Pavlína Bartoňová rozhovor o informování i přemýšlení o Evropě
Evropanka, str. 11
Vladimír Sirotka co čeká slovenské živnostníky po zavedení eura
Evropské podnikání, str. 10
Alexandr Vondra a Michaela Jelínková představujeme tým českého předsednictví
Předsednictví v Radě EU, str. 8
Nezávislý měsíčník založený 30. dubna 2004 Prezentace, str. 20
číslo 09 / 2008
ročník 5
cena - ČR: 15 Kč; SR: 25 SKK/0,83
Topolánek hledal kompromis ve Španělsku
Prezentace, str. 9
Rozšíření nabídky asistenčních služeb The Business Destinations Travel Awards 2008
Kultura, str. 17
SLOVO
Václava Domšová, senátorka Do Senátu Parlamentu ČR jsem předložila návrh zákona o důstojné smrti. Jsme moderní společností se všemi klady i zápory. Je všeobecně známo, že naše populace stárne, stále víc lidí umírá na tzv. civilizační choroby, a to i mladších ročníků. Žijeme prostě jinak a rychleji. A ačkoliv máme mnohdy větší znalosti, lepší možnosti léčby, účinnější léky, kvalitnější přístroje a zařízení, umírání mnohých je přesto velmi těžké a smrt samotná bývá vysvobozením z fyzického i psychického trápení nejen umírajícího, ale i jeho blízkých. Proto si myslím, že by člověk měl mít právo rozhodnout o svém nevyhnutelném odchodu sám, ale pouze jako projev své svobodné vůle. Nepředpokládám, že by zákon procházel legislativním procesem snadno a rychle. Mým hlavním zájmem je otevřít na toto téma diskusi na parlamentní půdě, ze které vzejdou, doufám, i doporučení např. pro exekutivu k řešení otázek souvisejících, jako je dostatek, kvalita a dostupnost paliativní péče apod.
Modigliani v Praze
Premiér Mirek Topolánek domlouval podporu cílů českého předsednictví ve Španělsku. S ministerským předsedou José Luisem Zapaterem hledali styčné body a kompromisy. Na závěr návštěvy pozval český ministerský předseda španělského premiéra na návštěvu České republiky. J. L. Zapatero pozvání přijal. Náš stát foto: vláda.cz tak uvítá premiéra Španělska poprvé od roku 1998.
Euthanasie má podporu veřejnosti, senátorů ale ne PRAHA - Bouřlivá diskuse ovládla ve čtvrtek 18. září český senát. Na programu tu byla otázka, se kterou se tuzemští zákonodárci perou už roky – euthanasie. Smetli ji ze stolu. Tvrdí totiž, že smrt je něco, do čeho by neměli zasahovat. Nizozemci nebo Belgičané jsou však jiného názoru. Pokud člověk trpí, jsou tamní lékaři ochotni ho důstojně sprovodit ze světa. „Přála bych si, abychom takovou možnost jednou měli. Aby odchod člověka byl důstojný, ale i svobodný,“ řekla na jednání senátorka Václava Domšová. Její kolegové však na takový apel neslyšeli. Během obecné rozpravy vystoupil i ministr zdravotnictví Tomáš Julínek. Prohlásil, že smrt je něco, do čeho by se politici plést neměli. „Lékař by měl léčit,“ zdůvodnil svůj postoj. A nebyl sám. Na jeho stranu se postavila také například ministryně Džamila Stehlíková. Vystoupila s tím, že zákon o eutha-
nasii by odporoval například mezinárodním smlouvám o lidských právech. Návrhy zákonů, které by asistovanou sebevraždu povolily, se přitom na české politické scéně objevují poměrně často. Nedokážou se na něm dohodnout poslanci ani senátoři. Dokonce i prezident republiky nemá v této věci vyhraněný názor. „Nekonečné prodlužování života některých jedinců je asi špatně. Otázkou je, kde leží to rozhraní. Není to nulojedničkové nebo černobílé rozhodování. Jde také o to, kdo o euthanasii žádá, kdo ji bude pro-
vádět a za jakých podmínek,“ uvedl Klaus před třemi lety v pardubickém gymnáziu v Dašické ulici. Euthanasie se přitom už v České republice praktikuje. I když nelegálně a zdravotníci kvůli tomu čelí stíhání. Tak jako Vlasta Dostálová, primářka chrudimského oddělení ARO. V letošním roce se o ni zajímala policie, zjišťovala, zda v červnu loňského roku předčasně neodpojila pacientku a nenasadila ji léky, které ženu zabily. Takových případů jsou v zemi ročně desítky. (pokračování na straně 4)
SNADNO A RYCHLE NA www.ev.cz NEBO
www.evropskenoviny.cz
Publicistika, str. 13
Francouzské předsednictví
Belgicko a Holandsko nasledovať nebudeme – aspoň zatiaľ
Mottem francouzského předsednictví v radě EU je „Ochranářštější Evropa“ a jeho logo ilustruje spojení Francie s Evropou. O aktivitách francouzského předsednictví i celého předsednického tria se více dočtete na str.13
Vžiť sa do kože nevyliečiteľne chorého, umierajúceho, trpiaceho človeka alebo do pocitov jeho najbližších príbuzných, ktorí rovnako intenzívne prežívajú jeho bolesť, je veľmi ťažké. Bežný je však postoj: „Už to má za sebou, smrť bola jeho vykúpením a konečne netrpí.“ Toto je však len konštatovanie po prirodzenom skone, ktorému predchádzalo ľudské utrpenie. Ako ale uvažuje človek, ako sa menia jeho postoje vo chvíli, keď má možnosť zbaviť sa utrpenia a bolesti dobrovoľnou smrťou, keď poprosí o smrť z milosrdenstva?
Téma měsíce v Evropě, str. 5
INZERCE
PŘEDPLATNÉ
Milovníky protáhlých tváří žen na obrazech italského malíře Amedea Modiglianiho potěší skutečnost, že Národní galerie v Praze má zapůjčené dva jeho obrazy. Mladá žena v košili a Ženský akt na bílém polštáři jsou k vidění v prvním patře Veletržního paláce.
Presne takto definuje eutanáziu akademický Slovník cudzích slov z roku 2005. Ďalej sa v slovníku píše, že z lekárskeho hľadiska je to usmrtenie nevyliečiteľne chorého človeka zo súcitu. Slovník slovenského jazyka zo 60. rokov minulého storočia dopĺňa definíciu ešte o prenesený význam eutanázie ako ľahkej a krásnej smrti. Súčasnú situáciu na Slovensku k tejto citlivej téme možno jednoducho zhrnúť do konštatovania, že zatiaľ neexistuje priestor na diskusiu. S iniciatívou
začať debatu, ktorá by sa mohla skončiť prijatím zákona a ten by umožnil eutanáziu, nikto z lekárov, sociológov, politikov, právnikov, cirkevných predstaviteľov či občianskych združení a organizácií nerozbieha. Prax s opaterou nevyliečiteľne chorých, kapacity a možnosti nemocníc, hospicov hodnotí výkonný riaditeľ občianskeho združenia Fórum života Marek Michalčík a konštatuje, že zdravotníctvo po roku 1989 prešlo výraznými zmenami aj
v starostlivosti o starých a nevyliečiteľne chorých a dodáva: „S príchodom slobody a prerodom zdravotníckeho systému sa zvýšil dôraz na rešpektovanie základných ľudských práv pacientov, objavili sa nové prístupy paliatívnej medicíny, ktoré si postupne nachádzajú svoje uplatnenie v praxi aj v našich nemocniciach. Na Slovensku v súčasnosti funguje 12 kamenných hospicov a niekoľko ďalších pracovísk poskytujúcich domácu hospicovú starostlivosť. (pokračovanie na strane 4)
Euthanasie Nizozemsko a Belgie uzákonily přísně regulovanou možnost euthanasie. Zkušenosti z těchto zemí shrnuje zpravodajka EN z Beneluxu Zuzana Goseling. A zatímco Francouzi jezdí za smrtí do Švýcarska, které povoluje asistovanou smrt, v Maďarsku se o euthanasii nahlas nemluví, ale v nemocnicích skrytě existuje.
2 Evropské horizonty Zdeňka Velíška Je všechno špatné k něčemu dobré? Nic zatím nenasvědčuje tomu, že by se Evropské unii nebo Atlantické alianci, nebo třeba nátlakové americké diplomacii, mělo podařit zachránit územní celistvost Gruzie, tedy vrátit Jižní Osetii a Abcházii aspoň formálně pod správu Tbilisi. Naopak. Sotva si Sarkozy a Medveděv v Moskvě potřásli rukou po dojednání dohody EU a Ruska o stažení ruských vojáků z Gruzie, vyhlásila Moskva, že už neuznává příslušnost těchto dvou republik ke Gruzii, navázala s nimi diplomatické styky a dohodla se s nimi o vybudování trvalých vojenských základen na jejich území. To vše ani ne za týden. Musí Evropská unie a NATO přijmout tato rozhodnutí Kremlu jako „fait accompli“, jako hotovou věc? Musí se smířit s perspektivou bezmocnosti vůči případným dalším krokům Moskvy opřeným jen o sílu a o předpoklad, že válku s Ruskou federací si dnes rozmyslí i Amerika? Válka samozřejmě není řešení pro nikoho. Ovšem ani pro Rusko. (Ani ta srpnová kavkazská, jak se časem ukáže.) Řešením není pro nikoho ani studená válka. Jsou to strategie minulého století. Kdyby se pro ně Rusko rozhodlo, muselo by také znovu postavit železnou oponu, jako tehdy, aby za ní odolávalo všem ostatním typům politického a psychologického tlaku, které vytvořil globalizovaný svět a jeho technologie pro jednadvacáté století. Zůstane-li Rusko u silové politiky „včerejšího“ modelu, tak jak ji předvedlo v srpnu a v září, bude brzo stát před otázkou, zda chce a zda ještě dokáže žít znovu jen ve svém oploceném světě, za staženou železnou oponou. Možná dojde k závěru, že k zachování hospodářské (a tedy i té vojenské) síly a k zachování dosažené životní úrovně svých občanů potřebuje svět otevřený, globalizovaný. Vždyť už před čtvrt stoletím nedokázalo brežněvovské Rusko donutit porobené národy, včetně toho ruského, k pokračování v životě bez komunikace a kontaktu s okolním světem. Pokud si nemožnost vlastního návratu za železnou oponu ruští lídři uvědomí sami od sebe a zvolí druhou alternativu – pokračování integrace Ruska do mezinárodního společenství globalizovaného světa - budou se muset přizpůsobit jeho řádu. Ale ten už v té době musí zase fungovat a být respektován! Myslím takový řád, který by v západním světě znovu povýšil mezinárodní právo nad schémata síly a hegemonie. Jeho prosazení – či spíš postupné prosazování – by mělo být přirozeným a prioritním posláním evropské civilizace i evropské struktury. Škoda ovšem, že k tomu Evropská unie dodnes nemá ani geniální, všemi uznávanou osobnost, kterou by si postavila do čela, ani zahraničněpolitické mechanismy, které by jí takovou „misi“ usnadnily. Ale musí to tak zůstat? I teď, když přituhuje?
Eurofon 800 200 200 odpovídá Jakým způsobem dbá EU o zdraví svých občanů? Občané členských států Evropské unie jsou nejen evropskými občany, ale také spotřebiteli. Celá EU tak vlastně představuje zhruba 493 miliony spotřebitelů. V rámci vnitřního trhu je proto klíčová spotřebitelská politika. Má zajistit, aby zboží a služby byly bezpečné a trhy transparentní. Přičemž na zdraví občanů a bezpečnost nabízených produktů je kladen důraz zejména v oblasti potravinového trhu. Někdy se může na první pohled zdát, že Unie reguluje a omezuje potravinový trh příliš – viz například český rum a tvarůžky. Avšak všechna opatření jsou přijímána s ohledem na ochranu zájmů a zdraví spotřebitelů. Dokonce existuje Evropský úřad pro bezpečnost potravin se stálým sídlem v Parmě v Itálii, jenž byl zřízen Nařízením č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002. Úkolem tohoto úřadu je poskytovat vědecká stanoviska a podporu pro legislativní a politickou činnost v oblastech, které mohou mít vliv na bezpečnost potravin a krmiv, řeší tedy i související otázky zdraví zvířat a rostlin. Mezi jeho úkoly dále patří poskytovat vědecká stanoviska a poradenství k výživě, problematice potravinových alergií apod. Na závěr dodáme, že v oblasti zdraví řeší Unie i mnoho dalších otázek, kupříkladu nemoci, léky, lékařskou péči, ochranu zdraví při práci či drogovou problematiku.
ČR A EVROPSKÁ UNIE
EN č. 09 / 2008
Perspektivy západního Balkánu jako priorita Evropské unie Debaty, které pořádá sdružení Ano pro Evropu, vyvolávají veřejný zájem. Série organizovaná v souvislosti s přípravami českého předsednictví nazvaná Rozšíření EU: Perspektivy západního Balkánu byla jasným důkazem, že takovéto diskuse mají smysl. Kulatý stůl se uskutečnil v polovině září v Zrcadlovém salónku Černínského paláce, v sídle Ministerstva zahraničních věcí ČR, a pozvání přijal kromě celé řady českých i zahraničních odborníků na zahraniční politiku také evropský komisař pro rozšíření EU Olli Rehn. ZÁPADNÍ BALKÁN JE PRO EU DŮLEŽITÝ To, že je západní Balkán pro Evropskou unii důležitý, prohlásil Olli Rehn společně s José Manuelem Barrosou už v roce 2006
při své první návštěvě perspektivních regionů. „Všechny státy západního Balkánu jsou pro nás důležité. V budoucnu by mohly být součástí EU. Dosud byl kandidátský status přiznán pouze Chorvatsku a Makedonii, ostatní státy zatím nemají jasný časový harmonogram,“ vysvětloval novinářům.
kého předsednictví. „Největší šance na brzký vstup má Chorvatsko, které by mohlo uzavřít přístupové rozhovory příští rok. Srbsko letos v dubnu podepsalo Stabilizační a asociační dohodu (SAA), která otevírá cestu k plnému členství. V červnu podepsala Bosna a Hercegovina. Bývalá jugoslávská republika Makedonie (FYROM) již má kandidátský statut...,“ prohlásil Charles Fries, francouzský velvyslanec v ČR v rámci hodnocení současného francouzského předsednictví v Radě EU.
CHORVATSKO MÁ NEJVÍCE ŠANCÍ
ČESKÉ PŘEDSEDNICTVÍ INTEGRUJÍCÍ
Záhřeb zahájil vyjednávání s EU už v říjnu 2005 a očekává vstup do EU v roce 2009, v době čes-
Olli Rehn totiž v zahajovací řeči naznačil, že české předsednictví bude opět „integrující“. „Bude
nutné uzavřít úspěšně přístupové rozhovory s Chorvatskem a možná i udělení kandidátského statutu Srbsku, které podepsalo Stabilizační a asociační dohodu s EU letos v dubnu,“ řekl Rehn. Jako prioritu pro úspěšná jednání považovali čeští řečníci v debatě sdružení Ano pro Evropu dlouhodobou spolupráci všech států západního Balkánu s Haagským tribunálem a urychlení reformních procesů. Chorvatsko by tak mohlo do EU vstoupit v roce 2009. Stabilizační a asociační dohody byly podepsány v Srbsku (2008), v Bosně a Hercegovině (2008) a v Albánii (2006). Makedonii byl kandidátský status přiznán v prosinci 2005. Postoj EU k samostatnému Kosovu (2008) je stále nejednotný. (vru)
Deset tisíc brownfieldů v ČR čeká na své využití
Pomohou i fondy EU V ČR je na deset tisíc brownfieldů. Tedy území opuštěných skladů, chátrajících objektů a vytlučených oken. I takovou informaci se mohli dozvědět návštěvníci semináře o brownfieldech a jejich regeneraci, který proběhl v Pardubicích 16. září. Pardubický seminář byl přitom pouze první z celé řady seminářů, které pořádá agentura CzechInvest, a které postupně proběhnou ve všech krajských městech. „Je všeobecně známé, že ve většině případů je regenerace brownfieldů pro majitele nebo investora složitá a finančně náročná. Dokonce více než nová výstavba na zelené louce. Z těchto důvodů si právě brownfieldy zasluhují zvýšenou pozornost. Spolufinancováním zpracování společné studie, která mapuje lokality brownfieldů, jsme jako kraj vyjádřili svůj cíl pomoci tyto lokality přivádět k životu,“ řekl vicehejtman Pardubického kraje Roman Línek, který převzal záštitu nad seminářem. Přesměrovat investory z výstavby na zelené louce na investice právě do brownfieldů je zřejmě základní cíl celé národní strategie regenerace brownfieldů. „Česká republika má tu smůlu, že zde naprostá většina brownfieldů vznikla během poměrně krátké doby po revoluci, zatímco jinde na západě
vznikají postupně vlivem transformace a odumírání různých částí průmyslu. Proto je to u nás daleko větší problém než na západě,“ řekl Patrik Reichl, vedoucí divize regiony společnosti CzechInvest. „Největším problémem je fakt, že náklady na regeneraci brownfieldu jsou často vyšší než stavba na zelené louce.“ Možná se však blýská na lepší časy Počátkem tohoto roku totiž vznikla národní databáze brownfieldů, která zahrnuje na tři stovky lokalit z celé země a neustále se rozrůstá. Investoři tak mají možnost vyhledat si na internetu lokalitu, která by jim k jejich podnikání nejlépe vyhovovala. Důvod proč investovat do regenerace brownfieldů a ne stavět na zelené louce, jsou přitom právě dotace. Oživení opuštěných areálů totiž podporuje celá řada
Příklad brownfieldu v Pardubicích – dlouho rozestavěná a dnes už chátrající budova s pozemky. českých i unijních dotačních programů, ze kterých mohou podniky, obce i další organizace získat celkem několik desítek miliard korun. „Chceme investorům a majitelům brownfieldů otevřeně představit výhody i nevýhody regenerace brownfieldů a ukázat, že nejen díky podpoře státu a Evropské unie mohou být brownfieldy vynikající alternativou k investicím na zelené louce,“ řekla pověřená generální ředitelka CzechInvest Alexandra Rudyšarová.
Hlavním dotačním programem EU, který může poskytnout dotaci na regeneraci brownfieldů je Operační program podnikání a inovace. Pro období 2007 – 2013 bylo jenom v rámci tohoto programu určeno na Infrastrukturu pro podnikání 13,1 miliardy korun. Další miliardy pak lze čerpat z programů jiných. Informace o brownfieldech, které jsou v národní databázi, lze najít na webových stránkách www. brownfieldy.cz Filip Appl
Eurobarometr potvrdil: Občané EU se bojí změn klimatu Na názory 30 tisíc lidí ze třiceti zemí Evropy se zaměřil další z velkých průzkumů veřejného mínění Eurobarometer. Jeho výsledky nedávno zveřejnila Evropská komise. A tentokrát bylo na pořadu dne téma, které je zřejmě tou nejdiskutovanější problematikou moderního světa. Poslední Eurobarometr totiž zkoumal názory obyvatel Evropské unie na Globální oteplování a otázky s tím spojené. V průzkumu zařadili Evropané změny klimatu na druhé místo největších problémů planety hned za problematiku chudoby a nedostatku jídla. Zároveň mají také pocit, že se proti tomuto problému dělá méně než by se mělo. Víc než každý druhý dotázaný (61%) odpověděl, že osobně něco udělal, aby snížil emise CO2. Čtvrtina z těchto lidí uvedla, že změnili své nakupovací zvyklosti a že jezdí méně autem. Lidé, kteří se o životní prostředí zajímají, většinou
uvedli že považují za svou povinnost chránit prostředí, ve kterém budou žít jejich děti a budoucí generace. Patrný rozdíl je znát mezi průměrem v celé Evropské unii a dotázanými v České republice. Zatímco změny klimatu považuje za vážný problém 68 procent Evropanů. Čechů je to pouze 45 procent. Problematika změn klimatu se v Česku umístila dokonce až na třetím místě. Největší problém je podle občanů naší země světový terorismus a chudoba. Na
opačném konci žebříčku je v Evropě i v Česku obava z přílišného nárůstu světové populace. Z tohoto problému má strach pouze 19 procent Evropanů. Největší podíl lidí, kteří se aktivně zajímají o životní prostředí zaznamenala anketa ve Švédsku, kde 87% lidí již něco podniklo ve prospěch snížení emisí skleníkových plynů. Naopak nejmenší počet byl zaznamenán v Litvě a v Lotyšsku - 60%. Akutním a probíraným problémem, který se změnami klimatu úzce souvisí, je energetická politika. Není žádným tajemstvím, že pokud se nepodniknou zásadní změny, poroste energetický výdaj Evropské unie v příštích letech do závratných čísel. Na toto téma se na tiskové konferenci k proběhlému Euroba-
rometru vyjádřil i Evropský komisař pro životní prostředí Stavros Dimas. Ten zmínil mimo jiné i zajímavý údaj z ankety, který uvádí, že 56% dotázaných se domnívá, že klimatické změny mohou mít kladný vliv na hospodářství. „Šetřit energii znamená šetřit peníze, a tak není divu, že lidé to dávají do souvislosti s ekonomickými výhodami. Občané hrají důležitou roli jako konzumenti, když volí vhodné výrobky. A také hrají důležitou roli jako voliči,“ řekl Dimas. Další vývoj na poli klimatických změn se v Evropě očekává koncem roku. To se totiž sejdou ministři pro životní prostředí, aby společně s europoslanci schválili nová pravidla pro boj s klimatickými změnami. Filip Appl
EN č. 09 / 2008
3
SR A EVROPSKÁ UNIE
Komunikácia ako vo V4 by mala byť v celej Únii
Európské horizonty Martina Hrica Ruská ropa, Európa a my
Spoločné fungovanie zoskupenia V4, rozširovanie Európskej únie, hodnotenie významu rozšírenia schengenského priestoru, vznik a riešenie konfliktu v Gruzínsku, potreba energetickej diverzifikácie - to boli témy , ktoré dominovali summitu prezidentov V4 v kúpeľnom meste Piešťany. Najvyšší predstavitelia Slovenskej, Českej, Maďarskej a Poľskej republiky Ivan Gašparovič, Václav Klaus, László Sólyom a Lech Kaczynski sa zhodli, že spolupráca krajín V4 aj po pätnástich rokoch má svoje opodstatnenie a význam. Český prezident Václav Klaus by si prial takéto diskusie aj s ostatnými európskymi partnermi. Hlavy štátov sa stretli v názore, že v EÚ treba určitú demokratizáciu. Nie v zmysle dodržiavania ľudských a občianskych práv, ale v tom, aby sa pri prijímaní rozhodnutí nerobil rozdiel medzi tým, kto kedy do Únie vstúpil. Prezidenti zhodnotili fungovanie Schengenu jednoznačne pozitívne. Zároveň však nesúhlasia s politikou niektorých západných susedov, ktorí posunuli kontroly do svojho vnútrozemia. Zhodu prejavili aj v názore, že perspektíva členstva v Európskej únii by mala byť zachovaná bez ohľadu na jej súčasné vnútorné inštitucionálne problémy. Ivan Gašparovič, Václav Klaus, László Sólyom a Lech Kaczynski potvrdili, že ich krajiny podporujú ďalšie rozširovanie EÚ. Podľa slovenského prezidenta je v súčasnosti najlepšie pripravené Chorvátsko, ktoré má šancu tento proces úspešne zavŕšiť.
V otázke rusko – gruzínskeho konfliktu prezidenti nenašli spoločnú reč. Nezhodli sa na tom, kto konflikt zapríčinil. Jednohlasne však vyjadrili presvedčenie, že na jeho riešenie by nemala byť použitá sila. Slovenský prezident Ivan Gašparovič konštatoval, že zhodný názor vyjadrili prezidenti V4 aj na zachovanie celistvosti gruzínskeho územia. Podľa predstaviteľov Vyšehradskej štvorky riešenie situácie v Kosove malo vplyv aj na konflikt v Gruzínsku. Český prezident potvrdil spoločný názor pri ďalšom postupe a vyriešení rusko – gruzínskeho konfliktu. „Jednoznačne je potrebné vylúčiť použitie sily, je potrebné viesť dialóg a stabilizovať situáciu. Všetky štyri krajiny sú pripravené pomôcť finančne aj hospodársky pri riešení kaukazského konfliktu,“ povedal Václav Klaus. V súvislosti s konfliktom na Kaukaze maďarský prezident tlmočil názor, že krajiny V4 chcú participovať na vytvorení jednotného stanoviska EÚ voči Rusku. Prezident Českej republiky informoval svojich partnerov o prípravách na nadchádzajúce predsedníctvo jeho krajiny EÚ. Prisľúbil, že so svojimi partnermi prekonzultuje kroky, ktoré
bude ČR v rámci svojho predsedníctva presadzovať. Prezident Maďarskej republiky László Sólyom takisto súhlasil s názorom, že spolupráca krajín V4 je dobrá a predsedníctvo ČR považuje za príležitosť na presadenie názorov a stanovísk . Prezidenti spomenuli aj energetickú bezpečnosť. Podľa poľského najvyššieho predstaviteľa by energetickú politiku nemala určovať zahraničná politika. „Nepovieme, že nechceme dovážať energetické suroviny z Ruska, pretože je to blízko, nemôže to však byť prvok energetického vydierania“, dodal Kaczynski. S jeho názorom súhlasil aj Václav Klaus a pridal svoj názor ako ekonóma, že diverzifikácia zdrojov je jednoducho nevyhnutná, nemožno ich ťahať len z jednej „trouby“. Slovenský a maďarský prezident sa nevyhli otázke novinárov o vzájomných vzťahoch. Obaja zhodne konštatovali, že sú v nor-
me. Problémy majú asi viac politici ako obyčajní občania oboch národností. Podľa Ivana Gašparoviča: „Naše prezidentské vzťahy nie sú zlé, niekedy vyplávajú na povrch problémy. Tie však nenarušia žiadne napr. ekonomické vzťahy“, konštatoval. Jeho maďarský kolega ho doplnil: „Vzájomné spolužitie má viacero dimenzií. Napr. na regionálnej úrovni v prihraničných oblastiach nie sú žiadne problémy, mestá a obce spolupracujú, využívajú zdroje EÚ, majú spoločné projekty. Sú však také prejavy, ktoré nás rozdeľujú. Najmä Ján Slota sa urážlivo vyjadruje o maďarskej menšine a tak kazí našu spoločnú prácu.“ Nasledujúci summit prezidentov sa bude konať v poľskom prímorskom kúpeľnom meste Sopoty. Poľský prezident je na miesto konania náležite hrdý, pretože Poľsko ako jediná krajina V4 sa môže pochváliť morom. Jakub Hanuliak
Z Viedne cez Moravu až ku Koleničke do Myjavy Je to už 160 rokov, čo predstavitelia slovenského národného hnutia na čele s národovcom Ľudovítom Štúrom chceli pre Slovákov v Uhorsku priznanie národných práv vrátane územnej autonómie. Požiadavky z politického programu Žiadosti slovenského národa narazili na odpor vládnucich predstaviteľov maďarskej revolúcie. Ich snahou bolo pretvoriť mnohonárodnostné Uhorsko na jednonárodný štát Maďarov. Slovenskí národovci sa so žiadosťou o pomoc obrátili na cisársku Viedeň. Práve tu vznikla v septembri 1848 prvá Slovenská národná rada ako reprezentantka zvrchovanosti národa. Jej prvé zasadnutie sa však už konalo v Myjave v dome Anny Koléniovej, ktorá ako jediná žena pracovala v tejto „mužskej záležitosti“. V súčasnosti je v jej dome Múzeum Slovenských národných rád, ktoré patrí pod Slovenské národné múzeum. K významným medzníkom v histórii národných rád patria obe svetové vojny, rok 1968, nežná revolúcia v roku 1989 a samozrejme rok 1992, keď sa otvorila cesta k úplnej samostatnosti Slovenska. Predstavitelia politického, kultúrneho, spoločenského života si toto výročie pripomenuli ako vo Viedni, tak aj v Myjave. Význam a pôsobenie národných rád zhodnotil aj PhDr. Milan Podrimavský z Historického ústavu Slovenskej akadémie vied. Ktoré míľniky v histórii národných rád boli pre Slovensko najvýznamnejšie v tom pozitívnom i negatívnom zmysle? Otázku míľnikov vnímam predovšetkým z hľadiska, akými
počinmi štátnopolitického charakteru sa zapísali do vedomia spoločnosti a v akom rozmere si plnili svoje základné poslanie. Domnievam sa, že nie je historicky korektné hodnotenie národných rád len v jednoduchej polarite kladných a záporných skutočností. Všetky národné rady vznikli v špecifických mocensko-politických a spoločenských podmienkach dejinných zvratov. Za rozhodujúce považujem, ktorými svojimi rozhodnutiami poznačili proces slovenskej národnej emancipácie SNR v revolúcii 1848-1849 už svojím zrodom a ďalším pôsobením založila tradíciu národnopolitickej reprezentácie. Stala sa symbolom slovenskej svojbytnosti a v tomto zmysle na jej poslanie nadviazala Slovenská národná rada roku 1918. Prijala prelomový štátoprávny dokument Deklaráciu slovenského národa, ktorým sa Slováci prihlásili k účasti na vytvorení spoločného štátneho útvaru s Čechmi. Slovenská národná rada z roku 1944 sa zaslúžila o kvalitatívne nové zmeny v štátoprávnom postavení
Slovenska v povojnovej ČSR. Slovenská národná rada, ktorá vzišla z volieb roku 1992, schválila Deklaráciu SNR o zvrchovanosti Slovenskej republiky a Ústavu Slovenskej republiky. Nimi otvorila cestu k vzniku samostatnej SR. Boli to medzníky slovenských dejín, ktorými možno demonštrovať celistvú hodnotovú kontinuitu procesu národnej emancipácie a civilizačno-kultúrneho vývinu slovenskej spoločnosti. Ktorého - použijem novodobý názov - šéfa parlamentu považujete za najvýraznejšiu a najvýznamnejšiu osobnosť? Je to Jozef Miloslav Hurban. Stal sa uznávaným vodcom slovenského politického pohybu i ozbrojeného povstania v rokoch 1848-1849. Pri vykonávaní kňazského povolania sa vyznačoval aj mnohostrannými aktivitami v politickom dianí, vo verejnom živote, na pôde evanjelickej
cirkvi a kultúrnej sfére. Pečať jeho osobnosti nesú iniciatívy štúrovskej generácie a osobitne uzákonenie spisovnej slovenčiny roku 1843. Viedol dlhoročný zápas za národné a jazykové práva Slovákov v štruktúrach evanjelickej cirkvi. Stál na popredných miestach pri všetkých národných podujatiach, ktoré dokumentovali snahy o pestovanie kultúry, vzdelanosti a osvety. Hlásal potrebu úzkej spolupráce Slovákov s ďalšími slovanskými národmi, osobitne s Čechmi. Bol plodným literátom a publicistom, vydavateľom a redaktorom viacerých významných periodík. Získal povesť národného martýra po odsúdení na pol roka väzenia v politickom procese roku 1869 za kritiku národnostnej politiky v Uhorsku v stati Čomu nás učia dejiny. Vo vedomí súčasníkov požíval výnimočnú úctu a uznanie za činnosť a postoje, ktoré ho radia k našim najvýznamnejším osobnostiam 19. storočia. Jakub Hanuliak
Krátko po rozpade socialistickej sústavy naši reprezentanti Klaus a Dlouhý nastolili v Bukurešti likvidáciu RVHP – Rady vzájomnej hospodárskej pomoci. „Za socialistické ceny si vymieňame socialistickú nekvalitu. Obehom nekvalitného tovaru ste zhumpľovali niekdajšiu kvalitu nášho priemyslu.“ Rusi nad argumentom nechápavo krútili hlavami: „Ale my predsa netrváme na nízkej kvalite. Ochotne vám dáme ropu a plyn za svetové ceny a budeme kupovať vaše výrobky za rovnaké ceny.“ Klaus a Dlouhý vtedy nepochopili, že zvýšiť cenu energií, na to stačí okamih. Dostať na svetovú úroveň naše úspešné Tatry 138 i 603, topánky, sústruhy a inú strojarinu, to je veľmi dlhodobý projekt. A drahý. Japonské motocykle vyvíjalo 2000 odborníkov a Jawa mala – piatich. Raketovou rýchlosťou sme vyprázdnili naše najväčšie odbytištia. Ak dnes dosahujeme svetovú kvalitu, je to vďaka zahraničným investorom a ich technológiám. Len naivní ekonómovia si mysleli, že zahraniční investori budú svoje miliardové zisky donekonečna investovať u nás. Vari majú stavať v každom okrese automobilku? Na každej dedine TESCO či banku? Pripadá nám nespravodlivé, ak nám odchádza do cudziny ročne 88 miliárd zisku. Mohli by sme za to ročne postaviť štyri komplexy KIA (len či by sme tie autiaky dokázali aj vyvinúť a predať?), miliardy by bodli sociálnemu systému, výstavbe diaľnic. Ale čo sme čakali? A teraz k tomu ruskému plynu a rope. Spojené štáty roky trestajú zlé, neposlušné, zločinné režimy ekonomickou blokádou. Severná Kórea a Irán sú z novších príkladov. Z neznámych dôvodov sme predpokladali, že Rusi si to voči nie dosť ústretovým režimom nedovolia. Európa vraj síce potrebuje ruskú ropu a plyn, ale aj Rusi rovnako potrebujú energie predávať. Háčik je v tom, že Európa sa bez nákupov pretlčie nanajvýš tri mesiace (strategické rezervy) a Rusi aj rok, dva, tri. Diverzifikácia, po ktorej tak túžime, je komplikovaná – a drahšia. Keď v auguste vypuklo ďalšie jablko sváru, zvané Gruzínsko, všetky spomínané faktory sa tu akoby skrížili. Tvrdší postoj proti Rusku presadzovala Británia (má na severe vlastné zdroje), Škandinávia (má zdroje v Nórsku), Poľsko a pobaltské štáty, kde je istá animozita daná historicky. Mäkší postoj presadil „zvyšok“ Európskej únie. Ťažko pochybovať, že v tom zohral úlohu pragmatizmus, súvisiaci s dodávkou ruských energií. Pozoruhodne zásadový je postoj slovenskej diplomacie, hoci naša vláda je k Rusku ústretovejšia. Neuznali sme samostatné Kosovo, v súlade s medzinárodnými pravidlami. Čím sme si šplhli v Moskve a možno trochu pohnojili vo Washingtone. A rovnako principiálne sme neuznali samostatnosť Abcházka a Osetska, čím sme zamračili Moskvu a získali aplauz na západe. Uvidíme, ako sa to odrazí na dodávkach energií. Letecká doprava patrí medzi najbezpečnejšie. Musíte nalietať 12 miliónov km, aby ste mali nádej, že vaše lietadlo spadne. Ale pilotov s toľkými kilometrami je dosť. A keď spadne kapitán, je značná pravdepodobnosť, že cestujúci sa zvezú s ním. Ak by Rusi zablokovali ropovod pre neposlušnú Ukrajinu, keďže sme na tom istom ropovode, že istá pravdepodobnosť, že by sme sa zviezli s ňou.
