Uitvraag Talentontwikkeling

Uitvraag Talentontwikkeling

Subsidie-uitvraag Talentontwikkeling Kenmerk: 2015/20716

Pagina 1 van 48 Datum: 2-jun-15



Leeswijzer subsidie-uitvraag Dit is de Subsidie-uitvraag Talentontwikkeling. Dit document geeft weer welke specifieke maatschappelijke effecten Gemeente Alphen aan den Rijn wil bereiken via deze subsidieuitvraag. In het document vindt u de volgende hoofdstukken: In het eerste hoofdstuk schetsen we de inhoudelijke uitdaging. We beschrijven hierin de gewenste maatschappelijke effecten, resultaten en uitgangspunten. Ook geven we in dit hoofdstuk de scope van deze subsidie-uitvraag aan. In hoofdstuk 2 geven we de informatie over de indieningsvoorwaarden en vormvereisten waaraan de subsidieaanvraag moet voldoen, wil de subsidieaanvrager in aanmerking komen voor subsidie voor dit onderwerp. Ook het juridisch kader en de verschillende (samenwerkings)vormen waarin een subsidieaanvrager een subsidieaanvraag kan indienen komen in dit hoofdstuk aan de orde. Daarnaast geeft hoofdstuk 2 het proces van de subsidie-uitvraag weer en de bijbehorende planning. Vervolgens gaan we in hoofdstuk 3 in op de wijze waarop we de subsidieaanvragen beoordelen en welke informatie we daarbij van de subsidieaanvrager verwachten. In de bijlagen, behorende bij dit document, vindt u zowel een aantal inhoudelijke bijlagen als een aantal bijlagen die gebruikt moeten worden bij het indienen van de aanvraag.





Inhoud LEESWIJZER SUBSIDIETENDER .................................................................................................... 3 1

BESCHRIJVING VAN DE GEWENSTE SITUATIE ................................................................. 7

1.1

De subsidieverlener .............................................................................................................................. 7

1.2

De subsidie-uitvraag Talentontwikkeling .............................................................................................. 8

1.3 De opgave ............................................................................................................................................. 8 1.3.1 Beoogde maatschappelijke effecten ................................................................................................... 9 1.4 Uitgangspunten ........................................................................................................................................ 10 1.5 Afbakening subsidie-uitvraag ................................................................................................................... 12 1.6 Rol gemeente ........................................................................................................................................... 12 1.7 Monitoring van de effecten ...................................................................................................................... 13 1.7.1 Wat willen we monitoren......................................................................................................................... 13 1.7.2 Het eerste jaar .......................................................................................................................................... 13 1.8 Kaders ...................................................................................................................................................... 13 1.8.1 Wettelijke kaders ..................................................................................................................................... 13 1.8.2 Gemeentelijke kaders .............................................................................................................................. 14 1.9 Subsidietender ......................................................................................................................................... 14 1.9.1 Eén subsidie-uitvraag ............................................................................................................................... 14 1.9.2 Omvang van de Subsidie-uitvraag ............................................................................................................ 15 1.9.3 Duur van de Subsidieverlening ................................................................................................................. 16

2

KWALITEITSEISEN, PROCES EN PLANNING ................................................................... 17

2.1

Subsidieverlenende partij ................................................................................................................... 17

2.2

Subsidie is aanvullend ......................................................................................................................... 17

2.3

100% dekking ...................................................................................................................................... 17

2.4

Samenwerkingsvormen ...................................................................................................................... 18

2.5

Voorbehoud........................................................................................................................................ 18

2.6

Geen kostenvergoeding en teruggave subsidieaanvraag .................................................................... 18

2.7

Akkoord .............................................................................................................................................. 18

2.8

Ongeldigheid ...................................................................................................................................... 19

2.9

Flexibiliteit .......................................................................................................................................... 19

2.10

Op te nemen gegevens ....................................................................................................................... 19



2.11

Openbaarheid ..................................................................................................................................... 19

2.12

Vertrouwelijkheid ............................................................................................................................... 19

2.13

Anti-collusieverklaring ........................................................................................................................ 20

2.14

Globale planning ................................................................................................................................. 20

2.15

Inwinnen informatie/beantwoording vragen ...................................................................................... 20

2.16

Indienen aanvraag na beantwoording vragen ..................................................................................... 21

2.17

Tijd en plaats indiening van de subsidieaanvraag ............................................................................... 21

2.18

Indieningsvoorwaarden en vormvereisten ......................................................................................... 21

2.19

Overgang van onderneming ................................................................................................................ 22

2.20

Subsidiebesluit.................................................................................................................................... 22

2.21

Bezwaar .............................................................................................................................................. 23

3

BEOORDELINGSCRITERIA EN WIJZE VAN BEOORDELING ........................................ 24

3.1 Beoordelingscriteria............................................................................................................................ 24 3.1.1 Beoordelingscriterium 1 (Aanbod en bekwaamheid, onderdeel A) .................................................. 24 3.1.2 Beoordelingscriterium 2 (Samenwerking en innovatie, onderdeel B) .............................................. 26 3.1.3 Beoordelingscriterium 3 (Prijs) .......................................................................................................... 27 3.1.4 Beoordelingscriterium 4 (Interview) ................................................................................................. 29 3.2

Wijze van beoordeling ........................................................................................................................ 30

BIJLAGE 1 – DOMINANTE VRAAGSTUKKEN PER GEBIED ................................................. 32 BIJLAGE 2 - HUIDIGE VOORZIENINGEN/ORGANISATIES IN DE WIJK ........................... 35 4 BIJLAGE 3: CHECKLIST AANBIEDING SUBSIDIEAANVRAAG TEN BEHOEVE VAN DE SUBSIDIETENDER TALENTONTWIKKELING ....................... FOUT! BLADWIJZER NIET GEDEFINIEERD. Bijlage 3A Format Eigen verklaring ................................................................ Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Bijlage 3B Format Anti-collusieverklaring ...................................................... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Bijlage 3C Format Verklaring samenwerkingsverband ................................... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Bijlage 3D Format Prijsdocument .................................................................. Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.



1

Beschrijving van de gewenste situatie

Gemeente Alphen aan den Rijn geeft met de vastgestelde kaders voor het Uitvoeringsplan herinrichting Maatschappelijk Domein richting aan de vernieuwing van dat maatschappelijk domein. Hierdoor ontstaat de kans om basisvoorzieningen en activiteiten op het gebied van jeugd, sport, cultuur en welzijn op een nieuwe en andere manier te benaderen en vorm te (laten) geven. De basisvoorzieningen blijven beschikbaar voor iedereen, maar er wordt meer verbinding gemaakt met preventieve en maatwerkvoorzieningen (of activiteiten) binnen en buiten het maatschappelijke domein én met de kleinere partijen die (op een andere schaal) ook een bijdrage leveren aan het Uitvoeringsplan. We laten hierbij meer ruimte dan voorheen aan organisaties om op basis van hun eigen expertise het “hoe” vorm te geven. De gemeente beperkt zich tot het “wat” (maatschappelijke effecten). We zetten hiervoor vier gemeentebrede subsidie uitvragen1 uit. Deze uitvragen: ‘Gezonde leefstijl’, ‘Opgroeien en Ontwikkelen’ (2 uitvragen) en ‘Talentontwikkeling’ dragen allen bij aan de realisatie van het Uitvoeringsplan herinrichting Maatschappelijk Domein per 1 januari 2016. We zien deze uitvragen als de gemeentelijke bijdrage aan het behalen van de omschreven maatschappelijke effecten. We gaan ervan uit dat partijen naast deze gemeentelijke financiering ook op zoek gaan naar aanvullende financiering om de slagkracht te vergroten. Een subsidie is immers altijd aanvullend en nooit volledig kostendekkend (zie de Algemene Subsidieverordening gemeente Alphen aan den Rijn – Asv – 2014). 1.1

De subsidieverlener

De subsidieverlener is de gemeente Alphen aan den Rijn, hierna te noemen ‘de gemeente’. De gemeente is een sterke speler in het Groene Hart. Een gemeente die daadkracht toont, waarin inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties centraal staan en waarin ruimte geboden wordt voor initiatieven. Voor haar 107.000 inwoners biedt deze gemeente alle vormen van ‘Hollands wonen’: van dorpse kernen tot een stad met een bruisend centrum, van plattelandswonen tot nieuwbouwwijken. De besturingsfilosofie van de gemeente kenmerkt zich door de inzet van een flexibele organisatiestructuur (netwerkmodel) waarin professionals in wisselende samenstellingen werken aan verschillende opgaven. De bestuursstijl is verbindend en neemt de samenleving als uitgangspunt in plaats van het gemeentehuis. Voor meer informatie over de gemeente verwijzen wij u naar de website www.alphenaandenrijn.nl.

1

Eerder werd gesproken over gemeentebrede opdrachten. Doordat we niet gaan aanbesteden, is niet

langer sprake van “opdrachten”.



1.2

De subsidie-uitvraag Talentontwikkeling

In je hele leven, vanaf het moment dat je geboren wordt tot aan de laatste levensfase, leer en ontwikkel je vaardigheden en competenties die je bewust en onbewust maken tot wie je bent. In onze samenleving, waarin meer van de eigen kracht van inwoners wordt gevraagd, worden deze vaardigheden en competenties steeds belangrijker. Dit (blijven) ontwikkelen is in de verschillende levensfases die iemand doormaakt in verschillende mate van belang en van invloed. Inwoners, onderwijs, ondernemers, organisaties en gemeente zijn samen verantwoordelijk om een leven lang ontwikkelen mogelijk te maken. Dit gebeurt tijdens het werk of op school, in de vrije tijd en binnen het gezin. Belangrijk is om deze verschillende onderdelen in het leven meer met elkaar te verbinden. Wie een leven lang leert kan ook gemakkelijker inspelen op de snelle ontwikkelingen in de samenleving. 1.3

De opgave

Het doel van deze opgave is om bij te dragen aan een zinvol en weerbaar bestaan van (jong)volwassenen tot en met senioren. Persoonlijke groei, ontwikkelen (en behouden) van kennis, vaardigheden en competenties staan centraal. Talentontwikkeling biedt kansen op het behouden/vinden van werk (financiële zelfstandigheid), levert een positieve bijdrage aan de gevolgen van de toenemende vergrijzing (participeren in de samenleving), draagt bij aan het behouden van levensvreugde, kunstzinnige vorming en aan het verminderen van eenzaamheidsbeleving van inwoners. Talentontwikkeling verbindt de beleidsterreinen kunst en cultuur met elkaar maar ook met gewenste maatschappelijke effecten op het gebied van welzijn en preventie. De subsidie-uitvraag omvat de functies die nu vallen binnen o.a.: 

Theatervoorziening



Bibliotheekwerk



Voorzieningen op het gebied van taal- en digitale vaardigheden



Cultuur- en muziekeducatie voor volwassenen

De gemeente wenst daarbinnen nieuwe verbindingen. Voor de beschrijving van de uitvraag Talentontwikkeling wordt gebruik gemaakt van het geschetste beeld van de piramide. Zie voor meer informatie over de piramide de kaders uitvoeringsplan herinrichting maatschappelijk domein (vastgesteld door de raad op 23 april 2015). De basisstructuur moet zo zijn ingericht dat deze optimale mogelijkheden biedt voor iedereen om te participeren en zelfredzaamheid te behouden of te bevorderen: de zogenoemde inclusieve samenleving. Waar dit (nog) niet lukt, is er een preventief, vraaggericht aanbod nodig van voorzieningen of activiteiten die aansluiten bij de kern van deze subsidie-uitvraag.



