................................. 12. Vypořádání připomínek ..viz OOP...........................................................................................
18 18
18 18
19
25 25 25 28 28
GRAFICKÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ (PŘÍLOHA Č. 2) O 1. Koordinační výkres 1: 5 000 O 2. Výkres širších vztahů 1 : 100 000 O 3. Výkres předpokládaného záboru půdního fondu 1 : 5 000
3
Územní plán ČERNOV : 1. Textová část územního plánu, skládající se z obsahu níže uvedených kapitol v rozsahu 17 stran textu:
a.
Vymezení zastavěného území
Zastavěné území bylo pro potřeby územního plánu stanoveno projektantem územního plánu k 1.2.2010. Zastavěné území je vyznačeno zejména v grafické části ve výkresech základního členění území a v hlavním výkrese.
b.
Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot
Cílovým stavem řešeného území je úměrný rozvoj urbanizovaných ploch obce a zachování stávajících hodnot území. Významný plošný rozvoj sídla se nepředpokládá. Navržená koncepce rozvíjí a stabilizuje základní funkce sídla, kterými jsou bydlení a zemědělská výroba. V rámci zastavěného území a zastavitelných ploch pro bydlení je umožněno rozvíjet různé formy služeb a drobné výroby. V rámci celého řešeného území zůstává převažující funkcí zemědělství. Formy a způsoby zemědělského využití musí být v souladu s ochranou krajinného rázu území a s ochranou přírodních hodnot a musí umožnit revitalizaci území se současnou významnou převahou zemědělské půdy. Ochrana architektonických, urbanistických a přírodních hodnot území je zajištěna návrhem ochrany hodnot v této kapitole, dále formou regulativů pro funkční plochy, limity využití území.
Hodnoty kulturní, architektonické a urbanistické. H1 H2 H3 H4 H6 H7 H8
Dochovaná půdorysná středověká osnova zastavění v centrální části kolem návsi s částečně dochovanou formou lidové architektury. Boží muka – nemovitá kulturní památka Architektonicky hodnotná stavba č.p.7, selské stavení Návesní kaple Významný vyhlídkový bod Šandův kopec Dochovaná sídelní vysoká zeleň v prostoru návsi a před bývalou školou Celé území je územím s možnými archeologickými nálezy
Ochrana hodnot H 1 je vymezena jako plocha architektonicky a urbanisticky cenná a je vyznačena v grafické části.V této ploše rekonstrukce, přestavby a přístavby musí přiměřeně respektovat charakter, prostorové uspořádání a měřítko dochované tradiční zástavby, tj. dodržení charakteristického půdorysu, výšky hřebene, sklonu střechy, které odpovídají tradiční zástavbě. U staveb s doplňkovou funkcí ke stavbě hlavní (např. garáž, dílna, sklad apod.) preferovat spojení se stavbou hlavní do jednoho stavebního celku (využívat tradiční půdorysné uspořádání stavebního celku do tvaru L a U). Další rozvoj bydlení a ostatních přípustných funkcí v těchto plochách zajistit přednostně využíváním stávajících stodol a hospodářských stavení formou rekonstrukce nebo přestavby při zachování proporcí objektu. Účelem je zachování stávající urbanistické hodnoty. H 2, H 4 Vyloučit změny, znehodnocující nebo narušující bezprostřední okolí božích muk a kaple. Bezprostřední okolí nesmí být znehodnoceno umisťováním např. staveb pro reklamu, dočasných staveb apod. H 3 Architektonicky hodnotný objekt je v návrhu ÚP respektován. Přestavby a přístavby musí respektovat charakter lidové architekrury, zejména sklony střech, celkové hmotové uspořádání, tradiční barevnost. Dále viz H 1. H 6 Významný vyhlídkový bod je vyznačen v grafické části dokumentace (např. hlavní výkres, koordinační výkres). Jako významná urbanistická hodnota musí být v řešeném území chráněn volný horizont vzhledem k významnému vyhlídovému bodu. Nejsou přípustné žádné stavby narušující horizont nevhodným měřítkem nebo výškou, jako např. větrné elektrárny.
4
H 7 Chránit vzrostlou sídelní zeleň, zajistit její údržbu a obnovu. Plochy vymezené jako H7 respektovat jako veřejné prostranství – veřejná zeleň, nepřpustit zastavění (ani plochy hřišť a pod.) H 8 Respektovat ochranu možných archeologických nálezů podle platné legislativy. Není navržena speciální ochrana, neboť se jedná jen o obecné vymezení ploch.
Hodnoty přírodní H9 Zachovalé přírodní plochy v řešeném území – lesy,vodní plochy (rybniční soustava v řešeném území) H 10 Místo krajinného rázu se zásadní krajinářskou hodnotou (dle ÚAP Pelhřimovsko) Ochrana hodnot H9 Ochrana lesů a vodních ploch a toků je již zajištěna (VKP ze zákona). Další ochrana je navržena formou regulativů příslušných funkčních ploch (plochy vodní a lesní - PUPFL). Dále je navržena ochrana přírodních hodnot formou vymezení systému lokálního ÚSES, kde jsou pro ochranu ploch ÚSES stanoveny regulativy jejich využití (viz kap.e.Koncepce uspořádání krajiny). H 10 Plocha vymezená jako cenná přírodní hodnota v rámci ochrany krajinného rázu. Část plochy je chráněna v rámci systému ÚSES jako biocentrum, část je vymezena jako interakční prvek územního systému ekologické stability. Ochrana ploch zahrnutých do ÚSES je součástí regulativů pro plochy ÚSES. Ochrana zbylé plochy H10 je dána jejím umístěním v nezastavěném území (omezení využití jen zástavbou dle SZ)
Hodnoty civilizační Hodnoty civilizační v řešeném území představuje realizovaná veřejná infrastruktura obce, to je napojení obce na elektrickou energii, likvidace splaškových vod - ČOV a dopravní napojení na okolí. Dále stávající občanské vybavení obce. Ochrana hodnot Nesnižovat stávající úroveň technické infrastruktury a zajistit její další rozvoj. zajistit zachování stávající úrovně občanského vybavení a případně jeho rozvoj včetně komerčního občanského vybavení.
c.
Urbanistická koncepce včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně
Urbanistická koncepce vychází ze stanoveného cíle rozvoje, jímž je stabilizace obce a uchování hodnot území. Pro rozvoj obce je důležité vhodné vymezení zastavitelných ploch a jejich rozsah s ohledem na urbanistickou hodnotu.
Základní urbanistická koncepce: 1.
2.
3.
4.
Základními prioritami rozvoje obce jsou: rozvoj bydlení a rozvoj hospodářských funkcí, jimiž jsou zde zemědělská výroba rostlinná i živočišná s přidruženou výrobou energie (bioplyn). Pro udržení rovnováhy je nezbytná nejen ochrana hodnot území, ale vzhledem k velmi nízkému koeficientu ekologické stability i tvorba krajiny, revitalizace území a důsledná ochrana stávajících přírodních hodnot (viz Odůvodnění). Byly vymezeny zastavitelné plochy pro bydlení a výrobu. Je navržena ochrana hodnot a koncepce revitalizace území. Stabilizované zastavěné území sídel bylo navrženo převážně jako obytné venkovské BV. Regulativy umožňují nejen bydlení venkovského charakteru, ale i využívání staveb pro občanské vybavení a drobnou podnikatelskou činnost a služby. Zastavitelné plochy pro bydlení jsou rovněž navrženy jako plochy obytné venkovské BV. Uvnitř zastavěného území jsou rezervy pro zahuštění stávající zástavby. Jednotlivé zastavitelné plochy uvnitř zastavěného území nebyly vymezeny, je umožněno regulativy pro plochy BV umisťovat stavby podle potřeby vlastníků za dodržení základního pravidla: základním požadavkem je nezahušťovat stávající zástavbu nadměrně z důvodu zachování charakteru venkovské funkce zástavby, která musí umožňovat nejen čisté bydlení, ale i zázemí zahrad, zapojení drobného chovu zvířat, různých drobných služeb a výroby v rámci regulace.Toto smíšené využití je podmínkou pro možnost rozvoje pracovních příležitostí obyvatel v rámci obce. Plochy zastavitelné jsou zásadně situovány v návaznosti na zastavěné území. Takto nedochází k narušování okolní krajiny a přírodního prostředí, řešení technické infrastruktury bude hospodárné, nedochází k nevhodným záborům zemědělské půdy. Ve volné krajině nebude
5
umisťována žádná zástavba s výjimkou staveb včelínů, seníků, přístřešků pro chovaná zvířata a zvěř (viz Regulativy pro plochy zemědělské NZ). 5. Součástí urbanistické koncepce je ochrana hodnot území v rámci ochrany hodnot (viz kap. b, ochrana hodnot) a dále je navržena pomocí regulativů pro plochy BV (viz kap.f.). Pro nové bytové jednotky v zastavěném území využívat rovněž rekonstrukce hospodářských částí statků pro obytné účely při zachování stávajících proporcí stavby (základní prvky, tj. půdorys, výška hřebene, sklon střechy), stejné podmínky platí i pro jiné přípustné využití (v rámci přípustného využití v plochách BV). 6. Preferovat spojení stavby hlavní a staveb s doplňkovou funkcí do jednoho stavebního celku (např. využívat půdorysné uspořádání stavebního celku do tvaru L a U, minimalizovat samostatně stojící doplňkové stavby na pozemku). Dále viz regulativy pro plochy BV. Umisťovat stavby na pozemku vždy tak, aby nenarušovaly ráz bezprostředního okolí. Tyto zásady platí jak pro zastavěné území, tak i pro všechny zastavitelné plochy. 7. Významnou hodnotou území je zapojení sídla do krajiny prostřednictvím sídelní zeleně. Sídelní zeleň musí být chráněna a rozvíjena u zastavěných ploch i u navržených zastavitelných ploch. (viz kap. b. Ochrana hodnot a kap. c. Systém sídelní zeleně). 8. Významnou součástí urbanistické kompozice sídla jsou soukromé zahrady. Zajišťují dobré zapojení sídla do krajiny a jsou významnou součástí sídelní zeleně. Hustota zástavby nově navržených lokalit musí umožňovat dostatečné plochy pro soukromou zeleň. Stávající zahrady budou respektovány a nadměrně nezastavovány (viz bod 6. – uspořádání zástavby na pozemku a dále ochrana hodnot H 7). 9. Navržená maximální hranice negativního vlivu navržené ČOV – hranice, kterou nesmí budoucí ochranné pásmo překročit. Hranice je vyznačena v grafické části dokumentace. V ochranném pásmu není možno umisťovat stavby s výjimkou staveb technického a dopravního vybavení a protipovodňových opatření. 10. Navržená maximální hranice negativního vlivu výrobních areálů (stávajících i navržených ploch) hranice, kterou nesmí v budoucnu vyhlašované ochranné pásmo překročit. Hranice je vymezena vzhledem k zastavěnému (případně zastavitelnému) území, směrem do volné krajiny není omezena. Hranice je vyznačena v grafické části dokumentace. Dále viz výstupní limity kap. f) . 11. Individuální rekreace (rekreace formou chat) je nepřípustná. 12. Plochy výroby a skladování jsou soustředěny ve dvou lokalitách. Obě lokality mohou být podle potřeby dále rozvíjeny, vždy ale s ohledem na ostatní zástavbu (hranice negativního vlivu nesmí zasáhnout do zastavěných a zastavitelných ploch), ochranu krajinného rázu a s ohledem na ochranu kvalitního ZPF – minimalizovat zábory I. A II. třídy ochrany. Dále viz kap. f., regulativy pro plochy výroby a skladování.
