Lesnická legislativa ve Finsku

VÝZKUMNÝ ÚSTAV LESNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ A MYSLIVOSTI

Lesnická legislativa ve Finsku (podklad pro expertní a poradenskou činnost )

Předkládá:

Ing. Jiří Matějíček, CSc.

Strnady prosinec 2003

© Copyright VÚLHM

1.

OBSAH Strana

1. OBSAH ................................................................................................................... 2 2. ÚVOD ..................................................................................................................... 3 3. LESNÍ ZÁKON......................................................................................................... 4 4. ZÁKON O FINANCOVÁNÍ TRVALE UDRŽITELNÉHO LESNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ .... 16 5. ZÁKON O SDRUŽENÍ LESNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ ................................................... 30 6. ZÁKON O STŘEDISCÍCH LESNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ A STŘEDISKU ROZVOJE LESNICTVÍ ............................................................................................................ 39 7. LITERATURA ....................................................................................................... 51

2

2.

ÚVOD

V rámci expertní a poradenské činnosti a informačního servisu v odvětví lesního hospodářství byla na rok 2003 vyčleněna také oblast týkající se přípravy podkladových materiálů pro tématické okruhy aktivit lesního hospodářství. Legislativu obecně lze pokládat za jeden z nejdůležitějších nástrojů (vedle nástrojů finančních a informačních) každé politiky, tedy i politiky lesnické, a proto lze z tohoto pohledu hodnotit podkladový materiál jako velmi aktuální a se značným potenciálem využití zahraničních myšlenek a přístupů k řešení obdobných problémů, s kterými se potýká i současná lesnická politika ČR. Využití osobních kontaktů k získání anglických verzí finských zákonů bylo rozhodujícím krokem pro zajištění následného překladu. Vzhledem k rozsahu překládaného textu byly využity externí překladatelské služby. Předkládaný materiál může při dalším šíření mezi lesnickou odbornou veřejností (kromě použití u zadavatele, kterým je Ministerstvo zemědělství, odbor rozvoje lesního hospodářství) najít uplatnění jako cenný srovnávací materiál v oblasti lesnické legislativy, neboť Finsko patří mezi lesnicky nejvyspělejší evropské země a může být i vhodným studijním materiálem, z něhož lze čerpat mnohé náměty pro diskusi nad budoucí podobou našeho lesního zákona (seznámení s lesnickou legislativou Finska může přispět k upřesnění řady stávajících, resp. k zařazení zcela nových ustanovení v rámci přípravných prací na zpracování novely lesního zákona). .

3

3.

LESNÍ ZÁKON Lesní zákon č. 1093/1996 Vydaný v Helsinkách dne 12. prosince 1996

V souladu s usnesením parlamentu bylo uzákoněno, že: Kapitola 1 Obecná ustanovení §1 Účel zákona Účelem tohoto zákona je podporovat ekonomicky, ekologicky a sociálně udržitelné hospodaření a využívání lesů takovým způsobem, kdy lesy poskytují trvale udržitelný uspokojivý výnos současně se zachováním jejich biologické diverzity. §2 Rozsah platnosti Tento zákon se vztahuje na hospodaření v lesích a jejich využití v oblastech zatříděných do kategorie lesní půda. Zákon se však nevztahuje na: 1) chráněné oblasti vytvořené podle zákona o ochraně přírody (1096/1996); 2) oblasti těšící se zvláštní ochraně podle § 135, odstavec 1, stavebního zákona (370/58) a v oblastech, na něž bylo uděleno povolení o povinném nákupu uváděném v § 135, odstavec 2, stavebního zákona; 3) oblasti vyjmenované v zákonu o přírodních rezervacích (62/91), jiné, než jsou oblasti uvedené v § 12, odstavec 1, tohoto zákona; 4) oblasti spadající do obecního územního plánu; 5) oblasti spadající do zastavovacího nebo pobřežního plánu s výjimkou oblastí spadajících do lesnictví a zemědělství a na 6) oblasti podléhající zákazu činnosti pro účely obecního územního plánu nebo zastavovacího plánu. V oblastech spadajících do komplexního plánu se tento zákon vztahuje na řízení a využívání lesů pouze v oblastech vyhrazených pro zemědělství a lesnictví a k rekreačním účelům. Kromě ustanovení uvedených v tomto zákoně se rovněž použijí ustanovení uvedená v §§ 9, 2935, 39 ,42, 47-49, 55 a 56 a v kapitole 10 zákona o ochraně přírody nebo v dalších zákonech o lesním hospodářství a využití lesa. Ustanovení uvedená v zákoně o ochraně přírody se budou vztahovat na označení přírodních rezervací, půdy připojené k přírodním rezervacím a na ochranu přírodních památek.

4

§3 Změna formy využití půdy Tento zákon nebrání tomu, aby byla lesní půda využívána k jiným účelům. Když souhlas s využitím lesní půdy k jiným formám užívání předpokládá činnost vyžadující povolení úřadů, ustanovení tohoto zákona budou v dané oblasti platit až do doby, kdy vstoupí v platnost usnesení týkající se udělení souhlasu nebo dokud schvalující orgán nevydá svůj souhlas s takovou činností v mezích své pravomoci. Jestliže lesní půda, u níž bylo vydáno oznámení ohledně změny na jinou formu využití půdy, nebude upravena k tomuto účelu do pěti let od začátku těžby nebo provedení jiných opatření, poté se ustanovení tohoto zákona použijí na dotčenou oblast, na těžbu nebo na jiná opatření přijatá v této oblasti. Pokud se zjistí, že při těžbě nebo některém jiném opatření uvedeném v odstavci 3 došlo k porušení ustanovení tohoto zákona, poté, při zvažování postihu a v rámci odhadů týkajících se nápravných opatření bude vzato v úvahu, zda-li existoval skutečný záměr využívat oblast pro jiné účely a zda-li zrušení bylo výsledkem nepředvídatelných přiměřených překážek nebo důvodů. §4 Regionální cílový program lesního hospodářství Každé středisko lesního hospodářství sestaví cílový program lesního hospodářství pro oblast, kterou pokrývá svými činnostmi a bude sledovat realizaci tohoto programu. Při sestavování programu bude středisko lesního hospodářství spolupracovat se stranami zastupujícími lesní hospodářství v dané oblasti a s dalšími významnými stranami. Program bude v případě potřeby upraven. Program bude zahrnovat obecné cíle pro propagaci trvale udržitelného lesního hospodářství, cíle stanovené pro opatření a jejich financování, jak uvádí zákon o financování trvale udržitelného lesního hospodářství (1094/1996) a celkové cíle stanovené pro rozvoj lesního hospodářství v dané oblasti. Podrobné informace týkající se jednotlivých majetků nebudou do programu zahrnuty. Podrobnější ustanovení o obsahu, sestavení a doplnění programu budou upravena vyhláškou. Ministerstvo odpovědné za záležitosti lesního hospodářství může vydat obecné předpisy o sestavování a kontrole programu. Kapitola 2 Těžba a obnova lesa §5 Těžba porostu Těžbu lze provádět způsobem, který podporuje růst porostu, jež v dané oblasti zůstává (předmýtní těžba) nebo způsobem předem určeným k vytvoření nového porostu stromů (obnovní seč).

5

Předmýtní těžba bude provedena takovým způsobem, aby v oblasti kácení zůstal dostatečný počet stromů s uspokojivým růstovým potenciálem. Obnovní seč se může provést v případě, kdy porost dosáhl dostatečné velikosti nebo věku nebo jsou-li jiné uspokojivé důvody k jejímu provedení. Obnovní seč může být provedena jako přirozená obnova, pokud existují vhodné podmínky na základě předem provedeného vyhodnocení porostu, půdy a přízemní vegetace pro vytvoření porostu přirozeným nasemeněním. Těžba a opatření, která budou provedena v souvislosti s ní, budou realizována takovým způsobem, aby nebyl poškozen porost určený k dalšímu růstu, který zůstane v oblasti těžby. Je také nutné zabránit poškození porostu stojícímu mimo těžební oblast při provádění těžebních operací a opatření s nimi spojených. Navíc se musí zabránit takovému poškození terénu, které povede ke zhoršení růstových podmínek porostu. Ministerstvo odpovědné za záležitosti lesního hospodářství může vydat podrobnější všeobecné předpisy o minimální velikosti a kvalitě porostu, který má zůstat po předmýtní těžbě a o předběžných podmínkách vyžadovaných pro obnovní seč. §6 Těžba na zvláštních místech Jestliže má těžební místo zvláštní důležitost z hlediska udržení diverzity lesa nebo pro účely krajinotvorby či vícenásobného využití lesa, poté smí být těžba provedena způsobem předem určeným zvláštním charakterem místa. Les používaný k výzkumným, výukovým nebo jiným zvláštním účelům může být obhospodařován způsobem předem daným metodou jeho využití. §7 Povinnosti strany provádějící těžbu v lese Strany provádějící lesní těžbu zajistí při kácení porostu a provádění s tím spojených opatření dodržování ustanovení tohoto zákona vztahující se na těžební operace a opatření s nimi spojená. Jestliže došlo k převedení těžebních práv na jinou stranu, držitel práv na lesní těžbu bude považován za stranu provádějící kácení lesa. §8 Zakládání nového porostu Po obnovní seči bude založen v dané oblasti během přiměřené časové lhůty vysokokmenný porost, který má ekonomický růstový potenciál a jehož rozvoj nebude přímo ohrožen další vegetací. Opatření spojená se založením porostu vzniklého ze semene budou dokončena v časovém limitu uvedeném v prohlášení o využití lesa, jak stanoví § 14, avšak nejdéle do pěti let od zahájení obnovní seče nebo do tří let od jejího dokončení. Kromě opatření spojených se založením porostu vzniklého ze semene podle odstavce 2 shora budou vytvořeny rezervy případně nutné pro vylepšování nebo opravný výsev při obnově

6

porostu přírodními prostředky a rezervy k udržení předběžných podmínek pro vývoj semenáčků. Podobně je třeba vytvořit rezervy pro zajištění kontroly bylin, trávy a houštin a další výchovná opatření nutná pro přežití a rozvoj založeného porostu semenáčků. Středisko lesního hospodářství může na základě žádosti rozhodnout, že se závazek uvedený v odstavci 1 stal neplatným, jestliže se porost vzniklý ze semene v dané oblasti nevyvine navzdory realizaci opatření považovaných za oprávněná. Opatření uvedená v této části a doba, během níž mají být realizována, doba považovaná za přiměřenou pro založení porostu vzniklého ze semene a základní důvody, podle nichž se odhadne porost vzniklý ze semene, mohou být podrobněji uvedeny ve vyhlášce a v rozhodnutí vydaném na jejím základě ministerstvem odpovědným za záležitosti lesního hospodářství. Toto ministerstvo může vydat podrobnější obecné předpisy o využití cizích dřevin k umělé obnově lesa a o využití materiálu získaného vegetativním rozmnožováním pro obnovu lesa. §9 Odpovědnost za založení nové porostu Odpovědnost uvedená v § 8 shora za zajištění založení nového porostu a za oznámení příslušných opatření bude spočívat na vlastníkovi. S tím, jak přejdou vlastnická práva k nemovitému majetku nebo jinému pozemku na nového vlastníka, přejde na něho i závazek uvedený v § 8. V případě, že taková držební práva, užívací nebo jakákoliv zvláštní práva k nemovitému majetku nebo dalšímu pozemku, jež zahrnují právo na provádění obnovní seče, má jiná strana než vlastník, poté příslušná odpovědnost za zajištění založení nového porostu bude spočívat na držiteli takových práv, pokud nebude odsouhlaseno či vyžadováno jinak nebo pokud nenastanou zvláštní důvody, za převažujících podmínek, které oprávněně ukládají takovou povinnost vlastníkovi a ne držiteli takových práv. Jestliže se vlastník zřekl pouze těžebních práv v lese, dotčená povinnost bude spočívat na vlastníkovi. Kapitola 3 Zabezpečení diverzity lesní přírody § 10 Uchování diverzity a biotopů zvláštní důležitosti Lesy budou obhospodařovány a využívány takovým způsobem, aby byly zajištěny celkově nutné předběžné podmínky pro ochranu charakteristických vlastností biotopů a biologické diverzity lesů. Biotopy zvláštní důležitosti z hlediska lesní diverzity jsou: 1) 2)

bezprostřední okolí pramenů, potoků, tůní v trvalém dnu potoků a malých jezírek, mokřiny bohaté na byliny a travnaté mokřiny porostlé listnatými a jehličnatými stromy, mokřiny porostlé listnatými a jehličnatými stromy s kapraďovitým podrostem, eutrofické bahenní mokřiny porostlé listnatými a jehličnatými stromy a eutrofické močály nacházející se na jihu provincie Laponsko;

7

3) 4) 5) 6) 7)

úrodné plochy v lesích s bohatým bylinným podrostem; lesní ostrůvky na půdě vřesovišť v nevysušených mokřinách; rokle a strže; příkré útesy a základní les a písčité půdy, odkrytá skalní podloží, balvanitá pole, mokřiny s řídkým výskytem porostu složeného ze stromů a zaplavované louky, které jsou méně produktivní než lesy na půdě vřesovišť chudé na živiny

Jestliže budou biotopy uváděné v odstavci 2 v přirozeném stavu nebo budou-li přirozený stav připomínat a jsou-li jasně odlišitelné od svého okolí, budou opatření použitá pro hospodaření a využití prováděna způsobem, který chrání zvláštní rysy biotopů. Podrobnější ustanovení týkající se biotopů uváděných v odstavci 2 shora budou upravena vyhláškou, bude-li to nutné. Ministerstvo odpovědné za záležitosti lesního hospodářství může vydat podrobnější všeobecné předpisy o důvodech pro zvláštní zacházení se zmíněnými biotopy a o regionálním uplatňování závazků uvedených v odstavci 3, přičemž vezme v úvahu potřebu chránit dotčené biotopy v různých částech země. § 11 Zvláštní povolení Jestliže plnění závazků uvedených v § 10, odstavec 3, povede pro vlastníka půdy nebo pro držitele držebních či jiných takových zvláštních práv ke snížení výnosů z lesa nebo k jiné finanční ztrátě, která nebude nezanedbatelná, středisko lesního hospodářství udělí povolení po žádosti vlastníka půdy nebo držitele zvláštních práv k provedení opatření zaměřených na hospodaření či využívání takovým způsobem, který vede k minimálním ztrátám pro dotčenou stranu. Nicméně povolení nesmí být uděleno, byla-li či bude-li poskytnuta podpora ze státních finančních zdrojů uváděných v § 19 zákona o financování trvale udržitelného lesního hospodářství nebo jiná významná státní podpora pro dotčené opatření. Kapitola 4 Ochrana lesů a ochranné zóny § 12 Lesní hospodářství v chráněných lesích Státní rada může označit oblasti za chráněné lesní plochy, kde je nezbytná ochrana lesa před ústupem horní hranice lesa. Státní rada může vydat nezbytná obecná nařízení o lesním hospodářství a využití lesa ve chráněných lesních oblastech. Předtím, než bude přijato vládní usnesení týkající se chráněné lesní oblasti, musí být vyslechnuti vlastníci lesa, dotčené obecní úřady a další orgány. Kromě toho bude záležitost projednávána v Sami parlamentu, jak stanoví zákon o Sami parlamentu (974/95). Těžba stromového porostu v chráněné lesní oblasti za jiným účelem než k domácímu využití bude povolena pouze v souladu s plánem těžby a obnovy schváleným střediskem lesního hospodářství. Jestliže tak budou vyžadovat zvláštní místní podmínky, ministerstvo odpovídající