Er wordt gevraagd om: -

Een breed pallet van basisvoorzieningen en -activiteiten gericht op talentontwikkeling van volwassenen te organiseren die bijdragen aan het bereiken van de maatschappelijke effecten (1.3.1).

-

Daarbinnen voorzieningen/activiteiten aan te bieden voor (potentieel) kwetsbare inwoners en hen te ondersteunen bij het op een actieve en constructieve manier deelnemen aan die voorzieningen en activiteiten (onder andere bereikbaar door samenwerking met organisaties maatwerkvoorzieningen).

-

Vanuit één visie een vraaggericht aanbod te formuleren dat past binnen de visie van de gemeente zoals beschreven in Kaders Uitvoeringsplan herinrichting Maatschappelijk Domein.

1.3.1

Beoogde maatschappelijke effecten

Op basis van het eerder vastgestelde beleid en de benoemde kaders zijn er vier maatschappelijke effecten geformuleerd. De maatschappelijke effecten worden bereikt door de inzet van professionele- en amateurkunst in samenwerking met muziek- en cultuur(educatie). Onze ambities zijn: 1. Talentontwikkeling draagt bij aan het terugdringen van ‘draaglast’ en het vergroten van het eigen vermogen om zelfstandig om te gaan met problemen (‘coping vermogen’). 2. Het ontwikkelen van vaardigheden en competenties draagt bij aan: a. Het behouden en vinden van werk b. Het onderhouden en ontwikkelen van netwerken c. Het voorkomen of opheffen van eenzaamheid d. Het behouden van zingeving en versterken van weerbaarheid e. Kunstzinnige vorming 3. Taalachterstand, laaggeletterdheid en het ontbreken van digi-vaardigheden bij volwassenen (23 – 60) wordt (h)erkend en neemt af. 4. Vrijwilligers leveren een zinvolle bijdrage aan talentontwikkeling en ontwikkelen hiermee zichzelf en/of anderen. Het realiseren van bovengenoemde maatschappelijke effecten vraagt inzet van inwoners, organisaties en de gemeente. De gemeente doet daarbij een beroep op de organisaties en partijen en hun expertise om hieraan invulling te geven.



1.4 Uitgangspunten Voor het uitvoeren van de uitvraag gelden de volgende uitgangspunten: 

Basisfuncties behouden en meer inzetten voor kwetsbaren Met deze uitvraag brengen we de lagen basis en preventie van de piramide dichter bij elkaar2. Op deze manier willen we basis- en preventievoorzieningen meer aan elkaar verbinden. Met deze uitvraag willen we er voor zorgen dat bepaalde functies in de samenleving overeind blijven. Denk hierbij aan de functies van het theater, de bibliotheek, kunst en cultuur en sport. Daarbij is het uitgangspunt dat deze basisfuncties meer worden ingezet voor de kwetsbaren in onze samenleving. Op dit moment redt ongeveer 80% van inwoners zich goed. 20% Van de inwoners is in meer of mindere mate (potentieel) kwetsbaar. De subsidieaanvrager moet met zijn aanpak zorgen dat basisfuncties ook bijdragen aan het versterken van de weerbaarheid en zelfredzaamheid van kwetsbare inwoners.



Ondersteuning van (potentieel) kwetsbare mensen. In de vastgestelde Kaders Uitvoeringsplan herinrichting Maatschappelijk Domein wordt de visie achter deze subsidie-uitvraag beschreven. Het vernieuwende aan de visie is dat wij van organisaties gericht vragen met ons mee te denken over en een aanbod te doen voor het ondersteunen van (potentieel) kwetsbare mensen (ca. 20% van de inwoners van Alphen aan den Rijn). Deze groep heeft het ontwikkelen van hun talenten hard nodig om vaardigheden en competenties te (be)houden en in te zetten.



Samenwerking en verbinding De verwachting is dat er door meer samenwerking en verbinding binnen Talentontwikkeling een effectiever en efficiënter aanbod ontstaat doordat overlappende activiteiten en versnippering voorkomen kan worden. Samenwerkende partners hebben meer mogelijkheden om te innoveren door gebruik te maken van elkaars expertise en netwerken. Er ligt hier bijvoorbeeld een kans op het terrein van huisvesting. Behalve de samenwerking en verbinding binnen de uitvraag talentontwikkeling, verwachten we ook dat, waar van toepassing en nodig, er samenwerking plaatsvindt en verbinding gezocht wordt met: -

De winnende partijen volgend uit de subsidie-uitvragen Opgroeien en Ontwikkelen en Gezonde Leefstijl.



-

Organisaties (professioneel, vrijwillig en bedrijfsleven) zoals genoemd in bijlage 2.

-

De inwoners van de gemeente.

De subsidie-uitvraag is aanvullend op het aanbod dat er al is. De subsidieaanvrager moet zo veel mogelijk gebruik maken van het aanbod dat er in de gemeente al is en samenwerken met partijen die in de gemeente actief zijn.

2

Zie voor meer informatie over de piramide de kaders uitvoeringsplan herinrichting maatschappelijk

domein (vastgesteld door de raad op 23 april 2015)

Subsidie-uitvraag Talentontwikkeling

Pagina 10 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

Het verdere aanbod dat ingezet wordt voor het bereiken van de beoogde maatschappelijke effecten dient aanvullend te zijn op het bestaande aanbod. Voor een overzicht van belangrijke partners in de wijk verwijzen wij naar bijlage 2. Ook maakt de subsidieaanvrager gebruik van de (vrijwilligers) organisaties die in de verschillende gebieden actief zijn. Daarnaast is het aanbod van de subsidieaanvrager daar waar mogelijk aanvullend op de uitvraag Gezonde Leefstijl (v.a. 27 jaar) en Opgroeien en Ontwikkelen (12 – 27 jaar). 

Een (ver)nieuw(d)e basisstructuur Deze uitvraag leidt tot een vernieuwing in de basisstructuur in onze gemeente. Er wordt zowel een verticale verbinding gelegd tussen de te onderscheiden voorzieningen als ook een horizontale verbinding binnen de lagen van de piramide, de verschillende beleidsvelden (zie Uitvoeringsplan). Daarmee gaat Talentontwikkeling als vanzelf onderdeel uitmaken van het ontkokerde stelsel van sociale ondersteuning voor alle leefgebieden en alle levensfasen van inwoners. Hiermee wordt de verbinding met het sociale domein, gericht op preventie en het leveren van maatwerk, tot stand gebracht. U laat in uw aanbod zien op welke manier u de vernieuwing tot stand brengt.



Verschillen per gebied Per gebied of soms zelfs per buurt bestaan er verschillen binnen de gemeente. Dit zorgt ook voor verschillende maatschappelijke opgaven. In bijlage 1 zijn de belangrijkste gebiedskenmerken benoemd waar de gemeente weet van heeft. U sluit zoveel mogelijk aan bij de wijkgerichte aanpak en biedt daarbinnen variaties (maatwerk per wijk is dus mogelijk).



Gebruik vindplekken Er zijn verschillende plekken waar inwoners als vanzelfsprekend komen (vindplekken). Door de subsidieaanvrager moet daarop aangesloten worden en creatief gekeken worden naar het gebruik van die locaties.



Actuele maatschappelijke ontwikkelingen Bij de subsidie-uitvraag hoort ook dat wordt ingespeeld op actuele maatschappelijke ontwikkelingen. Het is mogelijk dat tijdens de uitvoering nieuwe ontwikkelingen zich voordoen. Twee ontwikkelingen die op dit moment belangrijk zijn, worden hieronder uitgelicht; 1. Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten de theaterfunctie op het Rijnplein te behouden. Door de huidige financieringswijze kan pas op 1 januari 2017 afstand van de huidige werkwijze worden genomen. Aan de subsidieaanvragers wordt gevraagd om dit als gegeven mee te nemen. De programmering wordt in 2016 verzorgd door de huidige aanbieder (die overigens hierdoor niet is uitgesloten van deze subsidietender). De financiering van het nieuwe aanbod dat zich richt op de programmering van het theater aan het Rijnplein zal per 1 januari 2017 kunnen ingaan.


Pagina 11 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

2. Ook binnen het domein van taaleducatie voor volwassen is de wereld in beweging. Er is recent een landelijk actieprogramma Tel mee met Taal (ministerie van OCW) aan de Tweede Kamer aangeboden. De gemeente Alphen aan den Rijn heeft een visie opgesteld over de bibliotheekfunctie3. In deze visie wordt de focus voor de bibliotheekfunctie gelegd op lezen, leren en informeren (onder voorbehoud van vaststelling door de raad in juni 2015). Ook wordt momenteel binnen de regio (Holland Rijnland) een nieuw Educatieplan opgesteld n.a.v. het loslaten van de verplichte winkelnering bij de ROC’s. Dit kan van invloed zijn op de taaleducatie voor volwassenen. 

Vraaggericht en toegankelijk Inwoners maken gebruik van de vraaggerichte voorzieningen en kunnen keuzes maken uit een gevarieerd aanbod dat aansluit bij hun eigen talenten en vaardigheden. De activiteiten die subsidieaanvrager aanbiedt zijn laagdrempelig en goed toegankelijk. Daarnaast werkt zij ontwikkelingsgericht en stimuleert groei, actief en nuttig bezig zijn bij de deelnemers en de vrijwilligers.

1.5 Afbakening subsidie-uitvraag De volgende taken rondom Talentontwikkeling vallen buiten deze subsidie-uitvraag: 1. Alle taken voor inwoners buiten de gemeente Alphen aan den Rijn. 2. Alle taken met betrekking tot de transitie jeugdhulp, de transitie AWBZ – Wmo (opdracht Tom) en de participatiewet. 3. Alle taken in een vorm van individuele ondersteuning of hulpverlening (maatwerk). 4. Alle taken die uitgevoerd worden door de multidisciplinaire teams van de gemeente. 5. Alle taken die vallen onder de afzonderlijk uitgezette uitvragen Opgroeien en Ontwikkelen en de uitvraag Gezonde Leefstijl. 1.6 Rol gemeente 1. De rol van de gemeente is regisseren, aanvullend en voorwaardenscheppend. Voorop staat de kracht van de samenleving; 2. De rol van de gemeente is tevens die van subsidieverlener, sturend op kwaliteitsinhoudelijke- en procesresultaten ten behoeve van inwoners; In deze fase van vernieuwing wil de gemeente als subsidieverlener bovenal in partnerschap met de subsidieaanvragers samenwerken om innovatieve oplossingen tot stand te brengen. 3. De gemeente gaat uit van vertrouwen in organisaties en hanteert daarbij de verplichtingen ten aanzien van administratie en verantwoording tot de wettelijke verplichtingen en het minimaal noodzakelijke.

