U werkt bij douane Zuid of Noord. U werkt bij douane West of Rotterdam. onderbreking van twee maanden of. meer, TOD heeft ontvangen

Indien uw inkomensverlies 3% of hoger is als gevolg van het verminderen of wegvallen van de toelage onregelmatige dienst (TOD) heeft u recht op een inkomensaanvulling. De duur en hoogte is afhankelijk van leeftijd, en de duur en hoogte van de TOD in het verleden. Via onderstaand stroomschema kunt u zien wat voor u geldt.

Jonger dan 50 jaar.

Is de verminderde TOD een gevolg van reorganisatie; dan afbouwregeling in 5 jaar indien u de twee voorafgaande jaren, zonder onderbreking van 12 maanden of langer, TOD heeft ontvangen.

Secretaris OR Douane Zuid Fred Goverde

4

Tussen de 50 en 55 jaar.

Is de verminderde TOD geen gevolg van reorganisatie dan afbouw in maximaal drie jaar (afhankelijk van duur van TOD in het verleden) indien u de twaalf voorafgaande jaren, zonder onderbreking van twee maanden of meer, TOD heeft ontvangen.

Ouder dan 55 jaar.

U werkt bij douane Zuid of Noord.

U werkt bij douane West of Rotterdam.

U gaat met instemming van uw leidinggevende vrijwillig naar een belastingkantoor (anders dan douane). U ontvangt een vaste TOD indien u de vijf voorafgaande jaren, zonder onderbreking van twee maanden of meer, TOD heeft ontvangen. De hoogte is gebaseerd op gemiddelde TOD van de voorafgaande drie jaar.

U blijft bij de douane maar uw onregelmatige diensten verminderen of verdwijnen.

In principe geen andere functie indien dit een verminderde TOD tot gevolg heeft. Indien dit toch gebeurt dan moeten maatwerkafspraken gemaakt worden.

U ontvangt een afbouwregeling. De hoogte van de vaste TOD gaat in bij overgang naar een belastingkantoor (anders dan de douane) of bij 55 jaar en is gebaseerd op de daadwerkelijk uitgevoerde onregelmatige diensten van de drie jaar voor overgang.

Indien het inkomensverlies kleiner is dan 3% dan zal uiteindelijk de vaste TOD bij 55 jaar of overgang naar belastingkantoor (anders dan douane) gebaseerd zijn op een lager bedrag.

Indien u bent gevraagd om nog bij de douane te blijven ontvangt u nu al een vaste TOD indien u de voorafgaande vijf jaren, zonder onderbreking van twee maanden of meer, TOD heeft ontvangen.

U heeft recht op een vaste TOD vanaf 55 jaar indien u de direct voorafgaande 5 jaar, zonder onderbreking van twee maanden of langer, TOD heeft genoten. De hoogte is gebaseerd op het gemiddelde TOD van voorafgaande drie jaar. Indien na 55 jaar TOD wijzigt heeft dit geen gevolgen voor uw vaste TOD.

10

Wie heeft recht op inkomensaanvulling?

Ook NCF! Rian Hoek en René Blaak

18

Finanzien

Jaargang 12 nummer 8, september 2008 · Verschijnt 11 x per jaar · www.ncfned.nl

Alles over de reorganisatie bij de Douane

pag.

6 15 t/m

l a i c e p s e n a Dou

Magazine voor de leden van de Nederlandse Categoriale vakvereniging Financiën

Nr.

8

NCF

Nederlandse Categoriale vakvereniging Financiën

Oorspronkelijk opgericht op 24 november 1889 Aangesloten bij: Ambtenarencentrum, UFE en Cesi

Grondslag: De bond is

onafhankelijk, zonder binding met een bepaalde geestelijke stroming of politieke partij, onder volledige eerbiediging van de godsdienstige, wereldbeschouwelijke of politieke overtuiging van zijn leden.

Secretariaat NCF:

Strevelsweg 700/305 3083 AS Rotterdam Telefoon 010-4101658 Fax 010-2100117 Internet: http://www.ncfned.nl E-mail: [email protected]

Voorzitter A.I.:

A. (Albert) van der Smissen, Oldenzaalsestraat 611, 7524 AA Enschede GSM 06-53536931, tel. 053-4304858

Inhoudsopgave Van de voorzitter

3

Van de bestuurstafel...

3

Secretaris OR Douane Zuid Fred Goverde

4/5

De goederenstroom neemt enorm toe en de controles moeten intensiever

6

En wat vindt de NCF?

7

Bedrijven certificeren

7

Stappenplan voor de reorganisatie Douane in tijdsvolgorde

8

Wat heeft de NCF afgesproken met de dienstleiding? 9 Wie heeft recht op inkomensaanvulling?

10/11

Penningmeester:

Stand van zaken van de medezeggenschap

Secretaris:

Geen herziening over de afspraken rond de vaste toelage onregelmatigheid

W.M.E. Zijlstra, Middelburgsestraat 31, 4388 NS Oost-Souburg, Postgiro nr. 141632 t.n.v. NCF A.H.M. van Gaans, Herenweg 43, 4624 JS Bergen op Zoom, GSM 06-53542303

12 13/14

Pas op! Pensioenverlies dreigt als u gaat werken in de marktsector

15

Het juiste argument op het juiste moment

16

Portefeuillehouder beleidsontwikkeling:

Vraag en antwoord Wat houdt de leden bezig?

17

Portefeuillehouder individuele belangenbehartiging:

Ook NCF!

18

Portefeuillehouder collectieve belangenbehartiging:

J.C.B. Voortman, Louis Couperusstraat 3 6901 LT Zevenaar, GSM 06-18608268

T.M.W. Geelhoed

E. Renkema

Portefeuillehouder dienstverlening:

J.W. Vonk Rossinistraat 36, 5151 KJ Drunen, tel. 0416-376234

Redactie/inleveren kopij: Anke Groenenboom, Jan Schoutenstraat 23 3065 PD Rotterdam Tel.: 06-24934898 e-mail: anke.groenenboom@ tekstbureau.demon.nl

Ledenadministratie:

M. Oudeman Gardeniadal 3, 2317 HV Leiden

Propagandist:

Contributietabel Salarisbedragen in €

Inhouding in €

0.000

t/m

1.250

5,70

1.251

t/m

1.500

6,45

1.501

t/m

1.650

6,70

1.651

t/m

1.800

7,45

1.801

t/m

2.000

8,20

2.001

t/m

2.250

8,95

2.251

t/m

2.500

9,70

2.501

t/m

2.750

9,75

Propagandamateriaal aanvragen bij P.N. van Sintmaartensdijk, Zonnedauw 5, 3353 CX Papendrecht, Tel. 078-6153399

2.751

t/m

3.000

9,80

3.001

t/m

3.250

9,90

Druk:

3.251

en

hoger

10,00

Pitman, Goes Postbus 93, 4460 AB Goes ISSN: 1388-4204

Voor de gepensioneerde leden wordt de contributiebijdrage € 4,35 per maand.

NCF NCFFinanzien Finanzienseptember december 2008 2005

Van de voorzitter Albert van der Smissen

De reorganisatie bij de douane heeft gevolgen voor alle medewerkers. Het is nu twee jaar geleden dat de dienstleiding het rapport publiceerde waarin de reorganisatie werd aangekondigd. Het duurt nog zeker tot en met 2012 voordat de nieuwe organisatie staat. Dit betekent een lange periode van onzekerheid, een instabiele organisatie en als laatste -wat mij betreft belangrijkste- personele onrust. Hoewel we de aanpak van de reorganisatie constructief vinden, zetten we wel een aantal vraagtekens bij de visie van de dienstleiding. Ook verloopt naar onze mening de uitvoering van het reorganisatieproces niet goed. De NCF en de andere centrales hebben duidelijke afspraken gemaakt met de dienstleiding over de aanpak en het kader van deze reorganisatie. Toch

horen wij van onze leden dat het management deze afspraken lang niet altijd goed uitlegt of toepast. Soms wil het management medewerkers toch verplichten om ander werk te gaan doen.

persoonlijke levens van onze leden. Daarom wijdt de NCF en de redactie van Finanzien een groot deel van deze uitgave aan de reorganisatie van de douane. Aan de orde komen vragen als: Wat is de stand van zaken bij de douanereorganisatie? Welke afspraken zijn gemaakt? Welke afspraken moeten nog gemaakt worden? We zetten ze allemaal voor u op een rij. Opdat u zich niets laat wijsmaken! Hartelijke groeten, jullie voorzitter, Albert van der Smissen

