ri' 'dv
TANTANGAN DAN PELUANG SUKSESPEMBANGUNANDAERAH ISTIMEWAACEH Oleh: SalehAfiff PembangunanNasional/ Menteri NegaraPerencanaan PembangunanNasional Ketua BadanPerencanaan PIDATO PENGARAHAN PADA DPD GOLKAR PROPINSID.I. ACEH
BANDAACEH. 25 MARET I99I
DOKU:'MENTASI BAPPENAS
G,* pqTPlsr\r,'otrr/ts ?l
TANTANGAN DAN PELUANG SUKSESPEMBANGUNAN DAERAH ISTIMEV/A ACEH Oleh: SalehAfiff Menteri NegaraPerencanaan Pembangunan Nasional/ KetuaBadanPerencanaan Pembansunan Nasional PIDATO PENGARAHAN PADA DPD GOLKAR PROPINSID.I. ACEH
BANDAACEH. 25 MARET 1991
SaudaraGubernurdan para PejabatMuspidaD.I. Aceh yang terhormat, ParaPimpinandan Anggota Golkar D.I. Aceh yang sayahormati, PPD Hadirin dan hadiratsekalianyang sayacintai,
Assalamualaikum wr wb.
Marilah, pertama-tama kita bersama-sama puji dan mengucapkan syukur kehadiratAllah SWT denganmembacasurat Al Fatihahdi hati kita masing-masing.
puji dan syukur kehadiratNyakita lakukankarena Saudara-saudara, haqul yakin bahwa hanyaberkat rahrnatdan izinNyalahkita semuadapat b e r ku mp u ld i si n i d e n g a nr asa anlandan bahagia.Dapat ber kur npulnya k i t a p a d a b u l a n s u c i d i s i n i r n e m p u n y a im a k n a t e r s e n d i r i . D e n g a n mengambilhikmah puasaramadhankita akan dapatmemperbaharuiniat, k e m u r n i a n d a n k o m i t r n e n k i t a t e r h a d a pp e r j u a n g a nb a n g s a u n t u k mewujudkanmasyarakatadil makmuryang diridlai Allah SWT.
Padakesempatansepertiini kita dapatbertemu muka, bercakapdan akan lebih dapat merasakansebagaisuatu anggotadari "Kelurga Besar G o l ka r" . H a l i tu ki ta p e rl ukandalamr angkaupayauntuk memantapkan b a r i s a n g u n a m e n e r u s k a np e r j u a n g a nr n e n g i s ik e m e r d e k a a nd e n g a n pembangunan.Penrbangunan itu haruskita lakukan untuk dapat memenuhi harapan,kebutuhandan selanjutnyamewujudkancita-cita anak-anakkita, para pemudakita, masyarakatdan bangsakita.
Hadirin sekalianyang karni hormati, D.I. Aceh merupakandaerah b e r p e n g h a r a p a nb e s a r d a n b e r p o t e n s i t i n g g i . D a l a m r n a s ap e r a n g k e r n e r d e k a a nD . I . A c e h b a n y a k m e m b a n t un e g a r a .M a s y a r a k a t n y a e tinggi ser tapantang e jiwa patr iotisnryang m e mi l i ki ra san a si o n a l i smdan menyerahkepadapenjajah.Semangatini tak dapatdilupakanbegitu saja. dewasaini bahkansemangattersebutperlu terus Dalarnera pembangunan d i p e rta h a n ka nd a n d i ti n g katkanuntuk mewujudkanr asa keadilandan kesejahteraan sosialekonomiseluruhmasyarakat.
sekalian. Saudara-saudara S a y a k a t a k a nt a d i , k i t a i n i s e r n u aa n g g o t a " K e l u a r g a B e s a r ar ti telah hidupnyasemangatper satuan, G o l ka r" . H a l i n i rn e n g a ndung kesatuandan rasapersaudaraandalarnhati setiappimpinan dan anggota Golkar. Dengan semangatpersatuan,kesatuandan persaudaraanitu telah yang besardi seluruhwilayah nusantara tergalangkekuatanpembangunan s e h i n g g ak i t a d a p a t m e n c a p a ih a s i l - h a s i lp e m b a n g u n a ny a n g n y a t a . Se r n a n g adt e mi ki a nh a ru ster uskita hidupkandan kita tingkatkandalam pernbangunan di masa-masa menghadapitantangandan peluang-peluang semangat d a t a n g .S e b a bh a n y ad e n g a nt e r p e l i h a r ad a n r n e n i n g k a t n y a di antarasesamaKeluargaBesar persatuan,kesatuandan rasapersaudaraan G o l k a r i t u l a h a k a n t e r g a l a n g k e k u a t a ny a n g b e s a r u n t u k m e n j a g a . al ini terbukti dari kesinarnbungad n a n s u k s e s n y ap e m b a n g u n a n H
pengalamanpelaksanaan Pembangunan JangkaPanjangPertama(Repelita I - V , 1 9 6 9 1 7 0- 1 9 9 3 1 9 4 )d a n h a r u sk i t a p e l i h a r ad a n t i n g k a t k a nd e m i s u kse sn yaP e rn b a n g u n aJnangkaPanjangKedua nanti ( RepelitaVI- X, - 2018/19). 1994195