3

te raadplegen via

http://bri.aadr.nl/index.php?mediumid=1&pagid=6&stukid=2650&month=04&year=2015&agendapunt_id=26059


Pagina 12 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

1.7 Monitoring van de effecten Met het uitzetten van deze subsidie-uitvraag gaat de gemeente met de maatschappelijke partners een proces van transformatie in: een inhoudelijke vernieuwing in de veranderde samenleving. Dit vraagt ook om een vernieuwing van sturing en verantwoording en dus om nieuwe resultaatbeschrijvingen en nieuwe vormen van monitoring en meten.

1.7.1 Wat willen we monitoren Het doel van monitoring is om gedurende de uitvoering te meten of we op de goede weg zijn in de richting van de beoogde maatschappelijke effecten. De subsidieaanvrager draagt indicatoren aan voor de meting van de prestaties die zich richten op de maatschappelijke effecten (1.3.1.). De subsidieaanvrager beschrijft in het plan van aanpak: 

Welke indicatoren gebruikt gaan worden om de effecten te meten;



Hoe de indicatoren worden gemeten;



Op welke wijze en met welke frequentie gerapporteerd wordt aan subsidieverlener over de indicatoren.

We gaan met de subsidieaanvrager een ontwikkeltraject in om te komen tot goede metingen en betrouwbare cijfers. We maken met u nadere afspraken over de vraag met welke uitkomsten de gemeente als subsidieverstrekker tevreden is. Vervolgens nemen we de indicatoren op in de werkafspraken, behorende bij de subsidieverlening. Bij een minder resultaat kunnen daar consequenties aan worden verbonden, volgens de Asv 2014 Gemeente Alphen aan den Rijn.

1.7.2 Het eerste jaar Voor het eerste jaar zal de gemeente nog geen volledig op elkaar aansluitend aanbod kunnen verwachten omdat een substantieel deel van de financiële ruimte nog niet beschikbaar is. De gemeente verwacht daarom wel dat die organisaties die in 2016 nog zeker zijn van financiële middelen, en ook in 2017 (een deel van) de subsidie-uitvraag wensen te ontwikkelen nu mee doen tijdens de subsidieaanvragen. Dit betekent dat zij zich op voorhand conformeren aan deze subsidie-uitvraag. 1.8 Kaders In de voorbereiding op deze subsidie-uitvraag zijn verschillende stukken ontwikkeld die kaderstellend zijn voor deze uitvraag. Deze stukken geven de subsidieaanvragers daarnaast een goed beeld van de ambities van de gemeente. Deze nota’s zijn te vinden op http://www.alphenaandenrijn.nl/nieuwenanders, of in het Bestuurlijk Informatiesysteem (BIS). Daarnaast gelden vanzelfsprekend de wettelijke kaders.

1.8.1 Wettelijke kaders 1.

Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen.

2.

Wet publieke gezondheid (Wpg)

3.

Algemene wet bestuursrecht (Awb)


Pagina 13 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

1.8.2 Gemeentelijke kaders 1.

Kaders Uitvoeringsplan herinrichting Maatschappelijk Domein, vastgesteld in de gemeenteraad van Alphen aan den Rijn, 23 april 2015;

2.

Daadkracht Dichtbij. Coalitieakkoord 2014-2018 Gemeente Alphen aan den Rijn, 18 december 2013;

3.

Beleidskader Sociale Agenda Alphen aan den Rijn ‘Beter voor elkaar’. Vastgesteld in de gemeenteraad van 21 mei 2014;

4.

Algemene subsidieverordening 2014 Gemeente Alphen aan den Rijn (inclusief nog te maken wijzigingen);

5.

Bibliotheekvisie Participeren door lezen, leren en informeren - De bibliotheekfunctie in de Gemeente Alphen aan den Rijn (onder voorbehoud van vaststelling door de raad in juni 2015).

1.9 Subsidietender De subsidieverlener wil door middel van een subsidietender subsidie beschikbaar stellen. Dit houdt in dat de gemeente subsidie wil verlenen op basis van een marktbenadering.

1.9.1 Eén subsidie-uitvraag Talentontwikkeling bestaat uit één subsidie-uitvraag met een door de Gemeenteraad aan de voorkant vastgesteld financieel kader (een plafondbedrag). Een subsidie kan in verschillende samenstellingen aangevraagd worden: 

Als zelfstandige hoofdaanvrager: u kunt zelfstandig aan de volledige uitvraag voldoen. U dient zelf een subsidieaanvraag in waarin u antwoord geeft op alle gestelde vragen. Wanneer deze aanvraag de winnende aanvraag is, ontvangt u de subsidie.



Als gelijkwaardige samenwerkende partijen: samen met andere partijen dient u op gelijkwaardige basis 1 subsidieaanvraag in, inclusief een procentuele verdeelsleutel van het gevraagde subsidiebedrag, zie hiervoor ook paragraaf 3.1.3 van deze subsidie-uitvraag. Wanneer deze aanvraag de winnende aanvraag is, ontvangt iedere partij binnen het samenwerkingsverband afzonderlijk een subsidiebeschikking conform het percentage als aangegeven in de verdeelsleutel. Let op, ondanks het feit dat iedere partij afzonderlijk een subsidiebeschikking ontvangt, bent u gezamenlijk verantwoordelijk voor de uitvoering van de totale uitvraag.



Als nieuwe rechtspersoon: u vormt met een aantal partijen gezamenlijk een nieuwe formele samenwerking met rechtspersoonlijkheid. Vervolgens dient deze rechtspersoon een subsidieaanvraag in. Wanneer deze aanvraag de winnende aanvraag is, ontvangt deze rechtspersoon de subsidie.


Pagina 14 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

Binnen deze subsidie-uitvraag wordt geen indeling gemaakt in verschillende onderdelen. Reden hiervoor is dat het knippen van deze uitvraag de vernieuwingslag in de weg zal staan die de gemeente Alphen aan den Rijn voor ogen heeft. De subsidieaanvraag moet volledig dekkend zijn voor de uitvraag. Hiermee wordt bedoeld inhoudelijk dekkend (op alle genoemde maatschappelijke effecten) en geografisch dekkend (voor de hele gemeente Alphen aan den Rijn). De gemeente wil met deze uitvraag een vernieuwingsslag bereiken en samenwerking tussen diverse sectoren bevorderen.

1.9.2 Omvang van de Subsidie-uitvraag De scope van de subsidie-uitvraag is in paragraaf 1.2 tot en met 1.4 opgenomen. De gemeente heeft voor het realiseren van de beoogde maatschappelijke effecten een budget vastgesteld (er vindt geen jaarlijkse indexering plaats). De beschikbare bedragen zijn:

2016: 2017: 2018:

€ 928.000 € 1.367.000 € 1.367.000

Het budget is inclusief btw. Bij eventuele btw-plichtigheid komt de financiële last voor rekening van de subsidieaanvrager. De gemeente heeft onderzocht in hoeverre sprake zal zijn van een btw-vrijstelling. Daaruit komt naar voren dat dit waarschijnlijk grotendeels het geval zal zijn. Dit is echter niet op voorhand te bepalen en is afhankelijk van hoe subsidieaanvrager zijn aanbod vormgeeft. De gemeente gaat er dan ook van uit dat de subsidieaanvrager zelf afstemt met de belastinginspecteur of bepaalde onderdelen van zijn aanbod btw-belast zijn en deze verplichting meeneemt in de subsidieaanvraag. Subsidieaanvrager dient in zijn subsidieaanvraag rekening te houden met het feit dat hierin ook de huisvestingskosten zijn verdisconteerd. Kort gezegd dienen alle directe en indirecte kosten die noodzakelijk zijn voor de subsidie-uitvoering te zijn meegenomen in de aanvraag. Eén uitzondering hierop geldt voor de theaterfunctie, aangezien hiervoor verplichte winkelnering geldt bij het theater aan het Rijnplein. Deze beschikbare financiële middelen zijn niet bepalend voor de omvang of het bereik. De gemeente benadrukt dat haar subsidie te allen tijde een aanvullende subsidie is. Door het genereren van inkomsten (d.m.v. bijdragen van de gebruikers, fondsen, cofinanciering etc.) en de beoogde samenwerking zal het bereik van de organisatie breder zijn dan het volume dat alleen met de financiële kaders van deze subsidie-uitvraag bereikt kan worden. Politieke, wettelijke, economische, budgettaire, bestuurlijke of organisatorische ontwikkelingen en de hiermee samenhangende krimp of groei van de budgetten, kunnen gevolgen hebben voor de subsidie-uitvraag en subsidieaanvragers.


Pagina 15 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

1.9.3 Duur van de Subsidieverlening De gemeente is voornemens een meerjarige subsidie af te sluiten voor de duur van 3 jaar. Na drie jaar vindt een evaluatie plaats en kan de subsidie eenzijdig vanuit de gemeente eenmalig met 2 jaar worden verlengd onder gelijkblijvende voorwaarden. Het besluit om de subsidie te verlengen geschiedt op basis van indicatoren zoals vermeld in deze subsidie-uitvraag.


Pagina 16 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

2

Kwaliteitseisen, proces en planning

Op de gehele subsidie-uitvraag zijn de volgende kwaliteitseisen van toepassing. Deze eisen en voorwaarden zijn uitgangspunt voor deze subsidie-uitvraag, die een looptijd heeft van 1 januari 2016 tot en met 31 december 2018, met een eventuele verlenging van 1x2 jaar. 2.1

Subsidieverlenende partij

De subsidie-uitvraag heeft betrekking op de gewenste situatie als omschreven in hoofdstuk 1 van deze subsidie-uitvraag. De subsidieverlenende partij is de gemeente Alphen aan den Rijn. Contactpersonen voor deze subsidie-uitvraag zijn:

Eerste contactpersoon Inkoopadviseur Quirina Pastoor-Hoek [email protected]

Tweede contactpersoon Inkoopadviseur Nathalie Zutt [email protected] Website: http://www.alphenaandenrijn.nl/nieuwenanders 2.2

Subsidie is aanvullend

De subsidie is nooit kostendekkend, het is altijd een aanvulling op de financiële middelen. In de aanvraag dient dan ook te worden aangegeven op welke wijze de aanvrager aanvullende middelen verkrijgt. 2.3

100% dekking

De subsidieaanvraag moet 100% dekking geven op de uitvraag. Deze dekking moet zowel geografisch (gemeentebreed) als inhoudelijk (effectenbreed) 100% zijn. Let op, er kan dus geen subsidieaanvraag worden ingediend voor een gedeelte van de subsidie-uitvraag.


Pagina 17 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

2.4

Samenwerkingsvormen

Een subsidie kan in verschillende samenstellingen aangevraagd worden: 

Als zelfstandige hoofdaanvrager: u kunt zelfstandig aan de volledige uitvraag voldoen. U dient zelf een subsidieaanvraag in waarin u antwoord geeft op alle gestelde vragen. Wanneer deze aanvraag de winnende aanvraag is, ontvangt u de subsidie.