De NCF wil graag dat haar leden goed zijn geïnformeerd over deze belangrijke reorganisatie die ingrijpt in de

Van de bestuurstafel... Door Eelke Renkema, Portefeuillehouder Individuele Belangenbehartiging

De afgelopen drie maanden hebben we regelmatig overlegd met Advocatenkantoor Dijkgraaf. We hebben gesproken over lopende zaken en er is een nieuw mantelcontract voor het lopende bondsjaar afgesloten. De NCF en Advocatenkantoor Dijkgraaf zijn tevreden over de belangenbehartiging. We hebben afgesproken dat er een compilatie komt van de ingevulde vragenlijsten. Deze enquêtes hebben we gehouden onder de leden met een IB-zaak. Het tweede kwartaal van 2008 laat gelukkig een lichte daling zien van het aantal zaken. Dit heeft tot gevolg dat ook het aantal uren verleende bijstand is gedaald ten opzichte van

het eerste kwartaal. Wel is opnieuw gebleken dat een aantal disciplinaire zaken zeer veel tijd in beslag neemt en daarmee ook een groot gedeelte van het te besteden budget. Door veel onduidelijkheden over de nieuwe reiskostenregeling per 1 juli 2008 worden veel Individuele Belangenbehartigers (IB’ers) geconfronteerd met vragen over deze materie. De door de dienst gehanteerde AND-routeplanner roept bij veel leden vragen op. Het blijkt dat er over een afstand van dertig kilometer afwijkingen van meer dan twintig procent zijn. Gezien de hoeveelheid individuele zaken die binnen gekomen is, lijkt het wenselijk dat de vele onduidelijkheden opnieuw in het GOBD worden

NCF Finanzien september 2008

aangekaart. Ook is gebleken dat de regeling op de kantoren verschillend wordt uitgelegd. Op 5 september 2008 zijn de IB’ers volledig geïnformeerd. Daarnaast bestaat er veel onduidelijkheid over de afbouwregeling Toelage Onregelmatige Dienst (TOD) bij vrijwillige overstap naar blauw. In deze Finanzien tref je een stroomschema waarmee ieder lid zijn positie kan bepalen. Het zal de attente lezer van Finanzien inmiddels zijn opgevallen dat er opnieuw een uitbreiding van het aantal IB’ers heeft plaatsgevonden. In de regio Zuid Holland-Zeeland is Kees van Koeveringe toegevoegd aan de lijst. Wij heten hem van harte welkom in de club van actieve NCF’ers.

Secretaris OR Douane Zuid Fred Goverde:

’’Of ik het léuk vind om voor ‘blauw’ te gaan werken, is weer iets anders’’

Jacques van Kesteren

Een dag niet gelachen, is een dag niet geleefd. Dat is de opvatting van Fred Goverde, kaderlid van de NCF en douanier in Eindhoven. Dat laatste is hij misschien nog maar even, want ook zijn werk zal straks verdwijnen. Dat zit hem zeer dwars. Een afwisselend bestaan inleveren voor.....? Ja, voor wat eigenlijk? Het zal iets bij ‘blauw’ worden... maar hij heeft ook een droom. Hoe het ook zij en waar hij ook terecht komt, ook daar zal gelachen worden.

ciën, Wouter Bos. In zijn speech ter gelegenheid van de opening van een nieuw gebouw voor de Vereniging van Registeraccountants (NIVRA) zei de schatkistbewaarder onlangs: “Vertrouwen is goed, maar controle is beter!” Natuurlijk moet deze uitspraak niet uit de context gehaald worden. De heer Bos doelde op de huidige Met gepaste fiscale nieuwsgierigheid ven nog maar enkele mensen nodig malaise in de financiële wereld, maar cirkelt de douaneboot rond de plezierzullen zijn. “Zoals de plannen van het Fred Goverde zou het verstandig vaartschippers, even buitengaats bij management er nu voor staan, kom ik vinden van Bos als hij zijn visie op Neeltje Jans. Ook het kajuitbootje van bij ‘blauw’ terecht. Donkere wolken? controle eens met de staatssecretaris douaneman Fred Goverde (1958) zoeOch, het secretariaat voor de OR was van Financiën en de dagelijkse leiding kend naar een visstekje, ontloopt de destijds voor mij een hele uitdaging. van de Belastingdienst en de Douane arendsogen van zijn collega’s niet. Zij Als ik straks iets anders moet gaan zou bespreken. “Onze leiders zeggen weten dat niet iedereen daar alleen doen, zie ik dat óók als een nieuwe dat de douane altijd werkte vanuit maar dobbert om wat vis aan de haak uitdaging. Maar of ik het leuk vind om wantrouwen. Dat moet veranderen te slaan. voor ‘blauw’ te gaan werken, is weer en nu gaan we uit van vertrouwen. De varende douaniers zullen geen iets anders.” En de controle? De boodschap hebben aan de dienstleiding haalt veranderinde controles uit het gen bij de binnenland weg Douane in en het werken op Nederland. basis van horizonHun baan taal toezicht, met staat niet certificeringen, op de tocht. de zogenaamde Dat is anders AEO-verklaringen, voor schipkomt er voor in de per Goverde plaats.” die op de Neem ook de Noordzee, al VGEM-taken (Veivissende zijn ligheid, Gezondbeslommerinheid, Economie gen over die en Milieutaken). veranderingen “Tegen het einde even naar de van het jaar achtergrond 2005 besloten de duwt. De kans voorzitters van dat hij straks bij de vier douaneDouane Zuid in regio’s nog dat ’. ng’ agi e uitd dat ook als een nieuw Eindhoven nog deze taken de et gaan doen, zie ik mo ers and iets ks stra Fred Goverde: ‘‘Als ik in een team belangrijkste van de douane zouden fysiek toezicht/ambulante controle zit, Verwarring worden, ook in het binnenland. Maar is slechts heel klein. De inwoner van De reorganisatie bij de Douane zit een jaar later horen we dat het niet het Noord-Brabantse Maarheeze weet hem hoog. Tegenstellingen brengen doorgaat. Vervolgens laten we die tadat zijn werk vervalt en dat er voor de hem in verwarring. Neem nu de opken in het binnenland los, maar weten controles op het vliegveld van Eindhomerking van de minister van Finanwe niet wie ze wel gaat uitvoeren!”


Onprettig gevoel “Wij voeren in het binnenland geen goederencontroles meer uit, maar tijdens de vakantie zag ik dat de douane in België en in Frankrijk nog wel vrachtwagens van de weg plukte. In Nederland zie je dat dus niet meer. Dat we veranderen is duidelijk, dat doen we al 25 jaar. Ik begreep destijds dat we de Belgische grens moesten verlaten doordat een verdrag een einde maakte aan de douanegrenzen. Dat was logisch. Vergelijk het maar met een fabriek die beeldbuizen maakt. Dan snap ik, als er geen televisies meer met beeldbuizen worden verkocht, dat die fabriek wat anders gaat maken. Nu hoor ik uitlatingen van de minister waarvan ik denk, dat klopt niet bij die verandering. Ik hoor ook van de Europese Unie (EU) uitspraken die niet bij die verandering kloppen. Volgens de EU zou er een samenspel moeten zijn tussen de douane in het binnenland en de douane aan de buitengrens. Dan is er ook nog de handel die zegt dat zij de controles het liefst zien op de natuurlijke rustmomenten, dus op de logistieke centra in het land. Het is niet logisch als van iemand die niet gecertificeerd is, de container in Rotterdam leeggehaald en gecontroleerd wordt, terwijl diens vestiging in Dordrecht zit. De ingeslagen weg strookt niet met al die andere, tegengestelde berichten. Daardoor begrijp ik het misschien niet, en ligt het misschien aan mij en dat geeft mij geen prettig gevoel.”