Merupakankewajibankita selr.rruh anggotaKeluargaBesarGolkar u n t u k m e n g a m a n k a nP e m b a n g u n a nJ a n g k a P a n j a n g K e d u a t e r s e b u t peningkatandan penyem pur naan, s e h i n g g arn e ru p a ka nke si nam bungan, pendalarnan dari Pembangunan JangkaPanjangPertama.Sebelurnitu tentu s e l u r u hp e r h a t i a nh a r u sk i t a c u r a h k a nu n t u kr n e n y u k s e s k apne l a k s a n a a n per iodeter akhirPem bangunan Jangka R e p e l i taV ya n gj u g a me rLr pakan KeluargaBesar PanjangPertama.Dengandemikiansuksespernbangunan Golkar mempunyai dua dimensi dan irnplikasi pokok, yaitu (1) m e n y u k s e s k a n p e l a k s a n a a nR e p e l i t a V d a n ( 2 ) m e n y u k s e s k a n k e s i n a r n b u n g a nP e r n b a n g u n a nJ a n g k a P a n j a n g P e r t a m a d e n g a n P e m b a n g u n aJna n g k aP a n j a n gK e d u a s e h i n g g a nP e m b a n g u n aJna n g k a peningkatan PanjangKedr,ratersebutdapat merupakan"penyetnpurnaan, JangkaPanjangPertatna". dari Pernbangunan dan pendalaman
sekalian. Saudara-saudara pernbangunan tersebutakan dapatkita capai hanya Kesinambungan a p a b i l a k i t a K e l u a r g a B e s a r B e r i n g i n b e r h a s i l m e w u j u d k a ns u s k e s p e m b a n g u n adna l a mR e p e l i t aV . H a l i t u h a n y am u n g k i nt e r j a d ia p a b i l a G o lka r d a p a t me me n a n g kanPemilu 1992 nanti. Ini ber ar ti dalar nsisa w a k tu R e p e l i taV , kh u su snyasebelur npelaksanaanPer nilu 1922 yang tinggal setahunlagi itu, kita harusdapatrnencapaihasil-hasilpembangunan secaramaksirnal,hanrsdapatmenyentuhkehidupanmasyarakatdi seluruh ataupundi perkotaan.Sebabitu, pelosokdan pojok tanahair, di pedesaan P e m b a n g u n a nh a r u s d a p a t l e b i h k i t a t i n g k a t k a nd i s e l u r u h w i l a y a h P r o p i n s i / D . 1A . c e h , b a i k d i d a e r a hd i m a n ap a d a P e m i l u 1 9 8 7 G o l k a r
menderitakekalahan,nraupundi daerahdi rnanapadaPerniluyang lalu kita m e ng a l a mike me n a n g a nGolkar . har usdapatmenunjukankor nitmenyang terhadappelaksanaan Trilogi Pernbangunan. besarterhadappembangunan, Hanya apabilakita menerapkansecaraserasidan salingmenunjangantara , e r t u r n b u h a nd a n s t a b i l i t a s ,t u j u a n r n e n i n g k a t k a n logi pemerataanp kesejahteraan sosialekonomi seluruhmasyarakatdi seluruhdaerahakan dapatterwujud.
yang sayahorrnati, Saudara-saudara
Prestasipembangunan telahberhasilkita capai secaranyata,baik l alr punr egional.Khususdi Pr opinsi/D.I.Aceh d a l a ml i n g ku p n a si o n a rn di berbagaibidang.Apakahitu dalarn sendiri tampakkemajuan-kernajuan b i d a n g p e n d i d i ka nd a n kesehatanatauplr ndalar nbidang per hubungan , Thmpakdenganjelas bahwa pertanian,industri,listrik dan lain sebagainya. di selur uhdaer ahPr opinsi/D.I. k e h i d u p a ne ko n o mid a n so sialnr asyar akat A c e h t e l a h b a n y a k r n e n g a l a r n ik e m a j u a n . U p a y a t e r s e b u t t e r u s r t npakdar i alokasianggar anpem banglr nan d i t i ng ka tka n .H a l te rse b r-tar s e l ama3 ta h u nR e p e l i taV i ni. DalamTahunAnggar anl99Il92 D.I. Aceh m e n d a p a tka na l o ka sid a n a untuk pr oyek- pr oyekpembangunansebesar r 2,3% daritahun R p . 5 1 2 , 5 m i l y a r a t a u n r e n g a l a r nkie n a i k a ns e b e s a 3 a n gg a ra n1 9 9 0 l 9 l. A l o ka s i anggar anter sebutter utam aditujukanuntuk peningkatanprasaranaguna rnenunjangberbagaikegiatanrnasyarakatluas, n a l i tassumberdaya manusiamelaluipeningkatan u n t uk rn e n i n g ka tka ku p e m b a n g u n asne k t o rp e n d i d i k a nk, e s e h a t a na,i r b e r s i h ,p e r u m a h a nd a n p e r n u k i r n a na, g a m ad a n s e b a g a i n y ap; e n a n g g u l a n g akne m i s k i n a nd a n di kawasan-kawasan tertentusertauntuk mernpertahankan keterbelakangan m u t u p r a s a r a n ad a n s a r a n ae k o n o m id a n s o s i a l .D a r i j u r n l a h a n g g a r a n s e b e s aR r p . 5 1 2 , 5 r n i l y a rt e r s e b r - rat l,o k a s it e r b e s a rd i t u j u k a np a d a ( 1 ) S e k t o rP e r h u b u n g adna n P a r i w i s a t am e l i p u r tsi e j u m l a hR p . 1 6 0 , 3m i l y a r ( 3 1 ,2 %); (2 ) S e kto rP e rta niandan Pengair anm eliputisejur nlahRp.122,5