Malí podnikatelia pod lupou inšpektorov Slovenská obchodná inšpekcia (SOI) zverejnila výsledky kontroly duálneho zobrazovania cien. To je povinné od 24. augusta. Od jeho začatia až do 7. septembra 2008 prekontrolovali inšpektori 2035 prevádzok. Duálne cenovky nemalo v poriadku vyše 900 subjektov, t.z. z celkového počtu takmer 46%. Riaditeľka SOI Nadežda Machútová nepovažuje toto číslo za alarmujúce, pretože výsledky kontroly zahŕňajú aj tie najmenšie porušenia zákonov. Pod drobnohľadom kontrolórov sa ocitol predaj výrobkov a poskytovanie služieb, ale aj reklamné letáky. Najčastejšími nedostatkami boli pri predaji výrobkov nesprávne zobrazené duálne ceny vyplývajúce zo zaokrúhľovania (13% z takmer 104 tisíc druhov výrobkov), chýbajúce duálne cenovky pri jednotkovom vyjadrení (7,07% výrobkov), nesprávny prepočet predajnej ceny (4,96%), chybné duálne zobrazenie predajných cien (4,35% výrobkov), nezverejnený konverzný kurz a ďalšie menšie nedostatky, ako napr. nesprávny prepočítavací kurz a nesprávny prepočet konečnej sumy v eurách. Konverzný kurz nezverejnilo vyše 5% kontrolovaných prevádzok. Kontrola pri poskytovaní služieb odhalila chýbajúce duálne zobrazenie ceny za služby, a to vo vyše 6%, t.j. 402 služieb. Rovnako sa chyby objavili pri prepočte a zaokrúhľovaní cien služieb. V kontrolovaných reklamných letákoch chýbali duálne predajné ceny vo vyše 5% kontrolovaných produktov. SOI skontrolovala predaj výrobkov najmä u malých podnikateľov s max. počtom zamestnancov päť – takmer 54% z celkového počtu subjektov, predávajúci s viac ako piatimi zamestnancami tvorili 24%. Len 6,24% kontrol sa uskutočnilo v obchodných reťazcoch. Pokiaľ ide o sortiment, najviac kontrolovanými boli nepotraviny - vyše 47%, stravovacie zariadenia takmer 21,5% a potraviny tvorili niečo cez 20% kontrolovaného sortimentu. Jakub Hanuliak
4
TÉMA MĚSÍCE
EN č. 09 / 2008
Euthanasie má podporu veřejnosti, senátorů ale ne (pokračování ze strany 1) Jen zlomek z nich ale vypluje na povrch. Média plní podobné zprávy i z jiných zemí. Velké pobouření vzbudil u části veřejnosti případ ze Spojených států amerických, kde v roce 2006 odsoudili k několikanásobnému doživotí nemocničního ošetřovatele, který za šestnáct let usmrtil až čtyřicet lidí. Anděl milosrdenství, jak se mu tady přezdívalo, nepřesvědčil soud o svých „dobrých úmyslech“. PRVNÍ BYLI NIZOZEMCI Jako první povolilo euthanasii Nizozemsko. Za trestnou ji tu
nepovažují už od 70. let. Komplexní zákon o ukončení života přijali v roce 2001. Takový krok však musí lékař předem konzultovat v tříčlenné revizní komisi. V roce 2002 se k Nizozemcům připojila Belgie. „Stačí“ tam „trvalé a nesnesitelné tělesné či duševní utrpení“, při němž je člověk v „lékařsky bezvýchodné situaci“. Svou vůli zemřít tu osoba musí prokázat buď ústně, nebo písemně, zákon myslí i na svědky a také na to, že si lékař musí být jistý tím, že člověk, který žádá smrt, trpí. „Všichni chceme umřít důstojně, proto takový zákon,“ hájila normu Anne Mie Descheemae-
ker, poslankyně vlámských Zelených. Vedle Nizozemců a Belgičanů tolerují euthanasii také v Oregonu, Kolumbii a Švýcarsku. V České republice zatím podobné povolení chybí. Kritizují to někteří lékaři, liberálnější politikové, ale také lidé, v jejichž blízkosti se vyskytla dlouhá a bolestivá smrt. Dvaačtyřicetiletá Lenka Rudolfová z Prahy by také byla pro existenci zákona o euthanasii. Řadu měsíců se totiž starala o svou umírající matku. „Maminka měla rakovinu. Dvakrát se z toho dostala, potřetí už neměla sílu. Měla jsem ji až do smrti doma. Umřela u
nás. Ačkoliv už existuje řada tišících léků, to, co maminka prožívala, bych nikomu nepřála. Bylo to opravdu hrozné,“ popisuje Rudolfová. Snažila se, aby matčino utrpení bylo co nejmenší. Píchala jí tišící látky. „Pokud by maminka souhlasila s euthanasií, určitě by jí to pomohlo. Byly chvíle, kdy jsem o tom uvažovala sama, že jí takhle pomůžu. Ale polštář na hlavu jsem jí nedokázala dát,“ přiznává Rudolfová a má slzy v očích. Proti jsou například křesťané nebo politici hájící tradiční hodnoty. Zajímavostí je, že jeden z průzkumů prokázal, že proti odbornému usmrcení
stojí také bývalí vězni z koncentračních táborů. Stále totiž mají v paměti tak zvanou nacistickou euthanasii – to když esesácký lékař Hans Heinze zkoumal v letech 1938 až 1945 stovky duševně nemocných lidí. Za zdmi léčebny v Gördenu tak zahynulo asi sedmnáct set osob. I takové řádění se totiž nazývá euthanasií. PRO JSOU DVĚ TŘETINY LIDÍ Právě možnost, že by zákona mohl někdo zneužít, byl jeden z důvodů, proč senátorka Václava Domšová neuspěla. Její návrh byl přitom podobný těm
z Nizozemí nebo Belgie. Prosazovala, aby se euthanasie týkala jen pacientů, jejichž zdravotní stav je možné označit za zcela beznadějný, kdy lidé trpí fyzicky nebo psychicky. Člověk, který by chtěl ukončit svůj život, by musel sepsat žádost. Podle řady pozorovatelů měla dobrý argument – většina lidí umírá v nemocnici, jen u pětiny pacientů lékaři dokážou dostatečně tlumit bolest. Na své straně má Domšová i veřejnost. Podle nedávno zveřejněného průzkumu by pro euthanasii zvedly ruku bezmála dvě třetiny Čechů. V senátu ale zřejmě nesedí. Jan Štifter
Belgicko a Holandsko nasledovať nebudeme – aspoň zatiaľ (pokračování ze strany 1) Ďalších šesť hospicov sa buduje. Zariadení na dostatočnej úrovni momentálne nie je dostatok, ale situácia sa stále zlepšuje. Smerom do budúcnosti bude veľmi dôležité dostatočne reagovať na jav starnutia obyvateľstva.“ Fórum života, ktoré združuje aj vyše 30 organizácií hlásiacich sa k ochrane ľudského života, eutanáziu jednoznačne odmieta. „Legalizovanie eutanázie by bolo zlyhaním rodiny, ktorá má byť človekovi oporou až do prirodzeného konca. Rovnako by to bolo tiež zlyhaním zdravotníkov, ktorí majú konať v duchu Hippokratovej prísahy a nie v rozpore s ňou. A napokon aj zlyhaním celej spoločnosti, ktorá namiesto vytvárania podmienok na dôstojnú starobu a prirodzenú smrť svojich občanov, vytvára podmienky na ich odstraňovanie,“dodáva jeho výkonný riaditeľ. Podľa Mareka Michalčíka v krajinách, kde je eutanázia legálna,
sa dá sledovať len štatisticky. Nikto však nedokáže popísať skúsenosť v komplexnej realite. „Aj to je jeden z dôvodov proti legalizovaniu eutanázie. Nechcem však skončiť negatívnymi skúsenosťami zo zneužívania eutanázie, a tak radšej sa podelím o moju skúsenosť z poslednej konferencie, ktorú som navštívil. Jeden z prezentátorov uviedol zaujímavý poznatok z jednej holandskej nemocnice, v ktorej pred viacerými rokmi ukončili život 15 ľuďom na základe ich žiadosti o eutanáziu. Po príchode nového šéfa na oddelenie, ktorý presadzoval paliatívny prístup, sa toto číslo znížilo na jediného pacienta za rok,“ uzatvára Michalčík. O DISKUSIU ZATIAĽ NIE JE ZÁUJEM Záujem o širšiu diskusiu či návrhy zákona o eutanázii zatiaľ na Slovensku nie je. Dokazujú to aj nasledovné vyjadrenia.
Fórum života víta, že eutanázia nie je „témou dňa“ a dúfa, že ani nikdy nebude. Výkonný riaditeľ tohto občianskeho združenia presadzuje názor: „Samozrejme v medicíne existujú mnohé hraničné prípady, pri ktorých je rozhodovanie pacienta, jeho príbuzných a lekárov eticky veľmi náročné. V odborných kruhoch sa diskusia nesie týmto smerom, čo považujem za správne. Je veľmi dôležité, aby sme mali dostatok kvalitne pripravených zdravotníckych pracovníkov, ktorí budú vysoko odborne zdatní nielen v medicíne, ale tiež v medicínskej etike a vďaka ich profesionálnemu prístupu jednoducho nebude o eutanáziu záujem.“ Silvia Horváthová, hovorkyňa ministra zdravotníctva dodáva: „Ide o veľmi vážnu a citlivú tému, preto si prijatie právnej normy, ktorá by v presne vymedzenom rozsahu a za striktne stanovených podmienok umožňovala eutanáziu, vyžaduje celo-
spoločenský konsenzus . Ten na Slovensku zatiaľ nie je. Na túto tému sa vedú síce rôzne odborné diskusie, ale medzi našimi odborníkmi a ani politikmi neexistuje na túto otázku jednotný názor. Táto téma má výrazné medicínske aj právne aspekty. Poslaním zdravotníckych pracovníkov je poskytovať zdravotnú starostlivosť, ktorá smeruje k záchrane ľudského života.“ Slovensko je krajina hlásiaca sa ku kresťanským hodnotám, preto Evropské noviny oslovili aj Konferenciu biskupov Slovenska. Jej hovorca Jozef Kováčik poskytol nasledovné stanovisko: „Otázka eutanázie nie je dostatočne rozdiskutovaná na odbornej úrovni v médiách. Je to škoda. Katolícka cirkev považuje ľudský život za nedotknuteľný a hodný ochrany od počatia až po prirodzenú smrť. Pacient sa totiž nelieči tým, že sa zabije. Pacienti nevolajú po smrti, ale po humánnom zaobchádzaní a zmiernení bolesti.
Zároveň treba rozlíšiť medzi eutanáziou a terapeutickým akanimentom, keď ide o proces nenávratného zomierania. V tom prípade, ak ide o mimoriadne vynaloženú starostlivosť na oddialenie zomierania bez možnosti jeho zvrátenia, nejde o eutanáziu. O tom sa ale pomerne málo hovorí.“ Poslanec, lekár a člen Výboru pre zdravotníctvo Národnej rady SR Milan Urbáni prezentuje stranícky názor Hnutia za demokratické Slovensko – ľudovej strany, ktorý je aj jeho vlastným: „Problém eutanázie je jeden z najkomplikovanejších, ktorý má veľa zástancov ale aj veľa oponentov. V istých situáciách je to vykúpenie, ako pre pacienta, tak aj pre príbuzných. Momentálne z vedeckého hľadiska sa nedá presne definovať moment, kedy je proces ochorenia ireverzibilný. A preto nie je možné spraviť ani právny záver, aby nedošlo k zneužitiu. V slovenskej spoločnosti ešte nedozrela doba na uznanie eutanázie.“ Jeho parlament-
ná kolegyňa Mária Sabolová z K resťansko -demok ratického hnutia si myslí, že momentálne nie je na Slovensku priestor na otváranie tejto témy. „Ani najliberálnejší politici vládnej koalície, ktorá by mohla diskusiu na danú tému otvoriť, nie sú naklonení tejto téme. Ich dôvod, myslím si, nie je konzervativizmus a altruizmus, ale populizmus. Aj naďalej na Slovensku, akokoľvek rýchlo prichádzajú zmeny prinášané modernými sekulárnymi trendmi, prevláda medzi ľuďmi bázeň pred smrťou a ísť proti tejto bázni je ísť proti voličovi. Môj názor je zo spektra názorov KDH, ktoré ako strana zastáva úctu k životu od počatia až po prirodzenú smrť a je proti zavedeniu podobného zákona, ktorý zlegalizuje eutanáziu. Uvedomujem si, že tlak na prehodnocovanie danej témy u nás skôr či neskôr príde, nakoľko sme členmi EÚ a aj EP i jednotlivé členské štáty do istej miery „diktujú“ témy.“ Jozef Havrilla
ZAOSTŘENO NA TÉMA MĚSÍCE
Je podle vás potřeba se v dnešní společnosti a politice více zabývat tématem umírání? Otázka umírání je téma, o kterém se donedávna příliš nemluvilo. Je to však součást lidského života stejně jako narození, a tak je diskuze o umírání nevyhnutelná. Jsem přesvědčen, že musí proběhnout dlouhá celospolečenská debata, aby se například probleMUDr. Boris Šťastný, matika euthansie, kterou se dlouhodobě zabývám, prodiskutovala poslanec PČR na různých úrovních: mezi lékaři, odbornou veřejností, ale i běžnými občany. Otázka euthansie není otázkou medicínskou, nýbrž filozofickou. Jde o rozšiřování lidských svobod, člověk by měl mít možnost rozhodovat o svém životě, tudíž i o své smrti. V minulosti se pro posílení svobod pacienta zavedla ošetřovatelská dokumentace a hovořilo se o právech pacientů a toto je další věc, která s tím souvisí. Možnost svobodného rozhodování je pro mne nejvyšší hodnotou. V mém návrhu se jedná o euthansii formou asistovaného suicidia, kdy by pacient mohl požádat stát o pomoc při dobrovolném odchodu ze života. Musely by být splněny jasně vymezené podmínky pro tuto žádost, jako jsou plnoletost pacienta, způsobilost k právním úkonům a jeho příčetnost. Musel by trpět závažnou, nevyléčitelnou nemocí, být v jejím terminálním stadiu, nemoc by musela být smrtelná a vést ke smrti. Zároveň by musel umírající zažívat utrpení. Všechny tyto náležitosti by musely být řádně splněny a ověřeny. V žádném případě by také nemohla rozhodovat rodina nebo jakákoliv třetí osoba, vždy by to musel být pacient sám. Celospolečenská diskuze je nutná také z toho důvodu, aby byl případný zákon formulován zcela jasně, transparentně a vylučoval možnost zneužití.
Ano, jen bych to asi nenazvala pouze umíráním. Byla bych ráda, kdybychom se zabývali více životem v jeho všech podobách od začátku až do konce: abychom hledali různé podoby dobra i krásy, snažili se umožnit žít dobrý život i lidem, kteří jsou křehcí, aby jej mohli Martina Špinková, žít až do konce důstojně a hezky, i když už se uzavírá a na ledacos ředitelka občanského nejsou síly. Dnešní společnost aksdružení Cesta domů centuje život naplno – a lidé, jednotliví lidé s jejich osudy – tento akcent někdy příliš snadno přejímají. Snaží se s ním ve svých všedních dnech porovnat, ale často se pak diví, že to nelze. Tiše, ale zato odevšad je nám podsouváno, že dobrý život je život dlouhý, radostný, bez starostí a trápení, jímž půjdeme svižně, zdraví, krásní a oholení, zanechávajíc za sebou spoustu smysluplných děl, veselých lidí, motivovaných zaměstnanců…Ale tento život je stále stejně konečný jako vždycky byl a já jsem přesvědčena, že pokud se ve svém životě budeme s touto konečností počítat, budeme spokojenější a budeme jej žít lépe. Jednak si budeme více vážit toho, co vše máme a můžeme, jednak se pak tolik nelekneme, když to začneme ztrácet nebo když o své blízké budeme muset pečovat. Doba na konci života je doba velmi důležitá a vzdor všem nesnázím, které přináší, může znamenat završení, smíření, děkování, radost. Politika tu zázraky nezmůže, ale přece: může svými prostředky podpořit systémově důležité hodnoty, bez nichž se společnost nakonec v dlouhodobém horizontu neobejde. Měla by sledovat a podporovat rodinu a její soběstačnost, chránit důstojnost slabých a těch, kteří se za svá práva nemohou brát a pěstovat úctu k institucím a všem, kteří dobře o nejkřehčí členy společnosti pečují.
Umírání je jedno z největších témat nejen českého, ale i světového zdravotnictví, etiky, legislativy a možná lidského bytí vůbec. U nás bohužel ale existuje pro poskytování zdravotní péče na konci života značné právní vakuum. Každý pacient musí dostat tu nejlepší péči, která je Leoš Heger, k dispozici, a nelze nechat pacienta lékař a ředitel Fakultní nemoc- v klidu přirozeně zemřít v případě nice Hradec Králové beznadějného stavu, protože je to kdykoliv možno označit za euthanasii, přinejmenším tzv. pasivní. Protože za posledních třicet let pokročila medicína tak, že při životě je možno zachovat mnoho lidí, kteří pro svůj stav již nemají šanci na život ani v bazální podobě, stává se pokračování v nejšpičkovější léčbě u každého takového člověka ekonomickou sebevraždou pro lékaře i celé zdravotnictví, o které se raději tiše mlčí. Zejména proto při poskytování kritické intenzivní péče vždy promarní část prostředků na marnou péči pro pacienty, kteří přes obrovské vložené úsilí zemřou. Je to jedna z mnoha černých děr zdravotnictví, ale přitom je to nezbytné jako určitá pojistka na naději, že se léčba alespoň někdy povede. Je ovšem těžké rozhodovat o této pojistce podle konkrétních standardů a stanovit hranici, kdy se má téměř marná léčba ještě zkoušet a kdy už dál nemá smysl. Zejména s vědomím, že je to i kvůli ekonomickým limitům, které společnost na zdravotnictví uvalila. Lékaři, kteří rozhodují v popisovaných situacích, bývají zkušení, stateční a morálně vyspělí. Zcela určitě nenechávají pacienty vědomě a zbytečně zemřít a většina z nich je proti euthanasii. K hraničním situacím na konci života pacientů by však velmi potřebovali moudré ochránce práv pacientů, právníky a zákonodárce, kteří by spolu s nimi formovali pravidla rozhodování a nebáli se přitom o těchto těžko řešitelných problémech více mluvit.
5
TÉMA MĚSÍCE V EVROPĚ
EN č. 09 / 2008
Nizozemsko: Humánní smrt Belgie je druhá „My, BEATRIX, v milosti Boží Královna Nizozemska, Princezna Oranžská-Nassau, atd… …Všechny, kteří toto mohou vidět nebo mohou slyšet zdravím a dávám na vědomí:Tímto jsme My vzali v úvahu, že je žádoucí do trestního zákoníku zapracovat obhajoby pro lékaře, kteří v souladu se stanoveným zákonem přistoupili k uvědomělému požadavku usmrcení nebo k asistované sebevraždě, a k tomu cíli uzákonit ohlášení a přezkoumání tohoto procesu. Tak to je, že jsme My vyslyšeli Nejvyšší státní radu a po společné konzultaci s příslušnými Generálními stavy, jsme schválili a tím i My schvalujeme toto…“ Zákon, 12. dubna 2001, o přezkoumání a ukončení života a žádost o asistenci k sebevraždě a změna trestního zákoníku a zákona o pohřbu.
Nizozemsko tímto zákonem jako první země přijalo právní předpisy, které legalizují euthanasii za přísných podmínek. Po schválení poslanci v listopadu 1999 odsouhlasilo zákon 46 senátorů proti osmadvaceti. Skončila tak třicetiletá debata o povolení dobrovolném ukončení života. Tak jako vždy jsou Nizozemci velmi opatrní a nechtějí v zákoně používat slovo euthanasie, ale upnuli se k ukončení života. Řecké „eu“ znamená dobrý a „thanatos“ znamená smrt, ale právě o tom zákon nehovoří. Doslovně je uzákoněno „levensbeëndiging“, tedy ukončení života. Podle nového zákona z dubna 2001 je povoleno lékařům zasahovat do života pacientů, kteří se ocitli v beznadějném a nesnesitelném utrpení, ať už fyzickém nebo duševním. Pacient musí být informován o dobrovolné žádosti. Rozhodující slovo má revizní
komise, a pouze pochybnosti vřazují do procesu státní prokuraturu. Pokud lékař poruší pravidla, hrozí mu dvanáct let ve vězení. Revizní komisi tvoří právní zástupce, který je předsedou, lékař a etik. Jejich úkolem je posoudit, zda lékař při uplatňování ukončení života na žádost, nebo u asistované sebevraždy, jednal v souladu se zákonem. O pomoc při umírání zažádalo v roce 2001 na 9700 lidí, s postupem doby se množství žadatelů snížilo na dnešních 8 400. Počet euthanasií se snížil o jednu celou třetinu. V roce 2005 „na vlastní žádost“ zemřelo pomocí lékaře 2300 lidí, zatímco v roce 2001 jich bylo 3500. Jak vyplynulo z ročního hlášení pěti regionálních revizních komisí, se hranice v roce 2006 opět snížila na 1923; o euthanasii šlo 1765x; v 325 případech to byla asistence při umírání a šestadvacetkrát se spojily obě
tyto uzákoněné činnosti lékařů. Nejvíce „ohlašovacích lékařů“ bylo praktických (1692), nejméně ošetřujících (80). Ukázalo se i to, že o euthanasii projevují zájem vysokoškolsky vzdělaní lidé a většinou ti, kteří trpí rakovinou. Před třemi lety promoval na Leidenské univerzitě Fred Hamburg, který vystudoval jak práva, tak medicínu. Zkoumal rozhodování lékařů při euthanasii. Přišel na to, že zákon o euthanasii je vágní, protože nikdo nemůže přesně vědecky popsat co to je „nesnesitelné utrpení“. Jeho disertační práce s titulem: „Počítačový model pro podporu v rozhodnutí k euthanasii“ by měla lékařům usnadnit rozhodování, zda euthanasii ano či ne. (Má však širší spektrum upotřebení, používá se například i při umísťování žadatelů do domovů důchodců.) Podle zprávy ministerstva zdravotnictví z roku 2007 se v Nizozemsku stále více „utíká“ k paliativní sedaci namísto euthanasie. Na rozdíl od euthanasie je paliativní sedace v lékařské praxi už běžná, protože se neřídí zákonem. Při paliativní sedaci, laicky vysvětleno, jsou pacienti přivedeni do hlubokého spánku, do záměrného snížení jejich vědomí v závěrečné fázi života (úplné uspání, sedace pacienta). Podmínkou je, že smrt pacienta se očekává v poměrně krátkém časovém horizontu jednoho či dvou týdnů …. V roce 2001 jich zaspalo svou
smrt 9700 a o čtyři léta později jich bylo 8400. Před devíti měsíci vyšla kniha „Poslední spánek“ (De laatste slaap) od Roba Bruntinka. V ní autor naznačuje, že lékaři v průběhu posledních deseti let „náhle“ přecházejí k paliativní sedaci, kterou je možno hodně zneužívat. Autor, novinář, naznačuje, že lékaři prý přes paliativní sedaci zkracují život pacientů, protože s ní začínají i v případě, kdy má pacient před sebou ještě delší dobu života, než je předepsáno - dva týdny. Podle Bruntinka se lékaři a pacienti sešli na cestě vedoucí ke stejnému cíli, ale bez složitějších postupů a hlavně bez dohledu vlády. Řekla bych, že lidé v Nizozemsku vědí to nejhlavnější: když byla euthanasie uzákoněna, bude se dodržovat podle zákona a nikdo nemusí mít strach, že by se mohla zvrtnout v nějakou vypočítavou vraždu, jak se o tom diskutuje v okolních státech. (V Nizozemsku jsou lidé vychováni jinak než například v České republice. Mají svůj nepsaný etický kodex slušného chování tak silný, že zde například neexistují pracovní neschopenky! Za lékařem se chodí pouze kvůli uzdravení....) Myslím si také, že díky úrovni zákonodárství se nikdo nemusí bát nechtěné smrti ve spánku. V paliativní sedaci existují psaná i nepsaná pravidla, která zatím na uzákonění ani nečekají. Zuzana Goseling
na světě
Někteří politici v Belgii tvrdí, že tato země má nejvíce svobodných euthanasií na světě. Belgie je druhou zemí na světě, která uzákonila euthanasii. Belgické právo je do značné míry v souladu s nizozemskou praxí. Pouze nerozhoduje jeden lékař, ale hned tři. V Nizozemsku je euthanasie prováděna dle přísných pravidel s širší možností výkladu a v Belgii je prý zase více liberální. Euthanasie byla pro Belgii dlouho tabu. Několik členů parlamentu v roce 1999 navrhlo tuto možnost úmrtí, ale trvalo do 28. května 2002, než byl zákon přijat. Pod názvem euthanasie se v Belgii rozumí bezbolestné zkrácení života lékařem osobě, která z jakéhokoliv důvodu – fyzického či duševního – nemůže smysluplně a důstojně žít a výslovně několikrát požádala o ukončení takového života. V centru je tudíž vlastní vůle zemřít. Na konci devadesátých let byly analyzovány požadavky, které se v belgickém zákoně uzákonily: • pomoc sebevražednými léky či jejich předávkováním • pomoc pasivní, nevyužití zdrojů pro prodloužení života lékařem • pomoc aktivní, provedením lékařem takového zákroku, kdy je život ukončen (pomocí infuze opiátů atd.). V Belgii je problém s použitím některých pomocných prostřed-
ků, neboť nejsou v lékárnách v dostatečném množství k dispozici. Je tak nechtěně vytvářen dlouhý seznam čekajících. Od roku 2005 sice mají zmocnění lékaři možnost zakoupit do 24 hodin „balíček euthanasie“ v řetězci Multipharmových lékáren. Je to však považováno za neetické, neboť pacient či jeho nejbližší příbuzní si nemohou vybrat to, čím by chtěli odchod z tohoto světa usnadnit. Kdo přichází v úvahu pro euthanasii? Určitě ne děti. Ty jsou z euthanasie vyloučeny, ostatně tak jako v Nizozemsku. Ze zprávy evaluační komise vyplývá, že 83% všech euthanasií proběhlo ve Flandrech. Kromě toho je velmi vzácná u lidí starších než 80 let, ti představovali pouze 16%. Skoro polovinu procent tvořili lidé mezi 50-79 lety, o osmnáct procent méně bylo těch, kteří se nacházeli mezi 40 a 59 lety. Stejně tak jako v Nizozemsku, bylo nejvíce „zájemců“ o smrt u lidí s rakovinou. Zuzana Goseling
Maďarsko - Život by mal byť „dobrý“... Spory okolo eutanázie sa z času na čas vynárajú aj v Maďarsku. V posledných 2-3 rokoch bolo „ticho“. Naposledy rozvíril hladinu verejnej mienky prípad manžela, ktorý s pomocou syna podal smrteľnú dávku morfia trpiacej manželke. Súd roku 2005 oboch odsúdil na rok a pol, resp. rok väzenia s dvojročnou podmienkou. Diskusie tu neboli príliš ostré, pretože s utrpením ženy sa mohla zoznámiť celá krajina. No hektická bola atmosféra okolo prípadu tzv. čierneho anjela. Písal sa rok 2001, keď zdravotná sestra v nemocnici sa sama a svojvoľne rozhodla skoncovať so životom 8 starých pacientov. Súd to predsa nekvalifikoval ako „masovú“ vraždu, na prvom stupni dostala „čierna sestra“ 9, na druhom stupni už 11 rokov väzenia... Aj v Maďarsku sa spomína v tejto súvislosti aktívna a pasívna
eutanázia. Pasívnu v podstate povoľuje zákon o zdravotníckej opatere: je možné, prísne na písomnú žiadosť pacienta, aby ukončili lekári podávanie liekov na záchranu či udržiavanie života, a tým vlastne urýchlili smrť trpiaceho človeka. Presný počet prípadov takejto pasívnej eutanázie nie je možné zistiť, nikto o tom nevedie štatistiku, no ešte roku 2000 robili anonymný prieskum, z ktoré-
ho vyplynulo, že nielen pasívnu, ale aj aktívnu formu eutanázie používajú v maďarských nemocniciach: 16 percent sestričiek to priznalo, kým tento pomer u lekárov bol iba 4 percentá. Ústavný súd po desaťročnom hezitovaní vyniesol verdikt vo veci eutanázie roku 2003. Nezrušil možnosť spomínanej pasívnej eutanázie, no odmietol aktívnu eutanáziu. Toto stanovisko hodnotia odborníci ako rozporuplné, pretože hranice medzi dvoma druhmi „milosrdnej smrti“ sú veľmi tenké. Podanie na ústavný súd podnietil pamätný prípad z roku 1993. „Mamička a otecko, veľmi pekne vás prosím, vezmite ma z nemoc-
nice domov, ďalej už nevládzem... všetko ma strašne bolí, darmo ma operovali dva razy. Keby som tu musela zostať, strčím si prsty do elektrickej zásuvky...“ To je úryvok z listu 11 ročnej Andrey, ktorá bola nevyliečiteľne chorá. Pýtala sa teda z nemocnice domov, kde sa s ňou rodičia ešte potrápili dva týždne. V jedno ráno s ňou išla matka do kúpeľne, napustila do vane vodu, dcérku posadila... a vložila do vody zapnutý sušič na vlasy. Matka usmrtila dcéru z milosrdenstva! Predsa ju odsúdili na 3 roky väzenia, no vtedajší prezident Árpád Göncz ju omilostil. P.S.: Nesporne ide o ťažké morálne až filozofické otázky. Kto má
ilustrační foto právo a moc rozhodovať o živote či smrti druhého človeka, hoci nevyliečiteľne chorého a trpiaceho? V Maďarsku zatiaľ nikto. Ani z milosrdenstva. Neexistu-
je teda eu-thanasos, čiže dobrá smrť. Len život... život by mal byť dobrý! Gregor Martin Papucsek
Francie, euthanasie a dopisy pro prezidenta Pokud bychom měli vybrat tři nejvíce diskutovaná témata Francouzů, s určitostí by se jednalo o zvolení nového prezidenta, předsednictví EU a euthanasii. Je všudypřítomná a pokaždé zvedne vlnu zájmu i odporu. Za aktuálnost vděčí případu dvaapadesátileté ženy odvysílaného v televizi letos na jaře a také sebevraždy třiadvacetiletého mladíka na konci léta. Oba postiženi nevyléčitelným onemocněním trpěli ukrutnou bolestí s následky fyzické degradace. I když žádost o výjimečné poskytnutí euthanasie prezident Sarkozy oběma zamítnul, s obavou se čeká, kdo bude „ten další“. Zatím je ve Francii nelegální a trestná, ale připravují se změny zákona o právech osob na sklonku života. Než ovšem ke změnám dojde, bude Francie dál přihlížet cestám některých svých pacientů do ostatních evropských zemí, kde euthanasie či ostatní způsoby napomáhající ukončení života povoleny jsou. Původem z řečtiny slovo euthanasie znamená smrt za příznivých podmínek, nebo-li dobrou smrt. Aktivní euthanasie představuje dobrovolný akt pacienta skoncování se životem, zatímco pasivní euthanasie spočívá v zastavení léčby, podávání zdravotních přístrojů a prostředků udržujících pacienta při životě.
