URBACT nieuws bulletin september 2011 # 22
2
De september editie van het URBACT bulletin staat in het teken van de URBACT Summer University. Stedelijke professionals uit het URBACT netwerk ontwikkelden nieuwe theorieën, methoden en instrumenten rond 5 Europese stedelijke thema’s . Verder staat de stad Hamburg in de spotlight als European Green Capital van 2011.
Reportage URBACT Summer University Hamburg : Groene Hoofdstad van Europa
3 Reportage
URBACT Summer University voor Lokale Steungroepen van URBACT : Deelnemers eerst ! De eerste, speciaal voor deelnemers van Lokale Steungroepen van URBACT georganiseerde Summer University die van 29 tot 31 augustus plaatsvond aan Jagiellonian University in Krakow (Polen) vormde een unieke leerervaring voor stedelijke professionals uit heel Europa. Via een goede mix van plezier en hard werken, gaf de Summer University deelnemers de kans om zich nieuwe theorieën, methoden en instrumenten over de coproductie van lokaal, integraal beleid eigen te maken.
Overzicht
3 dagen, 300 deelnemers, 27 landen, 5 centrale thema’s, 19 virtuele Steungroepen die parallel werkten, 4 films, 20 Poolse studenten als vertalers Een unieke mix van stedelijke professionals : ambtenaren, lokale politici, professionals uit de private sector, experts, academici en vertegenwoordigers van ngo’s Een leerervaring: methoden en instrumenten om lokale stakeholders optimaal te betrekken bij lokale beleidsvorming Capacity building binnen integrale stedelijke ontwikkeling Waardevolle transnationale uitwisselingen Het URBACT Café: een moment om te reflecteren op de verbetering van Lokale Steungroepen
Een unieke leerervaring : een interactief proces gebaseerd op groepswerk Nieuwe theorieën en praktijkvoorbeelden leren, heeft een duidelijke toegevoegde waarde, maar de mogelijkheid om ze direct in de praktijk toe te kunnen passen maakt pas écht verschil. Daarom was de agenda van de URBACT Summer University georganiseerd rondom korte presentaties in plenaire sessies en werksessies, zogenaamde ‘Labs’ en workshops voor Steungroepen. De presentaties boden een algemene achtergrond bij de verschillende thema’s, de Labs richtten zich op het verwerven van nieuwe methoden en tools, en de Steungroepenworkshops maakten het mogelijk om deze direct toe te leren passen in specifieke situaties. Aan het einde van de Summer University moest elke groep een echt Lokaal Actie Plan opzetten om een fictief stedelijk probleem op te lossen.
4
De problemen die stedelijke professionals tegenkomen op hun specifieke werkterrein verschillen aanzienlijk. Daarom waren de Labs en workshops verdeeld in diverse thema’s die vooraf op basis van de voorkeuren van deelnemers bepaald waren: herstructurering van achterstandswijken, stadscentra, de sociale insluiting van jongeren, de ontwikkeling van duurzaam transport en creatieve diensten Naast de thematische aanpak richtte het proces zich op het creëren van de vaardigheid van deelnemers om lokale stakeholders te betrekken bij beleidsvorming en integrale ontwikkelingsplannen te formuleren. Ook bij dit doel werd vooral gefocust op groepswerk. Dit was ook het grootste succes! De gestructureerde Labs vormden een goede voorbereiding voor het groepswerk. “De tools die werden aangereikt waren makkelijk toe te passen, maar tegelijkertijd zeer effectief in de praktijk”, legt een van de deelnemers uit.
Zeer gemotiveerde deelnemers leidden het spel De deelnemers speelden misschien nog wel een belangrijkere rol dan de experts. Gelukkig waren alle deelnemers goed voorbereid en zeer actief gedurende de hele Summer University. Dat moest ook wel, want ze vormden de spil van alle activiteiten! Bij het Duurzaam Transport Lab, begon coördinator Sally Kneeshaw bijvoorbeeld met een quiz, om er zo zeker van te zijn dat iedereen dezelfde kenmerken van de fictieve stad Mittleburg in gedachten had. Fijne verrassing: in tegenstelling tot in een echt universitair klaslokaal hadden alle deelnemers de case study al gelezen en konden ze alle vragen beantwoorden. Stuk voor stuk werden de Labs gekenmerkt door zeer geconcentreerde mensen die nieuwe methoden leerden, ze toepasten en ze kritisch tegen het licht hielden.
Een mix van plezier en hard werken De agenda van de URBACT Summer University was intensief en sommige groepen maakten lange dagen. Of het nu in een warme ruimte was of buiten in de zon, iedereen speelde het spel mee en deelde zijn meningen en kennis. Stil in een hoekje zitten was geen optie. Verschillende methoden en instrumenten moesten getest worden. De stakeholdersanalyse, de probleemoplossende boom en de actieplantafel moesten gevuld en gebruikt worden. Deelnemers deden mee aan rollenspellen, gingen van kamer naar kamer, vulden probleemoplossende bomen en plakten post-its. Dit allemaal om het verwachte resultaat de behalen: een overtuigend Lokaal Actieplan. Dit leidde tot zeer dynamische presentaties tijdens de laatste Lab sessies (de Dragon's Den!), die andere deelnemers ervan moesten overtuigen date een bepaald Lokaal Actieplan het beste zou zijn voor de stad. De actieve betrokkenheid van alle deelnemers resulteerde in waardevolle transnationale uitwisselingen en de Summer University bood deelnemers veel bruikbare beleidsinstrumenten voor de toekomst.
