Udržitelné hospodaření s energií ve městech a obcích – legislativa a financování Miroslav Šafařík PORSENNA o.p.s.
1
Udržitelný scénář vývoje spotřeby energie 2000 1800
energetická efektivnost
s p o t ře b a P E Z ( P J )
1600 1400 1200 1000
podíl ostatních energetických zdrojů
800 600 400
podíl obnovitelných zdrojů energie
200 0 1
5
9
13
17
21 25 roky
29
33
37
41
45
49 2
Strategie ESO* struktura spotřeby energie ve městě či obci v letech 2007 – 2020
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2007
2013
Biomasa
Fosilní
2020
Slunce
* Energeticky soběstačná obec
3
Co je potřeba pro realizaci? • • • • • •
Odvaha Nasazení Vytrvalost Mnoho času Koncepčnost a plánovitost Běžný rozpočet a dostupné formy financování – dotace, úvěry 4
Příklad: Nová radnice města Yorku
5
Příklad: Nová radnice města Yorku
6
Energetický management • Hospodaření s energií • Koncepční práce – stanovení cílů, monitoringu a nástrojů • Příprava a koordinace projektů • Aktivní ovlivňování energetické části projektů • Osvěta a příklady správné praxe • Vzdělávání a přenos informací uvnitř i vně úřadu • Komunikace s ostatními městy 7
Překážky a omezení • • • • • • • • • •
Přijímání zvyšování cen energie jako „nutného zla“ Relativně nízké ceny energií (uhlí vs. jiné zdroje) Vlastnictví podniků zásobování teplem Vlastnictví bytových jednotek Nedostatek znalostí a zkušeností Neochota stavebního sektoru Nedostatek financí v daném čase Nedodržování legislativy a norem Nedodržování technologických postupů Nedostatečná legislativa 8
Vývoj cen zemního plynu 1996 - 2005 1200,00
1000,00
Kč / MWh
800,00
600,00
400,00
200,00
0,00 1996
domácnosti
2005
maloodběr
velkoodběr
9
Příklad účinku realizace úspor energie 120
Cenová hladina – náklady na vytápění
1500
100
růst cen ZP
1300 1100
80
60
realizace potenciálu úspor energie
900
40
700
20
500
0
2005
2007
2009
2011
2013
2015
2017
2019
realizace úspor ( % )
cena zemního plynu (Kč/MWh)
1700
10
2
[kWh/(m .rok)]
Měrná potřeba tepla v domech pro bydlení (kWh/m2/rok) 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
200
150
100
50
15
< 10 A+
A
B
C
D
E
měrná potřeba tepla dle standardu bytové výstavby
11
Potřeba tepla v domech pro bydlení (GJ/rok) 86
90 80
65
70
[GJ]
60 50
43
40 30
22
20 10 0
< 4,3 A+
6,5 A
B
C
D
E
celková potřeba tepla dle standardu bytové výstavby
12
Příklad realizace potenciálu úspor ve městě
13
Vývoj celkových nákladů CZT 25 000 úbytek výkonu vlivem úspor u koncového spotřebitele
celkové náklady CZT (tis.Kč)
20 000
15 000
10 000
5 000
rekonstrukce rozvodů CZT
pořízení nového zdroje na biomasu postupné odepisování zdroje
0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 rok Fixní náklady (tis.Kč)
Celkové náklady (tis.Kč)
14
Vývoj měrných nákladů CZT 700
měrné náklady CZT (Kč/GJ)
600
vliv úspor u koncového spotřebitele na měrné náklady CZT
500 400 300 200 100
rekonstrukce rozvodů CZT
pořízení nového zdroje na biomasu
0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 rok
15 Měrné fixní náklady Kč/GJ)
Měrné celkové náklady (Kč/GJ)
Porovnání ceny tepla a úspor 500 Kč 450 Kč
c e n a te p la (K č /G J )
400 Kč 350 Kč 300 Kč 250 Kč 200 Kč 150 Kč 100 Kč 50 Kč 0 Kč Rok 2005 cena tepla (Kč/GJ)
CZT
CZT s dotací
energetické úspory
energetické úspory s dotací
způsob zásobování energií
CZT +solární systém
CZT+solární systém s dotací 16
Porovnání nákladů na teplo a úspory 700 Kč