Vymezení rozvojových ploch (zastavitelných ploch a ploch přestavby) Z1 BV Z2 BV Z3 BV
Z4 BV Z5 TI-ČOV
Z6 VZ a VX
Z7 DI
Z8 DI Z9 DI Z10 TI-TS
Plocha bydlení venkovského (v rodinných domech) na jižním okraji obce. Rozšiřuje stávající plochy bydlení v RD. Přístupné prodloužením stávající komunikace. Plocha bydlení venkovského (v rodinných domech) na jižním okraji obce. Přístupné prodloužením stávající komunikace. Plocha bydlení venkovského (v rodinných domech) na jihovýchodním okraji obce. Proluka mezi stávající zástavbou a rozšíření zastavěného území pro umožnění zástavby formou RD. Dopravní napojení na místní komunikaci. Plocha bydlení venkovského (v rodinných domech) v severozápadní části obce při místní komunikaci. Plocha technické infrastruktury – čistírna odpadních vod včetně hlavního kanalizačního řadu a dopravního napojení jihovýchodně od zastavěného území. Doplněno ochrannou zelení. Plochy výroby zemědělské pro živočišnou výrobu a plochy výr.specifické-bioplyn. Rozšíření stávajících ploch výroby v severozápadní části obce. Dopravní napojení v rámci stávajícího areálu. Koridor dopravní infrastruktury šířky 80 m pro homogenizaci stávající silniční sítě – silnice II / 112 . Situován na jihozápadním okraji řešeného území. Vymezeno dle ZÚR Kraje Vysočina – veřejně prospěšná stavba. koridor pro místní komunikaci v jihozápadní části území (podél zastavěného území) koridor pro obslužnou místní komunikaci k ČOV včetně ochr.zeleně plocha pro trafostanici VN-NN
6
lokalita Z1 Z2 Z3 Z4
funkce BV BV BV BV
k.ú. Černov Černov Černov Černov
Z5
TI-ČOV
Černov
Z6 Z7 Z8 Z9 Z10
VZ a VX DI DI DI TI-TS
Černov Černov Černov Černov Černov
způsob využití plochy bydlení venkovské plochy bydlení venkovské plochy bydlení venkovské plochy bydlení venkovské plochy techn.infrastruktury ČOV plochy výroby zemědělské plochy výr.specifické-bioplyn koridor dopravy dle ZÚR koridor pro místní komunikaci koridor pro MK k ČOV plocha pro trafostanici
územní podmínky
Plochy přestavby V řešeném území nebyly vymezeny.
Vymezení územních rezerv V řešeném území nebyly vymezeny.
Etapizace výstavby je stanovena v kap. i) Systém sídelní zeleně
• Zeleň soukromá, zeleň veřejná Veřejná zeleň představuje v sídle významný prvek. V obci jsou dvě významné plochy sídelní zeleně – náves a plocha před bývalou školou. Obě plochy je nezbytné zachovat ve formě sídelní zeleně v rámci veřejného prostranství. Sídelní zeleň tvoří dále zeleň soukromých zahrad. Obě formy zeleně jsou návrhem územního plánu respektovány. Funkce soukromých zahrad byla již zdůrazněna v urbanistické kompozici sídla (viz bod 8. UK) Výjimečnými prvky sídelní zeleně jsou vzrostlé stromy. Celkový obraz sídelní zeleně vytváří dobré zapojení sídla do krajiny, je proto třeba ho maximálně chránit a udržovat. V navržených zastavitelných plochách je nezbytné na hodnotný systém zeleně navazovat. Hustota zástavby nově navržených lokalit musí umožňovat dostatečné plochy pro soukromou zeleň včetně stromů, zejména po vnějším obvodu zastavitelných ploch, které tvoří hranici sídla. • Zeleň ochranná a izolační V návrhu jsou dále vymezeny plochy pro sídelní zeleň ochranného charakteru v okolí zemědělských areálů a plochy pro technické vybavení-ČOV.
d)
Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umisťování Koncepce dopravní infrastruktury
• • •
• •
Silnice II.třídy Okrajem řešeného území prochází komunikace II. třídy: II/ 112 (na jihozápadě). Návrhem územního plánu je vymezen koridor dopravní infrastruktury v souladu se ZÚR kraje Vysočina v šíři 80 m. Silnice III.třídy Návrhem územního plánu není dotčena stávající komunikace III.třídy III / 1332. Místní komunikace Vymezené zastavitelné plochy budou napojeny ze stávajících komunikací. Je navržena plocha dopravní infrastruktury pro připojení plochy ČOV. Dále je navržena plocha dopravní infrastruktury podél zastavěného území na jihozápadní straně obce. V zastavitelných plochách i v zastavěném území mohou vznikat komunikace v šířkových parametrech v souladu s příslušnými normami dle důvodu vzniku komunikace. Doprava v klidu Ve všech vymezených plochách (pro všechna funkční využití) platí, že umístění odstavných a parkovacích stání je nutné řešit na vlastním stavebním pozemku. Pěší doprava, cyklistická doprava Pěší a cyklistická doprava se realizuje po stávajících místních komunikacích a komunikacích III.třídy. Je navržen jednostranný chodník pro pěší v centru obce mezi komunikací a vodní plochou. Nové pěší turistické trasy a cyklotrasy a cyklostezky v řešeném území se nenavrhují.
7
•
Protihluková opatření se nenavrhují, vzhledem k místním podmínkám nejsou potřebná.
Koncepce vodního hospodářství Kanalizace: Je navržena plocha pro ČOV v jihovýchodní části obce a koridory pro hlavní kanalizační řady, zabezpečující připojení na ČOV. Koridory obsahují již potřebnou šíři včetně ochranného pásma kanalizace. V obci Černov je navržena nová splašková kanalizace. Kanalizace bude samospádem svedena do prostoru čistírny odpadních vod.. Je navržena maximální hranice negativního vlivu navržené ČOV – hranice, kterou nesmí ochranné pásmo překročit. Hranice je navržena v grafické části dokumentace. V ochranném pásmu nesmí byt umísťovány stavby s výjimkou staveb technického a dopravního vybavení a protipovodňových opatření. Do doby realizace ČOV budou odpadní vody likvidovány v akumulačních jímkách na vyvážení, nebo v domovních ČOV, které lze napojit na trvale zvodnělou vodoteč. Vodovod: Obec Černov je zásobována z obecního vodovodu. Změny se nenavrhují. Veškeré rozvody pro novou zástavbu a doplnění vodovodních řadů v stávající zástavbě budou vedeny v plochách veřejných prostranství, nebo v komunikacích. Požární voda Protože vodovod včetně zdrojů nevyhovuje požadavkům na zabezpečení požární vody bude požární voda zajišťována z návesního rybníka Likvidace dešťových vod Vzhledem k velikosti a charakteru obce není navrhovaná dešťová kanalizace. Dešťové vody budou likvidovány vsakem do terénu. Po dokončení splaškové kanalizace bude současná jednotná kanalizace pročištěna a bude sloužit k odvodu dešťových vod.
Koncepce zásobování elektrickou energií Navrhuje se doplnění ploch technické infrastruktury jednou trafostanicí a přípojkou VN ze stávajících VN rozvodů.Je navržen koridor pro vedení přípojky VN včetně potřebného ochranného pásma.
Koncepce zásobování plynem Nenavrhuje se napojení na plynovod.
Celková koncepce vytápění, obnovitelné zdroje energie Celková koncepce vytápění je závislá na místních využitelných zdrojích. Je navržena kombinace vytápění elektřinou a pevnými palivy 50/50% s preferencí využití obnovitelných zdrojů. V území bude využíváno mimo jiné alternativních zdrojů energie ve formě využití biomasy, tepelných čerpadel. Solární kolektory jsou přípustné pouze na střechách objektů.
Koncepce nakládání s odpady Stávající systém nakládání s odpady zůstane zachován. V obci jsou vymezeny plochy pro tříděný odpad. Dvě bývalé skládky v řešeném území nejsou funkční, jsou již rekultivovány. Nenavrhují se další opatření. Nenavrhují se plochy pro podnikání a výrobu, které by vyžadovaly ukládání nebezpečných látek. Nenavrhují se plochy skládek komunálního odpadu.
Koncepce občanského vybavení Nové monofunkční plochy pro občanské vybavení se nenavrhují. Umístění občanského vybavení veřejného i komerčního charakteru je umožněno ve všech plochách obytných venkovských BV za podmínek stanovených regulativy.
Koncepce veřejných prostranství Plocha veřejných prostranství je navržena v prostoru návsi a před bývalou školou. Zahrnuje komunikace automobilové i pěší a sídelní zeleň.
Civilní ochrana Požadavky CO Návrh ploch pro požadované potřeby:
8
a. Ochrana území před průchodem průlomové vlny vzniklé zvláštní povodní V řešeném území se neočekává průchod průlomové vlny vzniklé zvláštní povodní. b. Zón havarijního plánování Správní území obce Černov se nenachází v zóně havarijního plánování. Podle analýzy možného vzniku mimořádné události, která je součástí Havarijního plánu kraje, žádná firma svou produkcí a skladováním nebezpečných látek neohrožuje území řešené tímto územním plánem. c. Ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádné události Ukrytí obyvatelstva zabezpečuje příslušný obecní úřad pouze při vyhlášení válečného stavu. Ukrytí bude provedeno ve vytipovaných podzemních, suterénních a jiných částech obytných domů a v provozních a výrobních objektech po jejich úpravě na improvizované úkryty. V případě potřeby ukrytí obyvatel a návštěvníků obce při vzniku MU v době míru zajišťuje obecní úřad ochranu osob před kontaminací nebezpečnými látkami (průmyslová havárie, únik nebezpečné látky z havarovaného vozidla) především za využití ochranných prostorů jednoduchého typu ve vhodných částech obytných domů a provozních, výrobních a dalších objektů, kde budou improvizovaně prováděny úpravy proti pronikání nebezpečných látek. d. Evakuace obyvatelstva a jeho ubytování Zajištění evakuace organizuje obecní úřad. Pobyt evakuovaných osob a osob bez přístřeší je možný v ubytovně podniku Rozvodí. e. Skladování materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci Toto opatření bude dle potřeby zajišťováno v době vzniku mimořádné události. K tomu budou využity vhodné prostory v rámci obce, případně blízkého okolí. Skladování prostředků individuální ochrany pro zabezpečované skupiny osob ve školských a zdravotnických zařízeních bude prozatímně řešeno v centrálních skladech mimo území obcí a měst. f. Vyvezení a uskladnění nebezpečných látek mimo zastavěná území a zastavitelné plochy obcí. Na území obce se nenacházejí nebezpečné látky v takovém množství, aby bylo nutno tímto způsobem snižovat riziko spojené s případnými haváriemi. g. Záchranné, likvidační a obnovovací práce pro odstranění nebo snížení škodlivých účinků kontaminace Jako místo pro dekontaminaci osob, případně pro dekontaminaci kolových vozidel je možno využít plochy na vstupech do zastavěné části sídla na komunikaci III. třídy, případně další zpevněné plochy v obci.Záhraboviště není v řešeném území obce vymezeno, nakažená zvířata budou likvidována v místě nákazy a odvezena do míst určených příslušným pracovníkem veterinární správy a hygieny. h. Ochrana před vlivy nebezpečných látek skladovaných v území Na řešeném území je možno využít ochranných vlastností budov-staveb, které bude nutno upravit proti proniknutí kontaminantů (uzavření a utěsnění otvorů, oken a dveří, větracích zařízení a dočasně ukrývané osoby chránit improvizovaným způsobem ( ochrana dýchacích cest, očí a povrchu těla). i. Nouzové zásobování obyvatelstva vodou a elektrickou energií Nouzové zásobování obyvatelstva vodou a elektrickou energií bude řešit obec a její orgány ve spolupráci s provozovateli sítí podle jejich zpracovaných plánů pro případy mimořádné situace. j. Zajištění varování a vyrozumění o vzniklém ohrožení Tato oblast bude v případě obce zajištěna spuštěním sirén a předáním varovných informací občanů cestou OÚ za využití rozhlasů, pojízdných rozhlasových zařízení, předání telefonických informací a dalších náhradních prvků varování.
e.
Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů a podobně Celková koncepce uspořádání krajiny
1.
Území je členěno na plochy urbanizované (zastavěné a zastavitelné), na plochy hospodářsky využívané (lesní a zemědělské plochy) a plochy přírodní, chráněné např.v rámci ÚSES. Koncepce uspořádání krajiny v řešeném území vyžaduje změny, zaměřené na revitalizaci krajiny. Důležité je zaměření na ochranu dochovaného krajinného rázu a postupnou revitalizaci velkých souvislých zemědělsky obhospodařovaných ploch, zejména ploch orné půdy. V územním plánu jsou navržena konkrétní revitalizační opatření v návrhu ÚSES, kromě toho regulativy pro plochy zemědělské umožňují realizaci dalších opatření podle navazujících
9
2.
3.
4.
5.
6. 7. 8. 9. 10.
11. 12.
13.
dokumentací, např. protierozní opatření formou ochranné zeleně nebo trvale zatravněných ploch. Tyto úpravy budou současně krajinotvornými prvky. Ochrana krajinného rázu se vztahuje na celé řešené území. Důsledně je třeba ji dodržovat zejména v severní, jižní a jihovýchodní části řešeného území, které zahrnuje převážně zalesněné plochy a soustavu rybníků. Cílovým stavem je rovnováha mezi hospodářským rozvojem a zachováním stávajících hodnot území. Není přípustné povolovat jakoukoliv zástavbu ve volné krajině s výjimkou zřizování účelových staveb seníků a včelínů a přístřešků pro chovná zvířata a zvěř, staveb pro revitalizaci krajiny a protierozních opatření. Dále viz regulativy pro plochy zemědělské a lesní. V řešeném území je třeba ochraňovat roztroušenou zeleň v krajině včetně alejí podél komunikací jako významné krajinotvorné prvky. Pro aleje platí, že při umisťování souběžné liniové technické infrastruktury je nutné zajistit dostatečnou vzdálenost umožňující ochranu kořenového systému. Změny zemědělské půdy na PUPFL a drobné vodní plochy jsou možné v rámci podmínek stanovených regulativy funkčních ploch. Přednostně je třeba zalesňovat ty plochy, jejichž zalesněním dojde ke scelení ploch PUPFL. S výjimkou drobných ploch nezalesňovat plochy ZPF s třídou ochrany I.a II. V rámci ochrany stávajících hodnot respektovat a chránit údolní nivy, nezastavovat s výjimkou vodních ploch a protierozních opatření. Je navržena speciální ochrana pro plochu vymezenou v ÚAP jako místo krajinného rázu se zásadní krajinářskou hodnotou (viz H10-ochrana hodnot) V ÚP je vymezen systém ekologické stability s návazností na okolní území. Biocentra jsou zahrnuta do ploch přírodních. Není přípustné umisťovat v krajině skládky apod. s výjimkou ploch komunitního kompostování. Jako významná urbanistická hodnota musí být v řešeném území chráněn volný horizont vzhledem k významným dálkovým pohledům. Nejsou přípustné žádné stavby narušující horizont nevhodným měřítkem nebo výškou, jako např. větrné elektrárny. V řešeném území jsou plochy poddolovaných území. Tato území jsou nezastavitelná s výjimkou staveb uvedených v bodu 3. Součástí koncepce je i vymezení sítě polních a lesních cest jako dopravní infrastruktury (DX), tak, aby bylo zajištěno respektování cestní sítě. Musí být zachována přirozená prostupnost krajiny, současně umožňující umístění doprovodné zeleně. Je umožněn vznik nových komunikačních propojení – cest, cyklotras a účelových komunikací (viz regulativy pro pl. zemědělské a lesní). Je nepřípustné umisťovat ve volné krajině solární elektrárny.
Rekreační využití krajiny Podmínkou pro rekreační využití krajiny je uchování hodnoty krajinného rázu a přírodních hodnot území. Jakékoliv rekreační využití krajiny musí být v souladu s ochranou hodnot. Jsou nepřípustné stavby pro pobytovou rekreaci ve volné krajině. Umístění zařízení pro individuální rekreaci formou chat je nepřípustné, hromadná rekreace ve volné krajině formou stanů nebo kempinkových přívěsů se v návrhu neuvažuje, je možná pouze za podmínky, že tato plocha bude řešena změnou stávajícího využití plochy. Pro rekreační využití typu cyklistika, pěší turistika je důležité zachování prostupnosti krajiny formou sítí stávajících polních a lesních cest a jejich oprava a údržba. Nelze snižovat prostupnost krajiny rušením stávající sítě cest nebo omezování prostupnosti stávající sítě formou velkoplošných oplocených pastvin pro dobytek apod (viz bod 12. Celková koncepce uspořádání krajiny)
Koncepce ÚSES Kostrou územního systému ekologické stability je lokální systém biokoridorů s vloženými biocentry a soustavou doplňujících interakčních prvků. Při zpracování koncepce místního systému byly z důvodů návaznosti na okolní území použity podklady: Generel NraR ÚSES - ZÚR kraje Vysočina 2008, Plán ÚSES Horní Cerekev-Ekoservis Č.Budějovice, plán ÚSES ÚSES Nová Buková-Ekoservis Č.Budějovice 2010. Návaznost na regionální systém je patrná z výkresu širších vztahů (Odůvodnění ÚP, výkr. č. 2). Regionální úroveň: V řešeném území není zastoupena. Lokální úroveň: Lokální systém, procházející řešeným územím, respektuje zpracovaný generel lokálního systému ÚSES. Je vymezen vesměs na lesních porostech, vodních tocích a plochách. Převážně se jedná o funkční prvky. Nefunkční prvky jsou zařazeny mezi veřejně prospěšná opatření.
10
Je navržen systém interakčních prvků, doplňující základní kostru ÚSES, převážně se jedná o stávající roztroušenou zeleň v krajině. Koordinace s ostatními zájmy v území: Vymezení systému ÚSES je plně v souladu s ostatními zájmy v území. Je součástí celkové koncepce krajiny, která musí zajistit zvýšení ekologické stability území a zvýšení hodnoty krajinného rázu. Návaznost na vyšší úroveň ÚSES: Lokální systém řešeného území nemá přímou návaznost na vyšší (regionální nebo nadregionální ) úroveň ÚSES. Návaznost na okolí v lokálním systému je graficky znázorněna ve výkresu OD 2 – Širší vztahy. Prvky ÚSES, vymezené v řešeném území: číslo název 1
Buňkov
2
Nádka
3
Kamenička
4
Na Kameničce
5
Pláňavský potok
funkce
STG
charakteristika
LBC funkční
4-5BC4-5, 5AB3,5B3
luční společenstva,
5AB3,5B3
lesní porost lesní porost,louky, orná půda
4-5BC4-5,5AB3,
vodní tok Kamenička
LBK část.funkční LBK část. funkční
LBC funkční LBK nefunkční
5AB-B4 4-5BC4-5,5AB3,5AB- lesní porosty,vodní B4 plocha,louky 5BC4-5,5AB3,5ABB4 vodní tok
Interakční prvky stávající ozn. název A
U smrčí
funkce funkční
charakter louky,částečně s náletem,liniová vegetace podél cest, podmáčený porost u rybníků
nefunkční
revitalizace vodního toku
navržené B
Kamenička
C
U mikovských luk nefunkční
výsadba podél komunikací
Koncepce uspořádání krajiny s ohledem na vyhlášené záplavové území V řešeném území není vyhlášeno záplavové území.
Protierozní opatření Protierozní opatření k ochraně zastavěných a zastavitelných ploch nebudou potřebná při dodržení stanovené urbanistické koncepce(viz kap.c.) a koncepce sídelní zeleně (viz kap.c.), která tyto plochy dostatečně chrání. Protierozní a revitalizační opatření mohou být realizována v rámci regulace pro plochy zemědělské (viz kap.f.), např. formou ochranné zeleně nebo trvale zatravněných ploch.
Plochy pro dobývání nerostů Funkční plochy pro dobývání nerostů nejsou v řešeném území zastoupeny ani se nenavrhují. Jsou zde plochy poddolovaných území. V těchto plochách je omezená možnost funkčního využití – viz bod 11. celkové koncepce uspořádání krajiny.
f.
Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání včetně 11
základních podmínek ochrany krajinného rázu (např. výšková regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách). Výstupní limity. Plochy bydlení venkovské BV Hlavní využití: Bydlení v rodinných domech venkovského charakteru včetně zázemí zahrad Přípustné využití: Zázemí pro stavby hlavní, např. chov domácího zvířectva v omezené míře koně, kozy apod., dále garáže, domácí dílny apod., související dopravní a technická infrastruktura včetně zřízení ploch pro tříděný odpad, dále sídelní zeleň, veřejné prostranství, plochy a stavby protipovodňových opatření. Podmíněně přípustné využití: občanské vybavení (správa, zdravotnictví, školství apod.), občanské vybavení podnikatelského charakteru typu drobných služeb (prodej potravin a drobného zboží, restaurace, pension, zemědělství v drobném měřítku, plochy pro nerušící výrobu v drobném měřítku. Podmínka: funkce slučitelné s bydlením, lokálního charakteru, neobtěžující okolí nad přípustnou míru (hluk, prach, nadměrná dopravní zátěž apod.) Nepřípustné využití: Jakékoli stavby a zařízení, snižující kvalitu prostředí v souvisejících plochách hlukem, prachem, zvýšenou dopravní zátěží apod. nad přípustnou hranici. Regulace: Jedná se o území zastavěné i plochy zastavitelné. Veškeré stavby musí být podřízeny ochraně krajinného rázu, architektonické a urbanistické hodnotě sídla. Musí být v souladu s okolím svojí hmotou, výškou a proporcemi (charakteristický půdorys, výška hřebene střechy, tvar a sklon střechy). Výšková regulace stavby pro bydlení jedno nadzemní podlaží + podkroví, výjimečně při jiném využití v rámci regulativů dvě nadzemní podlaží + podkroví (stavby obč.vybavení apod.), jen pokud leží mimo vymezenou H1 - architektonicky a urbanisticky cennou plochu. Prostorová regulace: Parcelace musí umožňovat dostatečné plochy pro zázemí zahrad, sadů apod., zástavba nesmí být nadměrně zahuštěná, s minimálními plochami parcel (viz kap.c. – Urban. koncepce bod 7. a 8.) Maximální zastavěnost pozemku do 35 %. Regulace pro vymezené plochy architektonicky a urbanisticky cenné: viz ochrana hodnot kap.b., hodnota H 1, H 2.