Als gelijkwaardige samenwerkende partijen: samen met andere partijen dient u op gelijkwaardige basis 1 subsidieaanvraag in, inclusief een procentuele verdeelsleutel van het gevraagde subsidiebedrag, zie hiervoor ook paragraaf 3.1.3 van deze subsidie-uitvraag. Wanneer deze aanvraag de winnende aanvraag is, ontvangt iedere partij binnen het samenwerkingsverband afzonderlijk een subsidiebeschikking conform het percentage als aangegeven in de verdeelsleutel. Let op, ondanks het feit dat iedere partij afzonderlijk een subsidiebeschikking ontvangt, bent u gezamenlijk verantwoordelijk voor de uitvoering van de totale uitvraag.



Als nieuwe rechtspersoon: u vormt met een aantal partijen gezamenlijk een nieuwe formele samenwerking met rechtspersoonlijkheid. Vervolgens dient deze rechtspersoon een subsidieaanvraag in. Wanneer deze aanvraag de winnende aanvraag is, ontvangt deze rechtspersoon de subsidie.

Let op, per subsidie-uitvraag wint 1 zelfstandige hoofdaanvrager of 1 samenwerkingsverband de subsidie. Alle andere hoofdaanvragers dan wel samenwerkingsverbanden ontvangen géén subsidie. 2.5

Voorbehoud

a. De gemeente behoudt zich het recht voor niet tot subsidieverlening over te gaan en/of de subsidietenderprocedure eenzijdig te beëindigen. Aanvragers ontvangen dan schriftelijk bericht. Aanvragers hebben geen recht op enigerlei vergoeding. b. De gemeente behoudt zich het recht voor, niet tot subsidieverlening over te gaan indien er geen enkele subsidieaanvraag op minimaal 2 van de beoordelingscriteria 1, 2 en 4 gemiddeld wordt gewaardeerd met een voldoende of hoger. c. De benoemde bedragen in deze subsidie-uitvraag zijn onder het voorbehoud dat de bedragen ook daadwerkelijk door de raad ter beschikking worden gesteld. 2.6

Geen kostenvergoeding en teruggave subsidieaanvraag

Er worden geen kosten vergoed inzake het uitbrengen van de subsidieaanvraag. Correspondentie en ontvangen subsidieaanvragen worden na afloop niet aan de aanvragers geretourneerd. 2.7

Akkoord

De aanvrager geeft met het indienen van een subsidieaanvraag aan dat hij instemt met de inhoud van dit document, inclusief alle bij dit document behorende bijlagen en overige documentatie.


Pagina 18 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

Dit document inclusief alle bijlagen en overige documentatie is met zorg samengesteld. Mocht subsidieaanvrager desondanks bezwaren hebben vanwege bijvoorbeeld vermeende tegenstrijdigheden, onvolkomenheden en/of eventuele inbreuken op de wettelijke voorschriften, dan dient subsidieaanvrager zo snel mogelijk, maar uiterlijk vóór het indienen van de schriftelijke vragen (16 juni 2015 om 12.00 uur) de gemeente hiervan schriftelijk op de hoogte te stellen. Doet subsidieaanvrager dit niet, dan heeft hij zijn recht verwerkt om hier in rechte tegen op te komen. Indien naderhand blijkt dat dit document inclusief alle bijlagen en overige documentatie tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden bevatten en deze niet door subsidieaanvrager zijn opgemerkt, zijn deze voor rekening en risico van subsidieaanvrager. Immers, door het indienen van een subsidieaanvraag stemt de subsidieaanvrager in met de inhoud van dit document inclusief alle bijlagen en overige documentatie. 2.8

Ongeldigheid

Een subsidieaanvraag die niet voldoet aan de vereisten zoals gesteld in dit document wordt door de gemeente als ongeldig terzijde gelegd en komt niet voor subsidieverlening in aanmerking. Hetzelfde geldt voor subsidieaanvragen waaraan door de subsidieaanvrager voorwaarden zijn verbonden. 2.9

Flexibiliteit

De subsidieontvanger kan op basis van gewijzigde omstandigheden of voortschrijdend inzicht gedurende de periode van subsidieverlening voorstellen doen voor een aanpassing in de gehanteerde werkwijze en/of verantwoordingssystematiek. Eventuele aanpassingen kunnen alleen plaatsvinden na uitdrukkelijke, schriftelijke, goedkeuring van het college. 2.10 Op te nemen gegevens De informatie in de subsidieaanvraag dient te worden beperkt tot die informatie die voor deze subsidie-uitvraag vereist is. Additionele informatie (zoals brochures e.d.) wordt niet meegenomen in de beoordeling. De aanvrager dient zich bewust te zijn van het feit dat de aanvraag – mits geldig - wordt beoordeeld op basis van de beoordelingscriteria als beschreven in hoofdstuk 3 van deze subsidie-uitvraag. 2.11 Openbaarheid De gemeente deelt bepaalde gegevens inzake de subsidieaanvraag en subsidiebeschikking niet mee indien openbaarmaking van deze gegevens: 

de toepassing van de wet in de weg zou staan;



met het openbaar belang in strijd zou zijn,



de rechtmatige commerciële belangen van subsidieaanvrager(s) zou kunnen schaden, of



afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen hen zou kunnen doen.

2.12 Vertrouwelijkheid De subsidieaanvragers zullen alle door de gemeente in het kader van deze subsidie-uitvraag verstrekte informatie vertrouwelijk behandelen en niet openbaar maken aan derden, tenzij de subsidieaanvrager daartoe rechtens is gehouden.


Pagina 19 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

2.13 Anti-collusieverklaring De subsidieaanvrager dient bij de subsidieaanvraag de anti-collusieverklaring als opgenomen in bijlage 3 te overleggen. Deze verklaring dient er voor om vast te leggen dat in alle fasen van deze subsidie-uitvraag is en wordt gehandeld in volledige overeenstemming met de Mededingingswet. 2.14 Globale planning Onderwerp

Datum

Publicatie subsidie-uitvraag Informatiebijeenkomst

2 juni 2015 9 juni 2015 (10.00 uur; commissiekamer III)

Uiterste datum indienen schriftelijke vragen

16 juni 2015 om 12.00 uur

Uiterste datum schriftelijke beantwoording

30 juni 2015

vragen Aanbod check op volledigheid door

Tot en met 24 juli

Gemeente Uiterste datum indienen subsidieaanvraag Opening van de tijdig ingediende

31 juli 2015 om 12.00 uur 31 juli 2015 na 12.00 uur

subsidieaanvragen Interview

25 augustus 2015

Voorlopige verlening subsidie

Vóór 1 oktober

De gemeente behoudt zich het recht voor bovenstaande tijdsplanning te wijzigen. In geval de gemeente overgaat tot wijziging van bovenstaande planning wordt dit naar alle betrokkenen gecommuniceerd. Subsidieaanvragers kunnen geen rechten ontlenen aan deze planning. De in dit (of het gewijzigde) tijdschema genoemde data aangaande het indienen van vragen en van subsidieaanvragen gelden als fatale termijnen. 2.15 Inwinnen informatie/beantwoording vragen Vanaf de publicatie van deze uitvraag (2 juni 17.00 uur) tot en met 16 juni 2015 (12.00 uur!) houden we een schriftelijke vragenronde. Voor het indienen van een vraag voor deze vragenronde kunt u gebruik maken van het standaard vragenformulier (per uitvraag een eigen vragenformulier) welke is terug te vinden op de webpagina Nieuw en Anders. Ook kunt u gebruik maken van de informatiebijeenkomst op 9 juni 2015. Tijdens deze bijeenkomst wordt een korte presentatie over de intentie van de beoordelingscriteria gegeven en is er volop de gelegenheid om verhelderende vragen te stellen.


Pagina 20 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

De vragen en de antwoorden die tijdens deze bijeenkomst gesteld zijn worden ook gepubliceerd op de webpagina Nieuw en Anders. Vragen met betrekking tot dit document inclusief alle bijlagen en overige documentatie dienen uiterlijk op 16 juni 2015 om 12.00 uur op onderstaand emailadres te zijn ingediend. [email protected] Vragen die na deze termijn door de gemeente worden ontvangen, vragen die niet via bovenstaand emailadres zijn ingediend en vragen waarvoor niet het standaard vragenformulier van de betreffende uitvraag is gebruikt, worden door de gemeente niet in behandeling genomen. Alle tijdig en op de juiste wijze ingediende vragen zullen door de gemeente geanonimiseerd worden beantwoord en uiterlijk op 30 juni 2015 ter beschikking worden gesteld middels het document ‘beantwoording vragen’ die wordt geplaatst op de website:

http://www.alphenaandenrijn.nl/nieuwenanders De tijdens de subsidietender aan subsidieaanvragers verstrekte informatie in de vorm van brieven, documenten, verslagen en ‘beantwoording vragen’ maken integraal deel uit van deze subsidie-uitvraag. In geval van strijdigheid van de ‘beantwoording vragen’ met de subsidie-uitvraag heeft de ‘beantwoording vragen’ voorrang. Een later uitgevaardigde ‘beantwoording vragen’ heeft voorrang op een eerder uitgevaardigde ‘beantwoording vragen’. Subsidieaanvragers kunnen geen rechten ontlenen aan mondeling gedane uitspraken van de gemeente. 2.16 Indienen aanvraag na beantwoording vragen De gemeente raadt de subsidieaanvragers aan te wachten met het indienen van een subsidieaanvraag tot na de beantwoording van de vragen. Hierin kan immers een toelichting op deze subsidie-uitvraag worden gegeven en/of een wijziging worden doorgevoerd. 2.17 Tijd en plaats indiening van de subsidieaanvraag De subsidieaanvraag moet uiterlijk op 31 juli 2015 om 12.00 zijn ingediend op onderstaand emailadres: [email protected] Subsidieaanvrager dient er rekening mee te houden dat 31 juli 2015 om 12.00 uur een harde deadline is en dat subsidieaanvragen die na deze deadline zijn ingediend, derhalve terzijde worden gelegd en niet voor subsidieverlening in aanmerking komen. 2.18 Indieningsvoorwaarden en vormvereisten De subsidieaanvraag dient volledig en consistent te zijn. Mocht blijken dat informatie ontbreekt, of mocht blijken dat verstrekte informatie niet consistent is met de corresponderende documentatie of bijlagen, dan wel afwijkt van nadere informatie die


Pagina 21 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

ingewonnen wordt bij de subsidieaanvrager of van algemeen bekende branche-informatie, dan behoudt de gemeente zich het recht voor om de subsidieaanvraag terzijde te leggen. Deze komt dan niet meer voor subsidieverlening in aanmerking. Subsidieaanvragers dienen derhalve zorgvuldigheid te betrachten bij het indienen van hun subsidieaanvraag. Uitsluitend subsidieaanvragen die voldoen aan de volgende indieningsvoorwaarden en vormvereisten worden in behandeling genomen: 1. De subsidieaanvraag is op een tijdige en correcte wijze ingediend en voldoet aan alle uitgangspunten, voorwaarden en vereisten als aangegeven in deze subsidie-uitvraag. 2. De subsidieaanvraag bestaat uit: a. Aanbiedingsbrief waarin in ieder geval de contactgegevens van de eerste en tweede contactpersoon van de subsidieaanvrager voor deze subsidie-uitvraag zijn vermeld; b. Eigen verklaring; c. Uittreksel Handelsregister; d. Anti-collusieverklaring; e. Verklaring samenwerkingsverband; f.

