Ben W -
advies
Gemeente Elburg Afdelingshoofd Portefeuillehouder
S.W.
Krooneman
Afdeling
F i n a n c i ë n 8t P e r s o n e e l /
Advies van
Alex Klein/Tom
Datum advies
29-1-2015
A d v i e s O.R.
Nee
I.o.m.
afdeling(en)
Bomī
I.o.m.
wijkcontactambtenaar
Nee
Maatschappelijke Ontwikkeling Warmels
w Beslissing d.d.
3-2-2015
Nummer
w
Conform voorstel.
Besluit
Openbaar
Persbericht
Nee
Commissie
Ja
Ter bespreking
Raad
Ja
Ter besluitvorming
Onderwerp Verstrekken geldlening Vereniging G e m e e n s c h a p s c e n t r u m Elburg (VGE)
Voorstel 1.
A k k o o r d g a a n m e t h e t v e r s t r e k k e n v a n e e n g e l d l e n i n g v a n m a x i m a a l C 2 5 0 . 0 0 0 a a n VGE v o o r d e v e r b o u w i n g v a n 't H u i k e n t o t e e n
2.
wijkontmoetingscentrum.
Daarbij de volgende v o o r w a a r d e n s t e l l e n : - De l e n i n g w o r d t in 2 5 j a a r l i n e a i r a f g e l o s t c o n f o r m d e t e c h n i s c h e
levensduur.
- Het rentetarief w o r d t bepaald aan de hand van het tarief van de Bank a
G e m e e n t e n m e t e e n v e r h o g i n g v a n l fo.
Nederlandse
Het te h a n t e r e n tarief w o r d t op één tiende naar boven
afgerond. - V G E v e r p l i c h t z i c h o m na a f r o n d i n g v a n d e v e r b o u w i n g h e t n i e t i n g e z e t t e b e d r a g v a n d e geldlening v e r v r o e g d af te lossen. - VGE o v e r l e g t j a a r l i j k s de b e g r o t i n g en j a a r r e k e n i n g a a n de g e m e e n t e
1
Elburg.
3.
De raad v o o r s t e l l e n , o n d e r g e n o e m d e v o o r w a a r d e n , een g e l d l e n i n g v a n m a x i m a a l C
250.000 t e
v e r s t r e k k e n e n d a a r t o e d e 8 b e g r o t i n g s w i j z i g i n g 2015 l a t e n v a s t s t e l l e n . e
4. 5.
Akkoord gaan m e t bijgevoegd concept-raadsvoorstel en -besluit. De a g e n d a c o m m i s s i e v o o r s t e l l e n d i t o n d e r w e r p t e r b e s p r e k i n g t e a g e n d e r e n v o o r d e c o m m i s s i e v e r g a d e r i n g v a n 2 m a a r t 2015 e n t e r b e s l u i t v o r m i n g t e a g e n d e r e n v o o r d e r a a d s v e r g a d e r i n g v a n 16 m a a r t 2015.
Toelichting Inleiding V a n d e V e r e n i g i n g G e m e e n s c h a p s c e n t r u m ' t H u i k e n is b i j b r i e f v a n 15 j a n u a r i 2015 e e n f o r m e e l v e r z o e k o n t v a n g e n voor een geldlening van C
250.000 ( z i e b i j l a g e ) . D i t b e d r a g is b e d o e l d v o o r e e n v e r b o u w i n g
v a n 't Huiken t o t een K u l t u r h u s volgens Gelders m o d e l m e t een b e l a n g r i j k e
wijkontmoetingsfunctie.
