URBANISTICKÉ STŘEDISKO JIHLAVA, spol. s r. o. Matky Boží 11, 586 01 Jihlava
---------------------------------------------------------------------------
ZMĚNA Č. 2 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU
LESONICE
Datum: srpen 2014
projektant: Ing. arch. Jiří Hašek
Záznam o účinnosti územně plánovací dokumentace Název dokumentace Vydávající orgán
Změna č.2 Územního plánu sídelního útvaru Lesonice Zastupitelstvo obce Lesonice
Nabytí účinnosti
Oprávněná úřední osoba pořizovatele : Jaroslav Kunst
Podpis
-2-
Razítko
I. TEXTOVÁ ČÁST ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU
1. Vymezení zastavěného území. 2. Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot. 3. Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně. 4. Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umisťování. 5. Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně. 6. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití (včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona), popřípadě stanovení podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu. 7. Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit. 8. Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona. 9
Stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona.
10. Údaje o počtu listu územního plánu a počtu výkresu k němu připojené grafické části
-3-
II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU 1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. 2. Vyhodnocení splnění zadání, v případě zpracování konceptu též údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu. 3
Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území.
3.1. Hlavní cíle řešení územního plánu 3.2. Vymezení řešeného území 3.3. Zdůvodnění z hlediska ochrany přírodních, civilizačních a kulturních hodnot území 3.4. Návrh urbanistické koncepce 3.5. Členění území obce na plochy s rozdílným způsobem využití 3.6. Návrh koncepce dopravy 3.7. Návrh koncepce technického vybavení 3.7.1. Vodní hospodářství 3.7.2. Energetika 3.7.3. Telekomunikační zařízení 3.8. Návrh územního systému ekologické stability 3.9. Požadavky Hasičského záchranného sboru kraje Vysočina 3.10. Zájmy obrany státu 4 Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a potřeby vymezení zastavitelných ploch. 5
Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno.
6
Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa.
-4-
I. TEXTOVÁ ČÁST ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDLENÍHO ÚTVARU
1. VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ
Ve změně č. 2 územního plánu sídelného útvaru bylo aktualizováno zastavěné území k 31.3.2014. Vymezení zastavěného území je zakresleno v grafické části změny územního plánu sídelního útvaru, zejména v ve výkrese základního členění a v hlavním výkrese.
2. ZÁKLADNÍ KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT Koncepce rozvoje území Ve změně územního plánu je navržena rozvojová plocha občanské vybavenosti v Lesonicích (plocha pro kapli OV1) a rozvojová plocha pro bydlení v Horních Lažanech (plocha BR5). Ochrana a rozvoj hodnot Historické a kulturní hodnoty • Ochrana archeologických lokalit - celé řešené území změny územního plánu je nutno považovat za území archeologického zájmu podle § 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb. ve znění pozdějších předpisů. Při zásazích do terénu na takovém území může dojít k narušení archeologických nálezů a situací. Při veškerých zásazích do terénu je tedy nutno tento záměr oznámit Archeologickému ústavu AV ČR Brno a umožnit jemu nebo jiné oprávněné organizaci provedení záchranného archeologického výzkumu.
3. URBANISTICKÁ KONCEPCE, VČETNĚ VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH, PLOCH PŘESTAVBY A SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ Návrh urbanistické koncepce Změna územního plánu nemění základní urbanistickou koncepci obce danou platnou územně plánovací dokumentací. Jednotlivé dílčí změny koncepce jsou zobrazeny v grafické části dokumentace této změny, především v hlavním výkrese. Jsou navrženy změny: a) Změna vymezení ploch pro občanskou vybavenost v Lesonicích Ve změně ÚP SÚ je vymezena zastavitelná plocha pro občanskou vybavenost specifickou – kapli v severní části Lesonic. Plocha je vymezena mimo návaznost na zastavěné území na mírném návrší nad obcí. Dopravní napojení plochy bude ze stávající cesty. b) Vymezení pro bydlení v místní části Horní Lažany Ve změně ÚP SÚ je vymezena zastavitelná plocha pro bydlení (plochy obytné zóny) v jižní části Horních Lažan. Plocha navazuje na zastavitelné území obce. Dopravní napojení lokality bude ze stávající komunikace.
-5-
Podmínky využití a prostorového uspořádání zastavitelných ploch:
OZN.
FUNKČNÍ PLOCHA
OV
OBČANSKÁ VYBAVENOST SPECIFICKÁ
BR
PLOCHY OBYTNÉ ZÓNY
PODMÍNKY VYUŽITÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH OV1 Lesonice
Plocha pro občanskou vybavenost – kapli. Zástavba do výšky 8 m od úrovně upraveného terénu V ploše bude umístěno parkoviště. Etapizace není stanovena. Podíl zeleně v ploše bude min. 30%. Intenzita zastavění pozemku max. 40%. Zástavba do max. 1 nadzemním podlaží + podkroví Dopravní napojení sjezdem ze silnice III. třídy. Etapizace není stanovena. Intenzita zastavění pozemku max. 20%. Plocha se nachází ve vzdálenosti 50 m od okraje lesa, využití plochy je podmíněno respektováním požadavků na ochranu lesa .