Rovněž se také hovoří o tzv. asistované smrti za doprovodu lékařů. Ve Francii se tito pacienti nemohou dožadovat smrti ani jakékoli pomoci s ní spojené. V úvahu přichází možnost odmítnutí léčby, nebo paliativní péče v nemocničních, specializovaných zařízeních nebo i v bydlišti pacienta. Tým odborníků pečuje o
těžce nemocné a jejich příbuzné s cílem maximálně odlehčit od fyzické i psychické bolesti a při zachování důstojnosti pacienta. Ve srovnání s Velkou Británií má Francie rozhodně co dohánět. Letos v červnu proto prezident Sarkozy představil plán ke zkvalitnění paliativní péče, který má být uskutečněn do roku 2012, a
vyčlenil na něj investici přibližně 230 milionů eur. Třiadvacetiletý Rémy trpěl od dětství zákeřným onemocněním, odmítal paliativní péči a vyřešil problém po svém. Na základě výpovědi jeho rodičů, mladík poslední měsíce trpěl a nemohl chodit. V květnu písemně požádal prezidenta Sarkozyho o legislativní změny v zákoně. Po obdržení negativní odpovědi se úmyslně předávkoval léky ve svém pokoji. Zanechal po sobě krátkou zprávu s přáním důkladného prošetření zákona a pověřil rodiče jejím zveřejněním. Stejná žádost o práva důstojné smrti byla zamítnuta i dvaapadesátileté Chantal Sébire, která bojo-
vala několik let se zákeřným nádorem znetvořujícím její obličej. V březnu, krátce po její smrti, se poslanec Jean Leoneti začal znovu zabývat zákonem upravujícím práva pacientů na konci života z roku 2005. Letos ke konci roku podá závěrečnou zprávu. Ani situace lékařů, kteří musejí mnohdy přihlížet trápení pacientů, není snadná. Mediálně známý je případ z roku 2003 lékařky Laurence Tramois, odsouzené podmíněně k trestu odnětí svobody na dobu jednoho roku a zdravotní sestry Chantal Chanel, kterou nakonec soud osvobodil od výkonu trestu, za podání injekce potasia pětašedesátileté pacientce trpící rako-
vinou slinivky břišní v konečné fázi. Jedná se o sporné a citlivé téma. Paradoxní situace je ve Švýcarsku, které sice aktivní euthanasii zakazuje, ale povoluje za striktních podmínek asistovanou smrt. Země čokolád, bank, hodinářství a hor si takto získala i popularitu „turismu za smrtí“. Za loňský rok bylo napočítáno několik stovek případů s pacienty převážně z Francie a Německa. V Lucembursku a Holandsku je euthanasie legální, stejně jako v Belgii. Toho nedávno využil i Hugo Claus, osmasedmdesátiletý literát a nositel Nobelovy ceny, který trpěl alzheimerovou nemocí. Ilona Mádrová
6 Měsíc v Evropské unii
Komise hodnotila rybářskou reformu Evropská komise schválila analýzu výsledků a nedostatků reformy společné rybářské politiky z roku 2002, kterou předložil komisař pro námořní záležitosti a rybolov Joe Borg. Komisaři se shodli, že reforma významně přispěla ke zlepšení způsobu, jakým se rybářství v EU řídí. Ale také na tom, že i nadále přetrvává celá řada problémů. Europoslanci se setkali se Schwarzenbergem V Praze jednala v druhé polovině září sedmičlenná delegace zahraničního výboru Evropského parlamentu. Europoslanci se mimo jiné setkali s představiteli českého státu, hovořili s nimi například o připravovaném předsednictví České republiky v Radě Evropské unie. Na programu měli jednání s ministrem zahraničních věcí Karlem Schwarzenbergem nebo místopředsedou vlády Alexandrem Vondrou. Chtějí snížit dopad drog na společnost Komise přijala Protidrogový akční plán na období 2009–2012. Obsahuje řadu opatření, která mají posílit spolupráci v Evropě s cílem potlačit dopad drog na společnost. Vznikla také Evropská protidrogová aliance, která má přispět ke snižování škod způsobených drogami. Nejnovější údaje mimo jiné prokazují, že ačkoli zneužívání heroinu, marihuany a syntetických drog se pohybuje na stejné úrovni nebo klesá, v mnoha členských státech roste počet uživatelů kokainu. Parlament má svou televizi EuroparlTv 17. září zahájil Evropský parlament vysílání své vlastní internetové televizní stanice EuroparlTv. Lidé teď mohou stahovat pořady, které se týkají dění v parlamentu. Ten prý chce přiblížit své poslání občanům Unie a seznámit je se svými aktivitami. „Občané mají právo vědět, co se u nás děje, a udělat si na naši činnost vlastní názor,“ popsali europoslanci ve svém prohlášení. Komise jednala o Romech Evropská komise zahájila první summit, jehož tématem bylo zlepšení situace romských komunit v celé Unii. Akce se konala v Bruselu. „Ve 21. století je situace Romů skvrnou na svědomí Evropy,“ prohlásil komisař pro rovné příležitosti Vladimír Špidla. „Problémů je mnoho a jsou velice složité, ale my máme nástroje, jež mohou začlenění Romů zlepšit – právní předpisy, financování a sdílení fungujících strategií.“ Žádají zákaz klonování pro potravinářské účely Evropský parlament přijal usnesení, jehož prostřednictvím poslanci žádají úplný zákaz klonování zvířat pro potravinářské účely. Vyžadují také zastavení dovozu klonovaných zvířat a výrobků z nich. Týdne mobility se účastnilo asi 200 milionů lidí Od 16. do 20. září se konal Evropský týden mobility, tedy největší globální akce věnovaná dopravě ve městech. Podle odhadů se jí účastní kolem dvou set milionů lidí. Letošním tématem byl čistý vzduch pro všechny. Týden mobility měl upozornit na skutečnost, že právě doprava je hlavní příčinou znečištění v evropských městech. Poslední zpráva, kterou publikovala Evropská agentura pro životní prostředí, uvedla, že doprava je v EU jediným hlavním zdrojem oxidů dusíku a druhým nejvýznamnějším zdrojem emisí jemných částic. Evropský inovační a technologický institut Evropský inovační a technologický institut, který se zaměřuje na podporu inovací v Evropě, zahájil v polovině září svou činnost prvním zasedáním správní rady. Jejích 18 členů pochází z podnikatelského sektoru, akademické a výzkumné sféry a podle Bruselu mají všichni prokazatelné zkušenosti v oblasti inovace. Zasedání se konalo v Budapešti. Vadí jim sexistické stereotypy v reklamách Europoslanci řešili sexistické stereotypy v reklamách. Žádají, aby členské státy studovaly obraz žen a mužů v reklamě a marketingu a podávaly o tom zprávy. Poslanci rovněž vyzvali reklamní agentury, aby pečlivě zvažovaly najímání extrémně štíhlých žen pro propagaci svých produktů. Na chudé dají 500 milionů eur Komise navrhla zlepšení současné podoby programu distribuce potravin pro nejchudší osoby v Evropské unii. Chce zvýšit jeho rozpočet o dvě třetiny na zhruba 500 milionů eur. Účelem programu je poskytnout přebytečné zásoby zemědělských produktů potřebným. Vznikl už v roce 1987. Komise vyhlásila výtvarnou soutěž Evropská komise vyhlásila další ročník výtvarné soutěže. Chce tak vzbudit mezi mladými lidmi zájem o evropské dění. Soutěžit mohou žáci základních a studenti středních škol ve dvou kategoriích, a to ve skupinách od deseti do čtrnácti let a od patnácti do osmnácti let. Vyhlášení výsledku je v plánu na Světový den dětí, tedy na 20. listopadu. Vítězové si odnesou například digitální fotoaparáty nebo tiskárnu fotografií. (stf)
EVROPSKÁ UNIE
EN č. 09 / 2008
Unie sází na uhlí Bude uhlí energetickou surovinou číslo jedna? Experti upozorňují, že zásoby plynu a ropy se tenčí a v poslední době výrazně zdražují a vyplatí se proto zaměřit se na technologie, které jako zdroj energie využívají právě uhlí. Je ale třeba zamezit unikání emisí skleníkových plynů do ovzduší. Uhlí z energetického mixu EU během posledních let stále více mizelo, nyní pokrývá pouze 18% celkových potřeb na výrobu elektřiny sedmadvacítky. Z Unie ale pocházejí necelé dvě třetiny této energie, zbytek se vyrábí mimo její území. V některých zemích sedmadvacítky se uhelné doly téměř úplně zavřely (například ve Francii nebo Belgii), jinde fungují v omezené míře (například v Česku). Největším producentem uhlí v Unii je Polsko, významné je i Německo, Španělsko či Velká Británie. Během posledních dvou dekád prošel celý průmysl těžby uhlí v Unii významnou restrukturalizací, na kterou z veřejných rozpočtů šly desítky miliard eur. Státní pomoc upadajícím dolům je díky přísným pravidlům Komise značně omezená. Přežívají tedy jen ty rentabilní. K úplnému vyčerpání zásob uhlí a zemního plynu by podle základních ekonomických zásad nikdy
dojít nemělo, jejich zásoby se ale tenčí a podle analýz se ceny ropy i zemního plynu stanou díky stále hůř dostupným nalezištím za zhruba 50 let prohibitivně vysoké. V případě uhlí by tento proces měl trvat déle a dobře vytěžitelné zásoby uhlí lidstvu vystačí na více než 200 let. Problémem uhlí a jeho využití k energetickým účelům jsou vysoké emise skleníkových plynů až třikrát převyšující ty, které vznikají v plynových elektrárnách. Uhelné elektrárny nové generace jsou podstatně efektivnější a jsou schopny vyrobit minimálně stejné množství elektřiny na 1 tunu vypouštěného CO2 jako plynové elektrárny. Hlavním trumfem zastánců uhlí je technologie CCS (Carbon capture and storage), tedy ukládání vzniklých emisí. Její vývoj bude klíčový pro boj s globálním oteplováním, zvláště v situaci, kdy země jako Čína nebo Indie používají k výrobě
foto: archiv EK elektřiny uhlí čím dál tím více. Komise se snaží CCS důsledně podporovat a tento cíl je zahrnut i v „environmentálním balíčku“, na jehož schválení se EU shodla letos v březnu.
V Česku je uhlí jedinou významnou energetickou surovinou, která se vyskytuje ve významném množství. Hnědé se těží v severozápadních Čechách a černé na Ostravsku. (ek)
Účtování po minutě je o čtvrtinu dražší Evropská komise zvažuje, že celoevropsky nařídí účtování telefonních hovorů po vteřině. Operátoři jej v současné době uplatňují pouze na domácí hovory. Tarify s účtováním po minutě podle EK zbytečně zvyšují ceny hovorů. Hovor, který trvá minutu a dvacet vteřin, tak totiž stojí stejně, jako dvouminutový hovor. Od konce srpna navíc Brusel snížil cenový strop na roamingové hovory (snížení eurotarifu ze stávajících 49 eurocentů na 46 eurocentů u odchozích hovorů a z 24 eurocentů na 22 eurocentů u přijatých hovorů - bez DPH) a očekává se, že EU zavede také strop pro zasílání textových zpráv (jejich ceny by tak mohly klesnout až o 70%). Loni v červenci Evropská komise začala regulovat ceny roamingu – přeshraničních hovorů poskytovaných mobilními operátory. Výši poplatků za domácí hovory určuje i nadále trh, případně národní regulační orgány. V první vlně regulace Komise upravila pouze ceny roamingových hovorů. Textové a datové služby, které tvoří důležitou součást roamingových služeb, Unie dosud nereguluje. Spotřebitelské organizace a někteří europoslanci ale volají i po omezení těchto služeb. Podle evropské komisařky pro informační společnost a média Viviane Reding je snížení eurotarifu ze 30. srpna po-
tvrzením klesajícího trendu roamingových poplatků. „Další výzvu představuje vytvoření jednotného trhu s textovými a datovými roamingovými službami. Očekávám, že francouzské předsednictví a Evropský parlament pomohou Komisi tento problém brzy vyřešit,“ dodala Reding. Zatím se EK jen chystá ke změně způsobu účtování hovorů za vteřinu, nikoli za minutu, jako dosud. Podle údajů evropských telekomunikačních regulátorů účtují mobilní operátoři svým klientům o čtvrtinu více, než odpovídá skutečné době uskutečněných roamingových hovorů. Zároveň podle nich platí spotřebitelé o 19% více za hovory přijímané ze zahraničí. Mluvčí eurokomisařky pro informační společnost Martin Selmayr uvedl, že se Komise v následujících týdnech bude zabývat zavedením účtování po vteřině. “Na národní úrovni lze stěží něčeho dosáhnout. Pokud chceme s touto věcí něco dělat, musíme to udělat pro-
Komisařka Viviane Reding. střednictví evropské legislativy,” prohlásil Selmayr. Na přelomu září a října by také komisařka Viviane Reding měla představit druhý regulační balíček “Regulace roamingu II”, který by měl stropy roamingu rozšířit v čase a rozsahu. Podle mobilních operátorů povede tato iniciativa pouze k narušení hospo-
foto: archiv EK dářské soutěže, navíc by ve snaze kompenzovat ztrátu příjmů způsobenou evropskou legislativou mohli zvýšit poplatky za poskytování jiných služeb. Evropská komise chce stávající systém cenových stropů na roamingové hovory prodloužit za horizont roku 2010. (ek)
Antidumpingová cla zatím zůstávají Antidumpingová cla, která Evropská komise na kožené boty z Asie uvalila před dvěma lety, zřejmě zůstanou v platnosti. Unie chce totiž přezkoumat stávající celní opatření a po dobu celé procedury, která může trvat až patnáct měsíců, zůstanou cla v platnosti. Dovozní cla na čínskou a vietnamskou obuv uvalila EU v říjnu roku 2006 s platností na dva roky. Evropští výrobci kožených bot si stěžovali, že nejsou schopni čelit asijské konkurenci, která využívá rozsáhlého dumpingu. Evropská komise vyslala přímo do továren v Číně a Vietnamu vyšetřovací tým, který odhalil dumpingové praktiky: půjčky se
státní podporou, levné pozemky, daňové prázdniny a neobjektivní oceňování aktiv. Asijští výrobci tak mohli své výrobky dovážet do Unie za nižší než tržní ceny. Podle údajů EK se jen z Číny a Vietnamu v letech 2002 až 2006 zvýšil objem dovozu kožených bot do Unie čtyřikrát, právě dumping měl rozhodující podíl na uzavření asi 1000 továren po celé Evropě, což
připravilo o místa na 40 tisíc lidí. Za takových okolností je možné i podle pravidel WTO přistoupit k celním bariérám. Kritici opatření namítají, že na dovozní cla vždy nakonec doplatí obyčejný spotřebitel, protože se pro něj zvýší ceny – naopak jeho zastánci tvrdí, že je hravě vstřebá velký rozdíl mezi maloobchodní a velkoobchodní cenou. „Obrana před neférovými postupy v mezinárodním obchodě je v souladu s pravidly WTO,“ řekl eurokomisař pro obchod Peter Mandelson. Zdůraznil ale, že nejde ze
strany EU o protekcionistické kroky. “Unie rozhodně nechce omezovat Vietnam ani Čínu ve využívání jejich výhod – hlavně levné pracovní síly, tyto země ale nemají právo závádět protisoutěžní praktiky,” dodal Mandelson. Původně Komise před dvěma lety navrhovala pětiletá cla, bouřlivé dohady mezi severskými státy a Velkou Británií, tedy tradičními odpůrci protekcionismu, a jižními státy vedenými Itálií nakonec skončily těsným kompromisem: cla na dva roky ve výši 16,5% pro čínské importéry a 10% pro vietnamské. (ek)
Francouzská a pobaltská gastronomie ve Znojmě X. ročník Mezinárodního festivalu televizních a rozhlasových pořadů o gastronomii „ZNOJEMSKÝ HROZEN“, s nabídkou více než 300 snímků z 20 zemí, mezi jinými třeba z Francie a pobaltských republik, zahájil svým projevem ministr zemědělství Petr Gandalovič. Ministr shrnul přípravy resortu na nadcházející předsednictví České republiky v Evropské unii, hovořil o ambicích, ale zejména o věcných tématech, na které chceme během našeho mandátu upřít pozornost, popř. je „zdědíme“ od francouzských kolegů. Ministr připomněl také úspěchy naší diplomacie v Bruselu: „Podařilo se nám výrazně zmírnit původní nefér návrhy Evropské komise na seškrtání přímých plateb, které by měly selektivní dopad pouze na některé členské státy, přičemž Česká republika by patřila mezi ty nejpostiženější. Původní návrhy Komise byly zcela v rozporu se zamýšleným ozdravením konkurenceschopnosti evropského agrárního sektoru.“ Podle ministra tyto úspěchy nejen dokázaly, že zájmy našich zemědělců na evropské úrovni hájit umíme, ale zkušenosti s vyjednáváním nám výrazně pomohou právě v roli předsednické země, tedy v roli nestranného vyjednavače kompromisů. Nicméně nesmíme zapomínat na zásadní limitující faktory, které budou ztěžovat výkon našeho předsednictví a citelně zasáhnou i resort zemědělství: od jara bude vrcholit předvolební kampaň pro červnové volby do Evropského parlamentu
7
PREZENTACE
EN č. 09 / 2008
a ke svému konci se také bude blížit funkční období současné Evropské komise. Otázkou také zůstává osud tzv. Lisabonské smlouvy, která by měla výrazné dopady do legislativního procesu agendy Společné zemědělské politiky. Při formulaci priorit resortu podle Gandaloviče MZe vychází z oficiálního hesla našeho předsednictví „Evropa bez bariér“. „Já jej vnímám především jako snahu o odstranění dichotomie „starý“ a „nový“ členský stát, rušení nesmyslných aspektů přebujelé evropské byrokracie, ale také jako odbourávání bariér mezi Evropskou unií a občanem, který se přirozeně ve složité změti nařízení a směrnic ztrácí. Sázíme na věrohodné předsednictví, právě proto volíme priority ambiciózní, ale reálné,“ řekl ministr. Mezi tyto priority patří zahájení debaty o budoucí podobě Společné zemědělské politiky, kde budou hrát klíčovou roli zejména alokace přímých plateb.
Záštitu nad festivalem převzal ministr zemědělství Petr Gandalovič. foto: archiv Svoji pozornost zaměří MZe na rozvoj venkovských oblastí, což dlouhodobě prosazuje i na národní úrovni, a zejména na vymezení tzv. méně příznivých oblastí LFA. Stěžejním tématem bude v kontextu vysokých cen potravin ve světě také debata o kvalitě zemědělských produktů a potravin, kterou chceme iniciovat. Dalšími tématy by se mohly stát veterinární a fytosanitární problematika. Do začátku předsednictví však ještě může dojít ke změnám v závislosti na aktuálním vývoji evropského, resp. světového zemědělství a potravinářství. Součástí příprav na předsednictví je důkladné plánování
kalendáře akcí, které se v rámci resortu uskuteční, a to na všech úrovních. Nejvýznamnější z nich bude neformální zasedání Rady ministrů pro zemědělství a rybolov, které proběhne ve dnech 31. května až 2. června 2009 v Brně. V této chvíli se připravuje program tohoto neformálního zasedání tak, aby přispěl k úspěšné prezentaci České republiky a jejího zemědělství. Velkou příležitost taková akce také nabízí pro zviditelnění celého regionu, tedy Jihomoravského kraje, s jehož představiteli MZe úzce spolupracuje. V rámci každého předsednictví je také obvyklé uspořádat konferenci na nejvyšší politické úrovni, tedy za účasti ministra a komisaře zodpovědného v Evropské komisi za příslušnou oblast. Tato konference je plánována na dny 7. – 8. května 2009 a jako její téma byla zvolena vysoce aktuální politika kvality zemědělských produktů a potravin. Organizátorům Znojemského hroznu se letos podařilo zajistit účast takové gastronomické velmoci, jakou je Francie, výrazně jsou zastoupeny pobaltské státy. Celkem se letošního ročníku účastní přes 300 snímků z 20 zemí. Festival se tradičně koná pod záštitou ministra zemědělství Petra Gandaloviče. (mze)
Ekologické zemědělství Prospěšné pro vás, pro nás, pro Evropu Novou propagační kampaň na podporu ekologických produktů a zemědělství rozjela Evropská komise. Kampaň se zaměřuje na propagaci ekologických potravin zvláště mezi mladými lidmi a dětmi a na zvyšování důvěry spotřebitelů v tyto potraviny. Pod heslem „Ekologické zemědělství. Šetrné k přírodě, prospěšné pro vás.“ chce propagační kampaň informovat o významu a přínosech ekologicky šetrného hospodaření a produkci ekologických potravin. „Vítáme rozhodnutí evropské komisařky pro rozvoj venkova a zemědělství paní Mariann Fischer Boel podpořit rozvoj evropského ekologického zemědělství propagační kampaní, která přiblíží spotřebitelům v celé EU jeho výhody,“ říká ministr zemědělství Petr Gandalovič. „Zvláště nás těší zaměření kampaně na děti a mladé lidi, protože jejich názory, priority a spotřebitelská orientace budou klíčové pro budoucnost ekologického zemědělství.“ Na stránkách http://ec.europa. eu/agriculture/organic/home_ cs mohou zájemci najít nejen informace o principech ekologicky šetrného hospodaření, hlavní myšlenky kampaně a propagační materiály, ale třeba i biokuchařku, průvodce nakupováním biovýrobků, hry a kvízy pro děti a další zajímavosti, a to vše v češtině. Součástí kampaně, která byla na Zemědělském veletrhu venkova (Foire de Libramont) v Belgii odstartována za účasti zástupců Generálního ředitelství pro zemědělství a rozvoj venkova EK, je
také soutěž o vytvoření nového loga ekologického zemědělství. V několika posledních letech dochází k nárůstu počtu ekologicky hospodařících farmářů, zpracovatelů, producentů nebo dovozců ekologických potravin, a to v evropském i českém měřítku. V roce 2005 bylo v EU těchto ekologických provozovatelů celkem 182 305, což odpovídá nárůstu o 13,4 % oproti roku 2004. Zvyšující se zákaznická poptávka posiluje ekologický trh a poskytuje zemědělcům a zpracovatelům nové příležitosti i u nás. V ČR bylo na konci roku 2006 registrováno 152 výrobců biopotravin, na konci roku 2007 to bylo 253 výrobců a nyní je jejich počet již 375. Další informace o kampani „Ekologické zemědělství. Šetrné k přírodě, prospěšné pro vás.“ a sadu marketingových propagačních nástrojů v tiskové kvalitě, tzv. „toolbox“, který mohou za určitých podmínek zdarma využívat zájemci z celé EU, naleznete na stránkách www.organic-farming.europa.eu. (mze)
Mezinárodní úmluvy v ochraně přírody Úmluva o mezinárodním obchodě ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES) Ochrana určitých druhů živočichů a rostlin a jejich stanovišť má smysl a je účinná pouze tehdy, pokud je založena na ochraně celého areálu výskytu druhu a je zaměřena na všechny fáze jeho života. Z tohoto důvodu se přistupuje ke sjednávání mezinárodních úmluv. Každý členský stát dává svým přistoupením k úmluvě najevo, že má zájem aktivně se podílet na mezinárodně koordinované ochraně určitých druhů živočichů, rostlin a jejich stanovišť a že bude plnit závazky z úmluvy vyplývající a tím danou úmluvu naplňovat. ČSFR 28. února 1992, v platnost Úmluva vstoupila 28. května 1992.
