TRAJECTCONTROLE, ONDERDEEL VAN EEN EFFICIËNT EN DUURZAAM HANDHAVINGSBELEID? Kris VAN SWALM Lokale Politie Antwerpen Verkeerspolitie Kievitplein 20 – 2018 Antwerpen 0476739610 24 oktober 2014
1
• GVA - 12/10/2014 • Onderzoek VAB • 2015: 7 21 (Vlaanderen) 11 Antwerpen 2 Vlaams Brabant 1 Limburg
• Voordelen: minder zw. overtredingen homogener verkeersbeeld minder emissies minder ongevallen
• Radarverklikker: 55% tegen
• Communicatie rond controlebeleid? Draagvlak? Faire methode? 2
3
• GVA - 08/10/2014 • 5 controlelocaties - maart 2014 • Daalt spectaculair • Communicatie/aanduiding
4
1
INLEIDING
• Titel = vraagstelling (=kernvraag) Handhaving? (enforcement) 'handhaving is het doen naleven van regels. Naleving is van groot belang om regels effectief te laten zijn. Daarbij kan sprake zijn van zelfhandhaving of -regulering of een derde partij. Goede handhaving versterkt het vertrouwen in naleving en maakt het daarmee mogelijk dat overeenkomsten worden aangegaan. In positieve zin is handhaving gericht op het creëren en in stand houden van veiligheid, leefbaarheid, gezondheid, welzijn en goede sociale verhoudingen'
5
1
INLEIDING
• Titel = vraagstelling (=kernvraag) Duurzaam?
Omvat een sociaal, economisch en ecologisch aspect.
6
1
INLEIDING
• Titel = vraagstelling (=kernvraag) Efficiënt? (efficiënte snelheidshandhaving)
Principes: • Frequent op onregelmatige tijdstippen en een verschillende intensiteit • Variatie in tijd en locatie • Zichtbaar en onzichtbare handhaving • Ondersteuning door campagnes en informatie
7
1
INLEIDING
• Vragen: Waarom is snelheid een probleem? Waarom rijden mensen te snel? Wat is trajectcontrole? Hoe werkt een trajectcontrole? Wat is het effect van trajectcontrole op snelheid? Wat is het effect van trajectcontrole op ongevallen? Is trajectcontrole een duurzame handhavingsmaatregel?
8
2
SNELHEID ALGEMEEN
• Waarom is snelheid een probleem? 4 niveaus:
1. verkeersveiligheid 2. milieu 3. verkeersleefbaarheid 4. doorstroming
9
2
SNELHEID ALGEMEEN
• Waarom rijden mensen te snel? gevolg van:
1. persoonskenmerken 2. omgevingskenmerken 3. voertuigkenmerken
10
11
3
LITERATUUR
• Wat is trajectcontrole?
12
Detectielussen
13
Camera en flits
14
Fotocel
15
Wegkantkast
16
Glasvezelnetwerk
17
Servers
18
Installatie
19
Installatie
20
Werking CTCS
21
Technische specificaties •
Detectieveld : 30 à 300 km/h
•
Triggering door detectielussen
•
Infrarood flits = geen visuele hinder
•
Traject tussen 500 m en 10 km
•
Precisie = 0,5%
22
3
LITERATUUR
• Proefproject Gentbrugge/E17 23/10/2008 : openbare aanbesteding in Vlaanderen (bestek)
10/02/2009 : start van het contract voor Jacops 18/12/2009 : voorlopige oplevering van het systeem op de E17
12/10/2010 : nieuw Koninklijk Besluit 27/04/2012 : behalen van de “modelgoedkeuring”
23
3
LITERATUUR
• Trajectcontrole in het buitenland termen:
section control radar troncon abschnittskontrolle tutor average speed check point to point speed enforcement 24
3
LITERATUUR
• Trajectcontrole in het buitenland
Oceanië
Australië Nieuw-Zeeland
Europa
Duitsland Frankrijk Italië Nederland Oostenrijk Verenigd Koninkrijk …
25
3
LITERATUUR
• Wat is het effect van trajectcontrole op snelheid? Nederland: Oostenrijk:
daling van overtredingen tot <1% Kaisermühlentunnel auto’s: regime: 80km/u overdag: 85km/u 75km/u gem. nacht: 95km/u75km/u gem. vrachtwagens: regime: 60km/u overdag daling van 15km/u nacht daling van 20km/u gemiddeld: 55km/u
26
3
LITERATUUR
• Wat is het effect van trajectcontrole op snelheid? Verenigd Koninkrijk:
27
3
LITERATUUR
• Wat is het effect van trajectcontrole op ongevallen? Italië:
Nederland: Oostenrijk:
VK:
daling van
27% (gewonden) 19% (stoffelijke schade) daling van 47% (algemeen cijfer) op A13 daling van 49% (doden en zwaargewonden) 32% (lichtgewonden en stof) laatste jaren: geen dodelijke ongevallen meer Schotland
28
3
LITERATUUR
• Is trajectcontrole een duurzame handhavingsmaatregel?
