Úvod a rozdělení dodavatelských systémů Tradiční systém Design bid build Investorský způsob výstavby Alternativní systém Design build Stavby na klíč

Ing. Harry Löwit

 Úvod

a rozdělení dodavatelských systémů  Tradiční systém Design – bid – build  Investorský způsob výstavby  Alternativní systém Design – build  Stavby na klíč  Propojeni soukromého a veřejného sektoru  Porovnání jednotlivých systémů  Závěr

 Široké

spektrum účastníků výstavbových projektů  Komplikované vztahy a vazby mezi účastníky  Uzavřeny kontrakty pro realizaci projektu

Dle počtu dodavatelů: Systém více dodavatelů - samostatně zadávány dílčí části projektu - samostatné kontrakty s každým dodavatelem - na jeden projekt několik kontraktů Systém

jediného dodavatele -celý projekt je zadán u jednoho dodavatele -objednatel uzavírá jediný kontrakt

 Kombinace

jednoho a více dodavatelů v průběhu projektu - v jednotlivých etapách dochází ke kombinaci obou možností - na jeden projekt několik kontraktů

 Používá

se několik systémů dle vhodnosti k projektu  I stejné dod. syst. se mohou lišit v různých státech dle lokálních zvyklostí, apod. Hlavní rysy jsou ale identické  Tradiční systémy (DBB)  Alternativní systémy (DBO, PPP projekty)

 Vyprojektuj

– zadej - postav  Tradiční dodavatelský systém  Nejužívanější v ČR  Výhodou je transparentnost při kontrole nákladů  3 hlavní subjekty, 3 hlavní separátní kontrakty, 3 fáze projektu 1. 2. 3.

Design (vyprojektuj) Bid (zadej) Build (postav)

 Varianta

systému DBB  Objednatel rozdělí jednotlivé konstrukční prvky mezi dílčí dodavatele  Lze i najímat dílčí dodavatele materiálů, prací, apod.  Z pohledu objednatele komplikovanější, více kontraktů, složitější vztahy a koordinace projektu

Vyprojektuj – postav  Alternativa k tradičním systémům  V ČR poměrně nový ale oblíbený  Soukromý i veřejný sektor  Technicky složité a komplexní projekty kde je třeba urychlit průběh a lze očekávat drobné změny během realizace  Předpoklady využití:  Objednatel je zkušeným investorem  Priorita je čas, funkce, náklady, kvalita.  Mezi objednatelem a generálním dodavatelem je vztah vzájemné důvěry a odpovědnosti 

Charakteristika: Systém jediného generálního dodavatele PD i realizaci dělá jeden dodavatel Objednatel uzavírá jediný kontrakt na celé dílo Hlavní výhody: Hlavní výhodou je redukce účastníků projektu na dva a tím získanou časovou a úsporu

Charakteristické rysy: Přímá komunikace mezi objednatelem a generálním dodavatelem. Menší potenciál pro vznik sporů plynoucích z požadavků a jejich realizace. Snížení času realizace projektu, je možné realizovat „rychlostavby“ (Fast track). Nižší realizační náklady plynoucí z užšího vztahu částí projektu Design a build.

 Dvě  

základní varianty

In - house design - build Consultative design - build

 Rozdílem

je to, jak jsou poskytovány projekční služby

Systém je méně kontroverzní a více pružný než tradiční systémy.  Rizika plynoucí z projekčních chyb a opomenutí se přesunují z objednatele na dodavatele. Ten je může řešit efektivněji.  Dodavatel je součástí projekční fáze a k tomuto procesu může přispět cennými zkušenostmi z oblasti realizace.  Na trhu s rostoucími cenami materiálů může dodavatel dosáhnout dřívějším nákupem nižších cen.  Možnost nároků (claimů), zejména pak claimů za zpoždění, je značně snížena. 



Objednatele má menší možnost kontroly nad projekční fází projektu.



Objednatel nemá na své straně odbornou osobu projektanta, aby mu pomáhal s procedurální stránkou výstavby.



Definice a zajištění předmětu smlouvy a úrovně standardu a kvality v rámci daného předběžného rozpočtu je složitější.



Výsledek projektu závisí ve velké míře na zkušenosti generálního dodavatele s Design - build kontrakty.



Může být problematické zajistit v období konjuktury dostatečný počet soutěžících generálních dodavatelů a subdodavatelů.