't H u i k e n is e e n m u l t i f u n c t i o n e e l c e n t r u m w a a r d i v e r s e o r g a n i s a t i e s e n v e r e n i g i n g e n g e b r u i k v a n m a k e n . H o e w e l d e a f g e l o p e n j a r e n d i v e r s e v e r b o u w i n g e n h e b b e n p l a a t s g e v o n d e n w o r d t h e t t i j d o m in h e t bijzonder de uitstraling, ingang en h e t centrale gedeelte met de bar aan te passen aan d e hedendaagse eisen. Maatschappelijk
belang
De g e l d l e n i n g is b e n o d i g d v o o r d e t r a n s f o r m a t i e v a n ' t H u i k e n n a a r h e t o n t m o e t i n g s c e n t r u m v a n Elburg/Oostendorp. Naast h e t gebrek aan functionaliteit van 't Huiken als 'dorpshuis' spelen o o k externe f a c t o r e n h i e r b i j e e n g r o t e r o l . Z o is h e t v e r e n i g i n g s l e v e n o o k in E l b u r g h i e r e n d a a r t a n e n d e , t e r w i j l e r op h e t gebied v a n welzijn grote v e r a n d e r i n g e n spelen als gevolg v a n v e r g r i j z i n g , decentralisaties en b e z u i n i g i n g e n . V o o r ' t H u i k e n is h e t n o o d z a k e l i j k b e d r e i g i n g e n o n d e r o g e n t e z i e n e n k a n s e n t e p a k k e n o m o o k in d e t o e k o m s t klaar t e staan v o o r de b e w o n e r s . I n m e e g e z o n d e n b i j l a g e v i n d t u h e t p r o j e c t p l a n w a a r m e e r i n f o r m a t i e s t a a t o v e r d e a c t i v i t e i t e n e n v e r a n d e r e n d e f u n c t i e van 't H u i k e n . Door m e e r s a m e n te w e r k e n hoopt 't Huiken t e k u n n e n inspelen o p d e b e h o e f t e n v a n d e s a m e n l e v i n g , m e t e e n meer aansluitende programmering en openstelling van faciliteiten voor individuele bewoners v a n de wijk in h e t k a d e r v a n d a g b e s t e d i n g . H i e r t o e z a l in ' t H u i k e n e e n w i j k o n t m o e t i n g s c e n t r u m w o r d e n
ingericht
m e t een open uitstraling. D o e l s t e l l i n g v a n h e t p r o j e c t is t e k o m e n t o t e e n g e z a m e n l i j k e i n h o u d e l i j k e p r o g r a m m e r i n g e n optimalisering van de bezetting en functionaliteit van ruimten. Doordat gebruikers meer gaan samenwerken kunnen meer activiteiten worden aangeboden, wordt de programmering beter of a f g e s t e m d o p h e t p u b l i e k e n is e f f i c i e n c y e n k o s t e n b e h e e r s i n g m o g e l i j k . D e z e o n t w i k k e l i n g e n
sluiten
goed aan bij de wens van de g e m e e n t e o m 't Huiken als centrale plek te gebruiken bij de uitvoering v a n d e n i e u w e d e c e n t r a l i s a t i e t a k e n ( d e n i e u w e J e u g d w e t , d e P a r t i c i p a t i e w e t e n d e W M O ) . Een d e e l v a n d e v e r b o u w i n g zal zich o o k r i c h t e n o p h e t k a n t o o r g e d e e l t e v a n zorg e n w e l z i j n . Door r u i m t e s t e h e r s c h i k k e n e n e x t r a s p r e e k r u i m t e s t e c r e ë r e n w o r d t b e t e r a a n g e s l o t e n o p d e v e r a n d e r i n g e n in h e t sociaal d o m e i n en w e r k w i j z e v a n professionals. Aangezien een g r o o t deel v a n deze professionals sinds 1 j a n u a r i 2015 o n d e r d e g e m e e n t e l i j k e v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d v a l l e n is o o k h e t c r e ë r e n v a n h u i s v e s t i n g voor w a t betreft d i t onderdeel een g e m e e n t e l i j k e
taak.
