Gemeente jf Bergen op Zoom
Lijst Linssen T.a.v. Mevrouw M. van Kemenade Postbus 388 4600 AA Bergen op Zoom
ifhHHIiWi'r'HiMi'h
Arbeidsmarkt en werkgelegenheid
Ons kenmerk
U11-003726
Beh. door
A. V.M.J, van de Werfhorst-Verbraak
Doorkiesnr.
Afdeling
Sociale Zaken, Management Ondersteuning
Bijlage(n)
Datum 0164-277782
Geachte mevrouw van Kemenade, Ons college heeft met belangstelling kennis genomen van uw brief over de arbeidsmarkt in relatie tot de werkgelegenheid voor de mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Wij willen hierbij allereerst opmerken dat de opgave waar we voor staan, het realiseren van een forse bezuiniging bij de afdeling Sociale Zaken door beperking van instroom en vergroting van de uitstroom, een gezamenlijke opgave is. Wij stellen de bijdrage van de leden van de gemeenteraad hierbij dan ook op prijs. Het herstel van de economie is inderdaad langzaam zichtbaar aan het worden en met name te merken aan de afname van het aantal WW-uitkeringen en een toename van het aantal vacature-meldingen. Dit herstel is echter nog wel precair en het is lastig te voorspellen hoe structured het herstel is. Uit navraag op het eigen werkplein blijkt dat er met name vraag is naar gekwalificeerd personeel, vanaf MBO niveau 3 en 4. Juist in de laaggekwalificeerde beroepen en functies vinden nog vele ontslagen plaats. Dit is ook zichtbaar in de reorganisaties die nog steeds plaatsvinden en zich met namerichtenop die groep werknemers. We vinden het van groot belang dat iedereen meedoet in de samenleving en dat iedereen die kan werken, ook aan het werk gaat. We moeten hier echter nog steeds constateren dat er een discrepantie is tussen de vraag op de arbeidsmarkt en het aanbod voor de arbeidsmarkt. Juist de groep mensen met een (zeer) grote afstand tot de arbeidsmarkt stroomt hierdoor nog niet door naar regulier werk. Wij zijn het zeker met u eens dat er juist nu gemvesteerd moet worden in die doelgroep. Die noodzaak was er in het recente verleden overigens ook al. In uw brief heeft u een aantal concrete vragen gesteld die we hieronder puntsgewijs zullen beantwoorden. Is het college bereid om de mogelijkheid te onderzoeken van een (inter-)gemeentelijke samenwerking met bedrijven met als doel de uitstroom van werkzoekenden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt te bevorderen ? En zoja, op welke wijze en op welke termijn ? Er wordt al geruime tijd samengewerkt met andere gemeenten, het bedrijfsleven en het onderwijs met onder andere als doel de aansluiting bij elkaar te vinden en te verankeren. We noemen hierbij als voorbeeld het rpA (regionaal platform arbeidsmarktbeleid) en het werkgeversservicepunt met de adviesraad. Op 24 februari opent op Werkplein de Brabantse Wal ook het Brancheservicepunt Techniek waarin op verzoek van de ondernemers een samenwerking is aangegaan met alle betrokken partijen in de technische sector.
