Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2015 – 2016
Vastgesteld 16 december 2014, College van B&W
1
Inhoud
1. Inleiding......................................................................................................................................3 2. Thema 1 Duurzame organisatie................................................................................................ 4 3. Thema 2 Duurzaamheid onder inwoners.................................................................................. 6 4. Thema 3 Duurzame lokale economie........................................................................................9 5. Thema 4 Duurzame gebiedsontwikkeling................................................................................ 12 6. Thema 5 Duurzame mobiliteit………………………………………............................................ 14 7. Thema 6 Afval en hergebruik................................................................................................... 16 8. Thema 7 Fairtrade en Millenniumgemeente………………………............................................ 18
2
Inleiding Begin 2013 heeft de gemeenteraad in de notitie ‘Duurzaamheid Dichtbij’ het toekomstbeeld geschetst van een duurzaam De Ronde Venen. Met de vaststelling van deze notitie stelde de gemeenteraad tot 2020 het duurzaamheidsbeleid vast. In het Programmaplan Duurzaamheid is aangegeven hoe het duurzaamheidsbeleid voor de jaren 2013 en 2014 wordt uitgevoerd. De activiteiten uit het Programmaplan Duurzaamheid heeft de gemeenteraad eind 2013 geëvalueerd. Conclusie was dat het duurzaamheidsbeleid voldoende succesvol is om te worden voortgezet. Het duurzaamheidsbeleid omvat inmiddels meer dan de notitie ‘Duurzaamheid Dichtbij.’ Met de vaststelling van de gemeentelijke Structuurvisie De Ronde Venen in het najaar van 2013, heeft de gemeenteraad nogmaals aangegeven duurzaamheid breder te zien dan de Planet – invalshoek. De eerst komende jaren ligt de focus op energiebesparing en het opwekken van duurzame energie. Stapsgewijs vergroot de gemeente de aandacht naar andere duurzame thema’s vanuit de People- en Profit- invalshoeken. Daarnaast gaf de raad in de Structuurvisie De Ronde Venen aan te streven naar de doelstelling om in 2050 als samenleving op gebied van energie klimaatneutraal te zijn. In het coalitieakkoord ‘Samen werken, samen zorgen’ van 9 mei 2014 en de beleidsagenda voor 2015 is duurzaamheid, overeenkomstig afgelopen drie jaar, als één van de speerpunten van het gemeentelijk beleid aangewezen. De samenwerking tussen gemeente en de samenleving wordt geïntensiveerd met als resultaat dat uiteindelijk de samenleving zelf zorgt voor een duurzame ontwikkeling. In het coalitieakkoord onderstreept de gemeente de doelstellingen uit het landelijke Energieakkoord (onder andere reductie van CO2- uitstoot en Klimaatneutraal in 2050). Ook hecht de gemeente belang aan het op innovatieve wijze opwekken van duurzame lokale energie, duurzame mobiliteit en Fairtrade - producten. Tot slotte is prioriteit gelegd bij het verduurzamen van de eigen gemeentelijke organisatie om hiermee richting de samenleving het goede voorbeeld te geven. Het onderhavige uitvoeringsprogramma duurzaamheid geeft voor de jaren 2015 en 2016 per thema weer welke concrete maatregelen wij nemen om het duurzaamheidsbeleid uit te voeren. De thema’s komen voort uit het Programmaplan Duurzaamheid en de beleidsagenda 2015. Op basis van het Programmaplan Duurzaamheid en de beleidsagenda 2015 wordt bij de uitwerking van de thema’s uitgegaan van de volgende uitgangspunten: -
Klimaatneutraal in 2050; een reduceerde uitstoot van CO² en uitvoering van het Energieakkoord.
-
Duurzaamheid is een speerpunt voor de gemeente; we willen meer inzetten op stimuleren van duurzaamheid met (inter)nationale normeringen als uitgangspunt.
-
De definitie van de VN voor duurzaamheid wordt gehanteerd; vanuit People, Planet en Profit.
-
Duurzaamheid doet de gemeente samen met inwoners, organisaties, instellingen en bedrijven.
-
De samenleving gaat blijvend aan de slag met duurzaamheid mede vanwege de veranderde rol van de gemeente. Van belang is draagvlak en een gedeelde verantwoordelijkheid;
-
De gemeente geeft het goede voorbeeld.
-
De gemeente is een Fair Trade en Millennium gemeente.
Hieronder volgt per thema een beschrijving van de concrete maatregelen. Per maatregel zijn de doelstellingen, de wijze waarop wij de doelstellingen willen bereiken, de rolverdeling, planning en de capaciteit en middelen genoemd.
3
Thema 1 Duurzame organisatie Relatie met beleidsagenda: -
Gemeentelijke organisatie die experimenteert met duurzame initiatieven, waaronder zonnepanelen.
Het verduurzamen van de gemeentelijke organisatie Doelstellingen: -
Een zichtbaar resultaat, namelijk zonnepanelen op het gemeentehuis, indien mogelijk met
-
Uitvoeren van eenvoudig toepasbare duurzame maatregelen met direct resultaat (quick wins).
