TUSSENTIJDSE EVALUATIE VAN HET FIETSPLAN 2010-2015 VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST Etienne Holef R&D verantwoordelijke
- Context - Doelstelling - Methodologie - Resultaat - Conclusie
2
Fietsplan = 6 hoofdstukken, 45 fiches, 210 beleidsacties 4. promotie 8 fiches, 25 acties 5. Diensten voor fietsers = 4 fiches 25 acties 3. Vorming en fietseducatie = 6 fiches 18 acties 2. Veilig fietsen in Brussel = 5 fiches 16 acties 6. Fietsinfrastructuur = 8 fiches, 53 acties 1. Doelstellingen, principes en monitoring = 14 fiches 71 acties 3
Doel van de evaluatie 2010
2012
2015
Waar staan we na 2 jaar? Wat moet er nog gebeuren de komende 3 jaar?
4
Methodologie
3 groepen van 60 tot 70 acties: A Hfst. 1 : Doelstellingen, principes en monitoring B Hfst. 2 et 6 : Veiligheid en fietsinfrastructuur C Hfst. 3, 4 et 5: Vorming, promotie, diensten Drie vragenlijsten zijn verstuurd naar vertegenwoordigers met evaluatie en commentaar van kabinetten (4 personen), administratie (11 personen) gebruikers (5 personen) 5
Methodologie
Integratie van de vragenlijsten in een database 3 vergaderingen om verschillende standpunten rond een selectie van 20 à 30 beleidsacties met elkaar te confronteren De auditeurs hebben de acties geobjectiveerd per ontmoeting en consultatie (30 ondervraagde personen) 6
Hoofdstuk 1: Doelstellingen, principes en monitoring Doelstelling: 20% van alle verplaatsingen in het Gewest met de fiets en 100% van de Brusselse wegen fietsbaar 4 assen : - rekening houden met fietskeuze tijdens verschillende stadia van elk project - herzien van administratieve en reglementaire processen - versterken van de rol van de Fietscel en de Fietsmanager - instrumenten ontwikkelen ter opvolging en evaluatie van het beleid
7
Hoofdstuk 1: Doelstellingen, principes en monitoring Er is belangrijk politiek werk verzet: ordonnanties, studies en overleg. Inspanningen zijn evenwel nodig: - Prioriteiten stellen in de acties - Het Plan operationaliseren - Het bestuur verbeteren - Het kader mag nog meer versterkt worden - Duidelijkere criteria voor fietsbaarheid - Een meer systematisch gebruik van gegevens
8
Hoofdstuk 6: Fietsinfrastructuur Doelstelling: Verbeteren van de fietsbaarheid en het gebrek aan infrastructuur wegwerken aan de hand van de prioriteiten van de Bypad audit van 2010. - Vanaf 2015 een volledig, efficiënt, veilig en aangenaam netwerk van fietsinfrastructuur: GFR-netwerk, Groene wandeling, fietsinfrastructuur op de belangrijkste gewestelijke wegen, fietsexpresnet - Het onderhoud van deze infrastructuur organiseren en opvolgen - Ontwikkelen en diversifiëren van fietsparkings - Complementariteit met openbaar vervoer verbeteren
9
Hoofdstuk 6: Fietsinfrastructuur - GFR: sterke wil met budgetten, maar te weinig mankracht om het netwerk af te krijgen voor het einde van de huidige legislatuur.
- Geleidelijke verbetering van de fietsbaarheid van de belangrijkste regionale wegen (Kleine Ring + andere projecten in de pijplijn op het terrein) - Al te dikwijls krijgt de auto voorrang om te parkeren. - onderhoud: audit + engagement van een controleur in 2013 + conventie GFR - schoonmaak van gewestelijke fietspaden: geen verbetering - Parkeren: normen dienen opgenomen in het gewestelijk plan 10
Hoofdstuk 2: Veilig fietsen in Brussel
Doelstelling: de objectieve en subjectieve veiligheid van de fietsers verbeteren met oog op het op termijn aanbieden van een klimaat dat toelaat dat elk kind vanaf 12 jaar zelfstandig en veilig overal in het Gewest kan fietsen.