CITES neboli Úmluva o mezinárodním obchodě ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (dále „Úmluva“ nebo „CITES“) byla podepsána 3. března 1973 ve Washingtonu (říká se jí proto také Washingtonská úmluva), v platnost vstoupila 1. července 1975. Podpisem Úmluvy byla završena dlouholetá snaha mezinárodního společenství o regulaci sílícího tlaku mezinárodního obchodu na přírodní populace některých druhů rostlin a živočichů. Dodnes přistoupilo k Úmluvě již 173 zemí světa (říká se jim smluvní strany CITES) a jedná se tak o jednu z největších globálních úmluv vůbec. Česká republika přistoupila k Úmluvě jako
CITES se snaží regulovat mezinárodní obchod s rostlinami a živočichy, aby nedošlo k ohrožení jejich přírodních populací. Nejde však v žádném případě o úplné zamezení obchodu. Účelem Úmluvy je umožnění mezinárodního obchodu za takových podmínek, aby nebyly rostlinné a živočišné druhy komerčně využívány nad únosnou míru. Tyto podmínky jsou vytvářeny a kontrolovány všemi státy, které k Úmluvě přistoupily za podpory významných mezinárodních a nevládních ochranářských organizací. Ačkoli CITES je úmluvou o mezinárodním obchodu, snaží se zároveň apelovat na smluvní strany, aby se především ony samy zasadily o ochranu fauny a flóry na svém území. CITES reguluje mezinárodní obchod s živými i neživými exem-
pláři volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin, jejich částmi i výrobky z nich. Obchod je kontrolován pomocí vývozních a dovozních povolení, které mohou být vydány až po splnění řady podmínek, které zajišťují, že vývozem nedojde k ohrožení druhu ve volné přírodě. Každá smluvní strana musí ustanovit výkonný orgán, který tato povolení vydává, a vědecký orgán, který odborně posuzuje, zda obchodem nedojde k ohrožení druhu. Úmluva CITES v současné době chrání asi 5 000 druhů živočichů a 28 000 druhů rostlin celého světa. Tyto druhy jsou rozděleny do tří příloh podle míry jejich ohrožení. Příloha I zahrnuje druhy přímo ohrožené vyhubením v důsledku mezinárodního obchodu (např. tygr, gorila, sokol, orel králov-
ský, karety a další). Obchod s exempláři těchto druhů je přísně regulován a komerční využívání zakázáno. Příloha II zahrnuje druhy, které nejsou bezprostředně ohroženy vyhubením, ale mohly by být, pokud by obchod s exempláři těchto druhů nebyl regulován (např. rys, vlk, papoušci, primáti, kytovci, kaktusy, orchideje a další). Příloha III zahrnuje druhy, které jsou ohroženy jen na území určitého státu, na jehož návrh se druh do této přílohy zařadí (např. mravenečník mexický z Guatemaly). Regulace obchodu pak platí jen pro exempláře vyvážené z těchto států. CITES v EU EU se snaží o jednotný přístup k prosazování CITES u všech členských států. EU má jednotný trh a při obchodu s exempláři CITES mezi členskými státy se nevydávají dovozní a vývozní povolení. EU řadí druhy CITES do přílohy A-D, kam jsou zahrnuty i některé další druhy, které nejsou v přílohách I-III. Jsou to zejména některé druhy vyskytující se na území členských států, u kterých vyžaduje zvýšenou ochranu (např. všichni dravci a sovy). V rámci vnitřního trhu omezuje EU obchod s exempláři druhů zařazenými v příloze A. Obchod s jedinci těchto druhů je mož-
ný jen na základě tzv. výjimky ze zákazu obchodních činností. Každému exempláři, který splní určité podmínky, je udělen certifikát ES, který umožňuje jeho prodej po celém území EU. Tyto výjimky vydávají v ČR krajské úřady a na svém území správy CHKO a NP. CITES v ČR Od vstupu České republiky do EU platí na našem území stejná pravidla, jako na území ostatních členských států ES (ta jsou uvedena zejména v nařízení Rady č. 338/97). ČR má v rámci vlastní legislativy (zákon č. 100/2004 Sb.) některá další specifika, která neplatí na území jiných členských států. Je třeba zmínit především povinnou registraci exemplářů druhů zařazených v příloze A, a některých
dalších druhů z přílohy B. Jedincům těchto druhů jsou vydávány registrační listy, které slouží pro evidenci exemplářů na našem území. Výkonným orgánem s vrcholnou působností je v České republice Ministerstvo životního prostředí ČR (MŽP), dalšími výkonnými orgány jsou krajské úřady a správy CHKO a NP, vědeckým orgánem CITES Agentura ochrany přírody a krajiny ČR (AOPK). Funkci kontrolního orgánu zastává Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP). Podrobnější informace o CITES můžete získat na stránkách MŽP (www.mzp. cz/cites), AOPK (www.nature.cz), ČIŽP (www.cizp.cz) nebo přímo na stránkách Úmluvy (www.cites.org). (mžp) (CITES - Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora)
8
PŘEDSEDNICTVÍ V RADĚ EU
EN č. 09 / 2008
České předsednictví Evropské unii Česká republika stane v čele Evropské unie v první polovině roku 2009 jako druhá z triumvirátu Francie-Česko-Švédsko. Přípravu předsednictví koordinuje sekce Úřadu vlády v čele s místopředsedou vlády pro evropské záležitosti Alexandrem Vondrou. Od ledna do června 2009 se Česká republika bude významně podílet na organizaci chodu Unie, část proběhne na našem území: bude to například deset neformálních schůzek
Rady EU, které by měly být zasazeny do jednotlivých regionů, dále zhruba sto čtyřicet mezinárodních jednání a konferencí na nižší politické úrovni a doprovodné akce. ČR bude také půl roku reprezentovat Unii ve vztahu k zahraničním a k nadnárodním organizacím, včetně zastoupení Unie u Světové obchodní organizace. České předsednictví bude teprve druhým předsednictvím „nového“ státu EU (tím prvním bylo Slovinsko).
FINANCE Vláda ČR na konci června 2007 schválila finanční a personální zajištění českého předsednictví. V rámci příprav jsou školeni státní úředníci a diplomaté, celkem by mělo být vyškoleno na 350 úředníků. Česká administrativa dočasně posílí o 480 úřednických míst. Značné náklady bude stát posílení české mise při EU v Bruselu, která by ze stávajícího počtu 120 osob měla narůst na 200 zaměst-
nanců. Rozpočet předsednictví jsou 700 milionu korun pro rok 2008 a 1 miliarda korun pro rok 2009. PRIORITY Klíčovým bodem předsednictví je stanovení hlavních priorit a z nich vyplývajícího konkrétního programu. ČR bude předsedat Radě EU v době, kdy se bude jednat o zásadních otázkách vývoje EU (např. Společná zemědělská politika, reforma unijního
rozpočtu, pokračování Lisabonského procesu či další rozšiřování členské základny EU). V roce 2009 se uskuteční volby do Evropského parlamentu a proběhne volba nové Evropské komise. Povinnost představit Evropskému parlamentu program předsednictví stanovila evropským zemím Slavnostní deklarace o Evropské unii. Loni vznikl dokument s názvem Prioritní oblasti předsednictví ČR v Radě EU 2009, který dá rámec agendě českého předsednic-
tví. Hlavním mottem je „Evropa bez bariér“. Česká republika se zaměří na rozvíření debaty o dokončení liberalizace trhu, především v oblasti omezení volného pohybu pracovních sil, které stále uplatňují některé ze „starých“ členských států EU. ČR si v prioritách dále vytyčila cíl spolupodílet se na počátečních krocích v rámci návrhu reformy rozpočtu na léta 2014 - 2020 a také se zaměří na znovuotevření diskuse o možné budoucí novelizaci směrnice o službách.
Lidé českého předsednictví Slovinci byli inspirativní svou vlídností, ochotou se podělit o zkušenosti i chutí, se kterou se své nové role chopili. Totéž platí o kolezích z Finska, Německa i našich partnerech z evropských institucí, kteří jsou jejich chodící pamětí. Poskytují zázemí v Bruselu každému předsednictví, takže to, co pro nás bude novinkou, oni viděli již mnohokrát.
ské předsednictví je zajímavé z toho důvodu, že stanulo v čele EU jako první z postkomunistických zemí a my jako druzí s ním budeme nepochybně srovnáváni. Současné francouzské předsednictví je zase inspirativní energií, kterou Francouzi vnášejí do jednání v Bruselu i jinde. Francie je co do počtu předsednictví evropským matadorem – předsedá EU již podvanácté. Ani tak to nemá jednoduché – převzala evropské kormidlo pár dní po zamítnutí Lisabonské smlouvy, takže musela projevit hodně flexibility. Pak přišla Gruzie. Francie tak de facto již třetí měsíc řídí krizový management Unie.
V čem bude - podle vás - naše předsednictví „české“?
V čem bude - podle vás - naše předsednictví „české“?
RNDr. Alexandr Vondra se narodil v roce 1961 v Praze. Výrazně se profiloval v demokratické opozici (vydával samizdatovou Revolver revue, byl mluvčím Charty 77 a jedním z autorů petice Několik vět), byl vězněn na Ruzyni a Pankráci. V listopadu 1989 patřil k zakladatelům Občanského fóra. Po revoluci působil jako zahraničně-politický poradce prezidenta Václava Havla, později byl prvním náměstkem ministra zahraničních věcí. V letech 1997-2001 byl českým velvyslancem ve Spojených státech, poté vládním zmocněncem pro přípravu summitu NATO v Praze. Před dvěma lety byl jmenován ministrem zahraničních věcí ČR, loni pak místopředsedou vlády pro evropské záležitosti. Hovoří anglicky a rusky. Je ženatý, má tři děti. Jaké jsou vaše úkoly pro předsednictví? Za prvé - zvládnout předsednictví po organizační stránce. Za druhé - co nejlépe ho zvládnout politicky. Zanechat českou stopu na evropské cestě. Jak bude vypadat váš pracovní týden během předsednictví? Den bude mít bohužel – či naštěstí – i nadále pouze 24 hodin, takže můj pracovní program, již teď maximálně nabitý, se nebude moci příliš rozšiřovat. Spíše se od ledna do června příštího roku změní jeho skladba, kdy ubude bilaterálních schůzek ve prospěch multilaterálních a těch přímo souvisejících s výkonem předsednictví. Přibudou např. pravidelné cesty do Evropského parlamentu. Je pro vás některé z předchozích předsednictví ukázkové či naopak odstrašující? Svým způsobem je inspirativní každé z minulých předsednictví, a to jednak z důvodu chyb, kterých se budeme chtít vyvarovat, tak úspěchů, kterých snad budeme na kontě také pár mít, až to vše 30. 6. 2009 skončí. Slovin-
Co se týče kulturních a organizačních věcí, nemusíme od nikoho opisovat, jsou to naše tradiční silné stránky. Neplánujeme žádný prvoplánový marketing. Česká kultura má v Evropě i ve světě zvuk, takže plánujeme řadu originálních akcí a projektů jak v ČR, tak v Bruselu. Originální cestou jsme šli i v komunikaci – lehce provokativní cukrová kampaň, která měla probrat mdlý domácí zájem o EU, splnila svůj účel i díky tomu, že pracovala s prvkem humoru, který je Čechům vlastní. Přebíráme něco podstatného od Francie a budeme něco připravovat pro Švédsko? Hodně agendy zdědíme po Francii, stejně tak jako jí hodně odkážeme Švédsku. To ale neznamená, že naše předsednictví budou všechna stejná – každá země má svůj vlastní styl i své politické priority. Zároveň jsme v květnu v Praze podepsali s našimi partnery Osmnáctiměsíční program, jistý jízdní řád, který vymezuje v hrubých obrysech cestu, kterou se bude ubírat Unie pod naším vedením. Provázanost agend je běžná a žádoucí, žádné ode zdi ke zdi každých šest měsíců nesmí nastat. Negativně by se to mj. projevilo v akceschopnosti Unie na mezinárodní scéně. Jak se může na evropském předsednictví promítat domácí politika? Je v zájmu každé země mít doma co největší klid na práci. Na naše vnitřní šarvátky nebude v Evropě nikdo zvědavý. Evropa má svých problémů dost, a na nás příští půlrok bude, abychom vedli Unii k jejich řešení. Ideální je samozřejmě dosáhnout dohody o politickém klidu zbraní s opozicí. U nás to bude o to těžší, že během našeho předsednictví proběhnou voby do Evropského parlamentu, které provází tradiční předvolební boj. Věřím ale, že si opozice bude uvědomovat, že střílet do vlády během předsednictví by bylo destruktivní nikoli pro vládu jako takovou, ale i pro celou naši zemi a v konečném důsledku i pro Unii.
Michaela Jelínková. Jednatřicetiletá absolventka VŠE a Institutu politických věd ve Štrasburku má za sebou přes čtyři roky působení v evropských institucích v Bruselu (Generální ředitelství pro zdraví a ochranu spotřebitele Evropské komise či tým RAPEX – databáze nebezpečných výrobků na trhu EU). Po svém návratu do ČR pracovala v oboru komunikace, naposledy v komunikační agentuře Donath - Burson - Marsteller. Mluví plynně francouzsky, anglicky a španělsky, částečně německy. Jaké jsou vaše úkoly pro předsednictví? Především uhlídat mantinely, zdraví, nebrat si věci příliš a zároveň zvládnout skutečně zátěžové situace. Těším se na spolupráci s nově nastoupivšími kolegy - mluvčími v Bruselu Radkem Honzákem a Honzou Slívou. Mají jako bývalí novináři zkušenosti, které jsou pro předsednictví neocenitelné. Jak bude vypadat váš pracovní týden během předsednictví? Práce je dost již nyní, během předsednictví jistě ještě přibude. Finští kolegové nám na jaře radili: ze tří základních akcí - jíst, spát a pít – je možné během předsednictví vynechat jen jednu. Hádejte kterou :- ) Během předsednictví budeme mít operativní videokonference s kolegy z Prahy i Bruselu každé ráno včetně některých sobot. Denně budeme vyhodnocovat zprávy ze světového tisku. Během dne mi zřejmě nikdy nepřestane zvonit telefon. Je pro vás některé z předchozích předsednictví ukázkové či naopak odstrašující?
Na politickém hřišti půjde o to, zjednodušeně řečeno, „upéct“ co nejlepší kompromis přijatelný pro všechny členy unijní sedmadvacítky. Dobrý moderátor neprosazuje za každou cenu sama sebe – není tedy lepší recept než pozorně poslouchat debatu a přetvářet ji do konstruktivního řešení. Dobrou kompenzací pro seberealizaci a sebeprezentaci mohou být například kulturní akce a umělecké projekty. Myslím, že počínaje logem přes komunikační kampaň až po koncerty a výstavy jsme připravili zajímavý - a český - kalendář, který zaujme jak doma, tak za hranicemi. Na co si bude muset dát ČR pozor? Nezvyklý pro všechny určitě bude pocit, kdy od 1. ledna 2009 již nebudeme mluvit za Českou republiku, nýbrž za celou Unii. Každý výrok českých ministrů – ale i mluvčích – bude vnímán a interpretován jako oficiální sdělení Evropské unie. Z mého pohledu bude proto především potřeba, aby všichni Češi mluvili jedním hlasem – v Praze i v Bruselu. Kakofonie by nám okamžitě snížila kredit. Klíčová bude výměna a sdílení důležitých informací. Také rychlost a transparentnost dává v komunikaci nesmírnou výhodu. Média v dnešním světě si umějí obstarat informace z různých zdrojů a bude důležité, abychom byli schopni je včas uspokojit, jinak to udělá někdo jiný. Může Česko ovlivnit jako předsedající stát i postoj celé EU k třetím zemím? ČR bude v jednáních se třetími zeměmi zastupovat názor EU. Ten bude výsledkem předchozích interních jednání, ve kterých budeme mít za úkol pozice, které mohou být v rámci sedmadvacetičlenné Unie zpočátku velmi odlišné, sladit. V rámci tohoto systému budeme tedy spíše dealbrokerem, což ale neznamená, že musíme celou dobu mlčet.
Co bude na stole? Předsednické země Evropské unie se chovají už po léta jako majitel a číšník mezinárodní restaurace v jednom: mají podnik, kde si lidé objednávají, tlachají či si stěžují, sebevědomě řídit, ale také tančit kolem stolů a naslouchat štamgastům i exotickým návštěvníkům. Ohlédneme-li se za uplynulými šestiměsíčními vladařskými obdobími jednotlivých států sedmadvacítky, je patrné,
kdo se lépe sžil s rolí manažera, kdo s rolí pikolíka. Vzpomeňme na předsednictví tehdy ještě Berlusconiho Itálie: premiér ovládající i domácí mediální scénu měl ve druhé polovině roku 2003 dovést tehdy patnáctičlennou Unii ke shodě nad textem tzv. euroústavy. S šarmem vlastním jeho zemi tvrdil na počátku půlročního mandátu, že země, kde byly podepsány zakládající – tedy Římské – smlouvy
Evropského společenství, úkol splní. Schůzky vlád i ministrů na území Itálie také vypadaly od počátku jako slavnostní recepce. Italské předsednictví Silvio Berlusconi ukončil prohlášením, že jeho země nepřipustí, aby se Unie vydala všanc kompromisům, které ji víc oslabí než posílí. Britský politolog Peter Ludlow to shrnul slovy: „Pracovní oběd se prokecal, aniž by si účastníci stačili něco říct.“ Následné irské předsednictví
se rozhodně nemohlo pyšnit takovou okázalostí ani pohostinností jako italské. Možná proto se premiér Bertie Ahern uchyloval k jednáním v omezenějším kruhu; do médií se až ex post dostávaly zprávy o bilaterálních schůzkách s tou či onou členskou zemí – žádné větší akce pro novináře strohé irské vládnutí neprovázely. Jakoby menší země chtěly těm velkým ukázat, že méně je někdy více (Irsko má necelé čty-
ři miliony obyvatel, Itálie dvanáctkrát tolik…). Inspirativní? Určitě: Česko patří počtem obyvatel k těm střízlivějším, nikoli ovšem střízlíkům Unie. Žezlo bude přebírat po Francii, která je podobně jako jiní „euro-obři“ svázána velmocenským očekáváním, které se zatím spíš odráží v sériích kulturních akcí, než v diplomatických úspěších (komplikace provázející ratifikaci Lisabonské smlouvy, která má nahradit ne-
úspěšnou Smlouvu o ústavě, to jen ilustrují, i když Francie za tentokrát irské NE objektivně nemůže). Jako číšník, jemuž půjde víc o to, co je na stole, než jak s hosty vtipkovat, tedy může daleko spíš překvapit. A to tím, že bude sladit, ale také solit či pepřit každému podle jeho potřeby. A je jasné, že nejlépe obsluhují v těch restauracích, kde kolem stolů tančí i sám majitel. Stranu připravila Eva Kunertová - Potužníková
9
PREZENTACE
EN č. 09 / 2008
V rámci asistenčních služeb dopravíme klienty do nemocnice zdarma
Hlavní výhody asistenčních služeb: · komfortní doprava do a z nemocnice zdarma · pohodlný a snadno dostupný zdroj rad a informací v oblasti zdraví a zdravého životního stylu přímo od odborníků · právní poradenství po telefonu · zprostředkování péče o vaše blízké a domácnost v případě vaší nemoci či úrazu, nebo třeba v době dovolené
· podpora odpovědného přístupu k vlastnímu zdraví a zdraví vašich blízkých. Asistenční služby vám nabízí čtyři základní oblasti pomoci: · Linka péče o zdraví dětí a dospělých · Linka právní asistence · Předplacená asistence při hospitalizaci · Zprostředkování pomoci v domácnosti. Předplacená asistence při hospitalizaci · pohodlná doprava pojištěného do nebo z nemocnice / porodnice · pohodlná doprava osoby pověřené pojištěným ke hlídání dětí / seniorů. Příklad: Michal a Lenka čekají rodinu. Když přišlo Lenči-
Linka péče o zdraví dětí a dospělých · lékařské poradenství po telefonu ve všech oblastech zdraví, např. alternativní medicíny, alergie, zdravé životosprávy, stresu a jeho prevence, návykových látek, sexuálního života, těhotenství a mateřství, péče o malé dítě, zdravého stáří, zdravotního postižení, zvířat, stomatologie, a dalších · vysvětlení lékařských pojmů, všeobecné informace o nemocech a jejich původu · informace o nemocech v zahraničí, doporučených a nutných očkováních · informace o možných zdravotních pomůckách a zdravotních zařízeních · popisy volně prodejných farmaceutických přípravků · informace o vyšetřovacích metodách a postupech moderní medicíny, odkazy na dostupnou literaturu · prevence onemocnění.
Příklad: Jana se s rodinou chystá na dovolenou do Thajska a zajímá ji, jaká očkování by měla podstoupit. Na lince asistenční služby ji informovali, že nejsou třeba žádná povinná očkování, nicméně existují očkování doporučená, která byla Janě sdělena a vysvětlena. Dále byla s Janou probrána i očkování vhodná pro její plánované aktivity v konkrétní oblasti a byla současně upozorněna, že nejzávažnějším zdravotním rizikem je přenos malárie, proto byla podána informace o preventivních opatřeních. Janě byl také vyhledán kontakt na hygienickou stanici v místě bydliště, která disponuje aktuálními informacemi o zdravotních rizicích v dané oblasti a byla informována o provozních hodinách. Linka právní asistence · právní poradenství po telefonu ve všech oblastech práva, např. narození dítěte, studium, · pracovní právo (práva zaměstnance, nemocenská, náhrada mzdy, mateřská dovolená, mzdové aspekty, úřady práce), · finanční právo (daně a daňové odpočty, daňoví poradci), · práva a nároky pacienta, veřejné zdravotní pojištění v EU, úraz a jeho právní aspekty (odpovědnost za škodu), rozvod, dědictví, krádež, atd.
Příklad: Maminka Honzy je v důchodu a rozhodla se na něho přepsat chalupu na Vysočině. Honza nevěděl jak má správně postupovat a proto využil asistenčních služeb svého životního pojištění. Zde se dozvěděl, co vše musí udělat tak, aby přepsání chalupy bylo v souladu s platnou legislativou. Honzovi bylo také doporučeno komfortní vyřízení celé záležitosti specializovaným právníkem, jehož služby mohou být přes tuto linku v případě zájmu zprostředkovány. Zprostředkování pomoci v domácnosti · péče o děti do 15 let a pedagogický dozor · doprovod dětí do 15 let do školy a zpět · opatrovnická péče o nemohoucí a seniory · zabezpečení chodu domácnosti (hospodyně), péče o rostliny a zahradu, vybírání poštovní schránky · dozor a péče o domácí zvířata nebo dočasné umístění domácích zvířat do útulku. Zprostředkujeme vám vybranou službu u ověřeného subjektu, jehož služby jsou kvalitativně prověřeny, a navíc za cenu, která bude ve většině případů nižší, než kdybyste si ji sjednal sám. Uhrazení provedete přímo provozovateli služby na základě ceníku, se kterým
budete samozřejmě předem seznámen. Příklad: Radek a Šárka se chystají na dovolenou, ale nemají nikoho, kdo by se jim dobře postaral o jejich psa. Radek proto zavolal na linku asistenční služby, kde mu doporučili ověřená zařízení a seznámili ho s jejich cenami a podmínkami. Služba byla u vybraného zařízení Radkovi zprostředkována. Radek si zároveň objednal vybírání své poštovní schránky v době dovolené. Na Radkovi je pouze uhrazení objednaných služeb.
ČSOB Pojišťovna je univerzální pojišťovna, která nabízí široké spektrum životních i neživotních pojištění občanům, malým a středním podnikatelům i největším korporacím. V současné době spravuje téměř milion pojistných smluv. Měřeno předepsaným pojistným je čtvrtou největší pojišťovnou na domácím trhu. Tři čtvrtiny jejích akcií vlastní belgická pojišťovna KBC Verzekeringen NV z nadnárodní skupiny KBC, 25 % drží Československá obchodní banka. Přední světová ratingová agentura S&P zvýšila v prosinci 2007 dlouhodobý úvěrový rating a rating finanční síly ČSOB Pojišťovny na stupeň A- a přidělila mu stabilní výhled.
:)37=;37
4#' 4#'
9L
F
J=E
Pardubický kraj dlouhodobě podporuje třídění komunálního odpadu. Roztříděný odpad se vrací zpět k průmyslovému zpracování jako surovina, neskončí tedy na skládce ani ve spalovací peci. Významnou pomoc při propagaci třídění odpadu v Pardubickém kraji představuje soutěž obcí „O perníkovou popelnici“. Hodnotí-
cím kritériem je celkové množství vytříděného odpadu přepočtené na jednoho obyvatele za rok. Soutěž probíhá ve třech kategoriích podle velikosti obce: do 500, 500-5 000 a nad 5000 obyvatel. Mezi tři vítězné obce v každé kategorii je rozdělena finanční prémie, která v roce 2008 představuje celkovou částku 750 000 Kč. Více o soutěži čtěte na www.ekontejnery.cz . V Pardubickém kraji se soutěžení obcí osvědčilo. Se společností
AF Q
GM
Soutěže v třídění odpadu mají smysl Pro obce i pro kraj
< F
Hlavním úkolem asistenčních služeb je zbavit klienty zbytečných starostí. V rámci životního pojištění Variace zajišťujeme klientům nejenom ochranu a zhodnocování vložených peněžních prostředků, ale zároveň se staráme o to, aby byli spokojenější a prožívali život v klidu a pohodě.
no období, Michal zavolal na linku asistenční služby a požádal o převezení sebe a Lenky do porodnice. Asistenční službou bylo zajištěno přistavení vozidla taxislužby, které je pohodlně do porodnice dovezlo. Díky tomu, že má Lenka uzavřeno životní pojištění u ČSOB Pojišťovny, byla tato cesta zdarma. Stejně tak i cesta z porodnice.
(9
Doprava klientů do nemocnice nebo právní poradenství v rámci asistenčních služeb zdarma. V rámci životního pojištění nabízí ČSOB Pojišťovna řadu asistenčních služeb. Kromě poradenství a zprostředkování péče nabízíme i dopravu do a z nemocnice.
Vánoce V ánoce jsou jso js ou ještě ješ daleko, daleko ale ZIMNÍ NÍ KATALOG ATAL TAL
c cestovní kan kanceláře Datour specializované pe ecia ec na RAKOUSKO,
UŽ JE TADY!
• pobyty s vlastní dopravou i autobusem • pro náročné lyžaře i rodiny s dětmi
• slevy až 10%! „Odpad se už dávno stal závažným celoevropským problémem a třídění odpadu je jednou z metod, jak životnímu prostředí významně pomoci.“ Ing. Petr Šilar, člen rady Pardubického kraje
EKO-KOM pořádáme partnersky již druhý ročník soutěže a jsme rádi, že se obce a města staví k třídění odpadu stále zodpovědněji. Třídění odpadu je totiž především záležitostí komunit: rodin, obcí, škol a firemních kolektivů. Jen tam, kde se lidé navzájem motivují, se třídění odpadu stává přirozenou součástí moderního životního stylu. Nechci zasypat Pardubický kraj skládkami. Proto podporuji třídění odpadu.