Plochy občanského vybavení -veřejná infrastruktura a komerční zařízení malá a středníOV-OM Hlavní využití: Stavby a zařízení občanského vybavení pro veřejnou správu, shromažďování (klubovna), stavby pro ochranu obyvatelstva, komerční občanské vybavení typu stavby pro maloobchodní prodej, pensiony, ubytování a stravování a pod. Přípustné využití: Související veřejná prostranství, sídelní zeleň, dopravní a technická infrastruktura, parkovací plochy, byty v nezbytném rozsahu (v souvislosti s hlavní funkcí), zeleň. Regulace: Jedná se o území zastavěné i plochy zastavitelné.Veškeré stavby musí být podřízeny ochraně krajinného rázu, architektonické a urbanistické hodnotě sídla. Musí být v souladu s okolím svojí hmotou, výškou a proporcemi (charakteristický půdorys, výška hřebene střechy, tvar a sklon střechy).
Plochy veřejných prostranství PV Hlavní využití: Komunikace včetně chodníků pro pěší, veřejná zeleň včetně drobné architektury a drobných vodních ploch, hřiště, dětská hřiště, apod., vždy veřejně přístupné. Nepřípustné využití: Jakékoli využití omezující volný pohyb a pobyt obyvatel.
Plochy dopravní infrastruktury silniční DS Hlavní využití: Doprava motoristická, cyklistická i pěší, parkoviště, chodníky pro pěší, pěší a polní cesty, plochy čekáren hromadné dopravy, zřizování komunikací a jejich úpravy. Přípustné využití: Technická infrastruktura neomezující hlavní funkci, sídelní zeleň liniového charakteru neomezující a neohrožující funkci hlavní. Nepřípustné využití: Jiné než hlavní a přípustné využití.
Plochy dopravní infrastruktury se specifickým využitím DX Hlavní využití: polní a lesní cesty Přípustné využití: Technická infrastruktura neomezující hlavní funkci, sídelní zeleň liniového charakteru neomezující a neohrožující funkci hlavní. Nepřípustné využití: Jiné než hlavní a přípustné využití.
12
Plochy technické infrastruktury TI Hlavní využití: Technická infrastruktura, tj. vedení, stavby a s nimi provozně související zařízení technického vybavení jako např.vodní zdroje, vodovody, kanalizace, čistírny odpadních vod, stavby a zařízení pro nakládání s odpady (T-SD-sběrný dvůr), trafostanice, energetická vedení, komunikační vedení veřejné komunikační sítě, vysílače apod. Podmíněně přípustné využití: Plochy pro související dopravní infrastrukturu. Nepřípustné využití: Jiné než hlavní a přípustné využití. Nepřípustné jsou větrné elektrárny. Regulace: Stavby, které nesmí svými negativními účinky a vlivy na životní prostředí narušovat provoz staveb a zařízení ve svém okolí a zhoršovat životní prostředí (hluk,prach,zápach apod.) V územním plánu je navržena maximální hranice negativního vlivu ČOV– hranice, kterou nesmí v budoucnu vyhlašované ochranné pásmo překročit.
Plochy výroby a skladování VZ – VD, drobná a řemeslná výroba,zemědělská výroba Hlavní využití: Stavby a zařízení pro výrobu a skladování – plochy pro zemědělské stavby a zařízení včetně chovu zvířectva, farmu, chov koní apod.,stavby a zařízení pro výrobu a skladování – drobná a řemeslnická výroba převážně místního charakteru ( např. výroba potravin, zahradnictví, zámečnictví, truhlářství, tesařství, stavební výroba - klempířství, včetně prodeje a administrativy apod.) Přípustné využití: Související dopravní a technická infrastruktura včetně parkovacích ploch, plochy zeleně,ochranná zeleň Podmíněně přípustné využití: bydlení, služby, za podmínky - viz výstupní limity kap. f) Regulace: 1. Stavby, které nesmí svými negativními účinky a vlivy na životní prostředí narušovat provoz staveb a zařízení ve svém okolí a zhoršovat životní prostředí (hluk,prach,zápach apod.) nad přípustnou míru. Dále viz výstupní limity 2. Stavby v souladu s ochranou krajinného rázu. Zajistit soulad hmotového řešení stavby s okolní zástavbou dodržením rozměrů, zejména výšky stavby v souladu s okolními stavbami. Stavby pro výrobu budou mít jedno nadzemní podlaží, sedlovou střechu výrazně nepřevyšující sousední stavby. Dále zajistit dostatečnou plochu pro ochrannou zeleň na vlastním pozemku majitele, včetně ochranné zeleně, která zajistí potřebné zapojení sídla do krajiny (vysoká zeleň po vnějším obvodu areálu).
Plochy výroby a skladování VZ, zemědělská výroba Hlavní využití: Stavby a zařízení pro výrobu a skladování – plochy pro zemědělské stavby a zařízení včetně chovu zvířectva, farmu, chov koní apod., Přípustné využití: Související dopravní a technická infrastruktura včetně parkovacích ploch, plochy zeleně,ochranná zeleň Podmíněně přípustné využití: přechodné ubytování za podmínky - viz výstupní limity kap. f) Regulace: 1. Stavby, které nesmí svými negativními účinky a vlivy na životní prostředí narušovat provoz staveb a zařízení ve svém okolí a zhoršovat životní prostředí (hluk,prach,zápach apod.) nad přípustnou míru. Dále viz výstupní limity 2. Stavby v souladu s ochranou krajinného rázu. Zajistit soulad hmotového řešení stavby s okolní zástavbou dodržením rozměrů, zejména výšky stavby v souladu s okolními stavbami. Stavby budou mít jedno nadzemní podlaží, sedlovou střechu výrazně nepřevyšující sousední stavby. Dále zajistit dostatečnou plochu pro ochrannou zeleň na vlastním pozemku majitele, včetně ochranné zeleně, která zajistí potřebné zapojení sídla do krajiny (vysoká zeleň po vnějším obvodu areálu).
Plochy výroby a skladování VX, se specifickým využitím - výroba bioplynu Hlavní využití: Stavby a zařízení pro výrobu – specifická funkce – stavby a opatření pro výrobu bioplynu Přípustné využití: Související dopravní a technická infrastruktura včetně parkovacích ploch, plochy zeleně,ochranná zeleň Regulace: 1. Stavby, které nesmí svými negativními účinky a vlivy na životní prostředí narušovat provoz staveb a zařízení ve svém okolí a zhoršovat životní prostředí (hluk,prach,zápach apod.) nad přípustnou míru. Dále viz výstupní limity
13
Plochy vodní a vodohospodářské VV Hlavní využití: Vodní plochy, koryta vodních toků a jiné pozemky, určené pro převažující vodohospodářské využití. Podmíněně přípustné využití: Nezhoršující životní prostředí a životní podmínky, neomezující hlavní funkci. V plochách zahrnutých do územního systému ekologické stability platí regulativy pro ÚSES. Nepřípustné využití: Jakékoliv využití, zhoršující výše uvedené podmínky nad stanovenou hranici
Plochy zemědělské NZ Hlavní využití: Hospodaření na zemědělské půdě Přípustné využití: Změny kultur v rámci zemědělských pozemků, zařízení a opatření pro zemědělství, umístění sítí veřejné dopravní a technické infrastruktury v nezbytném rozsahu včetně účelových komunikací pro obsluhu území – s výjimkou větrných elektráren, zřizování účelových staveb včelínů a seníků, přístřešků pro chovaná zvířata a zvěř formou lehkých přístřešků, plochy a stavby protipovodňových (např. suchých poldrů), protierozních a revitalizačních opatření včetně revitalizací vodních toků. Podmíněně přípustné využití: Změny na lesní půdu (PUPFL) nebo vodní plochy, pokud se nejedná o plochy I. a II. třídy ochrany ZPF a dále při splnění zákonných podmínek, realizace komunitního kompostování, polních hnojišť a pod. za splnění zákonných podmínek. V plochách zahrnutých do územního systému ekologické stability platí regulativy pro ÚSES. Nepřípustné využití: Jakákoliv zařízení a zejména stavby mimo hlavního, přípustného a podmíněného využití.
Plochy lesní NL Hlavní využití: Plochy slouží k plnění funkcí lesa a činnosti související s touto hlavní funkcí. Přípustné využití: Činnosti a zařízení související se zachováním ekologické rovnováhy území, realizace ÚSES, opatření pro udržení vody v krajině, zachycení přívalových dešťů. protipovodňová a protierozní opatření a další opatření přispívající k vyšší retenční schopnosti krajiny, účelové komunikace, komunikace pro pěší, cyklisty, pro jízdu s potahem, na koni a pro jízdu na lyžích a saních. Podmíněně přípustné využití: Pouze nezbytně nutné stavby a zařízení hospodaření v lese, pro myslivost a ochranu přírody, pouze nezbytně nutné stavby dopravní a technické infrastruktury, dostavby a přístavby malého rozsahu stávajících trvalých staveb na vlastním pozemku (nárůst plochy o max. 20% prvně zkolaudované plochy), výstavba malých vodních nádrží, v případě, že jejich využití bude extenzivní. Dostavby a přístavby malého rozsahu ( max. nárůst o 20% prvně zkolaudované podlahové plochy) stávajících trvalých staveb umístěných na vlastních pozemcích. V plochách zahrnutých do územního systému ekologické stability platí regulativy pro ÚSES. Nepřípustné využití: Všechny činnosti a zařízení kromě výše uvedených (např. výstavba objektů bydlení, sportu a rekreace, individuální rekreace, dále objektů, které by mohly sloužit k bydlení, rekreaci apod.).
Plochy zeleně přírodního charakteru ZP (soustavy mezí, remízy, apod.) Hlavní využití: Plní funkci ekologicky a krajinářsky významné roztroušené nelesní zeleně a luk v krajině. Jedná se o stávající přírodní plochy mimo zastavěná území nezařazené do ZPF nebo PUPFL, skalnaté, zamokřené, remízy, liniová zeleň ve formě mezí apod., Přípustné využití: Stávající, dále liniová vedení veřejné technické infrastruktury, plochy a stavby protipovodňových opatření, zřizování účelových staveb včelínů a seníků, pokud neohrozí hlavní funkci. Podmíněné využití: V plochách zahrnutých do územního systému ekologické stability platí regulativy pro ÚSES. Nepřípustné využití: Jakékoliv zásahy snižující retenční schopnost krajiny (např. odvodnění a převedení na ornou půdu, apod.) a snižující ekologickou stabilitu.