8

za záležitosti lesního hospodářství může rovněž omezit odstraňování dřeva pro domácí použití nebo jej zcela zakázat. Pokud jde o omezení týkající se odstraňování dřeva pro domácí použití uvedené v odstavci 2 shora, vlastníku půdy nebo držiteli držebních či jiných takových zvláštních práv bude vyplacena náhrada. Náhrada nebude vyplacena lesní a parkové službě nebo správci jiné státní půdy. Náhradu bude vyplácet středisko lesního hospodářství na základě žádosti. Středisko lesního hospodářství zdarma vypracuje plán těžby a obnovy požadovaný pro chráněnou lesní oblast na žádost soukromého vlastníka půdy, jak je uvedeno v § 2 zákona o financování udržitelného lesního hospodářství. § 13 Ochranné zóny Jestliže uchování lesa v rámci ochrany osídlení nebo obdělaných ploch, které jsou vystaveny silnému působení větru na ostrovech či březích podél pobřeží nebo podél vnitrozemských vodních toků, či na kopcích nebo příkrých útesech, případně slouží jako obrana proti sesuvům půdy, předpokládá výraznější omezení využívání lesa, než jej stanoví §§ 5,6 a 8 tohoto zákona, ministerstvo odpovědné za lesnické záležitosti může rozhodnout o vyznačení ochranných zón v malých, nejzranitelnějších oblastech z hlediska uchování a ochrany účinků lesa a vydat obecná nařízení ohledně typu povoleného využívání lesa v ochranných zónách. Předtím, než bude přijato usnesení, musí být slyšeny strany uvedené v § 12, odstavec 1. Kapitola 5 Dohled a právní důsledky § 14 Prohlášení o využívání lesa Pokud jde o úmysl provádět těžbu a, v případě obnovní seče, o prostředky obnovy, které mají být využity a o jiné zacházení s biotopy uvedenými v § 10, jak bude stanoveno vyhláškou, vlastník půdy nebo držitel držebních práv nebo jakýchkoliv takových zvláštních práv vydá prohlášení (prohlášení o využití lesa) pro středisko lesního hospodářství nejméně 14 dnů a nejvýše dva roky před začátkem těžebních operací nebo jiných opatření. Pokud jde o těžby pro domácí užití a těžby prováděné v chráněné lesní oblasti na základě plánu schváleného střediskem lesního hospodářství, v takovém případě není vydání prohlášení o využití lesa nezbytně nutné. Jestliže má být schváleno užití lesní půdy k jiným účelům, prohlášení také bude zahrnovat vysvětlení účelu, k němuž má být tato plocha použita. Středisko lesního hospodářství může udělit výjimku pro časový limit uvedený v odstavci 1. Podrobnější ustanovení týkající se prohlášení o využití lesa budou uvedena ve vyhlášce. § 15 Závazek jednat a záruka založení nového porostu stromů Jestliže existuje oprávněný důvod pro podezření, že plánovaná či zahájená těžba nebo jiné opatření je v rozporu s tímto zákonem nebo ustanoveními či nařízeními vydanými podle tohoto zákona nebo že metoda zmíněná v prohlášení o využití lesa nemůže vést k vytvoření porostu

9

vzniklého ze semene, jak je uvedeno v § 8, středisko lesního hospodářství se pokusí vyjednávat o dosažení nezbytných změn s vlastníkem půdy nebo držitelem držebních práv nebo jiných takových zvláštních práv a držitelem lesních těžebních práv, bude-li to nezbytné. Lesní středisko může požadovat, aby před zahájením obnovní seče byla dána dostatečná záruka pro realizaci opatření uváděných v § 8, odstavce 2 a 3. Záruku lze požadovat, jestliže středisko lesního hospodářství na základě § 20, odstavec 2, již dříve zavázalo dotčenou stranu k plnění závazku obnovy v souladu s § 8 nebo pokud středisko lesního hospodářství na základě § 8, odstavec 3, již dříve přijalo opatření uváděná v § 8, odstavce 2 a 3, na účet dotčené strany. Strana odpovídající za založení nového porostu, jak uvádí § 9, má závazek složit jistotu. Změna vlastnictví nebo jiné odpovídající změny nebudou danou jistotu rušit. Jestliže závazek uvedený v § 8, odstavec 1, nebude splněn, středisko lesního hospodářství může přikázat provedení opatření uvedených v § 8, odstavce 2 a 3 a uhradit vzniklé výdaje z jistoty. Jakmile budou opatření dokončena, středisko lesního hospodářství vyúčtuje využití finančních prostředků dotčené strany. Lesní středisko vyplatí jistotu po splnění závazku uvedeného v § 8, odstavec 1. Jistota bude vyplacena straně, která jistotu složila, pokud nebude uvedeno jinak. Podrobnější ustanovení o postupu pro skládání jistoty stanoví vyhláška. § 16 Omezené zacházení Jestliže jednání nebyla zahájena z důvodů ležících mimo rozsah kontroly střediska lesního hospodářství nebo nebudou-li jednání úspěšná a bude-li oprávněný důvod mít podezření, že plánovaná a zahájená těžba nebo jiné opatření je v rozporu s tímto zákonem nebo ustanoveními či nařízeními vydanými na jeho základě, středisko lesního hospodářství může zakázat opatření (omezené zacházení) po dobu neurčitou či určitou. Omezené zacházení lze rovněž vydat v případě, kdy prohlášení o využití lesa nebylo doručeno v časovém limitu stanoveném v § 14 a těžba nebo jiná opatření byla zahájena nebo požaduje-li se složení jistoty uvedené v § 15, odstavec 2. Omezené zacházení bude vydáno v rozsahu, jež se považuje za nezbytný. Usnesení týkající se omezeného zacházení bude vydáno v písemné podobě a bude předloženo neprodleně k rukám vlastníka půdy nebo držitele lesních těžebních práv nebo jiných zvláštních práv. Středisko lesního hospodářství může prosazovat svoje usnesení s podmínečnou pokutou a za tímto účelem se postupuje podle zákona o ukládání podmínečných pokut (1113/90). Usnesení může stanovit, že nařízení bude dodržováno bez ohledu na odvolání, pokud nebude odvolacími orgány požadováno jinak. Středisko lesního hospodářství bude anulovat toto usnesení týkající se omezeného zacházení v případech, kdy již neexistuje odůvodnění pro další uplatnění omezení. § 17 Kontrola Jestliže existuje oprávněný důvod se domnívat, že plánovaná či zahájená těžba nebo jiné opatření je v rozporu s tímto zákonem nebo ustanoveními či předpisy vydanými podle něho nebo nevěnoval-li vlastník půdy nebo držitel držebních či jiných takových zvláštních práv péči splnění svých závazků po obnovní seči podle § 8 a dále v případech, kdy bylo vydáno rozhodnutí o omezeném zacházení stanoveném v § 16, bude kontrola provedena neprodleně v dané oblasti na

10

základě iniciativy střediska lesního hospodářství nebo po žádosti předložené středisku lesního hospodářství vlastníkem půdy či držitelem zvláštních práv. Kontrolu bude provádět kontrolní výbor. Během kontroly bude stanoveno, zda-li došlo k porušení zákona či nikoliv. Kontrolní výbor rovněž vyjádří svůj názor na to, která opatření jsou nutná pro splnění závazků stanovených zákonem. Jestliže případ nebude uzavřen kvůli odvolání u provinčního správního soudu, záznamy kontrolního výboru budou neprodleně takovému soudu předloženy. Ustanovení týkající se kontrolního výboru a uspořádání kontroly budou stanovena zákonem o střediscích lesního hospodářství a středisku rozvoje lesnictví (1474/95). § 18 Ustanovení o pokutách Kdokoliv, kdo nesplní závazek na vydání prohlášení podle § 14, bude odsouzen k zaplacení pokuty pro nevydání prohlášení o využití lesa. Kdokoliv, kdo poruší ustanovení § 5, odstavců 1-3, § 8, odstavců 1-3, s výjimkou závazků na vydání prohlášení stanovených v § 8, odstavci 2, v § 10, odstavec 3 nebo v § 12, odstavec 1 či 2 nebo ustanovení či nařízení vydaná na základě těchto paragrafů nebo předpisy vydané podle § 13, bude pokutován za narušení lesa, pokud kterékoliv ustanovení zákona nestanoví větší postih za takový čin. Jestliže kvůli činnosti, která je v rozporu s ustanoveními § 5, odstavec 2, § 10, odstavec 3 nebo § 12, odstavec 1 nebo 2 nebo s ustanoveními či nařízeními vydanými podle nich nebo s předpisy vydanými podle § 13, dojde k pokusu dosáhnout značného finančního prospěchu nebo bude-li opatření provedeno způsobem ukazujícím očividnou lhostejnost k zákazům a příkazům tohoto zákona, bude pachatel pokutován za trestný čin proti lesu nebo odsouzen k trestu odnětí svobody v délce trvání nejvýše dvou let. § 19 Zabavení finančního prospěchu Ustanovení kapitoly 2, § 16, trestního zákoníku se použije na rozsudek o finančním prospěchu získaném porušením tohoto zákona, to znamená, že bude zabaven státem. Náklady na nápravná opatření uvedené v § 20 budou odečteny z finančního prospěchu, který má být zabaven. Výše zabavené částky může být ponechána bez rozhodnutí či může být omezena tak, aby pokryla pouze část finančního prospěchu vzniklého trestným činem, je-li trestný čin, u něhož se předpokládá potrestání zabavením, menší závažnosti nebo pokud nastaly polehčující okolnosti nebo bylo-li by vydání rozsudku o zabavení jinak nepřiměřené. § 20 Nápravná opatření Kdokoliv, kdo nakládá s lesem v rozporu s ustanovením § 5, odstavce 1- 3, § 10, odstavec 3 nebo § 12, odstavce 1 či 2 nebo v rozporu s ustanoveními nebo předpisy vydanými na jejich základě nebo předpisy vydanými podle § 13, případně nesplní závazky týkající se založení nového porostu stromů, bude povinen napravit dopady nezákonného opatření nebo obnovit

11

původní stav v rozsahu, v němž je to možné za přiměřených nákladů nebo splnit závazek obnovy v souladu s § 8. Nebude-li dosaženo dohody mezi střediskem lesního hospodářství a dotčenou stranou o nápravných opatřeních, středisko lesního hospodářství může požadovat, aby dotčená strana provedla nezbytná opatření. Středisko lesního hospodářství může prosazovat své rozhodnutí podmínečnou pokutou nebo hrozbou plnění na náklady neplnící osoby. Na podmínečnou pokutu nebo hrozbu plnění na náklady neplnící osoby se vztahuje zákon o podmínečné pokutě. V případě, že majetek vlastní jiná strana než strana dotčená nebo je-li oprávněna učinit rozhodnutí týkající se záležitosti na základě zvláštních práv, bude získán souhlas této strany s dohodou týkající se nápravných opatření. Jestliže vlastník půdy nebo držitel zvláštních práv nedá souhlas středisku lesního hospodářství, které by umožnilo straně, jež se provinila, provést požadovaná opatření, středisko lesního hospodářství může rozhodnout o jejich provedení nebo je nechá provést na účet strany, jež se provinila. Náklady vzniklé při provádění opatření budou hrazeny předem ze státních finančních prostředků a budou získány zpět od strany, jež se provinila, vymáháním bez ohledu na možné odvolání v pořadí priority stanovené zákonem o vymáhání daní a poplatků ve vymáhacím řízení (367/61). Odvolací orgány však mohou vymáhání zrušit nebo přikázat, aby bylo pozastaveno. Jestliže se jedná o méně závažný přestupek, lze řízení zastavit. § 21 Zadržovací právo V případě, že budou náklady uvedené v § 20, odstavec 2, v souvislosti s opatřeními požadovanými pro založení nového stromového porostu, jak je uvedeno v § 8, vyplývajícími z uskutečněných opatření, hrazeny ze státních finančních prostředků a kdy odpovědnost za zajištění založení nového stromového porostu spočívá na majiteli držby, v jehož prospěch se dotčená opatření provádí, bude majetek uložen jako zástava za splacení dotčených nákladů státu, jak uvádí kapitola 20 pozemkového zákoníku (540/95). Střediska lesního hospodářství mohou odsouhlasit změnu nebo stažení registrace z té části majetku, který byl oddělen od majetku uloženého jako jistota. Souhlas lze vydat pouze tehdy, kdy zpětné získání nároku vůči státu není ohroženo ukončením zadržovacího práva. § 22 Oznámení o stíhání Střediska lesního hospodářství budou informovat státního zástupce za účelem vznesení obvinění, jakmile se dozví o činnosti či neplnění uvedeném v § 18. Oznámení však nemusí být předáno, jestliže, podle okolností, bude čin či neplnění považováno za méně důležité a trestní stíhání nebude považováno za nezbytné ve veřejném zájmu. Středisko lesního hospodářství bude mít příležitost, aby bylo slyšeno v předběžném vyšetřování a u nižšího soudu v záležitostech, které středisko lesního hospodářství uvedlo při trestním stíhání.

12

Kapitola 6 Různá ustanovení § 23 Odvolání Rozhodnutí střediska lesního hospodářství přijaté v souladu s tímto zákonem může být předmětem odvolání podaného provinčnímu správnímu soudu. Soudní příslušnost provinčního správního soudu bude odvislá od toho, v kterém soudním okrsku správního soudu se nachází většina lesní půdy. Odvolání bude řešeno podle odvolacího procesu stanoveného pro rozhodnutí správního orgánu zákonem o správním soudním řádu (586/96). Dotčené středisko lesního hospodářství se může odvolat proti rozhodnutí, které vydal provinční správní soud ve věci odvolání proti rozhodnutí střediska lesního hospodářství uvedeného v § 20. § 24 Příkaz k provádění zákona a dohled Příkaz k provádění tohoto zákona a dohled nad jeho plněním bude spadat do rozsahu pravomocí ministerstva odpovědného za záležitosti lesnictví. § 25 Úkoly středisek lesního hospodářství Úkolem středisek lesního hospodářství je podporovat realizaci záměru vyplývajícího z tohoto zákona a sledovat dodržování tohoto zákona současně s plněním činností poskytovaných nebo vyžadovaných při plnění úkolů stanovených zákonem o střediscích lesního hospodářství a středisku rozvoje lesnictví nebo kdekoliv jinde. V případě oblastí, pro něž bude či již byl vypracován plán, budou střediska lesního hospodářství spolupracovat v dostatečné míře s obecními úřady při integraci cílů tohoto zákona a stavebního zákona. § 26 Podrobnější ustanovení Podrobnější ustanovení týkající se uplatňování tohoto zákona budou stanovena vyhláškou.

Kapitola 7 Platnost a přechodná ustanovení § 27 Platnost Tento zákon vstupuje v platnost dne 1. ledna 1997.

