Uitvoeringsnota sport en bewegen Gemeente Beek

Uitvoeringsnota sport en bewegen Gemeente Beek 2009-2012

Januari 2009

Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Inleiding

3

1.1 Kadernota 1.2 Uitvoeringsnota en interactie 1.3 Relatie naar landelijk en provinciaal beleid

Hoofdstuk 2 Sportstimulering

4

2.1 Onderwijs in beweging 2.2 Buurt in beweging 2.3 Gezond door beweging 2.4 Bedrijf in beweging 2.5 Leisure in beweging

4 6 6 8 9

Hoofdstuk 3 Sportaanbod

10

3.1 Vitale (sport)verenigingen 3.2 Gerichte verenigingsondersteuning 3.3 Extra accent voor handbal als sport met A-status 3.4 Waardering en werving vrijwilligers 3.5 Oog voor andere sportaanbieders

10 11 11 12 12

Hoofdstuk 4 Sportvoorzieningen

13

4.1 Multifunctionele voorzieningen in de kernen 4.2 Sportpark De Haamen als sportieve onderneming 4.3 Sportieve recreatie in de openbare ruimte 4.4 Monitoring van de kwantiteit en kwaliteit van voorzieningen

13 14 15 16

Hoofdstuk 5 Sportnetwerk

17

5.1 “Denktank” 5.2 Informatieverstrekking 5.3 Regionale samenwerking

17 17 18

Hoofdstuk 6 Subsidies en tarieven

19

6.1 Subsidies als sturingsinstrument 6.2 Transparante tarieven 6.3 Externe subsidies benutten en verankeren

19 19 19

Hoofdstuk 7 Evaluatie en monitoring

20

Hoofdstuk 8 Acties uitgezet naar programmalijn en tijd

22

Hoofdstuk 9 Organisatorische uitwerking

27

Hoofdstuk 10 Financiële uitwerking

28

Bijlagen

29

Bijlage 1 Combinatiefuncties Bijlage 2 Overzicht kosten en dekking NJOY (BOS-impuls) en combinatiefunctie Bijlage 3 Maatschappelijke stages Bijlage 4 Regionale samenwerking gehandicaptensport Bijlage 5 Vereniging van de toekomst (voorbeeldinvulling) Bijlage 6 De Jonge Vrijwilliger Bijlage 7 Cursus RSL-A Bijlage 8 Verzilver je Kracht Bijlage 9 Begrippenlijst

29 31 32 34 36 41 42 43 44

2

Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Kadernota In de kadernota sport en bewegen 2009-2012 zijn de kaders voor het nieuwe sporten beweegbeleid van Beek vastgelegd. Hierbij is de vraag vanuit de burgers van onze gemeente leidend geweest. Hun wensen en behoeften zijn in beeld gebracht via een uitgebreide inwonersenquête. De kadernota is tot stand gekomen na een interactief proces waarbij verschillende externe partners zijn geconsulteerd: onderwijspartners, sportaanbieders en het Wmo-platform. De kadernota is opgebouwd aan de hand van een vijftal pijlers: 1. Sportstimulering 2. Sportaanbod 3. Sportvoorzieningen 4. Sportnetwerk 5. Subsidies en tarieven

1.2 Uitvoeringsnota en interactie In deze uitvoeringsnota wordt per pijler het volgende omschreven: 1. Wat gaan we er voor doen? 2. Met welk resultaat? 3. Tijdpad 4. Wat is de rol van de gemeente? 5. Wie zijn partners? 6. Financiën Ook deze uitvoeringsnota is ontwikkeld in overleg met de genoemde partners. De uitvoeringsnota biedt de leidraad voor verdere uitwerking van de ambities uit de kadernota. Voor enkele acties is een aanpak uitgewerkt in de bijlage, sommige acties zullen worden uitgewerkt in het kader van andere trajecten zoals accommodatiebeleid, herijking subsidiebeleid of speelruimtebeleid. Verschillende acties zullen worden vertaald in de beleidsontwikkelingen binnen de afdeling welzijn, zorg en onderwijs.

1.3 Relatie naar landelijk en provinciaal beleid In de kadernota is nadrukkelijk rekening gehouden met landelijk en provinciaal beleid en ook de acties die zijn opgenomen in deze uitvoeringsnota sluiten hierop aan. Wij zien veel kansen in de inzet van combinatiefuncties, het ontwikkelen van sportieve omgevingen/ondernemingen en een regionale aanpak. Zo hebben wij de ambitie om met de gebiedsontwikkeling De Haamen als provinciale pilot te fungeren. In regionaal verband is de Westelijke Mijnstreek aangewezen als sportzone en episch centrum voor de sport binnen de provincie Limburg. Wij zullen in regionaal verband samen met de gemeenten Sittard-Geleen, Stein en Schinnen werken aan een regioplan waarbij we onze krachten bundelen. Dit sluit aan bij de Provinciale sportnota “Sport haalt het beste uit Limburg 2008-2012” waarbij de Provincie streeft naar 5 regioplannen.

3

Hoofdstuk 2 Sportstimulering 2.1 Onderwijs in beweging Wat gaan we er voor doen?

Met welk resultaat?

Tijdpad

Wat is de rol van de gemeente?1

Wie zijn partners?

Financiën

•

•

Deskundigheidsbevordering op het gebied van sport en bewegen in het onderwijs Beleidsmatige verankering van sport en bewegen binnen het onderwijs

Structureel

Initiatiefnemer Regisseur

• • • • •

Alle onderwijspartners Kinderopvangorganisaties Peuterspeelzaalwerk Sportopleidingen Sportaanbieders

Alleen personele inzet door beleidsmedewerker en BOS consulent (combinatiefunctie profiel I)

De vakleerkrachten en de combinatiefunctionaris geven een impuls aan het binnen- en buitenschoolse sporten bewegingsaanbod Het onderwijs en de buitenschoolse opvangorganisaties bieden vijf beweegmomenten per week

Structureel

Initiatiefnemer Regisseur (Mede)financier

• • • •

Alle onderwijspartners Kinderopvangorganisaties Peuterspeelzaalwerk Sportaanbieders

Zie bijlage 2

•

• • •

-

1

Bij reguliere overleggen met onderwijs sport en bewegen op de agenda plaatsen 2x per jaar instructies en workshops met alle leerkrachten lichamelijke opvoeding en groepsleidsters van kinderopvang en peuterspeelzaal waarbij nieuwe methodieken worden besproken en toegepast Structurele inzet stagiaires voor vernieuwingsimpuls Activiteiten i.s.m. sportaanbieders in de gemeente Beek Een combinatiefunctionaris (bijlage 1) aanstellen vanuit de impulsregeling brede school, sport en cultuur volgens het volgende stappenplan: Intentieverklaring tussen gemeente en landelijke partners Koersbepaling profiel, aanstelling etc. Samenwerkingsovereenkomst partners Implementatie

•

•

•

Start: 01-01-2009

Start: 01-01-2010

Een beschrijving van de gemeentelijke rollen is terug te vinden in bijlage 9.

4

Wat gaan we er voor doen?

Met welk resultaat?

Tijdpad

Wat is de rol van de gemeente?

Wie zijn partners?

Financiën

•

•

Met NJOY worden nog meer jeugdigen bereikt; met name in het speciaal onderwijs en voortgezet onderwijs (vanaf 12 jaar) NJOY is verankerd binnen de gemeente Het aantal kinderen in Beek dat voldoet aan de beweegnorm is gestegen naar 30% in 2012. (2007: 21,5%)

Structureel


• • • • • • •

Alle onderwijspartners Sportaanbieders Partners in Welzijn Artamuse Muziekorganisaties Kunstenaars Casa do Caminho

Zie bijlage 2

Het voortgezet onderwijs zet leerlingen in bij sporten beweegactiviteiten via maatschappelijke stages.

Structureel


• •

Voortgezet onderwijs Partners in Welzijn

Zie bijlage 3

• • •

• -

-

NJOY uitbreiden naar speciaal basisonderwijs en voortgezet onderwijs via volgend stappenplan: Startbijeenkomst speciaal basisonderwijs Regionaal overleg met partners in V.O. Uitbreiding activiteiten voor nieuwe doelgroepen Bredere verspreiding programmaboekje NJOY Jaarplan NJOY maken Structurele financiering NJOY meenemen bij begrotingsbehandeling 2010 NJOY opnemen in beleidsplannen etc.

Inzetten van maatschappelijke stages (bijlage 3) bij sporten beweegactiviteiten via volgend stappenplan: Regionaal overleg met partners V.O. Gebruikmaken van landelijke financieringsmogelijkheden voor inzet maatschappelijke stage makelaar Samenwerkingsafspraken Implementatie

• •

•

Start: 01-01-2009

Start: 01-01-2009

5

2.2 Buurt in beweging Wat gaan we er voor doen?

Met welk resultaat?

Tijdpad


Wie zijn partners?

Financiën

•

•

Structureel


• • •

Alleen personele inzet door beleidsmedewerker en BOS-consulent (combinatiefunctie profiel I)

• • • •

Koppeling van sport en bewegen aan burendag/wijkdag Sport en bewegen op de agenda zetten bij wijkschouw Sport- en beweegactiviteiten in de buurt waarbij inwoners belangrijke rol krijgen Aandacht voor sportieve recreatie in de buurt van huis, school en werk (zie sportvoorzieningen) Multifunctioneel gebruik van voorzieningen (zie sportvoorzieningen)

•

De leefbaarheid en sociale cohesie is mede verbeterd door de inzet van sport en bewegen. Het aantal inwoners dat voldoet aan de beweegnorm is gestegen. (2007: 75% onder 18-54 jaar)

Start: 01-09-2009

• •

Primair onderwijs Sportaanbieders Buurtverenigingen en organisaties zoals scouting en KVW Partners in Welzijn Woningbouwcoöperaties

2.3 Gezond door beweging Wat gaan we er voor doen?

Met welk resultaat?

Tijdpad


Wie zijn partners?

Financiën

•

•

Structureel


• • • • •

Alleen personele inzet: productafspraken GGD door beleidsmedewerker

•

•

2

Er is aandacht voor gezondheidsbevordering in de vorm van actieprogramma’s gezonde leefstijl voor verschillende doelgroepen en door inzet van gerichte programma’s. Sport en bewegen wordt gekoppeld aan hulpverlening zoals huisarts, PGO (periodiek geneeskundig onderzoek door GGD), zorgadviesteam op school (ZAT) en Centrum voor Jeugd en Gezin. Er wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheden van NASB2

• •

Via sport en bewegen is overgewicht verminderd. In 2012 is 8% van de jongeren te zwaar (2006: 11,3%) In 2012 is 45% van de volwassenen (veel) te zwaar (2006: 52%)

Start: 01-01-2009

Alle onderwijspartners Sportaanbieders GGD 1e lijns zorgaanbieders Katholieke Bond Ouderen

Nationaal Actieplan Sport en Bewegen (www.nasb.nl)

6


Met welk resultaat?

Tijdpad


Wie zijn partners?

Financiën

•

•

Kwetsbare doelgroepen gaan en blijven sporten en bewegen. De sportparticipatie onder kwetsbare doelgroepen is gestegen.

Incidenteel

Uitvoerder

• • • •

Wmo-platform Katholieke Bond Ouderen Partners in Welzijn Gehandicaptenorganisatie Nederland (GON)

Alleen personele inzet door beleidsmedewerkers sport en Wmo

Kwetsbare doelgroepen vinden meer aansluiting bij bestaande sportaanbieders.