Plan van aanpak (onderdelen A en B);

g. Prijsdocument. Subsidieaanvrager gebruikt hierbij de checklist als opgenomen in bijlage 3 van deze subsidie-uitvraag en bouwt zijn subsidieaanvraag conform deze checklist op. 3. Alle formulieren en verklaringen, behorende bij de subsidieaanvraag, zijn volledig en correct ingevuld en rechtsgeldig ondertekend door een bevoegde vertegenwoordiger van de subsidieaanvrager blijkens het overlegde uittreksel Handelsregister; 4. De subsidieaanvrager heeft geen voorbehoud gemaakt bij zijn subsidieaanvraag; 5. De subsidieaanvrager stelt geen additionele voorwaarden bij zijn subsidieaanvraag.

Indien de subsidieaanvraag niet voldoet aan de hierboven gestelde indieningsvoorwaarden en vormvereisten, wordt de subsidieaanvraag terzijde gelegd en komt deze niet voor subsidieverlening in aanmerking. 2.19 Overgang van onderneming Aan de subsidieaanvragers wordt gevraagd, indien van toepassing, er nauwlettend op toe te zien dat de wettelijke regelingen uit boek 7:662 e.v. van het Burgerlijk Wetboek worden nageleefd en dat de eventuele overgang van personeel van oorspronkelijke uitvoerder naar nieuwe uitvoerder naar behoren verloopt. 2.20 Subsidiebesluit Het betreft een voorlopige subsidie die na 3 jaar wordt vastgesteld. In de verleningsbeschikking staat beschreven hoe de verantwoording van de subsidie eruit dient te zien en met welke frequentie.


Pagina 22 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

2.21 Bezwaar Wanneer subsidieaanvrager het niet eens is met de beslissing op zijn subsidieaanvraag, kan hij bezwaar indienen. Dit kan binnen 6 weken na verzending van deze beslissing door het indienen van een bezwaarschrift bij de gemeente Alphen aan den Rijn. In het bezwaarschrift zet subsidieaanvrager: 

zijn naam en adres;



de datum van zijn bezwaarschrift;



een omschrijving van het besluit, waartegen hij bezwaar maakt;



waarom hij het niet eens is met dit besluit;



zijn handtekening.

Het bezwaarschrift dient te worden verstuurd naar postbus 13, 2400 AA Alphen aan den Rijn óf digitaal via de website van de gemeente: www.alphenaandenrijn.nl. Klik op Bestuur, klik op ‘meer’, contact & reacties en bezwaar maken. U heeft hiervoor uw elektronische handtekening (DigiD) nodig.


Pagina 23 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

3

Beoordelingscriteria en wijze van beoordeling

In dit hoofdstuk zijn de beoordelingscriteria en de wijze van beoordeling opgenomen. De beoordelingscriteria zijn de inhoudelijke criteria voor de keuze van de winnende subsidieaanvraag. Uitsluitend de subsidieaanvragen die voldoen aan de in hoofdstuk 2 genoemde indieningsvoorwaarden en vormvereisten worden door de gemeente beoordeeld aan de hand van de in paragraaf 3.1 van deze subsidie-uitvraag gestelde beoordelingscriteria. Aan de hand van een puntenwaarderingssysteem wordt beoordeeld aan welke subsidieaanvrager de subsidie (voorlopig) wordt verleend. De Gemeente hanteert de volgende beoordelingscriteria: Beoordelingscriteria 1

Maximaal te behalen aantal punten

Beoordelingscriterium 1 (Aanbod en bekwaamheid)

2

250

Beoordelingscriterium 2 (Samenwerking en innovatie)

3

250

Beoordelingscriterium 3 (Prijs)

4

100

Beoordelingscriterium 4 (Interview)

400 1.000

3.1

Beoordelingscriteria

Voor de beoordelingscriteria 1 en 2 dient subsidieaanvrager een plan van aanpak in bestaande uit respectievelijk onderdeel A en onderdeel B. Beide onderdelen (A en B) worden afzonderlijk van elkaar beoordeeld, zie hiervoor onderstaande paragrafen 3.1.1 en 3.1.2.

3.1.1

Beoordelingscriterium 1 (Aanbod en bekwaamheid, onderdeel A)

Subsidieaanvrager dient bij zijn Subsidieaanvraag een plan van aanpak te overleggen waarin hij in onderdeel A (maximaal 5 A4) beschrijft op welke wijze zijn aanbod en bekwaamheid bijdraagt aan het realiseren van de beoogde maatschappelijke effecten als beschreven in paragraaf 1.3.1 van deze subsidie-uitvraag. De gemeente wenst in dit document de volgende onderwerpen terug te zien: 1.

Wat is uw aanbod en op welke wijze zijn de uitgangspunten in dit aanbod vormgegeven;  Ondersteuning van (potentieel) kwetsbare mensen.  Basisfuncties behouden en meer inzetten voor kwetsbaren  Samenwerking en verbinding  De subsidie-uitvraag is aanvullend op het aanbod dat er al is


Pagina 24 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

 Een (ver)nieuw(d)e basisstructuur  Verschillen per gebied  Gebruik vindplekken  Actuele maatschappelijke ontwikkelingen  Vraaggericht en toegankelijk  De gemeentelijke subsidie is aanvullend op de totale begroting Zie voor de volledige uitgangspunten paragraaf 1.4 en 1.9.2. 2.

Waarom en in welke mate draagt dit aanbod bij aan het realiseren van de beoogde maatschappelijke effecten; 

Talentontwikkeling draagt bij aan het terugdringen van ‘draaglast’ en het vergroten van het eigen vermogen om zelfstandig om te gaan met problemen (‘coping vermogen’).



Het ontwikkelen van vaardigheden en competenties draagt bij aan: a. Het behouden en vinden van werk b. Het onderhouden en ontwikkelen van netwerken c. Het voorkomen of opheffen van eenzaamheid d. Het behouden van zingeving en versterken van weerbaarheid e. Kunstzinnige vorming



Taalachterstand, laaggeletterdheid en het ontbreken van digi-vaardigheden bij volwassenen (23 – 60) wordt (h)erkend en neemt af.



Vrijwilligers leveren een zinvolle bijdrage aan talentontwikkeling en ontwikkelen hiermee zichzelf en/of anderen.

Zie voor de volledige maatschappelijke effecten paragraaf 1.3.1 3.

Hoe bouwt u dit aanbod gedurende de looptijd van de initiële subsidieperiode van 3 jaar fasegewijs op en waarom kiest u voor deze opbouw;

4.

Hoe gaat u de effecten van uw aanbod meten, met welke indicatoren en met welke frequentie én hoe en op welke momenten rapporteert u hierover aan de gemeente;

5.

Welke risico’s, buiten de eigen invloedssfeer4, ziet u bij het realiseren van de beoogde maatschappelijke effecten als beschreven in paragraaf 1.3.1 van deze subsidie-uitvraag en welke maatregelen stelt u praktisch voor om deze risico’s voor de gemeente te ondervangen.

Beoordeling: Ter beoordeling in welke mate het aanbod en de bekwaamheid van subsidieaanvrager bijdraagt aan het realiseren van de beoogde maatschappelijke effecten als beschreven in paragraaf 1.3.1 van deze subsidie-uitvraag, wil de gemeente de bovengenoemde onderwerpen terug zien in onderdeel A van het plan van aanpak van subsidieaanvrager. De

4

Risico’s binnen de eigen invloedssfeer van de subsidieaanvrager dienen te allen tijde door de

subsidievrager beheerst te worden en worden derhalve niet gezien als risico’s.


Pagina 25 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

gemeente beoordeelt onderdeel A van het ingediende plan van aanpak integraal en beoordeelt aldus integraal in welke mate het aanbod en de bekwaamheid van subsidieaanvrager bijdraagt aan het realiseren van de beoogde maatschappelijke effecten als beschreven in paragraaf 1.3.1 van deze subsidie-uitvraag. Voor het beoordelingscriterium ‘Aanbod en bekwaamheid’ kan subsidieaanvrager maximaal 250 punten scoren. Deze punten worden aan subsidieaanvrager toegekend aan de hand van onderstaande tabel. Waardering

Punten

Uitmuntend

250

Goed

200

Ruim voldoende

150

Voldoende

100

Onvoldoende

3.1.2

0

Beoordelingscriterium 2 (Samenwerking en innovatie, onderdeel B)

Subsidieaanvrager dient bij zijn subsidieaanvraag een plan van aanpak te overleggen waarin hij in onderdeel B (maximaal 3 A4) beschrijft op welke wijze hij de samenwerking (in de meest brede zin) vormgeeft en vernieuwing doorvoert teneinde de beoogde maatschappelijke effecten als beschreven in paragraaf 1.3.1 van deze subsidie-uitvraag te bereiken. De gemeente wenst in dit document de volgende onderwerpen terug te zien: 1. Met wie en op welke wijze gaat u samenwerken om de beoogde maatschappelijke effecten als beschreven in paragraaf 1.3.1 van deze subsidie-uitvraag te bereiken. Benoem hierbij: o

de organisaties als genoemd in bijlage 2 van deze subsidie-uitvraag;

o

de winnende partijen volgend uit de andere drie subsidie-uitvragen5;

o

de inwoners van de gemeente.

2. Waarom is uw aanpak vernieuwend ten opzichte van de huidige situatie en in welke mate draagt deze vernieuwing bij aan het bereiken van de beoogde maatschappelijke effecten als beschreven in paragraaf 1.3.1 van deze subsidie-uitvraag. Beoordeling: Ter beoordeling in welke mate de subsidieaanvrager de samenwerking (in de meest brede zin) vormgeeft en vernieuwing doorvoert teneinde de beoogde maatschappelijke effecten als beschreven in paragraaf 1.3.1 van deze subsidie-uitvraag te bereiken, wil de gemeente de 5

Gezonde leefstijl, O&O -9 mnd tot 12 jaar en O&O 12 tot 27 jaar.