Plochy systému sídelní zeleně – ochranná a izolační zeleň ZO Hlavní využití: Izolační a ochranná zeleň většinou pásového charakteru jako ochrana proti splavování půdy, sloužící k ochraně před negativními vlivy z provozu výrobních areálů, případně technické a dopravní infrastruktury ( hluk a prašnost, zápach apod.), k odclonění negativních dominant apod. Přípustné využití: Terénní úpravy a stavby protihlukových stěn, liniová vedení technické infrastruktury a pěší komunikace v rozsahu neomezujícím hlavní funkci Nepřípustné využití: Jiné než uvedené
14
Plochy koridorů technické a dopravní infrastruktury Koridory jsou vymezeny jako ochrana území pro realizace záměrů výstavby dopravní a technické infrastruktury. Tato území je nutno chránit z důvodu zajištění prostoru pro umístění těchto staveb v navazujících řízeních (včetně prostoru pro OP plynoucích z příslušných právních předpisů) a popřípadě také následný přístup k nim. Působnost koridoru pro vedení sítí technické infrastruktury končí realizací stavby, pokud nebude změnou územního plánu navrženo jiné využití území, zůstává stávající způsob využití.
Plochy územního systému ekologické stability - biocentra Biocentra Přípustné využití: Je současné využití a budoucí využití ploch závazně navržené ÚP, jestliže zajišťuje přirozenou druhovou skladbu bioty odpovídající trvalým stanovištním podmínkám. Nesmí dojít ke znemožnění nebo zhoršení přírodní funkce současných ploch ÚSES. Podmíněně přípustné využití: Přípustné jsou, a to jen ve výjimečných případech, nezbytně nutné liniové stavby veřejné technické infrastruktury, vodohospodářská zařízení, ČOV atd., při co nejmenším zásahu do biocentra a narušení jeho funkčnosti, dále rekreační využití nepobytového charakteru (přírodní pláž) Nepřípustné využití: jsou změny funkčního využití, které by snižovaly současný stupeň ekologické stability daného území zařazeného do ÚSES (změna druhu pozemku s vyšším stupněm ekologické stability na druh s nižším stupněm ekologické stability, např. z louky na ornou půdu), dále pak změny, které jsou v rozporu s funkcí těchto ploch v ÚSES, jakékoliv změny funkčního využití, které by znemožnily nebo ohrozily funkčnost biocenter, nebo územní ochranu ploch navrhovaných k začlenění do nich, rušivé činnosti jako je umisťování staveb, odvodňování pozemků, těžba nerostných surovin apod., mimo činnosti přípustné a podmíněné.
Plochy územního systému ekologické stability - biokoridory Biokoridory Přípustné využití: je současné využití a budoucí využití ploch závazně navržené ÚP, jestliže zajišťuje vysoké zastoupení druhů organismů odpovídajících trvalým stanovištním podmínkám při běžném extensivním zemědělském nebo lesnickém hospodaření (trvalé travní porosty, extensivní sady, lesy apod.), případně rekreační plochy přírodního charakteru, jiné jen pokud nezhorší ekologickou stabilitu, přitom nesmí dojít ke znemožnění navrhovaného využití a přírodní funkce současných biokoridorů. Podmíněně přípustné využití: je funkční využití pouze pro nezbytně nutné liniové stavby křížící biokoridor, vodohospodářské zařízení, ČOV atd., při co nejmenším zásahu a narušení funkčnosti biokoridoru. Nepřípustné využití: jsou změny funkčního využití, které by snižovaly současný stupeň ekologické stability daného území zařazeného do ÚSES (změna druhu pozemku s vyšším stupněm ekologické stability na druh s nižším stupněm ekologické stability, např. z louky na ornou půdu), dále pak změny, které jsou v rozporu s funkcí biokoridoru, jakékoliv změny funkčního využití, které by znemožnily nebo ohrozily založení chybějících částí biokoridorů, rušivé činnosti, jako je umisťování staveb (, odvodňování pozemků, těžba nerostných surovin apod., mimo činností podmíněných. Interakční prvky Platí regulativy jako pro plochy zeleně přírodního charakteru – ZP. V daném území se jedná převážně o aleje podél komunikací, významný krajinotvorný prvek. Při umisťování souběžné liniové technické infrastruktury zajistit dostatečnou vzdálenost zajišťující ochranu kořenového systému. ohrana obdobná jako u NP1.
Výstupní limity • • • • • •
navržené funkční využití ploch hlavní, přípustné, nepřípustné a podmíněné vymezené plochy a objekty architektonicky a urbanisticky cenné koridor dopravní infrastruktury v šíři 80 m prvky územního systému ekologické stability (ÚSES) neumisťovat stavby blíže než 25 m od hranic ploch PUPFL Navržená maximální hranice negativního vlivu zemědělských areálů, výrobních areálů (stávajících i navržených) - hranice, kterou nesmí v budoucnu vyhlašované ochranné pásmo překročit. Hranice je vymezena vzhledem k zastavěnému (případně zastavitelné-mu) území, směrem do volné krajiny není omezena. Hranice je vyznačena v grafické části dokumentace. V ploše negativního vlivu je možno umisťovat ojediněle stavby pro ubytování za podmínky, že bude
15
zajištěna ochrana před negativními vlivy a budou dodrženy hygienické limity hluku v chráněném vnitřním prostoru staveb. navržená maximální hranice negativního vlivu navržené ČOV – hranice, kterou nesmí ochranné pásmo překročit. Hranice je vyznačena v grafické části dokumentace. V ploše negativního vlivu není možno umisťovat stavby pro ubytování, pobyt osob, tj. ubytování, dlouhodobý pracovní pobyt, dále stavby pro sport, rekreaci, léčení a výuku. hranice negativních vlivů z provozu u ploch technické infrastruktury, u ploch občanské vybavenosti a u ploch rekreace sport či smíšených obytných (bydlení venkovské) ploch bude na hranici této plochy rozdílného využití (případně na hranici vlastního pozemku). Jedná se o plochy stávající i navrhované. limity pro využití ploch vyplývající ze stanovené etapizace – bude dodrženo stanovené pořadí etap pro všechny uvedené lokality (viz bod i.) respektovat 6 m široký jednostranný manipulační pruh podél vodních toků Investice do půdy jsou vyznačeny v grafické části dokumentace. V následných rozhodnutích musí být řešeno zajištění funkčnosti při dotčení zástavbou.
•
•
• • •
g.
Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit
VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY kód
účel
k.ú.
WT1
ČOV
Černov
WT2
hlavní kanaliz.řady
WT3
trafostanice a přípojka VN
Černov
WD1
koridor pro homog.sil.sítě II/112
Černov
WD2
chodník na návsi
Černov
WD3
komunikace k ČOV
Černov
parc.čísla
Černov
VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ OPATŘENÍ kód
účel
k.ú.
WU1
nefunkční část ÚSES č.prvku 2
Černov
WU2
nefunkční část ÚSES č.prvku 3
Černov
WU3
nefunkční ÚSES č.prvku 5
Černov
parc.čísla
Stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a plochy pro asanaci nejsou navrhovány.
h.
Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo
Další veřejně prospěšné stavby a opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo nejsou navrhovány.
i.
Stanovení pořadí změn v území – etapizace
Pro všechny navržené lokality s výjimkou výroby platí: 1. etapa Technická a dopravní infrastruktura (napojení na inž. sítě, přístup na pozemek) 2. etapa Vlastní objekt Lokalita Z 6, plocha pro výrobu VZ-VX 1. etapa Technická infrastruktura
16
2. etapa
j.
Vlastní objekt včetně opatření k zajištění ochrany okolí v rámci navrhované hranice negativního vlivu ( např. ochranná zeleň apod.)
Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů připojené grafické části
Počet listů územního plánu: 17 Počet výkresů: Grafická část územního plánu je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy (příloha č. 1) skládající se z níže uvedených výkresů: 1) výkres základního členění území v měř. 1 : 5 000 2) hlavní výkres v měř. 1 : 5 000 3) výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1 : 5 000
17
A. Textová část odůvodnění 1. Postup při pořízení územního plánu pořizovatel 2. vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území PUR Územní plán Černov je v souladu s politikou územního rozvoje. Návrh územního plánu se nedotýká záměrů žádné rozvojové oblasti, rozvojové osy, specifické oblasti, multimodálního dopravního koridoru ani záměrů v oblasti technické infrastruktury. ZÚR Návrh je v souladu se zásadami územního rozvoje kraje Vysočina. Řešené území se nachází mimo stanovené rozvojové osy a oblasti. Jsou respektovány limitující faktory (viz zadání ÚP). Jsou respektovány stávající nadřazené liniové sítě technické infrastruktury – koridor dopravy šířky 80 m pro homogenizaci stávajícího silničního tahu II / 112. Širší vztahy Z hlediska širších vztahů v území jsou respektovány návaznosti na stávající sítě technické a dopravní infrastruktury. Sousedních správních území se dotýká návrh lokálního systému ÚSES, respektující návaznosti na sousedních územích (viz koncepce ÚSES). 3. vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Návrhem územního plánu dochází k vytvořených podmínek pro udržitelný rozvoj území tj. vyváženého hospodářského rozvoje, sociální soudržnosti a kvalitních životních podmínek. Dojíždění za prací většiny obyvatelstva je vyváženo možností bydlení v příznivém životním prostředí. Vzhledem ke kvalitnímu životnímu prostředí je v územním plánu podpořena a rozvíjena funkce bydlení venkovského s širší možností přípustných funkcí. Územní plán je v souladu s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území. Ochrana hodnot v území je dostatečně navržena ve výroku územního plánu. Ochrana hodnot je upravena tak, aby byly zachovány architektonicky a urbanisticky cenné plochy a zároveň byl v nich umožněn i další rozvoj. Ochrana nezastavěného území je v územním plánu respektována. Zastavitelné plochy jsou vesměs navrženy v návaznosti na zastavěné území, nedochází k tříštění půdního fondu. Rozsah navržených zastavitelných ploch je v souladu s koncepcí rozvoje obce dle ZÚR. Zastavitelné plochy doplňují funkčně i prostorově okraje obce. Při dodržení podmínek stanovených pro ochranu hodnot území dojde k zachování rázu sídla a jeho zapojení do krajiny. Při formování urbanistické koncepce rozvoje bylo zachováno původní prostorové a funkční uspořádání. 4. vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Textová část je zpracována dle přílohy č. 7 vyhlášky 500, grafická část územního plánu je zpracována v měř. 1: 5000. Výkres širších vztahů je zpracován v měřítku 1 : 50 000. Územní plán nevymezuje nové zastavitelné plochy smíšené obytné, rekreace nebo občanského vybavení větší než 2 ha.Vzhledem k tomu nebylo vymezeno veřejné prostranství na základě požadavku prováděcích předpisů. Zdůvodnění funkčních ploch neuvedených ve vyhlášce, respektive vymezení jejich podtypů je zdůvodněno v kap.7 Odůvodnění. 5. vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Pořizovatel 6. Vyhodnocení splnění zadání, v případě zpracování konceptu též údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu V souladu se zadáním byly vymezeny plochy zastavitelné, avšak s novým označením lokalit, odpovídajícím MINIS.