Resultaten: meer gerichte en efficiënte methoden voor integraal stedelijk beleid
5
‘Voor deelnemers was de University een kans om een stap terug te doen en te reflecteren op hun eigen werkwijze en deze te delen met anderen. Bij deze Summer University ging het erom dat mensen efficiënter leerden werken en betere resultaten gingen behalen, zegt Eddy Adams, URBACT Expert en Lab Coördinator voor het thema ‘Jeugd’ binnen de Summer University.
Theoretische en praktische input over integraal stedelijk beleid De methoden en instrumenten die tijdens de Summer University werden toegelicht waren er allemaal op gericht om bewoners en stakeholders te betrekken bij stedelijk beleid. Hierbij werd er vooral gekeken naar 4 verschillende elementen:
Stakeholderanalyse Methoden om de belangrijkste problemen te identificeren en hierover overeenstemming te bereiken: Van Probleem naar Strategie Instrumenten om strategie in actie om te zetten : Actie Planning Methoden om overtuigende en efficiënte Lokale Actieplannen op te zetten
Daarnaast richtte de Summer University zich op samenwerking tussen verschillende organisaties en administratieve niveaus om zo puur sectoraal beleid te vermijden en echt integraal beleid te kunnen vormen.
URBACT Presentaties De presentaties gingen over theorieën op het gebied van bewonersparticipatie en integrale stedelijke beleidsvorming.
Elena Saraceno, beleidsadviseur bij het Europese Netwerk voor Plattelandsontwikkeling en FARNET, moedigde deelnemers aan om de manier waarop ze naar de stad kijken te veranderen. Ze stelde vragen als: Wat is er over van de oude visie op de stad ? Hoe kunnen we deze aanpassen en vernieuwen ?
Ivan Tosics, directeur van het Metropolitan Research Institute in Budapest, gebruikte een rollenspel om de diversiteit aan problemen uit te beelden die kan leiden tot meer betrokkenheid van meerdere en diverse stakeholders. Hij speelde de rol van diverse professionals (burgemeester, gemeentelijk hoofd van de afdeling milieu, het hoofd van de afdeling sociaal beleid, het hoofd van economische ontwikkeling en ministeriele vertegenwoordigers) die het met elkaar eens moesten worden over een ambitieus herstructureringsproject voor een stad.
Robert Arnkil, Lead Expert van het My Generation project van URBACT, herinnerde deelnemers eraan hoe belangrijk het is om de juiste voorwaarden voor stadsplanning te creëren. Zij moeten niet doelgroepgericht werken, maar juist werken aan co-creatie. Hiervoor zouden deelnemers de manier waarop ze stakeholders bij beleidsvorming betrekken moeten veranderen. Hij benadrukte dat om iedereen inspraak te laten hebben, men mensen ook moet helpen om hun meningen en behoeften uit te drukken door middel van dans, muziek en theater. De Summer Universitydeelnemers hebben zelf getest of deze manier werkte!
Waardevolle transnationale uitwisselingen De deelnemers van de URBACT Summer University waren stedelijke professionals die niet vaak de mogelijkheid hebben om een dergelijk event te bezoeken. Met hun deelname aan de University besloten ze om 3 dagen te wijden aan het uitwisselen van ideeën met mensen uit andere delen van Europa. “Ik denk dat het heel stimulerend is, omdat de deelnemers zeer divers zijn. Mensen kunnen zo leren hoe men op andere plekken met hetzelfde probleem omgaat”, zegt Pietro de Mattheis van de Europese Commissie, DG Regio.
6
Veel deelnemers benadrukten inderdaad hoeveel ze hadden geleerd van de uitwisseling van ideeën met anderen. “Het werken met anderen was dé centrale ervaring voor mij. Dat doe ik graag meer !” “De transnationale dynamiek was erg stimulerend en zorgde voor complexe discussies.” “Ik kan mijn kennis nu relateren aan andere plekken in de EU.”
Stakeholders beter betrekken in de praktijk Het belangrijkste resultaat van de Summer University is dat deelnemers in staat zijn om wat ze hebben geleerd zelf toe te passen in hun eigen steden. Hieronder volgen een aantal uitspraken van deelnemers . “Ik deed al best veel dingen die we hier leren, maar niet op zo’n gefocuste en stapsgewijze manier, zegt Juliana Pantzer van de Lokale Steungroep van Leipzig. Ik deed het meer intuïtief, maar nu kon ik zien waar ik nog vaardigheden en kennis mis.” “Ik realiseerde me dat er wellicht nieuwe en andere werkmethoden zijn en dat we deze kunnen leren toepassen”, voegt Marie Wright uit Glasgow toe. “Wat ik hier heb geleerd zal mij zeker helpen mijn werk thuis te verbeteren.”