-
Onderzoeken of het mogelijk is om maatregelen die verder gaan toe te passen door middel
betrokkenheid van inwoners.
van slimme oplossingen voor financiering en met experimenten. -
Duurzaamheid wordt breed gedragen in de organisatie.
Hoe te bereiken: -
Gebruik wordt gemaakt van ideeën die al aanwezig zijn bij medewerkers in de organisatie. Medewerkers worden gestimuleerd om ideeën over duurzame maatregelen kenbaar te maken. Medewerkers die graag iets willen doen met duurzaamheid in de organisatie worden blijvend betrokken om mee te denken en doen. Voorbeelden van eenvoudige maatregelen zijn het toepassen van radiatorfolie en beperken van papiergebruik door niet of dubbelzijdig te printen.
-
Elke afdeling voert minimaal drie maatregelen uit om de bedrijfsvoering duurzamer te maken.
-
Voor het toepassen van duurzame maatregelen wordt gebruik gemaakt van voorbeelden bij andere organisaties.
-
Voor maatregelen waar het ontbreekt aan budget om deze uit te kunnen voeren wordt gekeken naar slimme oplossingen voor financiering en experimenten (denk hierbij aan een regeneratiefonds, no cure no pay constructies en gebruik maken van een Energy Service Company (Esco)).
-
Vanuit het budget voor duurzaamheid worden zonnepanelen voor op het dak van het gemeentehuis aangeschaft. Daarnaast wordt onderzocht of het mogelijk is om via een financieringsconstructie ook inwoners die geïnteresseerd zijn in zonnepanelenprojecten er bij te betrekken. Hierbij wordt ook onderzocht of daken van andere gemeentelijke gebouwen kunnen worden gebruikt voor een zonnepanelenproject met inwoners.
Rolverdeling: -
Gemeente: leidende/trekkende rol.
-
Externe partijen:
-
o
bij uitvoering van maatregelen;
o
adviseren over verdergaande maatregelen.
Inwoners: indien mogelijk bij zonnepanelen op het gemeentehuis.
4
Planning: 2015 -
Zonnepanelen op gemeentehuis;
-
Doorvoeren eenvoudige duurzame maatregelen.
2016 -
Doorvoeren verdergaande duurzame maatregelen.
Capaciteit en middelen: - Circa 40 uur per afdeling per jaar; - Circa 60 uur voor gebouwenbeheer / facilitaire dienst per jaar; - Circa 120 uur voor RO, duurzaamheid per jaar; - Circa 10 uur voor communicatie. - Budget per jaar o € 12.000,-- voor maatregelen.
5
Thema 2 Duurzaamheid onder inwoners Relatie met de beleidsagenda: -
een gereduceerde uitstoot van CO2 en uitvoering van het Energieakkoord;
-
voldoen aan de definitie van de VN van duurzaamheidsbeleid.
Energiebesparing in de particuliere woningbouw en huursector en opwekking van duurzame energie Doelstellingen: -
Inwoners en lokale ondernemers zijn betrokken, denken mee over concrete duurzame
-
Inwoners van de gemeente nemen energiebesparende maatregelen in hun woning, variërend
maatregelen en nemen zelf het initiatief. van kleine maatregelen, zoals isolatie en ramen voorzien van dubbelglas, tot en met het energieneutraal maken van de woning. -
GroenWest verduurzaamt haar huurwoningvoorraad tot gemiddeld energielabel B in 2030.
-
In 2050 is de gemeente energieneutraal. Van de energiebehoefte wordt 100% duurzaam opgewekt. In 2015 en 2016 wordt het huidige percentage aan duurzame energie van circa 4 % aanzienlijk vergroot naar minimaal 8 % in 2016.
-
Naast energiebesparing en duurzame energie zijn de inwoners zich bewust van andere duurzame maatregelen vanuit de People -, Planet en Profit – kant, zoals afval en hergebruik, Fair trade en biologische producten.
-
Stimuleren van zonnepanelen/zonneboilersystemen bij sportverenigingen.
Hoe te bereiken: -
Enthousiaste inwoners die duurzame maatregelen nemen en/of hierin een voorbeeldfunctie hebben -de koplopers- vormen voor andere inwoners een inspiratiebron. Deze koplopers stimuleren andere inwoners om de maatregelen tot energiebesparing en opwekking duurzame energie op individueel en/of collectief niveau te nemen.
-
Voor de komende twee jaar organiseert de gemeente een tweetal publiekgerichte activiteiten om de inwoners bewust te maken van het belang van energiebesparing, duurzame energie en van andere duurzame producten. Gedacht wordt aan het jaarlijks organiseren van het evenement ‘Samen voor duurzaam’ en de wedstrijd ‘Samen voor duurzaam.’