A pro ty ty, co nelyžují? nel ellyžují? Široká ká á nabídka
ADVENTNÍCH VÍKENDŮ! PRAHA: 222 310 529, PARDUBICE: 466 415 506 HRADEC KRÁLOVÉ: 495 536 599
Datour 111x158mm.indd 1
17.9.2008 8:59:29
10
EVROPSKÉ PODNIKÁNÍ
EN č. 09 / 2008
„Kvalita podnikateľského prostredia nekorešponduje s postavením a významom malých podnikov,“ hovorí prezident Slovenskej asociácie malých podnikov Vladimír Sirotka Malé a stredné podniky (MSP) sa na tvorbe HDP podieľajú 62% a zamestnávajú takmer rovnaké percento práceschopného obyvateľstva. V súčasnosti sa aj tieto subjekty pripravujú na prechod na novú menu. Ako hovorí Vladimír Sirotka, prezident Slovenskej asociácie malých podnikov (SAMP), eura sa neboja. Sú skôr znepokojení z kampane, ktorá zdôrazňuje zneužívanie zavedenia eura na neúmerný rast cien. Výmena meny ich môže vyjsť aj na 2-3% z obratu. Aké postavenie majú MSP na Slovensku v rámci celej ekonomiky – čo prinášajú do rozpočtu? Pokiaľ ide o množstvo, v súčasnosti je na Slovensku registrovaných asi 420 tisíc fyzických osôb samostatne zárobkovo činných, ktorí vykonávajú podnikateľskú činnosť na základe živnostenského oprávnenia. Ďalej živnostníkov, vrátane tých, ktorí vykonávajú samostatne zárobkovú činnosť podľa iného predpisu. Takisto je registrovaných cca 100 tisíc právnických osôb, z ktorých približne 92 % tvoria malé a stredné podniky, s veľkou prevahou mikro-podniky, rodinné s.r.o. s počtom do 10 zamestnancov. V podnikovej štruktúre Slovenska, čo sa týka počtu, prevládajú malé podniky, mikropodniky. Pokiaľ ide o podiel na hospodárstve – MSP dnes tvoria cca 62 % HDP a zamestnávajú vo svojom sektore cca 60% práceschopného obyvateľstva. Ich postavenie v hospodárstve je teda významné a podnikateľské prostredie MSP si zaslúži trvalú pozornosť. Aké je súčasné podnikateľské prostredie – praje začínajúcim malým podnikateľom? Kvalita podnikateľského prostredia podľa môjho názoru nekorešponduje s postavením a významom malých podnikov. Zvlášť citlivou otázkou je oblasť zamestnanosti. Napriek predvolebným sľubom nedošlo k zníženiu odvodových povinností. Keďže rastie minimálna mzda, z ktorej sa odvíjajú odvodové povinnosti, pochopiteľne rastie aj cena práce zamestnancov. V malom podniku sú tieto otázky často kľúčovou otázkou jeho ekonomiky. Nezlepšuje sa, alebo len veľmi pomaly, vymožiteľnosť práva. Malý podnik nemá dostatok prostriedkov na rozsiahle právne služby a tak trpí zdĺhavosťou súdnych procesov. Sú známe prípady, keď súdny proces trval 10 ba i viac rokov. Na podnikateľské prostredie vplýva i fakt, že pomoc štátu je zameraná skôr na zahraničných investorov, ktorých preferuje, pričom oblasť malého podnikania trpí nedostatkom štartovacieho kapitálu a malou pomocou pri tvorbe zamestnanosti. S čím musia začínajúci živnostníci zápasiť na začiatku svojho podnikania? V prvom rade je to prístupnosť k štartovaciemu kapitálu. Úvery komerčných bánk sú stále pre začínajúceho živnostníka pomerne vysoké. Existujú i podporné programy, ako mikropôžičky, ale i tu sú úroky stále vysoké. Ďalej je to často nedostatok vhodných podnikateľských priestorov. Malý podnikateľ ich zvyčajne nemá. Ceny nehnuteľností prudko narástli a vlastné priestory sú preto často nedostupné. Podnikateľ musí zápasiť s vysokým nájmom, ktorý rastie so zvyšujúcimi sa cenami za energie, teplo, plyn a vodu. Začínajúci podnikateľ musí venovať pozornosť častým zmenám legislatívy, pričom nie vždy má k dispozícii jednoznačný výklad právnych noriem, nedisponuje takým personálnym vybavením, aby pokryl celú oblasť personálnej práce, účtovníctva, ekonomiky, bezpečnosti práce a pod. Často je odkázaný na služby externej účtovníčky, externého poradcu a tieto služby mu zvyšujú náklady. Jednou z ponúkaných šancí je možnosť čerpať eurofondy. Čerpanie eurofondov pre malé podniky považujem za veľmi nedostatočné. Malé podniky, najmä z pohľadu nedostatku vlastných financií sú hendikepované tým, že im nie sú poskytované zálohové platby, preplácanie oprávnených výdavkov je uskutočňované až po ich realizácii, pričom platby meškajú aj viac ako rok. Systém zálohových platieb sa naproti tomu uplatňuje pri obciach, školách a niektorých občianskych združeniach. Aj požadovaná spoluúčasť, napr. i 50% je pre malé podniky vysoká a je vyššia, ako pri niektorých iných spomí-
naných subjektoch. Vyúčtovanie je veľmi zložité, administratívne náročné a podmienky idú často i za hranice našich predpisov. Viem to posúdiť, naša SAMP realizuje v súčasnosti dva projekty z Európskeho sociálneho fondu, naša firma realizuje jeden projekt, ale to sme kvalifikované organizácie. V prvom období čerpania eurofondov sa celému systému vyčítala byrokracia. Zjednodušil sa tento proces? Nemyslím si to. Možno na to vplývajú i časté zmeny projektových a finančných manažérov v rezortoch, ktorí kontrolujú a riadia proces projektu. Nám sa napr. v priebehu dvoch rokov projektu obsadenie týchto pozícií zmenilo trikrát. Potom sú to často dosť nepochopiteľné usmernenia, ako napr. máte v rozpočte 6 PC s definovanými parametrami a vy sa rozhodnete počas realizácie kúpiť napr. štyri stolové počítače a dva prenosné s tými istými parametrami, musíte požiadať o zmenu v projekte, a to vám zaberie niekoľko mesiacov. Orientácia na príslušných www stránkach k jednotlivým výzvam je značne zložitá a neprehľadná. Tieto pripomienky počúvam dosť často. Celkové čerpanie eurofondov, aj keď sa zlepšilo, stále považujem za nedostatočné a myslím si, že Slovensko ich ani v potrebnej výške nevyčerpá. Pár mesiacov pred zavedením eura sa hovorí o nutnosti pripraviť sa na prechod meny, týka sa to aj MSP? Áno, je faktom, že živnostníci sa musia na prechod na euro pripraviť, hovorím to už od r. 2005, keď sme za SAMP po prvý raz prezentovali problémy MSP pri prechode na euro na rokovaní Asociácie zamestnávateľských zväzov a združení. V r. 2007 sme pripravili projekt informačnej kampane pre MSP k zavedeniu eura, vrátane odborných príručiek a seminárov. Vláda vyčlenila na informačnú kampaň o eure 200 mil. Sk a keďže fungujeme ako nezisková organizácia, tak sme požiadali o tri milióny finančnej podpory projektu. Nedostali sme nič. Začali sme realizovať projekt z vlastných prostriedkov. Spracovali sme 80 stranovú brožúru, sprievodcu právnymi predpismi a problematikou prechodu na euro pre MSP. Našli sme určité pochopenie u Národnej banky Slovenska, vyšli nám v ústrety komerčné banky. Naša aktivita neušla pozornosti Informačnej kancelárii Európskeho parlamentu a podporila nás finančne pri seminároch a príprave odbornej publikácie. Účasť na nich bola pre nás milým prekvapením. Teraz pripravujeme ešte ďalšie a tak ako doteraz, aj za účasti europoslancov. Doteraz sme v priebehu r. 2007 a 2008 realizovali vyše 40 odborných seminárov a akcií k zavedeniu euro pre MSP, ale i pre školy a širokú verejnosť. Sú na zmenu meny naši malí podnikatelia pripravení a koľko ich to bude stáť? Malí podnikatelia sa na prechod na euro pripravujú zodpovedne. V prvom rade sa musia oboznámiť s príslušným Generálnym zákonom, s vykonávacími predpismi ministerstiev hospodárstva a financií. Dôležité je správne duálne zobrazovanie. Na obdobie duálneho obehu mien od 1. 1. do 16. 1. 2009 sa musia predzásobiť hotovosťou, zmene meny musia prispôsobiť sofware, elektronickú registračnú pokladnicu, vyškoliť personál pre prácu s hotovosťou – najmä v zariadeniach cestovného ruchu, obchodných a gastro prevádzkach. Aké náklady vzniknú MSP v súvislosti so zavedením eura? Určite to nebude len proklamovaných 0,3 % obratu. V malej firme, napr. s obratom do 2 mil. korún to bude cca 2-3 %. Nie je to závratné percento, ale treba s ním počítať. Sú to najmä náklady na upgrade účtovníctva, zakúpenie novej registračnej
Ing. Vladimír Sirotka, CSc., absolvent Strojníckej fakulty Technickej univerzity Bratislava svoju vedeckú hodnosť získal na bratislavskej Ekonomickej univerzite, kde aj externe pôsobí. Blízka mu je i komunálna problematika - štyri roky ako poslanec hlavného mesta SR Bratislavy predsedal podnikateľskej komisii a ako poslanec Mestskej časti Bratislava Ružinov pracoval v ekonomickej komisii.Je členom a prezidentom Slovenskej asociácie malých podnikov a zároveň predsedom Slovenského cechu informatiky, účtovníctva a manažmentu. Okrem týchto aktivít pracuje ako účtovný a ekonomický poradca a riaditeľ firmy Actoris System, poradenského podnikateľského strediska PHARE s akreditáciou Ministerstva školstva SR. Je autorom koncepcie rovnej dane v SR. pokladnice v prípade, že doterajšiu nemožno preprogramovať, zabezpečenie duálneho zobrazovania, ale napr. aj náklady na trezor, v ktorom bude vyššia hotovosť počas duálneho obehu v bezpečí. Podnikateľ v tomto období musí prijímať koruny, ale vydávať eurá. Pozor na to, aby si zákazníci nerobili z malých prevádzok „zmenárne“. V tejto súvislosti je vhodná včasná komunikácia so zákazníkmi. Ide najmä o reštaurácie, obchody či prevádzky rôznych služieb. Aké sú najčastejšie obavy živnostníkov zo zavedenia eura? Malý podnikateľ obavy z eura nepociťuje. Sú to skôr obavy z kampane, ktorá sa vedie z pohľadu spotrebiteľa a príliš zdôrazňuje obavy zo „zneužitia“ eura na zvýšenie cien. Hrozia neúmerné pokuty za chyby v duálnom zobrazovaní, zvýšenie ceny v dôsledku zavedenia eura sa klasifikuje ako trestný čin a pod. Ako účtovníkovi a ekonomickému poradcovi mi ale vôbec nie je jasné, ako chce niekto dokázať zvýšenie ceny v dôsledku eura. Veď to bez rozboru ekonomiky, účtovníctva a hlavne vstupných nákladov nie je možné. Náš zákazník, zákazník malého podniku, je v drvivej miere občan a my ho nechceme stratiť, práve naopak, dobrý vzťah so zákazníkom je naše krédo. Ste členom prípravného výboru pre zavedenie eura, pozrime sa teraz na prechod meny z pohľadu občana spotrebiteľa. Sú obavy zo zdražovania opodstatnené? Z našich akcií mám poznatky, že áno, obavy zo zvyšovania cien tu sú. Sú ale všeobecné, bez ohľadu na proces zavádzania eura. V tejto súvislosti vznikajú obavy, že dôjde k zvýšeniu ceny pri zaokrúhľovaní cien. Prevláda mienka, ktorá je mimochodom prezentovaná i v masmédiách, že ceny sa v EÚ budú vyrovnávať - na Slovensku to znamená zvyšovať, a to skôr ako platy za rovnakú prácu. Slovensko patrí v EÚ medzi krajiny s najmenšou priemernou mzdou. Obavy sa prejavujú najviac u pracovníkov s tabuľkovými platmi, ako sú zamestnanci štátnej
správy, učitelia, ale najviac u sociálnej skupiny dôchodcov. Ako vnímate pohyb cien v obchodoch vy osobne? Ako každý iný spotrebiteľ, ale pozornejšie, čo je dané mojou profesiou i postavením. Niekedy ma zdôvodnenie zvýšenia ceny naozaj mierne rozčúli, napr. poukázaním na to, že: „veď všetko ide hore, čo to nevidíte“? Ceny sa však zvyšujú i vo veľkých obchodných reťazcoch, ale pozornosť sa venuje skôr malým podnikateľom. Ten to má ale ťažšie. Vezmite si napr. malú gastro prevádzku na sídlisku. Tá má svoj viacmenej ustálený okruh zákazníkov a zvýšenie cien je viac pod drobnohľadom, ako u „anonymnej“ veľkej obchodnej prevádzky. Takýto malý podnikateľ si veľký pohyb cien veľmi dovoliť nemôže. Čo aktuálne pripravuje Slovenská asociácia malých podnikov v rámci svojich aktivít pre živnostníkov? V súčasnosti vstupujeme do záverečnej informačnej kampane k zavedeniu eura. Pripravujeme už spomínané semináre v Prešove a vo Zvolene. V týchto dňoch vydávame novelizovanú brožúru pre MSP a spolu so Slovenským cechom informatiky, účtovníctva a manažmentu pripravujeme na november a december semináre k účtovným závierkam jednoduchého a podvojného účtovníctva a daňovým priznaniam k dani z príjmov, dani z pridanej hodnoty - samozrejme so zreteľom na euro. Tieto sa uskutočnia vo všetkých ôsmich regionálnych kanceláriách SAMP na Slovensku a celý rad ďalších aktivít, ktorých zoznam je aj na našej internetovej stránke www.samp-msp. sk. Každé dva roky predkladá SAMP zhodnotenie podnikateľského prostredia MSP a návrhy na jeho zlepšenie. S Vladimírom Sirotkom sa rozprávala Viktória Hanová
11
EVROPANKA
EN č. 09 / 2008
„Pryč je doba, kdy jsme se jen chtěli vrátit do Evropy,“ říká Pavlína Bartoňová Ředitelka odboru informování o evropských záležitostech PhDr. Pavlína Bartoňová vyzařuje zvláštní energii, ve které je vám příjemné pobýt. Zároveň je ale poznat, že už má řadu zkušeností, ujasněné názory, umí se obklopit schopnými lidmi a přesně ví, co chce. Zanedlouho očekává narození druhého potomka, a přestože prý není kariérní typ, tak je možné, že se do práce zase brzo vrátí. Kudy vedla vaše „cesta do Evropy“? Moje profesní cesta nevedla přímo k Evropské unii. Začala jsem studovat trochu zeširoka a chtěla obsáhnout všechno od ekonomie po filozofii. Až pak jsem pochopila, že na jednotlivosti můžu uchopit celek, a začala jsem se zabývat německými reáliemi, politikou, kulturou a historií. Pracovala jsem v německých politických nadacích a v německém parlamentu. Posléze jsem pokročila k vyššímu celku. A co by to mohlo být jiného, než právě EU. Zvláště potom, co jsem se zabývala Německem, a pochopila, co 2. světová válka znamenala pro evropskou integraci a pro další politický vývoj Evropy. Studovala jste i pracovala v Německu, a to jak v Berlíně, tak v pohraničí. Jak jste osobně vnímala česko–německé vztahy se všemi těmi starými křivdami na obou stranách? Snad až příliš dlouhou dobu jsem zabývala Benešovými dekrety a starými křivdami, nakonec jsem dospěla k názoru, že v česko-německých vztazích musí být tato kapitola uzavřena. Individuálně by se každý měl s tou křivdou vyrovnávat, ale v politických vztazích musíme hledět do budoucna a uvažovat v rámci spolupráce v EU. Je jasné, že na obou stranách ta pachuť bude ještě dlouho doznívat. Vyroste ale nová generace historiků, která se bude dívat na fašistické a komunistické režimy v Evropě už z jiného úhlu, a také mnohé další národy jako třeba Holanďané nebo Řekové přiznají, že to byla součást i jejich historie. Váš odbor má na starosti informování o evropských záležitostech. Není paradoxní, že vyvíjíte tak intenzivní činnost, a přitom v anketách a výzkumech lidé stále prohlašují, že mají o Unii málo informací? Už jsem se smířila s tím, že kdykoliv se zeptáte, jestli mají lidé dostatek informací o sportu, o sexu, o EU…, tak vám vždycky řeknou, že jich mají málo. A je až tragikomické, že když jim pak ty informace nabídnete, řeknou, že je nezajímají. Snažíme se především zaměřit na ty, kteří se něco o problematice EU dozvědět chtějí. Široké veřejnosti se nemá cenu vnucovat a shazovat na ni letáky, ale je dobré přijít tam, kde se velké množství lidí pohybuje – na festivaly, na koncerty, na výstavy… A tam zaujmout, poradit, zkrátka in-formovat Evropou. Už nežijeme v době, kdy byli lidé hladoví po informacích a sami si pro ně chodili do kamenné budovy, teď musíme za nimi do terénu. Někdy jsou informace o EU dost těžko stravitelné. Je možné je nějak „polidšťovat“? My se o to rozhodně snažíme – mluvit hezky česky bez úřednického jazyka ptydepe. Snažíme se spolupracovat s komunikativními vědci a odborníky, kteří dokážou i složitější problematiku srozumitelně a nepokřiveně předat dál. S jakými novými nápady jste přišli na vašem odboru? Jsem přesvědčena o tom, že nemůžeme Evropskou unii prezentovat jen jako dojnou krávu, ale také jako do jisté míry zázračné těleso, které spolu drží něco, co si musíme neustále pojmenovávat. Nejsem příznivcem teorie, že EU je jen účelový svazek států. A ani neobdivuji ty, kteří už mají jasno a vědí, že EU má končit na hranicích s Tureckem. Podle mne je důležité neustálé hledání toho, co Evropa vlastně je, vymezování se vůči okolnímu světu a uvědomění si, kým jsme a co chceme v EU dosáhnout. A to platí i pro Českou republiku, protože už minula doba, kdy jsme se chtěli do Evropy vrátit. Musíme myslet dál, co chceme jako Česká republika v EU prosazovat, kým chceme být… Jestli jen těmi, co to Evropě pěkně osladí, nebo i těmi, co si uvědomí vlastní chyby a to, že 40 let zaostávání v totalitním režimu a ateismu by sebou mělo nést určitou pokoru vůči všemu dobrému, co již v EU bylo vybudováno. Informujeme tak nejen o chystaném českém předsednictví EU, Lisabonské smlouvě a o možnostech čerpání
tzv. evropských fondů, nýbrž i o evropských tradicích a sounáležitosti českých zemí s Evropou. Kupříkladu jsme založili takzvanou Euroknihovnu. V jejím rámci podporujeme vydávání knih nekomerčního charakteru, které se prodávají v běžných knihkupectvích. Nad míru očekávání o ně mají čtenáři zájem: Publikace vycházejí v nákladu 1 000 až 2 000 kusů a například Illiada a Odysseya byla po dvou měsících rozprodána. Na Euroskop.cz v rubrice Euroknihovna naleznete recenze na tyto i další knihy a časopisy, které téma Evropa uchopují z různých stran. Jste schopni zprostředkovat informace i odborného rázu? Ano. Snažíme se nabídnout informace i odborníkům, a to zejména na webových stránkách Euroskop.cz. Letos jsme Euroskop modernizovali tak, aby byl multimediální a poskytoval věcné informace. Recept na Bavorské vdolečky tam tak již nenaleznete. Naopak se doufám začtete do rozhovorů, analýz nebo komentářů, které jednak vybíráme z českého i zahraničního tisku, a jednak je jen pro Euroskop píší odborníci na slovo vzatí. Na Euroskopu rovněž naleznete exkluzivní monitoring legislativy EU od veřejných konzultací přes Bílé a Zelené knihy až po implementaci do českého práva. Na názorných příkladech tak může každý sledovat to, jak vzniká většina české legislativy. Pod váš odbor patří i Eurofon neboli bezplatná informační linka. Jaké s ní máte zkušenosti po několika letech fungování? Na služby, které poskytují telefonní operátoři Eurofonu můžeme být hrdí. Operátoři mají mnoho zkušeností s informováním o evropských záležitostech a během telefonického rozhovoru, případně následně po e-mailu poskytují informace ve velké šíři. V současné době vyřizují kolem sta dotazů denně a předpokládáme, že s blížícím se českým předsednictvím bude dotazů přibývat. Co lidi nejvíce zajímá? Nejčastěji tazatelé požadují encyklopedické informace o EU. Dále lidi zajímá problematika spjatá s eurem, studiem nebo prací v zahraničí, pojištěním v jednotlivých zemích EU, v neposlední řadě pátrají po dalších informačních zdrojích. Samozřejmě že nejsme schopni podávat podrobné informace o všem. Tomu odpovídaje jsme změnili slogan: Vše o Evropské unii nahradilo Věcně o Evropské unii. Se sloganem může být potíž, to jsme poznali při zahájením kampaně „Evropě to osladíme“. Jak se na ni díváte vy? Jako ředitelce odboru informování o evropských záležitostech mi nepřísluší klip hodnotit. Zahájit kampaň provokativně bylo politickým rozhodnutím pana premiéra a pana vicepremiéra Vondry. Kampaň bezesporu splnila účel vyvolat diskusi. Jako soukromá osoba Pavlína Bartoňová budu kritická. Pokud je mi totiž známo, tak většina debat na téma spot k českému předsednictví spočívá v hodnocení vizáže Terezy Maxové či v úvahách nad tím, zda paní architektku Jiřičnou měli kameramani brát tak zblízka. Ony diskuse tak mají k problematice EU a českého předsednictví bohužel dost daleko. Co se týče sloganu, obávám se, že spíš podporuje nižší čecháčkovské pudy, jako Kdo neskáče – není Čech. Předsednictví však není hokej. Ostatně další fáze komunikační kampaně předsednictví má být nápodobně originální, neotřelá, vtipná a nadto by měla nabídnout i obsah. Budete se na ní jako odbor podílet? Ne, nebudeme se na ní podílet, za tuto kampaň je zodpovědný odbor komunikace sekce pro přípravu předsednictví a tým odborníků na PR kolem pana premiéra a vicepremiéra Vondry. Naším úkolem v době předsednictví bude informovat veřejnost o věcné problematice předsednictví prostřednictvím Euroskopu, Eurofonu a Eurocenter.
PhDr. Pavlína Bartoňová studovala nejprve mezinárodní vztahy na VŠE a na Univerzitě Karlově se pak věnovala se zejména česko-německým vztahům. Prošla řadou zahraničních studijních pobytů, stáží a praxí včetně německého parlamentu a různých nadací. Od července 2006 pracuje jako ředitelka odboru informování o evropských záležitostech Úřadu vlády. Hovoří německy, anglicky, rusky španělsky a francouzsky. Brzy očekává narození druhého dítěte. Zmínila jste Eurocentra, kolik jich je? Máme jich třináct v každém z regionů. Zaměstnanci Eurocenter tak nabízejí informace o EU po celé republice, a to nejen přímo v Eurocentru, nýbrž jak jsem již zmínila na začátku, vyrážejí na různé akce a do škol tak, aby oslovili onu skupinu lidí, za níž musí obrazně řečeno hora přijít. V době předsednictví se pokusíme navázat užší spolupráci s regionálními novináři a poskytovat jim prostřednictvím Eurocenter informační servis. Evropským informačním hitem letošního roku je Lisabonská smlouva. Jsme jednou z posledních zemí, která ji neratifikovala. Podíleli jste se nějak na tom, aby se s ní lidé a u nás zejména zákonodárci mohli seznámit? Lisabonskou smlouvu jsme se snažili přiblížit jak veřejnosti, tak i těm, kteří budou rozhodovat, zda ji Česká republika ratifikuje či ne. Vydali jsme spolu s Parlamentním institutem české konsolidované znění Lisabonské smlouvy ještě dříve, než byla přeložena do češtiny v Komisi tak, aby se dostala k českým poslancům co nejdříve. Za pár dní vydáme komentář k Lisabonské smlouvě s názvem - Když se řekne Lisabonská smlouva..., který snad učte i student humanitně zaměřený. Veškeré analýzy a podklady o Lisabonské smlouvě shromažďujeme na Euroskopu. 15. 10. zahájíme sérii přednášek s odborníky, kteří se pokusí právní dokument přiblížit obecenstvu na krajských úřadech či vysokých školách a různých dalších institucích. Na konci každé z přednášek budou její účastníci hlasovat o tom, zda by měla ČR Lisabonskou smlouvu ratifikovat či ne. Výsledky zveřejníme na Euroskopu.
Přesto někteří politici prohlásili, že Lisabonskou smlouvu nečetli a číst ji nebudou, ale to už asi neovlivníte. Jistě že to neovlivníme. Můžeme to jen chápat z lidského hlediska, vzhledem k tomu, že Lisabonská smlouva není zrovna poutavé čtení. Z profesního hlediska by však měli být zmínění politici zodpovědnější a dokument si přiblížit alespoň studiem různých analýz. Osobně si myslím, že Evropa Lisabonskou smlouvu potřebuje kvůli snazšímu rozhodování a dalšímu rozšiřování nejen o Chorvatsko. Na co se v závěru letošního roku těšíte, kromě narození dalšího potomka? Těším se na mnohé akce, které budou vyústěním námi udělených grantů. Pevně věřím, že se nám minulý rok podařilo založit tradici mikulášských setkání zaměstnanců odboru se spolupracovníky, sympatizanty a partnery. Samozřejmě se těším i na překvapení spojená s předsednictvím, jako odhalení loga, spuštění oficiálních stránek předsednictví nebo koncerty a plesy. Bude půlrok předsednictví pro váš odbor náročnější? Pro odbor bylo náročné, když se stěhoval z ministerstva na ministerstvo či úřad, dohromady třikrát. Poté, co jsem před více než rokem nastoupila jakožto ředitelka do toho, co zbylo z odboru informování o evropských záležitostech si troufám tvrdit, že není nic náročnějšího, než stavět na louce, kde je rozlita řádka barev. Půlrok předsednictví tak pro nás bude spíš radostí ze zajímavé práce, které pravda, nebude málo.
S Pavlínou Bartoňovou hovořila Zuzana Nováková
12
PREZENTACE
EN č. 09 / 2008
Pardubice byly na jeden den hlavním městem silničářů Více než šest stovek odborníků se sjelo do areálu Správy a údržby silnic Pardubického kraje na mezinárodní Silniční veletrh. Nad jeho letošním sedmým ročníkem převzal záštitu premiér České republiky Mirek Topolánek, hejtman Pardubického kraje Ivo Toman, vicehejtman Pardubického kraje Roman Línek a předseda výboru pro dopravu Zastupitelstva Pardubického kraje Josef Jílek. Veletrh, který je pořádán jako
prezentační výstava pro zvané odborníky v oboru silničního hospodaření, je určen především
pro firmy z oblasti silničního hospodářství, jejich dodavatele i odběratele. Jak ukázaly předchozí ročníky, velký význam má také pro představitele samospráv, kteří se problematikou výstavby, oprav a údržby komunikací zabývají, a těsný kontakt s tímto oborem je pro ně důležitý. „Posláním této akce je to, aby se lidé z našeho rezortu setkali, měli možnost si vyměnit své zkušenosti a získali informace o novinkách z oblasti vývoje nových technologií
a materiálů,“ řekl ředitel Správy a údržby silnic Pardubického kraje Miroslav Němec. „Vedle toho veletrh slouží pochopitelně také obchodním účelům a je i určitou prezentací rezortu směrem k veřejnosti. Skutečnost, že nad letošním ročníkem převzal mimo jiných svou osobní záštitu předseda vlády České republiky Mirek Topolánek, je pro nás nesmírnou ctí a vnímáme to jako velké ocenění.“ Velkou pozornost si získal Silniční veletrh, který je v České republice ojedinělou akcí svého druhu, také u samospráv. „Veletrh představuje nové technologie, a proto na něj zveme všechny starosty a samosprávy a také zástupce technických služeb, aby si na jednom místě udělali obrázek o no-
Hejtman Pardubického kraje Ivo Toman se svým statutárním zástupcem Romanem Línkem si vyzkoušeli řízení parního válce ze třicátých let. vinkách na trhu,“ konstatoval Ivo Toman, hejtman Pardubického kraje, který byl spolupořadatelem veletrhu. „Zároveň je to také poděkování všem, kteří se silničním hospodařením zabývají. Je to poděkování dodavatelům, projektantům, dodavatelským firmám, zkrátka všem, kteří se podílejí na tom, aby se kvalita silnic neustále zvyšovala.“
Miroslav Němec: „Veletrh slouží pochopitelně také obchodním účelům a je i určitou prezentací rezortu směrem k veřejnosti.“
080344_Inzerce_141x100.indd 1
Záštitu nad veletrhem převzal i statutární zástupce hejtmana Pardubického kraje Roman Línek, který akci považuje za velmi důležitou. „Pozitivně vnímám, že Správa a údržba silnic Pardubického kraje od svého vytvoření prošla úspěšným vývojem k moderní fungující firmě. Navíc dokáže uspořádat tak významnou oborovou akci,
jakou Silniční veletrh bezesporu je a která k nám každoročně přiláká řadu odborníků. V tomto směru je Pardubický kraj vnímán ve velice pozitivním světle,“ prohlásil vicehejtman. „Silnice se staly v naší republice opravdovým fenoménem posledního desetiletí. Tam, kde již ke kontaktu nepostačí komunikace virtuální, nastupuje na scénu téměř vždy dopravní prostředek a komunikace v pravém slova smyslu, tedy většinou silnice či železnice. Osobní kontakty jsou totiž nenahraditelné a k jejich častému uskutečňování potřebujeme kvalitní a bezpečné silnice… No a na tomto veletrhu se můžeme podívat, jak se taková bezpečná silnice projektuje, staví a udržuje v pro-
vozu,“ dodal další z představitelů Pardubického kraje, předseda výboru pro dopravu zastupitelstva kraje Josef Jílek. Letošní ročník Silničního veletrhu nabídl řadu novinek, které byly představovány nejenom na stáncích jednotlivých vystavovatelů, ale také ve statických ukázkách a dokonce ve formě přímé ukázky práce. V přibližně šedesáti expozicích toho bylo k vidění jistě víc než dost. „Každoročně na veletrhu dochází k mnoha obchodním kontraktům, které končí naprosto reálným nákupem větší či menší techniky,“ doplnil ředitel Správy a údržby silnic Pardubického kraje Miroslav Němec.
2.5.2008 9:06:29
13
PUBLICISTIKA
EN č. 09 / 2008
Předsednické trio V Bruselu se sešli ministři pro evropské záležitosti současného předsednického tria – Francie, ČR a Švédska. Mluvili o společných prioritách a vlastních tématech, které by za svého předsednictví chtěli na jednací stůl EU přinést. Francouzský ministr pro evropské záležitosti Jean Pierre Jouyet označil za hlavní úkol trojpředsednictví vstup Lisabonské smlouvy v platnost. Mezi hlavní priority společného 18 měsíčního programu podle Jouyeta patří schválení tzv. klimatického balíčku a zajištění
Eurocentra informují
bezpečnosti dodávek energií. Pokud jde o rozšíření EU, je francouzským cílem otevření dalších dvou kapitol přístupových jednání s Tureckem. Švédská ministryně pro evropské záležitosti Cecilia Malmström zdůraznila, že mezi hlavní priority švédského předsednictví ve druhém pololetí roku 2009 budou patřit energetika či změny klimatu. Podle místopředsedy vlády ČR pro evropské záležitosti Alexandra Vondry bude předsed-
nictví ČR specifické tím, že bude končit mandát Komise a v červnu 2009 se uskuteční volby do Evropského parlamentu. Na prvním místě mezi prioritami zmínil Alexandr Vondra energetickou bezpečnost. Dále prohlásil, že by Chorvatsko mohlo uzavřít přístupová jednání již během českého nebo švédského předsednictví. “Rozšíření EU o Chorvatsko nemělo být podmiňováno vstupem Lisabonské smlouvy v platnost,” tvrdí Alexandr Vondra. (ek)
České předsednictví EU 2009 na Euroskopu Portál EUROSKOP.CZ byl prvním místem, kde se objevil spot „Tváře českého předsednictví“. České předsednictví Evropské unie, které začne 1. ledna 2009, v něm propagují známí čeští sportovci, umělci a vědci. Od čtvrtka 4. září, kdy odstartovala komunikační kampaň, vidělo video se sloganem „Evropě to osladíme“ již několik tisíc lidí. Spot je možné na Euroskopu i stáhnout. Více o samotném předsednictví najdete v rubrice České předsednictví EU 2009. Ta obsahuje důležité dokumenty, priority, kontakty, strukturu předsednického týmu vicepremiéra Alexandra Vondry, aktuality apod. Nově jsme přidali informace o tvůrcích a účinkují-
cích spotu „Tváře“ nebo přepis scénáře. Informace o francouzském předsednictví jsou dostupné v rubrice Přehled předsednických zemí EU. Oficiální stránka českého předsednictví www.eu2009.cz se spustí nejdříve ve druhé polovině listopadu 2008. Do té doby plní tuto roli Euroskop, který například informuje o zářijové „EU roadshow“ Alexandra Vondry a jeho předsednického týmu po deseti českých a moravských městech, kde během českého předsednictví proběhnou neformální schůzky ministrů členských států. Krátké reportáže a fotky se objevují na homepage Euroskopu a stránkách regionálních Eurocenter, které jsou jeho součástí.
Akce regionálních Eurocenter Eurocentrum Praha 22. 10. – seminář – ÚSPĚŠNĚ REALIZOVANÉ PROJEKTY Z PROSTŘEDKŮ EU Budova Nové radnice Magistrátu hlavního města Prahy, Mariánské náměstí 2, Praha 1. Registrace na tuto akci probíhá od 22. září přes on-line formulář na webových www.euroskop.cz/uspesneprojekty, kde jsou další informace k celé akci. Do 10. 10. – výstava – EVROPA VE ŠKOLE To nejlepší z letošního ročníku této soutěže, jehož tématem byl multikulturní dialog. Oceněná díla budou v Eurocentru Praha vystavena a přístupna
veřejnosti do 10. října 2008 od pondělí do pátku (10–18 hodin). Eurocentrum Jihlava 30. 9. od 15.00 – seminář – EUROPASS Europass je soubor dokumentů, které usnadňují transparentnost kvalifikací a kompetencí a zlepšují tak profesní a studijní mobilitu na evropském trhu práce. Akce se koná v Eurocentru Jihlava, Masarykovo náměstí 55, 586 01, Jihlava. Více na www.euroskop.cz/eurocentrum.jihlava. Eurocentrum Karlovy Vary 3. 10. od 10.00 – seminář – PRAKTICKÉ ASPEKTY PŘÍ-
PRAV ČESKÉHO PŘEDSEDNICTVÍ Zástupci útvaru místopředsedy vlády pro evropské záležitosti Alexandra Vondry, promluví o praktických přípravách českého předsednictví v Radě EU. Akce se koná v sále Zastupitelstva Krajského úřadu Karlovarského kraje, K. Vary-Dvory, Závodní 353/88. Více na www.euroskop.cz/eurocentrum.kv. Eurocentrum Pardubice 22. 9. – 22. 11. – soutěž – ENVIROMENT FOR THE NEXT GENERATION. Aneb tvoje řešení na pomoc životnímu prostředí.
Úkolem studentů je na základě fiktivního programového dokumentu na Ochranu životního prostředí navrhnout projekt, který předloží do 22. listopadu . Více informací a potřebné dokumenty ke stažení na stránkách www.euroskop.cz/eurocentrum.pardubice. Eurocentrum Plzeň 13. 10. od 14.00 – seminář – JAK ŘEŠIT PROBLÉMY A PŘEKÁŽKY PŘI PRÁCI A PODNIKÁNÍ V EU? Seminář se koná v Koordinačním centru česko-německých výměn mládeže TANDEM, Sedláčkova 31, Plzeň (1. patro). Více na www. euroskop.cz/eurocentrum.plzen.