Relatief onontgonnen terrein Onderzoek VUB – Evaluatietechnieken (2011) Beoordeling vijf beleidsalternatieven: -onbemande camera’s -bemande controle met interceptie -bemande controle zonder interceptie -trajectcontrole -intelligente snelheidsaanpassing Criteria: sociaal, economisch en ecologisch (3 pijlers)
29
3
LITERATUUR
• Is trajectcontrole een duurzame handhavingsmaatregel? Sociale criteria:
-verkeersveiligheid -verkeersleefbaarheid -attitudes
Economische criteria: -doorstroming -implementatiekosten -operationele kosten Ecologische criteria: -broeikasemissies -beperken van primaire grondstoffen
30
3
LITERATUUR
• Is trajectcontrole een duurzame handhavingsmaatregel? Conclusie:
31
4
EVALUATIEONDERZOEK
• Wetteren/Erpe-Mere
'Snelheidscamera's en trajectcontrole op Vlaamse autosnelwegen Evaluatie van het effect op snelheidsgedrag en verkeersveiligheid' van het instituut voor Mobiliteit (gepubliceerd in april 2014). 3 delen:
1.Effect op de gereden snelheid 2.Effect op ongevallen 3.Belangrijkste conclusies en aanbevelingen
32
4
EVALUATIEONDERZOEK
• Wetteren/Erpe-Mere
Snelheid:
inductieve lussen in wegdek voor (maart 2012) en na (april 2013) +/-250000 voertuigen per meetpunt Erpe-Mere/Wetteren 4 meetpunten Wetteren/Erpe-Mere 5 meetpunten
33
4
EVALUATIEONDERZOEK Erpe-Mere/Wetteren 4 meetpunten
Meetpunt 1: 6,4km voor TC Meetpunt 2: 0,6km voor TC Meetpunt 3: op TC Meetpunt 4: 2,3km na TC 34
4
EVALUATIEONDERZOEK Wetteren /Erpe-Mere 5 meetpunten
Meetpunt 1: 2,4km voor TC Meetpunt 2: 0,6km voor TC Meetpunt 3: op TC Meetpunt 4: 550m na TC Meetpunt 5: 6,4km na TC
35
4
EVALUATIEONDERZOEK
• Wetteren/Erpe-Mere Ongevallen:
ongevallencijfers (begin 2007 tot eind 2013) ter hoogte van het systeem 26% tussen 2km voor en na TC 17% tussen 5km voor en na TC 6% stoffelijke schade letselongevallen
8% 31%
36
5
HANDHAVING SNELHEIDSINSTRUMENTEN
• Historiek
Maurice Gatsonides °1911-†1998 37
5
HANDHAVING SNELHEIDSINSTRUMENTEN
• Historiek 1994: eerste flitspaal 2011: 2000 stuks in België
1 op 4 is voorzien van camera Bv. Antwerpen:
140 palen 26 digitaal 5 analoog 3 voertuigen 1 containerunit in 2014
38
5
HANDHAVING SNELHEIDSINSTRUMENTEN
• Soorten snelheidsmeters RADAR: Radio Detection And Ranging
39
5
HANDHAVING SNELHEIDSINSTRUMENTEN
• Soorten snelheidsmeters Laserscanner (LIDAR)
LIght Detection And Ranging of Laser Imaging Detection And Ranging
40
5
HANDHAVING SNELHEIDSINSTRUMENTEN
• Soorten snelheidsmeters Camera met inductielussen
41
6
WETTELIJK KADER
• Historiek Welke overtredingen mogen er vastgesteld worden? Snelheidsovertredingen artikel 62 van de wet van 16 maart 1968 KB 18 december 2002 bepaalt welke overtredingen art. 1.1° “maximum toegestane snelheid overtreder hebben” Andere overtredingen Bv. keuring; verzekering; inschrijving NIET
42
6
WETTELIJK KADER
• Historiek Homologatie? artikel 62 van de wet van 16 maart 1968 Wet van 16 juni 1970 KB van 11 oktober 1997 KB van 12 oktober 2010
43
6
WETTELIJK KADER
• Wat brengt de toekomst? Uitbreiding van de overtredingen die kunnen worden vastgesteld 1 juli 2014: inwerkingtreding hoofdstukken 4 en 5 van de wet van 9 maart 2014 = technische eisen (waaronder keuring) en verzekering vaststellen d.m.v. automatisch werkende toestellen
44
6
WETTELIJK KADER
• Wat brengt de toekomst?