-
In aansluiting op de twee activiteiten, brengt de gemeente lokale ondernemers en inwoners die concrete maatregelen willen nemen, bij elkaar. De gemeente neemt hierbij, in overleg met de inwoners en de lokale ondernemers, het eerste initiatief tot een tweetal vervolgacties per jaar. Gekeken wordt naar de vraag, wat de inwoners willen en wat voor activiteiten zij nodig hebben. Zo denken wij bijvoorbeeld aan: o
Winnaars van de wedstrijd ‘Samen voor Duurzaam’ presenteren hun resultaten aan
o
Het oprichten van een energieloket bemand door verschillende ondernemers.
o
Het aan inwoners gericht aanbieden van maatwerkadviezen door een
inwoners, ondernemers en in de pers.
samenwerkingsverband aan lokale ondernemers op gebied van energiebesparing. Wij gaan hierover eerst in overleg met inwoners en ondernemers. -
In de regionale alliantie Amstelland Meerlanden zoekt de gemeente naar kansen om de energiebesparing en het opwekken van duurzame energie op te schalen naar de regio. Zo 6
wordt gezocht naar projecten op regionale schaal met een gezamenlijke belang, een monitoringssysteem en het oprichten van een energieloket. -
De gemeente zorgt voor voorlichting over het belang van energiebesparing, mogelijk te nemen maatregelen, lokale aanbieders van duurzame maatregelen en de koplopers. Zij maakt ook gebruik van social media.
-
Wij gaan in gesprek met de inwoners en lokale ondernemers over hun ideeën op gebied van energiebesparing, duurzame energie en duurzaamheid. Het netwerk koplopers en belangstellenden wordt verbreed. In plaats van activiteiten met eenmalig karakter, streven we naar een blijvende samenwerking(structuur)/ netwerk waar vanuit inwoners zelf duurzame activiteiten ontplooien. Bij de totstandkoming van de samenwerking, kijken wij waaraan inwoners behoefte hebben en welke ambities en ideeën zij hebben. Wij brengen hun belangen in kaart en zoeken onder inwoners, ondernemers en organisaties naar gedeelde belangen. Zo betrekken wij bij de organisatie van het evenement ‘Samen voor Duurzaam’ ieder jaar meer ondernemers en laten wij koplopers meedenken. Na 2016 zal naar verwachting de organisatie van het evenement ‘Samen voor Duurzaam’ vooral bij de lokale ondernemers liggen.
-
Zo veel mogelijk wordt aangesloten bij de wijkgerichte aanpak. Wij beginnen klein (pilots) om vervolgens successen breder uit te zetten. Eerste stap is bijvoorbeeld het aansluiten bij de leefbaarheidsmonitor en het hierin meten en bespreken van de beleving van de sociale kant van duurzaamheid onder inwoners.
-
De gemeente heeft samen met GroenWest prestatieafspraken gemaakt over het verduurzamen van de huurwoningen. Bij het verlagen van de energielabels, onderzoekt GroenWest de verdere inzet van duurzame energievormen (waaronder WKO) om zo de energie-index van haar voorraad verder te verbeteren. Met GroenWest is afgesproken dat zij bij circa 50 woningen een pilot uitvoert met zonnepanelen gecombineerd met groot onderhoud. Huurders worden geïnformeerd over energiebesparende maatregelen. GroenWest benoemt samen met de gemeente activiteiten omtrent het promoten van energiebesparende maatregelen, waarbij het meerwaarde heeft om samen op te trekken, waarbij ideeën van bedrijven, inwoners en wijkcomités worden meegenomen.
-
Te onderzoeken welke beschikbare subsidie- en financieringsmogelijkheden er zijn voor sportverenigingen om zonnepanelen/zonneboilersystemen te plaatsen en op basis daarvan de aanschaf te stimuleren bij deze verenigingen.
Rolverdeling: -
Inwoners en lokale ondernemers nemen zelf het initiatief.
-
Koplopers stimuleren andere inwoners.
-
Gemeente organiseert activiteiten, werkt samen met inwoners en lokale ondernemers en draagt de organisatie van het evenement in de loop van de jaren over aan lokale ondernemers en betrokken inwoners. Daarna streeft de gemeente naar een stimulerende en faciliterende rol (bijvoorbeeld met het faciliteren van vergaderruimte en uitreiken van prijzengeld).
-
De regionale alliantie coördineert de opschaling van energiebesparing naar de regio.
-
Groenwest neemt zelf het initiatief voor het verduurzamen van de huursector en werkt zo nodig samen met de gemeente om energiebesparende maatregelen onder huurders te stimuleren.
-
Externen ondersteunen en adviseren op onderdelen (zowel lokaal als regionaal).
7
Planning 2015 -
Wij gaan in gesprek met inwoners over de activiteiten en ideeën.
-
Wedstrijd ‘Samen voor Duurzaam’ voor het stimuleren van collectieve initiatieven.
-
Evenement ‘Samen voor Duurzaam’ met een duurzame markt en biologische proeverij.
-
Een tweetal vervolgacties.
-
Aansluiting bij één of meer grootschalige projecten vanuit het regionaal overleg Amstelland – Meerlanden.