Veranderen is nodig Fred Goverde is alweer acht jaar secretaris van de Ondernemingsraad

Douane Zuid. Deze baan ervaart hij als even spannend en intensief als werken in de controle. Daar komt bij dat hij het ook leuk werk vindt. “En het opkomen voor de belangen van anderen geeft mij een goed gevoel.” Het spannendste is het zoeken naar een goede afweging tussen de belangen van het personeel enerzijds en van de douane anderzijds. “Er moet evenwicht zijn. Soms lukt dit en soms ook niet. Natuurlijk kijken wij primair naar de belangen van het personeel maar als wij de belangen van de douane uit het oog verliezen, gaat het niet goed. Want als er geen douane is,

als de vakbonden hebben met argumenten gezegd waarom de douane niet uit het binnenland weg kan. Ik heb gemerkt dat de dienstleiding daar niet op heeft gereageerd. Wél zeiden zij waarom de nieuwe werkwijze - het horizontaal toezicht - er móet komen en waarom dat wel moet werken. Kijk, dezelfde argumenten die werden gebruikt om plaats- en tijdonafhankelijke werkzaamheden naar het binnenland te halen, worden nu gebruikt om het werk naar de buitengrens te brengen. Ik zou zeggen, breek nou de douane in het binnenland niet af totdat gebleken is dat de nieuwe organisatie werkt.”

Gebakken lucht

hebben we ook geen personeel meer nodig!” Dat de douane in Nederland mee moet veranderen met de zaken die in de wereld gebeuren, hoef je Fred Goverde niet uit te leggen. “De goederenstroom neemt steeds meer toe en als we op dezelfde wijze blijven controleren hebben we meer personeel nodig en dat krijgen we niet. Dan snap ik dat er een andere oplossing moet komen. Maar de rigoureuze stap van de dienstleiding om de douane uit het binnenland weg te halen, begrijp ik niet. Zowel de medezeggenschap


Hij constateert nog enkele tegenstrijdigheden. “Bij de ‘blauwe’ dienst vindt er een verschuiving plaats van administratief toezicht naar controle buiten, bijvoorbeeld op bouwplaatsen kijken wie er werken. Later wordt dat in de administratieve controle meegenomen. Bij de douane gaan we het precies andersom doen. Wij gaan de daadwerkelijke controle van de goederen administratief doen. Ik vind dat zó vreemd. Op een voorlichting heb ik de heer Theo Poolen (lid managementteam Belastingdienst/JvK) horen zeggen dat horizontaal toezicht zonder daadwerkelijk toezicht, gebakken lucht is. Dat kan niet, zei hij, we moeten een stok achter de deur hebben. Kijk, wij zijn de controleurs van de goederen en die kun je volgens mij maar op één manier controleren en dat is daadwerkelijk.”

De bril Gemotiveerd trad hij dertig jaar geleden in dienst van de douane. Hij wilde graag een baan bij de overheid. Vooral de politie sprak hem zeer aan.

LEES VERDER OP PAGINA 15

Reorganisatie Douane

De goederenstroom neemt enorm toe en de controles moeten intensiever In 2006 schreef de dienstleiding een veranderplan waaruit bleek dat de gehele Douane moet reorganiseren. Aanleiding hiervoor was het volgende probleem: De goederenstroom aan de buitengrens groeit sterk. Tegelijkertijd vindt de Europese Unie dat de buitengrenzen beter moeten worden gecontroleerd om de veiligheid te vergroten. Strenger controleren en meer goederen veroorzaken (enorme) wachttijden aan de buitengrenzen. En dat is nu iets wat de overheid niet wil. De overheid wil dat de Douane het handelsverkeer zo min mogelijk belemmert. Maar de Douane moet wel strenger controleren en tegelijkertijd neemt de goederenstroom toe. De dienstleiding heeft in dit veranderplan ook de problemen benoemd die zij verwacht met de huidige werkwijze van de Douane. De dienstleiding beschrijft in het plan ook hoe zij deze problemen wil oplossen. De dienstleiding neemt ruim de tijd voor deze veranderingen. Naar verwachting duurt het zeker tot en met 2012 voordat de nieuwe organisatie staat.

verdwijnen van het douanewerk in het binnenland, leidt niet alleen tot langdurige instabiliteit van de organisatie, maar belangrijker, ook tot grote personele onrust.

Onrust

De NCF zet een aantal vraagtekens bij de visie van de dienstleiding. Maar ondanks deze vraagtekens vindt de NCF de aanpak van deze reorganisatie constructief. De dienstleiding heeft bijvoorbeeld al snel een visie over de gewenste douaneorganisatie gegeven. Hierdoor is er veel tijd om te anticiperen op de gevolgen van deze reorganisatie door bijvoorbeeld her-, om- of bijscholing en door gebruik te maken van natuurlijk verloop. Zonodig kan voor iedereen een plek gevonden worden binnen de Belastingdienst.

De combinatie van een lange periode van onzekerheid en het grotendeels

Afspraken

De reorganisatie heeft gevolgen voor alle douanemedewerkers. Maar vooral voor de medewerkers bij Douane Noord en Zuid zijn de gevolgen groot. De dienstleiding verwacht dat hun werk grosso modo verdwijnt.

Deze aanpak heeft ook een keerzijde. Het is duidelijk dát de gevolgen groot zijn, maar niet wannéér ze optreden. Het is ook niet duidelijk of de verwachte nationale, Europese en mondiale ontwikkelingen ook echt dwingen tot de voorgestelde verandering. Volgens de NCF bestaat er een (grote) kans dat deze ontwikkelingen niet zo snel gaan als de dienstleiding verwacht. Dit zou betekenen dat de reorganisatie nog doorgaat na 2012, maar misschien ook anders verloopt dan men nu verwacht. Desondanks vindt de NCF dat er in beginsel meer voordelen zijn van de reorganisatieaanpak dan nadelen.

Uitvoering In de ogen van de NCF verloopt evenwel de uitvoering van het reorganisatieproces niet goed. De NCF en de andere centrales hebben duidelijke afspraken gemaakt met de dienstleiding over de aanpak en het kader van deze reorganisatie. Desondanks merkt de NCF dat het management deze afspraken lang niet altijd goed uitlegt of toepast. Soms wil het management medewerkers toch verplichten om ander werk te gaan doen.


En wat vindt de NCF? De NCF onderschrijft het probleem en ziet ook de noodzaak om dit op te lossen. De goederenstroom groeit met de opkomst van nieuwe handelsnaties zoals China. Als er niets verandert, lopen de wachttijden aan de grens (enorm) op. De NCF betwijfelt echter of certificeren voldoende veilig en succesvol is om dit op te lossen. Vooral grote bedrijven maken nu gebruik van allerlei vereenvoudigde regelingen, denk hierbij aan toegelaten geadresseerden, toegelaten afzenders, geautomatiseerde periodieke aangiften etc. Het is niet duidelijk of certificering wel de winst oplevert die nu door de dienstleiding wordt aangegeven. Daarnaast begrijpt de NCF niet dat hierdoor al het werk in het binnenland opgeheven dient te worden. Ook aan de uitvoerbaarheid van het voorgestelde plan zitten haken en ogen. De dienstleiding benoemt veel randvoorwaarden waaraan moet worden voldaan. Bijvoorbeeld het ontwikkelen van technische hulpmiddelen en vérgaande automatisering. Het

De NCF houdt vinger aan de pols De concernondernemingsraad en de vier regionale ondernemingsraden (de medezeggenschap) beoordelen het nut en de noodzaak van deze reorganisatie. Zij houden hierbij ook de uitvoerbaarheid in de gaten en kunnen zonodig bijsturen. Door nauw samen te werken met de medezeggenschap wil de NCF meer dan alleen de vinger aan de pols houden. Zeker als het gaat om de rechtspositionele aangelegenheden. De lijn is daarbij stap voor stap te reorganiseren. Bij elke betekenisvolle stap adviseert de medezeggenschap de dienstleiding of en op welke wijze deze stap gemaakt wordt. Pas dan wordt de volgende stap gemaakt. Op deze manier adviseren medezeggenschap en NCF op de werkelijke en actuele situatie en niet alleen op een theoretische visie. Zoals de voorzitter van de NCF in de vorige Finanzien al zei: “Als NCF geloven we niet in sprookjes, maar in de harde werkelijkheid.”

slagen van het plan is ook afhankelijk van derden, zoals de samenwerking met het bedrijfsleven en de acceptatie door overheid en de EU. Door de vele randvoorwaarden voor een succesvolle uitvoering en doordat de bereidheid van bedrijfsleven, overheid en EU groot moet zijn om mee te werken, bestaat het risico dat het simpelweg niet gaat lukken. De NCF wil voorkomen dat medewerkers negatieve gevolgen ondervinden van deze reorganisatie, terwijl deze wellicht uiteindelijk mislukt, waardoor weer opnieuw moet worden gereorganiseerd.