H e t b e s t u u r , d e g e b r u i k e r s in e n d e p a r t n e r s v a n ' t H u i k e n r e a l i s e r e n z i c h d a t e n h e b b e n d a a r o m
onder
r e g i e v a n e n i n s a m e n w e r k i n g m e t d e g e m e e n t e a l i n 2009 e e n v e r k e n n e n d o n d e r z o e k v e r r i c h t , g e v o l g d d o o r e e n h a a l b a a r h e i d s o n d e r z o e k i n 2011. O p b a s i s h i e r v a n h e b b e n d e p a r t n e r s e e n
intentieverklaring
o n d e r t e k e n d , waarin zij uitspreken d a t zij 't Huiken willen o m v o r m e n naar een Kulturhus naar Gelders m o d e l . D e P r o v i n c i e G e l d e r l a n d h e e f t m e t h a a r s u b s i d i e b e s c h i k k i n g v a n 10 j a n u a r i 2012 e e n s u b s i d i e van maximaal C
300.000 b e s c h i k b a a r g e s t e l d v o o r d i t p r o j e c t . O m d i v e r s e r e d e n e n is b i j d e P r o v i n c i e
G e l d e r l a n d m e e r d e r e m a l e n o m v e r l e n g i n g v a n d e l o o p t i j d g e v r a a g d . B i j b r i e f v a n 20 o k t o b e r 2014 h e b b e n w i j v e r l e n g i n g v a n d e l o o p t i j d t o t 1 j u n i 2015 g e k r e g e n . M o c h t d e k o m e n d e p e r i o d e b l i j k e n d a t vanwege de aanbesteding en levering v a n materialen deze d a t u m te vroeg k o m t dan zullen w i j voor h e t laatst bij de Provincie verlenging v a nd e looptijd a a n v r a g e n . Voorwaarde voor deze provinciale subsidie zijn onder andere een g e m e e n t e l i j k e cofinanciering en een f i n a n c i ë l e b i j d r a g e v a n t H u i k e n . D e s u b s i d i e b e d r a a g t t e n h o o g s t e 50 Zo v a n d e s u b s i d i a b e l e k o s t e n m e t o
e e n m a x i m u m v a n e 300.000. V a n ' t H u i k e n w o r d t v e r w a c h t d a t z i j m i n i m a a l e e n b i j d r a g e v a n C
119.175 l e v e r e n a a n d i t p r o j e c t . O m d e z e b i j d r a g e m o g e l i j k t e m a k e n h e e f t ' t H u i k e n b i j d e g e m e e n t e 250.000 v o o r e e n p e r i o d e v a n 25
het verzoek ingediend o m een hypothecaire lening van maximaal C
2
j a a r af te s l u i t e n , o v e r e e n k o m s t i g de r e g e l i n g ' V e r s t r e k k e n r e n t e d r a g e n d e g e l d l e n i n g e n a a n v e r e n i g i n g e n voor de ( v e r ) b o u w , aanleg c.q. a a n k o o p van s p o r t a c c o m m o d a t i e s ' . Z o w e l d e g e m e e n t e a l s 't H u i k e n h e b b e n b a a t b i j e e n s n e l b e s l u i t . De e i g e n b i j d r a g e v a n 't H u i k e n is e e n v o o r w a a r d e o m h e t p r o j e c t d o o r t e k u n n e n z e t t e n . O p k o r t e t e r m i j n zal h e t d e f i n i t i e v e
ontwerp
g e r e e d m o e t e n z i j n , z o d a t g e s t a r t k a n w o r d e n m e t d e a a n b e s t e d i n g . De d e a d l i n e v o o r b e s c h i k b a a r s t e l l i n g v a n het subsidie d o o r de p r o v i n c i e k o m t snel d i c h t e r b i j . Begroting
verbouwingskosten
I n h e t p r o j e c t p l a n is e e n v o o r l o p i g e b e g r o t i n g v a n d e v e r b o u w i n g o p g e n o m e n . D e k o s t e n
worden
g e r a a m d op a f g e r o n d C 6 1 9 . 0 0 0 (zie h o o f d s t u k 6 p r o j e c t p l a n ) . Specificatie: Totale investeringskosten
C
619.000
300.000
Dekking: Provinciale subsidie
C
Gemeente Elburg
-
Bibliotheek Noord Veluwe
-
9.250
Fondsenwerving
-
70.000
Sponsoring
-
Bijdrage o n d e r h o u d s f o n d s 't Huiken Benodigde middelen
75.000
35.000 10.000
;
C
119.750