2016 -
Wij blijven in gesprek met inwoners over de activiteiten en ideeën.
-
Wedstrijd ‘Samen voor Duurzaam’ voor het stimuleren van collectieve initiatieven.
-
Evenement ‘Samen voor Duurzaam’ met een duurzame markt en biologische proeverij.
-
Een tweetal vervolgacties.
-
Aansluiting bij één of meer grootschalige projecten vanuit het regionaal overleg AmstellandMeerlanden.
Capaciteit en middelen -
200 uur per jaar afdeling RO;
-
330 uur per jaar afdeling RO / evenementen;
-
50 uur per jaar afdeling communicatie;
-
10 uur per jaar afdeling samenleving / wijkgericht werken.
-
Budget per jaar: o
€ 3.000,- evenement Samen voor Duurzaam;
o
€ 7.000,- wedstrijd Samen voor Duurzaam;
o
€ 19.000,- voor gemeentelijke projecten vanuit de regionale alliantie Amstelland – Meerlanden.
8
Thema 3 Duurzame lokale economie Relatie met de beleidsagenda: -
een gereduceerde uitstoot van CO2 en uitvoering van het Energieakkoord;
-
voldoen aan de definitie van de VN van duurzaamheidsbeleid.
Energiebesparing in bedrijfsgebouwen en opwekking van duurzame energie Doelstellingen: -
Lokale ondernemers zijn betrokken, denken mee over concrete duurzame maatregelen en
-
Lokale ondernemers van de gemeente nemen energiebesparende maatregelen in hun
nemen zelf het initiatief. bedrijfsgebouwen, variërend van kleine maatregelen, zoals isolatie en ramen voorzien van dubbelglas, tot en met het energieneutraal maken van het gebouw. -
In 2050 is de gemeente energieneutraal. Van de energiebehoefte wordt 100% duurzaam opgewekt. In 2015 en 2016 wordt het huidige percentage aan duurzame energie van circa 4% aanzienlijk vergroot naar minimaal 8 % in 2016.
-
Naast energiebesparing en duurzame energie zijn de lokale ondernemers zich bewust van MVO en duurzame maatregelen vanuit de People -, Planet en Profit – kant, zoals afval en hergebruik, Fair trade en biologische producten.
Hoe te bereiken: -
Wij gaan in gesprek met de lokale ondernemers over duurzame maatregelen en streven naar een structurele samenwerking. Hierbij wordt zo veel mogelijk aangesloten bij bestaande netwerken, zoals in kaart wordt gebracht bij Ondernemend Vooruit. Enthousiaste ondernemers die duurzame maatregelen nemen en/of hierin een voorbeeldfunctie vervullen de koplopers- zijn een inspiratiebron. Deze koplopers stimuleren andere ondernemers om de maatregelen tot energiebesparing en opwekking duurzame energie op individueel en/of collectief niveau te nemen.
-
Bij de agrarische bedrijven is sprake van een structurele samenwerking. LTO heeft een beleid vastgesteld hoe duurzaamheid te stimuleren. De samenwerking met de agrarische bedrijven wordt de komende jaren geïntensiveerd.
-
De MVO – prijs is een belangrijke inspiratiebron voor het stimuleren van maatschappelijk verantwoord ondernemen. Hierbij stimuleren ondernemers elkaar om tot energiebesparing te komen.
-
De gemeente zorgt in overleg met ondernemers voor de medeorganisatie van activiteiten. Gedacht wordt aan bijvoorbeeld het aanbieden van energiescans of het inschakelen van een energiecoach of een energieambassadeur vanuit de koplopers die zorgt voor persoonlijke (advies)gesprekken. In samenwerking met de lokale ondernemers worden ondernemers bewust gemaakt van het belang van energiebesparing en duurzame energie.
-
In plaats van activiteiten met een eenmalig karakter, streven we naar een blijvende samenwerking(structuur)/ netwerk waar vanuit ondernemers zelf duurzame activiteiten ontplooien. Bij de totstandkoming van de samenwerking, kijken wij waaraan ondernemers behoefte hebben en welke ambities en ideeën zij hebben. Wij brengen hun belangen in kaart en zoeken naar gedeelde belangen. Bij de organisatie van de MVO – prijs in 2011 en 2014 9
betrokken wij lokale ondernemers en lieten wij koplopers meedenken. Naar verwachting zal vanaf eind 2014 de organisatie van de MVO – prijs bij lokale ondernemers komen te liggen en wordt deze gecombineerd met de wedstrijd ‘Ondernemer van het jaar.’ Het eerste jaar denken wij mee aan de vormgeving en ondersteunen wij bij de organisatie. Daarna ligt het initiatief en de organisatie bij de lokale ondernemers. -
Wij gaan in gesprek met lokale ondernemers om de belangstelling te peilen om, overeenkomstig voorbeeld van de gemeente Diemen, een Ondernemerskring Duurzaam Ondernemen voor ondernemers op te richten. Wij beginnen met een kleine kring van lokale ondernemers die actief zijn op gebied van duurzaam ondernemen, bijvoorbeeld winnaars van de MVO- prijs en deelnemers aan de energiescans uit 2014. We beginnen klein (pilots) om vervolgens successen breder uit te zetten. Deelnemers aan de Ondernemerskring kunnen elkaar stimuleren in het energieneutraal maken van bedrijfsgebouwen en implementeren van MVO. Daarnaast kunnen de deelnemers hun voorbeelden uitdragen en andere ondernemers stimuleren. Zij vervullen hierin een ambassadeursrol.