Structureel


• • •

Wmo-platform Sportaanbieders Partners in Welzijn

Herijking subsidiebeleid

De sportparticipatie onder gehandicapten is gestegen.

Structureel

(Mede)financier Faciliterend

•

Gemeenten Westelijke Mijnstreek Huis voor de Sport Limburg Wmo-platforms

2009: 2010: € 4.250 2011: € 4.250 2012: € 4.250

• • • •

•

•

Meer inzicht in vraag en aanbod voor kwetsbare doelgroepen via volgend stappenplan: Inventarisatie bestaande organisaties en aanbod Onderzoek behoeften kwetsbare doelgroepen waarbij wordt aangesloten bij het gemeentelijke burgeronderzoek Sport en bewegen structureel onderdeel van Wmo-beleid Sportaanbieders worden begeleid als zij iets willen doen voor kwetsbare doelgroepen Aandacht voor scholing kader Sportaanbieders die iets extra’s doen voor kwetsbare doelgroepen worden hiervoor beloond. Dit wordt meegenomen i.k.v. herijking subsidiebeleid. Stimuleren dat deelnemers aan de naturalisatietrajecten gebruikmaken van gratis lidmaatschap van o.a. sportverenigingen. Regionale samenwerking (bijlage 4) op het gebied van gehandicaptensport

•

•

•

Start: 01-04-2010 Gereed: 01-11-2010

Start: 01-09-2009

Start: 01-01-2010

• •

7

2.4 Bedrijf in beweging Wat gaan we er voor doen?

Met welk resultaat?

Tijdpad


Wie zijn partners?

Financiën

•

Gezondheid structureel onderdeel van personeelsbeleid. Dit kan in de vorm van cafetariamodel, bedrijfssport (o.a. fitness) en gezonde voeding in de kantine. Deelnemen aan campagnes/acties

•

Structureel

Uitvoerder

• •

GGD Arbodienst

Alleen personele inzet door beleidsmedewerker en combinatiefunctie profiel II

Bij bedrijfsbezoeken, bedrijvencontactdagen en bij ondernemer van het jaar aandacht besteden aan sport, bewegen en gezondheid. Stimuleren dat gezondheid structureel onderdeel vormt van het personeelsbeleid Kennismakingsactiviteiten in betaalde vorm aanbieden voor werknemers Bedrijfsleven proactief informeren over producten o.g.v. bedrijfssport vanuit sportbonden Potentieel aanbod kennis en vaardigheden bij bedrijven inventariseren Methode ontwikkelen om vraag van verenigingen en aanbod van bedrijfsleven te matchen

•

Initiatiefnemer Faciliterend

•

Bedrijfsleven

Alleen personele inzet door combinatiefunctie profiel II

Initiatiefnemer Regisseur Faciliterend

• •

Bedrijfsleven Partners in Welzijn


Nieuwe sportbeleid onder de aandacht brengen van bedrijfsleven Bedrijfsleven betrekken in “sportdenktank”

•


•

Bedrijfsleven

Alleen personele inzet door beleidsmedewerker

•

•

• • • • •

• •

Onze werknemers zijn fitter en gezonder

Start: 01-01-2010

•

Bedrijven in Beek zetten zich in om hun werknemers fitter en gezonder te krijgen.

Structureel

Bedrijven in Beek bieden op projectbasis kennis en kunde aan de sportverenigingen in Beek.

Structureel

Bedrijven in Beek investeren in breedte- en topsport in Beek.

Structureel

Start: 01-01-2011

Start: 01-01-2011

Start: 01-01-2009

8

2.5 Leisure in beweging Wat gaan we er voor doen?

Met welk resultaat?

Tijdpad


Wie zijn partners?

Financiën

•

•

Structureel


• • •


• • • • • • • •

3

Het aanbieden van sportieve arrangementen Bevorderen van sportieve recreatie in de openbare ruimte Stimuleren van samenwerking tussen verschillende aanbieders (verenigingen, commercieel etc.) Opzetten van “denktank” (zie sportnetwerk) Ontwikkelen evenementenkalender (zie sportnetwerk) Uitvoeren nota speelruimte (zie sportvoorzieningen) Promotie van de fietssport door de inzet van Tour de Fun3 en evenementen zoals de landelijke fietsdag Prominente positionering in regio en bij provincie Potenties van sport en bewegen ook meenemen in overleg met o.a. VVV

Profilering van onze gemeente en de regio via sport en bewegen

Start: 01-01-2009

•

VVV Sportaanbieders Verblijfs- en dagrecreatieve organisaties Natuurorganisaties

Beleidsmedewerker speeltuinenbeleid

Beleidsmedewerker recreatie en toerisme

Schoolpakket ter promotie van de fietssport

9

Hoofdstuk 3 Sportaanbod 3.1 Vitale (sport)verenigingen Wat gaan we er voor doen?

Met welk resultaat?

Tijdpad


Wie zijn partners?

Financiën

•

Pilotproject Vereniging van de toekomst (bijlage 5) start bij De Haamen en wordt ingezet als ambassadeur met mogelijke uitbreiding van vereniging van de toekomst naar de kernen In de uitvoering ondersteuning via combinatiefunctionaris.

•

Structureel


• •

Door gerichte verenigingsondersteuning en trajecten zoals Vereniging van de toekomst worden verenigingen gestimuleerd om uit te groeien naar vitale (sport)verenigingen. Deze vitale (sport)verenigingen worden vervolgens extra beloond voor hun bijdrage aan de uitvoering van het sporten beweegbeleid en dit wordt meegenomen i.h.k.v. de herijking van het subsidiebeleid. De gemeentelijke beloning kan verschillende vormen aannemen zoals beschikbaar stellen van kennis, accommodatie, materialen, subsidie etc

•

2009: € 5.500 2010: 2011: € 5.500 2012: Dekking vanuit gebiedsontwikkeling De Haamen. Herijking subsidiebeleid

•

•

Verenigingen zijn begeleid in de ontwikkeling naar een vitale (sport)vereniging.

Start: 01-01-2009

• • •

Vitale (sport)verenigingen zijn een belangrijke uitvoeringspartner voor het beleid.

Structureel

Uitvoerder

•

Sportaanbieders Andere organisaties in Beek (bijv. culturele verenigingen) Partners in Welzijn Sportbonden Huis voor de Sport Limburg

(Sport)verenigingen

Start: 01-01-2010

10

3.2 Gerichte verenigingsondersteuning Wat gaan we er voor doen?

Met welk resultaat?

Tijdpad


Wie zijn partners?

Financiën

•

•

Structureel


• • • •

Alleen personele inzet: productafspraken PIW

• • •

Inventariseren ondersteuningsbehoeften bij verenigingen Inventariseren bestaand aanbod verenigingsondersteuning Afspraken maken met aanbieders over ondersteuningspakket in Beek Implementatie

Betere score bij verenigingsenquête

Start: 01-09-2009

Sportaanbieders Partners in Welzijn Sportbonden Huis voor de Sport Limburg


Met welk resultaat?

Tijdpad


Wie zijn partners?

Financiën

•

•

Structureel


• • • •


Verenigingen worden gefaciliteerd in het opleiden van kader. Dit wordt meegenomen i.k.v. herijking subsidiebeleid.

Verenigingen voldoen aan de normen voor kader die worden opgelegd door de sportbonden.

Start: 01-01-2010

Sportaanbieders Partners in Welzijn Sportbonden Huis voor de Sport Limburg

3.3 Extra accent voor handbal als sport met A-status Wat gaan we er voor doen?

Met welk resultaat?

Tijdpad


Wie zijn partners?

Financiën

•

•

Structureel

Regisseur

• • • • • • •

P.M.

•

Businessplan wordt geschreven door externe partij Verder deelnemen aan provinciale en regionale aanpak

•

Limburgs topteam en talententeam handbal Meer samenhang tussen topsport, talentontwikkeling en breedtesport.

Reeds gestart

BFC V&L Sittardia Gemeente Sittard-Geleen Provincie Limburg Topsport Limburg Huis voor de Sport Limburg

11

3.4 Waardering en werving vrijwilligers Wat gaan we er voor doen?

Met welk resultaat?

Tijdpad


Wie zijn partners?

Financiën

•

•

Structureel


• • • •

2009: -

• • •

Project De Jonge Vrijwilliger (bijlage 6) wordt opgestart Cursus RSL-A (bijlage 7) wordt opgestart Aansluiting zoeken bij project Verzilver je Kracht (bijlage 8) De combinatiefunctionaris levert expertise op het gebied van werven en behouden van vrijwilligers.

Nieuwe vrijwilligers zijn verworven binnen jeugd, ouderen en uitkeringsgerechtigden.

Start: 01-01-2010

Sportaanbieders Partners in Welzijn Voortgezet onderwijs Vrijwilligersplatform

2010: € 2.500 (cursus RSL-A) 2011: 2012: € 2.500 (cursus RSL-A) Dekking vanuit NJOY

3.5 Oog voor andere sportaanbieders Wat gaan we er voor doen?

Met welk resultaat?

Tijdpad


Wie zijn partners?

Financiën

•

•

Structureel


•

Alleen personele inzet door beleidsmedewerker en combinatiefuncties (zowel profiel I en II)

• •

Diverse sportaanbieders nemen deel aan de “denktank” Verbetering vormt een vast agendapunt van de “denktank” Het aanbod van sportaanbieders in Beek wordt opgenomen in de communicatiemiddelen

•

Er is een intensievere samenwerking met andere sportaanbieders zoals commerciële aanbieders. Er zijn vernieuwende sportarrangementen ontwikkeld vanuit de dwarsverbanden tussen de diverse sportaanbieders.

Start: 01-09-2009

Sportaanbieders zoals KBO, Zij Actief, fitness etc.

12

Hoofdstuk 4 Sportvoorzieningen 4.1 Multifunctionele voorzieningen in de kernen Wat gaan we er voor doen?

Met welk resultaat?

Tijdpad


Wie zijn partners?

Financiën

•

•

Structureel


•

Alleen personele inzet door combinatiefunctie met profiel I

•

•

•

• •

Primair onderwijs stimuleren om bij bewegingsonderwijs gebruik te maken van bestaande binnen- en buitensportvoorzieningen Schoolpleinen worden opengesteld voor andere activiteiten . Mogelijk kunnen medewerkers van Vixia worden ingezet voor toezicht. Bestaande voorzieningen worden (indien nodig) aangepast om multifunctioneel gebruik mogelijk te maken. Denk hierbij ondermeer aan accommodaties zoals gemeenschapshuizen, kinderdagverblijven etc. Gemeentelijke gymzalen worden t.z.t. beschikbaar gesteld aan bedrijfsleven voor bedrijfssport indien ander prioritair gebruik dit toelaat. Er wordt gewerkt met een meerjarenonderhoudsvervangingsplan Toepassing van moderne technieken zoals kunstgras

•

Bezettingsgraad van de bestaande accommodaties is verhoogd De leefbaarheid en sociale cohesie is mede verbeterd door multifunctioneel gebruik van bestaande (sport)voorzieningen.

• • • •

Start: 01-01-2009

Primair onderwijsSportaanbieders Partners in Welzijn Buurtorganisaties Ouderenorganisaties Woningbouwcoöperaties

Toezichthouders

P.M.

P.M.

•

De kwaliteit van de accommodaties en materialen is verbeterd waardoor multifunctioneel gebruik wordt gefaciliteerd.