BR5 Horní Lažany Lesonic
Podkroví - podlaží, který svým stavebně technickým řešením další podlaží opticky nevytváří. Intenzita zastavění pozemku – poměr zastavěné části stavebního pozemku včetně zpevněných ploch k celkové ploše stavebního pozemku Koncepce systému sídelní zeleně Nové plochy zeleně nejsou ve změně ÚP SÚ vymezeny. V ploše OV1 je stanoven minimální podíl ploch zeleně.
4. KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY, VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEJÍ UMISŤOVÁNÍ 1. Dopravní infrastruktura Silniční síť Zůstává v platnosti koncepce dopravy obsažená v dosavadním ÚP SÚ v platném znění. Plocha BR5 pro bydlení v Horních Lažanech bude dopravně napojena ze silnice III/36078. Místní komunikace a účelové komunikace Nové místní komunikace nejsou vymezeny. Plocha OV1 pro kapli je bude dopravně napojena ze stávající cesty. 2. Technická infrastruktura Zásobování pitnou vodou Stávající koncepce zásobování pitnou vodou se nemění. Nové plochy pro bydlení budou zásobeny pitnou vodou v souladu s platnou legislativou.
-6-
Odkanalizování a čištění odpadních vod Stávající koncepce odkanalizování se nemění. U plochy pro bydlení v Horních Lažanech budou odpadní vody likvidovány v souladu v platnou legislativou (jímky na vyvážení, domovní čistírny odpadních vod) Neznečištěné srážkové vody budou v maximální míře likvidovány na přímo na pozemcích (akumulace, vsakování). Zásobování elektrickou energií Stávající koncepce zásobování elektrickou energií se nemění. Navrhované plochy budou napojeny na NN rozvody v obci. Zásobování zemním plynem Stávající koncepce zásobování plynem se nemění. Napojení nové plochy občanského vybavení na plyn se nepředpokládá. Telekomunikační zařízení Budou respektovány stávající telekomunikační vedení v řešeném území změny územního plánu. 3. Občanské vybavení Je vymezena zastavitelná plocha pro občanskou vybavenost specifickou.. 4. Veřejná prostranství Veřejná prostranství nejsou vymezena.
5. KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, VČETNĚ VYMEZENÍ PLOCH A STANOVENÍ PODMÍNEK PRO ZMĚNY V JEJICH VYUŽITÍ, ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY, PROSTUPNOST KRAJINY, PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ, OCHRANA PŘED POVODNĚMI, REKREACE, DOBÝVÁNÍ LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN A PODOBNĚ
1. Koncepce uspořádání krajiny Koncepce uspořádání krajiny se změnou územního plánu nemění. 2. Územní systém ekologické stability (ÚSES) Navrhovaná změna č.2 ÚP SÚ nemění koncepci řešení lokálního ÚSES. Lokality změny územního plánu leží mimo prvky regionálního ÚSES, vymezené v ZÚR kraje Vysočina. 3. Protierozní opatření Nejsou navrženy.
-7-
4. Ochrana před povodněmi V řešeném území změny není stanoveno záplavové území. 5. Dobývání nerostů V řešeném území změny se nenacházejí výhradní ložiska nerostných surovin, poddolovaná území, sesuvná území a není evidován žádný dobývací prostor.
6. STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ S URČENÍM PŘEVAŽUJÍCÍHO ÚČELU VYUŽITÍ (HLAVNÍ VYUŽITÍ), POKUD JE MOŽNÉ JEJ STANOVIT, PŘÍPUSTNÉHO VYUŽITÍ, NEPŘÍPUSTNÉHO VYUŽITÍ (VČETNĚ STANOVENÍ, VE KTERÝCH PLOCHÁCH JE VYLOUČENO UMÍSŤOVÁNÍ STAVEB , ZAŘÍZENÍ A JINÝCH OPATŘENÍ PRO ÚČELY UVEDENÉ V § 18 ODST. 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA), POPŘÍPADĚ STANOVENÍ PODMÍNĚNĚ PŘÍPUSTNÉHO VYUŽITÍ TĚCHTO PLOCH A STANOVENÍ PODMÍMEK PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ, VČETNĚ ZÁKLADNÍCH PODMÍNEK OCHRANY KRAJINNÉHO RÁZU.
V řešeném území změny č.2 územního plánu sídelního útvaru jsou zastoupeny plochy s rozdílným způsobem využití (funkční plochy): -
Plochy obytné zóny (BR5) Občanská vybavenost specifická (OV1)
U nově vymezených zastavitelných ploch ve změně č. 2 ÚP SÚ jsou podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití (regulativy funkčních ploch) nově stanoveny. V ostatním území platí podmínky podle původního územního plánu. Podmínky pro využití nově vymezených ploch s rozdílným způsobem využití.