Pagina 26 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

bovengenoemde onderwerpen terug zien in onderdeel B van het plan van aanpak van subsidieaanvrager. De gemeente beoordeelt onderdeel B van het ingediende plan van aanpak integraal en beoordeelt aldus integraal in welke mate de subsidieaanvrager de samenwerking (in de meest brede zin) vormgeeft teneinde de beoogde maatschappelijke effecten als beschreven in paragraaf 1.3.1 van deze subsidie-uitvraag te bereiken. Voor het beoordelingscriterium ‘Samenwerking en innovatie’ kan subsidieaanvrager maximaal 250 punten scoren. Deze punten worden aan subsidieaanvrager toegekend aan de hand van onderstaande tabel. Waardering

Punten

Uitmuntend

250

Goed

200

Ruim voldoende

150

Voldoende

100

Onvoldoende

3.1.3

0

Beoordelingscriterium 3 (Prijs)

Subsidieaanvrager dient bij zijn subsidieaanvraag een prijsdocument te overleggen. Subsidieaanvrager maakt hiervoor gebruik van het prijsdocument zoals opgenomen in bijlage 3 van deze subsidie-uitvraag. Hierbij gelden de navolgende voorwaarden: 1. Het door subsidieaanvrager gevraagde subsidiebedrag voor 2016 is niet hoger dan het door de gemeente aangegeven subsidieplafond, zie hiervoor paragraaf 1.9.2 van deze subsidie-uitvraag; 2. Het door subsidieaanvrager gevraagde subsidiebedrag voor 2017 en 2018 is niet hoger dan het door de gemeente aangegeven subsidieplafond, zie hiervoor paragraaf 1.9.2 van deze subsidie-uitvraag; 3. Indien het gevraagde subsidiebedrag van subsidieaanvrager hoger ligt dan het voor het betreffende jaar door de gemeente aangegeven subsidieplafond, wordt de subsidieaanvrager uitgesloten van verdere deelname aan deze subsidie-uitvraag; 4. Alle door subsidieaanvrager gevraagde subsidiebedragen worden aangegeven in Euro’s, geldend per aanbiedingsdatum (31 juli 2015) en dienen vast te zijn tot en met het einde van de looptijd van de subsidiebeschikking; 5. Het budget is inclusief btw. Bij eventuele btw-plichtigheid komt de financiële last voor rekening van de subsidieaanvrager. De gemeente heeft onderzocht in hoeverre sprake zal zijn van een btw-vrijstelling. Daaruit komt naar voren dat dit waarschijnlijk grotendeels het geval zal zijn. Dit is echter niet op voorhand te bepalen en is afhankelijk van hoe subsidieaanvrager zijn aanbod vormgeeft. De gemeente gaat er dan ook van uit dat de subsidieaanvrager zelf afstemt met de


Pagina 27 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

belastinginspecteur of bepaalde onderdelen van zijn aanbod btw-belast zijn en deze verplichting meeneemt in de subsidieaanvraag. 6. Alle door Subsidieaanvrager gevraagde subsidiebedragen zijn gebaseerd op hetgeen gesteld in dit document, inclusief alle bij dit document behorende bijlagen en overige documentatie. 7. Alle door subsidieaanvrager gevraagde subsidiebedragen gelden zonder beperkende voorwaarden en de gemeente is naast deze subsidiebedragen niets aan subsidieaanvrager verschuldigd gedurende de uitoefening van de subsidie-uitvraag. Beoordeling: In het prijsdocument zoals opgenomen in bijlage 3 van deze subsidie-uitvraag worden drie subsidiebedragen gevraagd, resp. voor 2016, 2017 en 2018. Deze drie subsidiebedragen worden bij elkaar opgeteld tot één totaal subsidiebedrag voor 2016+2017+2018. De subsidieaanvraag met het laagste totaal subsidiebedrag voor 2016+2017+2018 ontvangt het maximaal aantal punten dat op dit onderdeel gescoord kan worden. Het maximaal aantal punten is 100. Voor de puntentoekenning van de subsidieaanvragers die een hoger totaal subsidiebedrag voor 2016+2017+2018 vragen, wordt de volgende formule gehanteerd:  S = (L/P) x 100 punten Hierbij gelden de volgende uitgangspunten:  S = score.  L = het laagste totaal subsidiebedrag voor 2016+2017+2018.  P = het totaal subsidiebedrag voor 2016+2017+2018 van de betreffende Subsidieaanvrager. Rekenvoorbeeld: Subsidieaanvraag A: totaal subsidiebedrag voor 2016+2017+2018 is resp. 300.000+400.000+400.000: € 1.100.000. Subsidieaanvraag B: totaal subsidiebedrag voor 2016+2017+2018 is resp. 305.000+340.000+370.000: € 1.015.000. Subsidieaanvraag C: totaal subsidiebedrag voor 2016+2017+2018 is resp. 290.000+360.000+370.000: €1.020.000. De door de gemeente aangegeven subsidieplafonds zijn:  voor 2016: € 300.000.  voor 2017: € 400.000.  voor 2018: € 400.000. Gehanteerde formule: S = (L/P) x 100 punten.


Pagina 28 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

Punten subsidieaanvraag A: (1.020.000/1.100.000) x 100 punten = 92,73 punten. Punten subsidieaanvraag B: uitgesloten van verdere deelname*. Punten subsidieaanvraag C: 100 punten. * het gevraagde subsidiebedrag voor 2016 ligt boven het door de gemeente aangegeven subsidieplafond.

3.1.4

Beoordelingscriterium 4 (Interview)

Na de beoordeling van beoordelingscriteria 1 tot en met 3 volgt een tussenuitslag. Deze tussenuitslag geeft aan welke subsidieaanvragers nog kans maken op toekenning van de subsidie (subsidieaanvrager maakt nog een kans op toekenning van de subsidie wanneer het verschil in score tussen de subsidieaanvrager en de subsidieaanvrager met de op dat moment meest behaalde punten maximaal 400 punten bedraagt). De subsidieaanvragers die nog kans maken op toekenning van de subsidie, zullen worden uitgenodigd voor beoordelingscriterium 4, het interview. De subsidieaanvragers die geen kans meer maken op toekenning van de subsidie, zullen hierover middels een tussenbericht worden geïnformeerd. Bij het interview is het niet de bedoeling dat subsidieaanvrager een presentatie gaat geven, maar dat hij antwoord geeft op de vragen die de gemeente hem stelt. Aan de hand van dit vraaggesprek beoordeelt de gemeente in welke mate subsidieaanvrager de subsidie-uitvraag op correcte wijze doorgrondt en ten uitvoer kan brengen. De vragen zijn hierbij nadrukkelijk gericht op het door subsidieaanvrager ingediende plan van aanpak, onderdelen A en B. Voor het interview zijn maximaal 4 personen van subsidieaanvrager welkom, waarbij de gemeente verplicht stelt dat daarbij in ieder geval 1 persoon uit de praktijk aanwezig is en deze persoon een substantiële inbreng in het interview heeft. Subsidieaanvragers worden dringend verzocht om voor het interview de datum 25 augustus 2015 in hun agenda te reserveren. Het interview zal per subsidieaanvrager maximaal 1 uur duren. Het gehele interview wordt op audio opgenomen. Het gestelde in het interview maakt integraal onderdeel uit van de subsidieaanvraag. Belangrijk aandachtspunt De gemeente wijst er uitdrukkelijk op dat de subsidieaanvrager tijdens het Interview alléén inhoudelijk nadere toelichting (verduidelijking) mag geven op het kwalitatieve deel van zijn subsidieaanvraag, zijnde onderdelen A en B van zijn plan van aanpak. Het is niet toegestaan om tijdens het interview af te wijken van wat de subsidieaanvrager heeft ingediend in de zin van een essentiële wijziging van, dan wel substantiële aanvulling op zijn subsidieaanvraag. Beoordeling: Ter beoordeling in welke mate de subsidieaanvrager de subsidie-uitvraag van de gemeente op correcte wijze doorgrondt en ten uitvoer kan brengen, kent de gemeente aan subsidieaanvrager aan de hand van onderstaande tabel punten toe. Subsidieaanvrager kan hierbij maximaal 400 punten scoren.


Pagina 29 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

Waardering

Punten

Uitmuntend

400

Goed

320

Ruim voldoende

240

Voldoende

160

Onvoldoende

3.2

0

Wijze van beoordeling

Deze paragraaf beschrijft de beoordeling van de beoordelingscriteria die worden beoordeeld aan de hand van waardering, zijnde beoordelingscriteria 1, 2 en 4. De beoordeling van de subsidieaanvragen aan de hand van de beoordelingscriteria 1, 2 en 4 vindt plaats door een speciaal daarvoor ingericht beoordelingsteam met daarin materiedeskundigen van de gemeente, bijgestaan door een onafhankelijk adviseur. Alle leden van het beoordelingsteam beoordelen individueel iedere subsidieaanvraag per beoordelingscriterium en kennen per beoordelingscriterium een waardering/puntenaantal toe. Na de individuele beoordeling van de subsidieaanvragen vindt een plenaire bijeenkomst van het beoordelingsteam plaats, waar de individuele beoordelingsresultaten per beoordelingscriterium worden besproken. Per beoordelingscriterium bespreken de betrokken beoordelaars hun individuele beoordelingen en motiveren zij waarom zij tot een bepaald(e) waardering/puntenaantal zijn gekomen. Indien nodig stelt een beoordelaar tijdens de plenaire bijeenkomst zijn/haar individuele beoordelingsresultaten bij. Hierna wordt één gemiddeld puntenaantal per beoordelingscriterium vastgesteld, afgerond op twee decimalen nauwkeurig. Vervolgens worden de gemiddelde puntenaantallen van beoordelingscriteria 1, 2 en 4 opgeteld bij het behaalde puntenaantal van beoordelingscriterium 3 en afgerond op twee decimalen nauwkeurig. De subsidieaanvraag met de meest behaalde punten op alle beoordelingscriteria (1 t/m 4) wordt derhalve als de winnende subsidieaanvraag aangemerkt.

Rekenvoorbeeld:

Beoordelings subsidieaanvraag A:


Pagina 30 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

Beoordelaar

1. Aanbod en

2. Samenwerking en

bekwaamheid

innovatie

Waardering

Punten

Waardering

Punten

3. Prijs Punten

4. Interview Waardering

Totaal

Punten

1

voldoende

160

voldoende

160

onvoldoende

0

2

voldoende

160

ruim

240

onvoldoende

0

240

voldoende

160

onvoldoende

Punten

voldoende 3

onvoldoende

4

voldoende

0

ruim

160

voldoende Gemiddeld

160

voldoende

120,00

200,00

0

92,73

40,00

452,73

Beoordeling subsidieaanvraag B: Uitgesloten van verdere deelname op basis van beoordelingscriterium prijs.

Beoordeling subsidieaanvraag C: Beoordelaar

1. Aanbod en

2. Samenwerking en

bekwaamheid Waardering

3. Prijs

4. Interview

Punten

Waardering

Totaal

innovatie Punten

1

goed

320

2

goed

320

3

goed

320

4

goed

320

Waardering ruim

Punten

Punten

240

voldoende

160

240

voldoende

160

goed

320

voldoende

160

uitmuntend

400

voldoende

160

Punten

voldoende ruim voldoende

Gemiddeld

320,00

300,00

100,00

160,00

880,00

Subsidieaanvraag C is de winnende subsidieaanvraag. Indien op basis van de meest behaalde punten op alle beoordelingscriteria (1 t/m 4) een gelijke score op twee decimalen nauwkeurig ontstaat, dan wordt van deze subsidieaanvragen de subsidieaanvraag met de meest behaalde punten op beoordelingscriterium 1 ‘Aanbod en bekwaamheid’ aangemerkt als de winnende subsidieaanvraag. Mocht ook dan een gelijke score op twee decimalen nauwkeurig ontstaan, dan wordt van deze subsidieaanvragen de subsidieaanvraag met de meest behaalde punten op beoordelingscriterium 2 ‘Samenwerking en innovatie’ aangemerkt als de winnende subsidieaanvraag. Mocht ook dan een gelijke score op twee decimalen nauwkeurig ontstaan, dan wordt van deze subsidieaanvragen de subsidieaanvraag met de meest behaalde punten op beoordelingscriterium 4 ‘Interview’ aangemerkt als de winnende subsidieaanvraag. Mocht ook dan een gelijke score op twee decimalen nauwkeurig ontstaan, dan wordt van deze subsidieaanvragen de subsidieaanvraag met de meest behaalde punten op beoordelingscriterium 3 ‘Prijs’ aangemerkt als de winnende subsidieaanvraag. Mocht ook dan een gelijke score op twee decimalen nauwkeurig ontstaan, dan wordt er tussen deze subsidieaanvragen geloot.