Structureel Start: 01-01-2009

Uitvoerder

• •

Sportaanbieders Externe marktpartners zoals Grontmij, Oranjewoud, Nijha etc.

Alleen personele inzet door beleidsmedewerkers sport en BOR

13

4.2 Sportpark De Haamen als sportieve onderneming Wat gaan we er voor doen?

Met welk resultaat?

Tijdpad


Wie zijn partners?

Financiën

•

•

Structureel


• • • • • • •

P.M.

• •

•

Onderzoek naar wensen en kansen voor het “sportlandgoed” waarbij diverse partners worden betrokken. Sportlandgoed De Haamen inzetten als provinciale piliot. Een combinatiefunctionaris ondersteunt de sportaanbieders bij het vormgeven van de inhoudelijke samenwerking. Daarnaast is deze combinatiefunctionaris in de vorm van een verenigingsmanager het centrale aanspreekpunt. Herschikken van bestaande voorzieningen en passende sporten beweegvoorzieningen realiseren. Hierbij wordt rekening gehouden met ondermeer de bevolkingsontwikkeling.

“Sportlandgoed” De Haamen is hét voorbeeld van een multifunctionele omgeving op landelijk, regionaal en lokaal niveau

Reeds gestart

Sportaanbieders Initiatiefnemers Marktpartijen Partners in Welzijn Sportbonden Provincie Limburg Huis voor de Sport Limburg

Combinatiefunctie profiel II

14

4.3 Sportieve recreatie in de openbare ruimte Wat gaan we er voor doen?

Met welk resultaat?

Tijdpad


Wie zijn partners?

Financiën4

•

•

Structureel

Uitvoerder

• • • •

2009: Personele inzet door beleidsmedewerkers sport, recreatie en toerisme en speeltuinen 2010: € 50.000

• • • • •

Investeren in de informatievoorziening volgens volgend stappenplan: Beoordelen huidige mogelijkheden Investeren in website, informatiepanelen, bewegwijzering etc. Creëren van sluitend netwerk van wegen en paden Creëren van wandelroute, tevens geschikt voor rolstoelgebruikers en bijbehorende faciliteiten. Verbeteren van onderhoud aan en uitbreiding van wandel- en fietspaden. Aandacht besteden aan functiemenging in de openbare ruimte. Uitvoeren nota speelruimte

-

Betere scoren in de inwonersenquêtes t.a.v.: gebruik van voorzieningen veiligheid, onderhoud en bereikbaarheid van voorzieningen aantal voorzieningen

Start: 01-01-2009

VVV Natuurorganisaties NUSO SGL

2011: € 25.000 2012: € 25.000 Dekking vanuit speelruimtebeleid en inrichting openbare ruimte

4

De financiële consequenties die in deze kolom zijn weergegeven, hebben vooral betrekking op aanpassingen in de vorm van bewegwijzering, informatiepanelen, prullenbakken etc. Voor aanleg van nieuwe infrastructuur zullen andere budgetten moeten worden gevonden. In dit verband zal integrale samenhang worden gezocht en zal ook worden gekeken naar externe subsidiemogelijkheden.

15


Met welk resultaat?

Tijdpad


Wie zijn partners?

Financiën

•

Sportaanbieders stimuleren om kennismakingsprogramma’s te ontwikkelen en aan te bieden. Dit wordt meegenomen bij de herijking van het subsidiebeleid. Promotie van de fietssport door inzet van Tour de Fun in het NJOY project en evenementen zoals de landelijke fietsdag. Hierbij ook stimuleren dat Technoport Europe optimaler wordt gebruikt als trainingsaccommodatie.

•

Structureel


• •

Sportaanbieders VVV

2009: Herijking subsidiebeleid 2010: € 5.000 (Tour de Fun) 2011: € 5.000 (Tour de Fun) 2012: € 5.000 (Tour de Fun) Dekking vanuit NJOY

Op basis van tevredenheidsonderzoeken etc. norm bepalen voor speelruimte Standaardparagraaf groene ruimte opnemen bij bouwplannen

•

Uitvoerder

•

NUSO

P.M.

•

• •

Meer gebruik van de openbare ruimte voor sportieve recreatie

Start: 01-09-2009

•

Betere score in de inwonersenquête t.a.v. beoordeling van de openbare ruimte. Bij de aanleg van nieuwe woonwijken is rekening gehouden met de mogelijkheden tot sportieve recreatie.

Structureel Start: 01-09-2009

Personele inzet door beleidsmedewerkers speeltuinen en ROBW

4.4 Monitoring van de kwantiteit en kwaliteit van sportvoorzieningen Wat gaan we er voor doen?

Met welk resultaat?

Tijdpad


Wie zijn partners?

Financiën

•

•

Structureel

Uitvoerder

•

P.M.

• •

Huidige en toekomstige vraag naar accommodaties inventariseren en blijven monitoren. Hierbij wordt gestreefd naar één integraal accommodatiebeleid. Aandacht voor alcoholgebruik en rookbeleid in sportvoorzieningen Energiezuinig verbruik stimuleren o.a. door subsidies

De sportvoorzieningen in Beek voldoen aan kwantitatieve en kwalitatieve eisen zoals neergelegd in het gemeentelijk beleid.

Start: 01-09-2009

Sportaanbieders

Personele inzet: beleidsmedewerker gezondheidsbeleid Dekking deels uit millenniumbeleid.

16

Hoofdstuk 5 Sportnetwerk 5.1 “Denktank” Wat gaan we er voor doen?

Met welk resultaat?

Tijdpad


Wie zijn partners?

Financiën

• • •

•

Structureel


• • • • • • • •

Alleen personele inzet door beleidsmedewerker en combinatiefuncties (zowel profiel I en II)

•

Potentiële stakeholders in beeld brengen Startbijeenkomst organiseren Invulling bepalen in overleg (fysieke “denktank” of bijv. virtueel) Apart overleg tussen sportverenigingen waarbij wordt aangesloten bij traject(en) Vereniging van de toekomst.

Kennisdeling en samenwerking tussen verschillende stakeholders rondom het beleidsterrein sport en bewegen.

Start: 01-01-2009

Sportaanbieders GGD 1elijns zorgaanbieders Alle onderwijspartners Sportopleidingen Wmo-platform Partners in Welzijn Bedrijfsleven

5.2 Informatieverstrekking Wat gaan we er voor doen?

Met welk resultaat?

Tijdpad


Wie zijn partners?

Financiën

• •

•

Structureel

Uitvoerder

• • •

Alleen personele inzet door combinatiefunctie profiel I

• • • •

Ontwikkelen evenementenkalender Bundelen van informatie over sporten beweegaanbod Ontwikkelen van jeugdsportboekje Gebruikmaken van website, programmaboekje NJOY en fysieke loketten Praktische informatie voor verenigingen bundelen en aanbieden via de website Bij informatieverstrekking specifieke aandacht voor kwetsbare doelgroepen zoals gehandicapten

•

Betere score in de inwonersenquête op het gebied van informatieverstrekking over sport en bewegen in het algemeen en via de gemeente in het bijzonder. Verenigingen krijgen op gestroomlijnde wijze informatie over praktische zaken

Start: 01-01-2009

Sportaanbieders VVV Loketten zoals Wmo-loket, bibliotheek en wijksteunpunt

17

5.3 Regionale samenwerking Wat gaan we er voor doen?

Met welk resultaat?

Tijdpad


Wie zijn partners?

•

• • •

Structureel

Deelnemer

•

•

Deelnemen aan regionale overleggen sport en bewegen Ontwikkelen van een regioplan voor de Westelijke Mijnstreek waarin ondermeer de sportzone en tophandbal een plek krijgen.

Benutten van samenwerkingskracht. Stellen van prioriteiten Samenhang en afstemming

Reeds gestart • • •

Financiën

Gemeenten SittardGeleen, Stein en Schinnen. Provincie Limburg Huis voor de Sport Limburg Diverse externe partners

18

Hoofdstuk 6 Subsidies en tarieven 6.1 Subsidies als sturingsinstrument Wat gaan we er voor doen?

Met welk resultaat?

Tijdpad


Wie zijn partners?

Financiën

•

•

Incidenteel

Uitvoerder

•

P.M.

Herijking subsidiebeleid waarbij ook aandacht is voor kwetsbare doelgroepen (o.a. in de vorm van sport-en cultuurpas)

Organisaties die een bijdrage leveren aan maatschappelijke doelen worden hiervoor extra beloond

Gesubsidieerde organisaties

Reeds gestart Gereed: 01-01-2010

6.2 Transparante tarieven Wat gaan we er voor doen?

Met welk resultaat?

Tijdpad


Wie zijn partners?

Financiën

•

•

Incidenteel

Uitvoerder

•

Personele inzet door beleidsmedewerker

Kostendekkende tarieven hanteren en korting meenemen in subsidiëring. In dit kader wordt ook de sporten cultuurpas meegenomen.

Gemeente en verenigingen hebben meer zicht op indirecte subsidiëring.

Gesubsidieerde organisaties

Reeds gestart Gereed: 01-01-2010

6.3 Externe subsidies benutten en verankeren Wat gaan we er voor doen?

Met welk resultaat?

Tijdpad


Wie zijn partners?

Financiën

•

•

Continue

Uitvoerder

• • •

Personele inzet door beleidsmedewerker en combinatiefunctie met profiel II

• • •

NJOY structureel verankeren (zie thema onderwijs in beweging) Gebruikmaken van Impuls brede scholen, sport en cultuur (zie thema onderwijs in beweging) In Europees verband mogelijkheden voor subsidies inventariseren. Aansluiten bij provinciaal beleid

Meer externe subsidies worden succesvol toegepast voor sporten beweegbeleid in de gemeente.

•

Landelijke overheid Provincie Limburg Landelijke fondsen zoals VSB en Jantje Beton Europese fondsen

19

Hoofdstuk 7 Evaluatie en monitoring Wat gaan we er voor doen?

Met welk resultaat?

Tijdpad


Wie zijn partners?

Financiën

•

•

Incidenteel

Regisseur (Mede)financier

•

GGD

n.v.t. Bestaand beleid


•

GGD



•

GGD


Uitvoerder

•

Wmo-platform



•

GGD



•

Huis voor de Sport Limburg

€ 2.500,-

Gezondheidsmonitor

•

Seniorenenquête

•

•

Jongerenonderzoek

•

•

Burgeronderzoek incl. onderzoek wensen kwetsbare doelgroepen

•

Gegevens over diverse gezondheidsgegevens onder inwoners tussen 20-75 jaar

Gegevens over aspecten rondom wonen, welzijn en zorg onder inwoners vanaf 55 jaar Gegevens over gezondheid en leefgedrag onder inwoners tussen 13 en 17 jaar

Diverse gegevens onder alle inwoners

Start: 01-04-2009 Gereed: 01-11-2009 Incidenteel Reeds gestart Incidenteel Start: 01-04-2009 Gereed: 01-11-2009 Incidenteel Start: 01-04-2009

•

BOS-kompas

•

Gegevens over o.a. sportdeelname onder inwoners tussen 9 en 13 jaar

Gereed: 01-11-2009 Incidenteel Tussenmeting Oktober 2009

•

Inwonersenquête5

•

Gegevens over sporten beweegpatroon en behoeften onder alle inwoners

Eindmeting Oktober 2011 Incidenteel Start: 01-01-2013 Gereed: 01-05-2013

5

Hierbij wordt gekeken in hoeverre dit gecombineerd kan worden met het burgeronderzoek.

20


Met welk resultaat?