Visie dienstleiding:

Bedrijven certificeren Het probleem - strenger controleren aan de buitengrenzen in combinatie met een sterk groeiende goederenstroom - lijkt onoplosbaar, maar toch heeft de dienstleiding een oplossing bedacht.

goederen wordt gecontroleerd. Doordat alle fysieke controles aan de buitengrens gedaan worden,

Door ‘betrouwbare bedrijven’ te certificeren, hoeft de Douane deze minder streng controleren. Aan de buitengrens controleert de Douane alleen nog niet-gecertificeerde bedrijven. Hierdoor kan de Douane strenger controleren zonder dat lange wachttijden aan de grens ontstaan. Slechts een klein deel van de


blijft in het binnenland niet zo veel douanewerk over. De dienstleiding vindt het niet efficiënt om douanekantoren open te houden voor het overblijvende werk. Daarom wil de dienstleiding het resterende werk verplaatsen naar de ‘blauwe’ kantoren. Met als gevolg dat de douanekantoren in het binnenland uiteindelijk lijken te verdwijnen.

Stappenplan voor de reorganisatie Douane in tijdsvolgorde √

De visie van de dienstleiding staat in een stappenplan over hoe de Douane moet reorganiseren; het veranderplan.

√

De NCF en andere centrales spreken rechten voor medewerkers af vooruitlopend op deze reorganisatie.

√

De Concern Ondernemingsraad (COR) staat positief tegenover deze reorganisatie onder de voorwaarde dat het door de COR geschreven advies in acht genomen wordt. Dit houdt in dat bij elke stap advies van de medezeggenschap gevraagd wordt. Voor iedere stap in het veranderingsproces stelt de dienstleiding een apart plaatsingsplan op. De medezeggenschap adviseert over hoe en wanneer de volgende stap genomen wordt op basis van het plaatsingsplan. De rechten uit het sociaal flankerend beleid uit fase 2 gelden, zodra de medezeggenschap in de regio positief adviseert. Medewerkers uit de betreffende regio ondervinden gevolgen van deze reorganisatie, zoals overplaatsing en/of wijziging van werk.

√ is al gebeurd.


Wat heeft de NCF afgesproken met de dienstleiding? gekozen belastingkantoor binnen of buiten willen werken. 5. Het moment waarop zij bij een belastingkantoor gaan werken, bepaalt de leidinggevende. Indien de medewerker weg wil, maar van de leidinggevende nog moet blijven, garandeert de dienstleiding een gelijkwaardige functie op bereisbare afstand zodra deze medewerkers wel weg kunnen. 6. Indien de medewerker nog niet weg wil, maar het werk vermindert, waardoor niet genoeg werk is voor alle medewerkers, moet een plaatsingsplan opgesteld worden. De plaatsingsvolgorde staat in het RPVB.

Deze reorganisatie gaat lang duren waardoor medewerkers (met name bij Douane Noord en Zuid) lange tijd onzeker zijn over de gevolgen voor hun werk. Daarom hebben de NCF en de andere centrales met de dienstleiding een aantal spelregels geformuleerd om de onzekerheid over de gevolgen voor deze medewerkers te beperken.

1. Niemand wordt ontslagen als gevolg van deze reorganisatie. Voor iedereen wordt een plek gezocht binnen de Belastingdienst. 2. Medewerkers worden niet over grote afstanden verplaatst. 3. Medewerkers bij Douane Noord en Zuid besluiten zelf bij welk belastingkantoor zij willen gaan werken. 4. Medewerkers bij Douane Noord en Zuid besluiten zelf of zij bij het


7. Indien medewerkers bij Douane Noord en Zuid 50 jaar of ouder zijn, ontvangen zij een vaste vergoeding voor hun TOD (zie stroomschema op pagina 10 en 11).

Indien uw inkomensverlies 3% of hoger is als gevolg van het verminderen of w inkomensaanvulling. De duur en hoogte is afhankelijk van leeftijd, en de duur u zien wat voor u geldt.

Jonger dan 50 jaar.

Is de verminderde TOD een gevolg van reorganisatie; dan afbouwregeling in 5 jaar indien u de twee voorafgaande jaren, zonder onderbreking van 12 maanden of langer, TOD heeft ontvangen.

Is de verminderde TOD geen gevolg van reorganisatie dan afbouw in maximaal drie jaar (afhankelijk van duur van TOD in het verleden) indien u de twaalf voorafgaande jaren, zonder onderbreking van twee maanden of meer, TOD heeft ontvangen.

U werkt bij douane Zuid of Noord.

U gaat met instemming van uw leidinggevende vrijwillig naar een belastingkantoor (anders dan douane). U ontvangt een vaste TOD indien u de vijf voorafgaande jaren, zonder onderbreking van twee maanden of meer, TOD heeft ontvangen. De hoogte is gebaseerd op gemiddelde TOD van de voorafgaande drie jaar.

Aan de douanespecial werkten mee: Marianne Wendt, Frans Koppenhagen (teksten) en Huib van ’t Hoff (fotografie).

10

U ontvangt een afbouwregeling. De hoogte van de vaste TOD gaat in bij overgang naar een belastingkantoor (anders dan de douane) of bij 55 jaar en is gebaseerd op de daadwerkelijk uitgevoerde onregelmatige diensten van de drie jaar voor overgang.


wegvallen van de toelage onregelmatige dienst (TOD) heeft u recht op een en hoogte van de TOD in het verleden. Via onderstaand stroomschema kunt

Tussen de 50 en 55 jaar.

Ouder dan 55 jaar.

U werkt bij douane West of Rotterdam.

U blijft bij de douane maar uw onregelmatige diensten verminderen of verdwijnen.

In principe geen andere functie indien dit een verminderde TOD tot gevolg heeft. Indien dit toch gebeurt dan moeten maatwerkafspraken gemaakt worden.

Indien het inkomensverlies kleiner is dan 3% dan zal uiteindelijk de vaste TOD bij 55 jaar of overgang naar belastingkantoor (anders dan douane) gebaseerd zijn op een lager bedrag.

Indien u bent gevraagd om nog bij de douane te blijven ontvangt u nu al een vaste TOD indien u de voorafgaande vijf jaren, zonder onderbreking van twee maanden of meer, TOD heeft ontvangen.


U heeft recht op een vaste TOD vanaf 55 jaar indien u de direct voorafgaande 5 jaar, zonder onderbreking van twee maanden of langer, TOD heeft genoten. De hoogte is gebaseerd op het gemiddelde TOD van voorafgaande drie jaar. Indien na 55 jaar TOD wijzigt heeft dit geen gevolgen voor uw vaste TOD.

11

Stand van zaken van de medezeggenschap De dagelijkse Besturen van de vier douaneondernemingsraden vormen met zes COR-afgevaardigden de werkgroep “Toekomst Douane”. De voorzitter van de COR is ook voorzitter van deze werkgroep. Voor OR-leden van de NCF is het prettig dat hun vakbond een werkgroep “Toekomst-Douane” heeft. In deze NCF-werkgroep ontstond een visie, die werd gedragen door de overige vakbonden en de medezeggenschap. Deze visie was al gereed voor dat M0 met hun reorganisatieplan kwam. Wat betekent deze reorganisatie voor de ondernemingsraden van Douane-Rotterdam, West, Noord, Zuid en de COR (Concern ondernemingsraad)?

Adviezen Daarnaast moesten er door de Ondernemingsraden adviezen geschreven worden over bepaalde specifieke Douane-werkzaamheden, zoals VGEM-taken, accijns, BPM, PTO (plaats tijd onafhankelijk werk) en AEO (certificeren van bedrijven). Al dit overleg heeft er uiteindelijk toe geleid dat de werkgroep “Toekomst Douane” een sterk préadvies aan de

COR heeft kunnen geven. De leden van de COR konden zich hierin vinden. Dit préadvies is in de eerstvolgende overlegvergadering aangeboden aan de DG. Uiteindelijk konden ook de DG en M0 zich vinden in het préadvies van de medezeggenschap en zijn er voor de douanemedewerkers van Noord en Zuid goede regelingen getroffen. Zij krijgen een vrije keuze van werkplek en kunnen hun voorkeur uiten voor binnen- of buitenwerk.