Pagina 31 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

Bijlage 1 – Dominante vraagstukken per gebied Gebied

Dominante vraagstukken

Uitwerking vraagstuk

Centrum

Inperken en/of preventie van (drugs- en) alcoholmisbruik onder bezoekers / recreanten (jongeren en volwassenen).

Door de (regionale) functie van het gebied (vooral centrum en park Zegersloot) wordt het gebied ook door veel mensen gebruikt die er niet wonen. Hierdoor komen er relatief meer mensen die overmatig drugs en alcohol gebruiken, overlast veroorzaken en/of kleine criminele activiteiten uitvoeren.

Inzet op gezonde leefstijl (vraagstuk voornamelijk in ‘rode en groene dorp’)

Gebied met kwetsbare bewoners. Welbevinden (gezondheid en perspectief) van de bewoners is laag en de sociale cohesie leidt niet tot positieve stimulans en minder kwetsbaarheid.

Alphen West

Inzet op vergrijzing (vraagstuk voornamelijk in Hoorn)

Vergrijzing (gebied specifiek) en ouderen blijven langer thuis wonen (algemeen). Inperken en/of preventie van eenzaamheid. Vraag naar (actieve) mantelzorgers/zorgvrijwilligers neemt toe. Stimuleren van zelfredzaamheid van ouderen. In Hoorn groeien door de sociale cohesie/netwerk bepaalde situaties niet uit tot problemen of worden problemen niet groter. De aard en omvang van Kerk en Zanen maakt dat sociale cohesie hier op veel kleinere schaal werkt, m.n. in de directe buurt, dat wil zeggen 2 tot 3 straten of rondom een pleintje. Belangrijk dat deze in stand worden gehouden. Faciliteren bij versterken van de sociale cohesie/netwerken.

Inzet op gezonde leefstijl (vraagstuk voornamelijk in Hoorn)

Kwetsbare bewoners, armoede en ongezonde leefstijl. Stimuleren van zelfredzaamheid. Door de aanwezige sociale cohesie / netwerk groeien bepaalde situaties niet uit tot problemen of worden problemen niet groter (in de toekomst). Faciliteren bij versterken van de sociale cohesie/netwerken.


Pagina 32 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

Ridderveld

Gemiddeld opleidingsniveau volwassenen is laag

Volwassenen zijn over het algemeen laag opgeleid, wat leidt tot een hoger werkloosheidspercentage en een beperkte zelfredzaamheid en hogere kans op armoede. Met een zwaardere druk op de stabiliteit van het gezin wat leidt tot afname van psychisch welbevinden met als kenmerk een verhoogd drugs- en alcohol gebruik. Mensen hebben beperkte coping strategieën: het vermogen en inspanningen om stressvolle situaties en daarmee gepaard gaande emoties te overwinnen of te verminderen.

Opleidingsniveau en werkloosheid onder jongeren is relatief hoog

Jongeren groeien op in gezinnen met een veelal hoge stressbelasting –instabiele basisstructuur in thuissituatie-. Dit leidt tot psychisch sociale belasting, drugsgebruik en schoolverzuim en vroegtijdig schoolverlaten. Met als gevolg een laag kennis- en vaardigheidsniveau en werkeloosheid en uitsluiting van sociaaleconomische netwerken. Tevens ontstaat overlast, verloedering met een negatief imago, kleine criminaliteit en een laag veiligheidsgevoel.

Boskoop/ Aarlanderveen/ Zwammerdam

Hoge werkloosheid volwassenen en jongeren (vraagstuk voornamelijk in Boskoop)

Economische problemen, omdat het minder goed gaat in de boomkwekerij (afname bedrijven, bedrijfsoverdracht, verlies arbeidsplaatsen). Aandachtspunt hierbij is de verschillende bevolkingsgroepen (“oorspronkelijke Boskopers, Marokkanen, arbeidsmigranten/Polen).

Inzet op vergrijzing (vraagstuk voornamelijk in Aarlanderveen & Zwammerdam)

Vergrijzing (gebied specifiek) en ouderen blijven langer thuis wonen (algemeen). Vraag naar (actieve) mantelzorgers/ zorgvrijwilligers neemt toe. De voorzieningen trekken weg uit het gebied. In verhouding te kleine bedrijven/voorzieningen om levensvatbaar te kunnen zijn. Oorzaak hiervan is dat er onvoldoende vraag / behoefte is aan duurdere (lokale) middelen, waardoor de


Pagina 33 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

bedrijven/voorzieningen onvoldoende rendabel zijn. Rijnwoude

Jeugd

Inperken en/of preventie van (drugs- en) alcoholmisbruik onder jongeren, hangen / overlast door (probleem) jongeren. Door de huidige preventieve inzet worden veel mogelijke problemen voorkomen. Er wordt veel gebruik gemaakt van voorzieningen (voor jongeren) / verenigingen.


Pagina 34 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

Bijlage 2 - Huidige voorzieningen/organisaties in de wijk De Gemeente Alphen aan den Rijn kent vijf gebieden: 1. Boskoop, Aarlanderveen, Zwammerdam 2. Ridderveld 3. Alphen Centrum en Zegersloot 4. Alphen–West (Kerk en Zanen, Hoorn) 5. Rijnwoude In ieder gebied zijn er tal van organisaties, professioneel en vrijwillig, die zich inzetten voor de inwoners in Alphen aan den Rijn. Voor een aantal ligt de focus op zorg en ondersteuning, voor anderen op vrije tijd en het welzijn van de inwoners. Ook het bedrijfsleven levert in meer of mindere mate een bijdrage aan deze punten. Tom in de buurt (Tom) Tom is er voor het sociaal activeren van inwoners. Tom staat voor de kernwaarden: Talent. Ondersteuning. Meedoen. Tom helpt de inwoners bij het inzetten van hun talent en kijkt naar wat wél kan. Als dat helder is, zorgt Tom voor passende ondersteuning zoals een duwtje in de rug, speciale zorg of begeleiding. Samen met de cliënt wordt het doel ‘Meedoen’ nagestreefd. Daarnaast maakt Tom onderdeel uit van de gemeentelijke toegang. Tom heeft collega’s die in de multidisciplinaire teams werken. Zij zijn er specifiek voor multiprobleemgezinnen die binnen de nieuwe doelgroepen van de gemeente vallen (GGZ, Licht verstandelijk beperkten). Mensen kunnen bij Tom terecht voor: 

Sociaal isolement (geen of beperkt netwerk)



Geen dagbesteding



Life event (scheiding, werkeloosheid, rouw, etc.)



Verminderde regie op eigen leven (door chronische ziekte, psychiatrische problematiek, verstandelijke beperking, autisme)



Vrijwilligerswerk



Mantelzorgondersteuning



Problemen om huishouden/gezin draaiende te houden



Huiselijk geweld

Wijken en Kernen Iedere gebied heeft twee gebiedsadviseurs. Zij zijn vooral actief op het collectief van de wijk, bewonersinitiatieven, zijn netwerkers. Zijn ogen/oren in de wijk. De gebiedsadviseurs hebben nauwe contacten met diverse organisaties en verenigingen in de wijk. Multidisciplinaire teams Serviceplein (MDT) Vanuit het Serviceplein zijn er vijf multidisciplinaire teams waarin alle specialismen op de gemeentelijke taken zijn vertegenwoordigd: Wmo, leerplicht, leerlingenvervoer, schuldhulp, werk, inkomen, integrale intakers (kijken in complexere zaken breed) en outreachende medewerkers (werken met multiprobleemgezinnen, komen daar thuis over de vloer, zorgen


Pagina 35 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

er samen met gezin voor dat basis op orde komt). Ieder MDT heeft tenminste vier outreachende medewerkers, twee vanuit de gemeente, één vanuit MEE en één vanuit Tom. Centrum Jeugd en Gezin Het Centrum Jeugd en Gezin is er voor ALLE kinderen, jongeren, opvoeders en gezinnen, grootouders, professionele opvoeders en anderen die met kinderen en/of hun ouders werken. In het Centrum Jeugd en Gezin werken verschillende professionals van de kernpartners samen, zoals jeugdartsen, verpleegkundigen, maatschappelijk werkers en pedagogen. In de gemeente zijn er vier locaties: Ridderveld, het centrum (stadhuis), Boskoop en Hazerswoude-Dorp. Jeugd en gezinsteam (JGT) Iedere wijk heeft een Jeugd- en Gezinsteam (JGT). JGT’s zijn de toegang tot de jeugdhulp. Deze medewerkers hebben specifieke kennis op jeugdhulp-problematiek. In de JGT’s werken collega’s met diverse expertise, afkomstig uit verschillende moederorganisaties (GGZ, Cardea, MEE, Kwadraad, Bureau Jeugdzorg, e.d.). Jeugd- gezinswerkers bieden: 

Consultatie en advies: versterking ouders en basisvoorzieningen



Ambulante hulp



Basisdiagnostiek



1Gezin1Plan en zorgcoördinatie



Rechtstreeks inschakelen jeugdhulpspecialisten



Zo nodig inschakelen Raad v.d. Kinderbescherming

Zij werken nauw samen met de Multidisciplinaire teams (MDT’s). Daar waar in een gezin zowel JGT als MDT een rol heeft bekijken zij op basis van de problematiek samen met het gezin, wie de lead heeft. (Vrijwilligers) organisaties en verenigingen In de gemeente Alphen aan den Rijn zijn veel organisaties en verenigingen actief die zich breed inzetten voor onze inwoners (bijvoorbeeld door middel van activiteiten). Veel van deze organisaties en verenigingen kenmerken zich door; - activiteiten veelal gebiedsgericht - vrijwilligers - maken onderdeel uit van een netwerk in een gebied Bedrijfsleven Het bedrijfsleven is een essentieel onderdeel van de gemeente Alphen aan den Rijn. Mede zij maken een gebied aantrekkelijk om te wonen door de werkgelegenheid, maar ook de bereikbaarheid van benodigdheden. Andersom is het voor bedrijven belangrijk dat een gemeente prettig is om wonen en te verblijven voor het vinden van werknemers en klanten. Vanuit deze wisselwerking speelt het bedrijfsleven ook een rol in het maatschappelijk domein. Ook voelen bedrijven zich steeds meer betrokken bij de gemeente waar zij gevestigd zijn vanuit het maatschappelijk verantwoord ondernemen.


Pagina 36 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

Bijlage 3: Checklist

aanbieding

subsidieaanvraag

ten

behoeve

van

de

subsidietender

Talentontwikkeling

Bestandsnaam: Nr.

Omschrijving

Format

XXX = 1e drie letters van de instantienaam

A.