Daerah,Desadan Kota rneliputi milyar (23,9%); (3) SektorPembangunan s e j u r n l a hR p . 5 7 , 5 m i l y a r ( l 1 , 2 % ) ; ( a ) S e k t o r S u m b e r A I a r n d a n L i n gku n g a nH i d u p me l i p u tisejum lahRp.52,2nr ilyar( 10,2%) :( 5) Sektor P e n d i d i k a nG e n e r a s iM u d a , K e b u d a y a a nN a s i o n a ld a n K e p e r c a y a a n T e r h a d a pT u h a n Y M E r n e l i p u t is e j u r n l a hR p . 3 6 , 0 r n i l y a r ( 7 , 0 % ) ; ( 6 ) dan Energi meliputi sejurnlahRp.22,9 milyar (4,5%); SektorPertarnbangan ( 7 ) Se kto r T e n a g aK e rj a dan Tr ansm igr asir neliputi sejumlahP.p.22,1, n o s i a l ,P e r a n a n r n i l y a r ( 4 , 3 % ) ; ( 8 ) S e k t o rK e s e h a t a nK, e s e j a h t e r a aS Wanita, Kependudr.rkan dan KeluargaBerencanayang meliputi sejurnlah n a k y a td a n P e m u k i r n a n R p . 1 5 , 8 m i l y a r ( 3 " 1 % ) ; ( 9 ) S e k t o rP e r u r n a h aR m e l i p u t is e j u m l a hR p . l 2 , 5 r n i l y a r( 2 , 4 % ) ; d a n ( 1 0 ) S e k t o r P e n e r a n g a n , Persdan KomunikasiSosialrneliputisejumlahRp.3,5 milyar (0,7%). yang D e n g a na l o ka sid a nar nelaluipr oyek- pr oyekper nbangunan c u k u p b e sa r i tu d i h a ra p kandapat senr akinmeningkatkankaitan sektor dalam lebih banyakdar i anggotar nasyar akat d e n g a nme n g i ku tse rta kan Dengandemikian hasilpem bangunan. p e r n b a n g u n adna n rn e n d i str ibusikan p r o se sp e me ra ta a nd a n p e r tur nbuhan akan sem akinmeningkatsehingga d a p a td i h a r a p k a nb a h w a t a r a f h i d u p d a n t i n g k a t k e s e j a h t e r a a sno s i a l nrenjadisemakintinggi. ekonomirnasyarakat
Sekalian, Saudara-saudara
A p a b i l a d i a t a sk i t a m e n c a t a ta p a - a p ay a n g t e l a h k i t a l a k u k a n pembarlgunan dan kemajuansosialekonorniyang telah disertaikeberhasilan kita capai,tidak berarti kita ingin rnenepukdadadan dengantakaburingin m e n u n j u k k a np r e s t a s id a n a r n a li b a d a hn y a t ay a n g t e l a h k i t a l a k u k a n bahwa bersama.Bukanitu maksudkita, melainkaningin rnenggarisbawahi y a n g t e l a hk i t a l a k u k a ns e l a m a k e r j a k e r a sk i t a s e b e r a itt u , p e r j u a n g a n h a mp i r se p e re mp aat b a dl amanyaitu, belum lagi mencapaitingkat yang me me n l rhci i ta- cita,har apandan selur uhkebutuhanyang ada s e p e n u h n ya
dalam masyarakat.Namun apabilakita tidak menyatakanbahwa hasil-hasil yang telah dicapaitersebutsebenarnyasudahmemadaimengingatbesarnya p e r ma sa l a h a d n a n ke b u tu hanyang dihadapi,mungkin akan dipandang kurang mensyukurinikrnatyang telah dilimpahkanAllah SWT kepadakita sekalian.Kita sadari, memangkita telah mengalamikemajuanbesardan k i t a t a k p e r n a h m e n g i n g k a r ia t a u p u na l p a b a h w a p e r m a s a l a h a nd a n pembangunan yang tengahdan rnasihakan kita hadapi tantangan-tantangan juga besardan bertarnbahkompleks. Kebutuhandan harapanmasyarakat pun mengalarniperkernbangan yang sangatmeningkat,baik dalamjenis, jumlah mau pun rnutu,sejajardengankemajuanzaman.Hal ini haruskita hadapisebagaikenyataan,sebagaitantangan,sebagaikewajibankita untuk m e n g h a d a p i n yau, n tu k menr enuhikebutuhanm asyar akat,mewujudkan Thk adapilihan lain harapandan cita-citamerekadengansetulus-tulusnya. Golkar dalamPemilu u n t uk me me n u h i tu se n rua.kecualim emenanskan 1992 nanti. Suatupertanyaanpentingyang tentutimbul dalamhati dan pikiran kita dalam menghadapiperkernbangan dan keperluandernikian,adalah: b a g a i ma n a ka h a msn yakita m enghadapiitu sem ua, agar "negar aadil m a kmu r ya n g d i ri d l a i A l l ah SW T" atau "baldatuntoyibatunwar obbul gofur" itu dapatterwujud secaranyata.Tentu kita sadaribersamabahwa menyempurnakan dan tidak adapilihan lain bagi kita, kecualirnelanjutkan, meningkatkanupaya-upayapembangunan.Memenangkanpembangunan h a r us me ru p a ka nte ka d ki ta, mewujudkanm asyar akatadil dan makm ur seluruh yang diridhoi Allah SWT harusrnerupakansasaranpembangunan anggotaKeluargaBesarBeringin.
sekali an, Saudara-saudara m endatangr nar ilahkita melihat nr asa- r nasa D a l a m rn e n g h a d api lebih jauh faktor-faktor yang rnenujangkeberhasilankita dalam upaya
mencapaislrsksespembangllnanselamaini. Padahemat sayaada beberapa f a k to r ya n g p e rl u ki ta p e rhatikanuntuk r nencapaisuksespembangunan tersebut.