Aangifte behandeling Tijdens ieder overleg tussen de OR Douane Rotterdam en de bestuurder komt dit belangrijke thema aan de orde. Er wordt dan wederzijds infor-

matie uitgewisseld. De OR informeert de bestuurder onder meer over de stand van zaken en hoe de medezeggenschap denkt over eventueel te nemen stappen in de reorganisatie. De OR Douane Rotterdam is nu gedeeltelijk bezig met de uitvoering van de reorganisatie, met name met de centralisatie van AB (aangifte behandeling). Ook hierover hebben de vier Ondernemingsraden onlangs weer een préadvies gegeven aan de COR. Echter, deze keer door elke OR afzonderlijk. Inmiddels zijn deze adviezen besproken en heeft de COR een standpunt ingenomen. In de laatste overlegvergadering van augustus is hierover instemming bereikt met de DG en M0. Overeengekomen is de overgang van AB-werkzaamheden gefaseerd te laten plaats vinden en de uitvoering met name het moment wanneer - over te laten aan de plaatselijk betrokken Douane Ondernemingsraden.

Hoe verder met de medezeggenschap? Het MT van de vier Douaneorganisaties bespreekt het beleid van de Douane in de procesportefeuille Douane. De COR participeert in deze procesportefeuille waarin maandelijks beleidsbeslissingen genomen worden over zaken die te maken hebben met de reorganisatie. Indien volgens het MT van de vier douanereorganisaties de volgende stap genomen kan worden in deze reorganisatie, informeren zij de COR. Vervolgens beoordeelt de COR of deze stap genomen kan worden. Zonodig adviseert de locale medezeggenschap indien de volgende stap in de reorganisatie locale gevolgen heeft. Zoals u ziet, heeft de medezeggenschap vanaf het eerste moment dat de contouren zichtbaar werden van de nieuwe douanereorganisatie een vinger aan de pols gehouden. Inmiddels is overeenstemming bereikt over de reorganisatieaanpak. Naast de COR heeft ook het Georganiseerd Overleg Belastingdienst (GObd) een belangrijke rol. In de overleggen met het GObd zullen de consequenties op het gebied van personeel en arbeidsvoorwaarden worden besproken.

12


Geen herziening over de afspraken rond de vaste toelage onregelmatigheid Medewerkers die door reorganisatie bij de Douane niet meer op onregelmatige tijden hoeven te werken, verliezen hun onregelmatigheidstoelage. Indien dit gebeurt tussen leeftijd 50 en 55 jaar, verliezen deze medewerkers daarnaast hun recht op een vaste toelage. Dit is een toelage die uitbetaald wordt vanaf 55 jaar tot de pensionering. Daarom sprak de NCF voor medewerkers tussen de 50 en 55 jaar bij Douane Noord en Zuid af, dat zij recht blijven houden op deze vaste toelage. Hierop reageerden veel medewerkers die hiervoor niet in aanmerking kwamen.

een toekenning van de TOD op basis van een evenredige verdeling naar arbeidsverleden af te spreken,” aldus een aantal leden. Een vaste TOD op basis van arbeidsverleden vindt de NCF inderdaad beter, maar is niet gelukt. De NCF gaat niet in op de wens om de afspraken hierover te herzien. De NCF vindt het risico te groot dat dit leidt tot een verslechtering van de bestaande afspraken.

Geschiedenis

“Het is wrang om te moeten constateren dat deze aanvulling alleen van toepassing is op een kleine groep me-

dewerkers. Een grote groep medewerkers verliest het vooruitzicht op een vaste TOD. Het was beter geweest om


Voordat de vaste toelage bestond, kregen medewerkers na hun 55e een toelage over het daadwerkelijk aantal gewerkte uren op onregelmatige tijden. Daar zaten twee nadelen aan. Ten eerste gingen medewerkers na hun 55e minder onregelmatig werken, aangezien zij niet ingezet mogen worden om in de nachturen te werken. Het gevolg was inkomensverlies. Ten tweede telde deze toelage niet mee voor het pensioen. Dit komt omdat voorheen het pensioenstelsel een eindloonregeling was. Het laatst verdiende vaste loon was het uitgangspunt van de pensioenuitkering (dus zonder TOD). Door van de TOD een vaste toelage te maken werden deze twee problemen opgelost. Medewerkers werden niet meer geconfronteerd

13

met inkomensverlies en de toelage telde mee voor het pensioen.

Andere tijden Inmiddels is de context waaronder deze afspraak tot stand kwam, gewijzigd. Toen deze regelgeving werd afgesproken, was het gebruikelijk dat medewerkers lange tijd dezelfde functie vervulden. Indien iemand eenmaal onregelmatig werk deed, bleef hij dit vaak zijn leven lang doen. Het gevolg van deze regelgeving was dat de incidentele toelage werd omgezet in een vaste toelage. Tegenwoordig krijgen medewerkers door reorganisaties en overplaatsing veel vaker andere werkzaamheden opgedragen. Het gevolg kan zijn dat geen onregelmatig werk meer verricht hoeft te worden. Medewerkers met een vaste toelage blijven deze ontvangen zonder dat zij nog onregelmatige diensten hoeven te verrichten. Hierdoor is de relatie tussen de vaste toelage en het onregelmatige werk dat hier tegenover staat, verdwenen. Daarnaast is de pensioenregeling veranderd. Inmiddels is het eindloonsysteem veranderd in een middelloonsysteem. Dit betekent dat het gemiddelde loon van de gehele diensttijd als basis wordt genomen. In tegenstelling tot de eindloonregeling wordt bij dit gemiddelde loon ook de TOD meegerekend. Het is daarom niet langer nodig om van de TOD een vaste toelage te maken om deze pensioengevend te maken.

Regelgeving De NCF heeft in het verleden geprobeerd om in de cao-onderhandelingen de regelgeving te veranderen. Het

14

voorstel van de NCF is dat de vaste toelage wordt opgebouwd met elk jaar dat onregelmatig is gewerkt. Een soort pensioenconstructie dus. Dit is conform het voorstel van bovengenoemde leden die een vaste TOD voorstellen op basis van het arbeidsverleden. De werkgever (Binnenlandse

Zaken) wil dit niet omdat zij dit ten eerste te bewerkelijk vindt en ten tweede niet conform de intentie van de regelgeving. De regelgeving is bedoeld om een

incidentele toelage om te zetten in een vaste toelage. Niet bedoeld is dat medewerkers die geen onregelmatige diensten verrichten wel een vaste toelage ontvangen. Het is helaas niet gelukt om deze regelgeving structureel te veranderen. In de nabije toekomst lijkt het de NCF onverstandig om deze regelgeving ter discussie te stellen. Immers, twee belangrijke redenen van deze regeling zijn inmiddels verdwenen. Het onregelmatige werk blijft niet voortduren na leeftijd 55 en de TOD is inmiddels pensioengevend. Daarom zal het ter discussie stellen van deze regeling eerder tot een verslechtering of zelfs afschaffing leiden dan tot een verbetering. Ondanks alle nadelen bij de huidige regelgeving zal de NCF deze daarom niet proberen te veranderen.

Afspraken met de dienstleiding van de Belastingdienst Aangezien het niet lukte om de vaste TOD te veranderen, heeft de NCF met de dienstleiding op 14 februari 2001 de afspraak gemaakt dat verplichte mobiliteit zoveel mogelijk wordt voorkomen voor medewerkers bij de Douane, als door die mobiliteit hun vaste toelage op 55-jarige leeftijd negatief beïnvloed zal worden. Op deze manier wordt voorkomen dat medewerkers tussen de 50 en 55 jaar oud hun recht op een vaste toelage verliezen. Aangezien de dienstleiding verwacht dat het douanewerk in het binnenland op termijn mogelijk verdwijnt, kon ze verplichte mobiliteit tussen leeftijd 50 en 55 niet voorkomen. Dit geldt met name voor medewerkers bij de Douane Noord en Zuid die op een ‘blauw’ belastingkantoor gaan werken. Daarom is in september 2007 het volgende afgesproken: Indien medewerkers van Douane Zuid en Noord besluiten om als gevolg van de reorganisatie bij ‘blauw’ te gaan werken, behouden zij hun TOD. Hierdoor hebben zij ook recht op de vaste TOD na 55 jaar, indien zij op het moment van overgang 50 jaar of ouder zijn. Voor de medewerkers bij Douane West en Rotterdam geldt dat - indien zij tussen de 50 en 55 jaar oud zijn - zij niet verplicht verplaatst worden, indien dit de vaste toelage op 55-jarige leeftijd negatief beïnvloedt.