Tijdpad


Wie zijn partners?

Financiën

•

•

Incidenteel


•

Huis voor de Sport Limburg

€ 2.500,-

Uitvoerder

• • •

Commissie inwonerszaken “Denktank” Wmo-plaftom

n.v.t.

Enquête sportaanbieders

Diverse gegevens over situatie en knelpunten bij sportaanbieders

Start: 01-01-2013

•

Voortgangsrapportage

•

Reguliere terugkoppeling over voortgang a.d.h. waarvan eventueel bijstelling kan plaatsvinden

Gereed: 01-05-2013 1x per jaar Aan einde van het jaar

21

Hoofdstuk 8 Acties uitgezet naar programmalijnen en tijd In dit hoofdstuk worden allereerst de verschillende programmalijnen en de relatie naar de ambities uit de kadernota sport en bewegen weergegeven. Vervolgens wordt per actie aangegeven vanaf wanneer deze actie start en staat achter elke actie benoemd met welke programmalijn deze actie een relatie heeft.

8.1 Programmalijnen en relatie met kadernota Programmalijn Duurzaam Sociaal gemeente Beek

Benoemde visie/doelstellingen in gemeentelijke programma

Kansen/ambities kadernota sport en bewegen

1. Programma werk en inkomen

Wij zetten ons in voor een goed economisch klimaat en wij ondersteunen mensen die buiten het arbeidsproces terecht zijn gekomen met het verwerven van werk.

•

Uitkeringsgerechtigden worden geschoold en ingezet als vrijwilliger. Toeleiding naar werk e heeft echter 1 prioriteit.

2. Programma maatschappelijke ondersteuning

Beek wil de zelfredzaamheid van haar inwoners bevorderen via zorg voor elkaar en vanuit de gemeente, welzijns- en zorginstellingen

• •

Relatie tussen Wmo en sport en bewegen Er wordt aansluiting gezocht bij kwetsbare doelgroepen zoals ouderen en gehandicapten Multifunctionele voorzieningen in kernen leveren een bijdrage aan de leefbaarheid Financiële drempels voor deelname aan sport en bewegen worden beperkt

• • 3. Programma jeugd- en jongerenbeleid

Het zwaartepunt ligt op preventie en het leren ontdekken van jezelf en grenzen, om zo bewust te worden van de eigen verantwoordelijkheid als individu en als lid van de samenleving. Het gaat dus om vormen en voorkómen.

• • • •

NJOY Jongeren doen via maatschappelijke stages vrijwilligerswerk bij sportverenigingen Sport en bewegen heeft een plek gekregen in en rondom de brede scholen Vakleerkrachten én combinatiefunctionarissen

22

Programmalijn Duurzaam Sociaal gemeente Beek



4. Programma sport, cultuur en recreatie

Sport, cultuur en recreatie zijn belangrijk om,jezelf te ontplooien, maar ook om anderen te ontmoeten om van gedachten te wisselen of om samen iets te doen of te maken. Vandaar dat wij dit ontplooien en ontmoeten ondersteunen.

• • • • • •

Gericht en passend sportaanbod voor alle inwoners Vitale sportverenigingen zijn uitvoeringspartner van beleid en worden hierin gefaciliteerd Er worden dwarsverbanden gelegd tussen verschillende sportaanbieders waardoor vernieuwende sportarrangementen ontstaan Sportieve recreatie in de openbare ruimte Een “sportdenktank” geeft impuls aan sport en bewegen in Beek Subsidies worden ingezet als sturingsinstrument

5. Programma integrale veiligheid

Wij staan een duurzaam veilig Beek voor, waarbij de gemeente niet alleen feitelijk veiliger wordt, maar inwoners en ondernemers dat ook zo ervaren. Met andere woorden, zowel de objectieve als subjectieve veiligheid verbetert.

•

Veiligheid en toegankelijkheid van sportaccommodaties en voorzieningen in de openbare ruimte zoals fiets- en wandelpaden.

6. Programma ruimtelijk ontwikkelen, bouwen en wonen

Ruimte om prettig te wonen, werken en ontspannen waarbij we in Beek kiezen voor herkenbare kwaliteit en identiteit.

•

Faciliteren van sportieve recreatie in de openbare ruimte Multifuntionele voorzieningen in de kernen

7. Programma natuur, landschap en milieu

Beek gaat zich verder ontwikkelen als groene verbinding tussen stad en land. Ter versterking van natuur, milieu en landschap, én in het kader van recreatie en toerisme. Niet alleen in het buitengebied, maar ook in de directe leefomgeving.

• • •

Faciliteren van sportieve recreatie in de openbare ruimte Sportonderneming De Haamen als poort naar het Heuvelland

23

Programmalijn Duurzaam Sociaal gemeente Beek



8. Programma dienstverlening en bestuur

Wij hechten aan kwaliteit van dienstverlening en bestuur, die aansluit op de vragen van mensen. Dus samen met inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners beleid maken en uitvoeren. En de terugkoppeling van mensen benutten voor kwaliteitsverbetering.

•

9. Programma financiën en andere middelen

Samen zorgen rijk, provincie en andere subsidiegevers, naast de Beekse gemeenschap, voor de financiering van de uitvoering van de programma’s. Hierbij streven we naar een gezonde en voor alle partijen acceptabele balans op dit terrein. Voor de korte én langere termijn.

• • • •

Realisatie sporten beweegnota d.m.v interactie (enquête inwoners en sportaanbieders en interactieve sessies) “Denktank” sport Informatieverstrekking over sport en bewegen in Beek Subsidies worden ingezet als sturingsinstrument Externe subsidiemogelijkheden worden benut en bij positieve evaluatie structureel ingebed

24

8.2 Start activiteiten en relatie naar programmalijnen Start vanaf Januari 2009

April 2009

Activiteit en relatie naar programmalijn • Overleg met onderwijs (programmalijn 3 en 4) • Instructie/workshops voor leerkrachten l.o. en groepsleidsters (programmalijn 3 en 4) • Structurele inzet stagiaires (programmalijn 3 en 4) • NJOY uitbreiden (programmalijn 3 en 4) • Jaarplan NJOY maken (programmalijn 3 en 4) • Structurele verankering NJOY (in beleid en financiering) (programmalijn 3 en 4) • Inzetten van maatschappelijke stages (programmalijn 3 en 4) • Gezondheidsbevordering en leefstijlprogramma’s (programmalijn 3 en 4) • Sport en bewegen onderdeel van ZAT (programmalijn 2) • Gebruikmaken van mogelijkheden NASB (programmalijn 2) • Nieuwe sportbeleid onder de aandacht brengen van bedrijfsleven (programmalijn 1) • Opzetten van “denktank” (programmalijn 8) • Verbetering vormt een vast agendapunt van de “denktank” (programmalijn 8) • Apart overleg sportverenigingen (programmalijn 8) • Ontwikkelen evenementenkalender (programmalijn 8) • Bundelen van informatie over sporten beweegaanbod (programmalijn 8) • Praktische informatie bundelen en ontsluiten voor verenigingen (programmalijn 8) • Gebruikmaken van website, programmaboekje NJOY, fysieke loketten etc. (programmalijn 8) • Uitvoeren nota speelruimte (programmalijn 6) • Promotie van de fietssport via Tour de Fun en evenementen (programmalijn 4) • Prominente positionering in regio en bij provincie (programmalijn 8) • Potenties van sport en bewegen ook meenemen in overleg met o.a. VVV (programmalijn 8) • Vereniging van de toekomst start bij De Haamen (programmalijn 4) • Inventariseren ondersteuningsbehoeften bij verenigingen (programmalijn 2) • Inventariseren bestaand aanbod verenigingsondersteuning (programmalijn 2) • Afspraken maken met aanbieders over ondersteuningspakket in Beek (programmalijn 2) • Deelnemen aan provinciale en regionale aanpak handbal (programmalijn 8) • Primair onderwijs stimuleren om bij bewegingsonderwijs gebruik te maken van bestaande binnen- en buitensportvoorzieningen (programmalijn 3 en 4) • Schoolpleinen worden tot 17.30u opengesteld voor de buurt (programmalijn 2) • Er wordt gewerkt met een meerjarenonderhoudsvervangingsplan (programmalijn 6) • Toepassing van moderne technieken zoals kunstgras (programmalijn 6) • Onderzoek naar wensen en kansen voor sportlandgoed De Haamen (programmalijn 6) • Verdere uitwerking herijking subsidiebeleid (programmalijn 9) • In Europees verband mogelijkheden voor subsidies inventariseren (programmalijn 9) • Uitvoeren Gezondheidsmonitor (programmalijn 9) • Uitvoeren Jongerenonderzoek (programmalijn 9) • Uitvoeren Burgeronderzoek incl. onderzoek naar behoeften kwetsbare doelgroepen (programmalijn 9)

25

Start vanaf September 2009

• • • • • • • • • • • • • • •

Januari 2010

• • • • • • • • • •

Januari 2011

• • • • • • •

Oktober 2011 Januari 2013

• • • •

Activiteit en relatie naar programmalijn Koppeling sport en bewegen aan burendag/wijkdag (programmalijn 2) Sport en bewegen onderdeel van wijkschouw (programmalijn 2) Sport- en beweegactiviteiten in de buurt (programmalijn 2) Aandacht voor sportieve recreatie (programmalijn 6) Multifunctioneel gebruik van voorzieningen (programmalijn 2) Sportaanbieders worden begeleid als zij iets willen doen voor kwetsbare doelgroepen (programmalijn 2) Aandacht voor scholing kader (programmalijn 2) Aanbieden van sportieve arrangementen (programmalijn 4) Sportaanbieders stimuleren om kennismakingsprogramma’s te ontwikkelen en aan te bieden voor sportieve recreatie (programmalijn 4) Standaardparagraaf groene ruimte opnemen bij bouwplannen (programmalijn 6) O.b.v. tevredenheidsonderzoeken norm hanteren voor speelruimte (programmalijn 6) Aandacht voor alcoholgebruik en rookbeleid in sportvoorzieningen (programmalijn 6) Energiezuinig verbruik stimuleren o.a. door subsidies (programmalijn 6) Huidige en toekomstige vraag naar accommodaties inventariseren en monitoren (programmalijn 6) Aanstellen combinatiefunctionaris (programmalijn 3 en 4) Starten met regionale samenwerking gehandicaptensport (programmalijn 2) Gezondheid structureel onderdeel van personeelsbeleid (programmalijn 1) Deelnemen aan gezondheidscampagnes/acties (programmalijn 1) Starten met project De Jonge Vrijwilliger (programmalijn 2) Starten met cursus RSL-A (programmalijn 2) Aansluiting zoeken bij project Verzilver je Kracht (programmalijn 2) Bestaande voorzieningen worden (indien nodig) aangepast om multifunctioneel gebruik mogelijk te maken (programmalijn 2) Herschikken van bestaande voorzieningen en passende sporten beweegvoorzieningen realiseren bij De Haamen (programmalijn 6) Kostendekkende tarieven hanteren en korting meenemen in subsidiëring (programmalijn 9) Bij bedrijfsbezoeken etc. aandacht besteden aan sport, bewegen en gezondheid (programmalijn 1) Gymzalen worden beschikbaar gesteld voor bedrijfssport (programmalijn 1) Stimuleren dat gezondheid structureel onderdeel vormt van het personeelsbeleid (programmalijn 1) Kennismakingsactiviteiten in betaalde vorm voor werknemers (programmalijn 1) Bedrijfsleven proactief informeren over producten o.g.v. bedrijfssport (programmalijn 1) Potentieel aanbod kennis/vaardigheden bij bedrijven inventariseren (programmalijn 1) Methode ontwikkelen om vraag van verenigingen en aanbod van bedrijfsleven te matchen (programmalijn 2) Uitbreiding van Vereniging van de toekomst naar de kernen (programmalijn 4) Uitvoeren eindmeting BOS (programmalijn 9) Uitvoeren inwonersenquête (programmalijn 9) Uitvoeren enquête sportaanbieders (programmalijn 9)