P e rta rn ako , n so l i dasior ganisasiyang ter ar ahpadaper nelihar aa n dan pernantapan semangatpersatuan,kesatuandan rasa persaudaraan di a n t a r as e l u r u h a n g g o t aK e l u a r g a B e s a r G o l k a r . T e r m a s u k u p a y a pemantapanpandanganintegralistikbahwapembangunan yang kita lakukan adalahbagianintegraldari perjuanganyang berlangslrngdi seluruhwilayah n u sa n ta ra d a n me ru p a ka nbagiandar i upayaselur uhr nasyar akat, bangsa Dari pengalaman bangsakita dan negarakita dalarnmengisikemerdekaan. kita sadaribenarbahwa kernerdekaan, dalam merebutdan rnernpertahankan p e r s a t u a n d a n k e s a t u a nb a n g s a m e r l l p a k a n k e k u a t a n u t a m a b a g i keberhasilanmengatasiberbagaipermasalahan,tantangandan kendala d a l a m p e r j u a n g a nk e r n e r d e k a a nK. i t a c a t a tp e r a n a nS u m p a hP e r n u d a s e b a g a iw u j u d s e n r a n g a "t b h i n e k at u n g g a l i k a " d a r i s e l u r u h l a p i s a n m a s y a r a k a td a n d a e r a h y a n - 9t e l a h m e r n a d u k a nk e k r " r a t a n a s i o n a l penjajahan. Faktorpersatuan dan kesatuantersebutjugalahyang menentang a k a n m e n e n t u k a nk e b e r h a s i l a nk i t a d a l a r np e r j u a n g a np e m b a n g u n a n m e ng i sike me rd e ka a nd e wasaini. Hal ini ber ar ti pula bahwa ber baga i kekuatan yang ada dalam masyarakatharusdapatkita galangdalam suatu b a r i s a nK e l u a r g aB e s a rB e r i n g i n ,d a l a m s u a t ub a r i s a nK e l u a r g aB e s a r Golkar. Kedua, mengenalifaktor-faktoryang telahnrenjaminkelangsungan d a l a r nk u r u n w a k t u s e p e r e m p aat b a d d a n k e b e r h a s i l a np e m b a n g u n a n terakhir ini, yaitu antaralain: kornitrnenterhadapPancasiladan UUD 1945 dalarn yang secarakonsistenmelandasidan rnemberiarah kebijaksanaan p e r n e r i n t a h a nd a n p e m b a n g u n a ns e c a r ad i n a m i s , penyelenggaraan d e mo kra ti sd a n o p ti n ra d l a lanrber bagaibidang,yang secar astr ategikdan dan o p e r a s i o n am l e n g a c uk e p a d ap e n c a p a i a nT r i l o g i P e m b a n g u n a n
P e m a n t a p a nW a w a s a n N u s a n t a r a . F a k t o r l a i n y a n g m e n u n j a n g t e r s e l e n g g r a n y ap e m e r i n t a h a nd a n p e r n b a n g u n a nt e r s e b u t a d a l a h rasionalilmiyah dalam penerapanpendekatan-pendekatan melembaganya yang dihadapimasyarakat,bangsadan menghadapiberbagaiperrnasalahan kita, yaitu n e g a raki ta . In i a d a l a hse j ajardengankeyakinankeagar naan s e ma n g a"tb e ra ma li l mi ya hdan ber illnualnaliyah", yangjuga mewar nai p a l sa fa hh i d u pb a n g sad a n i deologinegar akita. Dengandemikianter dapat 2 f a kto r n i l a i h a ru ski ta kenali dalar nhubunganini, yaitu ( a) senantiasa k o n s i s t e nd e n g a np a l s a f a hh i d u p b a n g s ad a n i d e o l o g i s e r t ak o n s t i t u s i negara,yaitu Pancasiladan UUD 1945;(b) strategiperjuanganyang tepat penr er intahandan b e r u p a ke b i j a ksa n a a nd a n sister npenyelenggar aan pembangunan yang sesuaidenganpalsafahhidup dan cita-citabangsaserta ketentuankonstitusinesarakita.
sekalian, Saudara-saudara ser ta A g a r se ma n g apt e rsatuan,kesatuandan r asaper saudar aan secaraberkesinarnbungan tersebutdapatberlangsung prosespembangunan dan berkelanjutan,sejakawal kita rnenyadariperlunyarnernilikilandasan arah dan Strategiperjuanganyang mantap. nitai, tata cara penyelenggaraan, H a l t e r s e b u tt e l a h k i t a r u m u s k a nb e r u p aT r i l o g i P e m b a n g l r n a nd a n na n W a w a s a nN u s a n t a r as e r t as i s t e mp e n y e l e n g g a r a apne r n e r i n t a h a d p e m b a n g u n a ny a n g d e r n o k r a t i k , y a n g s e c a r a k e s e l u r u h a n a d a l a h dan UUD 1945. dari Pancasila dan sebagaipengamalan berdasarkan halmer nahar ni selur uhr nasyar akat P e n ti n gse ka l iu n tukr nengajak sebagaipengamalan pem bangunan Inengenai h a l da sa rse p e rtip e l n a h a nr an n a n g s ak i t a i n i P a n c a s i l a I. n i r n e n g a n d u nagr t i , b a h w ap e m b a n g u n a b termasukdi dan ditujukanpadaperwujudannilai-nilaiPancasila; didasarkan yang adil dan dan ketuhanan,kemanusiaan dalarnnyanilai-nilai kegarnaan yang demokratis,keadilansosial pernerintahan beradab,penyelenggaraan
bagi seluruhrakyat dan kerjasamainternasionalbagi perdamaiandunia dan k e se j a h te ra ase n l u ru hu mat m anusia.Per lu kita jelaskankepadaselur uh masyarakatbahwakiranya tidak ada ideologinegarayangdemikianbesar k o mi trn e n n yate rh a d a pa j ar anketuhananatau agafir a,selainPancasila. pembangunansebagai Sebabitu perjuanganGolkar untuk nrelaksanakan p e n g a m a l a nP a n c a s i l a ,s e b a g a it i t i k t o l a k p e r j u a n g a nr n e m b a n g u n rnasyarakat adil makmur yang diridlai Allah SWI merupakansesuatuyang tepatdan harusdipeliharakesinarnbungannya. Denganlandasan,senrangat dan pola kebijaksanaan sepertiitulah i r e s t a s iy a n g k i t a s e m u ad a n b a n g s ak i t a s e l u r u h n y at e l a h m e n c a p a p m e n g g e m b i r a k a ns, e r t ab e r h a s i In r e r n e l i h a r kao n t i n u i t a sp e l a k s a n a a n pembangunanyang telah berlangsunghampir seperempatabad lamanya, Jangka bahkansebentarlagi kita sudahakan nremasukiera Pembangunan Panjang25 TahunKedua. Kita harapkanupayayang kita kembangkandan JangkaPanjang h a s i l -h a si lya n g te l a h ki ta capai selanr aPembangunan Pertamadapatkita lanjutkandan lebih rnantapkanlagi dalam Pembangunan JangkaPanjangKedua.