Francie předsedá v Radě EU Francie převzala 1. července předsednickou štafetu od Slovinska a následující půl rok bude leaderem Evropské unie. K hlavním úkolům předsedající země patří připravovat agendu a koordinovat jednání v Radě a také být tváří a hlasem při jednání s ostatními orgány EU a třetími zeměmi. Zatímco Francie se tohoto významného institutu ujímá již po dvanácté, Česká republika, která Francii v předsednictví nahradí od ledna 2009, bude mít svou velkou premiéru. Každá předsednická země si stanovuje své politické priority pro práci Rady a svým způsobem celé EU. K hlavním prioritám francouzského předsednictví patří boj proti globálnímu oteplování, imigrační politika, Společná bezpečnostní politika a reforma Společné zemědělské politiky. Kromě samotného programu šestiměsíčního předsednictví existuje také tzv. program tria, který je představován na dobu 18 měsíců. Na období od července 2008 do prosince 2009 tento dokument zpracovaly tři po sobě předsedající země, Francie, Česká republika a Švédsko. Jeho hlavním důvodem je snaha zachování částečné kontinuity po sobě jdoucích předsednictví. Program je volně ke stažení na stránkách Rady EU www.consilium.europa.eu a v tištěné podobě k dispozici v Eurocentrech. Předsedající země se profiluje také svým logem, mottem a webovými stránkami. Zatím co motto předsedající země bývá jako v případě českého „Evropa bez bariér“ zveřejněno více než rok před zahájením, logo a webové stránky jsou utajovány do poslední chvíle pro moment překvapení. Francouzským mottem je „Ochranářštější Evropa“- „A more protective Europe“ a logo ilustruje sílu spojení Francie s Evropskou unií. Symbolizuje odhodlání Francie pracovat v obecném evropském zájmu. Je jednoduché a jasné – unijní a francouzská vlajka ve svazku na bílém poli. Oficiální webové stránky francouzského předsednictví mají adresu www.eu2008.fr. Stránky jsou k dispozici hned v pěti jazykových mutacích, ve francouzštině, angličtině, němčině, španělštině a italštině. Zveřejňují aktuální dění v EU, ale také obecné informace o fungování a politikách EU. Český předsednický web www.eu2009.cz bude představen v průběhu listopadu. Prozatím lze aktuální informace o českém předsednictví nalézt na oficiálním portálu o EU www.euroskop.cz/predsednictvi. Přesedající země kromě svého programu musí také reagovat na aktuální dění. Francie se svého postu ujala v době velice neklidné. Aktuální otázkou číslo jedna je pro ni pokračování ratifikace Lisabonské smlouvy po irském odmítnutí v referendu. Francie si nese pozůstatek svého zamítavého referenda tzv. euroústavy, předchůdce Lisabonské smlouvy, které společně s nizozemským „ne“ přivedlo Evropskou unii do patu. Po tomto odmítavém vyjádření lidu si vláda předsevzala „usmířit Evropu se svými občany“ a jako jedna z prvních zemí ratifikovala Lisabonskou smlouvu. Nicolas Sarkozy jménem Francie hlásá, že podporuje pokračování ratifikace. Poslední dvě země, které takto neučinily, je Česká republika a Švédsko, dvě nastávající předsednické země. Dnes už lze s jistotou říci, že k hlavním tématům českého předsednictvím bude patřit také Lisabonská smlouva. Zda postoj české reprezentace a parlamentu k této reformní smlouvě ovlivní nadcházející předsednictví a zachování důvěryhodnosti k ČR, se dozvíme v nadcházejících měsících.
Předsednictví v akci
CO NA TO EUROPOSLANCI
Informuje zpravodajka EN v Paříži
Je potřeba ve společnosti více mluvit o umírání? Co si myslíte o euthanasii? Téma umírání je z mého pohledu jedním ze zásadních témat nejen života každého z nás, ale i naší společnosti. Díky mimořádnému rozvoji poznání, vědy, techniky, společenských věd, ale především díky zlepšování hospodářské situace a svobodě ve společnosti se dožíváme stále delšího věku. Otázky spojené se stárnutím po-
pulace a dlouhověkostí jsou a ještě více budou na předních místech zájmu společnosti. Kvalita života ve stáří je stejně závažná jako kvalita a důstojnost konce života, umírání. Osobně vnímám tuto problematiku spojitě. Jako lékař neznám žádný důvod k tomu, aby kdokoli žádal či usiloval o předčasné
ukončení svého života ani pro to, aby mu v tom někdo druhý pomáhal. Pocity marnosti, opuštěnosti a zbytečnosti ve stáří či bezmoci jsou zřejmou chybou rodiny a společnosti, která nedává svým seniorům, případně zdravotně postiženým, dostatečný prostor k začlenění se odpovídající způsobem. Bolest a fyzické utrpení,
které jsou často uváděny v souvislosti s ukončením života, jsou při dnešní úrovni medicíny řešitelné a svým způsobem zbytečné. Jsem-li tázán, zda podporuji euthanasii, odpovídám, že podporuji plnohodnotné a důstojné stárnutí, stáří i umírání.
Tématem konce lidského života a umírání se lékařská věda zabývá od nepaměti. Problémem moderní medicíny je zcela jednostranná orientace na intenzivní terapeutické postupy také v těch případech, kdy je nad slunce jasnější, že naděje na příznivý konec prakticky neexistuje. Právě takové hraniční případy, spojené s nedůstojným a stresujícím umíráním, jsou pak využívány propagátory uzákonění euthanasie k politickým aktivi-
tám. Ve skutečnosti ten problém nemůže vyřešit žádná právní úprava. Potřebujeme změnit myšlení a praxi lékařů u těžkých finálních stavů. Medicínu je třeba v těchto případech orientovat na tišení bolesti, mírnění stresu pacienta a jeho okolí. Postupy, které umožňují důstojný konec života u těžkých stavů, ty dnes medicína beze sporu má k dispozici. Nejsou ani nákladné, ani nedostupné. Moderní analgetika, psychofarmaka, opiáty nebo konec kon-
ců umělý spánek nejsou přece nic lékařům cizího. Nejsou však vždy používány tak, aby byly opravdu účinné. Pamatuji se na případ, kdy lékaři odmítli píchnout onkologickému umírajícímu pacientovi druhou dávku opiátu s odůvodněním, že by se u něho mohla rozvinout závislost. Jiný pacient umíral dlouho na selhání jater a ledvin, když mu na interním oddělení aplikovali kde jaké infuzní roztoky, ale vůbec žádné tišící prostředky. Pokud
se nezmění filozofie a přístup zdravotníků, bude každá legislativní úprava nakonec jen povolením k asistované sebevraždě. V posledním desetiletí se v medicíně stále více prosazuje specifická klinická vědní disciplína, zvaná „thanatologie“. Asi nejznámější je v této oblasti stejnojmenná publikace paní profesorky Haškovcové, kterou zájemcům o tuto problematiku vřele doporučuji.
MUDr. Milan Cabrnoch
doc. MUDr. Jaroslav Zvěřina,CSc.
Měsíc září znamená přechod do podzimního období, pro umělce zdroj inspirace a pro Francii signál blížícího konce předsednictví EU. „Evropa v otázkách migrace a imigrace“ bylo jedním z témat četných sněmů a konferencí. Zástupci parlamentů byli vyzváni najít řešení ke klíčovým otázkám legální imigrace, úspěšné integrace v EU, politice nelegální imigrace i společné azylové politice. Pohyb lidských zdrojů tvoří základní pilíř Evropy už od počátku. I když k 1.1. 2006 se 57 % osob cítilo být připraveno odcestovat do některé z členských zemí z pracovních důvodů, skutečnost však hovořila jen o 2%. Francie vyjádřila přání vytvořit evropský rámec profesní mobility a začala se zabývat překážkami zaměstnanců v cizích zemích (práva, řeč, ubytování, osobní a profesionální život, sociální ochrana). Účastníci se zároveň zmínili o zkvalitnění služeb EURES, které nabízí více jak jeden milion pracovních příležitostí. Na příští konferenci, která se uskuteční v říjnu letošního roku v Marseille, bude předmětem jednání nelegální zaměstnání. Představitelé sedmadvacítky také debatovali o opatřeních proti stresu na pracovištích úřadů, o modernizaci správy lidských zdrojů ve veřejném sektoru, rozvoji elektronické administrativy a o kvalitě veřejných služeb. Pokud najdou společnou řeč, k podepsání návrhu by mohlo dojít už letos v prosinci. V uzavření dohody na téma klima a ovzduší, a to ještě před koncem roku, pevně doufá ministerský předseda François Fillon, který na zasedání EU požádal o urychlené vyjednávání a doufá ve viditelné výsledky už v příštím měsíci. V průběhu září zástupci evropského zemědělství debatovali o nutných opatřeních vedoucích k záchraně klesající ovčí produkce a vytvoření lepších podmínek chovatelů. Ilona Mádrová
14 BYZNYS Pracovníci z nových členských zemí EU jsou ve starých členských zemích diskriminováni, tvrdí studie Centre for European Policy Studies (CEPS). Pracovníci se podle ní potýkají s mnoha formami diskriminace od byrokratických překážek až ke skutečným zločinům z nenávisti. Autor studie, profesor Carby Hall to popisuje jako „novodobé otroctví“, kde není nouze o zastrašování, zpožďování výplat, atd. Zpráva v této oblasti viní členské státy EU za „nedostatek vůle“. Europoslanci chtějí zpřísnit systém obchodování s emisními povolenkami. Měly by se nakupovat na aukcích. Zůstává ovšem otázkou jak nakládat s odvětvími, u nichž existují obavy, že by v důsledku protiemisní politiky EU mohly z Evropy odejít. Obavy má ČR a Polsko, které argumentují závislostí na elektřině z uhlí. Navrhují proto postupný náběh aukcí. Je však pravděpodobné, že Evropský parlament přijme původní návrh. Podle studie McKinsey Global Institute by ke snížení evropské poptávky po energii a tím i emisí CO2 výrazně přispěly šetrnější a účinnější vytápění a klimatizace, elektrické spotřebiče. Důvodem současné neuspokojivé situace je podle studie špatná informovanost, tržní nedokonalosti a roztříštěná politika. Evropským zákonodárcům doporučuje zavést přísnější standardy v oblasti energetické účinnosti. Hlavní město Praha má HDP na obyvatele o více než dvě třetiny vyšší, než je průměr EU. Může proto čerpat evropské peníze jen v rámci programu Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost. Nyní Praha rozdělila 922 miliardy na 58 projektů. Je mezi nimi například nízkoenergetická rekonstrukce základní a mateřské školy nebo revitalizace vodárny ve Vršovicích. Další výzva pro projekty bude zveřejněna v listopadu. Francie a Belgie se chystají zřídit společné koordinační centrum, které by provozovatelům přenosových soustav elektřiny poskytovalo informace potřebné k hladkému chodu sítí. Oznámily to společnosti, které v obou zemích mají přenosové soustavy na starosti. Komisař pro energetiku Piebalgs řekl: „Tato dohoda je konkrétním a velmi důležitým příkladem spolupráce evropských systémových operátorů.“ Centrum by mělo poskytovat předpovědi o energetické bezpečnosti na následující den. Později bude zavedeno zpravodajství v reálném čase. Zástupci evropských odborů a zaměstnavatelů se začátkem září shodli na stanovisku k podnikovým radám. Komise hodlá novelizovat směrnici, která upravuje podnikové rady a pozvala tyto partnery ke konzultaci. Směrnice stanovuje vytvoření podnikové rady firmám s minimálně tisícem zaměstnanců, které působí alespoň ve dvou zemích EU. Za dvanáct let její platnosti vytvořila tyto rady zhruba třetina firem. Novela má přinést právní jistotu z hlediska povinností firem. Evropští ministři dopravy se na neformálním setkání vyjádřili skepticky k zahrnutí nákladů na dopravní zácpy, nehody, hluk a znečištění vzduchu do mýtného pro kamionovou dopravu. Některé země jako Finsko a Portugalsko mají obavy z poškození svých ekonomik. Komisař pro dopravu Antonio Tajani říká, že nejde o nové zdanění, ale o příležitost, jak omezením stojících kolon snížit náklady. Podle švýcarského ministra dopravy podobný systém v jeho zemi zavedený v roce 2001 vedl k vyšší produktivitě silniční přepravy.
EKONOMIKA
EN č. 09 / 2008
EU poroste méně, než se čekalo, čeká se světová recese Původní dubnové odhady hospodářského růstu pro EU v tomto roce byly o zhruba půl procenta vyšší, nyní činí 1,4%. Naplnila se hlavní rizika uvedená v jarních prognózách: prohloubila se finanční nestabilita, prudce stoupaly ceny komodit a některé trhy s nemovitostmi byly ve stále větší míře vystaveny otřesům. Také inflace podle nových očekávání bude vyšší, zhruba 3,8%. Jde o zvýšení původního odhadu i přes snižování cen ropy v posledních dnech. Pesimismus ohledně hospodářského vývoje způsobuje již rok trvající nestabilita finančních trhů a také očekávání recese Německa, Anglie a Španělska. Podobný, ale mírnější vývoj se očekává u Francie a Itálie. Jean-Claude Juncker, který předsedá zasedáním rady ministrů financí tvrdí, že propad bude zřetelnější a delší, než se obecně očekává. Jean-Claude Trichet, prezident Evropské centrální banky, je o něco optimističtější a předpovídá „postupné zotavení“. Zároveň uvedl, že na vývoji cen ropy a potravin bude závi-
set schopnost EU vypořádat se s ekonomickým zpomalením. HDP se ve druhém čtvrtletí snížil v EU o 0,1 % a v eurozóně o 0,2 %. Částečně je tomu tak v důsledku nečekaně silného růstu v prvním čtvrtletí, který byl do jisté míry vyvolán přechodnými faktory. Pokračující vzestup cen komodit, přetrvávající neklid na finančních trzích a v některých případech otřesy na trhu s realitami kromě toho způsobily úpadek důvěry, růst inflace a tím i oslabení domácí poptávky. Generální ředitelství Komise pro hospodářské a finanční záležitosti nyní na rok 2008 předpovídá růst ve výši 1,4 % v EU a 1,3 % v eurozóně, což ve srovnání s jarní prognózou představuje snížení o
0,6 a 0,4 procentního bodu. Tento výpočet je založen na aktualizovaných výhledech pro Francii, Německo, Itálii, Nizozemsko, Polsko, Španělsko a Spojené království, které celkem tvoří 80 % HDP Evropské unie. Evropská centrální banka má obavy o evropské finanční trhy způsobené především posledním vývojem v USA. V polovině září tam newyorská burza zažila největší propad od útoků 11. Září 2001. Zároveň padla čtvrtá největší americká investiční banka Lehman Brothers, když její akcie během pár dní spadly o 75 procent. Zároveň Bank of America převzala investiční banku Merill Lynch, kterou by jinak nejspíš čekal velmi podobný osud. Podobně je na tom největší světová pojišťovna AIG, která požádala americkou centrální banku o půjčku 40 miliard dolarů. Ozývají se varování, že další pády bank budou následovat.
ECB se ve světle tohoto vývoje rozhodla poskytnout evropským finančním trhům třicet miliard eur. Poptávka byla vysoká, banky během jedné operace, které probíhají přes noc, požadovaly celkem trojnásobek. Odhady celkové hotovosti, kterou potřebují komerční banky se pohybují kolem 120 miliard eur. Celosvětové vyhlídky ohledně dalšího vývoje ekonomiky jsou nejisté. Důvěra podnikatelů a spotřebitelů významně oslabila na úroveň podstatně nižší, než je její dlouhodobý průměr. Zatímco v nově se rozvíjejících ekonomikách zůstává růst stále velmi silný, na obzoru se rýsuje zpomalení světové ekonomiky jako celku. Jedním z faktorů, které mohou zmírnit vývoj, je předpokládané zmírnění inflace. To by ve čtvrtém čtvrtletí mělo výrazněji zvýšit spotřebu domácností a tím povzbudit ekonomiku. Tomáš Fridrich
Podniky chtějí vědět, kdy přijde euro České firmy trápí silná koruna. Podle ankety mezi tuzemskými společnostmi uvažuje zhruba čtvrtina dotázaných podniků o přesunu části výroby do zahraničí. Jedním z důvodů je také to, že vláda dosud nestanovila termín přijetí eura. Průzkum provedly organizace sdružující české podniky, konkrétně Hospodářská komora ČR, Svaz průmyslu a dopravy ČR, Americká obchodní komora a další. Dotazováno bylo 426 firem z oblasti výroby i služeb, z toho dvě třetiny společností s ročním obratem převyšujícím sto milionů korun. Polovina firem v průzkumu uvedla, že jim kurs české koruny snížil zisk o více než pět procent. Čtvrtina firem kvůli kursu musela propustit méně než padesát zaměstnanců. Na dotaz, zda může vláda ovlivňovat kurs české koruny, zvolila více než polovina dotázaných společností možnost „ano, přistoupením k euru“. Své přání, aby ČR co nejdříve přijala euro dali zástupci podniků najevo také při zahájení letošního Mezinárodního strojírenského veletrhu v Brně, před jehož začátkem byly výsledky ankety zveřejněny. Premiér Mirek Topolánek na něm hájil vládu poukazováním na snahy opozice
zabránit důležitým reformám, bez kterých nebudou vytvořeny podmínky pro přijetí společné evropské měny. Prezident Svazu průmyslu a dopravy ČR Jaroslav Míl ocenil odvahu premiéra Topolánka k reformním krokům, ale projevil nespokojenost s jejich postupem: „Tento program jde správným směrem, o tom není pochyb, ale nejde tempem, které je potřebné,“ uvedl Míl. Firmy podle něj trápí také růst mezd, nevyhovující zákoník práce, vysoké ceny energií a zcela nevyhovující environmentální legislativa. V neposlední v řadě jde o rozkolísaný kurz koruny. Takové závěry vyplývají i z bleskového průzkumu, který SP ČR připravil mezi svými členskými firmami. Martin Jahn, prezident Svazu automobilového průmyslu, zdůraznil potřebu zavedení eura s tím, že jej nepotřebují jen exportéři. „Pokud kurz eura posiluje tempem více než o deset procent, řada firem se s tím nedokáže vyrovnat. Uvědomujeme si,
foto: archiv EK že přijetí eura je vázáno na stav veřejných financí, ale kdo zná cíl, najde cestu,“ řekl Jahn a vyzval vládu, aby stanovila datum přijetí eura. Původním termínem přijetí společné evropské měny byl rok 2010. V roce 2007 se však začínalo ukazovat, že je přijetí eura v této době nereálné. Tehdy totiž ministr financí Tlustý a guvernér ČNB Tůma nedoporučili přechod koruny do ERM2, což je svázání kursu koruny s eurem s povoleným rozmezím odchylky patnáct procent. Od zavedení ERM2 ke vstupu do eurozóny je potřeba nejméně tří let. Brzy se tak může stát, že ČR bude obklopena pouze
zeměmi, kde se platí eurem. Slovensko to čeká od Nového roku a v Polsku představil premiér Tusk plán na zavedení společné měny od začátku roku 2011. Odborná veřejnost se na výhodách brzkého přijetí eura většinou shoduje, existují ale také opačné názory. Člen bankovní rady ČNB Mojmír Hampl publikoval na serveru Centra pro ekonomiku a politiku, jež založil Václav Klaus, článek vítající pozdější přijetí eura. Upozorňuje, že při jeho zavedení je nutné obětovat buď růst nebo nízkou inflaci a jako příklad uvádí Slovinsko, kde inflace po zavedení eura stoupla o čtyři procenta. Tomáš Fridrich
Mezibankovní poplatky s přihmouřenýma očima Evropská komise chce podpořit vytvoření jednotné platební oblasti v eurech (SEPA), která má zlevnit a zjednodušit platby mezi státy. V současnosti má každá členská země jiná pravidla, což platby v eurech do zahraničí komplikuje. Banky si stěžují, že jim přechod na SEPA způsobí náklady a proto chtějí mít možnost účtovat za některé operace vyšší poplatky. V minulosti Komise kritizovala mezibankovní poplatky u plateb kartami v zahraničí, které účtují společnosti Visa a Mastercard. Jde o částku, kterou banka prodejce platí bance, u které má zákazník platební kartu. Komise tvrdila, že jde o neoprávněnou penalizaci zákazníků.
Jednou z novinek, kterou systém SEPA přinese, je možnost mezinárodního inkasa. Trvalé inkaso na automatické placení různých účtů tak bude možné mít zřízené pro platby do jiné země. Banky kvůli tomu musejí investovat do modernizace svých systémů a chtějí od Komise pobídky. Brusel proto začátkem září rozhodl, že nad mezibankovními poplatky „přimhouří oko“. Tyto platby mohou dosahovat výše od tří do devadesáti eurocentů. Tím se mohou zvýšit ceny
některých služeb, protože společnosti přesouvají zvýšené náklady na své zákazníky. Ačkoliv Komise takové poplatky dříve považovala za nelegální, nyní je připouští s tím, že se odvíjejí od současných nákladů bank a jsou pouze dočasné. Zároveň nesmí být vyšší než poplatky z doby před systémem SEPA. Komisařka pro hospodářskou soutěž Neelie Kroes uvedla, že „v počáteční fázi mohou být mezibankovní poplatky nutné. Nesmí však být určeny například ke zvyšování zisku bank.“ Zástupci spotřebitelů a středních podniků tento krok nevítají, protože podle nich mezibankovní poplatky nejsou „prokazatelně nezbytné“. Ev-
ropská bankovní federace naopak ve svém prohlášení lituje, že poplatky budou pouze krátkodobé. Prezident společnosti Mastercard Javier Perez dříve uvedl, že by bylo „nejlepší spolehnout se na principy konkurence, které přinesou, co zákazníci požadují.“ Platby SEPA v ČR už od letošního dubna nabízí například Komerční banka. Podle směrnice o SEPA musí banky systém zavést do listopadu příštího roku. Koncem letošního ledna už bylo spuštěno v EU provádění plateb v eurech podle stejných pravidel. Do konce roku 2010 musí být všechny platební karty nahrazeny za ty, které vyhovují systému SEPA. Tomáš Fridrich
PERSONÁLIE Ředitelkou nového oddělení business development v Direct Pojišťovně se stala Hana Kovářová. Bude zodpovědná za vývoj a analýzu produktů, správu produktového portfolia, produktovou metodiku a za strategii a rozvoj dalších prodejních kanálů. Absolvovala VŠE a pracovala ve firmách T-Mobile a Accenture. Novým komerčním ředitelem společnosti Logica se stal Vladimír Drnek (57). Na pozici střídá Zofii Lewandowski, která se vrací zpět do Logicy v Holandsku. V jeho působnosti bude řízení smluvních vztahů se zákazníky a partnery a minimalizaci projektových rizik. Předtím působil Drnek 15 let v Hewlett-Packard především na konzultantských pozicích. Vystudoval elektrotechnickou fakultu ČVUT, hovoří anglicky, rusky a německy. Ve volném čase je amatérským cyklistou nebo turistou. Pavel Hazuka (58) se stal ředitelem Národní knihovny. Nahradí tak Vlastimila Ježka, který byl odvolán ministrem kultury kvůli průtahům okolo stavby nové budovy Národní knihovny. Hazuka byl dosud ředitelem Památníku národního písemnictví. „Priorita mé práce je jasně daná usnesením vlády – výstavba nové budovy Národní knihovny,“ uvedl Pavel Hazuka po nástupu do funkce. Pavel Hazuka vystudoval pedagogickou fakultu, pracoval jako učitel, ředitel školy a místostarosta. V roce 2005 nastoupil na Ministerstvo kultury ČR. Server Blesk.cz má od 8. září nově samostatného šéfredaktora. Stal se jím Ivan Hamšík, který od loňského října působí v tištěném Blesku jako zástupce šéfredaktora. Jeho úlohou bude posílení a rozvoj stávajících i budoucích internetových projektů vydavatelství Ringier ČR. „Chceme tvrdě konkurovat velkým a zavedeným serverům,“ řekl Hamšík. Zároveň nadále zůstává na postu zástupce šéfredaktora Blesku. Pavla Renčínová se stala novou tiskovou mluvčí mBank. Její předchůdce, Tomáš Vyšohlíd, by měl v bance zůstat i nadále, bude působit jako manažer kvality a firemní komunikace. Renčínová vystudovala žurnalistiku a mediální studia na UK v Praze a oblasti bankovnictví se věnuje přes tři roky. Mezi její pořady patřily například Ekonomika ČT24 a Peníze. Novým vedoucím mediálního oddělení a tiskovým mluvčím státní agentury CzechTourism se stal Filip Remenec (29), který přichází z pozice Sales Manager Travel Trade hotelu Palace Praha. Absolvoval Vysokou školu ekonomickou se zaměřením na hotelnictví, cestovní ruch a personální management. Studoval také na Univerzitě v Bologni oblast mezinárodních vztahů. Hovoří anglicky a italsky. Michal Zapletal (39) je novým obchodním ředitelem zasilatelské společnosti United Parcel Service Czech Republic (UPS). Bude odpovědný za naplňování obchodní strategie, marketingovou podporu rostoucích aktivit firmy na uvedených trzích a vztah s klíčovými klienty. Předtím působil Zapletal ve velkoobchodní společnosti Lekkerland Česká republika jako obchodní ředitel pro Českou republiku a Slovensko. Zapletal vystudoval Filozofickou fakultu UK. Hovoří anglicky a německy. Je ženatý, má jednu dceru.