13

Tento zákon ruší následující zákony včetně jejich dodatků: 1) zákon o soukromých lesích (412/67) vydaný 15. září 1967 a 2) zákon o ochraně lesa (196/22) vydaný dne 11. srpna 1922. Opatření požadovaná pro uplatnění tohoto zákona mohou být přijata předtím, než zákon nabude účinnosti. § 28 Přechodná ustanovení týkající zákona o soukromých lesích Ustanovení platného zákona o soukromých lesích se budou vztahovat na těžby dokončené předtím, než tento zákon vstoupí v platnost, a to následovně: 1) 2)

3)

4)

5) 6)

závazek stanovený v §§ 1 a 2 zákonem o soukromých lesích na obnovu lesa po těžbě, přetrvává v rámci dodržování platných ustanovení do doby, než tento zákon nabude platnosti; střediska lesního hospodářství mohou požadovat po osobě, která nesplnila závazek uvedeny v odstavci 1 nebo která jinak jednala v rozporu se zákonem o soukromých lesích, aby zahájila provádění nápravných opatření uvedených v § 20 tohoto zákona; v takovém případě budou ustanovení zákona o soukromých lesích při kontrole dodržována jako platná; v případech, kdy těžba byla ukončena v roce 1982 nebo dříve, středisko lesního hospodářství však nemůže požadovat provedení shora uvedených opatření, namísto toho závazek stanovený v zákoně o soukromých lesích vyprší; závazek rovněž vyprší, jestliže do dne stanoveného ve vyhlášce nebylo dosaženo dohody o nápravných opatřeních stanovených v § 20, odstavce 2 a 3 tohoto zákona nebo jestliže středisko lesního hospodářství nevydalo do shora uvedeného dne usnesení stanovené v § 20, odstavec 2, tohoto zákona o nápravných opatřeních nebo nezahájilo opatření uvedená v odstavci 3 dotčeného §; zákon o soukromých lesích se použije na závazky spojené s příkazy a dohodami o ochraně (uváděné v zákoně o soukromých lesích jako „závěrečné příkazy a dohody“) stanovenými v zákoně o soukromých lesích, které se týkají přípravy lesů nebo založení a údržby nového porostu; příkazy o ochraně lesa uváděné v dotčených předpisech a dohodách budou ukončeny, jakmile tento zákon vstoupí v platnost; případy týkající se devastace lesa, které nejsou ukončeny, když tento zákon vstoupí v platnost, budou vyřešeny v souladu se zákonem o soukromých lesích, jestliže byla soudní žaloba stanovená v § 10, odstavec 2, zákona o soukromých lesích podána u okresního soudu nebo pokud rada lesního hospodářství nebo od 1. března 1996 dále středisko lesního hospodářství vydalo na základě § 5 zákona o soukromých lesích zákaz těžby nebo dočasně uvalilo na les ochranný příkaz předtím, než tento zákon vstoupí v platnost; když však tento zákon vstoupí v platnost, les nebude chráněn na základě ochranného příkazu nebo ochranné smlouvy; ustanovení zákona o soukromých lesích se použijí v případě činnosti porušující zákon o těžbě; namísto konfiskace uvedené v § 12, odstavec 2, zákona o soukromých lesích může být soudem stanoveno zabavení uvedené v § 19 tohoto zákona v případech, kdy uplatnění posledně zmíněného § povede z hlediska dotčené strany k méně závažným následkům; v těchto případech, kdy mají být dodržována ustanovení zákona o soukromých lesích v souladu s písmeny 1-4, střediska lesního hospodářství nadále povedou rejstříky uvedené v § 11 zákona o soukromých lesích, na něž se použijí ustanovení odstavce 2 dotčeného §; jestliže předtím, než tento zákon vstoupí v platnost, nebylo vydáno oznámení o těžbě způsobem požadovaným zákonem o soukromých lesích, bude rozsudek schválen způsobem uvedeným v zákoně o soukromých lesích; 14

7)

8)

prohlášení o využití lesa nemusí být vydáno v souvislosti s těžbami, které byly zahájeny předtím, než tento zákon vstoupí v platnost a které budou dokončeny do dne stanoveného vyhláškou, pokud bylo oznámení o těžbě vydáno způsobem stanoveným v § 7, odstavec 1, zákona o soukromých lesích nebo pokud bude těžba provedena v souladu s plánem těžby a obnovy, jak je stanoveno ve shora uvedeném § zákona a jakmile tento zákon vstoupí v platnost, ustanovení tohoto zákona se použijí při těžbě a činnostech spojených s obnovou lesa bez ohledu na plán těžby a obnovy nebo schválený plán lesního hospodářství stanovený v § 2, odstavec 3, zákona o soukromých lesích. § 29 Ostatní přechodná ustanovení

Pokud jde o těžby provedené předtím, než tento zákon vstoupí v platnost, ustanovení platného zákona o ochraně lesa se použijí v chráněných lesních oblastech a chráněných zónách, jak je stanoví zákon na ochranu lesa, v takovém případě s výjimkou ustanovení o postihu. Namísto zabavení prospěchu stanoveného v § 10, odstavec 3, dotčeného zákona může být soudem rozhodnuto o zabavení uvedeném v § 19 tohoto zákona v případech, kde použití shora uvedeného § povede z hlediska dotčené strany k méně závažným následkům.

15

4.

ZÁKON O FINANCOVÁNÍ TRVALE UDRŽITELNÉHO LESNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ Zákon č. 1094/1996 O financování trvale udržitelného lesního hospodářství Vydaný v Helsinkách dne 12. prosince 1996

V souladu s usnesením parlamentu bylo uzákoněno, že: Kapitola 1 Obecná ustanovení §1 Rozsah působnosti Opatření, která podporují trvale udržitelné lesní hospodářství v souladu s lesním zákonem (1093/1996), získávají finanční podporu z ročních dotací zahrnutých do státního rozpočtu ve formě pomoci a půjčky, jak je stanoveno tímto zákonem. Opatření uvedená v odstavci 1 shora jsou tato: 1) zajištění trvale udržitelné produkce dřeva; 2) udržení biologické diverzity lesů; 3) činnosti při řízení lesního ekosystému a 4) další podpůrná opatření pro posílení činností uvedených v odstavcích 1 až 3. §2 Příjemci finanční podpory Finanční podpora může být udělena soukromým vlastníkům půdy po podání žádosti o takovou podporu. Po podání žádosti o finanční podporu lze rovněž poskytnout takovou podporu na opatření uvedená v § 1, odstavec 2, (4) shora jiným stranám než soukromým vlastníkům, jestliže opatření, na něž se má podpora vztahovat, podporují trvale udržitelné hospodaření v lesech soukromých vlastníků. Finanční prostředky lze rovněž použít pro účely uvedené v § 1, odstavec 2, (3) shora na základě rozhodnutí střediska lesního hospodářství v případě, kdy žádost chybí. Soukromý vlastník půdy znamená fyzickou osobu a společnost, družstvo nebo jiné sdružení zahrnující takové osoby nebo trust, jehož hlavním cílem je provozování zemědělství nebo lesnictví a podílníky lesa ve společném vlastnictví a podílníky obecní půdy, jak je definuje zákon o obecní půdě (758/89). Ustanovení uvedená v odstavcích 1 a 2 o soukromých vlastnících půdy mohou být rovněž použita v případě pomoci u nájemce, který si půdu pronajal od vlastníka, držitele užívacích práv na základě závěti, držitele vdovských práv držby a držitele penzijních práv nebo jiných odpovídajících práv.

16

Poručník si může bez povolení poručnické rady a soudu půjčku vzít jménem strany nezpůsobilé k právním úkonům, jak je uvedeno v tomto zákoně, za níž může být ručeno majetkem strany, na níž je uvaleno poručnictví, jakožto zárukou. §3 Závazek plánovat Finanční podpora na opatření uvedená v tomto zákoně bude založena na řádně vypracovaném plánu. Plán pokrývající různé činnosti, které se budou provádět po řadu let (akční plán), musí být vypracován pro opatření prováděná jednotlivými vlastníky půdy. Finanční podporu lze poskytnout na renovaci příkopů a výstavbu lesních silnic prováděnou jako společné podnikání a, jak stanoví vyhláška, rovněž na opatření ze zvláštních důvodů na základě plánu pro konkrétní opatření (plán projektu). Ministerstvo odpovědné za záležitosti lesního hospodářství vydá podrobnější obecné předpisy týkající se plánů a jejich obsahu. §4 Omezení finanční podpory Finanční podporu nelze použít na práci prováděnou v důsledku devastace lesů, jak to stanoví zákon o soukromých lesích (412/67). Finanční podpora nesmí být rovněž použita pro práci nebo pro opatření, která byla předepsána vlastníkovi půdy jako jeho povinnost: 1) zákonem o zlepšení lesa (140/87) nebo odpovídajícím dřívějším zákonem nebo § 38 tohoto zákona; 2) zákonem o obnově lesů s nízkou produktivitou v Laponsku (1057/82) nebo 3) lesním zákonem s výjimkou opatření stanovených v § 6, odstavec 1, písmeno 1c) a § 19 tohoto zákona. Dále nesmí být finanční podpora použita pro práci nebo na opatření, které je důsledkem činností, u nichž se potvrdilo porušení lesního zákona nebo které nejsou v souladu s ustanoveními uvedenými v lesním či jakémkoliv jiném zákoně. Dotace vyhrazené pro účely tohoto zákona nesmí být použity jako náhrada, která se má vyplatit na základě dohody o dočasné ochraně půdy uzavřené v souladu s § 25 zákona o ochraně přírody (1096/1996) ani jako náhrada podle ustanovení § 53 a 55 uvedeného nebo jiného zákona ani jako náhrada, která je založena na odpovídajících ustanoveních, jež uvedeným ustanovením předchází. Kapitola 2 Zajištění trvale udržitelné produkce dřeva §5 Druhy prací Pro zajištění trvalé udržitelnosti produkce dřeva a životaschopnosti lesů lze poskytnout finanční podporu následujícím druhům prací, které podporují lesní hospodářství:

17

1) 2) 3) 4) 5) 6) 7)

obnova lesa; předepsané spalování; výchova mladého lesa; těžba energetického dřeva; nápravné hnojení lesa; obnova příkopů a výstavba lesních silnic. §6 Definice

Pro účely tohoto zákona: 1) obnova lesa znamená: a) zalesnění plochy vhodné pro pěstování lesa a upravené k lesnickým účelům, b) podpora přirozené obnovy při ochraně lesa a v chráněných oblastech a c) opatření potřebná pro získání nového porostu stromů po obnovní seči lesa nízko rostoucích kmenů nebo lesa nízké komerční hodnoty v případech stanovených vyhláškou; 2) předepsané spalování znamená spalování těžebního odpadu a přízemní vegetace, které se má provádět v souvislosti s obnovou lesa, jak uvádí dílčí odstavec 1 nebo jako samostatné opatření; 3) výchova mladého lesa znamená čištění, probírku a vyvětvování vysoce kvalitních jednotlivých stromů v porostech semenáčků a mladých lesích s tím, že se nehromadí objem dřeva vhodného k prodeji jakožto vyznačený porost, splňující kvalitativní a rozměrová kritéria dřeva uplatnitelného na trhu v souvislosti s opatřeními prováděnými v oblasti; 4) těžba energetického dřeva znamená svazkování a stahování dřeva pokáceného v souvislosti s hospodařením v mladých lesích a dodávaného k výrobě energie; 5) nápravné hnojení lesa znamená hnojení těch lesů, jejichž vývoj se opožďuje kvůli nevyváženému zastoupení živin v půdě navzdory pěstebním opatřením, přičemž tento nedostatek lze odstranit hnojením; 6) obnova příkopů znamená čištění soustavy příkopů v dříve odvodněné oblasti, kopání doplňkových příkopů v rozsahu předem předpokládaném technikou realizací obnovy příkopů a ochranou vody a práce požadované z hlediska přepravy nebo ochrany životního prostředí nebo z dalších příčin a výstavbu a obnovu zařízení a staveb a 7) výstavba lesních silnic znamená budování lesních silnic uvedených v § 5, odstavec 2 zákona o soukromých silnicích (358/62), základní zlepšování silnic vystavěných jakožto lesní silnice financované z finančních prostředků na zlepšování lesa a výstavbu nebo základní zlepšování silnic spojených s lesními silnicemi nebo silnicemi vedoucími do skladovacích ploch a vykládacích míst vyžadovaných pro lesní hospodářství. Ministerstvo odpovídající za záležitosti lesního hospodářství může vydat podrobnější všeobecné předpisy tkající se definice různých typů prací a jejich náplní.

18

§7 Všeobecné požadavky stanovené pro provádění prací Práce bude řízena v každém regionu a v závislosti na typu práce hlavně v těch místech, která jsou k tomu nejvhodnější z hlediska trvalé udržitelnosti produkce dřeva. Práce musí být vhodná z ekonomického hlediska a s ohledem na řízení lesního ekosystému a životního prostředí a dále s ohledem na zachování biologické diverzity lesů a nesmí způsobovat v jiných oblastech životního prostředí nežádoucí účinky, kterých se lze vyvarovat při vynaložení přiměřeného úsilí. Práce musí být, bude-li to možné, sladěna takovým způsobem, aby ji bylo možné realizovat ekonomicky nejvýhodnějším způsobem. Ministerstvo odpovídající za záležitosti lesního hospodářství může vydat podrobnější všeobecné předpisy týkající se celkových požadavků stanovených pro provádění prací. §8 Finanční podpora poskytovaná pro práci Na úhradu nákladů vzniklých v důsledku zakoupení semene, semenáčků a dalšího nezbytného materiálu použitého při umělé obnově lesa a dále na úhradu pojištění nutného v souvislosti s předepsaným spalováním může být poskytnuta plná finanční podpora. V souladu s ustanoveními ministerstva odpovědného za záležitosti lesního hospodářství může rovněž být poskytnuta plná finanční podpora na úhradu nákladů vzniklých při plánování prací. Kromě toho jsou v § 19 uvedena ustanovení týkající se financování nákladů prostřednictvím pomoci životnímu prostředí. Na financování jiných nákladů (realizační náklady), než jsou náklady stanovené v odstavci 1, na renovaci příkopů a výstavbu lesních silnic prováděných jako společné podnikání může být poskytnuta buď pomoc nebo půjčka; pro další typy prací lze poskytnout pouze pomoc. Rozhodnutí o půjčce učiněné v souladu s tímto zákonem v rámci pravomoci středisek lesního hospodářství zavazuje stát jakožto jednu ze stran dluhového vztahu, pokud není uvedeno jinak. §9 Výše a důvody finanční podpory Země bude rozdělena do zón pro účely stanovení výše pomoci poskytované na úhradu realizačních nákladů. Maximální výše pomoci bude 70 procent realizovaných nákladů nebo odpovídajících průměrných nákladů, které budou každoročně schvalovány ministerstvem odpovědným za záležitosti lesního hospodářství. Ovšem maximální výše pomoci při těžbě energetického dřeva bude představovat částku ve finských markách za pevný kubický metr dřeva dodaného k energetickým účelům, jak ji schválí ministerstvo. Půjčka může být poskytnuta na financování opatření, která mají být provedena, buď jako částka odpovídající realizovaným nákladům nebo průměrným nákladům schváleným ministerstvem. Rezervy na náklady budou financovány a stanoveny z průměrných nákladů, zón a procent pro pomoc v nich uplatněnou, jak stanoví vyhláška. Pokles procentuálního podílu pro pomoc může být stanoven vyhláškou v případech, kdy akční plán předložený žadatelem není založen na upřesněném plánu pro specifickou držbu lesa (lesní plán), zkontrolován střediskem lesního hospodářství podle opatření stanovených v tomto zákoně s výjimkou zaměstnanosti, na níž se vztahují výběrová opatření § 11.

19

§ 10 Pasivní účast ve společných podnicích Strana, která získá prospěch z obnovy příkopů nebo výstavby lesních silnic prováděné jakožto společný podnik, ale která nepožadovala výstavbu příkopů nebo silnic nebo takový požadavek nepotvrdila, ale byla donucena správním řízením v rámci melioračního plánu či plánu na výstavbu silnic účastnit se tohoto podnikání, může získat pomoc způsobem uvedeným v § 8. § 11 Financování zaměstnanosti v rámci výběrových opatření Na výchovu mladého lesa, která probíhá v souladu se směrnicemi týkajícími se využití pracovní síly, vydanými ministerstvem odpovědným za záležitosti zaměstnanosti a v souladu s finančními prostředky poskytnutými na zaměstnanost (zaměstnanost na základě výběrových opatření) přidělenými shora uvedeným ministerstvem ministerstvu odpovědnému za záležitosti lesního hospodářství, může být poskytnuta pomoc odpovídající maximálně 80 procentům realizačních nákladů. Pomoc poskytovaná na zaměstnanost v rámci výběrových opatření, rovná částce ve finských markách na pevný kubický metr, jak ji schválilo ministerstvo odpovědné za záležitosti lesního hospodářství, může být poskytnuta i na těžbu energetického dřeva. § 12 Úvěrové podmínky Úvěr bude v dané době splácen v ročních splátkách odpovídajících 12 procentům, pokud na základě minimální částky poměrné splátky stanovené vyhláškou nebude úvěr splácen v roční splátce větší, než je shora uvedeno. Má se za to, že roční splátka bude zahrnovat aktuální úrokovou míru ve výši 4 procenta z nesplacené jistiny, jíž je půjčka úročena. Zbývající část roční splátky bude považována za úhradu jistiny, jež se má splatit. Při poskytnutí úvěru a během jeho splácení bude majetek vlastníka půdy, který patří k témuž podnikání, považován za jednu jednotku po dobu, kdy majetek bude v držení stejného vlastníka. Vyhláška stanoví minimální částku, sankční úrok, počáteční den ročních splátek a den inkasa úvěru a mimořádné splátky neuhrazeného úvěru a dalších úvěrové podmínky, za nichž se půjčka poskytuje. Bez ohledu na jiná ustanovení, která se týkají splácení úvěru, může státní rada rozhodnout o tom, že bude snížena částka nesplacené jistiny půjčky, která má být splacena v případech, kdy strana odpovědná za splácení, splatí celou jistinu nesplacené půjčky jedinou splátkou. § 13 Odpovědnost za nárok státu Majetek je zastaven jako záruka za poskytnutou půjčku a splátku naběhlého úroku z půjčky, jak stanoví kapitola 20 zákoníku o půdě (540/95).