Plochy obytné zóny – BR5 Hlavní: Plochy pro bydlení se zázemím rekreačních a užitkových zahrad. Přípustné: Různé typy rodinných domů, místní komunikace pro obsluhu území, parkoviště, veřejná zeleň, veřejná prostranství, dětská hřiště. Bytové domy pokud je uvedeno v podmínkách využití ploch změn. Malé prostory obchodu a služeb, malé provozovny veřejného stravování a ubytování, zařízení zdravotnictví a sociální péče, individuální rekreace ve stávajících domech (rekreační chalupy), zařízení služeb a činností s funkcí bydlení souvisejících, zařízení dopravní a technické infrastruktury. Řemesla a služby, drobná výrobní činnost a chov drobného hospodářského zvířectva, pokud nebudou narušeny požadavky na bydlení nad přípustnou míru. Přípustné činnosti nesmí snižovat kvalitu souvisejícího území a zvyšovat dopravní zátěž v území. Nepřípustné: Činnosti, děje a zařízení a stavby, které svými vlivy narušují prostředí přímo nebo druhotně nad přípustnou míru. Podmínky prostorového uspořádání: U ploch změn je uvedeno v podmínkách vyžití zastavitelných ploch.
-8-
Občanská vybavenost specifická – OV1 Hlavní: Umístění občanského vybavení – kaple jako součásti veřejné infrastruktury. Přípustné: Pozemky staveb pro církevní zařízení – kapli. Pozemky dopravní infrastruktury a technické infrastruktury, veřejná prostranství, zeleň. Nepřípustné: Činnosti, děje a zařízení a stavby, které svými vlivy narušují prostředí plochy občanské vybavenosti přímo nebo druhotně nad přípustnou míru. Podmínky prostorového uspořádání: Jsou uvedeny v podmínkách využití zastavitelné plochy.
7. VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT.
Veřejně prospěšné stavby, opatření a asanace nejsou změnou územního plánu vymezeny.
8. VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ, PRO KTERÉ UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO, S UVEDENÍM V ČÍ PROSPĚCH JE PŘEDKUPNÍ PRÁVO ZŘIZOVÁNO, PARCELNÍCH ČÍSEL POZEMKŮ, NÁZVU KATASTRÁLNÍHO ÚZEMÍ A PŘÍPADNĚ DALŠÍCH ÚDAJŮ PDOLE § 5 ODST. 1 KATASTRÁLNÍHO ZÁKONA
Tyto stavby nejsou změnou územního plánu vymezeny.
9. STANOVENÍ KOMPENZAČNÍCH OPATŘENÍ PODLE § 5 ODST. 6 STAVEBNÍHO ZÁKONA
Kompenzační opaření nejsou stanovena.
10. ÚDAJE O POČTU LISTŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ K NĚMU PŘIPOJENÉ GRAFICKÉ ČÁSTI I. Změna územního plánu sídelního útvaru A. Textová část B. Grafická část: 1 2
Výkres základního členění Hlavní výkres
1 : 2 880 1 : 2 880
-9-
II. Odůvodnění změny územního plánu sídelního útvaru A. Textová část odůvodnění územního plánu B. Grafická část odůvodnění územního plánu: 4 5 6
Koordinační výkres Výkres předpokládaných záborů půdního fondu Širší vztahy
- 10 -
1 : 2 880 1 : 2 880 1 : 100 000
II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDLENÍHO ÚTVARU
1. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM Širší vztahy a) plocha pro kapli v Lesonicích Plocha pro umístění kaple je vymezena severně od Lesonic blízkosti silnice III/4102, mezi souvislým zastavěným územím sídla a lesem Oborou. Plocha je z kompozičních důvodů vymezena mimo návaznost na zastavěné území, avšak v jeho dostatečné blízkosti. Umístění kaple mimo návaznost na obytnou zástavbu zvýrazňuje její solitérní polohu a význam stavby. Rozvoj zástavby obce severním směrem (ke kapli) není uvažován. V platném územním plánu je v lokalitě vymezena zemědělská půda. Kaple je umístěna ve volné krajina v blízkosti zastavěného území. Plocha je navržena na mírném návrší a bude vytvářet dominantu obce v severní části Lesonic. Umístění drobné sakrální architektury na návrších a terénních zlomech je v okolní kulturní krajině obvyklé a nová kaple naváže na tyto tradiční principy. Plocha pro kapli bude dopravně napojena ze stávající cesty na silnici II/4102. V ploše bude umístěno parkoviště. Pro pěší bude plocha dostupná po silnici III/4102 (dostavba chodníku) a po zpevněné komunikaci v trase stávající polní cesty. b) plocha pro bydlení v Horních Lažanech. Plocha pro bydlení je vymezena v jižní části osady v blízkosti lesovny. Jedná se o plochu mezi zastavěným územím, silnicí a lesem. Plocha bude dopravně napojena ze silnice III/36078. Návaznost navrhovaných lokalit změny na okolní území znázorňuje koordinační výkres odůvodnění územního plánu. Vztah vůči Politice územního rozvoje ČR. Podle Politiky územního rozvoje ČR (PÚR ČR) řešené území změny územního plánu nenáleží do celorepublikové rozvojové oblasti nebo osy. Obec se nenachází v republikové specifické oblasti podle toho