11
Hoofdstuk 2: Veilig fietsen in Brussel – Er is verbetering in zicht van de kwaliteit van de gegevens over ongevallen, maar het tekort aan registraties blijft een pijnpunt – Verkeersveiligheidsaudit: verplichting uitbreiden naar regionale projecten die een bouwvergunning vereisen. – Er wordt nagedacht over manieren om verkeersveiligheid te betrekken bij gesubsidieerde projecten. – Zwakke punten worden geleidelijk aan weggewerkt, maar hier ontbreekt planning – herzien van het verkeersreglement voor fietsters: door het rood rijden, de fietsstraat – Er is een fietsbrigade in de meeste politiezones, maar de agenten zijn te weinig op de hoogte van de veiligheid voor fietsers 12 en het respect voor fietsinfrastructuur.
Hoofdstuk 3: Vorming en fietseducatie
Doelstelling: Onderwijs is een van de belangrijkste pijlers om meer mensen veilig aan het fietsen te krijgen. Op termijn moet elke inwoner van het Gewest in alle veiligheid kunnen fietsen in de stad.
13
Hoofdstuk 3: Vorming en fietseducatie - financiële ondersteuning van verenigingen of vormingsinitiatieven - Scholen: SVP (1/3 van de scholen) of vorming om Fietsbrevet te behalen (10% van de leerlingen) - volwassenen: allochtonen, opleidingen in bedrijven, vorming van begeleiders tijdens Bike Experience - technisch: vorming van mobiliteitsadviseurs - het belang van het schaalvoordeel van deze programma's: contact met de IM van onderwijsnetwerken, vorming van lesgevers, ontwikkeling van het CeMa netwerk, netwerk van politici, scholen met SVP, fietsminnende bedrijven 14
Hoofdstuk 5: Diensten voor fietsers
Doelstelling: Een reeks fietsdiensten bieden aan Brusselaars en personen die in Brussel komen werken om hun verplaatsingen te vergemakkelijken
15
Hoofdstuk 5: Diensten voor fietsers - succes en uitbreiding van de Villo! dienst - centraal depot voor gevonden fietsen - 4 grote stations met fietspunt – acties tegen fietsdiefstal Nog te doen: - meer beveiligde fietsparkings en fietspunten - verbetering van acties rond fietsdiefstal – diensten rond e-bikes en aankooppremies voor e-bikes
16
Hoofdstuk 4: Promotie en geloofwaardigheid van de fiets
Doelstelling: een communicatiestrategie op maat voor elke doelgroep Communicatieacties moeten Brusselaars en pendelaars effectief aan het fietsen krijgen zodat ze overtuigd raken van de voordelen van de fiets voor dagelijkse verplaatsingen
17
Hoofdstuk 4: Promotie en geloofwaardigheid van de fiets – verschillende sensibiliseringsacties - geflankeerd door informatieve websites - editie van een fietskaart
Te verbeteren
- implementeren van bepaalde verplichtingen via de ordonnantie over Vervoersplannen
– zichtbaarheid en leesbaarheid van tot op heden ondernomen werken en acties (Bicycle account) – een interactieve kaart met fietsvriendelijk gemaakte routes (GFR: gewestelijk en gemeentelijk) – meer autoloze momenten 18
Aanbevelingen
24 % van de acties zijn al helemaal uitgevoerd, 18 % zijn goed onderweg en aan 20% is er nog niet begonnen. Belangrijk politiek werk: sommige beleidsacties zijn nu nog niet te zien, maar hun effect zal in de komende jaren zichtbaar worden. Veiligheid < infrastructuur < diensten < vorming < promotie < doelstellingen, strategie en opvolging 19
Aanbevelingen - Prioriteiten bepalen binnen de acties van het plan door hefboomacties aan te stippen en minder prioritaire acties laten varen. - Dashboard opmaken om de voortgang van het plan in real time te evalueren: operationele beleidsacties, duidelijke verantwoordelijkheden, exact identificeren van tussenpersonen, realistische deadlines, budgetten, indicaties rond de uitvoering en de impact van beleidsacties. - Verbeteren van de relaties tussen het Gewest en de gemeentes door te werken rond 'pistes om de organisatie van de instellingen te rationaliseren en de promotie van samenwerkingsmodaliteiten.' - Meer systematisch gebruik van beschikbare gegevens om het fietsbeleid te sturen - Beter communiceren over realisaties naar partners toe
20
Deze evaluatie zal volgende week beschikbaar zijn op www.provelo.org/rd Dank aan elkeen die meewerkte en dank voor uw aandacht. Etienne Holef
[email protected] www.provelo.org
21