Pas op! Pensioenverlies dreigt als u gaat werken in de marktsector Iedereen kan blijven werken binnen de Belastingdienst, dus niemand hoeft de Belastingdienst te verlaten. Desondanks overweegt u wellicht om uw heil buiten de Belastingdienst te zoeken. Dit kan consequenties hebben voor uw pensioen indien u gaat werken bij een werkgever die niet is aangesloten bij het ABP. In dat geval zal pensioenverlies ontstaan. Globaal geldt hoe ouder u bent en hoe meer dienstjaren u heeft, hoe groter dit pensioenverlies zal zijn. Over het algemeen zijn alle overheidswerkgevers aangesloten bij het ABP en de werkgevers in de marktsector niet. Het onderstaand schema geeft een indicatie van de hoogte van het pensioenverlies.

Leeftijdscategorie

Groepsfunctie

Dienst jaren

Pensioengevend salaris

20-24

GF C

2

e 23.372

e

0

25-29

GF C

5

e 25.459

e

100

30-34

GF C

7

e 26.916

e

200

35-39

GF C

11

e 29.887

e

400

GF F

11

e 44.340

e

100

GF C

21

e 35.082

e 1.400

GF F

22

e 55.984

e 1.700

GF C

26

e 35.082

e 2.000

GF E

27

e 44.340

e 2.200

GF F

27

e 55.984

e 2.400

GF C

31

e 35.082

e 2.600

GF E

32

e 44.340

e 2.800

GF F

32

e 55.984

e 3.200

GF C

35

e 35.082

e 3.100

GF E

35

e 44.340

e 3.200

GF F

35

e 55.984

e 3.600

40-44

45-49

Voor vragen over uw persoonlijke

50-54

“pensioensituatie” kunt u terecht bij

55-59

het ABP.

VERVOLG VAN PAGINA 5 Misschien een beetje de invloed van zijn vader die in zijn geboortestad Schoonhoven gemeenteambtenaar was en lid van de reservepolitie. Politie of defensie, één van die twee moest het worden. Liefst de politie. “Ik wilde graag bij de KLPD, want die reden met van die snelle Porsches over de snelwegen. Ja, dat was een beetje een jongensdroom maar omdat ik een bril droeg, ging dat niet door. Door die bril kon ik ook niet terecht bij defensie. Maar bij de douane was dat geen probleem.” Het fysieke toezicht, de ambulante controle en de surveillancedienst, waren zijn terreinen. Hij had standplaatsen in onder meer Helmond, Budel, Bergeyk, Reusel en op de terreinen van Philips en DAF

was hij kind aan huis. Hij controleerde of de op de aangiften vermelde goederen overeenstemden met de daadwerkelijk aangevoerde goederen. Hij was daarnaast onder meer betrokken bij het oprollen van illegale alcoholstokerijen en sprong van wagon naar wagon om ook boven op de luiken te verzegelen, voordat de trein met bevroren kippen naar Rusland vertrok. “Ik vond dat de mooiste periode van mijn carrière.”

Droom Maar dat afwisselende en dynamische werk raakt hij kwijt. Hij mag kiezen wat hij straks wil doen en, vooral, waar! “Het wordt zo makkelijk geroepen: Dan ga je toch naar het westen toe, naar de havens! Ja, maar ik heb geen zin om alléén te verhuizen. Mijn


Pensioenverlies

vrouw en mijn twee dochters gaan echt niet mee! En ik heb eerlijk gezegd ook geen zin om in het westen te wonen. Ik heb nu een mooi ruim huis in een mooie omgeving.” Het zal dus wel een baan bij de ‘blauwe’ dienst worden, de Belastingdienst Eindhoven. Hij hoopt maar dat daar een plaatsje voor hem is in de buitendienst. Maar Fred Goverde blijkt toch vooral een douanier te zijn. Bijna aan het eind verklapt hij wat hij het liefst zou willen. “Het mooiste zou zijn als mijn ultieme droom bij de douane uitkomt en dat ik opstapper word op één van de zeeboten van de douane om zeeschepen op de Noordzee te controleren. Dat zou nu perfect aansluiten bij mijn wens: een weekje buitendienst in Eindhoven afwisselen met een weekje varen.”

15

Het juiste argument op het juiste moment Jacqueline Choufoer-Van der Wel

Waar gehakt wordt, vallen spaanders. Dit gezegde is zeker van toepassing op de Belastingdienst. Immers, de Belastingdienst is een grote organisatie waar net als in het gewone leven van alles gebeurt. Mensen worden ziek, maken fouten of krijgen te maken met een conflict. De juristen van de NCF krijgen dagelijks vragen van leden die om wat voor reden dan ook willen weten wat hun rechtspositie is in zo’n situatie. In veel gevallen komen deze zaken tot een goed einde. In deze column wil ik een aantal van deze veelvoorkomende situaties schetsen.

Kwetsbaarheid Aan ambtenaren die werken bij de Belastingdienst worden hoge eisen gesteld wat betreft hun integriteit. Dat heeft tot gevolg dat het soms lijkt of u in een glazen huis woont. U moet er immers alles aan doen om te voorkomen dat u de indruk wekt misbruik te maken van uw positie. Onlangs deed zich een zaak voor waarbij een NCF-lid werd beschuldigd misbruik te maken van de gegevens waar hij vanwege zijn werk bij de Belastingdienst toegang toe had. Zijn buurman diende een klacht in en stelde dat de ambtenaar zou hebben gezegd alles van zijn buurman te weten. Prompt moest de ambtenaar op het matje komen. Hij ontving een tenlastelegging waarin ernstige beschuldigingen stonden. Samen met één van de juristen van de NCF weerlegde hij gemotiveerd alle beschuldigingen. Dit was aanleiding voor het bevoegd gezag om de disciplinaire procedure te staken. Tijdens het afrondende gesprek bleek dat de motivering de doorslag had gegeven.

Ontslag In een andere recente zaak werd een ambtenaar die keer op keer zijn afspraken niet nakwam en regelmatig niet op het werk verscheen geconfronteerd met ontslag. Hij meldde zich nog net op tijd bij de NCF. In het gesprek met de behandelend jurist kwam naar voren dat het NCF-lid al jaren ernstige psychische klachten had. Deze bleken niet bekend te zijn bij de teamleiding of bij collega’s. Uit schaamte had de

16

betrokkene hier nooit iets over gezegd. Na veelvuldig aandringen door de NCF werd de man in opdracht van het bevoegd gezag onderworpen aan een psychisch onderzoek. Hieruit bleek dat zijn gedragingen de man vanwege een stoornis niet konden worden toegerekend. Als gevolg van zijn ziekte lukt het de man niet om zijn afspraken na te komen. Hij kon er simpelweg niets aan doen. Het ontslag was hierdoor van de baan en de man ging in behandeling. Inmiddels neemt hij naar wederzijdse tevredenheid weer zijn plekje in binnen de Belastingdienst.

Administratieve chaos Helaas komt het wel eens voor dat de administratie bij personeelszaken niet op orde is. Dat dit vervelende consequenties kan hebben, ondervond een van de leden van de NCF. Volgens de gegevens die bekend waren zou de man namelijk als gevolg van ziekte niet onregelmatig hebben gewerkt en dus niet voldoen aan de eisen om voor een vaste toelage onregelmatige dienst in aanmerking te komen. Samen met de NCF werd de zaak tot op de bodem uitgezocht. Toen bleek dat de man wel degelijk onregelmatig had gewerkt. Dat was echter door de toenmalige leidinggevenden niet voldoende vastgelegd. De jurist van de NCF gaf de man een lijstje mee van verklaringen die hij moest verzamelen. Ondersteund door alle verklaringen maakte de ambtenaar met behulp van de NCF bezwaar. Het bevoegd gezag kwam na het zien

van alle bewijsstukken tot de conclusie dat de ambtenaar gelijk had. Hem werd daarom alsnog een vaste toelage onregelmatige dienst toegekend.