dokumentu. Do řešeného území nezasahují koridory a plochy dopravní infrastruktury vymezené PÚR ČR. Do řešeného území nezasahují koridory a plochy technické infrastruktury a související rozvojové záměry vymezené PÚR ČR. Ve změně ÚP SÚ jsou respektovány hlavní priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území vyplývající z PÚR ČR 2008. Vztah vůči schválenému Zásadám územního rozvoje kraje Vysočina Na území kraje jsou vydány Zásady územního rozvoje (ZÚR), které nabyly účinnosti dne 22.11.2008. Řešené území není podle tohoto materiálu zařazeno do krajské rozvojové oblasti nebo osy. Řešené území není zařazeno do žádné specifické oblasti krajského významu. V katastru obce jsou vymezeny plochy a koridory nadmístního významu pro řešení regionálního a nadregionálního ÚSES: - U096 RBC Pospíchálky - U256 RBK Maková - Opička - U258 RBK Maková - Pospíchálky
- 11 -
- U259 RBK Pospíchálky – Luková hora Plochy a koridory nadmístního významu však nezasahují do řešeného území změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru a z toho důvodu je nelze do změny územního plánu zapracovat. Budou zapracovány až do nového územního plánu. • Z hlediska cílových charakteristik krajiny je správní území obce podle ZÚR zařazeno do těchto krajinných typů dle využití: krajiny lesozemědělské ostatní krajina zemědělská intenzivní Krajina lesozemědělská ostatní
ZÚR stanovují tyto zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území: a) zachovat v nejvyšší možné míre stávající využívání lesních a zemědělských pozemků; b) respektovat cenné architektonické a urbanistické znaky sídel a doplňovat je hmotově a tvarově vhodnými stavbami; c) zvyšovat pestrost krajiny zejména obnovou a doplňováním alejí a rozptýlené zeleně zvýšením podílu zahrad, trvalých travních porostu apod. Zásady jsou respektovány. Krajinný typ zahrnuje severní a východní část území obce a také katastrální území Horní Lažany u Lesonic. Na území tohoto krajinného typu je vymezena plocha pro bydlení v Horních Lažanech. Krajina zemědělská intenzivní
ZÚR stanovují tyto zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území: a) dbát na ochranu a hospodárné využívání zemědělského půdního fondu; b) respektovat cenné architektonické a urbanistické znaky sídel a doplňovat je hmotově a tvarově vhodnými stavbami; c) zvyšovat pestrost krajiny zejména obnovou a doplňováním alejí a rozptýlené zeleně, zvýšením podílu zahrad, trvalých travních porostu apod.; d) zvýšit prostupnost krajiny obnovou cestní sítě. Zásady jsou respektovány. Krajinný typ zahrnuje střední část správního územní a okolí zastavěného území Lesonic. Na území tohoto krajinného typu je vymezena plocha pro kapli v Lesonicích. V aktualizaci č.1 ZÚR Kraje Vysočina je řešené území zařazeno do oblasti krajinného rázu CZ0610-OB011 Moravskobudějovicko (jižní část správního území obce a okolí zastavěného území obce) a CZ0610-OB003 Želetavsko (severní část správního území a převážní část katastru Horní Lažany). Plocha pro výstavbu kaple tedy náleží do oblasti krajinného rázu Moravskobudějovicko a plocha pro bydlení v Horních Lažanech do oblasti krajinného rázu Želetavsko. Moravskobudějovicko ZÚR stanovují pro oblast krajinného rázu CZ0610-OB011 Moravskobudějovicko tyto specifické zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území: a) neumisťovat výškové stavby v prostorech, odkud mohou vizuálně kontaminovat dochované historicky cenné prostory s typickými kulturními dominantami a dochovanými prostory komponované krajiny a též do míst, odkud se budou vizuálně uplatňovat v území přírodních parku Třebíčsko a Rokytná; b) zajistit ochranu zalesněných hřbetů severně od Jemnice a severně od Moravských Budějovic. Zásady jsou respektovány. Změna ÚP SÚ vymezuje plochu pro kapli. Poloha kaple na návrší nad obcí s nadmořskou výškou 548 m.n.m. bude sice vytvářet dílčí pozitivní dominantu okolí obce, ve vztahu k okolním zalesněným hřbetům s nadmořskou výškou kolem 600 m.n.m se nejedná o polohu v krajině, kolidující se zásadami ochrany krajinného rázu oblasti. Nejedná se o výškovou stavbu, v podmínkách prostorového uspořádání je stanovena výšková hladina zástavby na 8 m. ZÚR stanovují pro oblast krajinného rázu CZ0610-OB0003 Želetavsko pro činnost v území a rozhodování o změnách v území specifickou zásadu zachovat historické siluety sídel. Zásady jsou respektovány. Je vymezena zastavitelná plocha pro bydlení, plocha je vymezena v návaznosti na zastavěné území sídla mimo siluety sídel.