26

Hoofdstuk 9 Organisatorische uitwerking In deze uitvoeringsnota staan veel verschillende acties opgenomen die gebaseerd zijn op de ambities in de kadernota. Onze plannen zijn erg ambitieus maar tegelijkertijd zijn wij ook realistisch. Daarom hebben we de acties gefaseerd in de tijd en zullen wij de samenwerking zoeken met partners binnen en buiten onze gemeente. Een eerste aanzet voor regionale samenwerking is al gemaakt waarbij onderwerpen zoals evenementen, accommodaties en sportstimulering voor bijvoorbeeld gehandicapten in regionaal verband verder worden uitgewerkt. Binnen onze organisatie zullen veel acties worden gecoördineerd door de beleidsmedewerker. De beleidsmedewerker is ook verantwoordelijk voor het bewaken van alle acties die een relatie hebben naar het sporten beweegbeleid. Hiervoor is de huidige beleidscapaciteit van 0,2 fte toereikend. Daarnaast zal vanuit de integraliteit die deze nota behelst ook een beroep worden gedaan op de inzet van medewerkers vanuit andere beleidsdisciplines. Denk hierbij aan gezondheid, jeugd, recreatie en toerisme en ruimtelijke ordening. De specifieke uitwerking van een aantal acties zal verder gestalte krijgen in de afdelings- en werkplannen. Voor de uitvoering zijn echter de handjes in het veld onontbeerlijk en daarom vormen de combinatiefuncties ook een belangrijke spilfunctie bij de uitvoering van alle acties. Dit worden de mensen in het veld die het geformuleerde beleid in de praktijk tot uitvoering brengen. Wij onderscheiden hierbij twee profielen die in bijlage 1 nader zijn uitgewerkt. Vooralsnog is in de uitvoering de BOS-consulent actief. Naar verwachting komt de gemeente Beek vanaf 2010 in aanmerking voor combinatiefuncties. De uitvoerende capaciteit wordt daardoor vanaf 2011 uitgebreid tot 2 fte. In 2011 eindigt de financiering van het BOS-project en zal de consulent worden gefinancierd vanuit de regeling combinatiefuncties.

27

Hoofdstuk 10 Financiële uitwerking In onderstaand overzicht zijn kosten opgenomen en de dekking hiervoor. Wat Uitbreiding NJOY met activiteiten voortgezet en speciaal onderwijs Verankering huidige NJOYactiviteiten + aanstelling combinatiefunctie Regionale aanpak gehandicaptensport Gebiedsontwikkeling De Haamen: • Vereniging van de Toekomst • Regionale aanpak tophandbal • Gebiedsontwikkeling Maatschappelijke stages Sport- en cultuurpas Aandacht kwetsbare doelgroepen Gerichte verenigingsondersteuning Investeringen nieuwe accommodaties6 Sportieve recreatie

Kosten € 25.000 per jaar vanaf 2009 (zie bijlage 2)

Betaald uit Bijgeraamd in begroting 2009 e.v.

€ 74.400 per jaar vanaf 2011

Bijgeraamd in begroting 2011 e.v.

€ 4.250 per jaar vanaf 2010

Bijgeraamd in begroting 2010 e.v. Bijgeraamd € 5.500 in begroting 2009 en bedrag voor 2011 meenemen in budget gebiedsontwikkeling De Haamen

€ 5.500 in 2009 en in 2011

P.M. Oplopend bedrag € 119.500 P.M.

Algemene uitkering Budget W&I Herijking subsidiebeleid

P.M.


P.M.

Cursus RSL-A Promotie fietssport Kwaliteit sportvoorzieningen (o.a. energieverbruik)

€ 2.500 in 2010 en 2012 € 5.000 vanaf 2010 P.M.

Reguliere onderzoeken

P.M.

Bijgeraamd in begroting vanaf 2009 e.v. Speelruimtebeleid en inrichting openbare ruimte NJOY NJOY Deels millennium en deels bijgeraamd in begroting vanaf 2009 e.v. Via bestaande budgetten

Enquêtes inwoners en sportaanbieders

€ 5.000 in 2012

€ 5.000 bijgeraamd voor 2012

6

€ 100.000 investeringen

Vervangingen van huidige accommodaties worden gefinancierd uit vrijvallende kapitaallasten

28

Bijlage 1 Combinatiefuncties Doelen/achtergrond De bewindslieden van OCW en de staatssecretaris van VWS willen samen met gemeenten en samen met de sport-, onderwijs- en cultuursector een structurele impuls geven aan de realisering van in totaal 2.500 (full-time) combinatiefuncties. Door middel van de combinatiefuncties wil het kabinet meer doelen tegelijkertijd bereiken: • uitbreiding van het aantal brede scholen met en sport en cultuuraanbod; • versterking van sportverenigingen met het oog op hun maatschappelijke functie en de inzet van de verenigingen voor het onderwijs, de naschoolse opvang en de wijk: • stimuleren van een dagelijks sport en beweegaanbod op en rond de scholen; • het vertrouwd raken van de jeugd met kunst en cultuur.

Financiering De impuls brede scholen, sport en cultuur wordt gefinancierd door de ministeries van VWS en OCW en door de deelnemende gemeenten. In het eerste jaar van deelname door een gemeente financiert de rijksoverheid 100%. Vervolgens worden de structurele middelen voor de impuls deels door het rijk (ca. 40%), en deels door gemeenten (ca 60%) beschikbaar gesteld. Gemeenten kunnen zelf aangeven of zij aan de impuls willen meedoen. Deelname aan de impuls is vrijwillig. De rijksbijdrage is in principe voor alle gemeenten beschikbaar. Het budget dat van rijkswege beschikbaar is, loopt in de periode 2008 t/m 2012 op. Daarom is ervoor gekozen in 2008 de rijksbijdrage eerst beschikbaar te stellen voor de G-31, en in navolgende jaren ook voor de andere gemeenten. Met de oploop van het beschikbare budget zullen in de periode t/m 2012 tranches worden gerealiseerd, waarbij in principe de gemeenten met de meeste inwoners < 18 het eerst aan bod komen. Het is op dit moment nog niet met zekerheid te zeggen op welk moment de gemeente Beek in aanmerking komt voor financiering en om hoeveel fte het voor Beek zal gaan. Op basis van het aantal jongeren onder de 18 jaar (rond de 3415)wordt uitgegaan van 2 fte. Vanuit landelijke cijfers wordt een normbedrag gehanteerd van € 45.000 per fte.

Toepassing in Beek Het aantal toegekende fte kan worden verdeeld over meerdere personen. Op basis van de ambities in de sporten beweegnota kunnen voor de combinatiefunctionarissen in Beek globaal twee profielen worden onderscheiden. In Beek zal ook een relatie worden gelegd naar de cultuursector. Met NJOY is hiermee al een eerste aanzet gemaakt. De consulent die hiervoor al actief is, kan daarom in de toekomst worden ingezet als combinatiefunctionaris. Er zal in de nadere uitwerking verder aandacht worden besteed aan omschrijving van profiel, aanstelling etc. Hierbij zal ook aandacht zijn voor de afstemming tussen de beide combinatiefuncties onderling en voor de afstemming naar de beleidsmedewerker. Combinatiefunctie profiel I (BOS-consulent) De BOS-consulent is hét aanspreekpunt voor de diverse partijen en verantwoordelijk voor het opzetten en mede uitvoeren van specifieke arrangementen op het gebied van sport en cultuur in samenwerking met ondermeer onderwijs, GGD, Partners in Welzijn en de diverse aanbieders waaronder verenigingen. De BOS-consulent zorgt voor afstemming met sleutelfiguren en verantwoordelijken van de partners en coördineert het gehele programma. Naast coördinator, voorbereider en creatieve geest van de diverse activiteiten is de BOS-consulent (samen met de andere partners) ook belast met de uitvoering hiervan zoals het verzorgen van de sportlessen onder en na school. Hiervoor kan de BOS-consulent ook gebruikmaken van inzet van maatschappelijke stages vanuit het voortgezet onderwijs en stagiaires vanuit sportopleidingen. Vanuit de functie onderhoudt de BOS-consulent dan ook contacten met de onderwijsinstellingen hierover. De BOSconsulent legt verantwoording af over de BOS-projecten aan de projectleider.

29

Verder doet de BOS-consulent voorstellen aan de projectleider voor wat betreft de projectaanpak. Hierbij rapporteert de BOS-consulent zowel de financiële als inhoudelijke voortgang en output. Tot slot is de BOS-consulent ook verantwoordelijk voor de communicatie naar de verschillende partners, de doelgroep en andere relevante personen en organisaties.De projectleider is verantwoordelijk voor de totale opzet, de eindrapportage en de voortgang van het project. Combinatiefunctie profiel II (Verenigingsmanager) De verenigingsmanager begeleidt in eerste instantie de inhoudelijke samenwerking tussen sportaanbieders en andere partners op en rondom De Haamen. Dit betekent dat nieuwe sportieve arrangementen worden ontwikkeld waarbij de verenigingsmanager ondermeer aandacht besteed aan productontwikkeling, accommodatie, financiën (sponsoring etc.) en samenwerking. Nadat deze samenwerking vorm heeft gekregen, blijft deze verenigingsmanager hét centrale aanspreekpunt. Vervolgens zorgt de verenigingsmanager ervoor dat de expertise die wordt opgedaan bij De Haamen ook wordt ingezet in de andere kernen. Tevens is de verenigingsmanager hét aanspreekpunt voor alle sportaanbieders in Beek voor concrete vraagstukken bijvoorbeeld op het gebied van beleid, financiën en juridische zaken. De verenigingsmanager zal in sommige gevallen de vragen zelf kunnen behandelen en zal anders zorgdragen voor doorverwijzing naar andere instanties. Hierbij zoekt de verenigingsmanager aansluiting bij bestaande ondersteuningsorganisaties zoals Partners in Welzijn, Huis voor de Sport en bonden maar ook met het lokale bedrijfsleven. Ook zal de verenigingsmanager sportverenigingen mede ondersteunen bij het werven en motiveren van vrijwilligers. De verenigingsmanager onderhoudt contact met de beleidsmedewerker van de gemeente Beek en levert indien gewenst input voor toekomstige beleidsontwikkelingen.

30

Bijlage 2 Overzicht kosten en dekking NJOY (BOS-impuls) en combinatiefunctie* Begroting kosten 2007

2008

2009

BOS-consulent Activiteiten BO Activiteiten VO en SO Combinatiefunctie

€ 45.000,00 € 45.800,00

€ 45.000,00 € 45.800,00

€ € €

Totaal

€ 90.800,00

€ 90.800,00

2007

2008

€ 45.400,00

€ 45.400,00

45.000,00 45.800,00 25.000,00

2010 € € € €

2011

2012

2013 e.v.