18
7. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území
Zdůvodnění celkové koncepce Na základě zadání byl vypracován návrh územního plánu obce bez variantních řešení. Použité podklady: 1. Územní plán je zpracován nad katastrální mapou. Podkladem je digitální katastrální mapa, poskytnutá Katastrálním úřadem. 2. Urbanistická studie obce, zpracovaná UA projekce České Budějovice, r.2002. Studie nebyla vložena do evidence územně plánovací dokumentace. Je využitelná pouze částečně. 3. ZÚR Kraje Vysočina 4. ÚAP Pelhřimovsko
Udržitelný rozvoj území Podle územně analytických podkladů má obec nízký stupeň vyváženosti podmínek pro dobré životní prostředí, hospodářský rozvoj a soudržnost obyvatel. Celkový výsledek je ovlivněn zejména velikostí obce (malá obec) a polohou obce (dostupnost centra, dopravní dostupnost, poloha mimo rozvojové osy a oblasti). Tyto skutečnosti nelze ovlivnit řešením územního plánu. Sociální soudržnost: Občanské vybavení může být pouze v souladu s velikostí obce, dostupnost, dopravní napojení, zůstávají špatné. Návrh územního plánu je zaměřen na oblasti, ovlivnitelné a řešitelné územním plánem. Je to oblast technické vybavenosti, bydlení, podpora zaměstnanosti, možnosti výdělku. Jedná se zejména o řešení nedostatku zastavitelných ploch pro bydlení, umožnění rozvoje hospodářského potenciálu návrhem ploch pro výrobu, umožněním variabilního využití ploch výroby, umožnění drobného podnikání, zejména služeb, v plochách bydlení venkovského. V oblasti životního prostředí, kde nesporným kladem je čisté ovzduší, návrh územního plánu klade důraz na zlepšení přírodních podmínek. Vysoký podíl zemědělské půdy z celkové plochy 70,9% ( pouze 16,5% zalesněno) ovlivňuje krajinu: celkově má řešené území podprůměrně nízký KES (0,88 podle databáze ČSÚ). KES vyvážen hodnotami životního prostředí – čistota ovzduší. Návrh územního plánu se proto soustřeďuje na zdůraznění funkce revitalizace, tvorby krajiny a ochrany stávajících hodnot. Nejdůležitějším opatřením je územní systém ekologické stability. Území je zranitelnou oblastí – řešení je v revitalizací krajiny, zalesňování, zatravňování, meze apod.
•
Hodnoty území, koncepce uspořádání krajiny
Cílem územního plánování stanoveným stavebním zákonem je ochrana krajiny ve veřejném zájmu, ochrana a rozvoj přírodních, kulturních a civilizačních hodnot, včetně urbanistického a architektonického dědictví. Základem řešení je koncepce založená na veřejném zájmu na rozvoj kvalit území, které představují přírodní hodnoty a architektonická a urbanistická hodnota. Řešené území vyžaduje aktivně rozvíjet přírodní hodnoty opatřeními, vedoucími k revitalizaci krajiny a zlepšení ekologické stability. V současné době má řešené území velmi nízký koeficient ekologické stability – KES 0,88 ( vysoký podíl zemědělské půdy z celkové plochy - 70,9%, pouze 16,5% zalesněno). V koncepci uspořádání krajiny je dáván důraz na ochranu a tvorbu krajiny zdůrazněním a ochranou stávajících prvků, jako je roztroušená zeleň v krajině, polní cesty. Proto jsou v návrhu vymezeny jako samostatné funkční plochy. Další opatření se navrhují formou konkrétních návrhů - revitalizace krajiny formou ÚSES, polních cest s doprovodem zeleně. Současně jsou navrženy takové regulativy pro plochy zemědělské a lesní, které umožňují realizaci dalších opatření bez změn územního plánu formou navazujících dokumentací. Pro zvýšení ekologické stability je vhodné zvyšování podílu lesní i nelesní zeleně a vodních ploch. Stávající urbanistické a architektonické hodnoty jsou respektovány (včetně drobné architektury-božích muk v krajině) a jejich ochrana je navržena vymezením urbanisticky cenných ploch a architektonicky významných staveb, kde úpravy a přestavby jsou regulovány i v zájmu ochrany krajinného rázu. Graficky znázornitelné hodnoty jsou vymezeny v kapitole b. a graficky znázorněny ve výkresech. Ochrana vymezených hodnot je součástí kap. b. a dále je obsažena v regulativech jednotlivých funkčních ploch. Celkový rozsah rozvojových ploch a jejich uspořádání je navrženo tak, aby neovlivnilo negativně životní prostředí, přírodní hodnoty a krajinný ráz a stávající architektonické a urbanistické hodnoty.
19
•
Životní prostředí
Hlukové poměry V řešeném území nejsou navržena žádná protihluková opatření, protože vzhledem k místním podmínkám nejsou nutná. Území se nachází mimo dopravní osy, komunikace II. třídy prochízí pouze okrajem řešeného území zcela mimo urbanizované plochy. Žádné místní zdroje hluku zde nejsou. Nově navržené plochy výroby mají stanoveny maximální hranice nagativních vlivů včetně hluku tak, aby nezasahovaly do sousedních zastavěných ploch včetně ploch bydlení. Ekologické zátěže V území se nacházejí tzv. staré zátěže. Jsou to plochy dvou již nevyužívaných skládek, v současné době rekultivovaných. Proto se žádná opatření nenavrhují. Ovzduší V územním plánu nejsou navrženy plochy pro jakékoliv činnosti, které by mohly znečišťovat ovzduší v nadměrném měřítku. Jediným zdrojem mohou být lokální zdroje vytápění na pevná paliva. V územním plánu je navržena koncepce zásobování elektřinou s dostatečnou rezervou pro možnost vytápění elektřinou a dále pro vytápění alternativními zdroji. Ochrana před povodněmi, ochrana vod Celé území je zařazeno do zranitelných oblastí. Ochrana před povodněmi není v územním plánu řešena, není zde vyhlášeno záplavové území. Ochrana vod V územním plánu jsou naržena opatření pro ochranu vod před znečištěním ve formě regulativů pro plochy zemědělské tak, aby v následných řízeních bylo možno navrhovat a realizovat konkrétní potřebná opatření proti vodní erozi (viz výše).Ochrana vod je dále zajištěna návrhem čištění odpadních vod v ČOV. Ochrana ZPF, PUPFL Ochrana ZPF a PUPFL je samostatnou kapitolou odůvodnění ÚP. Ochrana přírody Ochrana cenných přírodních ploch je v územním plánu zajištěna návrhem systému ÚSES. Regulativy pro tyto plochy účinně zajišťují jejich šetrné využívání a v případě nefunkčních částí umožňují jejich vyvlastnění v rámci veřejně prospěšných opatření v případě, že nebude možné jiným způsobem zajistit změnu nevhodného způsobu využití za jiný, zajišťující funkčnost ÚSES v celém rozsahu. Územní plán obsahuje vymezení ploch ÚSES, jejich základní charakteristiku a regulativy pro plochy ÚSES. Konkrétní opatření v plochách ÚSES nejsou předmětem územního plánu, jsou podrobně popsána v Plánu ÚSES, Ekoservis Č.Budějovice, 2010.
•
Preferované funkce
Obec se nachází mimo plochy rozvojové osy krajského významu dle ZÚR. Je zařazena do zranitelných oblastí. Vzhledem k izolovanosti polohy sídla nedojde zřejmě v návrhovém období ÚP k většímu plošnému rozvoji sídla, i když dobré životní podmínky umožňují kvalitní venkovský způsob bydlení, včetně rekreačního. Návrh územního plánu uvažuje s maximálním nárůstem počtu obyvatel o 30 %. Ochrana nezastavěného území, ochrana volné krajiny je podmínkou udržitelného rozvoje území. Významnou funkcí území, která musí být respektována a chráněna, je zamědělství. Je zastoupeno živočišnou i rostlinnou výrobou, využívající velmi kvalitní půdní fond – převažující bonity jsou I., II. a III.
Rozvoj sídla, bydlení Na základě požadavků zadání byly navrženy plochy pro bydlení (s možností víceúčelového využití), umožňující nárůst počtu obyvatel o 30 %. Plochy navržené k zastavění jsou v celém řešeném území zásadně situovány v návaznosti na plochy zastavěné. Takto nedochází k narušování přírodního prostředí, řešení inženýrských sítí a dopravního napojení je hospodárné, nedochází k nevhodným záborům a tříštění pozemků zemědělské půdy. V územním plánu byly vymezeny plochy pro bydlení venkovského typu s možným dalším nerušícím využitím. Návrh umožňuje variabilitu využití podle aktuálních potřeb v rámci stanovených regulativů. Tím je zajištěna ochrana ploch bydlení před nevhodným využitím (např. provozy hlučné, prašné, náročné na dopravní obsluhu), které by znemožnilo nebo omezilo hlavní funkci, jíž je bydlení. Bez zbytečných změn územního plánu ale umožní realizovat potřebné drobné změny využití v závislosti na měnící se potřebě. Plochy pro Bv byly vymezeny v rozsahu cca 15 parcel. Lokality jsou nezávislé, mohou být realizovány v libovolném pořadí. V návrhu je uvažováno i s možností zahuštění zástavby stávajícího zastavěného území (cca dalších 7 parcel).
20
Rozsah vymezených zastavitelných ploch pro bydlení je tedy dostatečný (včetně rezervy) vzhledem k plánovanému nárůstu počtu obyvatel, stanovenému v Zadání územního plánu a to i v případě, že by některou z lokalit nebylo možno z důvodů nesouvisejících s územním plánem realizovat (vlastnické vztahy). Nárůst dle zadání : navržený max.počet obyvatel 150, současný stav 108. Nárůst tedy o 42 obyvatel, cca 21 RD. Plochy jednotlivých pozemků by neměly přesáhnout 1200 m2.
Rekreace Vhodná forma rozvoje pro řešené území je nízkokapacitní ubytování formou rodinných penzionů, a rekreačních bytů, což nezatěžuje okolí nadměrnou dopravou. Nejsou navrženy samostatné plochy pro tyto formy, ale je možno je rozvíjet i v rámci základních funkčních ploch BV. Individuální rekreace je rovněž možná v rámci těchto ploch. V územním plánu není uvažováno s novými plochami pro individuální rekreaci formou chat a hromadnou rekreaci, a to vzhledem k ochraně přírodních hodnot a krajiny. Každý záměr na využití ploch pro tyto účely je nutné řešit koncepčně v rámci změny funkčního využití ploch, i když by se jednalo pouze o dočasné nebo mobilní ubytovací kapacity, aby byly dostatečně zváženy dopady na okolí. Okrajem území prochází turistická trasa, která není návrhem ÚP dotčena.
Občanské vybavení Řešení územního plánu umožňuje rozvoj podnikatelských aktivit v oblasti komerčního občanského vybavení nejen v plochách pro OV a OM, ale podmínky pro služby a občanské vybavení jsou dány rovněž v rámci BV, v rozsahu a druhu, který je vhodný pro řešené území, aniž by došlo k rozporu se zjištěnými hodnotami. Současné občanské vybavení je vymezeno samostatně, jedná o základní kostru stabilizovaného občanského vybavení, které je odpovídající velikosti a významu obce. Nevyužitý objekt školy byl zahrnut do ploch BV, tím je umožněno jeho variabilní využití jak pro občanské vybavení v rámci příslušných regulativů, tak i pro bydlení.