- 12 -
2. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ ZADÁNÍ, V PŘÍPADĚ ZPRACOVÁNÍ KONCEPTU TÉŽ ÚDAJE O SPLNĚNÍ POKYNŮ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU A1. Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury. A.1.1. Základní koncepce rozvoje území obce Ve změně územního plánu jsou vymezeny pouze plochy uvedené v zadání změny ÚP SÚ - plocha pro bydlení v Horních Lažanech BR5 a plocha pro občanskou vybavenost OV1 v Lesonicích. Jiné plochy nejsou změnou ÚP SÚ vymezeny. Zastavěné území bylo aktualizováno 31.3. 2014. A.1.2. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje Požadavky jsou uvedeny v předcházející kapitole 1. A.1.3. Požadavky vyplývající ze zásad územního rozvoje Požadavky jsou uvedeny v předcházející kapitole 1. A.1.4. Další požadavky z hlediska širších vztahů Řešením změny ÚP SÚ není ovlivněno zájmové území okolních obcí. A.1.5. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Byla využita aktuální katastrální mapa z března 2014 a aktuální ÚAP z dubna 2014. A.1.6. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území V řešeném území změny územního plánu nebyly vytipovány urbanistické, architektonické přírodní a jiné hodnoty území. V lokalitách nejsou zastoupeny kulturní památky. Ve změně územního plánu jsou stanoveny podmínky ochrany případných archeologických lokalit. A.1.7. Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů Nejsou stanoveny, ani nebyly v zadání požadovány. A2. Požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch. A.2.1. Požadavky na urbanistickou koncepci Jsou stanoveny podmínky využití nově vymezených plochy a jsou stanoveny podmínky prostorového uspořádáni nových ploch. Vzhledem ke specifické poloze a monofunkčnímu využití plochy byla plocha pro kapli vymezena jako občanská vybavenost specifická, kde nelze umístit jiné druhy občanské vybavenosti – pouze kapli. A3. Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn. A.3.1. Dopravní infrastruktura Ve změně ÚP SÚ je uvedeno dopravní napojení nově vymezených ploch. A.3.2. Technická infrastruktura Nové plochy a koridory technické infrastruktury nejsou vymezeny. A.3.3. Občanské vybavení Plocha pro kapli je vymezena jako plocha pro občanskou vybavenost specifickou. Koncepce ostatní občanské vybavenosti v obci se nemění.
- 13 -
A.3.4. Plochy pro veřejná prostranství Veřejná prostranství nejsou navržena. A4. Požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona. Pro začlenění ploch změn do okolní krajiny jsou stanoveny podmínky prostorového uspořádání (je stanovena intenzita využití pozemků a je stanovena max. výšková hladina zástavby). Navržené změny v území se nedotknou prvků regionálního a lokálního ÚSES, vymezených v ZÚR v platném znění a dosavadním ÚP SÚ. Ve změně ÚP SÚ je doplněno začlení území do oblastí krajinného rázu podle aktualizace č.1 ZÚR B. Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit. Nové plochy a koridory územních rezerv nejsou vymezeny. C. Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo. Nejsou vymezeny. D. Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci. Nejsou vymezeny. E. Případný požadavek na zpracování variant řešení., Nejsou navrženy. F. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení. Požadavky jsou respektovány. G. Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území. Nebyly požadovány.
3. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY, VČETNĚ VYHODNOCENÍ PŘEPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ TOHOTO ŘEŠENÍ, ZEJMÉNA VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ.
3. 1. Hlavní cíle řešení změny územního plánu : Předmětem změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru je vymezení plochy pro občanskou vybavenost v Lesonicích a plochy pro bydlení V Horních Lažanech. Požadavky na vymezení nových zastavitelných ploch byly iniciovány obcí a vlastníky pozemků. 3. 2. Vymezení řešeného území Řešené území změny územního plánu je vymezeno plochami změn – tj. nově vymezenými zastavitelnými plochami.
- 14 -
V hlavním výkrese změny územního plánu je zobrazeno navrhované funkční využití pouze v hranicích takto vymezeného řešeného území změny územního plánu. V navazujícím území je zobrazena pouze lineární kresba katastrální mapy. Pro znázornění využití navazujících ploch je v koordinačním výkrese změny územního plánu znázorněno navazující území. V tomto výkresu jsou tedy znázorněny jak plochy změny územního plánu, tak navazující plochy, kde platí původní ÚP SÚ v platném znění.
3. 3. Zdůvodnění z hlediska ochrany přírodních, civilizačních a kulturních hodnot území Podmínky ochrany přírodních hodnot Územní systém ekologické stability – navrhovaná změna nemění územní lokální systém ekologické stability. Lokality změny leží mimo regionální prvky ÚSES vymezené v ZÚR kraje Vysočina. Ochrana ZPF – vymezením zastavitelných ploch dojde k dotčení zemědělského půdního fondu. Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení změny ÚP SÚ na půdní fond je uvedeno v samostatné kapitole odůvodnění. Ochrana PUPFL (pozemků lesa) - ve změně nedojde k přímému dotčení PUPFL, plocha pro bydlení se nachází ve vzdálenosti do 50 m od okraje lesa, malou částí do vzdálenosti do 50 m od okraje lesa zasahuje také plocha pro kapli. Podmínky ochrany civilizačních a kulturních hodnot Ochrana kulturních hodnot Nově navržené lokality se nedotknou nemovitých kulturních památek, v řešeném území změny ani v navazujícím území se nenachází kulturní památky. K začlenění nově navrhovaných ploch do stávající urbanistické struktury zástavby jsou navrženy základní prostorové regulativy nových ploch. Ochrana archeologických lokalit V uvedených územích je možná existence území s archeologickými nálezy. V případě existence území s archeologickými nálezy v dotčeném prostoru nebo v jeho bezprostřední blízkosti musí být naplněno ustanovení § 22 odst.2 zákona č.20/1987 Sb. a § 23 odst.2 a 3 zákona č.20/1987 Sb. o státní památkové péči. 3. 4. Návrh urbanistické koncepce Plocha pro kapli v Lesonicích Plocha je vymezena severně od Lesonic Záměrem umístění kaple v dané lokalitě je vytvoření místní krajinné kompozice s kaplí situovanou na malém návrší nad obcí. Záměr prověřila obec nejprve v zastavovací studii (ing. Novotný, Moravské Budějovice 2013). Předpokládá, že zastavěná plocha vlastní kaple bude tvořit jen malou část vymezené zastavitelné plochy, v okolí kaple bude zeleň, přístupové plochy, několik parkovacích stání. Ve změně ÚP SÚ je tedy stanoven koeficient zastavitelnosti plochy, který stanoví poměr zastavěné a nezastavěné části plochy (pozemku). Je stanovena výšková hladina zástavby plochy, na základě zastavovací studie byly stanovena výšková hladina 8 m. Plocha bude dopravně napojena ze stávající cestou na silnici III/4102.