Kita harapkanera tinggal landasyang sudahkita siapkanselama mulai RepelitaVI ini, benar-benardapatkita perjuangkanpelaksanaannya bangsadan negarakita untuk nanti.Tidak adapilihanlain bagi masyarakat, Pem ilu 1992 m e nca p ake i a d a a ni tu , ke cualiapabilaGolkar m emenangkan apa yang akan terjadi apabilaOPP lain nanti. Kita dapat menrbayangkan y a n g me me n a n g kaPn e mi l u 1992.dan bukanGolkar .Mungkin kita har us dan r n e rn b a n g u n d a ri a w a l , b esar kemungkinanTr ilogi Per nbangunan W a w a s a nN u s a n t a r at i d a k l a g i m e n j a d i a c u a n s t r a t e g ip e m b a n g u n a n mungkintidak lagi diartikansebagaipenngamalan nasional.Pernbangunan Golkar kita maksudkan di atas.Dengankemenangan Pancasilasebagairnana p a d aP e m i l u - p e m i l uy a n g l a l u k e r n a j u a n - k e m a j u ba an n g s a ,n e g a r ad a n ter sebutakandapatlebih t a n aha i r ki ta mu l a i te ra sa.Kenr ajuan- kem ajuan
Pemilr"r1992di kita tingkatkanlagi apabilaGolkar berhasilmemenangkan D . I . A ce hi n i . har usdilihatsebagaisuatuibadah.Memang K e ti g a ,p e n rb a n g unan yang kita ker jakan p e mb a n g u n a nya n g ki ta Iakukan,kegiatan- kegiatan itu kita niatkansebagaibagiandari ibadahkita kepada untuk pernbangunan, A l l a h S W T . K i t a b e k e r j a , r n e m b a n g u nb, e r j u a n gu n t u k k e p e n t i n g a n m a s y a r a k a tu, n t u k k e m a j u a nb a n g s ad a n t a n a ha i r a d a l a hj u g a s e b a g a i b a g i a nd a r i i b a d a h ,s e b a g ari e a l i s a siir n a nd a n w u j u d t a q w ak i t a k e p a d a Al l a h S WT . K i ta h a ru stu njukanper ilakuseper tiitu kepadar nasyar akat, karenatugaskita juga memangmernberikanpanutan.Dengandasaritu kita d e n g a n l a p a n g d a d a d a p a t m e n y e r u k a nk e p a d a m a s y a r a k a tu n t u k yang m e ni n g ka tka np ra ka rsad an per an ser tanyadalar nper nbangunan, beratijuga merupakanpeningkatankegiatanibadahkepadaNya.Dengan sebagaiibadah, m aka bukan saja m e n e mp a tka nke g i a ta np embangunan k e m a j u a nd u n i a w i y a hy a n g a k a n k i t a p e r o l e h , t e t a p ij u g a k e m a j u a n uhrowiyah. K e e r n p a t ,k i t a h a r u sb e r s i k a pr e a l i s t i sd a n p r a g r n a t i s b, e k e r j a s i s te rn a ti sd a n b e rp e rsp ektif.Saya r naksudkan,agar ibadahkita dapat a a p a td i r a s a k a ns e c a r an y a t a o l e h m e r u p a k a na m a l y a n g n r a n f a a t n y d t o t e n s i ,k e i n g i n a nd a n k e b u t u h a n r n a s y a r a k a kt ,i t a h a r u sd a p a tr n e l i h a p s e r t am a s a l a hn y a t ay a n g a d a d a l a n lr . n a s y a r a kdait t i n g k a ta d r n i n i s t r a s i t e r b a w a h : r u k u n t e t a n g g a( R T ) , r u k u n k a r n p u n g( R K ) , k e l u r a h a n , kecamatan,kabupatendan seterusnya.Kernudianmemusyawarahkannya yang dapat kita lakukan untuk d e n g a nme re ka me n g e n aiupaya- Llpaya m e n g a t a sai t a u p u nr n e n c a p a i n y aA.p a k a hi t u d a l a mb i d a n gp e n d i d i k a n , , adr asah dan r ttmahibadah,listr ik, air minum, k e s e h a ta np, e n ru ki rra n rn j a l u r k o m u n i k a sdi a n p e r h u b u n g a np,e n y u l u h a ni n d u s t r id a n p e r t a n i a n , dan sebagainya. perkreditan,perdagan-qan,
10
D a l a m mu sya w a rahter sebutper lu kita kemukakanm ana yang m u n g k i nd a n m a n ay a n g m a s i hb e l u m m u n g k i n .P e r l u d i j e l a s k a np u l a bahwabaik yang sudahdapatsegeradilakukanmau pun yang masihperlu menunggu, hanyamerupakanrnasalahwaktu yang menuntutkesabarandan pembangunan. kerja keras sertakesadaranperlunyamenjagakelangsungan Bukankahmasyarakatkita, dengandasardan latar belakangbudayaagama yangdernikiankuat itu sangatmemahamibahwaAllah senantiasa menyertai orang-orangyang sabardan bekerjakerasdalarnLrpayamerubahnasibnya?. kita ketahui Allaw SWT berfirman bahwa: "Nasib sesuatu Sebagairnana kaum atau sesuatubangsa harryaakan berubah, apabil.amasyarakat atau bangsaitu sendiri berjuang untuk merubahnya".