r o č n í n á k la d y (K č /G J )
600 Kč 500 Kč 400 Kč 300 Kč 200 Kč 100 Kč 0 Kč Rok 2005 fixní náklady (Kč/GJ)
CZT variabilní náklady (Kč/GJ)
CZT s dotací
energetické úspory
energetické úspory s dotací
nutné náklady (oprava a údržba) u energetických úspor
způsob zásobování energií
CZT +solární systém
CZT+solární systém s dotací 17
PRAKTICKÉ PROVEDENÍ Výstavba a rekonstrukce zdrojů je (vždy) upřednostněna před úsporami energie
18
PRAKTICKÉ PROVEDENÍ Potřeba energeticky uvědomělých oprav významně převyšuje reálné sanace
19
PRAKTICKÉ PROVEDENÍ Provádění energeticky vědomých rekonstrukcí je nekomplexní a často (většinou) nejsou splněny ani požadavky norem
20
Klimatizace zabíjí klima • nízká (žádná) energetická účinnost • nevhodné režimy provozování
) potřeba stavět a rekonstruovat domy tak, aby nevyžadovaly klimatizační systémy 21
Osvěta a dobrý příklad - kampaň DISPLAY spotřeba primárních zdrojů energie kWh/m2/rok emise CO2 v kg/m2/rok spotřeba vody l/m2/rok 22
Sociální bydlení • Sociální bydlení ≠ levná výstavba • Sociální bydlení = levné bydlení • tj. minimalizace provozních nákladů, tj. především nákladů na vytápění • výhoda: možnost ukázat spojení přijatelné kvality bydlení za nízkou (provozní) cenu • www.cecodhas.org 23
Příklad sociálního bydlení, Vídeň tepelná izolace 20cm, tepelná čerpadla, teplovodní solární systém, fotovoltaický systém, zelená střecha
24
Příklady opakovatelných projektů „Sluneční“ mateřská školka, Ostrava 30% sluneční energie, 70% biomasy
25
Výsledky realizace nízkoenergetické MŠ Měrná roční spotřeba energie na vytápění
k W h /m 2 .ro k
250 200 150 100 50 0
výchozí stav (640 m2)
nový stav (1266 m2)
26
Příklady opakovatelných projektů
Domov pro seniory - 310 m2 slunečních kolektorů, celoroční provoz, výroba cca 400 kWh/m2/rok 27
Příklady opakovatelných projektů „Sluneční“ zábradlí na SOU, Praha
28
LEGISLATIVA Směrnice č. 2006/32/ES o energetické účinnosti u konečného uživatele a o energetických službách úspora energie minimálně 1% spotřeby ročně, veřejný sektor 1,5 % ročně poskytování služeb certifikovanými dodavateli energie vedoucí k úsporám energie (energetické audity) organizace odpovědné za monitorování a ověřování dosažených úspor energie 29
LEGISLATIVA Směrnice č. 2002/91/ES o energetické náročnosti budov cílem podporovat snižování energetické náročnosti budov hlavní nástroje: – stanovení minimálních požadavků na energetickou náročnost nových a rozlehlejších stávajících budov – vyhodnocování a prokazování energetické náročnosti (dokládané průkazem energetické náročnosti budovy) – zavedení povinnosti inspekcí kotlů a klimatizačních zařízení 30
LEGISLATIVA Směrnice č. 2002/91/ES o energetické náročnosti budov implementace do české legislativy •
zákon č. 177/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií (platnost od 1. 7. 2006) a příslušné vyhlášky
hlavní nástroje: • • • • •
základní požadavky na energetické koncepce Národní program hospodárného nakládání s energií a využívání jejích obnovitelných a druhotných zdrojů, minimální požadavky na energetickou náročnost budov nových a stávajících při jejich modernizaci energetická certifikace budov inspekce kotlů a klimatizačních zařízení 31
LEGISLATIVA Energetická náročnost budov povinnost prokazování splnění požadavků na energetickou náročnost budov a porovnávacích ukazatelů při • •