Aanpak homologatieproblematiek procedure inzake homologatie is tijdrovend kritiek op Metrologie door Vlaamse overheid art. 25 van de bijzondere wet m.b.t. 6e staatshervorming= overdracht bevoegdheden naar Gewesten Aanpassen snelheidslimieten ingevolge 6e staatshervorming gewone wegen (BBK): 90 naar 70km/u 2 rijstroken/rijrichting/middenberm: 120 naar 90km/u 45
6
WETTELIJK KADER
• Eucaris EUropean CAR and driving license Information System richtlijn 2011/82/EU ter facilitering van de grensoverschrijdende uitwisseling van informatie over verkeersveiligheid gerelateerde verkeersovertredingen in werking Artikel 2 van de Europese richtlijn bepaalt dat ze van toepassing is op: •rijden met een te hoge snelheid; •het niet dragen van een veiligheidsgordel; •niet stoppen voor een rood licht; •rijden onder invloed van drank; •rijden onder invloed van drugs; •het niet dragen van een veiligheidshelm; •het gebruiken van een verboden rijstrook; •het illegale gebruik van een mobiele telefoon of een ander communicatieapparaat tijdens het rijden.
46
7
OPDRACHTENCENTRALE
• Waarom? ANPR is in volle ontwikkeling Gebrek aan onderlinge koppeling
Geïntegreerde aanpak op Vlaams niveau om kosten te besparen Compatibiliteit
AWV zorgt hiermee voor standaardisering
47
7
OPDRACHTENCENTRALE
• Waarom co-financieren? ANPR-systeem gebruiken voor analyse en handhaving Systemen bieden een meerwaarde voor de Vlaamse overheid
Steden en gemeenten kunnen aanvraag indienen bij AWV
48
7
OPDRACHTENCENTRALE
Nodige posten om een traject uit te bouwen met trajectcontrole op een gewestweg
% COFINANCIERING VLAAMS GEWEST
% ZELF TE FINANCIEREN (PZ, STAD OF GEMEENTE)
post 1
leveren, plaatsen en configureren van een ANPR captatiesysteem
37,5
62,5
post 3
leveren en plaatsen van de LPU
37,5
62,5
post 14
uitwerking netwerkstudie per locatie (per wegkast)
37,5
62,5
post 16
leveren en opstellen van een wegkast
37,5
62,5
post 19
leveren en opstellen van een steun/paal van 4m
37,5
62,5
post 20
leveren en opstellen van een extra meerlengte van 2m voor palen van 6 tot en met 12m (camera op 4,5m hoogte)
37,5
62,5
post 23
aangifte privacy-commissie
0
100
100
0
100
0
100
0
post 29
post 30 post 31
leveren en plaatsen van hardware één voertuig passagepunt (grondwerken zitten in post inbegrepen, per nodige ANPR camera die ingezet worden voor trajectcontrole) conformiteitkeuring van een traject voor trajectcontrole (één traject per rijrichting) eerste ijking van een ANPR captatiesysteem geschikt voor trajectcontrole (per ANPR camera)
post 66
leveren en plaatsen van een dataserver
0
100
post 68
leveren en plaatsen van een applicatieserver
0
100
post 72
leveren en plaatsen van een module trajectcontrole
100
0
post xx
verschillende posten afh. van de plaats voor grond - en kabelwerken
37,5
62,5
49
8
KRITISCHE BEMERKINGEN
• Correctheid van ANPR-cameras • Beschikbaarheid cijfermateriaal
• Verbaliseren andere inbreuken • Genereren sluipverkeer
50
9 • • • • • • • • • •
CONCLUSIE
Effect op gereden snelheid: 5km/u daling gemiddelde snelheid Daling overtreders: 72% Daling zware overtreders: 85% Effect groter dan enkel gecontroleerde zone Beperkte studies qua ongevallen, toch gunstig gevolg Locaties kiezen op basis van snelheidsgegevens en ongevallencijfers Betere doorstroming Vorm van blokrijden Wat brengt de toekomst? ISA? Vallende sterren? Waarom geen alco-controles gaan aankondigen? Apps? Sociale media?
51