T u j u a n p e mb a n g unankita adalahmewujudkanmasyar akatadil makmur yang diridlai Allah SWT. bagi seluruhpendudukbangsakita di seluruhwilayah tanahair. Sebabitulah sejakawal Orde Baru, Pemerintah Trilogi Pembangunan menetapkan dan WawasanNusantarasebagaiacuan pembangunan kebijaksanaan langkah-langkah strategisdalam nrenentukan yang akan dilaksanakandi sehrruhtanahair. Pemerintahbertekaduntuk r n e ni n g ka tka np e me ra ta andan m enur unkansecar anyata kesenjangan kesenjanganyang dihadapi baik pada, n"lalrpllnantaraKawasanTirnur antara Indonesiadan KawasanBaratIndonesia.Dernikianpula kesenjangan yang dihadapipada KawasanAceh Baratdan Tinrr-rr,maupunkesenjangan s e t i a pk a w a s a nt e r s e b u t .K i t a h a r u sd a p a tm e m e n u h is a s a r a n - s a s a r a n t e r se b u t,h a ru sd a p a tme mbantumewujudkankeinginandan m emenuh i prasarana kebutuhanmasyarakattersebut,termasukkebutuhan-kebutuhan d a n s a r a n ap e l a y a n a nd a s a r , s e p e r t i u n t u k p e n d i d i k a n , k e s e h a t a n , k e h i d u p a nb e r a g a r n ad, a n s e b a g a i n y aC. a r a n y aa d a l a hm e n y a m p a i k a n yangtepatm engenaikeadaandi daer ah i n f o rma sike p a d ai n sti tu si -institusi m a s i n g -rn a si n g b ,a i k me n genaipotensi,m asalahataupun kebutuhandar i masyarakatdan daerahbersangkutan.Inforrnasitersebutsangatdiperlukan
l-1
per encanaan,m enentukanpr ogr am , L l n tl rkme n e n tu ka nke b i j a ksanaan proyekdan besarnyaanggaranyangdiperlukan.
pr ior itaspembangunan, S a u d a ra -sa u d asudah ra cukupr nengetahui yaitu: prasaranafisik di berbagaisektor:jalan, jembatan,pelabuhanlaut dan udara,irigasi, sisternkornunikasi,gedungsekolah,tempatibadah,dan n a litassum berdayamanusiadalamber bagaisegi: l a i n -l a i n ;p e n i n g ka ta ku pendidikan,agarna,lapangankerja; penaggulangan kemiskinan, kesehatan, upaya dan sebagainya. Semuaitu secarakeselunrhan akandapatrnenunjang per tur nbuhan r n e n i n g ka tkapne n re ra ta an, dan stabiltasnasionalyang seha t dandinarnisS . e b a g a i n i a nkai t a k e t a h u i ,s e r n u ai t u m e r u p a k a nl a n g k a h l a n g ka hu n tu k n re n ca p atii ngkatkesejahter aan sosialekonor niyang lebih tinggi danjuga Iebihmerata.
potensiamattinggibagi keber hasilan upaya D .I. A ce h me n rp u nyai m e n i n g ka tka nke se j a h te raan selur uhr akyat.Potensibesaryang dim iliki sektor oleh Aceh tersebutterdapatdi sektorindustri,sektorpertarnbangan, p e r t a n i a nd a n s e k t o r p e r d a g a n g a ny a n g d i d u k u n g o l e h t e r s e d i a n y a nranusiayang berpotensipula. Dari data tahunterakhir tercatat surnberdaya l enduduki n . I . A c e h t e r h a d a pp e n d a p a t a n a s i o n a m b a h w as u n r b a n g aD peringkatketigasetelahPropinsiRiau dan PropinsiKalirnantanTirnur. Hal i n i d i s a r n p i n gr n e n u n j u k k apnr e s t a s yi a n g b e s a r ,j u g a m e m p e r l i h a t k a n betapabesarnyapotensisuruberdayaalamyangdimiliki D.I. Aceh. daerah,narnpak Dari segisunrbangan sektoralterhadappendapatan sekitar70 dan penggalianm enyur nbangkan b a h w ase kto rp e rta mb a n gan persendari pendapatan regionalnya.Sektorkeduayang mempunyaipotensi regional terhadappendapatan tinggi adalahPertanian,dengansurnbangan lain sektor-sektor sekitarl8 persen.Dalarnpadaitu, walaupunsumbangan daerahnampakrelatif kecil tetapiketerkaitandi antara terhadappendapatan sektor kegiatan ekonomi di Aceh mernberikanharapan adanya
T2
yang positif. Potensi pembangunan daerahdenganprospekperkernbangan D.l. Aceh per lu diper tahankan secar a d a n ke si n a rn b u n g apne mb angunan yang sedangdilaksanakan ini b e r ke l a n j u ta se n h i n g g ap rosespenr banguan d a p a t rn e mb e ri ka nma n fa atlebih besarbagi peningkatankesejahter aa n sosialekonorniseluruhrnasvarakat.
Saudara-saudara sekalian.
Dalanr prosespenrbangunan, terdapatkaitan antarasektor-sektor k e g i a t a ne k o n o r n i .P a d au n l u m n y ad a l a r np e r u b a h a ns t r u k t u re k o n o m i terjadi pergesaranperananyang Inenonjoldari sektorpertanian,bergerak p a d a s e k t o ri n d u s t r id a n k e m u d i a nj u g a d a l a m b i d a n gj a s a . P r o s e si n i Ter ciptanyakegiatan m e r u p a ka nsa tu i ka ta n ya ng ber kesinar nbungan. dalam sektorindustri merupakanakibatmeningkatnyakemampuansektor p e r t a n i a nd a n s e k t o rj a s a ; s e b a l i k n y ak e d u a n y am e n i n g k a ta d a l a hj u g a sektorindustri. Denganprosessaling sebagairesponsdari perkenrbangan denr ikian,akantumbuhsektorindustr i m e mp e n g a ru hya i n gb e rkelanjutan yang tangguh yang didukung oleh sektor pertanian yang kuat. Perkembangan sektorpertanianyang mantapditandaioleh kegiatanagroindustri yang merupakanprosesyang cukup tepatuntuk dikatakansebagai Pola perubahanstruktur prosesperubahanstrukturyang berkesinambungan. e k o n o r n id a n s a l i n g h u b u n g a ny a n g s e r a s ia n t a r as e k t o r i n d u s t r i d a n perubahanstrukturalpadarnasingpertanianyangditandaikesinarnbungan har apanyang lebih besar bagi tingkat m a si n gse kto r i n i , rn e n g andung pemerataan yang lebih tinggi. dan pertunrbuhan D.I. Aceh merniliki potensibesardi sektorpertanian.Sebenarnya s e kto ri n d u stria ka n d a p a tlebih ber kembangapabilater jalin kaitanyang . a i t a ns e k t o rk e b e l a k a n gd, a p a t l e b i h r n a n t a pd e n g a ns e k t o rp e r t a n i a nK atalrmengolahproduk-produk direncanakansuatuindustriyang n.lenyerap pertaniantermasukpertaniantanantanpangan,peternakan,perkebunandan