-
De gemeente zorgt voor voorlichting over het belang van energiebesparing, mogelijk te nemen maatregelen, lokale aanbieders van duurzame maatregelen en de koplopers (ondernemers met een voorbeeldfunctie). Zij maakt ook gebruik van social media.
-
Conform afspraken uit het Energieakkoord wordt bij het milieutoezicht bij bedrijven voorlichting gegeven over mogelijk maatregelen om energie te besparen.
Rolverdeling: -
Lokale ondernemers nemen zelf het initiatief.
-
Koplopers stimuleren andere ondernemers.
-
Gemeente organiseert activiteiten, werkt samen met lokale ondernemers en draagt de organisatie van de activiteiten de komende jaren over aan lokale ondernemers. Daarna streeft de gemeente naar een stimulerende en faciliterende rol (bijvoorbeeld met het faciliteren van vergaderruimte).
-
Externen voor ondersteuning en advisering .
-
Odru verzorgt het milieutoezicht.
Planning 2015 -
Oprichting van een Ondernemerskring Duurzaam Ondernemen voor lokale ondernemers in duurzaamheid.
-
Tweetal activiteiten in overleg met de lokale ondernemers.
-
Wedstrijd Ondernemer van het Jaar en MVO – prijs.
2016 -
Ondernemerskring Duurzaam Ondernemen voor lokale ondernemers in duurzaamheid.
-
Tweetal activiteiten in overleg met de lokale ondernemers.
-
Wedstrijd Ondernemer van het Jaar en MVO – prijs.
10
Capaciteit en middelen -
maximaal 400 uur per jaar afdeling RO; door aansluiting bij Ondernemend Vooruit te zoeken en de ondernemers te vragen een bijdrage te verlenen aan de activiteiten of bij voorkeur het initiatief of organisatie over te nemen, proberen wij de in te zetten uren te verlagen; 10 uur per jaar afdeling communicatie.
-
Budget per jaar: o
€ 10.000,- per jaar voor een tweetal activiteiten / MVO-prijs.
11
Thema 4 Duurzame gebiedsontwikkeling Relatie met beleidsagenda: -
duurzame experimenten en gebiedsontwikkeling
-
tegengaan schaliegasboringen en hoge windmolens
Duurzaamheid bij ruimtelijke projecten verbreden van gebouwniveau naar gebiedsniveau Doelstellingen: -
Het beleid voor duurzaamheid bij ruimtelijke projecten verbreden van gebouwniveau (duurzaam bouwen) naar gebiedsniveau (duurzame gebiedsontwikkeling) waarbij ook wordt ingespeeld op klimaatverandering.
-
Het stimuleren van duurzame maatregelen aan de hand van voorbeelden. Laten zien wat mogelijk is; welke kansen er zijn.
-
Bij gemeentelijke projecten wordt het goede voorbeeld gegeven.
-
Tegengaan plannen schaliegasboringen en hoge windmolens binnen grondgebied De Ronde Venen.
Hoe te bereiken: -
Om te komen tot duurzame gebiedsontwikkeling wordt gebruik gemaakt van voorbeelden uit de praktijk in Nederland. Verder worden de vakdisciplines werkzaam aan projecten betrokken om te komen tot een integraal geheel.
-
Aan de hand van goede voorbeelden projectontwikkelende partijen en potentiele kopers stimuleren om een stap verder te gaan in duurzaamheid.
-
Nu collectieve koude- warmte opslag bij Westerheul IV niet doorgaat, onderzoeken op welke wijze het nemen van duurzame maatregelen in deze wijk gestimuleerd kan worden.
-
Doorbreken van standaard denkpatronen (bijvoorbeeld: laten zien dat duurzaam niet altijd duurder hoeft te zijn; niet standaard werkzaamheden uitvoeren zoals we altijd doen, maar blijven nadenken hoe het zo duurzaam mogelijk kan).
-
Ageren tegen plannen schaliegasboringen en hoge windmolens binnen grondgebied De Ronde Venen en aanvragen voor vergunningen weigeren.
Rolverdeling: -
Gemeente: faciliteren, stimulerende rol, zoeken naar samenwerking, kansen, gedeelde
-
Projectontwikkelaars: partners in duurzaamheid.
-
Inwoners: toekomstige gebruikers .
belangen en klantgericht voor inwoners.
Planning: 2015 en 2016: -
Uitvoeren van bovenstaande acties.