Jacob ObrechtJaan 4 4611AR Bergen op Zoom
Postbus 35 4600 AA Bergen op Zoom
E
[email protected] T (0164)277000 F (0164)245356
I www.bergenopzoom.nl Kvk20169091 B nvBNG rek. nr. 28.50.00.942
Ons college is zeker bereid om te onderzoeken hoe met de samenwerkingspartners de uitstroom van de mensen met een grate afstand tot de arbeidsmarkt een stevige impuls kan krijgen en zal hier te zijner tijd bij de gemeenteraad op terugkomen. Is het college bereid om de mogelijkheid van een dergelijke samenwerking actiefin te brengen in de reguliere regionale overiegorganen ? Zoja op welke wijze en op welke termijn ? Zoals bij de beantwoording van uw eerste vraag al is aangegeven, is ons college zeker bereid om naar deze mogelijkheden te kijken. We zien juist de al bestaande samenwerkingsverbanden, waarin ondernemers en het onderwijs vertegenwoordigd zijn, als eerste kans om dit te bespreken en uit te werken. Welke extra specifieke uitstroomverhogende initiatieven zijn erin 2010 en 2009 genomen ten behoeve van de werkzoekenden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt en wat zijn daarvan de resultaten ? Er zijn de afgelopen jaren een aantal initiatieven (projecten) ontwikkeld gericht op uitstroom van klanten met een bijstandsuitkering. Een specifiek doelgroepenbeleid is hierin niet aan de orde geweest. Een niet specifiek project is 'Werkkans' waarbij klanten met inzet van loonkostensubsidie voor de duur van een jaar bij een werkgever kunnen worden gedetacheerd. Binnen dit jaar wordt niet alleen gewerkt aan de vaardigheden van de klant, maar ook aan verdere duurzame uitstroom. Het project 'Zonder jeugd geen toekomst' is afgeleid van de landelijke en regionale aanpak van de jeugdwerkloosheid (tot 27 jaar) en is gestart eind 2009 en loopt tot en met 31 december 2011. De belangrijkste doelstellingen zijn het voorkomen en bestrijden van jeugdwerkloosheid, enerzijds door jongeren langer op school te laten blijven en anderzijds gericht op doorstroom van werkloosheid naar werk. De eerste resultaten hiervan laten zien dat de doelstellingen gehaald worden. De gemeenteraad zal na afloop van de projectperiode zeker geinformeerd worden over de resultaten. In 2009 is er in pilotvorm gestart met Social Return On Investment (SROI). Bij enkele gemeentelijke aanbestedingen is met de contractanten afgesproken dat 5% van de werkelijke contractwaarde omgezet dient te worden in maatschappelijk nuttige activiteiten. Bij voorkeur door indienstname van een uitkeringsgerechtigde. Tot op heden heeft dit geresulteerd in de uitstroom van 60 mensen. Is het college op de hoogte van andere landelijke initiatieven die gebaseerd zijn op een dergelijke samenwerking ? En zoja, welke ? Ons college is op de hoogte van enkele initiatieven zoals in de detailhandel en in de bouwsector. We willen hierbij nadrukkelijk opmerken dat we ons met name richten op de kansen die zich in de regio voordoen maar bij voor ons interessante landelijke initiatieven zullen we zeker aansluiten. Tot slot willen wij u toch nog op het volgende wijzen. In december 2010 heeft de gemeenteraad unaniem ingestemd met het voorstel om over te gaan tot het instellen van de Werkgroep verbetering arbeidsmarktpositie. De werkgroep zal onder andere ten aanzien van de definiering van de doelgroep aanbevelingen doen. De werkgroep zal over de verkenningen, zoals die genoemd zijn in het voorstel, rapport uitbrengen aan de gemeenteraad en ons college adviseren over de te nemen vervolgstappen voor de verdere uitwerking van de beleidsvoorbereiding.
Wij zijn van mening dat bij het aanpakken van de arbeidsmarktproblematiek het rapport en de adviezen van de werkgroep een belangrijke positie dienen in te nemen. Wij zullen dan ook de rapportage en adviezen afwachten alvorens over te gaan tot verdere ontwikkeling of wijziging van het bestaande beleid. Wij gaan ervan uit u hiermede voldoende te hebben gelnformeerd. Mocht u over deze beantwoording toch nog vragen/opmerkingen hebben dan kunt u contact opnemen met de heer J. Ansems, hoofd afdeling sociale zaken, bereikbaar via telefoonnummer 0164 - 277456. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom,
secretins,
vj^vf; mr. A.C. Spindler
burgemeester,
>
Lijst Linssen Postbus 388 4600 AA Bergen op Zoom Aan: CC:
College van B & W van de Gemeente Bergen op Zoom Voorzitter werkgroep Verbetering Arbeidsmarktpositie Leden Gemeenteraad