20

Záruka uvedená v odstavci 1 nebo v jiných ustanoveních nebude vyžadována od sdružení podílníků lesa ve společném vlastnictví. Záruka schválená střediskem lesního hospodářství bude zastavena ve prospěch budoucího nároku státu a jeho podílu v případě plochy uvedené v zákoně o obecních pozemcích. Jestliže se les ve společném vlastnictví rozdělí mezi podílníky nebo prodá za úplatu ve prospěch podílníků a jestliže podílnické sdružení společně vlastněného lesa opomenulo provést úhradu nároku státu, poté bude každý podíl zastaven jako záruka v souladu s ustanoveními kapitoly 20 zákoníku o půdě za část nároku státu a úroku dlužného podílnickým sdružením lesa ve společném vlastnictví, který poměrně odpovídá každému podílu ve lese ve společném vlastnictví. Při udělení povolení uvedeného v § 5 zákona o lesích ve společném vlastnictví na rozdělení nebo prodej lesa ve společném vlastnictví, může středisko lesního hospodářství přikázat provedení neprodlené splátky nároku státu a úroku dlužného sdružením podílníků lesa ve společném vlastnictví. § 14 Změna registrace zadržovacího práva a úhrada nároku státu Střediska lesního hospodářství mohou udělit souhlas se změnou či zrušením registrace majetku zastaveného jako záruka podle § 13, odstavce 1 a 3, ohledně části majetku vytvořeného parcelací. Souhlas může být udělen pouze v případě, že nebude ohroženo vymáhání nároku státu pro ukončení platnosti zadržovacího práva. Jestliže se zjistí, že rozdělení nákladů na podnikání, které nebylo potvrzeno na základě jiné legislativy, bylo chybné, středisko lesního hospodářství smí toto rozdělení napravit. Před nápravou se poskytuje stranám, jejichž práva mohou být tímto opatřením dotčena, možnost vyjádřit své stanovisko. Při nápravě se může pouze zvýšit částka půjčky v té části, jejíž splátky dosud nejsou splatné. Jestliže budou změny v závazcích podílet se na nákladech vyplývajících z podnikání stanoveného tímto zákonem založeny na jiných ustanoveních, než jsou ustanovení tohoto zákona, středisko lesního hospodářství může na základě žádosti pozměnit rozdělení státní půjčky mezi majetky pro tu část půjčky, která dosud není splatná. § 15 Povinnost hospodařit a udržovat Vlastník půdy, který získal prospěch z obnovy lesa, obnovy příkopů či z výstavby lesních silnic, bude povinen spravovat a udržovat pozemek nebo lesní silnici, na níž se uplatnilo opatření, po dobu 15 let od závěrečné splátky finanční podpory poskytnuté tomuto podnikání. Jakmile vlastnické právo k majetku nebo jinému pozemku přejde na nového vlastníka, povinnost spravovat a udržovat na něj bude převedena rovněž. Ustanovení o opatřeních týkajících se povinnosti spravovat a udržovat budou určena vyhláškou. Středisko lesního hospodářství ponese odpovědnost za zajištění toho, že povinnost spravovat a udržovat bude dodržována. Jestliže bude zanedbána správa oblasti obnovy nebo oblast, která má

21

prospěch z obnovy příkopů či údržby lesních silnic, středisko lesního hospodářství bude naléhat na strany odpovědné za správu a údržbu, aby odstranily svá opomenutí ve stanovené době. Jestliže kvůli zanedbání stanovenému v odstavci 2 hrozí, že opatření ztratí danou část své důležitosti a vlastník půdy nenapraví situaci ve stanovené době, středisko lesního hospodářství může rozhodnout o tom, že pomoc poskytnutá pro dané opatření bude částečně nebo zcela vymožena zpět, případně bude půjčka ukončena a povinnost spravovat a udržovat ztratí platnost. Pomoc bude vymáhána od strany, jež bude držitelem vlastnických práv v době, kdy došlo k zanedbání povinnosti spravovat a udržovat. Půjčka bude vymáhána od dlužníka nebo vzata z majetku zastaveného jako záruka bez ohledu na vlastnictví v době, kdy došlo k zanedbání povinnosti spravovat a udržovat. Právní důsledky uvedené v § 29 mohou být uplatněny proti správci finanční podpory v případech, kdy správce zanedbal dotčenou povinnosti. § 16 Změna ve formě využití oblasti Jestliže vlastník půdy začal používat oblast obnoveného lesa nebo oblast mající prospěch z obnovy příkopů takovým způsobem, že využití oblasti k účelům komerčního lesnictví je v zásadním rozsahu znemožněno, středisko lesního hospodářství vydá příkaz k neprodlenému splacení půjčky týkající se této oblasti, jakmile se o této skutečnosti dozví. Jestliže neuplynulo 15 let od konečné výplaty pomoci, středisko lesního hospodářství může přikázat, aby pomoc poskytnutá oblasti s výjimkou pomoci životnímu prostředí v souladu s § 19, odstavec 1, byla částečně nebo zcela státu splacena. Když středisko lesního hospodářství rozhodlo způsobem zde uvedeným, povinnost spravovat a udržovat platná pro danou oblast přestane platit. Pomoc bude vymáhána od té strany, za jejíhož vlastnictví došlo ke změně formy použití oblasti. Půjčka vymáhána od dlužníka nebo vzata z majetku zastaveného jako zástava bez ohledu na vlastnictví v době, kdy došlo k zanedbání povinnosti spravovat a udržovat. § 17 Změna vlastnických práv Jestliže došlo k přeměně vlastnictví majetku na společenství nebo svěřenskou společnost, které nelze poskytnout půjčku podle § 2, středisko lesního hospodářství přikáže, aby byla okamžitě splacena půjčka týkající se majetku, jakmile se o této skutečnosti dozví. § 18 Ztráta prospěchu Jestliže vlastník půdy ztratil ve značné míře ekonomický prospěch založený na obnově lesa, obnově příkopů nebo lesních cest financovaných ze státních finančních prostředků v důsledku přirozeného poškození, lesního požáru způsobeného faktory nezávislými na vlastníkovi půdy nebo z nějaké jiné příčiny nebo v důsledku poškození způsobeného nezbytnou činností vedoucí k zabránění škody a opakování práce v souladu s tímto zákonem není považováno za vhodné, středisko lesního hospodářství na požádání může rozhodnout o tom, že povinnost spravovat a udržovat oblast nebo lesní silnici, kde došlo ke škodě nebo opatření, je neplatná a že další vymáhání půjčky bude ukončeno.

22

Jestliže hospodářský prospěch stanovený v odstavci 1 bude ztracen v důsledku opatření stanoveného v § 1, odstavec 2, pododstavce 2 a 3 nebo v důsledku omezeného zacházení nebo omezení ve využívání týkajícího se oblasti nebo silnice na základě různých úkonů, středisko lesního hospodářství může na požádání rozhodnout, že povinnost spravovat a udržovat takovou oblast nebo lesní silnici je neplatná a jestliže ztráta prospěchu nebyla jinak nahrazena, další vymáhání půjčky bude ukončeno. Kapitola 3 Finanční podpora udržování biologické různorodosti v lesích § 19 Pomoc životnímu prostředí Jestliže v opatřeních spojených s lesním hospodářstvím se bere v úvahu udržování biologické různorodosti v lesích, správa přírody nebo jiného využití lesa, než je produkce dřeva ve větší míře, než stanoví lesní zákon v rámci odpovědnosti vlastníka lesa nebo jak je uvedeno v § 7 tohoto zákona, případně jde o naplnění závazku uvedeného v § 10, odstavec 3, lesního zákona, poté může vlastník půdy obdržet částečnou nebo celkovou finanční podporu na větší než nepodstatné dodatečné náklady a hospodářské ztráty ze státních finančních prostředků (pomoc životnímu prostředí). Pomoc životnímu prostředí však nelze poskytnout v případech, kdy snížení výtěžnosti lesa nebo další ekonomická ztráta vzniklá z udržování různorodosti, je nepodstatná, jak je uvedeno v § 11, odstavec 1, lesního zákona. Ministerstvo odpovědné za záležitosti lesního hospodářství může vydat podrobnější všeobecné předpisy týkající se podpory životního prostředí. Kapitola 4 Správa lesního ekosystému § 20 Plánování a realizace projektů Samostatný projekt správy lesního ekosystému lze naplánovat a realizovat ve formě: 1) 2) 3) 4)

5) 6)

práce zahrnující řízení a obnovu důležitých biotopů přesahujících danou oblast obsahující celou řadu držeb pozemků; průzkumu důležitých biotopů z hlediska diverzity stanovené v § 10, odstavec 2, zákona o lesích; práce na nápravě lesa důležité z hlediska ochrany a tvorby krajiny spravovaných lesů; odvodnění sedimentačních vodních nádrží v odvodněných lesních oblastech nebo prevence či náprava poškození vodního toku způsobeného lesními příkopy, pokud opatření má vyšší důležitost, než je obvyklé z hlediska správy vodních toků a vodních ekosystémů a nelze-li náklady přičíst na vrub konkrétnímu viníkovi; obnovy lesní oblasti odvodňovacími příkopy na území s důležitými přírodními hodnotami a dalších významných projektů oblastní důležitosti odpovídající shora uvedeným projektům, které kladou důraz na správu lesního ekosystému a vícečetné využití lesa a na krajinné, kulturní a rekreační hodnoty.

23

Projekty správy lesního ekosystému lze plánovat a realizovat prostřednictvím činností středisek lesního hospodářství nebo za jejich dohledu. Práce spojená s projektem bude plánována ve spolupráci s vlastníkem půdy a realizace práce předpokládá jeho souhlas. § 21 Finanční příspěvek na projekt Středisko lesního hospodářství rozhodne o využití finančních prostředků k financování takových prostředků v rámci finančních prostředků vyhrazených k tomuto účelu, přičemž vezme v úvahu další zdroje možné finanční podpory odstupné k tomuto účelu. Kapitola 5 Další podpůrná opaření § 22 Opatření, jež budou poskytována s finančním příspěvkem Finanční příspěvek lze poskytovat dalším podpůrným opatřením stanoveným v § 1, odstavec 2, bod 4, shora: 1) na sestavení akčního plánu uvedeného v § 3, odstavec 2; 2) na kontrolu kořenové hniloby annosus; 3) na nápravu nepředvídatelných chyb; 4) na náhradu škod a 5) na pokusné a výzkumné činnosti podporující trvale udržitelnou správu lesů v soukromém vlastnictví. Chyba a škoda znamená chybu a škodu spojenou s opatřeními financovanými v souladu s tímto zákonem. § 23 Výše finančního příspěvku Náklady vyplývající z akčního plánu uvedeného v § 3, odstavec 2, mohou být financovány z celkové finanční podpory z důvodů stanovených ministerstvem odpovědným za záležitosti lesního hospodářství. V oblastech s vysokým rizikem rozšíření kořenové hniloby annosus může být poskytnuta pomoc na kontrolu kořenové hniloby annosus straně provádějící těžební práci, a to až do výše odpovídající nákladům na produkty kontroly. Usnesení týkající se pomoci poskytnuté pro pokusné a výzkumné činnosti budou přijata ministerstvem odpovědným za záležitosti lesnického hospodářství na základě žádosti předložené ministerstvu. Náklady vyplývající z opravy chyb a náhrady škod mohou být refundovány celkově ze státních finančních prostředků pouze v případě, když se to považuje za oprávněné v souvislostí s kvalitou a nákladů vynaložených na daný případ a není to otázkou úmyslu či zanedbání.

24

Kapitola 6 Žádost o finanční podporu, její poskytnutí a výplata, její vymáhání a právní důsledky § 24 Žádost a udělení Středisko lesního hospodářství požádá o finanční podporu na práci zajišťující trvalou udržitelnost produkce dřeva uvedenou v kapitole 2, na pomoc životnímu prostředí stanovenou v kapitole 3 a o finanční podporu pro další podpůrná opatření uvedená v § 22, odstavec 1, pododstavce 1-4. Žádost bude zahrnovat vysvětlení opatření, pro něž se finanční podpora požaduje a plán s příslušnými vysvětleními, jak je podrobněji stanoveno ve vyhlášce. Středisko lesního hospodářství bude rozhodovat v rámci finančních prostředků, které má k dispozici, o žádostech, jež se týkají poskytnutí finančních prostředků pro účely stanovené v odstavci 1. V téže době středisko lesního hospodářství rozhodne o datu, k němuž se mají naplnit opatření zahrnutá do rozhodnutí o financování. Jestliže se musí vypracovat zpráva o hodnocení dopadu vlivů na životní prostředí, jak to stanoví zákon o postupu při hodnocení dopadu na životní prostředí (468/94), týkající se zamýšlených opatření, rozhodnutí o udělení státních finančních prostředků nesmí být přijato předtím, než středisko lesního hospodářství obdrží dotčenou hodnotící zprávu. Jestliže zpráva obsahuje dostatečné informace o dopadech na životní prostředí pro uplatnění ustanovení tohoto zákona, není nutné požadovat novou zprávu o takovém případu. Při rozhodování o tom, zda-li poskytnout finanční podporu prostřednictvím opatření středisko lesního hospodářství vezme v úvahu omezení vyplývající v §§ 9, 29-35, 47-49, 55 a 56 a kapitoly 10 zákona o ochraně přírody. Ustanovení týkající se postupu pro získání připomínek souvisejících s takovým rozhodováním budou určena vyhláškou. § 25 Programy částečně financované Evropskou unií V případech, kdy financování práce v souladu s tímto zákonem spadá do rámce programů částečně financovaných Evropskou unii, mohou být poskytnuty finanční prostředky v souladu s tímto zákonem pro opatření uvedená v § 1, odstavec 2, jako částečné národní financování přepokládané programy. Aniž by bylo dotčeno jakékoliv ustanovení tohoto zákona, udělení finančních prostředků pro opatření částečně financovaná Evropskou unií bude v souladu s ustanoveními uvedenými v aktech Evropských společenství nebo v usneseních vydaných na základě jejích zákonů institucemi Evropské unie nebo v souladu s ustanoveními zákona o opatřeních strukturální politiky v zemědělství a lesnictví (1303/94) týkajících se předběžných podmínek pro poskytování finanční podpory, výše podpory, vymáhání podpory a dalších podmínek.