12
Capaciteit en middelen: -
Circa 100 uur RO, duurzaamheid per jaar;
-
Circa 20 uur RO (Verkeer, RO, Projecten) per jaar;
-
Circa 20 uur IBOR per jaar;
-
Circa 10 uur Communicatie per jaar.
-
Budget per jaar: o
1
€ 3.000,- o.a. voor licentie GPR-gebouw en communicatie.
1
Het computerprogramma GPR- gebouw laat zien hoe duurzaam een gebouw is en berekent de prestaties van het gebouw op vijf verschillende modules; energie, milieu, gezondheid, gebruikskwaliteit en toekomstwaarde. Per module verschijnt een waardering op een schaal van 1 tot 10. 13
Thema 5: Duurzame mobiliteit Relatie met de beleidsagenda: -
een gereduceerde uitstoot van CO2 en uitvoering van het Energieakkoord.
Plaatsen van elektrische laadpalen Doelstellingen: -
het stimuleren van het plaatsen van circa 10 palen in de komende twee jaar op basis van het huidig beleid;
-
het plaatsen van 1200 elektrische laadpalen in de provincies Noord – Holland, Flevoland en Utrecht, waarbij voor de provincie Utrecht er 200 laadpalen zijn gepland: o
de gemeente wil bijdragen in deze doelstelling met het plaatsen van circa 10 palen in de komende twee jaar.
Hoe te bereiken: -
Huidig (particulier) beleid: Particuliere aanvragers mogen onder voorwaarden een publieke laadpaal in de openbare ruimte plaatsen. Die voorwaarden zijn o.a. dat dat zij verantwoordelijk zijn voor het onderhoud en de stroomvoorziening. Daarvoor mag de laadpaal worden aangesloten op het particuliere stroomnetwerk (meterkast) van de aanvrager. De laadpaal moet interoperabel zijn ofwel te gebruiken voor iedere rijder van een elektrische auto. Daartoe moet er een verekenunit ingebouwd zijn. De kosten van stroomafname van de particulier, worden op deze wijze verrekend.
-
Mogelijk nieuw beleid: Momenteel loopt er aanbestedingstraject door de milieuregio Amsterdam (MRA-elektrisch). De elektrische laadpalen kunnen door Utrechtse gemeenten worden afgenomen op basis van afroep. Daaraan zijn wel een aantal voorwaarden aan verbonden:
-
1.
De gemeenten dragen 1000 euro bij per laadpaal
2.
De gemeenten voorzien in twee gereserveerde parkeerplaatsen bij de laadpaal
3.
Het onderhoud is voorlopig voor 3 jaar voorzien.
4.
De laadpalen komen in eigendom van de gemeenten,
In het huidige beleid reserveren we één parkeerplaats per laadpaal. Dat is in de praktijk al een lastige opgave vanwege bezwaren van omwonenden en door iets verminderd aanbod van reguliere parkeerplaatsen. Bij laadpalen met twee gereserveerde parkeerplaatsen in woonbuurten wordt dit een vrijwel onmogelijke opgave. Voorstel is daarom om een laadpaal verder van de woning of bedrijf van de aanvrager aan te leggen. Te streven daarbij naar maximale loopafstanden van 300 meter.
-
De huidige ervaring van beheerders van laadpalen is dat de exploitatie van een laadpaal (exclusief de investering- en vervangingskosten), voldoende rendabel is. We mogen daarom verwachten dat het beheer van geplaatste laadpalen ook na 3 jaar nog zal voortduren door een (andere) externe partij, vermoedelijk zolang als de technische levensduur van de laadpaal. Dit is een voordeel om slecht functionerende laadpalen verwijderd te krijgen, het betekent wel dat de verwijderingskosten voor de gemeente zijn. Ook kan er meer een maatschappelijke druk ontstaan om bepaalde laadpalen in stand te houden. 14
-
Aanpassen beleid In de huidige beleidsregels van augustus 2013 was al rekening gehouden met het mogelijk aandienen van een nieuwe partij die bereid is om laadpalen te plaatsen. De beleidsregels hoeven daarom alleen aangepast te worden op het artikel “eigendom”. Verder zou het huidige particuliere beleid kunnen blijven doorlopen. Aanvragers hebben dan de keuze tussen een “eigen” laadpaal bij de woning voor eigen kosten of een gratis laadpaal op grotere afstand van de woning.
Rolverdeling: -
Gemeente organiseert, coördineert, plaatst en stimuleert.
-
MRA elektrisch voert ad hoc overleg met betrokken partijen en adviseert.
-
Politie adviseert.
Planning 2015 -
Plaatsing van circa 5 laadpalen op basis van het huidig beleid en 5 laadpalen op basis van nieuw beleid.
2016 -
Plaatsing van circa 5 laadpalen op basis van het huidig beleid en 5 laadpalen op basis van nieuw beleid.
Capaciteit en middelen -
100 uur per jaar afdeling RO;
-
5 uren afdeling IBOR;
-
5 uren afdeling juridische zaken;
-
5 uur politie.