45.000,00 45.800,00 25.000,00 90.000,00

€ 45.800,00 € 25.000,00 € 90.000,00

€ 45.800,00 € 25.000,00 € 90.000,00

€ 45.800,00 € 25.000,00 € 90.000,00

€ 115.800,00

€ 205.800,00

€ 160.800,00

€ 160.800,00

€ 160.800,00

2009

2010

2011

2012

2013 e.v.

€ 36.000,00

€ 36.000,00

€ 36.000,00

Dekking kosten

Rijk (BOS-impuls) Rijk (Regeling combinatiefunct.) Gemeente (Structurele middelen "Zorg voor het kind") Eenmalige reserve t.b.v. BOS Toegevoegd budget Totaal

€ 25.400,00 € 20.000,00

€ 90.800,00

€ 25.400,00 € 20.000,00

€ 90.800,00

€

€ € €

45.400,00

€ 45.400,00 € 90.000,00

25.400,00 20.000,00 25.000,00

€ 25.400,00 € 20.000,00 € 25.000,00

€ 25.400,00

€ 25.400,00

€ 25.400,00

€ 99.400,00

€ 99.400,00

€ 99.400,00

€ 115.800,00

€ 205.800,00

€ 160.800,00

€ 160.800,00

€ 160.800,00

* zie bestuursakkoord 10 december 2007 tussen rijksoverheid en VNG ** De vermelde € 99.400,- bestaat uit een bijdrage van € 54.000,- t.b.v. combinatiefunctie, € 25.000,- t.b.v. activiteiten VO en SO en € 20.400,- om de NJOYactiviteiten voor het BO uit te voeren.

31

Bijlage 3 Maatschappelijke stages Doelen Het landelijke beleid stimuleert de invoering van maatschappelijke stages. Het wordt zelfs verplicht gesteld dat elke scholier tijdens zijn of haar middelbare schoolperiode tenminste 72 uur aan een of meerdere maatschappelijke stages heeft besteedt. De maatschappelijke stage is enerzijds om jongeren kennis te laten maken met vrijwilligerswerk en ze zo verantwoordelijkheidsgevoel en normen en waarden te leren. Anderzijds zijn de jongeren van nu de vrijwilligers van de toekomst. Door (verplichte) maatschappelijke stages laat je de jongeren merken dat het normaal is om iets terug te doen voor de maatschappij. Het moet een vanzelfsprekendheid worden om vrijwilligerswerk te doen. De maatschappelijke stage is verplicht vanaf schooljaar 2011-2012 en duurt vanaf die tijd tenminste 72 uur. Om te bereiken dat alle scholen voor voortgezet onderwijs in 2011-2012 een maatschappelijke stage in hun programma hebben, wordt de stage in stappen ingevoerd. Tot 2009 stimuleert de overheid het aanbieden van een maatschappelijke stage. Vanaf 2010-2011 staat in het schoolplan van een school hoe de stage op die bepaalde school ingevoerd wordt.

Toepassing voor Beek In de regio Westelijke Mijnstreek bestaan er al initiatieven van enkele scholengemeenschappen, zoals van het DaCaPo College en het Trevianum en de ondersteuning daarbij van het Steunpunt Vrijwilligerswerk Westelijke Mijnstreek van Partners In Welzijn. Zo bemiddelt het Steunpunt vanaf 2005 jaarlijks leerlingen van het DaCaPo College als maatschappelijke stagiair bij vrijwilligersorganisaties. Het Trevianum experimenteerde in het schooljaar 2007/08 met maatschappelijke stage en is voornemens dit in 2008/09 uit te breiden. Het Steunpunt bestaat uit de vrijwilligerscentrales Stein-Beek-Schinnen en Sittard-Geleen-Born. Voor het project wordt een beperkte projectorganisatie ingesteld die een plan van aanpak 2009/2012 moet opstellen. De projectgroep bestaat uit ambtenaren van de vier gemeenten, ondersteund door Partners In Welzijn (Steunpunt Vrijwilligerswerk). Vooralsnog vervult Sittard-Geleen de voortrekkersrol totdat in de projectgroep nadere afspraken zijn gemaakt over de taakverdeling. De ambtelijke projectgroep wordt aangestuurd door de gemeentebesturen via het Regionaal Portefeuillehouders Overleg Onderwijs en Jeugd. Terugkoppeling vindt plaats naar het ambtelijk OOGO Onderwijs en Jeugd. Vanuit het nieuwe sporten beweegbeleid wordt ook ingezet op werving van nieuwe vrijwilligers. Hierbij wordt voor jongeren ondermeer ingezet op projecten zoals: • •

De Jonge Vrijwilliger (zie bijlage 6) Cursus RSL-A (zie bijlage 7)

Financiering Bestemming van de middelen De gemeenten ontvangen extra financiële middelen door toevoeging van een bedrag aan de algemene uitkering. Deze zijn bedoeld om de komende jaren bij te dragen aan het ontstaan van een effectieve bemiddelings- en ondersteuningsinfrastructuur op lokaal of regionaal niveau voor maatschappelijke stage én vrijwilligerswerk. Verdeling middelen over gemeenten met en zonder VO-scholen Van het totale beschikbare bedrag voor maatschappelijke stage gaat de helft naar de gemeenten met scholen voor Voortgezet Onderwijs (225), waarbij het aantal VO-leerlingen als verdeelsleutel wordt gehanteerd. De andere helft wordt verdeeld over álle 443 gemeenten, waarbij het aantal inwoners per gemeente als verdeelsleutel wordt gehanteerd. Deze sleutel brengt tot uidrukking dat álle gemeenten een taak hebben bij het vrijwilligerswerk waaronder de maatschappelijke stage -, maar dat een VO-school binnen de gemeentegrenzen extra uitgaven met zich meebrengt.

32

Doordat een deel van de middelen naar de gemeenten met VO-scholen gaat, is de relatie met de maatschappelijke stage en vrijwilligers goed gewaarborgd. Tegelijkertijd krijgen bij deze verdeling ook kleinere gemeenten zonder VO-scholen een aandeel, omdat van hen een extra inspanning wordt gevraagd bij werving en behoud van vrijwilligers en de plaatsing van stagiairs bij vrijwilligersorganisaties. Voorts wonen in deze gemeenten scholieren die in de eigen woonplaats een maatschappelijke stage willen lopen.

Beschikbare middelen Voor Beek zijn de volgende bedragen beschikbaar:

Jaar 2008 2009 2010 2011 2012

Aantal inwoners 16.717

OCW nvt

VWS

Totaal 2.402 7.562 10.117 15.278

2.402 7.562 10.117 15.278

Totaal regionaal beschikbaar:

Jaar 2008 2009 2010 2011 2012

OCW

VWS 21.770 68.554 91.714 138.497 138.960

Totaal 21.944 69.097 92.440 139.594

43.714 137.651 184.154 278.091 138.960

De middelen die voor de gemeente Beek t/m 2012 aan het gemeentefonds zijn/worden toegevoegd worden ook daadwerkelijk voor de maatschappelijke stage bestemd.

33

Bijlage 4 Regionale samenwerking gehandicaptensport Inleiding In Noord-Limburg werken op dit moment al 9 gemeenten samen om een impuls te geven aan de gehandicaptensport in hun regio. Hiervoor hebben zij een regioconsulent aangesteld die zich ondermeer bezighoudt met activiteitenaanbod, vervoer, informatie en communicatie en organisatorische integratie. Hiervoor werkt de regioconsulent samen met sportaanbieders, speciaal onderwijs en zorginstellingen. In Midden-Limburg zit een vergelijkbaar project met 7 gemeenten momenteel in de voorbereidingsfase. Het project wordt vooralsnog begeleid vanuit Huis voor de Sport. Gehandicaptensport en regionale samenwerking zijn ook belangrijke thema’s binnen het nieuwe provinciale sportbeleid. In de Westelijke Mijnstreek zijn tot op heden nog geen concrete initiatieven genomen om samenwerking op het gebied van gehandicaptensport vorm te geven. Het is wel één van de ambities binnen de sportnota’s van de gemeente Stein en ook Beek.

Stappenplan in de tijd Om per 1 januari 2011 een regioconsulent aan te stellen in de regio Westelijke Mijnstreek zal in 2010 een aantal stappen worden gezet in de voorbereidings- en ontwikkelfase. Voorbereidingsfase Stap Startbijeenkomst Onderzoek doelgroep Deskresearch Expertmeeting Ontwikkelfase Stap Startnotitie Intentieverklaring Projectplan

Jan

Febr.

Maart

Apr.

Mei

Juni

Sept.

Okt.

Nov.

Dec.

Omschrijving stappen Startbijeenkomst Voor alle betrokken gemeenten in de Westelijke Mijnstreek wordt een startbijeenkomst georganiseerd waarbij een plan van aanpak wordt besproken. Op basis van die startbijeenkomst worden verdere werkafspraken gemaakt. Huis voor de Sport zal deze startbijeenkomst organiseren. Onderzoek doelgroep In 2008 wordt door Gehandicaptensport Nederland landelijk sportparticipatieonderzoek uitgevoerd om de wensen en behoeften van de doelgroep in beeld te brengen. Op basis hiervan kunnen aannames worden gedaan voor een specifieke regio. Tevens is in 2006 in de Provincie Limburg een grootschalig onderzoek gedaan onder de doelgroep. Dit onderzoek is nog aangevuld met interviews onder personen binnen het netwerk van de gehandicaptensport. Dit onderzoek was specifiek gericht op volwassenen. Vanuit dit onderzoek kan een representatieve vertaling worden gemaakt naar de regio Westelijke Mijnstreek. Om echter ook inzicht te krijgen in de specifieke situatie van de jongere doelgroep dient het onderzoek te worden aangevuld via onderwijsinstellingen. Dit kwalitatieve onderzoek wordt door Huis voor de Sport volgens bovenstaande planning in de periode februari-april 2010 uitgevoerd.

34

Deskresearch De behoeften onder de doelgroep kunnen vervolgens worden vertaald naar de bestaande situatie. Hierbij kunnen o.a. de volgende gegevens in kaart worden gebracht: • Huidig gemeentelijk beleid t.a.v. de doelgroep • Activiteitenaanbod per gemeente • Toegankelijke accommodaties per gemeente • Overzicht van aanwezige organisaties per gemeente (verenigingen, gehandicaptenplatforms, bijzonder onderwijs en andere instellingen) • Relevante trends en ontwikkelingen • Landelijk en provinciaal beleid op dit gebied De resultaten van de lokale inventarisaties zijn vooral afhankelijk van de informatie die beschikbaar wordt gesteld. Expertmeeting Op basis van stap 1 en 2 kan de wenselijke situatie vanuit de doelgroep worden afgezet tegen de bestaande situatie. Tegelijkertijd is het ook van belang om inzicht te krijgen in de aandachtspunten vanuit de experts zoals verenigingen, gehandicaptenplatforms, speciaal onderwijs en zorginstellingen. Hiervoor is een expertmeeting een uistekende methode. In de expertmeeting kan ondermeer aan de orde komen: • Sterktes en zwaktes huidige activiteitenaanbod • Sterktes en zwaktes huidige vervoerssystematiek • Sterktes en zwaktes huidige accommodaties • Sterktes en zwaktes huidige samenwerking • Sterktes en zwaktes huidige financiën Startnotitie De resultaten uit de voorbereidingsfase zullen worden uitgewerkt in een startnotitie. In deze startnotitie zal tevens een doorkijk worden gemaakt naar een mogelijke invulling van het project in organisatorisch en financieel opzicht. Intentieverklaring Met de startnotitie als basisdocument zullen alle gemeenten een bestuurlijk akkoord moeten geven voor de intergemeentelijke samenwerking. Projectplan Na de intentieverklaring wordt een projectplan uitgewerkt voor de periode van 4 jaar waarin ondermeer aan de orde komt: • doelen, doelgroep en werkgebied • organisatiestructuur • activiteiten • communicatie • financiën

Rolverdeling Huis voor de Sport zal als projectleider een sturende rol vervullen zowel inhoudelijk alsook procesmatig. De gemeente Beek levert de noodzakelijke informatie aan, neemt deel aan overleggen van de projectgroep en faciliteert het project op andere gebieden.