De b i j d r a g e v a n de g e m e e n t e E l b u r g b e t r e f t de m i d d e l e n d i e v o o r t e c h n i s c h o n d e r h o u d
zijn
g e r e s e r v e e r d . De b i b l i o t h e e k d o e t o o k e e n b i j d r a g e in d e k o s t e n v a n d e v e r b o u w i n g . V o o r w a t b e t r e f t d e f o n d s e n w e r v i n g g a a t h e t v o o r a l s n o g o m h e t O r a n j e f o n d s (C 4 0 . 0 0 0 ) , V S B - f o n d s (C 2 0 . 0 0 0 ) e n h e t N a t i o n a a l O u d e r e n f o n d s ( C 1 0 . 0 0 0 ) . B i j s p o n s o r i n g is o n d e r a n d e r e d e R a b o b a n k in beeld. I n d e r a m i n g v o o r v e r b o u w i n g s k o s t e n w o r d t o n v o l d o e n d e r e k e n i n g g e h o u d e n m e t k o s t e n in v e r b a n d m e t i n v e n t a r i s . I n m i d d e l s is d u i d e l i j k g e w o r d e n d a t h i e r f o n d s e n t o e z e g g i n g e n h e b b e n g e d a a n t e r financiering van de k o s t e n . Werkkapitaal Bij de a a n v r a a g v e r z o e k t de VGE o m e e n g e l d l e n i n g v a n C 2 5 0 . 0 0 0 te v e r s t r e k k e n t e r w i j l h e t v o o r l o p i g t e k o r t o p C 1 2 0 . 0 0 0 w o r d t g e r a a m d . De h o o g t e v a n d e a a n v r a a g is m e d e g e s t o e l d o p d e t o e s t e m m i n g v a n d e l e d e n v e r g a d e r i n g v a n d e VGE o m t o t m a x i m a a l C 2 5 0 . 0 0 0 t e m o g e n l e n e n . B e l a n g r i j k e o v e r w e g i n g e n bij d e h o g e r e a a n v r a a g z i j n h e t f e i t d a t de VGE d o o r f o n d s e n w e r v i n g
allerlei
b e d r a g e n m o e t v o o r s c h i e t e n . D e f i n i t i e v e t o e k e n n i n g v i n d t v a a k p a s p l a a t s na r e a l i s e r i n g v a n h e t p r o j e c t . O o k d e p r o v i n c i e h e e f t v o o r a l s n o g e e n b e d r a g v a n 80 7o v a n h e t t o t a l e s u b s i d i e (C 2 4 0 . 0 0 0 ) a l s 0
v o o r s c h o t u i t b e t a a l d . Met a n d e r e w o o r d e n de VGE h e e f t w e r k k a p i t a a l n o d i g o m h e t p r o j e c t f i n a n c i e e l soepel te laten v e r l o p e n . Er z i j n o o k n o g v e e l z a k e n o n d u i d e l i j k w a a r d o o r e r n a a r v e r w a c h t i n g ( z o a l s b i j e l k e v e r b o u w i n g ) e r t e g e n v a l l e r s z u l l e n / k u n n e n o p t r e d e n . D e r a m i n g is n o g o p b a s i s v a n e e n v o o r l o p i g o n t w e r p
(het
d e f i n i t i e v e o n t w e r p z a l h i e r n i e t v a n a f w i j k e n is d e v e r w a c h t i n g ) e n e r m o e t v e r v o l g e n s n o g e e n a a n b e s t e d i n g p l a a t s v i n d e n . M o g e l i j k z i j n e r n o g e x t r a k o s t e n in v e r b a n d m e t a s b e s t . Al m e t a l v o l d o e n d e redenen o m op dit m o m e n t een hogere geldlening aan te v r a g e n . V e r w a c h t i n g is d a n o o k d a t in h e t u i t e i n d e l i j k e k o s t e n p l a a t j e e e n b e d r a g v a n C 2 5 0 . 0 0 0 l a n g n i e t n o d i g zal z i j n . De VGE h e e f t a a n g e g e v e n e x t r a a f t e w i l l e n l o s s e n o p h e t m o m e n t d a t e r m e e r o v e r d e f i n a n c i ë n i s . De m o g e l i j k h e i d v a n e x t r a a f l o s s i n g w o r d t in d e
duidelijkheid
geldleningsovereenkomst
opgenomen. Toetsing
aanvraag
D o o r V G E is b i j e e n c o m m e r c i ë l e b a n k o f f e r t e a a n g e v r a a g d . D i t w a s n i e t e r g s u c c e s v o l e n is in d e z e t i j d n i e t o p p o r t u u n . Z o d o e n d e d a t d e g e m e e n t e in b e e l d is g e k o m e n .