15
EKONOMIKA
EN č. 09 / 2008
ANALÝZA
Politika zaměstnanosti v kontextu EU a nástroje aktivní politiky zaměstnanosti Česká republika v současné době prožívá příznivé období z pohledu vývoje charakteristik na trhu práce, zejména pak míry nezaměstnanosti, nárůstu mzdové úrovně či značného počtu tvorby nových pracovních míst; není nikde psáno, že pozitivní vývoj bude trvat věčně. Inspirace politikami zaměstnanosti v zemích EU může být pro nás v tomto ohledu užitečná, protože především při aplikaci určitých kvalitativně zaměřených opatření oproti průměru EU Česká republika v řadě ohledů zaostává. Kvalitativně zaměřenými opatřeními můžeme mít na mysli určité formy volnosti a pružnosti v podmínkách na trhu práce, stejně jako specifický akcent vůči citlivým sociálním skupinám (starší osoby, velmi mladí lidé, ženy). Mezi velmi typické charakteristiky vývoje na trhu práce EU v nedávném období kupříkladu patří fakt, že růst byl rychlejší v případě zaměstnanosti žen v porovnání s muži, ačkoliv pozoruhodný vývoj představoval zvrat v míře zaměstnanosti mužů v hlavní věkové skupině (25 – 54 let), dosažený po několika letech poklesu. Pokračování pozitivního trendu v zaměstnanosti starších pracovníků a silný nárůst v podílu zaměstnanosti na částečný úvazek a na základě smluv na fixované časové období (v naší terminologii na dobu určitou) rovněž představovaly důležitý vývojový rys. Kvalifikační profil populace EU v produktivním věku dále pokračuje ve zlepšování, se silným zlepšením zejména v kvalifikačním složení ženské složky, přispívající k lépe zaměstnatelné a adaptabilnější pracovní síle a následně ke zvýšení zaměstnanosti a míry zaměstnanosti. Vysoce kvalifikované nemanuální profese představují hlavního tahouna celkového nárůstu zaměstnanosti v nedávném období, představující hlavní část expanze zaměstnanosti od roku 2000. To ukazuje na pokračující zlepšování v kvalifikační struktuře zaměstnaných a je odrazem
pokračujícího posunu směrem k hospodářství více založeného na znalostech. Nicméně, jsou zde indikace jistého stupně polarizace ve změnách profesní struktury směrem k vysoce kvalifikovaným profesím a velmi nízko kvalifikovaným profesím, s poklesem v zaměstnanosti kvalifikovaných manuálních profesí. Na evropských trzích práce představuje způsob uspořádání trhu práce poměrně citelně vnímanou hodnotu, která se týká například podoby smluvního vztahu, počtu pracovních hodin i existence atypických pracovních uspořádání, jež nejsou neobvyklá ve většině členských států. Nedávno shromážděná data ukazují proměňující se trendy napříč členskými státy ve výskytu netypických úprav pracovní doby (jako například v případě noční práce, práce v neděli), s obecným snížením výskytu nepravidelné práce. Průměrná pracovní doba na zaměstnanou osobu zůstává relativně vysoká v nových členských státech, především díky nízkému výskytu práce na částečný úvazek v těchto zemích, ačkoliv se zdá být převažující tendence pokračujícího poklesu průměrné pracovní doby napříč EU, s několika málo výjimkami. Zatímco lisabonské a stockholmské cíle míry zaměstnanosti jsou kolektivními cíli pro EU jako celek, může být zajímavé rozebrat detailněji pozici jednotlivých členských států s ohledem na kolektivní cíle pro rok 2010. Na základě měr zaměstnanosti dosažených v rámci dosavadního
průběhu této dekády můžeme sumarizovat následující: • pouze čtyři členské státy (Dánsko, Nizozemsko, Švédsko a Velká Británie) již vyhovují celkovému cíli pro rok 2010 ohledně výše míry zaměstnanosti na úrovni 70% a mají stabilní vývoj tohoto ukazatele s vyhlídkami jeho udržení. • devět členských států již vyhovuje cíli míry zaměstnanosti pro rok 2010 pro ženy. Mezi zbývajícími členskými státy zůstává mezera 10 a více procentních bodů v případě Řecka, Itálie a Polska, a doslovná propast 26 procentních bodů v případě Malty. • pro cíl zaměstnanosti starších lidí do roku 2010 již osm členských zemí splňuje požadovanou hodnotu Bez ohledu na ne zrovna strmý hospodářský růst v dosavadním průběhu této dekády, s výrazně proměnlivým průběhem a po epizodě s předpokládaným zrychlením nyní spíše střídané známkami dalšího zpomalení až poklesu v řadě zemí EU, se zaměstnanost od roku 2000 v EU zvýšila a získala i některé své kvalitativní parametry. Tento nárůst zaměstnanosti nicméně rozhodně nebyl uniformní, jednolitý jak s ohledem na rozdíly mezi pohlavími, tak i věku a typu zaměstnání. Ve skutečnosti byly zaznamenány rozdíly v trendech výkonnosti a vývoje trhů práce pro různé součásti populace v produktivním věku. DLOUHODOBĚ KLESAJÍCÍ TREND MÍRY NEZAMĚSTNANOSTI Klesající míra nezaměstnanosti představuje dlouhodobý trend, pozorovaný následně poté, co v polovině 90. let přijala Evropská
komise i jednotlivé členské státy klíčové reformní kroky na trhu práce, v jejichž důsledku se za více než 10 let snížila míra nezaměstnanosti v EU téměř na polovinu a výrazně se snížila rovněž dlouhodobá a strukturální nezaměstnanost, ačkoliv tato v některých státech zůstává stále nadměrně vysoká. ROSTOUCÍ EKONOMICKÁ AKTIVITA ŽEN Co se týče rozložení mezi pohlavími, ženy se postaraly o největší růst zaměstnanosti jak v relativních, tak absolutních veličinách. Skutečně celkový nárůst zaměstnanosti žen byl více než dvojnásobný v porovnání s růstem zaměstnanosti mužů. To odráží nedávný trend zvyšování účasti žen na trhu práce, u nichž míra ekonomické aktivity pouze za první polovinu této dekády vzrostla ze 60 na 62,5%, oproti nárůstu o pouhých 0,4 procentního bodu v případě zaměstnanosti mužů. ROSTOUCÍ EKONOMICKÁ AKTIVITA STARŠÍCH OSOB VE VĚKU 55 – 64 LET Ve vztahu k hladinám zaměstnanosti na počátku této dekády byl nicméně nejvyšší růst zaměstnanosti dosažen ve věkové skupině 55 – 64, kde se zaměstnanost zvýšila přibližně o čtvrtinu. A dokonce i osoby nad 65 let věku vykázaly rovněž podstatný relativní nárůst. A navíc i v absolutních číslech byl nárůst pro věkovou skupinu 55 – 64 velmi strmý, když představoval téměř polovinu celkového nárůstu zaměstnanosti a nebyl příliš vzdálen od celkového nárůstu zaměstnanosti vykázané v celé věkové skupině hlavního produktivního věku (25 – 54). To v důsledku představuje celkový nárůst ekonomické aktivity pro tuto věkovou skupi-
nu o více než 6 procentních bodů, který je možné dát do souvislosti rovněž s nedávným vývojem a aplikací přijatých reforem v této oblasti, zaměřených na změny parametrů penzijních systémů v podobě posunutí statutárně daného věku pro odchod do důchodu a obecně redukující podmínky pro dřívější odchod do důchodu. Výsledkem pak je přispění k obrácení poklesu ekonomické aktivity starších pracovníků v řadě členských zemí EU. KLESAJÍCÍ ZAMĚSTNANOST MLADÝCH Jestliže v případě starších věkových skupin jsme zaznamenali výrazný nárůst zaměstnanosti, věková skupina mladých (15 – 24) vykázala snížení zaměstnanosti v průběhu této dekády o zhruba 5% a pokles míry ekonomické aktivity ze 46,5% na přibližně 45% v nynějším období. Tento vývoj může být částečně vysvětlen zvýšenou účastí na vzdělávání (obvykle s růstem počtu přijatých osob do vzdělávacího procesu klesá jejich účast na trhu práce), přičemž ti z mladých lidí, kteří zůstávají na trhu práce, vykazují spíše tendenci vykonávat ty nejméně kvalifikované aktivity. ROSTOUCÍ PODÍL ZAMĚSTNANOSTI NA ČÁSTEČNÝ ÚVAZEK A NA DOBU URČITOU Co se týče vývoje typů zaměstnanosti, relativní růst částečných úvazků a úvazků na dobu určitou od roku 2000 byl velmi podstatný, když oba dva typy zaměstnanosti se za toto období zvýšily přibližně o 20%. Rozšířená dostupnost pracovních míst na dobu určitou usnadnila ekonomikou aktivitu zejména u žen, jimž umožnila lépe kombinovat pracovní a rodinné povinnosti, ačkoliv je vhodné současně při-
POHĽAD ZA HRANICE
znat, že práce na částečný úvazek může být spojena s menšími zaměstnaneckými výhodami a benefity a možnostmi rozvoje pracovní kariéry v porovnání s plnými úvazky a může do jisté míry odrážet nedostupnost práce na plný úvazek ZLEPŠENÁ KVALIFIKAČNÍ STRUKTURA PRACOVNÍ SÍLY Od počátku této dekády rovněž viditelně poklesl podíl osob s nejnižší kvalifikací na populaci v produktivním věku (ze 36,2% v roce 2000 na nynějších přibližně 32%), zatímco podíl středně a vysoce kvalifikovaných vzrostl (ze 46,3% na přibližně 47,5%; resp. ze 17,6% na více než 20%). Tato změna v kvalifikační struktuře populace v reduktivním věku rovněž přispívá ke zvýšení zaměstnanosti prostřednictvím vytváření lépe zaměstnatelné pracovní síly. Situace zaměstnanosti v rozšířené EU pokračuje ve zlepšování, bez ohledu na kolísavý hospodářský růst a zpomalování ekonomické aktivity v některých klíčových členských zemích. Zvýšené úsilí bude zapotřebí ve všech třech prioritních oblastech identifikovaných v konceptu zaměstnanosti, jmenovitě (1) přivábení a udržení více lidí zaměstnaných, zvýšení nabídky pracovní síly, a modernizaci systémů sociálního zabezpečení; (2) zlepšení adaptability pracovníků a podniků; a (3) zvýšení investic do lidského kapitálu prostřednictvím lepšího vzdělání a kvalifikačních dovedností.
Petr Zahradník, ekonom
ŠPANĚLSKO
Španielsko láme rekordy v nezamestnanosti Presne pred piatimi rokmi vtedajší španielsky premiér José María Aznar predniesol na seminári v Escurial pamätné slová o tom, že príčina nezamestnanosti v krajine spočíva v nezáujme Španielov zamestnať sa na pracovných miestach, ktoré im zamestnávatelia ponúkajú. Zdá sa, že podobné tvrdenia definitívne patria minulosti. Na rozdiel od Aznara, súčasný španielsky premiér José Luis Rodríguez Zapatero stojí pred reálnym a čoraz väčším problémom. Tým je neustále rastúca miera nezamestnanosti, ktorá sa v auguste vyšplhala na rekordných 11 percent. Španielsko tak opäť predbehlo Slovensko a druhý mesiac po sebe sa ocitlo na prvom mieste v nezamestnanosti s náskokom 0,7 percenta. Prvenstvo zaznamenalo Španielsko aj v medziročnom náraste nezamestanosti z 8,2 na už spomenutých 11 percent. Tretí eu-
rorekord dosiahli Španieli vo vekovom zložení ľudí bez práce. 24,8 percentami sa na tejto skupine občanov podieľajú osoby mladšie ako 25 rokov. Tieto údaje dopĺňa informácia zo španielskeho ministerstva práce, ktoré uvádza, že za posledné desaťročie počet
nezamestnaných v krajine po prvýkrát presiahol hranicu 2,5 milióna. Tieto nelichotivé štatistické výsledky nenechali bez povšimnutia predstavitelia vlády. Premiér Zapatero, ktorého od tohtoročných jarných volieb španielska tlač kritizovala za zatváranie očí pred kritickou situáciou v krajine, vyslovil, že domáca ekonomika sa ocitla v osídlach celosvetovej finančnej krízy. Vicepremiérka María Teresa Fernández de la Vega upozornila na nastupujúci neľahký štvrťrok a ubezpečila, že vláda je na toto obdobie pripravená. Napriek podpore obyvateľov v podobe rétoric-
kých zvratov a prísľubu zvýšenia dôchodkov o 6 percent, nie sú vyhliadky do blízkej ekonomickej budúcnosti Španielska priaznivé. Väčšina analytikov sa zhoduje v tom, že nezamestnanosť sa v priebehu budúceho roka môže zvýšiť o ďalšie štyri percentá a počet nezamestnaných sa môže pohybovať až okolo 3,5 milióna. Vysoká miera nezamestnanosti je dôsledkom spomalenia španielskej ekonomiky. Jednou z hlavných príčin sa stalo ukončenie desaťročného stavebného rozmachu v krajine. Jarné hromadné prepúšťanie v stavebníctve a realitných spoločnostiach vzbudilo u ob-
čanov obavy a nedôveru. Španielski sociológovia upozorňujú, že možnosť zamestnať sa, ktorá je reálnym ukazovateľom ekonomickej prosperity krajiny, predstavuje najkritickejší bod v živote španielskeho obyvateľstva. Záver tohtoročnej letnej sezóny poukazuje, že medzi najväčšie obete ekonomickej krízy patrí sféra služieb. Hotelierstvo, ako jeden z hlavných zdrojov príjmu španielskeho štátneho rozpočtu, zaznamenalo v porovnaní s minuloročnou sezónou menšiu schopnosť vytvoriť nové, aj keď len dočasné, pracovné miesta. Keďže veľká časť pracovných príleži-
tostí má v Španielsku sezónny charakter, zlepšenie miery zamestnanosti sa očakávalo v letných mesiacoch. Paradoxne práve v tomto období vyskočila krajina na prvé miesto v eurozóne v počte ľudí bez práce. 11-percentná miera nezamestnanosti poukazuje, že Španielov čaká neľahké obdobie zápasenia s vlastnými možnosťami. Jedno z východísk navrhujú odborári. Podľa nich je dôležité, aby sa vláda pokúsila nájsť náhradu za ekonomického ťahúňa, ktorým bolo ešte donedávna v súčasnosti stagnujúce stavebníctvo. Dana Miháliková
16 Koňské memorandum se naplňuje
KONĚ/DOSTIHY
EN č. 09 / 2008
Koně mají zelenou
ÚSPĚCHY NAŠICH KONÍ V ZAHRANIČÍ
Jak vyplývá z vyjádření zúčastněných stran, počátkem června letošního roku třemi ministry podepsané Memorandum o porozumění a spolupráci při podpoře pořádání sportovních, kulturních a chovatelských akcí s tématikou koní v České republice nezůstává jen pouhou proklamací a na jeho naplňování se intenzívně pracuje. Na patnáctém ročníku výstavy Kůň 2008 v Lysé nad Labem to Evropským novinám potvrdil ministr zemědělství Petr Gandalovič, ředitel vládní agentury na podporu cestovního ruchu Rostislav Vondruška i přeseda Svazu soukromých chovatelů koní Daniel Toušek.
31.8.2008 – BADEN BADEN Tradiční Altes Badener Jagdrennen, Listed steeplechase, na jejíž listině vítězů figurují i jména našich koní Glogloglo a Decent Fellow, se tentokráte běžela na trati 5 100 metrů, když několik málo let předtím byla o 600 metrů kratší. Náš turf zde zastupovala dvojice koní trenéra Váňi, klisna KÖNIGIN ARTE, která byla předtím v červnu v Pardubicích třetí ve Zlatém poháru a valach MISTER MUSIC. Klisna vedená mladým Josefem Váňou získala druhé místo, jednu a půl délky za domácí devítiletou klisnou ALLEGAN(am.Schnakenberg), MISTER MUSIC(Gueracague) byl osm délek zpět třetí. Čtvrtá byla domácí Irčanka IOWA(Korpas) a pátý v poli osmi koní Polák DALFORS(Ragno).
LYSÁ NAD LABEM – V září se v polabském městě už po patnácté konala výstava Kůň 2008. Kromě každoročního patrona výstavy, ministra zemědělství Petra Gandaloviče přijel na její zahájení také náměstek ministra pro místní rozvoj Jiří Vačkář, ředitel agentury CzechTourism Rostislav Vondruška a předseda Svazu soukromých chovatelů koní Daniel Toušek. Jejich přítomnost na výstavě nebyla náhodná, setkání je přínosné v rámci naplňování Memoranda o porozumění a spolupráci při podpoře pořádání sportovních, kulturních a chovatelských akcí s tématikou koní, které v červnu podepsali ministr pro místní rozvoj, ministr školství a ministr zemědělství. Za naplnění memoradna zodpovídá právě vládní agentura na podporu cestovního ruchu Czech Tourism. „Nejdůležitější je podle mého v této záležitosti spolupráce s CzechTourismem. To, co doposud dělal vůči golfu nebo jiným volnočasovým aktivitám, má dnes samostatný program pro podporu turistiky spojené s koňmi, a to je nesmírně důležité, protože chov koní nemůže být založen pouze na koníčkářství, musí tam být ekonomický základ,“ řekl ministr zemědělství Petr Gandalovič. Memorandum je základem budoucích aktivit a jeho podpis třemi ministry je podle šéfa agentury CzechTourism Rostislava Vondrušky zárukou vstřícnosti a flexibility tří ministerstev. „Byla ustanovena pracovní komise, která se zatím dvakrát sešla a definovala tři projekty, kterými se hodlá zabývat,“ konkretizuje práci na naplňování memoranda Vondruška. „Jednak je to projekt, který by v sobě kombinoval potenciál dostihového sportu a hippoturistiky z pohledu domácího a hlavně příjezdového cestovního ruchu. Druhý projekt se týká chovatelství, tedy hřebčínů jako míst, které lze navštívit a odnést si zážitek. S tím zároveň souvisí aukce, které jsou také velmi vděčným tématem a důvodem pro cestování. Na tyto projekty zajišťujeme kombinované financování a rozjet by se měly v příštím roce. Pak je poslední, třetí projekt, který je takovým pilotem budoucích aktivit, a to je Velká pardubická, kterou do budoucna bychom chtěli spojit v jeden event. s Velkou cenou Karlových Varů. Tam bychom chtěli prezentovat naše úmysly a budoucí aktivity důležitým lidem, od kterých se očekává, že tento nový projekt v rámci České republiky podpoří, zejména mediálně.“ „Každá systémová práce se lépe propaguje a lépe se s ní pracuje, než když jsou to jenom izolované aktivity. V tom já vidím největší přínos toho systémového přístupu, který byl zvolen,“ konstatoval předseda Svazu soukromých chovatelů koní, který je zastoupen ve zmíněné pracovní skupině, Daniel Toušek. (red)
Kdo bude favoritem Velké pardubické? 118. ročník Velké pardubické České pojišťovny se poběží v neděli 12. října. V sobotu 13. září měli všichni domácí uchazeči o start v tomto našem nejprestižnějším dostihu poslední možnost splnit absolvováním kvalifikace podmínky účasti. Po třech kvalifikačních dostizích zatím z tuzemských stájí splnilo 22 koní. Po červnové Velké ceně Paramo – Memoriálu majora Miloše Svobody se zdál být největším kandidátem na vítězství ve Velké pardubické sedmiletý hnědák MONING LET ze stáje Wrbna Racing. V posledních týdnech se však potýká se zdravotními problémy a jeho účast v říjnovém vrcholu je nejistá. Koncem srpna se běžel třetí kvalifikační dostih, Velká cena SKANSKA DS. Před rokem právě zde zazářila bělka SIXTEEN, která pak Velkou pardubickou suverénně vyhrála. Tentokráte jí napodobil tréninkový partner JUVENTUS, s nestárnoucím žokejem Josefem
Váňou v sedle. A zdá se, že právě tato dvojice by mohla za necelé tři týdny sahat po vítězství. JUVENTUS byl pod Josefem Váňou mladším loni po několika zaváháních pátý, předloni však s legendárním matadorem Váňou starším vybojoval krásné druhé místo za vítězným DECENT FELLOW. Trenér a žokej Josef Váňa ve Velké pardubické zvítězil již pětkrát, čtyřikrát s legendárním Železníkem a jednou s Vronskym. Je nejúspěšnějším jezdcem celé historie dostihu a nyní má reálnou šanci svůj rekord v podobě šestého prvenství ještě vylepšit. Přejme mu to. SIXTEEN před rokem začala zářit až koncem prázdnin. Letos zatím startovala naposledy poslední červencovou sobotu ve Velké mostecké steeplechase, kde byla druhá za vítězným BABIE LATO. Tato porážka není ostudou, vítěz je rovinovou třídou lepší a typ mosteckého dostihu mu více vyhovoval. Přesto o formě a výkon-
nosti skvělé bělky není v současné době mnoho známo. Snad je fit a můžeme od ní opět očekávat spolehlivý výkon. Vedle JUVENTUSE a SIXTEEN jsou ve hře další adepti na roli favoritů. Jsou to především vítěz květnové Velké ceny města Pardubice bělouš AMANT GRIS, po zdravotní pauze úspěšně se na dráhu navrátivší RETRIEVER a také stále se lepšící ryzák NUMERO DUE. Poslední jmenovaný v předchozích letech sklízel velké úspěchy v Bratislavě, kde se zapsal několikrát do listiny vítězů tamních dostihů a také byl dvakrát vyhlášen slovenským překážkářem roku. Na pardubické dráze podával nepřesvědčivé výkony a zdálo se, že mu zdejší dráha nesedí. Letos se ale vše změnilo. Ve Velké ceně města Pardubice byl druhý za Amant Grisem a koncem srpna zde suverénně vyhrál těžkou cross country, když porazil vysoce favorizovaného nadějného Welldancera.
Do širšího okruhu favoritů musíme řadit i předloňského vítěze Velké a dnes již třináctiletého veterána DECENT FELLOW, který byl v srpnové kvalifikaci sice až pátý, ale startoval letos poprvé a celý dostih pracoval pro čtveřici svých tréninkových kolegů. Šanci na úspěch mají i lepšící se bělouš ROOSEVELT, KLIP, PROFIL a překvapit mohou stejně jako v srpnu MARATH nebo MR LAND. Z velkého počtu zahraničních přihlášených koní je těžké usuzovat, kdo vlastně přijede a jakou bude mít šanci. Poměrně jistá je snad pouze účast slovenského HIGH TECH MADE, který napoprvé v Pardubicích pod svým trenérem, žokejem Jaroslavem Brečkou zaběhl v srpnové kvalifikaci velice dobře. Byl sice až sedmý, ale jeho prioritou bylo především dostih bezchybně absolvovat a v říjnu může být ještě lepší.
o záchranu kočáru. Díky jeho úsilí totiž biskupství a římskokatolická farnost – děkanství v Chrasti, kde byl kočár skladován, věnovaly tuto unikátní památku Národnímu hřebčínu Kladruby nad Labem. Restaurování kočáru pak ze svých rozpočtů uhradily Pardubický a Královéhradecký kraj a krajská města Pardubice a Hradec Králové. Dohromady polským restaurátorům kraje a města zaplatily 15 tisíc euro. Národní hřebčín nyní bude do kočáru zapřahat své kladrubské bělouše a veřejnost je bude moci vidět při velkých společenských a kulturních událostech typu lidových slavností, dožínek, dostihů apod. Svou premiéru měl kočár v září, kdy jej v Kladrubech požehnal biskup Biskupství královéhradeckého Dominik Duka a kdy bylo do kočáru poprvé zapřa-
ženo i čtyřspřeží kladrubských běloušů. „Kočár tohoto typu v provozuschopném stavu je na území České republiky velice výjimečný. Buď se obdobné kočáry vůbec nedochovaly nebo je majitelé prodali do zahraničí: záchranu tohoto historického skvostu považuji za malý zázrak. Podobné kočáry využívala především vyšší šlechta
KAM NA DOSTIHY Podzimní a závěrečná část dostihové sezóny už pomalu klepe na dveře. Ještě nás ale čeká několik významných a zajímavých vrcholů. Od poslední srpnové neděle se každý týden až do začátku listopadu běhá ve Velké Chuchli, s výjimkou 12. října, kdy se poběží Velká pardubická. Běhat se bude také ještě několikrát v Pardubicích, v Mostě a také v Lysé nad Labem a v Brně.
Milan Tůma
Biskupský kočár je ozdobou kladrubského hřebčína Kompletní renovací prošel historický kočár královéhradeckého biskupa Karla Boromejského Hanla. Tento skvost pochází z 19. století, dlouhá léta však pouze chátral. Až díky spolupráci Pardubického a Královéhradeckého kraje, měst Pardubice a Hradec Králové a Biskupství královéhradeckého se podařilo kočár zachránit. „Biskupský skříňový kočár pochází z první poloviny 19. století a je jediný svého druhu ve východních Čechách, možná i v širším regionu. Jen díky společné dohodě krajů, krajských měst a hřebčína, ale i církve, mohla být tato vzácná památka zachráněna a zpřístupněna veřejnosti. Uchránili jsme pro budoucí generace kus naší historie, což je vždy potěšitelné a správné,“ řekl vicehejtman Roman Línek, který se pravděpodobně nejvíce zasloužil
31.8.2008 – MERANO Šestiletý BLACK DIAMOND od trenéra Josefa Váňi, v sedle se žokejem Josefem Bartošem, vyhrál cross country na 5 000 metrů a získal výhru 3 825 EUR. Další dvě místa získali domácí favorité, oba přihlášení do Velké pardubické, SERGENTE GARCIA(ž.Faltejsek) a FATAL MAC(Romano). Snad v Pardubicích některého z nich opravdu uvidíme, vždyť Italové zde naposledy startovali ve třicátých letech minulého století. V letech 1931 a 1932 Velkou pardubickou dvakrát vyhrál italský jezdec Rugiero Spano, v sedle rakouského Remuse, v roce 1935 byl Ital Pogliaga s italským koněm Quixie třetí a o rok později s isabelou Normou čtvrtý.
a bývaly taženy čtyřspřežím. Jízda v těchto kočárech, jejichž interiér je velice pohodlně polstrován, poskytuje velice příjemný zážitek,“ uvedla ředitelka Národního hřebčína Kladruby Lenka Gotthardová. Prvními akcemi, kde se kočár představí i veřejnosti, je Velká pardubická. (red)
Termíny dostihů od konce září: Velká cena českého turfu Sobota 27. 9. – MOST – Cena Zimní královny Neděle 28. 9. – VELKÁ CHUCHLE – Svatováclavská cena Sobota 4. 10. – BRNO Neděle 5. 10. – VELKÁ CHUCHLE – Cena Zimního favorita Sobota 11. 10. – PARDUBICE – Pardubický St.Leger Neděle 12. 10. – PARDUBICE – 118. Velká pardubická České pojišťovny Sobota 18. 10. – MOST – Českomoravská cena Neděle 19. 10. – VELKÁ CHUCHLE – Memoriál Harryho Petrlíka Sobota 25. 10. – PARDUBICE – Závěrečná steeplechase ČASCH Neděle 26. 10. – VELKÁ CHUCHLE – Cena SCHAUMANN ČR Neděle 2. 11. – VELKÁ CHUCHLE – Cena prezidenta republiky
17
KULTURA
EN č. 09 / 2008
Dvojí zážitek z Modiglianiho
Tipy EVROPSKÝCH NOVIN Italský kulturní institut zve na své středeční večery ve video-klubu na jednu z nejúspěšnějších filmových sérií let padesátých. Dva muži potácející se ve vleklých sporech, velebnost Don Camillo a starosta Peppone budou vašimi společníky po čtyři týdny. 1., 8., 15. a 29. října od 19 hodin. Šporkova 14, Praha 1. Španělský Institut Cervantes zve na výstavu inspirovanou literárním světem, jež opěvuje svobodné myšlení, samotu, bláznovství, lásku a smrt. Je to vizuálně-zvuková báseň založená na zachycení poetických a biografických prvků. Najdeme zde básníky a spisovatele, kteří naplnili city umění i život. Samuel Beckett, Emily Dickinson, Franz Kaf ka a další. Výstava je přístupná od 1. října do 14. listopadu. Na Rybníčku 6, Praha 2. Rakouské kulturní fórum upozorňuje na akce pokračujícího Česko-rakouského kulturního podzimu Brno 2008. Výstava děl architekta Otty Wagnera je k vidění do konce října, zatímco několik desítek realizací brněnského rodáka a klasika moderní architektury Adolfa Loose, se uzavírá až 15. listopadu. Kaindlův počin představující evropské menšiny zase do 6. prosince. Na programu je i divadlo, scénické a autorské čtení či opera. Nechybí ani rakouské filmy či konference o osobnosti etnografa, filmaře, a badatele o menšinách Františka Pospíšila. Program festivalu najdete na www.austria.cz/kultur.
foto: Pavel Farkaš Van Goghův obraz Zelené obilí, který donedávna zdobil stálou expozici moderního umění Veletržního paláce, se dočasně přestěhoval do vídeňské galerie Albertina. Tam se totiž právě koná velkolepá souhrnná výstava van Goghovy tvorby ze všech jeho tvůrčích období. V rámci vzájemné mezimuzejní výpůjčky si ale návštěvníci pražské galerie mohou prohlédnout nádherný příklad typické tvorby Amedea Modiglianiho. Obraz Mladá žena v košili z roku 1918 vznikl dva roky před umělcovou smrtí a potvrzuje jeho zálibu v portrétech a aktech mladých žen, zobrazených zamyšleně, za pomoci jemných barevných tónů. Shodou okol-
ností se ve stejné galerii objevil další Modigliani a to v rámci další muzejní reciprocity: za pražský obraz Joaquina Henriho Matisse zapůjčila Staatsgalerie Stuttgart dílo s názvem Ženský akt na bílém polštáři. Amedeo Clemente Modigliani (1884-1920) vzešel z chudé rodiny, kterou paradoxně jako novorozenec zachránil před záhubou. Podle starobylého práva v umělcově rodném Livornu nemohla být soudními exekutory zabavena postel těhotné ženy nebo matky nedávno narozeného dítěte. A tak měly všechny cennosti rodiny Modiglianových jasný úkryt. V dětství častokrát nemocný Amedeo se přiblížil kreslení a malbě
velmi záhy a o svém povolání příliš nepochyboval. Ač Ital, většinu kariéry prožil ve Francii, kde se kromě malby věnoval též sochařství. Zvolil si stát stranou avantgardních směrů své doby: zatímco byli francouzští impresionisté uneseni krajinou, on před plenérem dával přednost kavárnám a svému studiu. Mezi malířské osobnosti, kterými byl nejvíce ovlivněn, patří Henri de Toulouse-Lautrec a Paul Cézanne. Protáhlé obličeje, mandlové oči a prodloužené krky mohou mít původ v egyptských malbách, vystopovat se ovšem dá i umělcův zájem o africké rituální masky. Svůj osobitý styl však Modigliani nemohl naplno rozvinout: bo-
hémsky strávený život poznamenaný promiskuitou a konzumací hašiše a alkoholu vyhasl ve věku 35 let. Zatímco během něj strádal a měnil své obrazy za jídlo v restauracích, po smrti se dočkal věhlasu. Byly o něm natočeny tři celovečerní filmy. Oba mistrovy obrazy jsou umístěny ve stálé expozici zahraničního umění v prvním patře Veletržního paláce Národní galerie v Praze. Ve středu 1. října v 15 hodin se u nich v rámci dne volného vstupu uskuteční přednáška kurátorky Olgy Uhrové. Mladá žena v košili se zpět do Vídně vrací 8. prosince, zatímco Ženský akt na bílém polštáři zůstává až do 11. ledna. Pavel Farkaš
Mekkou európskej kultúry budú Košice Európskym hlavným mestom kultúry (EHMK) na rok 2013 sa stali Košice. Rozhodla o tom v Bratislave na pôde Ministerstva kultúry SR trinásťčlenná medzinárodná porota na čele s predsedom Bobom Scottom. Košický projekt Interface je projektom dlhodobej transformácie mesta prostredníctvom kultúry, ktorý chce vytvoriť priaznivé prostredie pre kultúru a kreativitu. Média o tom informovala členka projektového tímu EHMK Zuzana Lehotská. „Projekt môže byť prínosom na skvalitnenie kultúrneho života mesta. Prichádzame s novými myšlienka-
mi, ktoré môžeme realizovať ako nové transformačné prvky svojej kultúrnej politiky,“ povedal primátor Košíc František Knapík. Podľa neho projekt priniesol do mesta a regiónu výzvu a nadšenie. „V roku, keď bude mesto užívať tento titul, sa očakáva nárast návštevnosti, s čím je spojené budovanie infraštruktúry. Mesto sa dostane do zoznamu kultúrnych agentúr a cestovných kancelárií, čím sa zvýši turistický ruch. Toto je spôsob, ako sa môžu Košice dostať na úroveň známych miest alebo regiónov, ktoré sú už v našom európskom
povedomí zafixované,“ dodal primátor. „Tento projekt je veľmi dobrou príležitosťou vybudovať kultúrne inštitúcie, zapojiť mladých umelcov a zachovať nárast kultúrneho života v meste. Mnoho mladých ľudí, absolventov našich škôl v Košiciach a na Slovensku tu ostalo vďaka tomuto projektu, v ktorom našli uplatnenie svojich schopností,“ dodal Marek Kolárčik, projektový manažér tímu EHMK. Mesto v súvislosti s realizáciou projektu počíta s prílivom investícií vo výške 2,4 mld. Sk (približne 80 000 000 €), z nich 53 percent
budú tvoriť štrukturálne fondy. Súčasťou projektu nie sú iba kultúrne podujatia, ale aj veľké investičné zámery, ktorých cieľom je zlepšiť nevyhovujúcu kultúrnu infraštruktúru Košíc. Najväčším prínosom by mala byť premena niektorých nefunkčných budov a areálov na kultúrne centrá. Pozornosť sa bude naďalej venovať aj tradičným miestam kultúry a vzdelania ako: Dóm sv. Alžbety, Stará synagóga či Dom umenia. O titul EHMK bojovali aj Martin, Nitra a Prešov. Medzinárodná komisia nakoniec rozhodla v prospech Košíc. Jozef Havrilla
Skandinávský dům ve spolupráci s kinem Oko představí švédské drama Nový člověk, které popisuje švédskou společnost roku 1951. V ní není místo pro sociálně a mentálně slabé. Gertrud, sedmnáctiletá dívka z velmi chudé rodiny, je proti své vůli je umístěna do domova pro mladé ženy a jedinou cestou ven je „dobrovolná“ sterilizace. Ovšem Gertrud se zamiluje, otěhotní a sní o normálním rodinném životě. Aby se vyhnula sterilizaci, předstírá duševní poruchu a nechá se poslat do psychiatrické léčebny. Gertrud se podaří obelstít systém, ale zaplatí za to svou vlastní budoucností… 7. října od 19.30, kino Oko, Frant. Křižíka 15, Praha 7. Polský institut v Praze zve na koncert současné polské jazzové zpěvačky, jež představí písně z nového alba Umiera piękno, inspirovaného událostmi Varšavského povstání. Aga Zaryan vystoupí v rámci Dnů Varšavy v Praze - na koncertu Jazz v opeře v Rudolfinu dne 8. října 2008. Německý režisér Kai Ohrem přijel do Prahy na pozvání Goethe-Institutu. Společně s českým týmem v české premiéře připravil text Dey Loher „Země beze slov“. V něm jsou zkoumány možnosti, jak dát podobu něčemu beztvarému, co na člověka útočí a přemáhá ho. Autorka Dea Loher vytvořila působivé monodrama, kladoucí nepohodlnou otázku, co může umění v našem světě ztvárnit, způsobit, změnit. Divadelní představení bude uvedeno 8. a 10. října od 20 hodin. Mezinárodní centrum současného umění MEET Factory, Ke sklárně 15, Praha 5. Francouzský institut zve na Festival Lire en Fête : Literatura pro mládež. Představena na něm bude produkce nejfrankofonnějšího vydavatelství zaměřeného na tvorbu pro děti a mládež – vydavatelství Baobab. Mezi představovanými knihami bude i tolik očekávaný druhý díl knihy Tobiáš Lolness od Timothée de Fombella či Prahou silně inspirována Zimní bitva od Jean-Clauda Mourlevata. Dojjazyčné čtení, hudba a vernisáž rytin Juraje Horvátha. Kavárna Institutu Café 35, Štěpánská 35, Praha 1, 8. října od 17 hodin. Vlámské zastoupení v Praze zve na autorské čtení v češtině a nizozemštině. Do Prahy zavítá Geert van Istendael, vlámský spisovatel, básník, novinář a esejista. V České republice se proslavil díky knize Belgický labyrint. Geert Van Istendael navštíví rovněž univerzity v Olomouci a Brně. Čtení se uskuteční v baru Krásný ztráty 19. října od 18 hodin. Náprstkova 10, Praha 1. Rumunský kulturní institut otevřel výstavu rytin a sochařské práce rumunského výtvarníka Traiana Moldovana pod názvem Pokušení trojrozměrnosti. Navštívit ji můžete do 7. listopadu od pondělí do pátku mezi 10. a 16. hodinou na adrese institutu - Anglická 26, Praha 2. Pavel Farkaš
Adresa redakce: Evropské vydavatelství s.r.o., Průmyslový park, Kancelářská budova P - 8, čp. 80, 533 53 Pardubice - Semtín. Centrální telefon a fax: +420 466 611 139, centrální GSM: +420 777 100 388 e-mail:
[email protected], IČ: 69168741 Vydavatel: Jan Doležal. Ředitelka vydavatelství: Jarmila Kudláčková. Ředitel zpravodajství a komunikace: Miloš Spáčil. Šéfredaktorka: PhDr. Zuzana Nováková. Redaktoři: Jan Štifter, Pavel Farkaš, Filip Appl, Tomáš Fridrich. Vedoucí redaktor pro SR Jozef Havrilla. Regionální a zahraniční dopisovatelé. Fotograf: Miloš Kolesár. Layout: Mgr. Pavel Ševčík. Grafik: Karel Nohava. Jazykové korektury: Iva Málková. Překlady: Jakub Hřib, Ilona Mádrová, Martin Karlík. Produkce: Leona Šolcová. Inzerce: EUROPEAN MEDIA HOUSE s.r.o., e-mail:
[email protected], IČ: 27482855 Tisk: VLTAVA-LABE-PRESS, a.s. Distribuce: ROZŠIŘUJÍ SPOLEČNOSTI PNS, a.s. Předplatné zajišťuje Mediaservis s.r.o., Zákaznické centrum, Moravské náměstí 12D, 659 51 Brno. Příjem objednávek: telefon: +420 541 233 232, fax: +420 541 616 160, e-mail:
[email protected], příjem reklamací: 800 800 890. Mediaprint-Kapa Pressegrosso, a.s., oddelenie inej formy predaja, Vajnorská 137, P.O.BOX 183, 830 00 Bratislava 3, tel:02/444 588 21, 02/444 588 16, 02/444 427 73 ;02/444 588 16, fax:02/444 588 19 , e-mail:
[email protected]. Cena výtisku: 15,- Kč/25 SKK vč./vr. DPH Evidenční číslo: MK ČR E 14589, ISSN: 1214-696X. Ročník 5, číslo 9, vychází 26. 9. 2008 Názory spolupracovníků nemusí vždy vyjadřovat názory listu. Nevyžádané materiály nevracíme. Za chyby novinového tisku neručíme.