Aanbiedingsbrief. De aanbiedingsbrief dient rechtsgeldig te zijn ondertekend door een bevoegd vertegenwoordiger. Deze bevoegdheid moet blijken uit het overlegde uittreksel van het handelsregister. Ingeval van een samenwerkingsverband dient een bevoegd vertegenwoordiger van ieder lid van het

Geen format

A_XXX*_Aanbiedingsbrief

samenwerkingsverband de aanbiedingsbrief rechtsgeldig te ondertekenen (één brief namens het gehele samenwerkingsverband). B.

Eigen verklaring. De eigen verklaring dient rechtsgeldig te zijn ondertekend door een bevoegd vertegenwoordiger blijkens het overlegde uittreksel van het handelsregister. Ingeval van een samenwerkingsverband dient een bevoegd vertegenwoordiger van ieder lid van het samenwerkingsverband de eigen verklaring in te vullen en rechtsgeldig te ondertekenen (één

Format, zie bijlage B_XXX*_Eigen Verklaring 3A van dit document

verklaring per lid van het samenwerkingsverband). C.

Uittreksel handelsregister. Uit het uittreksel handelsregister dient de rechtsgeldige bevoegdheid van de ondertekenaar(s) te blijken. Het uittreksel mag niet ouder zijn dan zes maanden gerekend vanaf het moment dat de

Geen format

C_XXX*_UittrekselKvK

subsidieaanvraag is ingediend. Ingeval van een samenwerkingsverband dient ieder lid van het samenwerkingsverband een uittreksel


Pagina 37 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

handelsregister te overleggen (één uittreksel per lid van het samenwerkingsverband). D.

Anti-collusieverklaring. De anti-collusieverklaring dient rechtsgeldig te zijn ondertekend door een bevoegd vertegenwoordiger blijkens het overlegde uittreksel van het handelsregister. Ingeval van een samenwerkingsverband dient een bevoegd vertegenwoordiger van ieder lid van het samenwerkingsverband de anti-collusieverklaring in te vullen en rechtsgeldig te ondertekenen (één

Format, zie bijlage D_XXX*_Anticollusie 3B van dit document

verklaring per lid van het samenwerkingsverband). E.

Verklaring samenwerkingsverband. Alléén in geval van een samenwerkingsverband dient de

Format,

verklaring samenwerkingsverband rechtsgeldig te vertegenwoordiger blijkens het overlegde

zie bijlage D_XXX*_Samenwerking 3C van dit

uittreksel van het handelsregister (één verklaring

document

worden ondertekend door een bevoegd

namens het gehele samenwerkingsverband). F.

Plan van aanpak. Het plan van aanpak bestaat uit

Geen

twee onderdelen, A en B. Zie hiervoor de

format

E_XXX*_PVA

beoordelingscriteria 1 en 2 als opgenomen in paragrafen 3.1 en 3.2 van de subsidie-uitvraag (één plan van aanpak namens het gehele samenwerkingsverband). G.

Prijsdocument. Bij het invullen van het prijsdocument gelden de voorwaarden als beschreven in de paragrafen 1.9.2 en 3.3 van de subsidie-uitvraag (één prijsdocument namens het gehele samenwerkingsverband).

Format,

E_XXX*_Prijs

zie bijlage 3D van dit document


Pagina 38 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

Bijlage 3A Format Eigen verklaring

Subsidieaanvrager dient de gevraagde gegevens in te vullen en de verklaring rechtsgeldig te (laten) ondertekenen door een daartoe bevoegd vertegenwoordiger.

Organisatiegegevens Instantienaam incl. KvK nummer Bezoekadres, postcode en plaats Postadres, postcode en plaats Naam contactpersoon Mobiel nummer contactpersoon E-mailadres contactpersoon

Ondergetekende verklaart conform onderstaande dat:



zijn organisatie níet is een organisatie jegens wie bij een onherroepelijk vonnis of arrest een veroordeling is uitgesproken op grond van artikel 140, 177, 177a, 178, 225, 226, 227, 227a, 227b, of 323a, 328ter, tweede lid, 416, 417bis, 420bis, 420ter of 420quater van het Wetboek van Strafrecht;



zijn organisatie níet is een organisatie die in staat van faillissement of van liquidatie verkeert, wiens werkzaamheden zijn gestaakt, jegens wie een surseance van betaling of een akkoord geldt, of die in een vergelijkbare toestand verkeert ingevolge een soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving van een lidstaat van de Europese Unie;



zijn organisatie níet is een organisatie wiens faillissement of liquidatie is aangevraagd of tegen wie een procedure van surseance van betaling of akkoord dan wel een andere soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving van een lidstaat van de Europese Unie, aanhangig is gemaakt;



zijn organisatie níet is een organisatie jegens wie een rechterlijke uitspraak met kracht van gewijsde volgens de op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving van een


Pagina 39 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

lidstaat van de Europese Unie is gedaan, waarbij een delict is vastgesteld dat in strijd is met zijn beroepsgedragsregels; 

zijn organisatie níet is een organisatie die in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan, vastgesteld op een grond die de aanbestedende dienst aannemelijk kan maken;



zijn organisatie níet is een organisatie die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling van zijn belastingen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is of van Nederland; 

zijn organisatie níet is een organisatie die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling van de sociale zekerheidsbijdragen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is of van Nederland;



zijn organisatie níet is een organisatie die zich schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van de inlichtingen of die deze inlichtingen niet heeft verstrekt.



de gemeente gerechtigd is doch niet gehouden om alle op basis van de subsidieuitvraag door subsidieaanvrager ingediende gegevens en verklaringen op hun juistheid te controleren. Verklaringen die achteraf onjuistheden blijken te bevatten of toezeggingen bevatten die niet (kunnen) worden waargemaakt, worden door de gemeente in principe opgevat als ‘valse verklaringen’. De gevraagde informatie dient derhalve zorgvuldig en naar waarheid door subsidieaanvrager te worden aangeleverd.



de gemeente gerechtigd is om de subsidiebetaling op te schorten indien subsidieaanvrager niet meer aan één van de bovenstaande bepalingen voldoet.

Getekend voor akkoord,

Naam rechtsgeldig ondertekenaar Functie rechtsgeldig ondertekenaar Datum rechtsgeldige ondertekening Rechtsgeldige handtekening


Pagina 40 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15


Pagina 41 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

Bijlage 3B Format Anti-collusieverklaring

De ondergetekende, ……………….[naam] verklaart hierbij namens ……………..[instantienaam] dat deze instantie noch hijzelf, noch één of meerdere van haar medewerkers, door haar ingeschakelde instanties of met haar verbonden samenwerkingspartijen en hun medewerkers of adviseurs ten aanzien van het indienen van zijn subsidieaanvraag betrokken is of is geweest of zal zijn bij:



overleg of afspraken betreffende prijsvorming of anderszins met één of meer andere instanties, anders dan binnen een gevormde of te vormen samenwerkingsverband van partijen;



overleg met één of meer andere instanties die tevens een subsidieaanvraag wensen in te dienen met het doel of het effect dat de aanvraag van één van de betrokken instanties zo aantrekkelijk wordt dat zij in aanmerking komt voor de subsidieverlening;



overleg of afspraken aangaande het beurtelings indienen van een subsidieaanvraag met het doel of het effect beurtelings subsidies verleend te krijgen;



overleg of afspraken die tot doel of tot gevolg hebben dat één of meer instanties worden beperkt een subsidieaanvraag in te dienen;



enig overleg of afspraken die op welke wijze dan ook in strijd zijn met de bepalingen van de Mededingingswet en/of de artikelen 101 en 102 VWEU;



enig overleg of afspraken met het doel tot het aanbieden of geven van geld of andere op geld te waarderen stoffelijke en niet-stoffelijke voordelen aan één of meer personen die direct of indirect betrokken is/zijn bij of enige invloed kan/kunnen uitoefenen op de beslissing tot subsidieverlening over te gaan.

Tevens verklaart ondergetekende dat zijn subsidieaanvraag niet op een andere dan onder de bovenstaande punten genoemde wijze onregelmatig tot stand is gekomen.

Ondergetekende die kennis heeft van overleg en afspraken zoals hierboven genoemd, waarbij andere ondernemingen zijn betrokken dan wel kennis van andere onregelmatigheden die zich in het kader van de subsidieaanvra(a)g(en) van andere subsidieaanvragers hebben voorgedaan, is verplicht hierover de gemeente op de hoogte te stellen en desgevraagd de informatie te verstrekken.


Pagina 42 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15


Bijlage 3C Format Verklaring samenwerkingsverband

Ondergetekenden verklaren dat:



[instantienaam] optreedt als penvoerder van het samenwerkingsverband, die bevoegd is het samenwerkingsverband inhoudelijk te vertegenwoordigen en te binden en die als eerste aanspreekpunt voor de gemeente geldt.



de leden van het samenwerkingsverband zich gezamenlijk aansprakelijk stellen voor de volledige en juiste uitvoering van de subsidieaanvraag in al zijn onderdelen. Zij conformeren zich allen aan de visie als neergelegd in hun subsidieaanvraag en voelen zich gezamenlijk verantwoordelijk voor het behalen van de beoogde maatschappelijke effecten als omschreven in hoofdstuk 1.3.1 van de subsidie-uitvraag. De leden hebben het aanbod dusdanig op elkaar afgestemd dat 100% dekking wordt bereikt. Risico van het ontstaan van een hiaat gedurende de duur van de subsidieverlening wordt door de leden ingecalculeerd en met elkaar opgevangen.

en verklaren dat:



[opgave welke werkzaamheden door welk lid van het samenwerkingsverband wordt uitgevoerd].

Instantienaam penvoerder Naam rechtsgeldig ondertekenaar


Pagina 43 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

Functie rechtsgeldig ondertekenaar Datum rechtsgeldige ondertekening Rechtsgeldige handtekening

Instantienaam lid 2 Naam rechtsgeldig ondertekenaar Functie rechtsgeldig ondertekenaar Datum rechtsgeldige ondertekening Rechtsgeldige handtekening


Instantienaam lid 4 Naam rechtsgeldig ondertekenaar


Pagina 44 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

Functie rechtsgeldig ondertekenaar Datum rechtsgeldige ondertekening Rechtsgeldige handtekening


Etc.


Pagina 45 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

Bijlage 3D Format Prijsdocument De subsidiebedragen die subsidieaanvrager vraagt zijn:

2016

€

2017

€

2018

€

Ondergetekende(n) verkla(a)r(t)en dat:



bovengenoemde gevraagde subsidiebedragen volledig in overeenstemming zijn met de hierbij geldende voorwaarden als beschreven in de paragrafen 1.9.2 en 3.3 van deze subsidie-uitvraag.

En in geval van een samenwerkingsverband verklaren dat:



[opgave procentuele verdeelsleutel van alle leden van het samenwerkingsverband].


In geval van een samenwerkingsverband:


Pagina 46 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

Instantienaam penvoerder Naam rechtsgeldig ondertekenaar Functie rechtsgeldig ondertekenaar Datum rechtsgeldige ondertekening Rechtsgeldige handtekening




Pagina 47 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15



Etc.


Pagina 48 van 48

Kenmerk: 2015/20716

Datum: 2-jun-15

Uitvraag Talentontwikkeling

Recommend Documents