Výroba V obci je rozvinutá živočišná výroba, s perspektivou dalšího rozvoje včetně dalších funkcí – výroba elektřiny z bioplynu. Je zde potenciál rozvoje v nevyužitém areálu a v navržených rozvojových plochách. Regulativy pro funkční plochy umožňují širší využití ploch výroby i pro jiný druh výroby a pro skladování. Plocha pro rozšíření stávajícího areálu zemědělské výroby je navržena pro další rozvoj zemědělské výroby a pro realizaci záměru na vybudování zařízení na výrobu elektrické energie z bioplynu. Jedná se o technologii výroby el. energie z obnovitelných zdrojů. Drobná výroba je v rámci regulativů umožněna i v plochách BV, což umožní drobné podnikání obyvatel. Využití musí být vždy v souladu s hodnotami území, nesmí mít negativní vliv na okolí.
Zdůvodnění návrhu vymezení funkčních ploch neuvedených ve vyhlášce č. 501/2006 Sb. V územním plánu nejsou navrženy jiné plochy než ve vyhlášce uvedené. Některé plochy však byly vyčleněny jako podtyp plochy vzhledem k potřebě vymezit užší funkční využití nebo rozdílné regulativy. Jsou to: Plochy dopravní infrastruktury se specifickým využitím DX Polní a lesní cesty byly vyčleněny samostaně, mimo plochy zemědělské a plochy lesní, protože tvoří kostru prostupnosti krajiny a současně jsou nosným prvkem doprovodné zeleně. Udržení a stabilizace těchto cest je součástí základní urbanistické koncepce a základní koncepce uspořádání krajiny v územním plánu. Plochy přírodní Plochy přírodní byly rozčleněny na tři druhy, které se liší různým způsobem využití a rozdílnou regulací. Jsou to: • Plochy zeleně přírodního charakteru ZP Stávající plochy mimo zastavěná území, nezařazené do ZPF a LPF, jako nelesní zeleň, neplodná půda, zamokřené plochy apod., kde se nenavrhuje jiné využití a jsou důležité z hlediska krajinného rázu a ekologické stability krajiny • Plochy přírodní – ZO ochranná zeleň
21
Plochy vyhrazené pro ochranná opatření formou ochranné zeleně zejména jako protihluková a protizápachová opatření a optické oddělení negativních dominant. Plochy výroby a skladování VD-VZ drobná a řemeslná výroba a zemědělská výroba Stavby a zařízení pro výrobu a skladování – drobná a řemeslnická výroba převážně místního charakteru ( např. výroba potravin, zahradnictví, zámečnictví, truhlářství, tesařství, stavební výroba klempířství, včetně prodeje a administrativy apod.) a plochy pro zemědělské stavby a zařízení včetně chovu zvířectva, farmu, chov koní apod. byly navrženy současně v plochách přestavby zemědělských areálů pro umožnění variabilního využití v rámci regulativů pro oba typy využití. Zdůvodnění navržené technické infrastruktury Vodní hospodářství Vodovod: Obec Černov je zásobována z obecního vodovodu. Změny se nenavrhují. Veškeré rozvody pro novou zástavbu a doplnění vodovodních řadů v stávající zástavbě budou vedeny v plochách veřejných prostranství, nebo v komunikacích. Protože vodovod včetně zdrojů nevyhovuje požadavkům na zabezpečení požární vody bude požární voda zajišťována z návesního rybníka Kanalizace: V obci Černov bude vystavěna nová splašková kanalizace. Kanalizace bude samospádem svedena do prostoru čistírny odpadních vod. Je navržena nová ČOV a je na ni vyčleněn prostor 30 x 30 m. Je navržena maximální hranice negativního vlivu navržené ČOV -hranice, kterou nesmí ochranné pásmo překročit. Hranice je navržena v grafické části dokumentace. V ochranném pásmu nesmí byt umísťovány savby s výjimkou staveb technického a dopravního vybavení a protipovodňových opatření. Do doby realizace ČOV budou odpadní vody likvidovány v akumulačních jímkách na vyvážení, nebo v domovních ČOV, které lze napojit na trvale zvodnělou vodoteč. Likvidace dešťových vod Vzhledem k velikosti a charakteru obce není navrhovaná dešťová kanalizace. Dešťové vody budou likvidovány vsakem do terénu. Po dokončení splaškové kanalizace bude současná jednotná kanalizace pročištěna a bude sloužit k odvodu dešťových vod. Bilance odpadní vody Stav: Počet obyvatel 105 Návrh: cca 50 celkem:155 ubytovna: 20 Jídelna: 50 Zaměstnanci zemědělského provozu: 20 Maximální počet ekvivalentních obyvatel 160. Specifické potřeby vody podle Aktualizované směrnice 9/1973 Sb. Počet osob obyvatelstvo 155 základní vybavenost (obce) 155 Ubytovna 20 Jídelna 50 Zaměstnaci 20 nespecifikované odběry 155 Celkem
l / osoba / den 130 20 60 33 44 20
Celkem litrů 20 150 3 100 1 200 1 650 880 3 100 30 080
Produkce odpadní vody za den Qd: Q = 30 080 l/den d 3 Q = 30,08 m /den d
22
Q = 0,35 l/s d Maximální produkce Qmax (odpovídá spotřebě vody):
k
max
= 5,4
3 Q = 30,08 m /den d Q = Qd x k = 0,35 x 5,4 = 1,88 l/s max max Zemědělský areál je zásobován vodou z vlastního zdroje a podle dosavadní zkušenosti tento zdroj kapacitně plně vyhovuje požadavkům zemědělského družstva na potřebu vody pro zemědělskou výrobu. Zásobování elektrickou energií Na základě bilance stávajícího stavu a výpočtu byly stanoveny nároky na zásobování stávajícího zastavěného území a nově navržených lokalit a navrženy plochy pro potřebné nové trafostanice a vedení přípojek VN. Stávající síť byla doplněna tak, aby umístění trafostanic bylo v souladu s koncepcí rozvoje obce včetně zastavitelných ploch. Výpočet nároků na zásobování nově navržených lokalit v obci Černov Pro stanovení energetické bilance v nově navržených lokalitách bylo uvažováno s tím,že v cca 50 % bude elektrická energie využívána k topení a přípravě TUV (spotřeba kategorie C2) a ve zbývajících cca 50% budou použity alternativní zdroje. event. kotle na pevná paliva (spotřeba kategorie B 2). Příkon pro jednotlivé kategorie domů byl stanoven takto : Soudobý příkon domu kategorie „B2“ : Pb = 3 kW - vaření a příprava TUV „C2“ :
Pb = 12 kW - vaření, příprava TUV,
elektrické vytápění
Obec Černov Lokalita Z1,2,3 : uvažováno s výstavbou 10 RD
Pb = 75 kW
Lokalita Z4 : uvažováno s výstavbou 2 RD
Pb = 15 kW
Lokalita Z5 : uvažováno s výstavbou ČOV
Pb = 5 kW
Lokalita Z6 : rozšíření výr. areálu (zem.výroba, bioplyn)
Pb = 10-15 kW
Dalších cca 10RD rozmístěno ve stáv. zastavěném území
Pb = 75 kW
• Dopravní řešení Řešeným územím prochází silnice II. třídy na jeho jihozápadním okraji. Nedotýká se zastavěného území. Navržený koridor dopravy v šíři 80 m pro homogenizaci silniční sítě je vymezen na základě požadavku Zadání v souladu se ZÚR Kraje Vysočina. Ostatní komunikační sít v řešeném území nebude rozšiřována. Nepředpokádá se zvyšování nároků na místní silniční síť, ani z důvodů nárůstu v obci (rozvoj malého rozsahu), ani v rámci širších vztahů (vedlejší poloha obce). Je navržena komunikace na hranici zastavěného území obce na západní straně, která umožní napojení výrobních areálů přímo na komunikaci III. třídy mimo centrum obce. Navržené zastavitelné plochy jsou napojeny na stávající místní komunikace. Uvnitř těchto ploch je umožněn vznik účelových komunikací v šíři dle důvodu vzniku komunikace (lok. Z 2). Specifikace těchto komunikací (funkční třída, kategorie) je předmětem návazných řízení, vzhledem k tomu, že územním plánem jsou navrhovány plochy a koridory dopravy a regulativy pro tyto plochy. Pěší doprava je řešena v centrální části obce, kde je nezbytné zajistit bezpečný průchod pro pěší v zúženém profilu mezi komunikací a vodní plochou (druhá strana komunikace přiléhá těsně ke stavbám). Ochrana proti hluku z dopravy: Opatření se nenavrhují, protože územím prochází pouze jedna kapacitní komunikace II/112, nedotýkající se zastavěného území. Hustota dopravy na ostatních
23
komunikacích v zastavěném území z hlediska hluku nevyžaduje ochranná opatření. Nově navržené lokality jsou vesměs umístěny mimo komunikaci III. třídy. • Koncepce vytápění Základem je možnost výběru zdroje vytápění – navrženo 50% elektřina a 50% ostatní, tj. pevná paliva, bioplyn,ostatní alternativní zdroje (solární energie, tep. čerpadla apod.) Využití bioplynu přímo jako zdroje vytápění je reálné pouze v areálu ZD Rozvodí (z ekonomických důvodů nelze uvažovat s rozvodem tepla v obci). Solární energie je přípustná v plochách výroby a na střechách stavebních objektů.
Zdůvodnění návrhu veřejně prospěšných staveb a opatření • Veřejně prospěšné stavby Jako veřejně prospěšné stavby byly navrženy nezbytné stavby technické a dopravní infrastruktury. TI Jsou to stavby pro zásobování elektrickou energií a pro likvidaci odpadních vod. Jedná se posílení zásobování el. energií navržením nové trafostanice a příslušné přípojky z vedení VN(WT4). Dále je navržena plocha pro novou ČOV (WT1), obec zatím nemá řešeno centrální čištění odpadních vod vůbec. Nezbytnou součástí jsou větve hlavního kanalizačního řadu (WT2), zajišťující možnost napojení kanalizace na ČOV. Stavby technické infrastruktury jsou nezbytné pro fungování sídla i jeho další rozvoj, protože vybavení technickou infrastrukturou obce dnes nezajišťuje možnost dalšího rozvoje a neodpovídá technickým požadavkům (čištění odpadních vod). DI Jako veřejně prospěšná stavba je navržen koridor pro homogenizaci silniční sítě komunikace II/ 112 (WD1), vycházející z požadavku ZÚR kraje Vysočina. Pro místní potřebu je navržena pěší komunikace – chodník(WD2) podél silnice v centru obce z důvodu zajištění bezpečnosti chodců v obci. Umístění je dáno nemožností situování chodníku po druhé straně komunikace, kde jsou stavby pro bydlení těsně při komunikaci. Dále je jako VPS navržena komunikace, zajišťující dopravní napojení plochy ČOV (WD3). • Veřejně prospěšná opatření ÚSES Jako veřejně prospěšná opatření jsou navrženy nefunkční části systému ÚSES. Bez zajištění propojení prvků nemůže celý systém fungovat. Proto je nezbytné v krajním případě i formou vyvlastnění zajistit pro fungování vhodné podmínky a tedy způsob hospodaření s omezeními, danými regulativy pro plochy ÚSES. Například zajistit, aby plochy zemědělské půdy byly využívány jako trvalý travní porost a nezorňovány, dále o zajištění možnosti revitalizace vodního toku (vlastní tok je mimo řešené území, na jeho hranici). Jedná se o VPO LBK 2 (WU1) LBK 3,( WU2) a LBK 5 ( WU3).