25

§ 26 Výplata pomoci a půjčka Poskytnutá pomoc či půjčka se vyplácí v souvislosti s rozhodnutím o financování v jedné nebo v řadě splátek. Ovšem usnesení o financování stanoví, že nejméně jedna čtvrtina pomoci nebo poskytnuté půjčky nebude vyplacena, dokud příjemce finanční podpory neoznámí písemně dokončení (oznámení o dokončení) opatření uvedených v žádosti. § 27 Zrušení finanční podpory a její změny Středisko lesního hospodářství, které vydalo rozhodnutí o financování, může zrušit finanční podporu nebo pozměnit své rozhodnutí ohledně podpory pro tu část práce, která nebyla dokončena, jestliže je zřejmé, že dotčená oblast bude používána takovým způsobem, že cíle práce nebude v podstatné části dosaženo. § 28 Vymáhání finanční podpory Středisko lesního hospodářství rozhodne o tom, že finanční podpora má být zrušena, že již vyplacená pomoc musí být vrácena státu nebo půjčka stažena, pokud byla finanční podpora použita k jiným účelům než jsou ty, pro něž byla poskytnuta nebo že příjemce finanční podpory poskytl nesprávné informace, které závažným způsobem ovlivnily poskytnutí či vyplacení finanční podpory nebo jednal jinak nečestně pro tu část, u níž měla uvedená činnost dopad na poskytování finanční podpory a její velikost. Středisko lesního hospodářství může rovněž rozhodnout o tom, že finanční podpora musí být částečně či zcela zrušena nebo že má být pomoc vrácena, případně že půjčka musí být zrušena na základě podrobnějších ustanovení stanovených státní radou, jestliže: 1) byla finanční podpora poskytnuta z jinak nesprávných důvodů; 2) podmínky stanovené v usnesení o poskytnutí finanční podpory nebo v dokumentech, na nichž bylo založeno, nebyly splněny nebo 3) existuje jiný závažný důvod srovnatelný se shora uvedenými důvody pro zrušení či vymáhání finanční podpory nebo stažení půjčky. Příjemce finanční podpory bude neprodleně informovat středisko lesního hospodářství o takových změnách okolností, které mohou vést k právním důsledkům uvedeným v odstavci 2. Strana, od níž může být státní finanční podpora vymáhána na základě ustanovení §§ 15 – 17, má stejnou oznamovací povinnost. Kromě zrušení půjčky nesmí být dále přikázáno vymáhání finanční podpory na základě tohoto §, jestliže uplynula lhůta desíti let od poskytnutí finanční podpory. Ustanovení odstavců 1, 2 a 4 tohoto § se nepoužijí v případech, kdy jde o otázku důvodů pro vymáhání stanovených v §§ 15 až 17.

26

§ 29 Právní důsledky vymáhání Jestliže je půjčka zrušena na základě § 15 nebo § 28, odstavce 1 a 2, částka odpovídající naběhlému úrokovému výnosu, jak je podrobněji uvedeno ve vládním usnesení, může být vymáhána od příjemce půjčky. Jestliže příjemce finanční podpory úmyslně nebo hrubou nedbalostí nedodržel povinnost spravovat a udržovat stanovenou v odstavci 15 nebo jednal způsobem uvedeným v § 28, odstavec 1, a pokud neuplynuly čtyři roky od činnosti, poté částka pomoci, která má být vymáhána a částka úrokového prospěchu určeného v odstavci 1 může být zvýšena nejvýše o 20 procent nebo, je-li to otázka mimořádně rozsáhlé činnosti, o nejvýše 100 procent. V případě průběžných či opakovaných činností počne běžet čtyřleté promlčecí období stanovené v odstavci 2 ode dne, kdy bylo ukončeno zneužívání. V případě programů, které trvají řadu let a jsou v souladu s legislativou Evropských společenství, promlčecí doba přetrvává až do úplného ukončení programu. Doba vymáhání právně platného usnesení týkajícího se sankce je tři roky. Podrobnější ustanovení o případech, kdy lze přikázat výplatu úroku z finanční podpory a z úrokového prospěchu, který má být vyplacen a kde může být přikázána výplata úroku se zvýšenou úrokovou mírou jakožto sankcí, bude stanovena vyhláškou. Ustanovení týkající se sankčního úroku, jehož výplata bude přikázána ze státních pohledávek, bude stanovena vyhláškou. § 30 Vymáhání inkasa Roční platby splatné z půjček lze inkasovat ve vymáhacím řízení bez rozsudku či usnesení v pořadí přednosti stanoveném zákonem o vymáhání daní a poplatků ve vymáhacím řízení (367/61). Vymáhání finanční podpory nebo jiných plateb, jejichž úhrada byla přikázána ve prospěch státu podle ustanovení podle tohoto zákona, může být uskutečněno exekucí bez ohledu na možné odvolání v uvedeném pořadí přednosti. Odvolací orgány mohou však exekuci zrušit nebo přikázat její pozastavení. Kapitola 7 Řízení a dohled § 31 Směrování finančních prostředků Ministerstvo odpovědné za záležitosti lesního hospodářství každoročně rozhodne o směrování finančních prostředků na opatření stanovená v tomto zákoně a poskytne finanční prostředky proti účetnímu výkazu k použití ze strany středisek lesního hospodářství. Usnesení bude zahrnovat plán na využití finančních prostředků a při jejich přípravě se budou brát v úvahu podmínky a perspektivy zaměstnanosti v různých částech země a zvláštní regionální rysy a potřeby stanovené v regionálních lesnických cílových programech uvedených v § 4 zákona o lesích.

27

§ 32 Řízení a dohled nad činnostmi Ministerstvo odpovídající za záležitosti lesnictví vydá všeobecné předpisy a směrnice týkající se činností prováděných v souladu s tímto zákonem a bude dohlížet na činnosti a na využití státních finančních prostředků. Každé středisko lesního hospodářství bude ve svém regionu dohlížet na činnosti a využití státních finančních prostředků v souladu s tímto zákonem ve shodě s ustanoveními, která se týkají řízení těchto úkolů v zákoně o střediscích lesního hospodářství a středisku rozvoje lesnictví (1474/95) nebo jiných předpisech. Kapitola 8 Různá ustanovení § 33 Odvolání Proti rozhodnutí střediska lesního hospodářství vydaná v souladu s tímto zákonem může být podáno odvolání provinčnímu správnímu soudu. Příslušný provinční správní soud bude určen podle soudního okresu provinčního soudu, v němž se nachází většina lesní půdy. Odvolání bude řešeno podle odvolacího procesu stanoveného pro rozhodnutí správního orgánu zákonem o správním soudním řádu (586/96). Jestliže to požadují odvolací orgány nebo středisko lesního hospodářství za nezbytné nebo pokud tak požaduje vlastník půdy, bude v záležitostech uvedených v §§ 15, 16, 18 a 19, v § 22, odstavec 1, pododstavce 3 a 4, a v § 27 provedena kontrola. Kontrolu provede kontrolní výbor stanovený v § 15 zákona o střediscích lesního hospodářství a středisku rozvoje lesnictví. § 34 Zdanitelnost finanční podpory Finanční dávky získané na základě tohoto zákona nepodléhají dani. § 35 Realizace zákona Ministerstvo odpovědné za záležitosti lesního hospodářství bude řídit a dohlížet na realizaci tohoto zákona. § 36 Podrobnější ustanovení Podrobnější ustanovení týkající se realizace tohoto zákona budou stanovena vyhláškou.

28

Kapitola 9 Platnost a přechodná ustanovení § 37 Platnost Tento zákon vstupuje v platnost dnem 1. ledna 1997. Tento zákon ruší zákon o zlepšení lesa (140/87) vydaný dne 13. února 1987 a jeho dodatky. Opatření požadovaná pro uplatnění tohoto zákona mohou být přijata předtím, než zákon nabude účinnosti. § 38 Přechodná ustanovení Finanční prostředky přidělené pro účely tohoto zákona mohou být využity v souladu se zákonem o zlepšení lesa, který bude zrušen, až do konce roku 1999 pro financování takových projektů na zlepšení lesa, kde byla terénní práce dokončena do konce roku 1996 nebo byla vydána ustanovení o financování předtím, než tento zákon vstoupí v platnost a pro financování takové práce na zlepšení lesa, jež byla zahájena předtím, než tento zákon vstoupí v platnost a která byla provedena bez plánu schváleného předem radou lesního hospodářství nebo střediskem lesního hospodářství, kdy závěrečná zpráva o práci na zlepšení včetně žádosti o finanční podporu byla doručena středisku lesního hospodářství nejpozději do konce roku 1997. Ty finanční prostředky, které byly poskytnuty ve státním rozpočtu pro účely zákona o zlepšování lesa, který bude zrušen, mohou být rovněž použity pro účely tohoto zákona. V případě práv a povinností vzniklých na základě zákona o zlepšení lesa, který bude zrušen, dále v případě práce financované na základě uvedeného zákona, platí, že všechna práva a povinnosti budou v souladu s platnými ustanoveními v době, kdy tento zákon vstoupí v platnost. Nicméně se to netýká orgánů a postupů, na něž lze použít ustanovení tohoto zákona v případech, kdy se jinak použijí ustanovení zákona o zlepšení lesů, který bude zrušen. Ustanovení §§ 10, 11, 15, 16, 18, 19, 25, 26 a 28-30 se mohou použít pro ty případy, na něž se jinak vztahují platná ustanovení v době, kdy tento zákon vstoupí v platnost. Nicméně ustanovení §§ 28 a 29 se nepoužijí v takových případech, kdy bylo vydáno usnesení týkající se finanční podpory před potvrzením a zveřejněním tohoto zákona.

29

5.

ZÁKON O SDRUŽENÍ LESNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ Zákon č. 534/1998 o sdružení lesního hospodářství Vydaný v Naantali, 10. července 1998

Podle usnesení parlamentu schváleného způsobem uvedeným v § 67 zákona o parlamentu, byla uzákoněna následující ustanovení: §1 Účel sdružení lesního hospodářství Sdružení lesního hospodářství je organizace vlastníků lesa. Cílem organizace je podporovat ziskovost lesního hospodářství provozovaného vlastníky lesa a realizaci jiných cílů, které mohou být stanoveny pro činnosti lesního hospodářství a dále ekonomicky, ekologicky a sociálně trvale udržitelné využívání a správu lesů. Pro uvedené účely má právo sdružení lesního hospodářství přijímat poplatky lesního hospodářství uvedené v tomto zákoně. §2 Definice Pro účely tohoto zákona je vlastník lesa osobou, která na počátku kalendářního roku vlastní nemovitost včetně půdy, kterou lze využívat pro účely lesního hospodářství (les). Ustanovení týkající se vlastníků lesa uvedená v tomto zákoně se rovněž použijí pro stranu s trvalým právem držby lesa. Ustanovení o vlastnících lesa se nepoužije u strany, jejíž právo držby lesa je založeno na smlouvě uzavřené s vlastníkem lesa nebo bývalým vlastníkem lesa. Vlastník lesa znamená fyzickou osobu nebo spolek, sdružení či společnost (například společně vlastněný les, sdružení na údržbu silnici nebo rybářské sdružení) uváděné v zákoně o dani z příjmu (1535/1992). V případě lesa ve společném vlastnictví nebo držení manželů budou manželé společně považováni za vlastníka lesa. Půda, kterou lze využít pro lesnické účely znamená lesní půdu podle § 3 vyhlášky o dani z lesa ( 1208/1991).

§3 Všeobecná funkce sdružení lesního hospodářství Povinností sdružení lesního hospodářství je poskytovat vlastníkům lesa nacházejícím se na jeho území služby, které mohou požadovat při provádění lesnických činností a dojednat poskytování odborné pomoci pro vlastníky lesa.

30

§4 Požadavek rovnosti Sdružení lesního hospodářství a jeho vedoucí představitel zaručí rovnocenné zacházení s vlastníky lesa, jež podléhají povinnosti zaplatit poplatek za správu lesa. V případě povinností týkajících se obchodu se dřevem nesmí sdružení lesního hospodářství ani žádný vedoucí pracovník takového sdružení jednat způsobem, který by nepříznivě ovlivnil vzájemné postavení kupujících. Pro vyrovnání značných rozdílů v aktivech mezi sdruženími lesního hospodářství, která se slučují, je možné na dobu nejvýše tří let se odchýlit od požadavku na rovnost uváděnou v odstavci 1, jež se vztahuje na povinnost zaplatit poplatek za správu lesa. §5 Území sdružení lesního hospodářství Středisko lesního hospodářství ratifikuje územní hranice sdružení lesního hospodářství na základě žádosti. Středisko, na jehož území se nachází největší podíl lesní půdy podléhající ratifikaci, bude střediskem lesního hospodářství s příslušnou pravomocí. Velikost území sdružení lesního hospodářství, která se má ratifikovat, bude taková, aby sdružení lesního hospodářství bylo schopné získat odpovídající personál a další nezbytné zdroje pro plnění své funkce a povinností na základě poplatků za správu lesa inkasovaných z území a z dalšího příjmu. Pokud to bude možné, územní hranice sdružení lesního hospodářství by měly sledovat současné hranice správních celků. Odchýlení se od těchto požadavků bude povoleno ze zvláště závažných důvodů. Další ustanovení o území sdružení lesního hospodářství budou stanovena vyhláškou. §6 Členství ve sdružení lesního hospodářství Členy sdružení lesního hospodářství jsou, pokud členství neodmítnou, vlastníci lesa, kteří mají právo držby k lesu nacházejícím se na dotčeném území a kteří mají povinnost platit poplatek za správu lesa sdružení lesního hospodářství. Všichni vlastníci společně vlastněného pozemku nebo oblasti budou členy sdružení lesního hospodářství shora uvedeným způsobem. Ostatní vlastníci lesa mají právo vstoupit do sdružení lesního hospodářství, jak stanoví zákon o sdružování (503/1989). Členství vlastníka lesa ve sdružení lesního hospodářství počne běžet od chvíle, kdy bylo ratifikováno území sdružení lesního hospodářství a kdy bylo sdružení zaregistrováno. Členství ve sdružení lesního hospodářství bude ukončeno, když sdružení lesního hospodářství obdrží písemné oznámení o odstoupení. Stanovy sdružení lesního hospodářství nesmí obsahovat ustanovení o tom, že odstoupení by nabylo účinnosti po určité časové lhůtě ani nesmí žádným způsobem omezovat právo na odstoupení. V případě vyloučení člena sdružení lesního hospodářství se použijí příslušná ustanovení uvedená v zákoně o sdružování. Odstoupení nebo vyloučení ze sdružení lesního hospodářství nezruší právo vlastníka lesa hradícího poplatek za správu lesa na získávání služeb od sdružení lesního hospodářství.