Cena projekční a realizační fáze projektu může být o 3% až 5% vyšší než cena projektu tradičního, vzhledem k subjektivnější metodě výběru dodavatele. Toto negativum lze však redukovat v nižších claimech, lepším hodnotovým inženýrstvím.

 Rozdělení

rizik je odlišné od ostatních dod.s.  Riziko překročení nákladů projektu je na straně dodavatele – lze ho velice snížit  Riziko prodloužení doby stavby je na straně zhotovitele  Riziko kvality provedené práce je srovnatelné s ostatními systémy  Výběr vhodného dodavatele je jediným rizikem objednatele – je nutné vybrat zkušeného dodavatele

 Varianta

systému DB  Komplexní servis služeb jednoho dodavatele  Užíváno často u staveb s velkým podílem technologických zařízení  Užití na objekty:   

Sklady, haly, motely, frančízové pobočky Řadová zástavba, domy na klíč Nákupní centra, malé elektrárny

Charakteristika: Cena za projekt i realizaci předem stanovena Financování během doby trvání projektu je na straně dodavatele Veškeré pojistky a jistiny během projektu jsou na straně dodavatele Pozemek by měl být součástí dohody o provedení projektu Vybavení či zařízení může být také součástí projektu

 Public

Private Partnership  Propojení a spolupráce veřejného a soukromého sektoru  

Soukromý sektor – finance Veřejný sektor - zakázky

 Např.

výstavba infrastruktury, nemocnice,

škol.  Soukromý investor realizuje projekt, poté ho provozuje a po určitém období převede do veřejného sektoru, nebo zůstává v jeho držení

Charakteristika: Dlouhodobý smluvní vztah, zodpovědnosti jasně rozděleny Financování probíhá současně ze soukromých a veřejných zdrojů v předem dohodnutém poměru Soukromý partner se obvykle účastní více fází projektu, veřejný partner se soustředí na definování cílů a výstupů V případě rozhodnutí o realizaci projektu bude zvolena optimální forma PPP projektu z hlediska rozdělení práv a zodpovědností mezi veřejný a soukromý sektor (DBFO, BOT, koncese, apod.)

Výhody: Efektivnost (v zahraničí 15 – 20% úspora) Transparentnost Motivace soukromého partnera včas dokončit stavbu  

dle MF GB dokončen v termínu vyšší počet PPP než ostatních projektů Velké sankce ze strany veřejného sektoru

Nevýhody: časově náročná a nákladná příprava složité smluvní vztahy malá zkušenost s PPP projekty v ČR možnost bezpečnostního a finančního rizika při vstupu soukromého sektoru do veřejných služeb nižší kvalita poskytovaných služeb u některých projektů pokles pracovních míst a ohodnocení pracovníků ve veřejném sektoru potenciálně vyšší cena PPP projektů z důvodu výskytu nepředvídaných událostí a změn projektu nebo nevhodné alokace rizik mezi veřejný a soukromý sektor

Varianty PPP projektů: Názvy zachycují rysy dod. syst.    

BOOT (built – own – operate - transfer) DBFO (design - built - finance - operate) BOT (built – operate – transfer) Koncese

Systém  

BOT

Poměrně nový v ČR Vychází z DB

 Porovnání

alternativních a tradičních systémů na trhu USA  

Používají se zde delší dobu oproti ČR Porovnáno období od 1985 do současnosti s výhledem do roku 2015 (tj. 30 let)

 Časový

posun systému DB oproti tradičním systémům  

Jasně definovat projekt v přípravné fázi Další změny během realizace jsou nákladné

U

tradičních systémů je běžné, že nejsou tak jasně definovány a vstupuje se do nich během realizace  

Zvyšování nákladů Čím je změna později, tím má větší dopad na náklady

 Náklady

jsou ovlivněny nejen změnami, ale i rychlostí realizace    

Ta je ovlivněna zejména překryvem fáze projekční a realizační U DB přímou komunikací objednatele zhotovitele U DBB rozdělením na více projektů, zavedením osoby koordinátora Inovativním designem a stavebními metodami

 Tradiční

dodavatelský systém se standardním stavebním kontraktem, tj. DBB + pevná cena, je stále nejčastěji užívaným dodavatelským systémem v ČR  V budoucnu se může stát systém Design – build standardně využívaným dodavatelským systémem  Existuje přímá závislost mezi dodavatelským systémem a možností vzniku sporů. U tradičního dodavatelského systému vzniká více sporů než u systému DBB

Prostor pro otázky…