3
VGE c o n s t a t e e r t t e r e c h t d a t d e a a n v r a a g n i e t o n d e r d e b e s t a a n d e r e g e l i n g ' V e r s t r e k k e n
rentedragende
g e l d l e n i n g e n aan v e r e n i g i n g e n v o o r de ( v e r ) b o u w , aanleg c.q. a a n k o o p van s p o r t a c c o m m o d a t i e s ' v a l t . M e t de g e l d l e n i n g w o r d t geen s p o r t a c c o m m o d a t i e g e r e a l i s e e r d w a a r d o o r d e a a n v r a a g a l l e e n
met
i n s t e m m i n g v a n d e r a a d v e r s t r e k t k a n w o r d e n . De r a a d m o e t a f w e g e n o f b i j v e r s t r e k k i n g v a n d e g e l d l e n i n g s p r a k e is v a n e e n p u b l i e k b e l a n g . U i t e r a a r d w o r d t d e a a n v r a a g w e l m e d e g e t o e t s t o p d e t o e p a s b a r e v o o r w a a r d e n z o a l s in v o o r n o e m d e regeling zijn o p g e n o m e n . Onderstaand w o r d t d a a r o m op enkele financiële v o o r w a a r d e n nader i n g e g a a n . Voorwaarden V o o r d e V G E is h e t l a s t i g o m e e n m a x i m u m h o o g t e v o o r d e t e v e r s t r e k k e n g e l d l e n i n g t e b e p a l e n . D e z e is e r d a n o o k n i e t . H e t is e c h t e r w e l zo d a t e r w e g e n s v e r b o u w i n g e n in h e t v e r l e d e n p e r 3 1 d e c e m b e r
2014
b i j d e VGE e e n b e d r a g a a n g e l d l e n i n g e n v a n d e g e m e e n t e E l b u r g u i t s t a a t v a n C 4 2 1 . 8 2 8 . D e s t i j d s z i j n er i n v e s t e r i n g e n g e p l e e g d v o o r het h u i s v e s t e n v a n d i v e r s e w e l z i j n s i n s t e l l i n g e n . De m e t de l e n i n g e n s a m e n h a n g e n d e k o s t e n v a n r e n t e e n a f l o s s i n g w o r d e n g e d e k t d o o r h u u r o p b r e n g s t e n . De V G E h e e f t e e n b i j n a s l u i t e n d e b e g r o t i n g 2 0 1 4 z o d a t de g e m e e n t e er op kan v e r t r o u w e n d a t de v e r s c h u l d i g d e r e n t e en a f l o s s i n g o o k in d e t o e k o m s t b e t a a l d w o r d t . D e V G E g a a t e v e n a l s d e s p o r t v e r e n i g i n g e n e e n r e n t e b e t a l e n d i e 17o h o g e r is d a n d e r e n t e d i e d e B N G h a n t e e r t . D i t is a f g e s p r o k e n o m d a t d e h o o g t e v a n d e B N G - r e n t e n i e t m a r k t c o n f o r m i s . I n d e p r a k t i j k z i t e r o v e r i g e n s w e l m e e r d a n IVo t u s s e n w a t d e BNG e n d e c o m m e r c i ë l e b a n k e n a a n r e n t e in r e k e n i n g b r e n g e n . V o o r e e n 2 5 - j a r i g e l i n e a i r e g e l d l e n i n g w o r d t d o o r d e BNG 1,4870 ( 2 7 j a n u a r i 2 0 1 5 )
gerekend