- 15 -
Plocha pro bydlení v Horních Lažanech. V Horních Lažanech nebyly v platném územním plánu sídelního útvaru vymezeny navrhované (zastavitelné) plochy. V místní části byly vymezeny pouze stávající plochy obytné zástavby a stávající plochy rekreačních objektů. Objekt lesovny na jižním okraji je vymezen jako stávající plocha lesnictví a zemědělství. Nově navržená plocha je vymezena v návaznosti na lesovnu v jižní části osady. V dosavadním ÚP SÚ nebyly vymezen v Horních Lažanech rozvojové plochy, změna ÚP SÚ tedy dílčím způsobem mění urbanistickou koncepci sídla. Plocha je však vymezena mezi zastavěným územím a okrajem lesa a nerozšiřuje sídlo nevhodným způsobem do okolní krajiny. Plocha respektuje okolní zemědělské pozemky a je vymezena mezi stávajícími komunikacemi. 3. 5. Členění území obce na plochy s rozdílným způsobem využití (funkční plochy) Členění řešeného území změny na funkční plochy (ploch s rozdílným způsobem využití) je zobrazeno v hlavním výkresu změny územního plánu. V koordinačním výkrese, který zobrazuje i navazující území jsou zakresleny další navazující funkční plochy podle původního územního plánu. Plochy, navrhované ve změně č. 2 jsou v koordinačním výkresu graficky odlišeny od ploch navržených v původním územním plánu v platném znění. V původním územním pláni nejsou podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití dostatečně stanoveny, pro nově vymezené plochy jsou ve výrokové části změny územního plánu vymezeny nové podmínky využití ploch, včetně podmínek prostorového uspořádání. 3. 6. Návrh koncepce dopravy Silniční doprava Koncepce silniční dopravy se změnou územního plánu nemění. Obcí procházejí stabilizované silnice III/4102, III/41011, III/36071 a III/36078. U silnic jsou vymezeny plochy: - BR5 - plocha pro bydlení v jižní části Horních Lažan. Plocha leží u silnice III/36078. Způsob dopravného napojení bude řešen v podrobnější dokumentaci - OV1 – plocha leží v blízkosti silnice III/4102. Plocha bude dopravně napojena stávající komunikací na silnici III/4102. Místní komunikace Umístění nových místních komunikací se nepředpokládá. Posouzení životního prostředí z hlediska negativních důsledků hluku z dopravy Pravidelné sčítání dopravy, poslední v roce 2010, bylo provedeno pouze na silnici III/36071 v úseku od křižovatky s III/4102 směrem na Šebkovice (úsek 6-6986, 431 vozidel /24 hodin). U ostatních silnic nebylo provedeno sčítání dopravy v roce 2010 a nebyl zde proveden výpočet hluku z dopravy. Ve změně územního plánu nejsou vymezeny plochy s podmíněně přípustným využitím z hlediska hluku z dopravy.
- 16 -
3. 7. Návrh koncepce technického vybavení 3. 7. 1. Vodní hospodářství Vodní toky V zájmovém území obce jihovýchodně od sídla protéká Jakubovský potok s přítokem Žleby. Obě vodoteče jsou v převážné čisti toků regulovány. Drobné vodní toky nemají stanoveno záplavové území. Na tocích jsou rybníky Utopenec, Štěpánský rybník, Záhumenný rybník a Vidlák. Vlastní lokality změny územního plánu se nachází mimo území vodotečí a vodních ploch. Zásobování pitnou vodou Obec Lesonice nemá vybudovaný veřejný vodovod, obyvatelé jsou zásobeni z vlastních studní. V sídle Lesonice bude vybudován obecní veřejný vodovod zásobený gravitačně z plánovaného VDJ Babice 300 m3 (570,0 / ? m.n.m.) plněného z oblastního vodovodu Třebíč. Místní(městská) část Horní Katany. Místní část Horní Lažany nemá dosud vybudovaný veřejný vodovod, obyvatelé jsou zásobeni individuálně z vlastních studní. V místní části Horní Lažany bude vybudován veřejný vodovod, napojený na rozvodnou síť obce Lesonice. Tato koncepce zásobování pitnou vodou odpovídá platnému územnímu plánu a je také v souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací kraje Vysočina. Předpokládá se, že kaple nebude napojena vodovodní síť obce a plocha pro bydlení v Horních Lažanech bude zásobována z vlastní studně. Odkanalizování a čištění odpadních vod Obec Lesonice má vybudovanou zčásti jednotnou a zčásti oddílnou kanalizační síť. Splašky jsou odváděny na stávající ČOV v místní části. Provozovatel kanalizace je obec. V místní části je vybudována mechanicko biologická ČOV pro 1 250 EO. Provozovatelem ČOV obec Lesonice. Místní část Horní Lažany nemá v současnosti vybudovanou veřejnou kanalizační síť ani čistírnu odpadních vod. Odpadní vody jsou individuálně zachycovány v jímkách, nebo septicích. V místní části Horní Lažany žije nízký počet obyvatel, z tohoto je navržena individuální likvidace odpadních vod. Splaškové odpadní vody budou soustřeďovány v jímkách jednotlivých nemovitostí k individuální likvidaci odpadních vod. Tato koncepce odpovídá platnému územnímu plánu a je také v souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací kraje Vysočina. Předpokládá se, že plocha pro kapli nebude napojena na kanalizaci. Plocha pro bydlení v Horních Lažanech bude mít zajištěnu individuální likvidaci odpadních vod (jímky na vyvážení). Nově navržené lokality budou mít řešeno odkanalizování v souladu s platnou legislativou. Dešťové vody budou v maximální míře likvidovány popř. zdrženy na pozemku investorů (akumulace dešťových vod, vsakování). Změny v území nesmí negativně ovlivňovat stávající odtokové poměry.