Součástí zdůvodnění navrženého řešení je i rekapitulace vstupních limitů • • • • • • • • • • • •
vodní plochy a toky - významné krajinné prvky ze zákona plochy určené pro plnění funkcí lesa – významné krajinné prvky ze zákona ochranné pásmo ploch určených pro plnění funkcí lesa ochranné pásmo el. vedení 22 kV ochranné pásmo trafostanice ochranná pásma silnic II. a III. třídy ochranné pásmo vodovodu ochranné pásmo kanalizace vodní zdroje včetně ochranných pásem ochranné pásmo nadzemních i podzemních el. vedení ochranné pásmo zem. areálu nemovitá kulturní památka
Návrh územního plánu se nedotýká ochranných pásem technické a dopravní infrastruktury. Ochrana PUPFL je obsahem kap. 10 Odůvodnění. Koncepce ochrany vodních ploch a toků je zajištěna v celkové koncepci krajiny, dále návrhem nových vodních ploch, revitalizačním opatřením na vodním toku Lhotský potok a ve výstupních limitech (respektovat 6 m široký jednostranný manipulační pruhpodél vodních toků).
24
8. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno Pořizovatel 9. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Lze konstatovat, že zastavěné území je v řešeném území účelně využíváno. Zastavitelné plochy jsou umožněny i v zastavěném území, což je jedním z důkazů účelného využívání zastavěného území. Lze hodnotit, že vymezené zastavitelné plochy odpovídají současnému a předpokládanému vývoji obyvatel, současným potřebám obce a potenciálu rozvoje území. Zastavitelné plochy vždy navazují na zastavěné území a lze je dobře napojit na technickou infrastrukturu. Navrhovanými zastavitelnými plochami, které jsou vymezeny při respektování hodnot území a v souladu s hospodárným využíváním nezastavěného území, dojde ke zlepšení možností dalšího rozvoje obce v oblasti bydlení a podnikatelských aktivit a tím budou vytvořeny podmínky nejen pro výstavbu, ale také pro celkový rozvoj území, který bude v souladu s principy trvale udržitelného rozvoje. 10. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa Zdůvodnění navrženého řešení z hladiska vlivu na ZPF a PUPFL •
ZPF
ZASTAVITELNÉ PLOCHY lokalita Z1
funkce
kód BPEJ
tř.ochrany rozloha ha
BV
83431
II
0,55
BV
83421
I
0,04
Z2
BV
83431
II
0,64
Z3
BV
85011
IV
0,14
BV
86411
III
0,03
Z4
BV
83421
I
0,13
Z5
TI
TI-ČOV
85011
IV
0,16
včetně ZO
TI
TI-ČOV
86411
III
0,15
Z6
VZ
85011
IV
0,1
VZ
83421
I
0,23
Z6
ZO
83421
I
0,19
Z6
VX
83421
I
0,06
Z7
DS DS
83444 83404
V II
1,01 0,03
DS
83424
III
2,18
DS
83421
I
5,44
DS
86411
III
0,69
DS
83421
I
0,11
DS
86411
III
0,05
DS
83424
III
0,09
DS
83421
I
0,22
Z9
DS
86411
III
0,13
Z10
TI
85011
IV
0,01
Z8
trafo
25
celkem
12,38
PLOCHY OCHRANNÉ ZELENĚ MIMO ZÚ U Z1 A Z2 u sil.žlabu
ZO ZO
celkem
83421
I
0,01
83431
II
0,1
83421
I
0,04 0,15
• odůvodnění Z1 BYDLENÍ – 0,59 ha Lokalita v jižní části obce, mezi dvěma místními komunikacemi v návaznosti na již započatou výstavbu RD. Výhodné z hlediska napojení na technickou i dopravní infrastrukturu obce. Jedná se o cca 5 parcel. Půdní fond převážně II. tř. Z2 BYDLENÍ – 0,64 ha Lokalita v jižní části obce, mezi dvěma místními komunikacemi v návaznosti na již započatou výstavbu RD. Výhodné z hlediska napojení na technickou i dopravní infrastrukturu obce. Jedná se o cca 6 parcel. Půdní fond II. tř. Obě plochy Z1 a Z2 jsou navrženy tak, aby nedošlo k tříštění půdního fondu a zhoršení obhospodařovatelnosti zemědělských pozemků. Vyplňují proluku mezi stávající zástavbou a uzavírají tím urbanizovanou plochu obce. Z3 BYDLENÍ – 0,36 ha (včetně plochy zahrad v ZÚ) Lokalita v jižní části obce, v návaznosti na již započatou výstavbu RD. Výhodné z hlediska napojení na technickou i dopravní infrastrukturu obce. Vymezená zastavitelná plocha rozšiřuje plochu zahrad v zastavěném území tak, aby mohly být využity pro zástavbu RD – cca 3 parcely. Půdní fond III. tř. L4 BYDLENÍ – 0,12 ha Plocha v centrální části obce, v proluce mezi obytnou zástavbou a výrobním zemědělským areálem. Rozšiřuje zastavěné území tak, aby zde mohla vzniknout cca 1 parcela pro RD. Půdní fond I.tř. Z5 TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA – ČOV – 0,31 ha Plocha v západní části obce u rybníka Horní. Plocha představuje optimální umístění pro základní technické vybavení obce. Půdní fond III. tř. Z6 - část VÝROBA ZEMĚDĚLSKÁ – 0,52 ha včetně ochranné zeleně Plocha pro rozšíření stávajícího areálu zemědělské výroby pro další rozvoj živočišné výroby Z6 - část VÝROBA BIOPLYNU - 0,06 ha Plocha pro realizaci záměru na vybudování zařízení na výrobu elektrické energie z bioplynu. Jedná se o preferovanou technologii výroby el. energie z obnovitelných zdrojů. Z7 DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA – silnice – 9,51 ha Koridor dopravní infrastruktury šířky 80 m pro homogenizaci stávající silniční sítě – silnice II/112. Situován na jihozápadním okraji řešeného území. Vymezeno dle ZÚR Kraje Vysočina – veřejně prospěšná stavba. Plocha záboru bude upřesněna v následných dokumentacích po zpřesnění trasy.Do záboru bude potom započítána pouze skutečná nezbytná šíře komunikace, nikoli plocha koridoru. Z8 DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA – místní komunikace – 0,31 ha Koridor pro místní komunikaci v jihozápadní části území (podél zastavěného území). Komunikace je vymezena k odklonění nákladové dopravy areálů výroby mimo centrum obce a vedena po hranici zastavěného území s minimalizací potřebného záboru. Započtena pouze skutečná šíře komunikace. Z9 DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA – místní komunikace – 0,13 ha Koridor pro obslužnou místní komunikaci k ČOV včetně ochr.zeleně. Zajišťuje nezbytné dopravní napojení plochy čistírny na místní komunikační síť. Započtena pouze skutečná šíře komunikace. Z10 TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA – plocha pro trafostanici – 0,01 ha ZO ZELEŇ OCHRANNÁ Plochy ochranné zeleně mimo ZÚ - 0,15 ha Jedná se o ochrannou zeleň doprovodnou podél komunikací (širší pás liniové zeleně) Plochy pro bydlení Bv.
26
Byly vymezeny v rozsahu cca 15 parcel. Lokality jsou nezávislé, mohou být realizovány v libovolném pořadí. V návrhu je uvažováno i s možností zahuštění zástavby stávajícího zastavěného území (cca dalších 7 parcel). Rozsah vymezených zastavitelných ploch pro bydlení je tedy dostatečný (včetně rezervy) vzhledem k plánovanému nárůstu počtu obyvatel, stanovenému v Zadání územního plánu a to i v případě, že by některou z lokalit nebylo možno z důvodů nesouvisejících s územním plánem realizovat (vlastnické vztahy). Nárůst dle zadání : navržený max.počet obyvatel 150, současný stav 108. Nárůst tedy o 42 obyvatel, cca 21 RD. Plochy jednotlivých pozemků by neměly přesáhnout 1200 m2. Plochy ÚSES. Nefunkční plochy ÚSES jsou navrženy jako trvalý travní porost s liniovou zelení. Ve funkčních plochách ÚSES bude travní porost trvale udržován. Prvky ÚSES, vymezené v řešeném území: opatření z hlediska číslo název funkce ZPF 1 Buňkov LBK funkční v plochách ZPF udržovat TTP převedení orné půdy na TTP, 2 Nádka LBK liniová zeleň část.funkční převedení orné půdy na TTP, 3 Kamenička LBK část. liniová zeleň funkční 4 Na Kameničce LBC funkční v plochách ZPF udržovat TTP převedení orné půdy na TTP, 5 Pláňavský potok LBK liniová zeleň nefunkční
charakteristika luční společenstva,lesní porost lesní porost,louky, orná půda vodní tok Kamenička lesní porosty,vodní plocha,louky vodní tok
Interakční prvky stávající ozn. název
funkce
charakteristika
opatření z hlediska ZPF
A
U smrčí
funkční
v plochách ZPF udržovat louky,částečně s náletem, liniová vegetace podél cest, TTP podmáčený porost u rybníků
B
navržené Kamenička
nefunkční
revitalizace vodního toku
převedení orné půdy na TTP, liniová zeleň
C
U mikovských luk nefunkční
výsadba podél komunikací
liniová zeleň
Investice do půdy. Jsou vyznačeny v grafické části dokumentace. V následných rozhodnutích musí být řešeno zajištění funkčnosti při dotčení zástavbou (viz výstupní limity výrokové části). Dotčení zemědělských areálů. Plocha zemědělského areálu je dotčena návrhem územního plánu v pozitivním smyslu – byly navrženy plochy rozšíření areálu zemědělské výroby. Jedná se o zastavitelnou plochu Z 6. Pozemkové úpravy. V řešeném území nebyly provedeny. •
PUPFL
Z7 DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA – silnice – 1,38 ha Koridor dopravní infrastruktury šířky 80 m pro homogenizaci stávající silniční sítě – silnice II/112. Situován na jihozápadním okraji řešeného území. Vymezeno dle ZÚR Kraje Vysočina – veřejně
27
prospěšná stavba. Plocha záboru bude upřesněna v následných dokumentacích po zpřesnění trasy. Do záboru bude potom započítána pouze skutečná nezbytná šíře komunikace, nikoli plocha koridoru. Návrh zastavitelných ploch pro potřeby rozvoje vlastní obce nevyžaduje zábor PUPFL. Ochranné pásmo PUPFL je respektováno tím, že není navrženo umístění stavby blíže než 25 m od hranice PUPFL (viz výstupní limity). 11. Rozhodnutí o námitkách včetně jejich odůvodnění Pořizovatel 12. Vypořádání připomínek Pořizovatel
Grafická část odůvodnění je nedílnou součástí odůvodnění tohoto opatření obecné povahy (příloha č. 2) skládající se z níže uvedených výkresů: 1. koordinační výkres v měř. 1: 5 000 2. výkres širších vztahů v měř 1: 100 000 3. výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1: 5 000
28