w a t v o o r VGE d a n a f g e r o n d n a a r b o v e n e e n r e n t e t a r i e f v a n 2 , 5 7 0 z o u b e t e k e n e n . D i t p e r c e n t a g e is n o g i n d i c a t i e f . Bij h e t o p s t e l l e n v a n de d e f i n i t i e v e g e l d l e n i n g s o v e r e e n k o m s t w o r d t h e t r e n t e t a r i e f d e f i n i t i e f bepaald. W a n n e e r e e n v e r e n i g i n g g e l d w i l l e n e n m o e t z i j k u n n e n a a n t o n e n d a t in d e t o e k o m s t d e r e n t e e n a f l o s s i n g o n d e r g e l i j k b l i j v e n d e o m s t a n d i g h e d e n b e t a a l d k u n n e n w o r d e n . D a a r o m is v a n d e V G E e e n j a a r r e k e n i n g 2 0 1 3 en een m e e r j a r e n b e g r o t i n g 2 0 1 4 - 2 0 1 7 g e v r a a g d en o n t v a n g e n . Jaarrekening
2013
U i t d e j a a r r e k e n i n g b l i j k t d a t d e VGE e e n e i g e n v e r m o g e n h e e f t v a n r u i m C 5 0 . 0 0 0 ( i n 2 0 1 3 e e n v e r l i e s v a n e 4 . 4 8 2 ) . D i t b e t e k e n t d a t d e VGE n o g e n i g e r e s e r v e h e e f t o m t e g e n v a l l e r s o p t e v a n g e n . U i t d e j a a r r e k e n i n g e n 2 0 1 2 en 2 0 1 3 b l i j k t w e l d a t VGE heel l a n g z a a m w a t i n t e e r t o p h e t v e r m o g e n m a a r g e e f t v o o r h e t o v e r i g e e e n c o n s i s t e n t b e e l d . I n e e n g e s p r e k is w e l a a n g e k o n d i g d d a t 2 0 1 4 n a a r a l l e w a a r s c h i j n l i j k h e i d e v e n e e n s m e t een n e g a t i e f saldo zal e i n d i g e n . Meerjarenbegroting
2014-2017
I n d e m e e r j a r e n b e g r o t i n g is in d e d o o r k i j k n a a r 2 0 1 7 al r e k e n i n g g e h o u d e n m e t d e v e r w a c h t e k o s t e n e n i n k o m s t e n als g e v o l g v a n de g e p l a n d e v e r b o u w i n g . V a n h e t t e r e a l i s e r e n / k a n t o o r t u i n in ' t H u i k e n is e e n e x p l o i t a t i e o p z e t
wijkontmoetingscentrum
gemaakt.
Bij d e g e r a a m d e i n k o m s t e n w o r d t r e k e n i n g g e h o u d e n e e n o p b r e n g s t v a n e 2 1 . 0 0 0 a a n v e r h u u r
ruimtes
in h e t w i j k o n t m o e t i n g s c e n t r u m . O f d e z e o p b r e n g s t in d e t o e k o m s t g e h a a l d zal w o r d e n is a f h a n k e l i j k v a n de m a t e w a a r i n de f u n c t i e v a n w i j k o n t m o e t i n g s c e n t r u m zich s u c c e s v o l zal o n t w i k k e l e n . I n h e t v e r l e n g d e d a a r v a n w o r d t ook een v e r h o g i n g van de o m z e t van de k a n t i n e g e r a a m d . In beide
veronderstellingen
schuilt een risico. De ( h u u r ) o p b r e n g s t van C 1 0 . 0 0 0 v o o r de k a n t o o r t u i n w o r d t v a n u i t de t r a n s i t i e g e l d e n j e u g d betaald en h i e r v o o r zijn middelen (Wijkbewoners activiteiten
krijgen
in het
te ontmoeten.
aangeboden
in het
ondersteuning
naast
vrijwilligersorganisaties
Vanuit
centrum. en door
beschikbaar.
wijkontmoetingscentrum de wijk
wordt
de gelegenheid er een palet
In het
wijkontmoetingscentrum
elkaar
aangeboden
werken
er
worden.
aan
kunnen Diverse
om elkaar
activiteiten
rondom
(waaronder
informele
professionele
en
allerlei dagbesteding)
professionele
en
samen.)