Te zwaar ingezet De afgelopen jaren heeft de Belastingdienst veel nadruk gelegd op integriteit in al haar verschijningsvormen. Dat heeft er toe geleid dat in de zaken waar geconstateerd is dat de ambtenaar zich schuldig heeft gemaakt aan plichtsverzuim, vaak flinke straffen worden opgelegd. Zo ook in het geval van een ambtenaar die als grap iets van een nieuwe collega had verstopt. Op het kantoor van de betrokkene was het gebruikelijk dat er spullen van nieuwe collega’s werden verstopt. Deze werden altijd dezelfde dag teruggegeven, zo ook in dit geval. Het managementteam van de betreffende eenheid kon de grap echter niet waarderen en wilde overgaan tot voorwaardelijk ontslag met een proeftijd van twee jaar. De ambtenaar schrok zich wild en verzocht de NCF hem bij te staan. Door de bekendheid van de NCF met de plaatselijke gebruiken werd het ontslag uiteindelijk ingetrokken. Navraag door de jurist met de NCF-contactpersonen leerde namelijk dat het verstoppen van spullen bij nieuwe collega’s een ingeburgerd gebruik was geworden waar leidinggevenden niet tegen optraden. Dat het managementteam het betreffende ritueel wilde afschaffen, daarmee had niemand een probleem, maar om dit duidelijk te maken door het opleggen van een voorwaardelijk ontslag aan één ambtenaar, dat ging te ver. Om zaken tot een goed einde te brengen is het belangrijk dat je weet wat je wanneer wel of niet moet zeggen. Mocht u in een situatie komen waarbij de inhoud en de wijze van uw reactie belangrijk is, dan kunt u altijd een beroep doen op de NCF voor ondersteuning.


Vraag en antwoord

Wat houdt de leden bezig? De NCF ontvangt wekelijks vragen en opmerkingen van leden. Wellicht heeft u dezelfde vragen. Daarom de rubriek: Vraag en antwoord. Bijzondere vragen en antwoorden worden geplaatst.

AND-routeplanner vervolg In deze rubriek zijn in de Finanzien van juli 2008 de problemen met de nieuwe routeplanner beschreven. Sinds 1 juli 2008 geldt een nieuwe regeling voor het woon-werkverkeer. Bij het bepalen van de afstand moet worden gemeten volgens de snelste route en met de voorgeschreven routeplanner. Deze routeplanner bleek in de praktijk zijn werk soms niet goed te doen. Routes werden bijvoorbeeld berekend langs niet bestaande wegen en geregeld werd de kortste route in plaats van de snelste genomen. Ook bleken niet alle postcodes in het systeem te zitten. Inmiddels zijn via aanpassingen in de software deze fouten eruit gehaald. Er hoeven geen nieuwe aanvragen te worden ingediend. Automatisch vindt een herberekening plaats op basis van de door de werknemer verstrekte informatie. Mocht blijken dat de werknemer te weinig heeft ontvangen, dan zal de hogere vergoeding met terugwerkende kracht tot 1 juli 2008 worden uitgekeerd. Als de werknemer teveel heeft ontvangen, dan zal er niet worden teruggevorderd.

Regelgeving dienstauto Momenteel is veel onduidelijkheid over het gebruik van een dienstauto. Een lid van de NCF mailde: “Is het zo dat je meer dan 17.000 kilometer aan dienstreizen moet maken en meer dan 25.000 kilometer (dienstreizen en woning/werk kilometers) moet rijden om je werk te kunnen uitvoeren, om ‘recht’ te hebben op een dienstauto?” Antwoord NCF Eind 2003 is met de bonden een afspraak gemaakt over het gebruik van dienstauto’s. Belangrijke elementen

daaruit waren dat bij een jaarkilometrage van 25.000 (dienstreizen én woon-werkverkeer samen) door de werkgever een dienstauto ter beschikking wordt gesteld en dat de medewerker zelf de keuze heeft van het vervoermiddel. In de Notitie Wagenparkbeheer is dit gewijzigd in 17.000 kilometer (alleen dienstreizen) en heeft de werknemer geen keuzevrijheid meer. Deze wijziging is niet besproken met de NCF en de andere bonden. Volgens de werkgever was de eerdere afspraak met de bonden een tijdelijke regeling, maar dat is volgens ons niet het geval. Binnenkort heeft de NCF hierover overleg met de dienstleiding.

Woon-werkverkeer Veel opmerkingen kwamen binnen over de fietsvergoeding. Indien de medewerker op de fiets naar een station reist en daar verder het openbaar vervoer neemt naar het kantoor, dan krijgt hij alleen de stallingkosten vergoed. Indien een medewerker naar kantoor fietst, krijgt hij 15 cent per kilometer vergoed. Dit kan tot rare situaties leiden.

VA

komen en ontvangt geen fietskilometervergoeding.” Antwoord NCF Dit is inderdaad raar. Twee medewerkers leggen exact dezelfde route op de fiets af en de ene medewerker krijgt e 0,15 per kilometer en de andere helemaal niets. Toch is dit bewust afgesproken. De reden is dat Binnenlandse Zaken (BZK) niet bereid is om een hogere fietsvergoeding te verlenen indien de medewerker met de fiets naar een station gaat. Zij vinden dit te fraudegevoelig. Het is immers niet te controleren of ook daadwerkelijk de fiets wordt gebruikt en niet stiekem met de auto wordt gereden (dan geldt immers een lagere vergoeding). De medewerker die met de fiets naar kantoor gaat, is wel te controleren en daarom wilde BZK alleen voor deze controleerbare groep een hogere vergoeding afspreken. Ondanks deze opstelling hebben de NCF en de andere bonden Binnenlandse Zaken verzocht om dit standpunt te heroverwegen. Binnenlandse Zaken heeft toegezegd dit opnieuw te bekijken.

“Ik fiets van mijn woning naar kantoor in Heerenveen en krijg daarvoor de vergoeding van 15 cent per kilometer. Mijn echtgenote fietst hetzelfde traject, maar moet verder met de trein naar Leeuwarden (het belastingkantoor ligt naast het station – red.). Zij is door een reorganisatie onlangs verplaatst van Heerenveen naar Leeuwarden. Het gekke doet zich voor dat zij over hetzelfde traject geen fietsvergoeding ontvangt, omdat zij niet het gehele traject per fiets aflegt. Dat scheelt haar ongeveer 500 euro per jaar. Het hele traject is trouwens door de afstand niet af te leggen per fiets. Zij moet meer moeite doen en het kost haar meer tijd om op het werk te


17

Ook NCF! Twee NCF-leden van de Belastingdienst Rijnmond - kantoor Rotterdam - die nauw betrokken zijn bij het project Loonheffingen 2008, staan in deze aflevering centraal. René Blaak werkt al dertig jaar bij de Belastingdienst. Rian Hoek is al bijna 25 jaar in dienst van de Belastingdienst. René begon zijn loopbaan in 1978 bij de Douane Rotterdam. Zeven jaar later verruilde hij de groene voor de blauwe dienst en werd hij deurwaarder bij de Inspectie Brielle. In 1991 volgde René de E-opleiding en werkte hij bij de inspectie Rotterdam, 1e afdeling. Daar werd hij ingezet op het lokale project Prostitutie. Dit project verwierf later een landelijke status onder de noemer Kennisgroep Inte-

grale Overheidscontroleurshandhaving en opleiding. René ging ‘met Na het afhet project mee’. ronden van In 2006 werkte de opleiding Rian Hoek en René Blaak René na het afwerd zij als ronden van zijn controlerend F-opleiding aan een pro 3 traject, een ambtenaar geplaatst op het kantoor projectmanagementtraject. Binnen Grote Ondernemingen Rotterdam, het deelproject Loonheffingen 2008 team zakelijke dienstverlening. In was René met zijn groep verantwoor2003 verhuisde Rian naar het team hodelijk voor de multipliers. reca, handel en industrie. Naast haar Rian Hoek begon haar loopbaan op 1 functie als controlerend ambtenaar oktober 1985 op de inspectie Rotteris Rian één van de schrijvers van het dam, 2e afdeling. Na het administratieHandboek Loonheffingen. Binnen het ve werk en de opleiding tot adjunctproject Loonheffingen 2008 was Rian commies nam Rian in 1989 deel aan met haar groep verantwoordelijk voor het loopbaanonderzoek. De uitkomst het binnenpraten van de jaarloongewas positief en in 1992 volgde Rian de gevens 2007.