k e h u t a n a n .K a i t a n s e k t o r k e b e l a k a n gi n i m e r u p a k a np e n y e d i ai n p u t maupunsebagaipemasokbahanbaku. Sedangkankaitanke depanterarah pada terciptanyapeningkatannilai tarnbahsektor pertaniandengankegiatan industri pertanianberupakegiatanpengolahanhasil-hasilpertaniantersebut. daerahrelatif masih terlalu Surnbangansektorpertaniandalam pendapatan potensiyangdim iliki. Hal ini r nengandung ar ti k e ci l d i b a n d i n g kadne n -e an t e r b r " r k a n ypae l u a n g y a n g s a n g a tb e s a r b a g i D . I . A c e h u n t u k l e b i h m e n i n g k a t k a n l a g i p e m b a n g l l n a ns e k t o r p e r t a n i a n .M e n i n g k a t n y a perkembangan sektorpertanianakan mempunyaidarnpakyang sangatbesar sosialekonomimasyarakatD.I.Aceh. bagi taraf hidup dan kesejahteraan D . l . A c e h y a n g d i k e n a ld e n g a nd a e r a hg u d a n g b e r a s , d e n g a n i n v e s t a spi r a s a r a n iar i g a s i d a n t r a n s p o r t a syia n g m e n d a p a t k apnr i o r i t a s tinggi dari Pemerintahadalahsangatpotensiiluntuk dapatmengembangkan k e g i a t a na g r o i n d u s t r id a l a n ra r t i l u a s . T e r c i p t a n y ak e g i a t a ni n i d a p a t yang rnerupakansektorutama didukungoleh potensisektorpertarnbangan di D.I. Aceh. Kaitan antarasektorpertaniandan industri ini memungkinkan terjadinyakesatuanantaradaerahpertaniandengandaerahindustridalam satuwilayah yang terintegrasidan bukan nrerupakanzona-zonakegiatan . o n a k e g i a t a ne k o n o m i y a n g t e r k o t a k e k o n o m iy a n g t e r k o t a k - k o t a kZ hanyalahterjadijika terdapatbatasfisik karenakeadaangeografissehingga keduadaerahtersebuttidak dapatberinteraksisecaralangsung.Sedangkan pengertian integrasi wilayah lingkupnya lebih luas denganbatas geografisnyayang merata. sekali an. Saudara-saudara denganmernusatkanperhatian Untuk meningkatkanperr-rerataan, padasesuatukawasanbukan ber ar ti p a d a u p a yame n g a ta sike senjangan per nbangunan pada kawasanlainnya yang m e ng a b a i ka np e rma sa l a han penrbangunan akanselaludijumpaibaik dianggaplebih maju. Pernrasalahan
d i k a w a s a ny a n g r e l a t i f l e b i h m a j u , n l a u p u nd i k a w a s a ny a n g r e l a t i f t e r b e l a k a n g .K e r n i s k i n a n ,t i n g k a t k e s e h a t a nd a n k e b u t u h a ns a r a n a p e l a y a n a nd a s a rd i k a w a s a nk u m u h p e r k o t a a nt e r k a d a n gl e b i h p a r a h keadaannya dari yang dialanridi kawasanpedesaan.Thntangan-tantangan pembangunan bukansajadihadapidi KawasanTimur Indonesia,tetapijuga . i d a k s a j ad i h a d a p d d i K a w a s a nB a r a t n y a T i i K a w a s a nB a r a tD . I . A c e h tetapijuga di KawasanTimur D.l. Aceh.
kita adalahpeningkatankesejahteraan Sasaranutamapembangunan sosialekonornibagi seluruhmasyarakatdi seluruhwilayah tanahair. Ini langkah- langka h m e ng h a ru skaki n ta u n tu k bukansajaper lu menetapkan y a n g b e ro ri e n ta sip e me rataan,tetapijuga yang m enjam inter capainya p e r tu mb u h a nU . p a yau n tuk m eningkatkankesejahter aan sosialekonor n i baik yang berorietasipernerataan masyarakatmemerlukanlangkah-langkah . e lnuaitu har us kita lakukan secar asistematis , m a u p u np e rtu mb u h a n S b e r e n c a n ad , e n g a np e r h i t u n g a nj a u h k e r n u k ab a i k m e n g e n a ip o t e n s i , kebutuhanmaupunkendala-kendala.
U p a y a m e n c a p a i r n a s y a r a k a ta d i l m a k m u r d e n g a n t i n g k a t kesejahteraan sosialekonomiyang memadaimemerlukanwaktu yang cukup r umahsakitataupunr nesjiddan p a n j a n g .Me mb a n g u nse kolah,madr asah, m u s h o l a hm e m e r l u k a nw a k t u . D e r n i k i a nj u g a m e n d i d i ka n a k , d a r i S D jalan, bendungan ataupun waktu.M embangun sampaP i T , i tu me me rl u kan waktu beberapatahun; dernikian saluranirigasi umurnnyamernbutuhkan j u g a m e n a n a mp a d i , m e n j a d i b e r a s k e m u d i a nm e m a s a r k a n n yjau g a pabrik memerlukanwaktu dan kerja keras. Demikian pula pernbangLrnan u n t u k i n d u s t r it e r t e n t u ,m e r n e r l u k a kne r j a k e r a sd a n w a k t u y a n g c u k u p l a m a u n t u k d a p a t n r e r e b u tp a s a r a n ,d a n k e m u d i a n d a p a t d i t e r i r n a keuntungannya untuk rnembiayaiberbagaikebutuhandan kalau mungkin untuk membiayaiinvestasibarr.r.