Bergen op Zoom, 2 februari 2011 Geacht College, De signalen dat de arbeidsmarkt weer in beweging komt en dat bedrijven meer en meer investeren in nieuwe medewerkers worden steeds duidelijker. Na een paar zeer lastige jaren, waarin het aanbod van personeel de vraag naar personeel fors overschreed lijkt er nu een voorzichtige kentering te komen. De laatste berichten in BN/de Stem geven aan dat ook in West-Brabant de werkloosheid aan het dalen is. Deze berichten worden ondersteund door gegevens van het UWV en het CBS. Ervaring leert dat de werkzoekenden met de kortste afstand tot de arbeidsmarkt de eerste en de beste kansen zullen krijgen. Naar verwachting zullen werkgevers voorlopig echter nog geen beroep willen of kunnen doen op de werkzoekenden die een grote tot zeer grote afstand tot de arbeidsmarkt hebben. Dan denken wij bijvoorbeeld aan jongeren zonder startkwalificatie en 45plussers die al langere tijd een beroep doen op de Wet Werk en Bijstand. Lijst Linssen is van mening dat het daarom juist nu van groot belang is om te investeren in deze doelgroep. Omdat de uitstroom van werkzoekenden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt in verhouding tot de huidige ontwikkelingen op de arbeidsmarkt te langzaam op gang zal komen zijn juist nu extra impulsen wenselijk. Zeker ook wanneer de gemeentelijke taakstelling tot een ombuiging van 3.6 miljoen euro bij Sociale Zaken in ogenschouw wordt genomen. Deze reeds door de gemeenteraad vastgestelde ombuiging zal voornamelijk gerealiseerd kunnen worden door een beperking van de instroom van werkzoekenden in de WWB en een verhoging van de uitstroom uit de WWB. Daarbij is het met het oog op de toenemende vergrijzing en de verwachte verhoging van het aanbod van vacatures in de komende jaren belangrijk om deze groep werkzoekenden 'klaar te maken' voor een plaats op de arbeidsmarkt. Lijst Linssen zou graag zien dat er een gemeentelijke samenwerking wordt aangegaan met lokale of regionale werkgevers om de kansen op werk en op een actieve deelname aan de maatschappij van werkzoekenden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt te vergroten. Geen vrijblijvende afspraken. Maar samenwerking in een formele constructie waarbij concrete afspraken worden vastgelegd tussen werkgever(s) en de gemeente(n).
In samenwerking met andere (West-)Brabantse gemeenten en een of meerdere grote werkgevers kan een werkgelegenheidprogramma ontwikkeld worden waarin gezamenlijk afspraken worden vastgelegd over aantallen werkzoekenden, begeleiding op de werkvloer en het volgen van een praktijkgerichte opleiding. Om het risico op uitval te voorkomen zullen ook plannen en afspraken gemaakt moeten worden op het gebied van schulden, wonen en de gezondheid van deelnemers aan het programma. Elders in Nederland is een voorbeeld te vinden van een dergelijke constructie onder de naam: Step2Work. Zo hebben de gemeenten Leiden, Arnhem, Leeuwarden en Amsterdam contractuele afspraken gemaakt met Nuon. Ook de dienstverlening is op elkaar afgestemd. Naar de mening van Lijst Linssen is dit een creatieve aanpak van een lastige problematiek en kenmerkt deze samenwerking de gezamenlijke maatschappelijke verantwoordelijkheid die gemeenten en bedrijfsleven hebben als het gaat om de aanpak van de werkloosheid onder mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Ook binnen de provincie Brabant zijn voldoende voorbeelden van grote werkgevers die een rol zouden kunnen spelen in een dergelijk werkgelegenheidsprogramma. Lijst Linssen verzoekt het College om mee te denken over deze resultaatgerichte aanpak en stelt de volgende vragen: •
• • • •
•
Is het College bereid om de mogelijkheid te onderzoeken van een (inter-) gemeentelijke samenwerking met bedrijven met als doel de uitstroom van werkzoekenden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt te bevorderen? Zo ja, op welke wijze en op welke termijn? Is het College bereid om de mogelijkheid van een dergelijke samenwerking actief in te brengen in de reguliere regionale overlegorganen? Zo ja, op welke wijze en op welke termijn? Welke extra en specifieke uitstroomverhogende initiatieven zijn er in 2010 en in 2009 genomen ten behoeve van de werkzoekenden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt en wat zijn daarvan de resultaten? Is het College op de hoogte van andere landelijke initiatieven die gebaseerd zijn op een dergelijke samenwerking? En zo ja, welke?
Wij verzoeken het College te antwoorden conform artikel 39 van het reglement van orde. Tevens zullen wij de griffie verzoeken om deze brief ter kenniste brengen van de werkgroep Verbetering Arbeidsmarktpositie. Namens de fractie van Lijst Linssen, Met een vriendelijke groet, Margreetvan Kemenade Gemeenteraadslid