31

§7 Činnost týkající se obchodování a těžby dřeva Sdružení lesního hospodářství se nesmí podílet na obchodu koupí nebo prodejem těžebních práv nebo dřeva na vlastní účet ani na žádné další podnikatelské činnosti, která není nezbytná pro realizaci účelu a funkci sdružení lesního hospodářství. S výjimkou dřeva pro energetické účely a dřeva dodávaného malým podnikům nacházejícím se na území střediska lesního hospodářství pro jejich vlastní zpracovatelskou činnost může sdružení lesního hospodářství uzavřít smlouvy týkající se obchodu dřevem pouze jménem příslušných vlastníků lesa na základě písemného schválení. Pro účely tohoto zákona bude dřevo pro energetické účely znamenat dřevo používané jako palivo a dále kulatinu těženou ve stejném porostu označeném pro mýcení. Pro účely tohoto zákona bude malý podnik znamenat podnik, jehož jedinou podnikatelskou činností je zpracování dřeva a který ročně využívá v průměru méně než 6000 pevných kubických metrů kulatiny. V obchodu dřevem a s tím spojenou těžbou, s výjimkou dřeva pro energetické účely a jiného dřeva požadovaného malými podniky, může sdružení lesního hospodářství poskytovat odbornou pomoc a služby pouze prodávajícímu nebo straně prodávajícím pověřené. Takové služby nesmí ovlivňovat odbornou pomoc poskytovanou vlastníkům lesa při činnostech v rámci lesního hospodářství. Sdružení lesního hospodářství nesmí být společníkem nebo členem sdružení, jehož hlavní činnost patří mezi činnosti, jejichž provozování je sdružení lesního hospodářství zakázáno. To se rovněž vztahuje na partnerství, členství nebo pravomoc ve sdružení, pokud se sdružení patřící do skupiny uvedené v § 6 zákona o účetnictví (1336/1997) podílí převážně na takové činnosti. Další ustanovení o činnostech sdružení lesního hospodářství a jeho pověřenců a vedoucích pracovníků v obchodě dřevem a těžbě vydá ministerstvo, do jehož pravomoci spadají záležitosti lesního hospodářství. §8 Základna pro výpočet poplatku za správu lesa Poplatek za správu les splatný za půdu, kterou lze využívat k lesnickým účelům, se skládá ze základního poplatku připadajícího na vlastníka lesa a poplatku za hektar. Základní poplatek je 70 procent aritmetického průměru průměrné ceny dřeva na pni za jeden kubický metru dřeva za tři předchozí kalendářní roky. Pro výpočet poplatku za hektar bylo Finsko rozděleno do následujících čtyřech zón: 1) 2)

první zóna zahrnuje celou rozlohu provincie jižní Finsko a dále obce v provincii západní a východní Finsko, které nespadají do druhé zóny; druhá zóna zahrnuje obce Alahärmä, Alajärvi, Alavus, Dragsfjärd, Vijäriv, Halsua, Himanka, Hokajoki, Houtskari, Ilmajoki, Iniö, Isojoki, Isokyrö, Jalasjärvi, Jurva, Jämijärvi, Kankaanpää, Kannus, Karijoki, Karstula, Karvia, Kaskinen, Kauhajoki, Kauhava, Kaustinen, Kihniö, Kinnula, Kivijärvi, Kokkola, Korppoo, Korsnäs, Kortesjärvi, Kristiinankaupunki, Kruunupyy, Kuortane, Kutilka, Kustavi, Kyyjärvi, Kälviä, Laihia, Lapppajärvi, Lapka, Lehtimäki, Lestijärvi, Lohtaja, Luoto, Maalahti, Maksamaa, Merikarvia, Merimasku, Mustasaari, Nauvo, Nurmo, Närpio, Oravainen, Parkano, Pedersöre, Perho, Peräseinäjoki, Pietarsaari, Pihtipudas, Pylkönmäki, Rymättylä, Seinäjoki, Siikainen, Soini, Taivassalo, Teuva, Toholampi, Töysä, Ullava, Uusikaarlepyy, Vaasa, Velkua, Veteli, Vimpeli, Vähäkyrö, Västanfjärd, Vöyri,

32

3) 4)

Ylihärmä, Ylistaro a Ähtäri v provincii západní Finsko, Ilomantsi, Juuka, Kiuruvesi, Lieksa, Nurmes, Polvijärvi, Rautavaara, Sonkajärvi, Valtimo a Vieremä v provincii východní Finsko a dále obce v provincii Oulu nezahrnuté do třetí zóny; třetí zóna zahrnuje Kuusamo, Pudasjärvi a Taivalkoski v provincii Oulu a obce v provinci Laponsko nezahrnuté do čtvrté zóny a čtvrtá zóna zahrnuje Enontekiö, Inari a Utsjoki v provincii Laponsko.

V první zóně nebude poplatek za hektar činit více než 11 procent, v druhé zóně to nebude více než sedm procent, ve třetí to budou nejvýše tři procenta a ve čtvrté ne více než jedno a půl procenta aritmetického průměru průměrné ceny dřeva na pni za jeden kubický metr dřeva během předchozí tří kalendářních let. Ve všech zónách bude poplatek za správu lesa hrazen vlastníkem lesa sdružení lesního hospodářství a bude stanoven na základě plochy vlastněné vlastníkem lesa a nesmí překročit aritmetický průměr průměrné ceny dřeva na pni za kubický metr dřeva během předchozích tří kalendářních let násobený třiceti. §9 Stanovení poplatku za správu lesa Sdružení lesního hospodářství stanoví velikost poplatku za každý kalendářní rok. V případě ploch umístěných mimo území sdružení lesního hospodářství se účtuje základní poplatek společně s polovinou maximálního poplatku za hektar v každé zóně uvedené v § 8, odstavec 3. Poplatek za správu lesa nebude účtován, jestliže je rozloha půdy využitelné pro lesnické účely v držení vlastníka lesa, nacházející se na území sdružení lesního hospodářství, menší než 12 hektarů v provincii Laponsko, méně než sedm hektarů v provincii Oulu a méně než čtyři hektary v ostatních částech státu. Nicméně vlastník lesa, který vstoupil do sdružení lesního hospodářství, jak je uvedeno v § 6, odstavec 1, je povinen zaplatit základní poplatek za dobu, během níž je jeho členství ve sdružení lesního hospodářství platné. Ministerstvo odpovědné za záležitosti lesního hospodářství potvrdí aritmetický průměr průměrné ceny dřeva na pni za kubický metr dřeva za předchozí tři kalendářní roky na základě návrhu učiněného Finským výzkumným lesnickým ústavem. § 10 Osvobození od poplatku za správu lesa Vlastník lesa bude osvobozen od úhrady poplatku za správu lesa, budou-li splněny následující podmínky: 1) 2) 3) 4)

5)

pro les byl vypracován platný plán lesního hospodářství; les byl spravován a využíván v souladu s požadavky správného lesního hospodářství a užívacími postupy nejméně po tři roky; neexistují zjevné nedostatky lesního hospodářství provozovaného v lese; je dispozici jiný profesionální lesník, než jsou lesníci zaměstnávaní střediskem lesního hospodářství nebo sdružením lesního hospodářství nebo je vlastník lesa či jeho manželka nebo její manžel profesionálním lesníkem nebo má vysokoškolské vzdělání v oboru podnikání v lesnictví nebo jiný odpovídající akademický titul nebo předložil důkaz o kvalifikaci v lesním hospodářství na odpovídající úrovni a vlastník lesa není členem sdružení lesního hospodářství, na jehož území se les nachází. 33

Osvobození od poplatku za správu lesa přizná středisko lesního hospodářství, na jehož území se les nachází. Osvobození se rovněž vztahuje na les, který přejde do držby vlastníka lesa osvobozeného od platby v období platnosti osvobození, jestliže bylo osvobození přiznáno všem lesům vlastněným vlastníkem lesa, který se nachází na území střediska lesního hospodářství v době podání žádosti. Usnesení o udělení práva na osvobození od poplatku za správu lesa se použije poprvé na poplatek za správu lesa v roce následujícím po vyplnění žádosti. Po slyšení vlastníka lesa středisko lesního hospodářství ukončí platnost osvobození od poplatku za správu lesa, pokud podmínky stanovené v odstavci 1 již nebudou dále splněny. Usnesení o ukončení osvobození od poplatku za správu lesa se poprvé použije na poplatek za správu lesa za rok následující poté, kdy usnesení nabylo platnosti. § 11 Úhrada poplatků Z poplatků za správu lesa vybraných na území v působnosti sdružení lesního hospodářství se platí 98 procent sdružení lesního hospodářství a dvě procenta daňovým orgánům jako náhrada za inkaso a zpracování plateb. Sdružení lesního hospodářství nesmí přijímat finanční prostředky, dokud nebude ratifikováno území sdružení. Poplatky za správu lesa vybrané z oblastí ležících mimo území sdružení lesního hospodářství jsou hrazeny středisku lesního hospodářství. § 12 Využití finačních prostředků Sdružení lesního hospodářství bude využívat finanční prostředky naběhlé v časovém rozlišení na základě § 11, odstavec 1, primárně ke školení, poskytování konzultací a šíření informací určených vlastníkům lesa na dotčeném uzemí s cílem podporovat lesního hospodářství a lesnictví všeobecně a dále na základě administrativních povinností sdružení lesního hospodářství. Finanční prostředky lze použít k propagaci trvalého řízení a využívání lesů a zabezpečení nezbytných podmínek biodiverzity. Zejména jsou finanční prostředky určeny na propagaci důležitých opatření týkajících se produkce dřeva. Poplatky za správu lesa nesmí být využity na úhradu skutečných nákladů na pracovní sílu při službách poskytovaných sdružením lesního hospodářství ani jakýmkoliv způsobem, který by zásadně narušoval konkurenci. Poplatky za správu lesa nebudou použity u činností týkajících se obchodu dřevem s výjimkou sestavení plánů prodeje dřeva. Středisko lesního hospodářství složí polovinu naběhlých finančních prostředků na základě § 11, odstavec 2, pro předání sdružení lesního hospodářství, které má být zahájeno na daném území později a druhá polovina bude použita k podpoře soukromého lesnictví na dotčeném území. Další ustanovení o využívání inkasovaných poplatků na základě tohoto zákona budou vydána ve formě vyhlášky a rozhodnutí ministerstva, do jehož pravomoci spadají záležitosti lesního hospodářství, na základě zákona.

34

§ 13 Postup inkasa Orgán odpovědný za správu daní vypočítá poplatek za správu lesa, který bude hradit každý vlastník lesa a dále bude tyto platby inkasovat a převádět. Příslušná ustanovení týkající se postupu zdaňování a odvolání v daňových věcech se budou rovněž vztahovat na poplatek za správu lesa. § 14 Rezervní fond a ekonomická odpovědnost Sdružení lesního hospodářství bude udržovat rezervní fond, jehož součet odpovídá nejméně průměrným poplatkům za správu lesa naběhlým v časovém rozlišení během roku za předchozí tři roky. Sdružení smí využívat fondy zahrnuté do minimálního rezervního fondu pouze s výhradou povolení střediska lesního hospodářství a ze zvláště závažného důvodu. Rezervní fond musí být doplněn, pokud by jeho výše poklesla pod shora uvedenou úroveň kvůli použití finančních prostředků nebo zvýšení poplatku za správu lesa. Sdružení lesního hospodářství může provést investice převzít odpovědnosti v jiných sdruženích, než jsou sdružení uvedená v § 7, odstavec 3, pokud mají menší důležitost vzhledem k hospodářské situaci sdružení. Celková částka investic a závazků nesmí překročit volné jmění sdružení a investic a závazky nesmí žádným způsobem poškozovat činnosti sdružení. § 15 Rozhodování ve sdružení lesního hospodářství Rozhodovací pravomoc členů sdružení lesního hospodářství vykonávají zmocnění zástupci navržení a volení členy, kteří tvoří radu sdružení. Jestliže les vlastní spolek, sdružení nebo společnost (například les ve společném vlastnictví, sdružení pro údržbu silnic nebo rybářské sdružení) nebo je ve společném vlastnictví manželů, jak uvádí § 2, odstavec 2, uvedený vlastník lesa má jediný společný hlas. Zmocněnci jsou voleni najednou hlasy zasílanými poštou bez jakéhokoliv rozdělení na volební okrsky. Nicméně při slučování sdružení lesního hospodářství může být první rada zvolena na základě rozdělení do volebních okrsků. Funkční období rady je čtyřleté. Členové rady sdružení lesního hospodářství se volí tak, aby složení rady bylo reprezentativní s ohledem na různé druhy území a druhy vlastníků lesa zastoupené ve sdružení lesního hospodářství. Při rozhodování ohledně sloučení sdružení lesního hospodářství a s tím spojených ujednání, bez ohledu na ustanovení § 27 zákona o sdružování, bude přijato to rozhodnutí, které bude podpořeno více než polovinou hlasů. Když je počet hlasů roven u obou variant, názor podporovaný předsedou schůze bude rozhodující nebo jde-li o usnesení přijaté zvláštním hlasováním nebo poštou, bude rozhodující výsledek losování. Stanovy sdružení lesního hospodářství se nesmí odchýlit od tohoto rozhodovací procesu. Rada sdružení lesního hospodářství jmenuje volební výbor odpovědný za provedení voleb. Za tímto účelem má sdružení lesního hospodářství právo získat seznam vlastníků lesa podléhajících poplatku za správu lesa od daňového úřadu.

35

Další ustanovení o volbě rady budou stanovena vyhláškou. § 16 Účetnictví a audit Účetním obdobím sdružení lesního hospodářství je kalendářní rok. Účetnictví sdružení lesního hospodářství bude ukazovat, jak byly využity poplatky za správu lesa. Pro plnění účetních povinností, vyúčtování a finančních výkazů se použijí ustanovení zákona o účetnictví. Pro audit vybere rada sdružení lesního hospodářství nejméně jednoho auditora, který musí být auditorem nebo auditorskou společností schválenou Ústřední obchodní komorou, obchodní komorou nebo radou auditorů veřejné správy a financí. Jestliže má sdružení lesního hospodářství pouze jediného auditora, který není schválenou auditorskou společností, bude zvolen nejméně jeden zástupce auditora. Pro audit sdružení lesního hospodářství se použijí příslušná ustanovení zákona o auditu (936/1994). § 17 Nezpůsobilost V případě nezpůsobilosti člena rady nebo vedoucího pracovníka sdružení lesního hospodářství se použijí příslušná ustanovení uvedená v §10 zákona o správním řízení(598/1982). § 18 Odpovědnost za škodu S výjimkou ustanovení uvedených v zákoně o sdružování bude člen rady nebo vedoucí pracovník sdružení lesního hospodářství odpovídat za náhradu sdružení lesního hospodářství, jeho členům nebo jiné straně za jakoukoliv škodu vzniklou porušením tohoto zákona nebo ustanovení či nařízení vydaných na jeho základě. Jinak se použijí na náhradu takové škody ustanovení uvedená v zákoně o sdružování. V případě odpovědnosti za škodu způsobenou osobám, které jsou v pracovním poměru vůči sdružení lesního hospodářství, se použijí zvláštní ustanovení stanovená pro tento případ. § 19 Oznámení vzniku sdružení rejstříku Při ratifikaci území střediska lesního hospodářství bude sdružení neprodleně zaregistrováno způsobem stanoveným v § 48 zákona o sdružování. Sdružení lesního hospodářství předá oznámení pro rejstřík zapisující sdružení uváděná v kapitole 9 zákona o sdružování středisku lesního hospodářství, které je doručí orgánu uvedenému v § 47, odstavec 1, zákona o sdružování. Jméno sdružení uvedené v tomto zákona bude zahrnovat slova „Metsänhoitoyhdistys“ nebo odpovídající slova ve švédštině. Tato slova nesmí být použita v názvu žádného jiného sdružení.

36

§ 20 Vztah k zákonu o sdružování Pokud není uvedeno jinak v tomto zákoně nebo ve vyhlášce vydané na jeho základě, zákon o sdružování se použije na sdružení lesního hospodářství. § 21 Odvolání Proti usnesení vydanému na základě tohoto zákona se lze odvolat způsobem uvedeným v zákonu o správním řízení (586/1996). § 22 Kontrola a sankce Středisko lesního hospodářství bude kontrolovat sdružení lesního hospodářství pracující v rámci jeho působnosti. Středisko lesního hospodářství je oprávněno získat všechny informace, dokumenty a účty, které považuje za nezbytné pro takovou kontrolu. Informace sdružení lesního hospodářství získané pro kontrolní účely nesmí být zpřístupněny třetí straně ani využívány k žádným jiným účelům bez svolení sdružení lesního hospodářství. Středisko lesního hospodářství vydá písemnou důtku straně, která porušuje tento zákon nebo ustanovení či zařízení vydaná na jeho základě. Jestliže porušení tohoto zákona nebo ustanovení či nařízení vydaných na jeho základě je závažné nebo přetrvává po vydání důtky uvedené v odstavci 2, středisko lesního hospodářství soudně nařídí dotčené straně, aby uvedená ustanovení a nařízení dodržovala. Soudní nařízení může být vynucováno uvalením podmínečné pokuty, jak stanoví zákon o pokutách a poplatcích (1113/1990). V rozhodnutí může být stanoveno, že odvolání nemá odkladný účinek, pokud odvolací orgán neuvede jinak. § 23 Řízení a kontrola provádění zákona Ministerstvo, do jehož působnosti spadají záležitosti lesního hospodářství, bude odpovědné za řízení a kontrolu provádění tohoto zákona. Uvedené ministerstvo může vydat všeobecná prováděcí nařízení a směrnice. § 24 Další ustanovení Další ustanovení o realizaci tohoto zákona budou upravena vyhláškou. § 25 Platnost Tento zákon vstupuje v platnost dne 1. ledna 1999. Tento zákon ruší zákon o sdruženích lesního hospodářství ze dne 17. listopadu 1950 (558/1950) v platném znění (starý zákon).