1_5
sekalian. Saudara-saudara pun sudahcukup mengetahuibagaimanaproses Saudara-saudara perencanaan dari bawah, rnulai dari LKMD, UDKP, sampaiRakorbangitu r ner upakansar ana r a k orb a n gT i n g ka t P ro p i nsi. Ler nbaga- ler nbaga dalarnrnengernbangkan inforrnasidan kornunikasi yang perlu dirnanfaatkan p e r e n c a n a adna r i b a w a h . D i s a m p i n gi t t r , u n t u k h a l - h a lt e r t e n t uy a n g jalur yang kepentin-tan unlturl:silahkan-gunakan mendesakdan nrenrpakan l e b i h s i n g k a t ,m i s a l n y an r e l a l t rPi r o g r a r nP K T l a n g s u n gd i s a m p a i k a kn e yang belum mengenalapa itu Program Bappenas.Bagi Saudara-saudara dapatmenanyakankepada prosedurpengelolaannya, PKT dan bagairnana K e pa l aD a e ra h ,Gu b e rn u rataupun Bupatidan W ali Kotar nadyam aupun k e p a d aK e tu aB a p p e d ad i Ibu Kota Pr opinsiataudi Kabupaten/Kotar nad y a rnasing-masing. untuk mernberikanperhatianlebih Pernerintahtelah nrenetapkan m asyar akatdi tingkat bawah. b a n ya k p a d a p e n i n g ka ta nkesejahter aan yangdisttsundi Dati II, dar i bawahkhususnya Pe r e n ca n a apne rn b a n g l rn an denganhal ter sebutsaat m e nd a p a tkapne rh a ti a nya ng tinggi. Sehubungan apar a t kenr ampuan i n i se d a n gd i l a ksa n a kase n car aser em pakpeningkatan p e r en ca n da i D a ti II se l u ruhlndonesia,denganKur susTeknikM anajer nen d a n P e r e n c a n a a nP e m b a n g u n a nt i n g k a t D a s a r . M e l a l u i k u r s u s i n i d i h ara p ka nd a p a tme rn b e rikanbekal kepadapar a apar atper encanaagar tanggapterhadapprosespembangunannasionaldan dapat rnembawakan Pelatihandilaksanakandi ernpat dari rnasyarakatnya. aspirasipernbangunan s a s a n u d d idni U j u n g P a n d a n gU, n i v e r s i t a s U n i v e r s i t aysa i t u :U n i v e r s i t aH I n d o n e s i ad i J a k a r t a , U n i v e r s i t a sG a d j a h M a d a d i Y o g y a k a r t ad a n U n i ve rsi taS s yi a hK u a l ad i BandaAceh. Universitas Syiah Kuala dipilih sebagaisalah satu pusat i n i . P e r n i l i h a nl o k a s is e b a g api u s a tp e l a t i h a n peningkatan keterampilan
aa _LO
,}
bahwa D.I. Aceh mempunyai dasarpertirnbangan antaralain menggunakan potensisumberdaya manusiatenrtamapara pemikir di tingkatUniversitas, keadaandan potensidaerahdapatdigunakansebagaicontohperencanaan n r o p i n s iy a n g p e m b a n g u n ayna n g b e r k e s i n a m b u n g asne, r t an r e r u p a k a P m e mp u n yama i sad e p a nce rah.DengandipilihnyaD.I. Aceh sebagaipusat potensiyang tinggi ini dapat pelatihanini diharapkanprosespendayagunaan lain, khususnyabagi D.I. Aceh sendiri ke Propinsi-propinsi disebarluaskan d i h a r a p k a nd a p a t r n e m p e r t a h a n k a pn e r a n n y ad a l a m m e n i n g k a t k a n masyarakat dan seluruhbangsa. kesejahteraan kor nitm enkita a r neningkatkan K e l i rn a ,ki ta h a ru sr nemelihar dan n t e r ha d a pke si n a rn b u n g apembangunan ; bahwaper jalananr newujudkan c i t a - c i t a ,m e n c a p a ti u j u a nd a n r n e m e n u hki e b u t u h a n - k e b u t u h ahni d u p m a s y a r a k a tb , a n g s ad a n n e g a r ak i t a r n e m e r l u k a nk e r j a k e r a s s e c a r a b e r k e l a n j u t a nd e n g a nr n u t u y a n g s e r n a k i nm e n i n g k a td a n s e m a n g a t persatuansertakesatuanyang sen'lakinmantap.Perjalanan persaudaraan, b a n g sad a n n e g a raki ta ma sihjauh. Negar adan bangsakita dapatsecar a abad bar u dalar nwaktu sekitarseper er npat s u n g g u h -su n g g ume h mb a ngun yang ber ar ti telah ber hasilkita capai, t e r akh i r i n i . K e ma j u a n -kenr ajuan besarmasihberadadi hadapankita. namunkita sadaritantangan-tantangan rnenujuPembangunan perlu kita lanjutkan.Kesinambungan Pembangunan J a n g k aP a n j a n gK e d u a h a n y a m u n g k i n a k a n d a p a tt e r l a k s a n aa p a b i l a K e l u a r g aB e s a rG o l k a r d a p a t I n e r n e n a n g k aPne m i l u 1 9 9 2 . S e b a bi t u t e k a d ,d a n r n a r i k i t a s u s u n m a r i l a h k i t a r a p a t k a nb a r i s a n ,r n a n t a p k a n p r o g r a m t i n d a k a ny a n - qa k a n n r e n j a m i ns u k s e sp e m b a n g u n a ns e l u r u h a n g g o t aK e l u a r g a B e s a r G o l k a r . M a r i k i t a t i n g k a t k a n p e l a k s a n a a n dan kabupatendi D.I. pembangunan di seluruhdesa,kelurahan,kecamatan Aceh
Hidup Golkar (3x). In sya A l l a h S WT , Tuhan Yang Maha Pengasihdan Penyayang kita. sertaMaha Kuasaakanrneridhoiperjuangan S e k i a n , W a b i l l a h i T a u f i k W a l h i d a y a h .W a s s a l a m u ' a l a i k u m Wr. Wb.
Terinrakasih.
18