Naam

René (Reint) Blaak

Rian Hoek

Geboren op

30 augustus 1960

4 maart 1967

Geboorteplaats, woonplaats

Goudswaard, Zuidland

Klaaswaal, Numansdorp

Beste eigenschap

Sociaal

Positief ingesteld, toegewijd

Slechtste eigenschap

Weinig geduld

Ongeduldig

Hobby / vrije tijd

Trompet spelen met mijn Seasound bigband, tuinieren, wandelen

Boeken lezen, stedentrips, tuinieren

Favoriete muziek

Bigband maar ook klassiek, ik vind veel muziek mooi

538 Dance Smash Hits

Beste film ooit gezien

Soldier Blue

Enemy of the State

Favoriete televisieprogramma

De Daltons (niet die van Lucky Luke, maar de broers van de VPRO)

De TV Makelaar en klusprogramma’s

Lekkerste eten

Lamsbout van de BBQ met een lekkere fles De Panpizza Meatlovers van de Pizza Navarra Hut, geen culinair hoogstandje maar ach...

Favoriete vakantieland

Noorwegen

Spanje

Mijn wereldstad is

Bleik (noord Noorwegen, 68 inwoners)

Londen, met stip op nummer één!

Favoriete sport

Sport???? Ik wandel graag en af en toe een stukkie fietsen

Heb ik niet, ik kijk wel EK/WK voetbal en de Rotterdam Marathon

Krant

NRC Next

AD Rotterdams Dagblad

Tijdschrift

De Boerderij

Alle woonbladen en de Red

Hekel aan

Spruitjes (ik eet ze wel maar liever niet)

Valse bescheidenheid, achterbaks gedrag

Wat doe je geen tweede keer meer

Ik ben een beetje naïef, dus stoot ik mij regelmatig voor de tweede keer

Een gekookte forel eten

Wat was je grootste blunder

In een vrij grote groep sprak ik over een ‘hij’ terwijl ik een transseksueel bedoelde

Ik bekeek een foto en vroeg: ‘‘Is dit je opa?’’ ‘‘Nee, mijn moeder’’, was het antwoord

Mijn levensmotto

Beter één vogel in de hand, dan geen hand (Urbanus)

Tel je zegeningen!!!!

Als ik het in Nederland voor het zeggen had, dan

zou ik tevredenheid preken. We leven in één van de mooiste landen op de wereld, dus niet te veel klagen en zeuren aub.

betaalden we niet langer te veel voor van alles en nog wat. Weg met al die zakkenvullers!!

18


Regioconsulenten NCF

Individuele Belangenbehartigers Vragen over uw rechten en plichten bij een probleem in relatie tot uw werk kunt u voorleggen aan onze zogenoemde Individuele Belangenbehartigers (kortweg IB’ers) in uw regio. Groningen Friesland Drente Overijssel Gelderland Theo Geraedts 06 - 23 51 91 23

Piet van Andel 074 - 24 80 524 Dienst 06 - 40 93 38 87

REGIO 1: B/Noord - B/Randmeren - B/Oost - B/Rivierenland Nol Bergstra 06 - 48 56 24 94

REGIO 2: B/Holland-Noord - B/Amsterdam - B/Utrecht-Gooi Henk Gelens 030 - 27 57 625 Dienst

REGIO 3: B/Holland-Midden - B/Haaglanden - B/Rijnmond John Halverhout 0182 - 57 72 77 Dienst

Flevoland Noord-Holland

REGIO 4: B/Oost-Brabant - B/Limburg

Raymond de Goijer 020 - 68 74 300 Dienst 06 - 27 15 53 78

Han Vonk 013 - 46 58 195 Dienst

REGIO 4: B/Oost-Brabant - B/Zuidwest

Zuid-Holland Zeeland Rob Lieshout 0181 - 37 37 72 Dienst 06 - 24 20 54 31

Monique van Duuren-Bliekendaal 0181 - 37 38 52 Dienst 06 - 46 61 47 48

Kees van Koeveringe 0113 - 50 17 66 Dienst 06 - 18 60 04 09

Wim de Graaf 06 - 18 60 63 38

REGIO 5: CA - CICT - CFD - CPP - CKC - FIOD - ECD - BEL.TEL - BTL. - TOESLAGEN - MvF - Domeinen - overig Jos Voortman 06 - 52 45 77 22

REGIO 6: Douane Noord

Noord-Brabant Limburg Joop van Oord 073 - 62 45 526 Dienst

Hennie Verschoor 06 - 13 59 61 77

Han Reijnders 076 - 53 04 570 Dienst

Jurgen van de Beek 045 - 56 17 170 Dienst 06 - 28 82 45 90

Cor van Wijmeren 074 - 24 80 578 Dienst

REGIO 7: Douane West Hans van der Zwet Slotenmaker 06 - 51 28 97 79

Utrecht

REGIO 8: Douane Rotterdam

Hans Bongers 030 - 27 54 127 06 - 44 51 78 87

Frans Koppenhagen 06 - 21 85 15 38

Paul van Kouteren 06 - 18 60 76 92

REGIO 9: Douane Zuid Frans Dirkx 0475 - 35 14 64 Dienst

NCF-Platform Medezeggenschap Het Platform Medezeggenschap is opgezet om onze OR-leden structureel te ondersteunen. De coördinator van dit Platform is George Klaassen. De bestuurslagen informeren de leden van het Platform continu en volledig,

terwijl de leden continu signalen en informatie doorgeven aan het bestuur. U kunt de leden van het Platform benaderen voor vragen en opmerkingen.

Hans Bongers 06 - 44 51 78 87 [email protected]

Frans van Elven 06 - 43 18 99 89 [email protected]

Jos Voortman 06 - 52 45 77 22 [email protected]

Fred Goverde 040 - 29 21 785 Dienst 06 - 18 60 78 56 [email protected]

Koos Grave 0118 - 48 46 00 Dienst 06 - 18 60 17 82 [email protected]

Koos van Schaik 030 - 290 32 30 Dienst 06 – 18 60 47 84 [email protected]

John Halverhout 0182-57 72 77 Dienst

Nico Middeljans 06 - 22 54 41 84 [email protected]

Guust Vroling 0591 - 68 05 06 Dienst 06 - 2190 73 86 [email protected]


19

Houd de vaart erin! Kies voor de NCF en betaal de eerste zes maanden geen contributie.

Ja, ik word ook lid van de NCF, de grootste binnen Financiën... en ik betaal de eerste zes maanden geen contributie.

Nummer 8, september 2008

Naam:

Knip de ingevulde bon uit en stuur hem in een envelop zonder postzegel naar: NCF Antwoordnummer 10505 2300 VL Leiden Faxen kan ook 010 - 210 01 17

M / V

Geboortedatum:

Voornamen (voluit):

Regio:

Roepnaam:

Kantoor:

Adres:

SAP Personeelsnummer:

Postcode:

E-mail adres in Lotus:

Woonplaats:

E-mail privé:

Ondergetekende verbindt zich tot schriftelijke wederopzegging, zijn verplichtingen als bondslid m.i.v.: te zullen nakomen en verklaart de contributie via inhouding op het salaris te voldoen, gaat ermee akkoord dat de vakbondsgegevens ook bekend zijn bij het dienstonderdeel waar hij/zij werkzaam is. Handtekening

Bovengenoemd lid aangemeld door: Naam: Woonplaats: Mijn wervingspremie à € 10,00 kunt u overmaken op giro-/bankrek.nr.:

Mijn lidmaatschap duurt minimaal twee jaar. Na drie maanden lidmaatschap kan ik gebruik maken van de voordelen van de NCF, zoals individuele belangenbehartiging en juridische bijstand. * Laagste contributie * De eerste zes maanden lidmaatschap gratis * De NCF is een moderne vakvereniging en staat open voor jouw frisse ideeën * De NCF is er altijd, ook op de werkvloer

U werkt bij douane Zuid of Noord. U werkt bij douane West of Rotterdam. onderbreking van twee maanden of. meer, TOD heeft ontvangen

Recommend Documents