-
Budget per jaar circa: o
€ 5000,- voor plaatsen circa 5 laadpalen per jaar.
15
Thema 6 Afval en hergebruik Relatie met de beleidsagenda en coalitieakkoord: -
een gereduceerde uitstoot van CO2 en uitvoering van het Energieakkoord.
Ontmanteling Elektrische apparaten Doelstelling: -
Door het ontmantelen van elektrische apparaten door het lokale kringloopbedrijf, inkomsten genereren uit afvalstoffen. Deze inkomsten vervolgens inzetten om meer werkgelegenheid te creëren voor mensen met een achterstand tot de arbeidsmarkt.
Hoe te bereiken?: -
Kringkoop ontwerpt een businesscase volgens het model dat in Ede en Veenendaal wordt gedaan via Road to Work. Kringkoop zorgt hierbij voor een duurzame ontmanteling van de apparaten en creëert daarbij werkgelegenheid.
-
Kringkoop zorgt voor een afdeling waar mensen kunnen werken met een achterstand tot de arbeidsmarkt. Deze medewerkers gaan de apparaten ontmantelen.
-
De afvalstromen die hierbij worden gescheiden worden door Kringkoop verkocht aan een organisatie die voldoet aan alle vergunningen en de Weelabex die per 1 juli 2015 verplicht is.
-
De gemeente gaat een contract met Kringkoop aan en zegt het contract met Wecycle op. De gemeente zorgt voor het overzetten van het contract voor de ontmanteling van elektrische apparaten. Daarbij wordt de werkgelegenheid ingevuld door inwoners met een achterstand tot de arbeidsmarkt.
Rolverdeling: -
Gemeente en Kringkoop organiseren, werken samen en stimuleren.
-
De gemeente coördineert het proces en heeft de regie over de contractvorming.
Planning: 2015: -
Kringkoop zorgt voor een afdeling volgens alle vergunningen;
-
de gemeente zegt het contract met Wecycle om in een contract met het kringloopbedrijf.
Capaciteit en middelen: -
30 uren afdeling IBOR;
-
30 uren afdeling Samenleving.
-
Budget: o
we verwachten dat dit project kostenneutraal uitgevoerd kan worden. De omzetting van dit contract heeft daarom geen financiële gevolgen voor de afvalstoffenheffing.
16
Optimalisatie papierinzameling Doelstelling: -
Optimaliseren van de papierinzameling waarbij meer papier gescheiden wordt ingezameld en daardoor de hoeveelheid restafval daalt. Hierdoor dalen de kosten voor verwerking van restafval en stijgen de opbrengsten door meer papier.
Hoe te bereiken: -
De gemeente is vanuit de landelijke Wet Milieubeheer verplicht om papier van huishoudens gescheiden in te zamelen.
-
De gemeente wil graag dat verenigingen hier ook een rol in kunnen spelen. De gemeente kijkt samen met verenigingen naar de mogelijkheden voor de optimalisatie van papierinzameling.
-
De hogere opbrengst van papier door de geoptimaliseerde papierinzameling ten gunste van inwoners en verenigingen laten vloeien.
Rol: -
De gemeente stelt de kaders (regie) en werkt samen met verenigingen.
-
De verenigingen stimuleren de inzameling van papier, huis-aan-huis of via containers op locatie bij het verenigingsgebouw.
Planning: 2015: -
De inzameling van papier optimalieren en implementeren.
Capaciteit en middelen: -
200 uren afdeling IBOR;
-
40 uren afdeling Communicatie;
-
8 uren afdeling Juridische Zaken.
-
Budget: o
De kosten voor de aanschaf van minicontainers worden geschat op € 450.000. De investering verdient zichzelf op termijn terug doordat meer papier gescheiden ingezameld wordt en er minder restafval ontstaat. Er is verder nog geen kosten- en opbrengstenoverzicht gemaakt, omdat dit per scenario (welke inzamelvorm, welk inzamelmiddel en welke samenwerking met verenigingen) sterk verschilt. De financiële consequenties worden verder uitgewerkt in het college- en raadsvoorstel dat voor de zomer 2015 gereed is.
17
Thema 7: Fairtrade- en Milleniumgemeente Relatie met de beleidsagenda: -
De gemeente is een Fairtrade en Milleniumgemeente.
Bekendheid geven aan de millenniumdoelen en Fairtrade bij inwoners Doelstellingen: -
Een keuze maken voor De Ronde Venen uit de VN 12 nieuwe millenniumdoelen en inwoners informeren over de nieuwe millenniumdoelen.
-
Zichtbaar maken dat de gemeente een Fairtrade is.
-
Zorgen dat Fairtrade zich uitspreidt onder ondernemers, scholen, horeca en kerken.
Hoe te bereiken: -
De stuurgroep millenniumgemeente is onderdeel van de MVO beweging. Zij heeft zich het afgelopen jaar vooral gericht op eerlijke handel en arbeidsomstandigheden. Afhankelijk van de keuze voor een specifiek millenniumdoel zullen de komende jaren andere accenten worden gelegd. Er zal ook worden aangesloten op gemeentelijke activiteiten. Hierbij denken wij aan het leggen van verbindingen tussen de waterproblematiek in ontwikkelingslanden en onze eigen waterproblematiek vanwege de klimaatverandering.