Financiering Op basis van ervaringen in de regio Noord-Limburg wordt uitgegaan van een bijdrage van € 0,25 per inwoner per jaar. Uitgaande van 17.000 inwoners betekent dit voor de gemeente Beek een totaalbedrag van ongeveer € 4.250,- per jaar. De uiteindelijke kosten zijn afhankelijk van de ambities en het aantal deelnemende gemeenten. In deze bijdrage zijn ook al de kosten voor de provinciale vervoersregeling opgenomen. Hieraan doet de gemeente Beek momenteel nog niet mee. De grootste kostenposten zijn de kosten voor een regioconsulent en activiteitenbudget.

35

Bijlage 5 Vereniging van de toekomst (voorbeeldinvulling) Inleiding De veranderende rol van de sportvereniging De sportvereniging is voor veel gemeenten de belangrijkste uitvoerder van het lokale sportbeleid. Sport en onderwijs, sport en jeugd, sport en ouderen zijn thema’s die de laatste jaren in het sporten beweegbeleid en soms zelfs binnen het gezondheidsbeleid een plaats hebben gekregen. Sportverenigingen vormen bij alle deze plannen vaak een kritische succesfactor. Zijn de verenigingen in staat om de nieuwe maatschappelijke rol te kunnen invullen? En kunnen zij aan de gestelde verwachtingen voldoen? 53% van de sporters lid is van een vereniging. Dit percentage daalt zowel absoluut als relatief. En dat terwijl er wel steeds meer mensen gaan sporten. Er zijn dus genoeg sporters, maar zij kiezen niet meer automatisch voor een lidmaatschap van een vereniging. Door individualisering willen mensen niet meer gebonden zijn aan vaste tijden en afspraken en kiezen voor een andere manier om te sporten, bijvoorbeeld bij de sportschool. Maar ook ontwikkelingen zoals vergrijzing en de multiculturele samenleving zorgen ervoor de sportconsument andere wensen en behoeften heeft. Wensen en behoeften waarin niet elke vereniging kan voorzien. Conclusie: Om in te kunnen spelen op de nieuwe sportconsument en de samenwerking aan te gaan met nieuwe partners moet de traditionele vereniging veranderen en een nieuwe koers gaan varen. Alleen dan kan het verenigingsleven een belangrijke bijdrage leveren aan de uitvoering van het lokale sporten beweegbeleid. De kern is daarbij voor alle verenigingen hetzelfde: een vereniging die zich ontwikkelt tot een organisatie die oog heeft voor de maatschappij en de behoeften van de sporters. Vernieuwing, samenwerking, modernisering, schaalvergroting, kwaliteit, klantgerichtheid en professionalisering zijn hierbij kernbegrippen. Ondersteuning en begeleiding bij dit ontwikkelproces is echter noodzakelijk. Dit plan laat zien hoe verenigingen hierin actief begeleid en ondersteund worden. Resultaat en meerwaarde Een volledig traject Vereniging van de Toekomst neemt ongeveer twaalf maanden in beslag. Na deze maanden beschikt de gemeente over: 1. Een overzicht van verenigingen die in de toekomst willen investeren en een bijdrage willen leveren aan de uitvoering van het gemeentelijk sporten beweeg(- en gezondheids)beleid. 2. Verenigingen die zich bewust zijn van de noodzaak van positieverbetering, dwarsverbanden hebben gelegd en samenwerken met andere sectoren. 3. Verenigingen die actief aan de slag gaan met het formuleren van nieuw beleid. 4. Sterke verenigingen die ingezet kunnen worden voor de uitvoering van het gemeentelijk sporten beweegbeleid. 5. Een planbeschrijving over hoe de vereniging(en) dit vorm willen geven. 6. Zicht op de visie en de ontwikkeling van verenigingen en kan dit gebruiken als input voor de uitvoering van het gemeentelijk sporten beweegbeleid. 7. Een samenwerkingsovereenkomsten met verenigingen die een bijdrage willen leveren. De gemeente heeft aan het einde van het proces een samenwerking met een of meerdere verenigingen opgebouwd die mee uitvoering kunnen geven aan het gemeentelijke (sport-, beweeg- en gezondheids)beleid. De betrokken verenigingen hebben dan ook een waardevolle relatie met de gemeente opgebouwd, maar aan de andere kant ook het inzicht verworven van alle kansen die er liggen en hoe deze op te pakken.

36

Fasering en stappenplan In deze opzet worden de mogelijke fases van een traject Vereniging van de Toekomst beschreven. Uiteraard wordt een definitief plan van aanpak altijd ontwikkeld in overleg met de opdrachtgever en de betrokken partijen zoals sportverenigingen. Het traject is niet iets dat een vereniging alleen ingaat. De gemeente volgt het proces, schept randvoorwaarden voor succes en geeft de mogelijkheden en kaders (accommodaties, subsidies, regelingen etc.) aan, zodat plannen succesvol geïmplementeerd kunnen worden. Ook overige belanghebbenden, zoals onderwijs en buurtverenigingen, kunnen desgewenst aansluiten. Op hoofdlijnen gaat het om de volgende fases: bewustwording, ontwikkeling en implementatie.

Fase 1 Bewustwording Fase 2 Ontwikkeling Fase 3 Implementatie

Fase 1: Bewustwordingsfase Doel In feite is deze fase het allerbelangrijkste. Aan het einde van deze fase zijn zowel de verenigingsbestuurders als de politieke bestuurders zich bewust van het feit dat er iets gaat veranderen met de verenigingen. De bestuurders worden geprikkeld door feiten en voorbeelden, waardoor er draagvlak ontstaat voor dit veranderingsproces. Aanpak In deze fase worden alle verenigingen, organisaties en politieke partijen uitgenodigd voor twee themaavonden Vereniging van de Toekomst. Tijdens de eerste avond vindt een algemene toelichting plaats over de visie op de Vereniging van de Toekomst en hoe de aanwezige partijen daar zelf mee aan de slag kunnen. Ook krijgen de aanwezigen de gelegenheid om mee te discussiëren en vragen te stellen en gaan ze zelf aan de slag gaan met praktijkcases. Alle gemotiveerde en geïnteresseerde verenigingen worden voor een tweede avond uitgenodigd. Tijdens deze avond worden een eerste aanzet gemaakt met deze visievorming door een analyse te maken van sterke en zwakke punten. De ervaring leert dat er na deze avonden meerdere enthousiaste verenigingen zijn die verder aan de slag willen met hun eigen vereniging of in een samenwerking met andere verenigingen. Zij realiseren zich dat er iets moet gebeuren en zetten zich hiervoor in. Dit onderschrijven zij met een intentieovereenkomst waarin staat aangegeven wat de inbreng van verenigingen is en wat zij van andere partners mogen verwachten. Eindresultaat Na deze fase is het eerste go/no go moment. Er ligt dan een SWOT-analyse en de participerende verenigingen hebben in een intentieovereenkomst hun inbreng in dit project vastgelegd.

37

Fase 2: Ontwikkelfase Doel Aan het eind van de ontwikkelfase ligt er een planbeschrijving waarin aangegeven staat hoe de verenigingen verder willen. Aanpak In deze fase wordt met de verenigingen die verder willen een toekomstplan en een adviseringstraject uitgestippeld. Dit kan een individueel traject zijn of een traject met meerdere verenigingen. Aan de hand van de grootste knelpunten en ambities wordt een toekomstbeeld geschetst en uitgewerkt op een wijze om dit te kunnen realiseren. De betrokken gemeente wordt hierbij actief betrokken om daarmee het draagvlak verder te vergroten. De ontwikkelfase wordt doorlopen aan de hand van zes pijlers: 1. Sportstimulering: Doelgroepen / maatschappelijke rol / behoeften 2. Sportaanbod 3. Sportvoorziening 4. Organisatie en netwerk: Organisatiestructuur / personeel / vrijwilligers / partners 5. Subsidies en tarieven: Financiën 6. Sportpromotie en marketing 1. Sportstimulering: Doelgroepen/maatschappelijke rol/behoeften Het stimuleren van sport kent vele voordelen. Sporten is niet alleen leuk en gezellig, het draagt ook bij aan een goede gezondheid en aan het ontwikkelen van de sociale infrastructuur. Hoewel de sportdeelname nog steeds groeit, zijn er aantoonbare groepen in onze samenleving die niet of te weinig sporten en bewegen. Het stimuleren van sporten onder jeugd en ouderen bevordert de gezondheid, de vitaliteit en de leefbaarheid in de kernen. Door het verenigingsaanbod hierop aan te laten sluiten hebben verenigingen meer mogelijkheden. 2. Sportaanbod Zodra inzichtelijk is welke vragen de samenleving en de eigen leden stellen aan de vereniging, is het goed om te analyseren of het bestaande aanbod hierop aansluit. Zijn er mogelijkheden om het aanbod dusdanig aan te passen, dat het aansluit bij de behoeften? Denken we niet te traditioneel en is er ruimte voor modernisering van het aanbod? In hoeverre zijn de bonden bereid om hierover mee te denken? 3. Sportvoorziening De accommodatie is een belangrijke randvoorwaarde om te kunnen sporten. Ook dit onderwerp staat volop in de belangstelling. Op het gebied van kwantiteit (omvang, kosten, ruimte) kijken steeds meer gemeenten naar mogelijkheden tot centralisatie van voorzieningen. Anderzijds wordt de sporter kritischer als het gaat om de kwaliteit van de accommodatie. De commerciële aanbieders met hun splinternieuwe accommodaties vormen meer concurrentie voor accommodaties die vaak van veel mindere kwaliteit zijn. Gemeenten sturen steeds meer aan op multifunctioneel gebruik, waarbij investeringen en kosten door meerdere partijen gedragen worden. Welke mogelijkheden zijn er in dit kader? 4. Organisatie en netwerk: Organisatiestructuur / personeel / vrijwilligers / partners De vereniging heeft een toereikend vrijwilligersbestand nodig om een breed, flexibel en klantgericht sportaanbod te kunnen bieden. Klantgerichtheid, kwaliteit en het aanbieden van sport buiten de geijkte vrijwilligerstijdstippen vragen om professionele invulling of aansturing van activiteiten. Een verenigingsmanager kan hier invulling aan geven, maar er kunnen ook andere samenwerkingsafspraken worden gemaakt om dit te bereiken. Het externe netwerk is in deze ook van belang. De relaties met onder meer onderwijs en gemeenten zijn van belang bij ontwikkeling van bijvoorbeeld nieuwe sportmogelijkheden.