U i t d e g e r a a m d e u i t g a v e n b l i j k t d a t e r s t r u c t u r e e l e e n b e d r a g v a n C 1 5 . 5 0 0 b e s c h i k b a a r is v o o r d e k a p i t a a l l a s t e n als g e v o l g v a n de v e r b o u w i n g . Met een b a t i g s a l d o v a n C 3 . 0 0 0 o n d e r de s t r e e p
betekent
d a t e r e e n b e d r a g v a n e 1 8 . 5 0 0 b e s c h i k b a a r is. R e k e n i n g h o u d e n d m e t een l i n e a i r e a f l o s s i n g v a n C 1 0 . 0 0 0 e n e e n r e n t e v a n 2 , 5 7 0 k o m e n d e j a a r l a s t e n in h e t l
e
j a a r uit op C 1 6 . 2 5 0 . Dat b e t e k e n t d a t er
n o g ( g e r i n g e ) f i n a n c i ë l e r u i m t e is v a n C 2 . 2 5 0 o m t e g e n v a l l e r s o p t e v a n g e n . Extra
aflossing
Er is e c h t e r al a a n g e g e v e n d a t d e V G E v e r w a c h t d a t d e u i t e i n d e l i j k t e v e r s t r e k k e n
geldlening
a a n m e r k e l i j k lager uit zal v a l l e n w a a r d o o r de k a p i t a a l l a s t e n u i t e r a a r d o o k n a v e n a n t l a g e r z u l l e n z i j n .
4
V G E zal in d e g e l d l e n i n g s o v e r e e n k o m s t w o r d e n v e r p l i c h t o m na a f r o n d i n g v a n d e v e r b o u w i n g h e t n i e t i n g e z e t t e b e d r a g v a n d e g e l d l e n i n g v e r v r o e g d af t e l o s s e n . Na d e v e r b o u w i n g w o r d t e e n a f r e k e n i n g o p g e s t e l d w a a r i n z o w e l d e i n k o m s t e n a l s u i t g a v e n v a n de i n v e s t e r i n g o p e e n r i j w o r d e n g e z e t z o d a t d e h o o g t e van de b e n o d i g d e g e l d l e n i n g bepaald kan w o r d e n en d a a r m e e d u s o o k de e x t r a a f l o s s i n g . Conclusie/voorstel G e z i e n h e t e i g e n v e r m o g e n d a t a l s b u f f e r k a n f u n g e r e n e n d e a f s p r a a k o m t r e n t e x t r a a f l o s s i n g is h e t v e r a n t w o o r d o m de VGE o n d e r de h u i d i g e v o o r w a a r d e n e e n g e l d l e n i n g t e v e r s t r e k k e n v a n C 2 5 0 . 0 0 0 . D a t e r r i s i c o ' s s c h u i l e n in v o o r l i g g e n d e e x p l o i t a t i e b e g r o t i n g v a n h e t w i j k o n t m o e t i n g s c e n t r u m m o e t in d i e o v e r w e g i n g w o r d e n o n d e r k e n d e n m e e g e w o g e n . H e t p u b l i e k b e l a n g is h i e r i n o o k e e n f a c t o r e n is bovenstaand voldoende toegelicht. Procedure
en
begrotingswijziging
V o o r b e s c h i k b a a r s t e l l i n g v a n e e n g e l d l e n i n g v a n C 2 5 0 . 0 0 0 a a n V G E zal d e r a a d e e n m o e t e n worden v o o r g e l e g d . Voorgesteld w o r d t de raad hiertoe de 8
e
begrotingswijziging
b e g r o t i n g s w i j z i g i n g 2 0 1 5 te laten
v a s t s t e l l e n . V o o r g e s t e l d w o r d t d i t v o o r s t e l t e r b e s p r e k i n g te a g e n d e r e n v o o r de r a a d s c o m m i s s i e v a n 2 m a a r t 2 0 1 5 . V e r v o l g e n s k a n h e t v o o r s t e l g e a g e n d e e r d w o r d e n v o o r d e r a a d s v e r g a d e r i n g v a n 16 m a a r t 2 0 1 5 . Een c o n c e p t - r a a d s v o o r s t e l e n - b e s l u i t z i j n a l s b i j l a g e t o e g e v o e g d .