3. 7. 2. Energetika Zásobování zemním plynem Obec Lesonice je komplexně plynofikována, místní část Horní Lažany plynofikována není, ani není s plynofikací uvažováno. Je nutné respektovat stávající plynovod včetně ochranných a bezpečnostních pásem. Předpokládá se , že plocha pro kapli nebude napojena na plyn.
- 17 -
Zásobování elektrickou energií Navrhované plochy pro bydlení v Horních Lažanech a plocha pro kapli v Lesonicích budou napojeny na stávající rozvody NN v sídle. Je nutné respektovat stávající rozvody eklektické energie včetně ochranných pásem.
3.7. 3. Telekomunikační zařízení Respektovat telekomunikační vedení včetně ochranných pásem.
3. 8. Návrh územního systému ekologické stability Navrhovaná změna č. 2 územního plánu se netýká řešení koncepce lokálního ÚSES. Navrhované změny leží mimo prvky regionálního ÚSES vymezené v ZÚR kraje Vysočina a mimo prvky lokálního ÚSES, vymezené v ÚPSÚ v platném znění.
3. 9. Požadavky Hasičského záchranného sboru kraje Vysočina V dalších fázích územní a stavební dokumentace staveb je třeba respektovat Vyhlášku č. 246/2001 Sb. v platném znění. Dokumentace musí zahrnovat řešení pro protipožární zásah ve smyslu ČSN 730802 (přístupové komunikace, zásahové cesty) a řešení způsobu zastavění ve vztahu k požární bezpečnosti (odstupové vzdálenosti, požárně nebezpečný prostor).
3. 10. Zájmy obrany státu •
Celé správní území obce se nachází v zájmovém území Ministerstva obrany, ochranném pásmu radiolokačního zařízení, které je nutno respektovat podle ust. § 37 zák. č. 49/1997 Sb. O civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb. O živnostenském podnikání.
•
Celé správní území obce se nachází v zájmovém území Ministerstva obrany, vzdušném prostoru pro létání v malých a přízemních výškách, který je nutno respektovat podle ust. § 41 zák. č. 49/1997 Sb. O civilním letectví a o změně a doplnění zák. č. 455/1991 Sb. O živnostenském podnikání.
•
Ve výřezech koordinačního výkresu grafické části odůvodnění změny č. 1 je v legendě uvedena poznámka „Celé správní území obce je situováno v ochranném pásmu radiolokačního zařízení Ministerstva obrany.“
4. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYMEZENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH. Plocha pro kapli v Lesonicích Umístění kaple mimo zastavěné na návrší nad obcí je záměrem urbanistické a architektonické koncepce, která byla ověřena v zastavovací studii na kapli (ing. Novotný, Moravské Budějovice 2013). Umístěním kaple v zastavěném území na stávajících plochách občanské vybavenosti nelze tohoto záměru dosáhnout. Plocha pro kapli je vymezena jako občanská vybavenost specifická, kde nelze umístit kromě kaple jiné stavby občanské vybavenosti.
- 18 -
Plocha pro bydlení v Horních Lažanech V Horních Lažanech nejsou v platném ÚP SÚ vymezeny rozvojové plochy, tedy ani jiné zastavitelné plochy pro bydlení. Zastavěné území bylo aktualizováno k 31.3.2014. Zástavba v sídle je situována podél stávajících komunikací, zastavěné území přiléhající ke komunikacím je využito, není využito zastavěné území v zahradních částech nemovitostí. Vymezená zastavitelná plocha navazuje na zastavěné území, je vymezena v území mezi komunikacemi, lesem a zastavěným územím. Plocha nerozšiřuje zástavbu sídla nevhodně na úkor zemědělských pozemků. Z hlediska kvantitativního vyjádření potřeby ploch pro bydlení je vymezení plochy v rámci obce bilančně nevýznamné. Část plochy se nachází v tzv. ochranném pásmu lesa, v ploše lze umístit 1 -2 RD.
5. INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ SPOLU S INFORMACÍ, ZDA A JAK BYLO RESPEKTOVÁNO STANOVISKO K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ, POPŘÍPADĚ ZDŮVODNĚNÍ, PROČ TOTO STANOVISKO NEBO JEHO ČÁST NEBYLO RESPEKTOVÁNO.
V zájmovém území Lesonic se nenachází lokalita soustavy NATURA 2000. Dotčený orgán neuplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů změny č.2 ÚP SÚ Lesonice na životní prostředí a vyloučil významný vliv na evropsky významné lokality či ptačí oblast. U změny územního plánu tedy nebylo zpracováno posouzení vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území a posouzení vlivů změny na životní prostředí.
6. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA. Nově navrhované lokality ve změně č. 2 Katastrální území Lesonice PLOCHY OBČANSKÉ VYBAVENOSTI SPECIFICKÉ OV 1 - Plocha pro občanskou vybavenost specifickou Plocha pro kapli je vymezena jako občanská vybavenost specifická, kde nelze umístit kromě kaple jiné stavby občanské vybavenosti. Z hlediska ochrany ZPF se lokalita nachází na orné půdě I. třídy ochrany. Záměrem umístění kaple v dané lokalitě je vytvoření místní krajinné kompozice s kaplí situovanou na malém návrší nad obcí. Záměr prověřila obec nejprve v zastavovací studii (ing. Novotný, Moravské Budějovice 2013). Předpokládá, že zastavěná plocha vlastní kaple bude tvořit jen malou část vymezené zastavitelné plochy, v okolí kaple bude zeleň, přístupové plochy, několik parkovacích stání. Je stanovena výšková hladina zástavby plochy, na základě zastavovací studie byly stanovena výšková hladina 8 m. Plocha bude dopravně napojena ze stávající cestou na silnici III/4102. Katastrální území Horní Lažany u Lesonic PLOCHY OBYTNÉ ZÓNY BR5 - Plocha pro obytnou zónu – bydlení v rodinných domech
- 19 -
Z hlediska ochrany ZPF se lokalita nachází na orné půdě I. třídy ochrany. Kolem Horních Lažan se však téměř výhradně nachází tato kvalitní zemědělská půda, kromě severovýchodní části, kde je zemědělská půda III. třída ochrany, ale v na těchto plochách je zase provedena meliorace. V Horních Lažanech nebyly v platném územním plánu sídelního útvaru vymezeny navrhované (zastavitelné) plochy. V místní části byly vymezeny pouze stávající plochy obytné zástavby a stávající plochy rekreačních objektů. Objekt lesovny na jižním okraji je vymezen jako stávající plocha lesnictví a zemědělství. Vymezená zastavitelná plocha navazuje na zastavěné území, je vymezena v území mezi komunikacemi, lesem a zastavěným územím. Plocha nerozšiřuje zástavbu sídla nevhodně na úkor zemědělských pozemků. Z hlediska kvantitativního vyjádření potřeby ploch pro bydlení je vymezení plochy v rámci obce bilančně nevýznamné. Část plochy se nachází v tzv. ochranném pásmu lesa, v ploše lze umístit 1 -2 RD. Navržené řešení změny č. 2 územního plánu nenarušuje organizaci zemědělského půdního fondu, hydrologické a odtokové poměry v území, ani síť zemědělských účelových komunikací. Při realizaci jednotlivých lokalit mimo zastavěné území je nutné dodržení § 4 písmene b) zákona č. 334/1992 Sb. v následně vedených řízeních. – t. j. při realizaci jednotlivých staveb odnímat jen nejnutnější plochu zemědělského půdního fondu. Pozemky určené k plnění funkce lesa (PUPFL) V lokalitách změny územního plánu nedojde k přímému dotčení lesních pozemků. Lokalita BR5 je téměř celá ve vzdálenosti 50 m od lesní půdy. Rovněž plocha pro občanskou vybavenost – kapli severně od Lesnic minimálně zasahuje co vzdálenosti 50 m od lesní půdy. Stavby do vzdálenosti 50 m od okraje lesních pozemků jsou podmínečně přípustné pouze se souhlasem orgánu státní správy lesů.
- 20 -
Obec: LESONICE Klimatický region: 7 PŘEHLED NAVRŽENÝCH LOKALIT Z HLEDISKA OCHRANY ZPF
ČÍSLO
NÁVRH
ČÍSLO
KULTURA
LOK.
FUNKČNÍHO VYUŽITÍ
PARCELY DLE KN
DLE KN
1
2
3
4
369/46
58/1
BPEJ
VÝMĚRA NAVRŽENÁ K ODNĚTÍ
TŘÍDA OCHRANY
PLOCHA V ha
Z TOHO ha ZEM. PŮDY
ZEMĚDĚLSKÉ PŮDY
5
6
7
8
orná půda
72901
0,1840
0,1840
I
orná půda
72901
0,4860
0,4860
I
k. ú. LESONICE PLOCHA OBČANSKÉ VYBAVENOSTI OV1
PLOCHA PRO KAPLI
k. ú. HORNÍ LAŽANY U LESONIC PLOCHA OBYTNÉ ZÓNY BR5
PLOCHA PRO BYDLENÍ V RD
- 21 -
POZNÁMKA
9