•
výstavbě nových budov „větších změnách“ dokončených budov (> 1 000 m2 celkové podlahové plochy) ovlivňujících jejich energetickou náročnost (větší změna = změna týkající se více jak 25 % plochy obvodového pláště nebo je-li rekonstrukcí ovlivněno více jak 25 % spotřeby energie) prodeji nebo nájmu budov nebo jejich částí
32
LEGISLATIVA Energetická náročnost budov energetická certifikace – energetický průkaz budovy • •
•
součást dokumentace pro stavební řízení celková spotřeba (primární) energie, emise CO2, náklady na energie, doporučená opatření ke snížení energetické náročnosti, zatřídění budovy (zpracování graficky, protokolárně, způsobem podle prováděcího předpisu) u nových budov - posouzení technické, ekologické a ekonomické proveditelnosti alternativních systémů vytápění (OZE, KVET, systém dálkového vytápění příp. chlazení, tepelná čerpadla) 33
LEGISLATIVA Energetická náročnost budov povinná inspekce kotlů a klimatizačních zařízení •
•
• •
jednorázová kontrola kotlů starších 15ti let a kotlů pro vytápění s tep. výkonem > 20 kW včetně posouzení účinnosti a výkonu pravidelná kontrola účinnosti kotlů (způsobem podle zvláštních právních předpisů) v kategoriích s tep. výkonem do 200 kW a nad 200 kW pravidelná kontrola klimatizačních systémů s chladicím výkonem > 12 kW (každé 4 roky) povinnost se vztahuje na vlastníka nebo provozovatele
34
FINANCOVÁNÍ Operační program Životní prostředí Priorita 3 Udržitelné využívání zdrojů energie Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny; Realizace úspor energie a využití odpadního tepla u nepodnikatelské sféry; Environmentálně šetrné systémy vytápění a přípravy teplé vody pro fyzické osoby.
35
FINANCOVÁNÍ Operační program podnikání a inovace
Priorita 1 Podnikání a inovace - Efektivní energie podpora výstavby a rekonstrukce zařízení na výrobu a rozvod elektrické a tepelné energie vyrobené z OZE; modernizace stávajících zařízení na výrobu energie vedoucích ke zvýšení jejich účinnosti; zavádění a modernizace systémů měření a regulace; snižování ztrát v rozvodech elektřiny a tepla; využití ztrátové energie v průmyslových procesech; podpora podnikání v energetických službách; podpora zvyšování účinnosti použitím EPC 36
FINANCOVÁNÍ Operační program rozvoje venkova )
)
Kvalita života ve venkovských oblastech a diverzifikace hospodářství venkova Diverzifikace činností nezemědělské povahy Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje Obnova a rozvoj venkova (obce a sdružení obcí, společnosti vlastněné z více než 50 % obcemi) výstavba decentralizovaných zařízení pro využití OZE a paliv (biomasy nebo bioplynu) pro vytápění nebo výrobu elektrické energie; projekt je realizován v obci do 2000 obyvatel na území 37
FINANCOVÁNÍ Financování projektů z běžných prostředků na investice a obnovu
Projekty „správné praxe“ Město (obec) příkladem – sociální bydlení, obecní byty, školy, domy pro seniory apod. Energetický audit na každý projekt rekonstrukce či nové výstavby Zásobník projektů a nápadů jak šetřit energií Motivace při dosažení úspor 38
Příjemnou tepelnou pohodu v nastávající topné sezóně 9 Environmentální a ekonomické analýzy 9 Udržitelné stavebnictví 9 Obnovitelné zdroje energie 9 Studie proveditelnosti 9 Strategie pro udržitelný rozvoj PORSENNA o.p.s. Bystřická 522/2 140 00 Praha 4 tel.: 241 734 997 gsm: 603 521 163
39