18 ZUSAMMENFASSUNG In der Tschechischen Republik wird sie von der Öffentlichkeit unterstützt, nicht aber von den Senatoren Der Senat erlebte am 18. September eine rege Diskussion. Diskutiert wurde eine Frage, mit der sich die tschechischen Gesetzgeber schon lange beschäftigen – die Euthanasie. Sie strichen sie aus dem Programm aus. Sie behaupten, dass Tod etwas ist, was sie nicht beeinflussen sollten. Die Holländer oder Belgier sind aber anderer Meinung. Wenn der Mensch leidet, sind die Ärzte bereit dem Patienten zu ermöglichen die Welt auf eine würdige Weise zu verlassen. „Ich wünsche mir, dass wir ein mal eine solche Möglichkeit haben. Dass die Leute auf eine würdige Weise und frei weggehen können, “ sagte während der Handlung Senatorin Václava Domšová. Ihre Kollegen hörten auf dieses Appell nicht. Vielen Beobachtern nach hatte sie ein gutes Argument – die Mehrheit der Leute stirbt in Krankhäusern, nur bei einem Fünftel der Patienten können die Ärzte genügend den Schmerz mildern. An der Seite von Domšová ist auch die Öffentlichkeit. Laut einer vor kurzem veröffentlichten Analyse würden zwei Drittel der Tschechen mit der Euthanasie übereinstimmen. In der Slowakei wird über die Euthanasie nicht diskutiert In der Slowakei gibt es zurzeit kein Interesse an einer Diskussion oder Vorschlägen von Gesetzen, die die Euthanasie betreffen. „Es geht um ein sehr ernsthaftes und heikles Thema, deswegen braucht die Annahme der rechtlichen Norm, die die Euthanasie unter strikt definierten Bedingungen ermöglichen würde, den gesamtgesellschaftlichen Konsensus“, sagt Gesundheitsministeriumssprecherin Silvia Horváthová. Sprecher der Konferenz der slowakischen Bischöfe Jozef Kováčik sagte dazu: „Die Patienten rufen nicht nach Tod, sondern nach einer menschlichen Behandlung und Milderung des Schmerzes.“ Laut Maja Sabolová aus der Christlich-demokratischen Bewegung gibt es in der Slowakei momentan keinen Raum für dieses Thema. „Egal wie schnell die säkularen Trends Änderungen bringen, herrscht unter den Leuten in der Slowakei Angst vor Tod und gegen diese Angst zu gehen, bedeutet gegen die Wähler zu gehen.“
Interviews Pavlína Bartoňová Direktorin der Abteilung für Informationen über europäische Angelegenheiten der Regierung sagte im Gespräch mit der Europäischen Zeitung, dass die Zeit, wenn wir zurück in Europa wollten, schon längst vorbei ist. Wir müssen weiter denken, was wir als die Tschechische Republik in EU wollen, was wir sein wollen. Ob diejenigen, die es Europa süßen, oder diejenigen, die sich eigener Fehler und dass 40 Jahre Hinterbleiben in der Totalität und im teilweisen Atheismus sollte mit sich Demütigkeit zu dem, was schon in EU aufgebaut wurde, bringen, bewusst werden. Vladimír Sirotka Präsident der Slowakischen Assoziation der kleinen Unternehmen sagt im Gespräch für die Europäische Zeitung, dass Euro-Einführung die kleinen Firmen 2 bis 3% des Umsatzes kosten wird. Er rechnet mit Kosten für Upgrade der Buchhaltung, Einkauf neuer Kassen, falls die jeweilige nicht überprogrammierbar ist, Sicherung der dualen Preisangaben und auch Kosten z.B. für einen neuen Tresor, in dem während des dualen Umlaufes mehr Geld sein wird. Die Unternehmer werden Kronen akzeptieren aber Euros ausgeben müssen.
ZUSAMMENFASSUNG/SUMMARY/RÉSUMÉ
EN č. 09 / 2008
Euthanasia is supported by public, but not by senators On Thursday, September 18, a heated discussion overruled the Czech Senate. A question Czech lawmakers had been struggling with for years was on the agenda – euthanasia. They swept it off the table. They argue that death is something they should not infringe upon. However, Netherlanders or Belgians have a different opinion. If someone is suffering, local doctors are willing to let him pass away in dignity.
„I wish we could have such alternative one day. For people to be free to decide to pass away in dignity,“ said Senatoress Václava Domšová at the discussion. However, her colleagues would not answer such appeal. Besides Netherlanders and Belgians, euthanasia is also tolerated in Oregon, Colombia and Switzerland. A similar permission has been missing in the Czech Republic so far. That has been criticised by some doctors, more open-
-minded politicians, but also people, who have experienced a long and painful death in their neighbourhood. A possibility that someone could misuse this law – that was one of the reasons why Senatoress Václava Domšová did not succeed. Nevertheless, her proposal was similar to those in the Netherlands or Belgium. She asserted that euthanasia should only concern patients, whose health conditions could be qualified as absolutely hopeless,
when people suffer physically or mentally. Someone, who would like to end his life, would have to write up a petition. According to many observers she had a good argument – most people die in hospitals, doctors can sufficiently ease the pain only to one fifth of them. Domšová has also the public on her side. According to a recently published survey, almost two thirds of Czechs would raise their hands for euthanasia. (js)
Discussion on euthanasia is not on the agenda in Slovakia In Slovakia, there has not been any interest in a wider discussion or law proposals about euthanasia yet. „It is a very serious and delicate topic, therefore accepting a legal norm, which would in a precisely defined range and under strictly given conditions enable euthanasia, requires an all-society consensus,“ says Silvia Horváthová, spokeswoman of the Ministry of Health. „And there
has not been such consensus in Slovakia so far. Although there have been various specialist discussions on this topis, there is no unified answer to this question among our professionals and politicians.“ Spokesman of the Bishop’s Conference of Slovakia Jozef Kováčik gave the following standpoint: „The question of euthanasia has not been sufficiently discussed in me-
dia at the expert level. It is a pity. The Catholic Church reckons human life as sacred and worth protecting from conception to natural death. That is the patient is not treated by killing himself. Patients do not call for death, but for a humane treatment and pain relieve.“ Mária Sabolová from the Christian Democratic Movement thinks that today there is no space in Slovakia to
open this subject. „Not even the most liberal politicians of the Government coalition, which could open a discussion on this topic, are inclinable to this subject. No matter how fast changes brought by modern secular tendencies are coming to Slovakia, people are still generally afraid of death and going against this fear would be going against voters.“ (jh)
gether by something we have to name for ourselves all the time. I do not support a theory that EU is only some kind of a purpose-built bundle of states. And I also do not admire those who are already certain and know that EU should end on the border with Turkey. In my opinion, it is important to
constantly explore what Europe actually is, define ourselves toward the outside world and realize who we are and what we want to achieve in EU. And this is also true of the Czech Republic, because times when we wanted to return to Europe are gone. We have to think further what we want as the Czech Repub-
lic in EU, who we want to be... Either those who will sweeten things to Europe or those who realize their own mistakes and the fact that after all 40 years of backwardness under totalitarian regime and partial atheism should entail some kind of humility towards everything that was already built in EU.
correct dual display is important. For the period of dual monetary circulation from 1st to 16th January 2009, they have to provide themselves forward with cash, conform their software to the currency change, adjust their cash registers, train their staffs for work with cash – mainly in tourist institutions, business and gastronomic companies. Expenses connected with the introduction of Euro will definitely
not be only those proclaimed 0.3 percent of turnover. In a small company, e.g. with a turnover within SKK 2 million, it will be some 2-3 percent. It is not a staggering percentage, but it is necessary to take it into account. These are mainly costs of accounting upgrade, purchase of new cash registers, in case the current ones cannot be reprogrammed, provision of dual display, but e.g. also costs of a safe whe-
re higher amounts of cash will be secure during the period of dual monetary circulation. In this period, businessmen must accept Slovak crowns, but also dispense Euros. We should be aware of customers, who could make „exchange offices“ out of small businesses. In this respect, a well timed communication with customers is suitable. This concerns mainly restaurants, shops or various service businesses.
Interviews Pavlína Bartoňová Head of the European Affairs Information department of the Government of the Czech Republic stated in an interview for EN: I feel that we cannot present the European Union as a cash cow, but also as a miraculous body in a way, which sticks to-
Vladimír Sirotka President of the Slovak Association of Small Enterprises talked about the introduction of Euro and its impacts on small businessmen Small businessmen have been preparing responsibly for the transition to Euro. First of all, they have to become familiar with the corresponding General law, with operational regulation of the Ministries of Economy and Finance. A
Zdeněk Velíšek: Does every cloud have a silver lining? If Russian leaders realize the impossibility of return behind the Iron Curtain by themselves and choose to continue the integration of Russia into an international community of a globalized world, they will have to conform to its or-
der. But by that time it has to be functioning again and it has to be respected! I am talking about such order, which would again raise international law above patterns of power and hegemony in the Western world. Its enforce-
ment – or rather a gradual promotion – should be a natural and priority function of the European civilization and the European structure. But it is a pity that for this the European Union still does not have either a gifted and
by all acknowledged personality which it would place at the head, or mechanisms of foreign policy, which would make such „mission“ easier. But does it have to stay like this? Even now, when it is becoming tougher?
Martin Hric: Russion oil, Europe and ourselves Remarkably high-principled is the attitude of Slovak diplomacy, although our government is more obliging towards Russia.
We have not recognized an independent Kosovo, in compliance with international rules. Doing this, we gained in Mos-
cow, but maybe lost in Washington a little. And equally on principle we have not recognized independence of Abha-
sia and Ossetia, which made Moscow sad and cheered the West. We will see how it will influence energy supplies.
RÉSUMÉ Sujet du mois : L’Euthanasie Le peuple tchèque la défend, mais pas les sénateurs. La discussion orageuse domptait le sénat tchèque le 18 septembre, parce qu’il devait s’occuper de la question de l’euthanasie. Les Législateurs nationaux se battent depuis des années sur ce sujet mais aujourd’hui, ils ont botté en touche en affirmant que la mort est quelque chose sur laquelle ils ne devraient pas intervenir. Les Hollandais et Belges partagent un avis différent. Si la personne souffre, les médecins de ces pays sont à leur service pour les aider dignement à quitter ce monde. « Je souhaiterais qu’on connaisse un jour la possibilité d’un départ pour l’homme, qui soit à la fois digne et libre », disait pendant le débat la sénateur Václava Domšová. Ses collègues n’ont pas réagi à son appel, même si elle avait un bon argument, selon la rangée d’observateurs. La plupart des gens meurrent à l’hôpital, mais les médecins arrivent à assoupir suffisamment la douleur seulement à un cinquième de patients. Le peuple tchèque est du coté de Domšová et selon l’enquête récemment publiée, presque deux tiers de Tchèques lèveraient la main pour l’euthanasie. En Slovaquie, l’approfondissement de la problématique n’est pas à l’ordre du jour, et encore moins les projets de loi sur l’euthanasie. « Il s’agit d’un sujet très sérieux et sensible, pour cela l’adoption de la norme juridique qui autoriserait l’euthanasie encadrée et sous des conditions strictement fixées, demande un consensus de toute la société» , s’exprimait Silvia Horváthová, la porte parole du Ministère de santé. Le porte parole de la Conférence des évêques slovaques Jozef Kováčik a ajouté : « Les patients ne demandent pas la mort mais un départ humain et l’atténuation de leur douleur.» D’après Maii Sabolové du Mouvement démocrate chrétien, ce n’est pas le moment approprié pour ouvrir un tel débat dans la République slovaque: « En Slovaquie persiste parmi les gens la peur de la mort et aller contre cette peur signifie aller contre l’électeur. »
Interviews Pavlína Bartoňová La Directrice du Département de l‘information au Bureau des affaires européennes du gouvernement tchèque a déclaré dans une interview pour l‘EN, entre autres, que le temps de la question de l’entrée dans l‘Europe est déjà derrière nous. Désormais, on doit voir plus loin et définir ce que veut la République tchèque dans l‘Union européenne, ce que nous voulons y devenir... Ceux qui vont se montrer en Europe, ou ceux qui vont se rendre compte de nos propres erreurs et des 40 ans de retard dus au régime totalitaire et à l’athéisme partiel devraient faire preuve d’une certaine humilité vis à vis de tout ce qui a déjà été construit dans l’UE.
Vladimír Sirotka Le président de l’association des petits entreprises slovaques dit, dans l’interview pour EN, que l’introduction de l’euro coutera 2 à 3% du chiffre d’affaire aux petites entreprises. Ce coût sera essentiellement composé des frais pour les mises à jour de comptabilité, l’achat d’une nouvelle caisse d’enregistremenent, le double affichage, mais aussi les frais de trésorerie pour lesquels il y aura plus d’argent liquide pendant la double circulation. L’entrepreneur, au cours de cette période, doit en effet accepter les couronnes mais rendre des euros.
EN č. 09 / 2008
19
INZERCE
Za krásou je zkušenost
Skanska DS a.s. www.skanska.cz
SKA_280x412_odra_3909.indd 1
9/12/08 8:47:14 AM
20
PREZENTACE
CzechTourism je nejlepší v business turismu ve střední Evropě Britský časopis Business Destinations vyhlásil první výroční ceny v oblasti cestovního ruchu (The Business Destinations Travel Awards 2008). Česká republika si odnesla hned dvě ocenění. Kongresové oddělení agentury CzechTourism jako nejlepší v business turismu ve střední Evropě, hotel President jako nejlepší malý business hotel ve střední Evropě. lu. Výsledky hraničního šetření MMR tento trend jen potvrzují. Za druhé čtvrtletí roku 2008 k nám za pracovním účelem přijelo 20 % turistů, to je o 5 % více než loni ve stejném období,“ říká ředitel agentury CzechTourism Rostislav Vondruška.
Porota vybrala ty, kteří poskytují ve svém sektoru ty nejlepší služby. Nehodnotilo se jen to, jak si jednotlivé subjekty vedly v roce 2008, ale i jejich předpoklad udržet si dominantní pozici na trhu v následujících 12 měsících. Odborná porota vybírala vždy ze tří institucí, nominovaných do kategorií, které jsou pro čtenáře časopisu důležité. Kromě kategorii „Best in Business Tourism“ se rozhodovalo o nejlepších business hotelech, leteckých společnostech či MICE destinacích v regionech Evropy. CzechTourism byl oceněn především za propagaci země v oblasti lázní, golfu, kongresové a incentivní turistiky. To jsou společně s historickým dědictvím tzv. národní produkty, o které se opírá prezentace České republiky. „Naše vítězství svědčí o atraktivitě České republiky pro obchodní kliente-
„Ocenění v této soutěži si nesmírně vážíme, dokazuje, že naše práce má smysl, že ji děláme dobře a v neposlední řadě je pro nás samozřejmě i motivací do budoucna,“ uvádí Jade Sebek, vedoucí oddělení Kongresové a incentivní turistiky agentury CzechTourism. Business tourism označuje celou skupinu cest, v nichž dominuje pracovní účel. Na národní nebo státní úrovni má klíčovou roli – jde o rychle rostoucí a nejziskovější sektor cestovního ruchu. Časopis Business Destinations vychází jednou za dva měsíce, je určen odborné veřejnosti. Zdroj: www.businessdestinations.co.uk
Markéta Chaloupková, CzechTourism
EN č. 09 / 2008
Díky projektům agentury CzechTourism se v zahraničí nepíše jen o Praze Praha, památky v jejím okolí, Český Krumlov, jižní Morava a Karlovy Vary, to jsou tradiční destinace zahraničních návštěvníků v České republice. Je to trochu začarovaný kruh: vysoká návštěvnost vzbuzuje zájem novinářů a jejich články přivádějí další turisty stále do stejných míst. Prolomit stereotypy se už druhým rokem snaží projekt agentury CzechTourism Enjoy the Czech Republic. Pomocí něj chce agentura zahraničním odborníkům ukázat také jiná zajímavá místa, která by si zasloužila větší pozornost. Čtyři loňské mezinárodní incomingové akce Enjoy the Czech Republic, které akcentovaly nabídku České republiky ve čtyřech ročních obdobích, byly zaměřeny na zážitkovou dovolenou a komunikovaly všechna stěžejní marketingová témata agentury. Tématické výlety odborné veřejnosti byly směrovány do všech 14 krajů země. „Praha, Český Krumlov a západočeský lázeňský trojúhelník jsou základními turistickými lákadly Česka a naši systematickou snahou je nebránit přílivu turistů do těchto tradičních lokalit, ale nabídnout jim alternativu, lépe řečeno tip, kam z těchto destinací na fakultativní (jedno- či dvoudenní výlety) vyrazit,“ říká Pavel Kosař, ředitel zahraničního odboru agentury CzechTourism. Nepotvrdila se ani obava, že se kvůli razantní změně v organizaci cest odborné veřejnosti do Česka sníží informovanost o turistickém potenciálu naší země. „Právě naopak, v textech zahraničních novinářů se například začaly objevovat tipy na výlety do regionů severní a východní Moravy, tipy na návštěvu vinných stezek v okolí Brna, nápady, jak navštívit malé i velké české pivovary prostřednictvím speciálních pivních
tůr a podobně. Evropa i zámoří nás konečně začínají vnímat jako Českou republiku, nikoli jen jako Prahu,“ dodává Rostislav Vondruška, ředitel agentury CzechTourism.V loňském roce navštívilo Českou republiku téměř 400 představitelů prestižních tištěných a elektronických médii z celého světa. Měřitelnost úspěchu těchto cest spočívá ve velmi detailním monitoringu světových médii, který v jednotlivých zemích provádějí ředitelé poboček CzechTourismu prostřednictvím tamních tiskových agentur a hlavně osobní spoluprací s konkrétním médiem. Celkový sběr výstupů se provádí přímo v agentuře CzechTourism a je pravidelně předkládán nejen české veřejnosti, ale hlavně spolupracujícím subjektům, kterými jsou hoteliéři, restauratéři, vlastníci památek a nebo zástupci státní správy. Manažerka monitoringu médií Marika Strašáková cituje přímo ze statistik loňského roku a prvního pololetí roku 2008: „Nejvíce informací o České republice přinášejí média v Polsku, Rakousku a v Itálii, monitoring zaznamenává mediální zájem o ČR také v Mexiku a Argentině.“ První Enjoy letošního roku se zaměřil na propagaci českého lázeňství a další byl v polovině
září realizován v duchu typicky pohodového babího léta s akcentem na českou hudbu, architekturu a technické památky. K programu zářijové Enjoy uvedla Lucie Dvořáková, koordinátorka odborných cest zahraniční veřejnosti do Česka: „Navštívili jsme setkání měst České inspirace v Hradci Králové, jeli pendolinem na severní Moravu, neminuli Zlínsko, nabídli našim hostům jiskřivá vína z jižní Moravy nezapomněli na jižní Čechy. Zastavíli se v muzeu stavebnice Merkur v Polici nad Metují a v muzeu jedné z nejstarších automobilek na světě, Škoda v Mladé Boleslavi. Neminuli jsme také místa důležitá pro historii českých zemí. V malé vesničce Vraclav na Ústeckoorlicku jsme navštívili poutní místo, kde byli před 900 lety vyvražděni Slavníkovci rodem Vršovců.“ Více než stovka zahraničních touroperátorů a novinářů zakončila svou cestu za turistickým potenciálem Česka již tradičně v Praze. Zde byla pro ně připravena tradiční lákadla v podobě noční plavby po Vltavě nebo prohlídka historického centra města. Touroperátoři se zúčastnili incomingového workshopu, na kterém se setkali s českými hoteliéry, restauratéry, majiteli kulturních zařízení, obchodními manažery lázeňských subjektů, dopravců a jinými. Ve fázi příprav je nová strategie v organizování cest zahraniční odborné veřejnosti do Česka na příští rok. Projekt Enjoy the Czech Repulic v něm bude mít své nezastupitelné místo. Pavel Klicpera, CzechTourism
Evropská územní spolupráce Iniciativa Evropského společenství Interreg III z období 2000-2006 dala základ novému cíli politiky hospodářské a sociální soudržnosti (HSS) s názvem Evropská územní spolupráce (EUS) realizovanému prostřednictvím přeshraniční, nadnárodní a meziregionální formy spolupráce a dvou síťových programů: ESPON 2013 (Monitorovací síť pro evropské územní plánování) a INTERACT II (program pro výměnu zkušeností s přeshraniční, meziregionální a nadnárodní spoluprací).
Operační programy přeshraniční spolupráce se týkají vždy hraničních regionů NUTS III sousedících s regiony v jiném členském státu. Pro Českou republiku tak existuje operační program (OP) pro přeshraniční spolupráci s Polskem, Saskem, Bavorskem, Rakouskem a Slovenskem. Operační program Meziregionální spolupráce je společný pro všechny členské státy EU a také Norsko a Švýcarsko. Také síťové programy ESPON 2013 a INTERACT II jsou určeny pro všechny členy EU. Pro Operační program Nadnárodní spolupráce je EU rozdělena do několika zón, přičemž Česká republika patří do zóny Střední Evropa a OP Nadnárodní spolupráce tak sdílíme s Rakouskem, Polskem, částí Německa, Maďarskem, Slovinskem, Slovenskem, částí Itálie a z nečlenských zemí s částí Ukrajiny. Pro operační programy přeshraniční a Nadnárodní spolupráce je pro Českou republiku z fondů EU vyčleněno 389 milionů €. V případě ostatních programů cíle Evropské
územní spolupráce tvoří rozpočet programu příspěvky z fondů EU a zúčastněných států. Rozpočet programů je pro všechny členské země společný a nejsou zde určeny alokace fondů EU pro jednotlivé státy. Z fondů EU je pro OP Meziregionální spolupráce vyčleněno 321,3 milionů €, pro OP ESPON 2013 činí alokace z fondů 34 miliony € a pro OP INTERACT II 34 miliony €. Jaké projekty lze z operačních programů cíle Evropská územní spolupráce financovat? Operační programy jsou vždy posuzovány Evropskou komisí. Následující příklady podporovaných projektů je proto nutné brát jako nezávazné, protože operační programy
ještě mohou doznat na základě připomínek Evropské komise změn. · OP Přeshraniční spolupráce OP Přeshraniční spolupráce ČR - Bavorsko OP Přeshraniční spolupráce ČR - Polsko OP Přeshraniční spolupráce ČR - Rakousko OP Přeshraniční spolupráce ČR - Sasko OP Přeshraniční spolupráce ČR - Slovensko Jde o samostatné dokumenty spravované samostatnými řídícími orgány, zaměřují se např. na následující témata: společný rozvoj a zlepšení přístupu k informačním a komunikačním technologiím, výstavba a rozvoj hraniční infrastruktury a napojení pohraničí na důležité přeshraniční dopravní osy, spolupráce v oblasti výzkumu a vývoje, vzdělávání, inovací, kooperace při integraci postižených osob do společnosti, podpora efektivního systému přeshraniční protipožární a protipovodňové ochrany
a ochrany před katastrofami, budování čistíren odpadních vod, posílení environmentálního vzdělávání, ochrana a obnova památek, rozvoj cyklistických tras a stezek, hippostezek, turistických a lyžařských stezek a tras, zřizování a činnost turistických informačních center, podpora přeshraniční spolupráce v oblasti rozvoje mezilidských vztahů, společenských, kulturních a volnočasových aktivit apod. · OP Meziregionální spolupráce Např. výměna zkušeností při restrukturalizaci regionů závislých na tradičním průmyslu, podpora používání informačních a komunikačních technologií, spolupráce v oblasti finanční pomoci malým a středním podnikům, zlepšení regionální politiky zaměstnanosti, profesního rozvoje, zaškolování a vzdělávání, výměna zkušeností s krizovým plánováním, výměna a přenos znalostí integrovaného a udržitelného přístupu k říčnímu hospodaření, rozvoj návodů pro integrované místní hospodaření s odpady, výměna a
Indikativní alokace prostředků z fondů EU pro Českou republiku v cíli EÚS pro operační programy, kde existuje rozdělení mezi zúčastněné státy
přenos znalostí ke zlepšování energetické účinnosti v dopravním sektoru, rozvoj a výměna společných strategií pro propagaci kulturního majetku apod. · OP Nadnárodní spolupráce Např. zbudování centrálního evropského znalostního centra pro klíčové kompetenční oblasti, spolupráce inkubátorů v regionech s upadajícím průmyslem, studie nákladů a dopadů u vysokorychlostních koridorů ve Střední Evropě, zhodnocení systému veřejné dopravy v malých a středně velkých městech, společná nadnárodní strategie pro odpadové hospodářství, nadnárodní projekt pro integrované řízení rizik souvisejících s povodněmi, příprava investic pro energeticky úsporná opatření na velkých sídlištích, platforma pro spolupráci mezi městy při přípravě investice do strategických kompetenčních oblastí měst (např. biotechnologické klastry, vědecké parky, atd.), projekt sociálních center na přípravu investic v oblasti mobilních regionálních služeb (zdravotní péče, služby pro starší občany, atd.), správa a řízení kulturního dědictví, propagace kulturních hodnot větších oblastí apod. · INTERACT II Program se zaměřuje na šíření znalostí, zkušeností a dalších výstupů programů přeshraniční, nadnárodní a meziregionální spolupráce. Program poskytuje i prostor pro diskuzi o strategiích přeshraničního a nadnárodního regionálního rozvoje a zajištění přenosu inovací. Cílovými skupinami jsou evropské instituce a orgány zajišťující programy evropské územní spolupráce, tj. or-
gány programů přeshraniční, meziregionální a nadnárodní spolupráce (např. Řídící orgány, Certifikační orgány, Společné technické sekretariáty). · ESPON 2013 Program slouží k získávání a aktualizování informací o rozvoji regionů, o dopadech realizace politik EU na regiony, poskytuje technickou, metodickou a analytickou podporu procesu územního plánování, zpřístupňování databází a indikátorů územního rozvoje. Formou seminářů, publikací a workshopů poskytuje zpětnou vazbu o výsledcích programu ESPON v praxi apod. Uvedený výčet podporovaných aktivit je jen indikativní, v případě OP přeshraniční spolupráce se může u různých přeshraničních programů lišit. Proto je důležité se předem seznámit s podmínkami OP, v jehož rámci by se měl projekt realizovat, a to včetně ověření, kdo je u toho kterého typu podporované činnosti vymezen mezi možnými příjemci podpory. Bližší informace o operačních programech přeshraniční spolupráce lze získat u řídících orgánů. Pro informace o OP Nadnárodní a Meziregionální spolupráce, OP ESPON 2013 a INTERACT II se lze obracet na jejich kontaktní místa v ČR. (mmr) Všechny aktivity podporované v rámci OP přeshraniční spolupráce jsou spolufinancovány z Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF) a jedná se o investiční (infrastrukturní) projekty. V rámci OP Nadnárodní a Meziregionální spolupráce a OP ESPON 2013 a INTERACT II jsou podporovány neinvestiční projekty.