37

Opatření nezbytná pro realizaci tohoto zákona mohou být přijata předtím, než tento zákon vstoupí v platnost. § 26 Přechodná ustanovení týkající se poplatků za správu lesa Poplatky za správu lesa za rok 1999 budou inkasovány a převedeny v souladu se starým zákonem. Poplatky za správu lesa pro rok 2000 budou inkasovány a převedeny na základě tohoto zákona. Od roku 2001 budou poplatky za správu lesa převáděny způsobem stanoveným v tomto zákoně bez ohledu na rok, kdy byly inkasovány. Nicméně platby jedné čtvrtiny poplatku za správu lesa uvedeného v § 8, odstavec 4, starého zákona budou inkasovány a převedeny podle starého zákona. Starý zákon a ustanovení a nařízení vydaná na jeho základě se budou rovněž vztahovat na užití poplatků za správu lesa hrazených na základě § 13 starého zákona nebo po tu dobu, po níž se tyto finanční prostředky využívají. Právo vztahující se na platbu jedné čtvrtiny poplatku za správu lesa udělené na základě § 8, odstavec 4, starého zákona zůstává v platnosti po dobu, na níž bylo uděleno, ale pouze do 31. prosince 2001, pokud středisko lesního hospodářství nerozhodlo jinak. Pokud jde o lesní půdu spravovanou a využívanou na účet státu, pak právo týkající se platby jedné čtvrtiny poplatku za správu lesa zůstává v platnosti do uvedeného dne, pokud středisko lesního hospodářství nerozhodne jinak. Čtvrtina poplatku za správu lesa se vypočítá z procentuální hodnoty naposledy stanovené sdružením lesního hospodářství na základě § 8, odstavec 2, starého zákona. § 27 Další přechodná ustanovení Záležitosti uvedené ve starém zákoně, jež probíhají v době, kdy tento zákon vstoupí v platnost, budou řešeny na základě starého zákona. Stanovy sdružení lesního hospodářství budou upraveny tak, aby byly v souladu s tímto zákonem nejpozději do 31. prosince 2000. Rada uváděná v § 15, odstavec 1 a rada uvedená v § 15, odstavec 2, bude zvolena nejpozději 31. prosince 2000. Funkční období obou uvedených rad počne běžet dnem 1. ledna 2001. Partnerství nebo členství ve sdružení lesního hospodářství vzniklé v době, kdy byl v platnosti starý zákon, které je porušením § 7, odstavec 3 tohoto zákona, bude převedeno na partnerství či členství, které je v souladu s tímto zákonem, nejpozději 31. prosince 2006. Poskytování služeb kupujícímu dřevo ze strany sdružení lesního hospodářství na základě smlouvy uzavřené podle starého zákona, která je porušením tohoto zákona, bude ukončeno nejpozději 31. prosince 1999. Územní hranice ratifikované na základě § 2 starého zákona zůstanou v platnosti poté, co tento zákon vstoupí v platnost.

38

6.

ZÁKON O STŘEDISCÍCH LESNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ A STŘEDISKU ROZVOJE LESNICTVÍ Zákon č. 1474/1995 o střediscích lesního hospodářství a středisku rozvoje lesnictví Vydaný v Helsinkách dne 12. února 1996

Na doporučení ministerstva zemědělství a lesnictví byla uzákoněna následující ustanovení podle zákona (1474/95) o střediscích lesního hospodářství a středisku rozvoje lesnictví ze dne 18. prosince 1995: Kapitola 1 Ustanovení o střediscích lesního hospodářství §1 Úkoly střediska lesního hospodářství Úkolem střediska lesního hospodářství bude: 1) podpora trvale udržitelné péče o lesy a jejich rozvoje a ochrana jejich diverzity a další ochrana životního prostředí týkající se lesa; 2) sledování stavu a rozvoje lesa v oblasti spadající do rámce jeho činnosti a předkládání návrhů a iniciativ s tím souvisejících; 3) podpora spolupráce v lesním hospodářství; 4) podpora a příprava plánů lesního hospodářství pro konkrétní oblasti a místa; 5) plánování a realizace lesní práce prováděné se státní finanční pomocí pro zajištění trvale udržitelné produkce dřeva, ochrany diverzity lesů a správy lesní přírody; 6) sestavování programu pro cíle lesního hospodářství v oblasti jeho působnosti; 7) provádění školení, poradenství a propagační práce na podporu lesního hospodářství; 8) propagace rozvoje podnikání založeného na lesním hospodářství a podpora vlastníků lesa a těch, kteří jsou zaměstnáni v sektoru lesnictví, s odbornou pomocí v záležitostech týkajících se práce v lesnictví; 9) účast na mezinárodní spolupráci týkající se jeho úkolů a 10) provádění dalších úkolů uzákoněných pro takové středisko nebo jemu určených ministerstvem zemědělství a lesnictví. Kromě úkolů uvedených v předchozím odstavci 1 budou střediska lesního hospodářství sledovat dodržování zákonů týkajících se lesního hospodářství a budou provádět další úřední úkoly v rozsahu stanoveném samostatným zákonem. §2 Úkoly správní rady střediska lesního hospodářství Úkolem správní rady střediska lesního hospodářství bude:

39

1) rozhodovat o provozních strategiích střediska lesního hospodářství a cílech jednání za účelem dosažení výsledků během jednání vedených s ministerstvem zemědělství a lesnictví; 2) rozhodovat o záležitostech týkajících se dlouhodobého provozního a finančního plánu a potvrzovat roční provozní plán a rozpočet; 3) potvrzovat jednací řád střediska lesního hospodářství; 4) rozhodovat o předložení návrhu ministerstvu zemědělství a lesnictví na lesnické práce prováděné s využitím státní finanční pomoci; 5) rozhodovat o záležitostech uzákoněných jakožto úkoly střediska lesního hospodářství v zákoně (558/50) o sdruženích lesního hospodářství s výjimkou záležitostí zahrnujících rozhodování přímo se týkající soukromého občana nebo společnosti v individuální záležitosti; 6) rozhodovat o prodeji či nákupu nemovitostí, akcií nesoucích právní titul ke kontrole objektů a jiných aktiv značné hodnoty, o uvalení hypotéky na aktiva a vydání záruky v rámci pravomocí střediska lesního hospodářství a o jakékoliv důležité věci ve finančních záležitostech; 7) potvrzovat konečné účty střediska lesního hospodářství a schvalovat výroční zprávu; 8) ve své funkci vyššího orgánu sledovat provoz střediska lesního hospodářství s výjimkou usnesení o oficiálních záležitostech (oficiální záležitost) uváděných v odstavci 1, § 5 zákona (1474/95) o střediscích lesního hospodářství a středisku rozvoje lesnictví a 9) řešit jiné záležitosti důležité pro provoz střediska lesního hospodářství. §3 Složení správní rady střediska lesního hospodářství Správní rada střediska lesního hospodářství bude složena ze dvou představitelů státu, kdy jeden bude představitelem odborných kruhů pro oblast ochrany životního prostředí a druhý bude zastupovat Národní radu pro lesnictví v těch střediscích lesního hospodářství, kde je značná část lesní půdy spadající do působnosti těchto středisek státní půdou pod kontrolou Národní rady pro lesnictví. Tři další členové budou jmenováni z osob navržených většinou zastupitelských organizací vlastníků lesa v rámci působnosti příslušného střediska lesního hospodářství a jedna z osob navrhovaných většinou zastupitelských organizací dřevozpracujícího průmyslu. Jeden ze členů bude jmenován z lidí navržených nejreprezentativnějšími organizacemi zastupujícími dodavatele lesních strojů, lesní dělníky a personál střediska lesního hospodářství. Při předkládání návrhu týkajícího se představitelů vlastníků lesa musí být zajištěno, že různé skupiny vlastníků lesa v oblasti působení příslušného střediska lesního hospodářství budou brány v potaz. §4 Kvalifikace správní rady střediska lesního hospodářství Člen správní rady střediska lesního hospodářství musí být obeznámen se stavem lesního hospodářství v oblasti působení střediska lesního hospodářství. Osoba, která dosáhla věku 65 let na počátku funkčního období správní rady nesmí být členem správní rady jmenována. Osoba, jejíž úkol nebo funkce může být v rozporu se zákonnými úkoly střediska lesního hospodářství, rovněž nesmí být jmenována členem správní rady.

40

§5 Podání rezignace a jmenování nových členů do správní rady střediska lesního hospodářství Jestliže člen správní rady střediska lesního hospodářství odstoupí nebo zemře během funkčního období, bude jmenován nový člen na jeho místo po zbytek funkčního období správní rady při dodržení stejného postupu, kterým byl jmenován člen původní. Člen správní rady bude propuštěn správní radou. §6 Organizace a činnost správní rady střediska lesního hospodářství Správní rada střediska lesního hospodářství zvolí ze svých členů předsedu a zástupce předsedy. Správní rada se bude scházet na výzvu předsedy nebo, nebude-li způsobilý, zástupce předsedy. Správní rada bude usnášeníschopná, bude-li na schůzi přítomna nejméně polovina jejích členů a předseda. Ten názor, který získá podporu více než poloviny přítomných nebo v případě rovnosti hlasů ten názor, k němuž se přikloní předseda, bude přijat jako usnesení správní rady. §7 Personál střediska lesního hospodářství Středisko lesního hospodářství bude mít ředitele a požadovaný počet úředníků (úředníci) vyřizujících úřední záležitosti. Další personál bude uveden v provozním řádu. §8 Kvalifikace požadovaná u pracovníků střediska lesního hospodářství Kvalifikace požadovaná pro ředitele střediska lesního hospodářství bude zahrnovat vysokoškolské vzdělání vhodné pro tuto funkci, dobré znalosti o lesním hospodářství, znalosti potřebné k řešení administrativních úkolů a řídicí dovednosti. Kvalifikace požadované u úředníka budou zahrnovat vysokoškolské vzdělání vhodné pro daný úkol, dobré znalosti o lesním hospodářství a o legislativě upravující lesní hospodářství a znalosti potřebné k řešení administrativních úkolů. §9 Úkoly ředitele střediska lesního hospodářství Úkolem ředitele střediska lesního hospodářství bude řídit, dohlížet a rozvíjet činnost střediska lesního hospodářství a odpovídat za výkon jeho činností. Ředitel bude rovněž řešit přípravu záležitostí, které má projednávat správní rada a realizaci usnesení správní rady. § 10 Nezpůsobilost člena správní rady nebo ředitele střediska lesního hospodářství Nezpůsobilost člena správní rady střediska lesního hospodářství nebo ředitele a jeho zástupce bude řešena v příslušných případech podle ustanovení zákona o správním řízení (598/82), jež se týkají nezpůsobilosti úředníka.

41

§ 11 Obsazení funkcí ve středisku lesního hospodářství Ředitel střediska lesního hospodářství bude volen správní radou. Usnesení musí být předloženo ministerstvu zemědělství a lesního hospodářství k potvrzení. Zástupce ředitele bude jmenován správní radou. Úředník nesmí být jmenován zástupcem. Úředník bude jmenován správní radou. Usnesení o jmenování a usnesení, jímž se úředník uvolňuje ze své funkce na svojí žádost, musí být předloženo k potvrzení ministerstvu zemědělství a lesního hospodářství. Obsazení funkce se bude řídit ustanoveními zákona o státních úřednících (971/94) upravujícího postup při podávání žádosti a při obsazování funkce. Ostatní funkce budou obsazeny podle rozhodnutí ředitele, pokud procesní řád nestanoví jinak. Uvolnění jiné funkce, než je funkce uvedená v odstavci 2, musí být ohlášeno příslušným způsobem. § 12 Řešení záležitostí Správní rada střediska lesního hospodářství bude řešit záležitosti, které jí podle zákona náleží. Úřední záležitosti budou řešeny úředníkem střediska lesního hospodářství jmenovaným pro daný úkol. Jiné záležitosti než případy uvedené v odstavci 1 a 2 bude řešit ředitel, pokud jednací řád nestanoví jinak. Jestliže vznikne nejistota ohledně toho, zda-li záležitost spadá do rámce pravomoci úředníka, správní rady nebo ředitele, ministerstvo zemědělství a lesního hospodářství rozhodne o tom, kdo bude záležitost řešit. Záležitosti uvedené shora v odstavcích 1 a 2 budou řešeny na základě návrhu. V případě potřeby rozhodne jednací řád o návrzích týkajících se těchto záležitostí. Kapitola 2 Středisko rozvoje lesnictví § 13 Úkoly střediska rozvoje lesnictví 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8)

Úkolem střediska rozvoje lesnictví Tapio (středisko rozvoje) bude: podporovat trvale udržitelnou péči a využívání lesů a ochranu jejich biodiverzity a další ochranu životního prostředí týkající se lesnictví; sledovat stav a vývoj lesnictví a lesů a předkládat návrhy a iniciativy týkající se lesnictví a lesů; připravovat odborné, rozvojové a školicí služby pro lesnictví; podporovat a rozvíjet plánování lesa; provádět vydavatelskou a propagační činnosti sloužící zájmům lesnictví; udržovat a rozvíjet řízení lesnických informací; rozvíjet metody péče o les a práce na obnově lesa s cílem zabezpečit trvale udržitelnou produkci dřeva, chránit biodiverzitu lesů a spravovat lesní přírodu; podporovat rozvoj podnikání založeného na lesnictví;

42

9) 10)

účastnit se mezinárodní spolupráce související s jeho úkoly a plnit další úkoly mu zákonem určené a přidělené ministerstvem zemědělství a lesního hospodářství.

Při své vydavatelské a propagační činností musí středisko rozvoje zejména zajistit, aby vlastníci lesa hovořící švédsky obdrželi požadované služby ve svém mateřském jazyce. § 14 Úkoly správní rady střediska rozvoje 1) 2) 3) 4)

5) 6) 7)

Úkoly správní rady střediska rozvoje lesnictví budou následující: rozhodovat o provozních strategiích střediska rozvoje a cílech vyjednávání pro účely výsledků vyjednávání vedeného s ministerstvem zemědělství a lesního hospodářství; rozhodovat o záležitostech týkajících se dlouhodobého provozního a finančního plánu a potvrzovat každoroční provozní plán a rozpočet; potvrzovat jednací řád střediska rozvoje; rozhodovat o prodeji či koupi nemovitostí, akcií přinášejících právní nárok na kontrolu objektů a dalších aktiv značné hodnoty, o žádostech o hypotéku spadajících do rámce působnosti střediska rozvoje, o vydání záruky a o jakékoliv jiné záležitosti důležité z finančního hlediska potvrzovat účetní uzávěrku střediska rozvoje a schvalovat výroční zprávu; ve své funkci vyššího orgánu sledovat provoz střediska rozvoje a řešit další záležitosti důležité pro provoz střediska rozvoje. § 15 Složení správní rady střediska rozvoje

Správní rada střediska rozvoje se bude skládat ze dvou představitelů státu, z nichž jeden bude zastupovat ministerstvo zemědělství a lesnictví, tří představitelů středisek lesního hospodářství a jednoho představitele dřevozpracujícího průmyslu a ředitele střediska rozvoje. Jmenování členů zastupujících střediska lesního hospodářství je upraveno v zákoně o střediscích lesního hospodářství a středisku rozvoje lesnictví, § 10, odstavec 2. Při jmenování členů budou brány v potaz různé části státu a rovnost regionů. Doporučení ke členství bude předkládat správní rada střediska lesního hospodářství. Ministerstvo zemědělství a lesnictví vydá nezbytné správní příkazy pro postup při výběru kandidátů na členy pro zastupování středisek lesního hospodářství. Ministerstvo zemědělství a lesnictví bude požadovat od nejreprezentativnější organizace dřevozpracujícího průmyslu návrh na kandidáta za člena, který bude zastupovat dřevozpracující průmysl ve správní radě. § 16 Kvalifikace a odstoupení z funkce členů správní rady střediska rozvoje. Osoba, která dosáhla věku 65 let na počátku funkčního období správní rady nesmí být členem správní rady střediska rozvoje jmenována. Jestliže člen správní rady odstoupí nebo zemře během funkčního období, bude jmenován nový člen na jeho místo po zbytek funkčního období správní rady při dodržení stejného postupu, kterým byl jmenován člen původní.