38

5. Subsidies en tarieven: Financiën Enerzijds moet sport betaalbaar blijven, anderzijds moet de vereniging en de gemeente ook kritisch kijken naar de mate van kostendekkendheid als het gaat om de exploitatie. Een goede prijs/kwaliteitsverhouding en een pro-actief financieel beleid is een basisvoorwaarde voor een iedere vereniging. Met betrekking tot de uitvoering van het gemeentelijk beleid kan de gemeente overwegen om verenigingen die een bijdrage leveren aan de maatschappelijke doelen een extra bijdrage te geven. Dit is ongetwijfeld een positieve stimulans voor de vereniging. 6. Sportpromotie en marketing Nadat de vereniging een goed aanbod heeft ontwikkeld, over een geschikte accommodatie beschikt en het kader kwalitatief en kwantitatief heeft ingevuld moet dit op een structurele wijze bij leden en potentiële leden onder de aandacht gebracht worden. Door een structurele promotieopzet zijn de verenigingsactiviteiten bekend onder de leden en potentiële leden en worden zij aangezet tot deelname aan het aantrekkelijke verenigingsaanbod. Eindresultaat Na deze fase is het tweede go/ no go moment. Het marketingplan is in concept gereed waarin staat beschreven wat de verenigingen/organisaties willen bereiken. Het marketingplan is aangevuld met een concreet uitvoeringsplan. Vervolgens worden samenwerkingsovereenkomsten afgesloten tussen verschillende partners. De gemeente sluit ook een samenwerkingsovereenkomst af met de verenigingen.

Fase 3: Implementatiefase Doel Implementatie van het plan van aanpak. Aanpak Op het moment dat fase 2 is afgerond, is het tijd om de plannen daadwerkelijk te implementeren. Bij deze implementatie is het van belang dat de verenigingen worden begeleid of dat ze een professionele kracht (verenigingsmanager) inhuren. Het doel hiervan is om de gestelde doelen en ambities stap voor stap te implementeren binnen de vereniging(en). Aan de plannen uit fase 2 wordt een haalbaar tijdsplan opgehangen. Mogelijk dat verschillende commissies gevormd worden om aan deze plannen uitvoering te geven. Van belang daarbij zijn ook de contacten met partners, uitvoerders en overige. Ook in deze fase wordt de gemeente actief betrokken. Eindresultaat Dit is sterk afhankelijk van de lokale situatie. Resultaat is zichtbaar in de vorm van vernieuwd aanbod en/of andere invulling organisatie, accommodatie, promotie etc.

Communicatie Voor de communicatie wordt onderscheid gemaakt in interne en externe doelgroepen. Interne doelgroepen • College van burgemeester en wethouders Het college van B&W ontvangt achtereenvolgens de volgende documenten: - Plan van aanpak Vereniging van de Toekomst (ter informatie) voor aanvang fase 1 - SWOT-analyse (ter informatie) en intentieovereenkomsten (voor ondertekening) na afronding fase 1 - Concept marketingplan (ter informatie) na afronding fase 2 - Totaalplan inclusief uitvoeringsplan (ter informatie) en samenwerkingsovereenkomst (voor ondertekening) na afronding fase 3 • Gemeenteraad De portefeuillehouder sport informeert de raad periodiek over de voortgang van Vereniging van de Toekomst. De gemeenteraad ontvangt achtereenvolgens de volgende documenten:

39

-

Plan van aanpak Vereniging van de Toekomst (ter informatie) voor aanvang fase 1 SWOT-analyse (ter informatie) en intentieovereenkomsten (voor ondertekening) na afronding fase 1 Concept marketingplan (ter informatie) na afronding fase 2 Totaalplan inclusief uitvoeringsplan (ter informatie) en samenwerkingsovereenkomst (voor ondertekening) na afronding fase 3

Externe doelgroepen De verenigingen vormen de belangrijkste externe doelgroep. Zij ontvangen tijdig de agenda en bijbehorende stukken. In de intentieovereenkomst leggen de verenigingen vast dat zij zelf zorgdragen voor tijdige en volledige informatieverstrekking naar hun eigen achterban. Afhankelijk van de situatie, kunnen ook andere externe partners worden betrokken bij het traject. Dit kunnen partners zijn uit onderwijs, buurt, welzijn, commerciële sector etc. Publiciteit Gedurende het proces zullen er verschillende momenten zijn, die gebruikt kunnen worden om publiciteit te geven aan het traject. Bijvoorbeeld de eerste startbijeenkomst met alle verenigingen en het ondertekenen van de intentie- en samenwerkingsovereenkomsten. De mate waarin hieraan invulling wordt gegeven, wordt lokaal bepaald.

Planning De doorlooptijd van het totale traject neemt zo’n twaalf maanden in beslag. Het betreft hier de bewustwordingsfase, ontwikkelingsfase en de implementatiefase. Fase / Maanden

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Fase 1 Bewustwording Fase 2 Ontwikkeling Fase 3 Implementatie

Financiering Onderstaande een urenraming die is gebaseerd op ervaringsgegevens. De definitieve ureninzet is sterk afhankelijk van de definitieve opdracht, mate van interactiviteit en ontwikkelingen gedurende het proces. Afwijkingen van meer dan 10% zullen, na voorafgaand overleg, additioneel in rekening worden gebracht. Uren

Tarief

Subtotaal

Organisatie kosten

750,-

€

250,-

Totaal

Fase 1

10

€ 75,-

€

Fase 2

80

€ 75,-

€ 6.000,-

€ 6.000,-

Fase 3

40

€ 75,-

€ 3.000,-

€ 3.000,-

Totaal

130

€ 10.000,-

130 uur x € 75,Organisatiekosten

+

€ 9.750,€ 250,-

Totaal Af: bijdrage Provincie Limburg

-

€ 10.000,€ 4.500,-

Bijdrage gemeente

€ 1.000,-

€

5.500,- (excl. btw)

40

Bijlage 6 De Jonge Vrijwilliger Doelen/achtergrond In Weert heeft het Servicepunt Vrijwilligers van Punt Welzijn speciaal voor jongeren een eigen vacaturebank ingericht. De VrijwilligersVacatureBank van de Jonge Vrijwilliger is ontwikkeld om jongeren te helpen om passend vrijwilligerswerk te vinden, en om het voor vrijwilligersorganisaties mogelijk te maken om bestaande vacatures op te vullen door de inzet van scholieren en studenten. Vrijwilligers kunnen op eenvoudige wijze hun persoonlijke gegevens en voorkeuren opgeven, waarna ze met één klik kunnen zien of er passende projecten of vacatures zijn. Maar ook vrijwilligersorganisaties zoals (sport)verenigingen kunnen een match uitvoeren als ze hun vacature hebben ingevoerd. Dit initiatief kan ook prima worden ingezet voor het makelen van maatschappelijke stages.

Toepassing voor Beek In Beek zullen afspraken worden gemaakt met Partners in Welzijn om uitvoering te geven aan het concept De Jonge Vrijwilliger. Het voortgezet onderwijs in de omliggende gemeenten zal hierbij ook worden betrokken. Het concept De Jonge Vrijwilliger zal worden toegepast als maatschappelijke stage. Jongeren kunnen in dit kader ook activiteiten uitvoeren voor sportverenigingen. Denk aan het vormgeven van een website, het organiseren van een toernooi of het opzetten van jeugdbeleid.

Financiering Er is geen aparte financiering noodzakelijk voor de uitvoering van dit project. Afspraken hierover zullen worden meegenomen in de prestatieafspraken met Partners in Welzijn.

41

Bijlage 7 Cursus RSL-A Doelen/achtergrond RSL-A staat voor Recreatie Sport Leider-A, een door de Nederlandse Culturele Sportbond in het leven geroepen opleiding tot sporten bewegingsleider. Jongeren kunnen met de ervaring die zij tijdens de opleiding hebben opgedaan bijvoorbeeld binnen hun eigen sportvereniging aan de slag als (assistent) trainer en hebben zo een goede basis voor een eventuele vervolgopleiding in de sport (CIOS, ALO). Met de groeiende belangstelling voor sport en bewegen is er ook veel vraag naar mensen die op een goede, afwisselende, stimulerende en verantwoorde manier leiding kunnen geven aan recreatieve sporters. Tijdens de opleiding komen de volgende onderdelen aan bod: • Instructeurstaken: het kunnen plannen, realiseren en evalueren van recreatiesportactiviteiten. • Omgangskundige taken: onder andere het stimuleren van deelnemers, geven van feedback, etc. • Sportgezondheidskundige taken: het kunnen verzorgen van een verantwoorde lesopbouw etc.

Toepassing voor Beek In Beek zullen afspraken worden gemaakt met Partners in Welzijn om een cursus RSL-A te starten voor jongeren tussen de 17 en 21 jaar. Potentiële deelnemers kunnen worden geworven via scholen en sportverenigingen. De jongeren kunnen vervolgens hun stageuren inzetten als maatschappelijke stage en kunnen ook ondersteuning bieden aan activiteiten binnen NJOY. Ook uitkeringsgerechtigden die niet kunnen worden toegeleid naar werk vormen een potentiële doelgroep voor het volgen van de cursus.

Financiering Op basis van ervaringsgegevens wordt uitgegaan van een bedrag van € 2.500,- voor de scholing vanuit de Nederlandse Culturele Sportbond inclusief certificaat. Hierbij wordt uitgegaan van 25 deelnemers. Er wordt uitgegaan van scholing in 2010 en 2012.

42

Bijlage 8 Verzilver je Kracht Doelen/achtergrond Verzilver je Kracht is een project van Movisie (landelijke organisatie op het gebied van kennis en advies voor maatschappelijke ontwikkeling). Het project is erop gericht om zo lang mogelijk kennis, kunde en levenservaring van burgers in te zetten. Movisie biedt hiervoor voorbeelden, instrumenten, publicaties en andere informatie. Het project kent vier speerpunten: 1. senioren en werk 2. burgerinitiatieven 3. vrijwilligersorganisaties 4. woonomgeving

Toepassing voor Beek In Beek zullen afspraken worden gemaakt met Partners in Welzijn om actief te participeren aan Verzilver je Kracht. Hieraan zijn geen kosten verbonden. De kennis en ervaring van ouderen in Beek kan vervolgens projectmatig worden ingezet binnen sportverenigingen en andere maatschappelijke organisaties. Op die manier wordt de vereniging geholpen en wordt het sociale netwerk van de oudere versterkt.

Financiering Er is geen aparte financiering noodzakelijk voor de uitvoering van dit project. Afspraken hierover zullen worden meegenomen in de prestatieafspraken met Partners in Welzijn.

43

Bijlage 9 Begrippenlijst Initiatiefnemer De gemeente Beek zet de eerste stap om een actie uit te voeren, eventueel gezamenlijk met de partners. De partners nemen het initiatief vervolgens over. Regisseur De gemeente Beek regisseert een actie, die wordt uitgevoerd door één of meerdere partners. (Mede)financier De gemeente Beek is (mede)financier van een actie. Uitvoerder De gemeente Beek is zelf uitvoerder van de actie. Faciliterend De gemeente Beek schept voorwaarden door middelen en/of faciliteiten beschikbaar te stellen aan partners. Kwetsbare doelgroepen Hiermee worden in deze nota doelgroepen die niet vanzelfsprekend deelnemen aan het sporten beweegaanbod binnen de gemeente. Denk ondermeer aan gehandicapten, allochtonen, (kwetsbare) ouderen, mensen met een psychische beperking en volwassenen met een Wajong-uitkering die begeleid wonen. Deze doelgroepen hebben vaak extra hulp en ondersteuning nodig en moeten over een bepaalde drempel worden getild. Dit kan door het zorgdragen voor goede informatieverstrekking maar ook in de vorm van begeleiding op maat.

44

Uitvoeringsnota sport en bewegen Gemeente Beek

Recommend Documents