-
Eind 2015 gaat de VN 12 nieuwe millenniumdoelen vaststellen. De stuurgroep millenniumgemeente gaat een keuze maken uit de millenniumdoelen die het beste aansluiten bij onze gemeente (water) of bij de actualiteit (gezond voedsel). Aangesloten wordt op bestaande initiatieven als wandelen voor water en (eventueel) biologische markten.
-
De stuurgroep millenniumgemeente gaat inwoners informeren over deze nieuwe millenniumdoelen waarbij zij gebruik maakt van het materiaal wat landelijk door de VNG werkgroep millenniumgemeente wordt aangereikt. Dit zal vooral worden uitgedragen op evenementen die met Fairtrade en duurzaamheid te maken hebben zoals de duurzaamheidsmarkten die de gemeente organiseert en andere evenementen zoals wandelen voor water en tijdens de Fairtrade dag (mei) en –week (oktober).
-
Door bedrijven letterlijk op de kaart te zetten (fair fietsen 9 mei 2015) en op die dag bedrijven te vragen dit ook zichtbaar te maken, willen wij jaarlijks aandacht voor Fairtrade vragen. Tevens stimuleren wij bedrijven om hun bijdrage aan Fairtrade ook kenbaar te maken aan de deelnemers/betrokkenen. Ook in 2015 ligt daarbij het accent op kerken, restaurants en scholen
-
Er is inmiddels een kerk Fairtrade. Het streven is om jaarlijks tenminste een kerk de titel Fairtrade toe te kennen. Ditzelfde geldt voor restaurants. Op 1 november 2014 is de titel Fairtrade restaurant voor de eerste keer toegekend in Abcoude
-
Tweejaarlijks dient de Stuurgroep een aanvraag in om de titel Fairtrade gemeente te behouden. In 2014 wordt voor het eerst een aanvraag ingediend om de titel te behouden. In 2016 zal dit opnieuw gebeuren.
-
Bij scholen gaan wij door met ons initiatief om daar een les over Fairtrade te verzorgen. De stuurgroep ontwikkelt activiteiten en sluit aan bij bestaande (duurzame) activiteiten. De stuurgroep millenniumgemeente is een actieve deelnemer aan de gemeentelijk
18
duurzaamheidsevents zoals de duurzaamheidsmarkten, de beursvloer en de jaarlijkse uitreiking van de MVO prijs. Rolverdeling: -
De stuurgroep is zowel initiatiefnemer (stimuleren Fairtrade) als volger, wanneer er Duurzaamheids/Fairtrade initiatieven worden genomen en activiteiten worden georganiseerd;
-
de gemeente ondersteunt en faciliteert in de vorm van ambtelijke ondersteuning en beschikbaarstelling van budget (€1/inwoner per jaar).
-
Lokale bedrijven, kerken, restaurants en scholen verrichten Fairtrade activiteiten.
Planning 2015 -
Informeren over de nieuwe millenniumdoelen.
-
Medeorganisatie van publiekgerichte activiteiten en bijwonen, zoals Fairtrade dag en Fairtrade week.
-
Stimuleren Fairtrade activiteiten onder lokale bedrijven, kerken, restaurants en scholen.
-
Aanvraag Fairtrade titel.
2016 -
Medeorganisatie van publiekgerichte activiteiten en bijwonen, zoals Fairtrade dag en Fairtrade
-
Stimuleren Fairtrade activiteiten onder lokale bedrijven, kerken, restaurants en scholen.
-
Aanvraag Fairtrade titel.
week.
Capaciteit en middelen -
20 uur per jaar Stuurgroep Fairtrade;
-
36 uur per jaar afdeling Samenleving of RO (de verdeling van uren wordt verder uitgewerkt);
-
5 uur per jaar afdeling RO / evenementen;
-
2 uur per jaar afdeling communicatie;
-
2 uur per jaar afdeling samenleving / wijkgericht werken.
-
Budget per jaar: o
€ 17.500,- voor activiteiten/subsidie;
o
€ 3.780,- voor promotie / communicatie.
19
Bijlage 1 Verdeling beschikbaar budget per jaar
Thema
Budget
Specificatie (€)
Productnr.
(€) 1. Organisatie
12.000
2. Inwoners
29.000
E.758 Evenement
3.000
Wedstrijd
7.000
E.758
Energieakkoord / samenwerking 19.000 3. Bedrijven
10.000
E.758
4. RO
3.000
E.758
5. Mobiliteit
5.000
E.758
6. Afval en hergebruik 7. FairTrade- en Milleniumgemeente
Nadere uitwerking voor zomer 2015 21.280
Activiteiten/subsidie
17.500,-
E.510
Promotie / communicatie 3.780,-
E.045
20