43

§ 17 Organizace a činnost správní rady střediska rozvoje Zástupce ministerstva zemědělství a lesnictví bude jednat jako předseda správní rady střediska rozvoje. Zástupce předsedy bude volen správní radou. Schůze a rozhodování správní rady se bude řídit ustanoveními, která se týkají správní rady střediska lesního hospodářství, jak je uvádí § 6. § 18 Personál střediska rozvoje Středisko rozvoje bude mít ředitele. Další personál bude uveden v provozním řádu. § 19 Ředitel střediska rozvoje Úkolem ředitele střediska lesního hospodářství bude řídit, dohlížet a rozvíjet činnost střediska rozvoje a odpovídat za výkon jeho činností. Ředitel bude rovněž řešit přípravu záležitostí, které má projednávat správní rada a realizaci usnesení správní rady. Kvalifikace požadovaná pro ředitele střediska rozvoje bude zahrnovat vysokoškolské vzdělání vhodné pro tuto funkci, dobré znalosti o lesním hospodářství, znalosti potřebné k řešení administrativních úkolů a řídicí dovednosti. § 20 Obsazení funkcí ve středisku rozvoje Ředitel střediska rozvoje bude volen správní radou. Usnesení musí být předloženo ministerstvu zemědělství a lesního hospodářství k potvrzení. Zástupce ředitele bude jmenován správní radou. Ostatní funkce budou obsazeny podle rozhodnutí ředitele, pokud jednací řád nestanoví jinak. Uvolnění jiné funkce, než je funkce uvedená v odstavci 2, musí být ohlášeno příslušným způsobem. Kapitola 3 Obecná ustanovení týkající se středisek lesního hospodářství a střediska rozvoje § 21 Provozní a finanční plánování a rozpočet Pro zajištění dostupnosti činnosti a financování, získání základny pro sestavení ročního rozpočtu a udělení státní pomoci a pro zlepšení předběžných požadavků kladených na vedení sestaví každé středisko lesního hospodářství a středisko rozvoje dlouhodobý provozní a finanční plán a zašle jej ministerstvu zemědělství a lesního hospodářství v souladu s pokyny ministerstva.

44

§ 22 Poskytnutí státní pomoci Jakmile bude potvrzen návrh státního rozpočtu, ministerstvo zemědělství a lesnictví rozhodne o poskytnutí státní pomoci střediskům lesního hospodářství a středisku rozvoje pro účely jejich provozu. Zálohy státní pomoci budou vypláceny měsíčně předem. Ministerstvo zemědělství a lesního hospodářství potvrdí konečnou částku státní pomoci, jakmile obdrží účetní uzávěrky středisek lesního hospodářství a střediska rozvoje. § 23 Řízení a využívání finanční prostředků Státní finanční prostředky poskytnuté střediskům lesního hospodářství a středisku rozvoje musí být vedeny odděleně od jiných finančních prostředků střediska lesního hospodářství a střediska rozvoje na státním běžném účtu, který je k dispozici středisku lesního hospodářství nebo středisku rozvoje. Finanční prostředky mohou být staženy z účtu pouze v případě, že budou využity ke schválenému účelu. Správa a vyúčtování finančních prostředků poskytnutých střediskům lesního hospodářství a středisku rozvoje a určených k něčemu jinému než jejich provozu se budou řídit ustanoveními o odpovědné osobě, jak stanoví zákon o státním rozpočtu(1243/92). Ministerstvo zemědělství a lesního hospodářství může nicméně přikázat, aby k vyúčtování byly připojeny stvrzenky uvedené v § 56 shora uvedeného zákona, které středisko lesního hospodářství a středisko rozvoje odešle na ministerstvo zemědělství a lesního hospodářství. § 24 Dohled nad využitím finančních prostředků Ministerstvo zemědělství a lesního hospodářství dohlíží nad využíváním finančních prostředků středisky lesního hospodářství a střediskem rozvoje. Pro účely dohledu musí střediska lesního hospodářství a středisko rozvoje poskytnout ministerstvu zemědělství a lesního hospodářství informace a zprávy, které požaduje. Ministerstvo zemědělství a lesního hospodářství vydá požadovaná podrobnější nařízení o poskytování , využívání a dohledu nad využitím a vymáháním státní pomoci. § 25 Finanční období a účetní uzávěrka Finančním obdobím střediska lesního hospodářství a střediska rozvoje bude kalendářní rok. Pro každé finanční období musí být sestavena účetní uzávěrka obsahující výkaz zisků a ztrát, účetní rozvaha s poznámkami a výroční zpráva. Středisko lesního hospodářství a středisko rozvoje s pravomocí jednat za další odpovědnou společnost způsobem uvedeným v zákoně o účetnictví (655/73) musí sestavit účetní rozvahu pro skupinu s dodatky a připojit ji ke své účetní uzávěrce. Výroční zpráva by měla obsahovat výčet činností střediska lesního hospodářství a střediska rozvoje a využití finančních prostředků během finančního období.

45

§ 26 Podpis a potvrzení účetní uzávěrky Účetní uzávěrku bude podepisovat ředitel. Účetní uzávěrku musí potvrdit správní rada do konce dubna v roce, jež následuje po finančním období. Potvrzená účetní uzávěrka musí být odeslána ministerstvu zemědělství a lesního hospodářství do konce května v roce následujícím po finančním období. § 27 Auditoři a jejich úkoly Jestliže bude auditorem jmenována účetní firma, musí uvést, kdo ponese hlavní odpovědnost za provedení auditu. Auditor musí prohlédnout v souladu se správnou auditorskou praxí účetnictví, účetní uzávěrku a vedení účtů pro dané finanční období. Po skončení auditu musí o tom auditor sepsat zápis v účetní uzávěrce, která bude obsahovat odkaz na zprávu auditora a musí prohlásit, zda-li byla účetní uzávěrka vyhotovena v souladu s dobrou účetní praxí. Auditor musí vydat zprávu auditora pro každé finanční období. § 28 Zpráva auditora Zpráva auditora, která musí být předložena správní radě do konce března v roce následujícím po účetním období, má obsahovat výrok o tom, zda-li: 1) správa a finanční prostředky střediska lesního hospodářství nebo střediska rozvoje byly řízeny v souladu s ustanoveními zákona a předpisy; 2) účetní uzávěrka byla sestavena v souladu s ustanoveními zákona a předpisy, které se na ní vztahují; 3) účetní závěrka poskytuje správné a odpovídající informace o činnosti a financování během finančního období; 4) informace o využití finančních prostředků uvedené ve výroční zprávě jsou správné a 5) potvrzení účetní uzávěrky. Jestliže auditor zjistí, že finance a správa střediska lesního hospodářství nebo střediska rozvoje byla vedena v rozporu s ustanoveními a nařízeními nebo že příslušná odpovědná osoba se jinak provinila svým jednáním nebo nedbalostí, která může vést k odpovědnosti za škody, auditor uvede připomínku o takovém jednání ve zprávě auditora. Jestliže připomínka bude věnována činnosti správní rady, záležitost musí být oznámena ministerstvu zemědělství a lesního hospodářství, které rozhodne o opatřeních požadovaných v této záležitosti. Pokud ve finančním období auditor zjistí něco závažného, co stojí za uvedení v souvislosti se správou a financemi střediska lesního hospodářství nebo střediska rozvoje, pak musí být záležitost neprodleně oznámena řediteli a správní radě a ministerstvu zemědělství a lesního hospodářství. § 29 Právo auditora být přítomen

46

Auditor bude mít právo být přítomen a uplatnit své právo vystupovat na schůzi správní rady střediska lesního hospodářství nebo střediska rozvoje, kde se projednávají záležitosti týkající se jeho úkolu. § 30 Nezávislost a nezpůsobilost auditora Auditor musí splňovat požadavky pro provádění nezávislého auditu. Jestliže požadavky na nezávislý audit nejsou uvedeny, audit musí odmítnout převzít úkol nebo se jej vzdát. Auditor bude nezpůsobilý přinejmenším když je: 1) členem nebo zástupcem člena správní rady střediska lesního hospodářství nebo střediska rozvoje nebo osobu zaměstnanou uvedenými organizacemi; 2) členem rady nebo správní rady, generálním ředitelem nebo osobou v podobném postavení ve společnosti, v níž má středisko lesního hospodářství nebo středisko rozvoje pravomoci podle zákona o účetnictví nebo osobou, jejímž úkolem je řídit nebo jinak dohlížet na vedení účtů společnosti nebo finančních prostředků; 3) osobou se vztahem definovaným v odstavci 2, § 10 zákona o správním řízení k členovi nebo zástupci člena správní rady, řediteli nebo zástupci ředitele střediska lesního hospodářství nebo střediska rozvoje nebo k osobě odpovídající za řízení účetnictví nebo finančních prostředků střediska lesního hospodářství nebo střediska rozvoje; 4) zaměstnancem finanční instituce, k níž si středisko lesního hospodářství nebo středisko rozvoje vytvořilo vztah zákazníka nebo 5) v případě středisek lesního hospodářství členem správní rady sdružení lesního hospodářství v oblasti činnosti příslušného střediska lesního hospodářství nebo osobou zaměstnanou uvedeným sdružením. § 31 Právo auditora na získání informací a závazek zachovávat mlčenlivost Správní rada a ředitel střediska lesního hospodářství a střediska rozvoje musí poskytnout auditorovi příležitost provést kontrolu v rozsahu, který auditor považuje za nezbytný, a poskytnout mu jakékoliv informace a pomoc, které bude auditor požadovat. Auditor nesmí zpřístupnit třetím osobám žádné informace, které získal při provádění auditu, jež by mohly způsobit obtíže středisku lesního hospodářství nebo středisku rozvoje. Shora uvedené ustanovení se nepoužije, pokud bylo v jiném zákoně uvedeno, že informace sdělena být může. Auditor bude povinen předložit ministerstvu zemědělství a lesního hospodářství informace, které ministerstvo bude požadovat. § 32 Odstoupení a odvolání auditora Auditor může odstoupit od plnění svého úkolu během funkčního období na základě oznámení zaslaného ministerstvu zemědělství a lesního hospodářství. Nový auditor bude jmenován pro zbývající funkční období, aby nahradil auditora, který během funkčního období odstoupil nebo byl odvolán.

47

§ 33 Poplatky a odměna Ministerstvo zemědělství a lesního hospodářství stanoví poplatky pro členy správních rad středisek lesního hospodářství a střediska rozvoje a kontrolních výborů a kritéria pro refundaci denních výdajů a cestovních nákladů. § 34 Doručování oznámení s obsílkou Obsílka nebo jiné podání bude považováno za doručené středisku lesního hospodářství nebo středisku rozvoje, jakmile se s ním seznámí ředitel příslušného střediska lesního hospodářství nebo střediska rozvoje či jeho zástupce. § 35 Jednací řád Podrobnější předpisy o organizaci, personálu a úkolech středisek lesního hospodářství a střediska rozvoje, usnesení o záležitostech a jiných provozních ujednáních budou vydána v podobě jednacího řádu, který si samo vydá každé středisko lesního hospodářství a středisko rozvoje. Podrobnější pokyny týkající se rozdělení pravomoci v oficiálních záležitostech spadajících do rozsahu pravomoci střediska lesního hospodářství budou nicméně vydány ministerstvem zemědělství a lesního hospodářství, bude-li to nutné. § 36 Lesní plán Lesní plán bude znamenat dlouhodobý plán týkající se zdrojů dřeva a stavu lesů, vlastníků lesa, péče o ně a jejich využití. Kapitola 4 Kontrolní výbor § 37 Složení kontrolního výboru Předseda a zástupce předsedy kontrolního výboru bude jmenován a uvolňován z funkce ministerstvem zemědělství a lesního hospodářství. Nejreprezentativnější organizace vlastníků lesa působící v oblasti střediska lesního hospodářství a již dříve uvedené v odstavci 1, § 3, budou volit do kontrolního výboru tři členy zastupující vlastníky lesa. Při výběru členů se musí zajistit, že v kontrolním výboru budou zastoupeny různé skupiny vlastníků lesa. Každé středisko lesního hospodářství bude jmenovat do kontrolního výboru tři své představitele z řad svého personálu. Tyto jmenované osoby nesmí být úředníky. Funkční období člena kontrolního výboru bude čtyřleté. Jestliže člen kontrolního výboru odstoupí z funkce nebo zemře v průběhu funkčního období, bude v případě potřeby zvolen či

48

jmenován nový člen, který jej nahradí po zbývající dobu funkčního období při dodržení stejného postupu, kterým byl jmenován člen původní. § 38 Kvalifikace a nezpůsobilost členů kontrolního výboru Člen kontrolního výboru bude obeznámen se situací v lesním hospodářství a předseda a zástupce předsedy bude navíc obeznámen i s legislativou lesního hospodářství. Osoba, která na počátku funkčního období dosáhla věku 65 let, nesmí být členem kontrolního výboru. Nezpůsobilost předsedy, zástupce předsedy a člena kontrolního výboru se bude v nutných případech řídit ustanoveními zákona o správním řízení, která upravují nezpůsobilost úředníka. § 39 Schůze kontrolního výboru Žádost o provedení kontroly musí být adresována příslušnému středisku lesního hospodářství, které dále záležitost oznámí předsedovi nebo v případě jeho nezpůsobilosti, zástupci předsedy kontrolního výboru. Kontrolní výbor se sejde na žádost předsedy nebo zástupce předsedy. Vlastník lesa nebo další dotčené strany musí být informován o tom, že se má provést kontrola, nejméně deset dnů před jejím provedením. Kapitola 5 Prováděcí a přechodná ustanovení § 40 Platnost Tento zákon vstoupí v platnost 1. března 1996. Tento zákon nahrazuje zákon (299/91) o střediscích lesního hospodářství a radách pro lesnictví z 15. února 1991. Činnost požadovaná pro jeho provedení může být zahájena předtím, než tento zákon vstoupí v platnost. § 41 Správní rady Jako výjimku z předchozích ustanovení tohoto zákona týkajících se jmenování správních rad bude mít ministerstvo zemědělství a lesního hospodářství právo jmenovat dočasné správní rady ve střediscích lesního hospodářství a střediskem rozvoje za účelem zahájení činnosti a pro řízení běžných záležitostí, dokud nebudou jmenovány správní rady postupem uvedeným v tomto zákoně. § 42 Obsazení funkcí Jako výjimku z předchozích ustanovení tohoto zákona týkajících se výběru ředitelů středisek lesního hospodářství a střediska rozvoje úředníků středisek lesního hospodářství bude

49

mít ministerstvo zemědělství a lesního hospodářství právo vybrat dočasné ředitele středisek lesního hospodářství a střediska rozvoje správní rady za účelem zahájení činnosti a pro řízení běžných záležitostí a dočasné úředníky pro střediska lesního hospodářství k řešení úředních záležitostí, dokud nebude vybrán zmíněný personál postupem uvedeným v tomto zákoně. Jestliže funkce ve středisku lesního hospodářství a středisku rozvoje budou poprvé obsazeny v souladu s tímto zákonem, není nutné je vyhlašovat jako volné k obsazení na základě žádosti a ani není třeba ohlašovat jejich uvolnění. § 43 Finanční období S výjimkou shora uvedených ustanovení v tomto zákoně, která se týkají finančního období středisek lesního hospodářství a střediska rozvoje, bude prvním finančním obdobím středisek lesního hospodářství a střediska rozvoj období od 1. března do 31. prosince 1996. Helsinky, 12. února 1996 prezident republiky MARRI AHTISAARI Ministr zemědělství a lesního hospodářství – Kalevi Hemilä

50

7.

LITERATURA

1. The Forest Act No 1093/1996 2. Act on the Financing of Sustainable Forestry No 1094/1996 3. Statute on Forestry Centres and the Forestry Development Centre No 1474/1995 4. Forest Management Association Act No 534/1998

51