Communicatieparagraaf N.v.t. Financiële
paragraaf
Alles o v e r w e g e n d e g e v e n de o v e r l e g d e s t u k k e n v o l d o e n d e h o u v a s t v o o r een positieve insteek op de a a n v r a a g v o o r e e n g e l d l e n i n g . W e l w o r d t n a d r u k k e l i j k g e w e z e n o p d e r i s i c o p a r a g r a a f w e l k e h i e r o n d e r is opgenomen. D o e l v a n h e t v e r s t r e k k e n v a n d e g e l d l e n i n g is o m e e n p u b l i e k b e l a n g t e d i e n e n w a a r b i j d e g e l d n e m e r zich v e r p l i c h t het geld t e r u g te betalen m e t r e n t e . M a a t s c h a p p e l i j k gezien s t o p t de g e m e e n t e er d a n g e e n e x t r a m i d d e l e n in ( b u d g e t t a i r n e u t r a a l ) . B i j k o m e n d v o o r d e e l is d a t d e g e m e e n t e n o g l ^ o e x t r a a a n r e n t e zal o n t v a n g e n . Risicoparagraaf In het algemeen kan gesteld w o r d e n dat er bij v e r s t r e k k i n g van de geldlening door de g e m e e n t e f i n a n c i ë l e risico's g e l o p e n w o r d e n . Elke v e r s t r e k t e g e l d l e n i n g g e e f t u i t e i n d e l i j k e e n r i s i c o . Deze geldlening verschilt daarin niet van a n d e r e door de g e m e e n t e v e r s t r e k t e g e l d l e n i n g e n . De v o l g e n d e r i s i c o ' s k u n n e n w o r d e n b e n o e m d : S t a b i l i t e i t v a n h e t b e s t u u r v a n d e v e r e n i g i n g in h e t a l g e m e e n . De VGE h e e f t al e e n u i t s t a a n d e s c h u l d b i j d e g e m e e n t e v a n r u i m C 4 2 0 . 0 0 0 In een tijd van crisis kan sponsoring een p r o b l e e m w o r d e n door faillissement, etc. Er w o r d e n g e e n z e k e r h e d e n g e s t e l d e n e r is g e e n o n d e r p a n d g e v r a a g d . T e g e n v a l l e n d e i n k o m s t e n d o o r d a t de o p b r e n g s t e n w e g e n s v e r h u u r w i j k o n t m o e t i n g s r u i m t e f l o r i s s a n t i n g e s c h a t zijn of d a t de k a n t i n e o p b r e n g s t e n
te
tegenvallen.
Er w o r d e n m e t d e z e g e l d l e n i n g g e e n o n v e r a n t w o o r d e r i s i c o ' s g e n o m e n . G e z i e n h e t g e c o n s t a t e e r d e z a l d e z e g e l d l e n i n g a f z o n d e r l i j k v e r m e l d w o r d e n in d e p a r a g r a a f w e e r s t a n d s v e r m o g e n
risico
en
r i s i c o b e h e e r s i n g m e t e e n r i s i c o p r o f i e l v a n 2 0 ^ 0 . Dit r i s i c o p r o f i e l w o r d t g e h a n t e e r d z o l a n g d e VGE nog geen extra aflossing heeft kunnen doen. Voor verstrekte geldleningen wordt normaliter een v a n 5 7o g e h a n t e e r d . 0
5
risicoprofiel