Een inspirerend voorproefje van de toekomstige ontwikkeling van stedelijk beleid in Europa
Aan het einde van de Summer University benadrukt Jan Olbrycht, Europarlementarier en voorzitter van de URBAN Intergroup, dat “URBACT gaat over de praktijk van het oplossen van problemen in steden.” Wijzend op het feit dat “er geen aparte Europese en lokale projecten zijn, maar slechts onze realiteit” en dat
“complexe problemen niet opgelost kunnen worden door een eendimensionale aanpak” riep hij op tot voortzetting van het URBACT programma.
7
De Lokale Steungroepen van URBACT zullen ook een inspiratie vormen bij de vorming van Europese programma’s op het gebied van stedelijk beleid. In zijn afsluitende speech, herinnerde Wladyslaw Piskorz, unithoofd bij DG Regio, de aanwezigen aan het feit dat succesvol stedelijk beleid niet slechts draait om consultatie, maar om echt partnerschap. De succesvolle ervaringen van de Lokale Steungroepen van URBACT zullen meegenomen worden bij de voorbereidingen voor het toekomstig Europees programma voor stedelijk beleid. Alles wijst erop dat deelnemers hun opgedane kennis met frisse energie en nieuwe overtuiging in hun dagelijkse praktijk zullen toepassen, nu hun werk op Europees niveau erkend wordt. Bekijk video’s van de URBACT Summer University
Lees meer
URBACT Local Support Groups - URBACT website ULSG Summer University Video’s - URBACT website ULSG Summer University Foto’s - Picassa website Tools and presentaties - URBACT Wiki
URBACT Nieuws Hamburg: Groene Hoofdstad van Europa op Video in 2011 ! Wie is de volgende ? De Groene Hoofdstad van Europa 2011 – Hamburg (Duitsland) – is een ambassadeur voor groen leven in de stad, economische groei, duurzame infrastructuur- en transport oplossingen en toerisme. De volgende video promoot de open call voor de Groene Hoofdstad van 2014 en toont Hamburg als een voorbeeld voor andere Europese steden die gelijksoortige maatregelen willen invoeren in hun regio en de volgende Groene Hoofdstad willen worden.
Hamburg, een URBACT stad in de spotlights De URBACT ‘Hamburg European Green Capital 2011’ video laat zien welke kwaliteiten ervoor hebben gezorgd dat de Duitse stad Hamburg de Groene Hoofdstad van Europa 2011 is geworden. De video laat zien hoe Hamburg een balans probeert te vinden tussen economische en duurzame (groene) ontwikkeling. Het Groene Hoofdstadinitiatief is in 2008 opgezet door de Europese Commissie om steden met goede resultaten en ambitieuze plannen op het gebied van duurzaamheid en milieu te stimuleren. Hamburg European Green Capital 2011 – Video! Hamburg is een van de partnersteden van het URBACT SUITE project. Dit project over wonen wordt geleid door Santiago de Compostela en richt zich met name op sociale insluiting door middel van wonen en huisvesting. 9 steden zijn betrokken bij dit project. Zij proberen gezamenlijk manieren te
vinden om de woningvoorraad duurzaam en betaalbaar te maken en ervoor te zorgen dat sociale cohesie wordt bevorderd door het creëren van gemengde wijken en duurzame woningen.
8
De volgende Groene Hoofdsteden zijn Vitoria-Gasteiz (Spanje) in 2012 and Nantes (Frankrijk) in 2013.
Wordt uw stad de volgende European Green Capital ? Verdient uw stad Europese erkenning voor zijn harde werk op het gebied van milieu en duurzaamheid ? Zou uw stad gezien moeten worden als een belangrijke bestemming voor groen toerisme en groene industrie in Europa? Door kandidaat te worden voor de titel van European Green Capital 2014, kan uw stad de groene reputatie krijgen die het verdient. Deelname aan de wedstrijd is een unieke kans voor uw stad om een Europees voorbeeld en een ambassadeur voor een betere, groenere wereld te worden. Kijk maar naar Hamburg, European Green Capital 2011. Bovendien geeft de Green Capital titel uw stad niet alleen een groener imago, het stimuleert ook de lokale economie en toerisme.
Informatie voor burgemeesters en stedelijke professionals die zich willen aanmelden is beschikbaar op de European Green Capital website Aanmelden voor de Titel Lees meer over:
European Green Capital– website
Open Steden in Beeld : het promoten van openheid in de stad (afbeelding op de volgende pagina)
9
URBACT is a European exchange and learning programme
promoting
sustainable
urban
development. It enables cities to work together to develop solutions to major urban challenges, reaffirming the key role they play in facing increasingly complex societal challenges. It helps them to develop pragmatic solutions that are new and sustainable, and
that
integrate
economic,
social
and
environmental dimensions. It enables cities to share good practices and lessons learned with all professionals involved in urban policy throughout Europe. URBACT is 181 cities, 29 countries, and 5,000 active participants
www.urbact.eu/project
