Toelichting Eandis – Infrax Raad van Bestuur VVSG woensdag 3 juni 2015
Overeenkomst Eandis-Infrax 1.
Eenheidstarief elektriciteit en gas in Vlaanderen zonder verplichte fusie DNB’s en met behoud twee werkmaatschappijen Eandis–Infrax
2.
Volledige solidarisering ODV’s en Vlaamse bijdrage voor ODV’s
3.
Eenheidstarief heeft geen nadelige invloed op billijke vergoeding voor gemeenten en provincies
4.
Regulatoire activa en passiva komen in eenheidstarief en iedere DNB recupereert eigen saldi
5.
Boni beheersbare kosten vorige tariefperiodes tot 31/12/2012 naar de aandeelhouders en vanaf 1/1/2013 naar de klanten
6.
Saldi niet-beheersbare kosten worden doorgerekend in eenheidstarief
7.
Bij goedgekeurde tariefaanpassing in huidige periode worden nieuwe saldi verrekend in eenheidstarief
Overeenkomst Eandis-Infrax 8.
Geen aanvraag tariefaanpassing in huidige legislatuur
9.
Geen fusie van werkmaatschappijen
10.
Eventuele fusie van DNB’s is autonome beslissing van DNB’s
Bij inbreng van MS-netten/MD-netten in andere entiteit dan DNB, dient regelgeving te voorzien dat deze netten overgenomen worden bij uittreding van gemeente Verdere rationalisering in structuur werkmaatschappijen en DNB’s 11.
Alle DNB’s krijgen identieke einddatum 31/12/2019
12.
Geen afspraken voor periode na 2019
13.
Stand still voor gemeenten elektriciteit en gas tot 31/12/2019
Overeenkomst Eandis-Infrax 14.
Efficiëntieoefening kan leiden tot uitwisseling van gemeenten mits akkoord van gemeenten, DNB’s en werkmaatschappijen : - waar twee werkmaatschappijen actief zijn voor energie - eventueel ook individuele gemeenten ingesloten door andere werkmaatschappij
15.
Indien toetreding privé-partner tot één werkmaatschappij/DNB dan ook mogelijkheid voor andere werkmaatschappij/DNB
16.
Terugtrekking van procedure Raad van State door Infrax-DNB’s tegen beslissing VREG inzake solidarisering groene stroom
17.
Bovenstaande punten vormen één geheel
18.
Nodige decreetswijzigingen in huidige legislatuur. Indien niet meer mogelijk, bevestiging van overeenkomst door voorzitters RvB Eandis & Infrax, RvB 11 DNB’s en CEO’s Eandis & Infrax
Raad van Bestuur VVSG 3 juni 2015
Akkoord Eandis/Infrax Wat houdt het akkoord precies in? Wat zijn de concrete gevolgen voor de individuele gemeenten, aangesloten bij een zuivere en/of (ex-)gemengde netbeheerder voor gas en/of elektriciteit?
Voorlopig ontbreken van decretale initiatieven, daarom werd in 2014 tussen werkmaatschappijen een akkoord afgesloten: Bevriezing (stand still) (geografisch) tot 9 november 2019 tussen Eandis en Infrax
Vrije keuze voor gemeenten op 9 november 2019 – voor samenwerking – of eigen organisatie
6
Akkoord Eandis/Infrax Wat waren de beweegredenen om tot dit akkoord te komen?
Eandis en Infrax ACTIEF in dezelfde DOMEINEN Gemeenschappelijke visie Eandis/Infrax over tal van elementen
Breed (CD&V, N-VA, sp.a en Open VLD) politiek draagvlak MAAR eenheidstarief voor Vlaanderen verhindert politiek akkoord
7
Akkoord Eandis/Infrax Op welke wijze wordt dit akkoord ‘gedekt’ door de Vlaamse regering?
Door AANPASSING DIS en ENERGIEDECREET In (finale) behandeling door Vlaamse regering Eerstdaags behandeling door Vlaams parlement
8
Indeling distributienetgebieden Hoe staat Eandis tegenover de huidige indeling in distributienetgebieden, met de nog steeds vrij talrijke aparte netbeheerders? Blijven die het best behouden of zijn er plannen om naar de schaal van Eandis zelf te gaan (waar vandaag al het meeste operationele werk gebeurt)?
Eandis bestudeert fusie DNB’s Al 20 jaar bedrijfsvoering op Vlaams niveau Zeer nauwe samenwerking met de gemeenten – Lokale verankering gemeenten via RBC’s
Pooling middelen: – Technisch, administratief, financieel, …
Aaneengesloten gebied = optimalisering bedrijfsvoering (vb. wachtdiensten) Gevolg: verschil in DNB-tarief (deel exploitatie) zeer beperkt = trigger voor FUSIE MAAR: momenteel effect van ODV die verschillend zijn per DNB 9
Billijke vergoeding Er wordt momenteel gewerkt aan een nieuwe tariefstructuur voor de nettarieven. Moeten de gemeenten vrezen voor een aantasting van hun billijke vergoeding, of blijft die gegarandeerd?
Stabiliteit verwacht Tariefmethodologie VREG voorziet eenzelfde niveau aan billijke vergoeding
10
Privékapitaal De Vlaamse regering wil de deelname van privékapitaal in netbeheerders (opnieuw) mogelijk maken, voor zover het niet om energiespelers (producenten, verkopers, …) gaat. Hoe staan Eandis hier tegenover?
Eandis was en is vragende partij Dossier ter studie Aanpassing DIS noodzakelijk Behoefte aan eigen vermogen i.k.v. gunstige financieringsmogelijkheden
Exit Provincie(s) Problematiek vergoeding aandeel in balans
11
ESCO
DNB’s en ENERGIEDIENSTEN (ESCO) EDLB Duidelijkheid vereist over notie lokale besturen
12
Raad van Bestuur VVSG 3 juni 2015
Billijke vergoeding gemeenten
De vergoeding voor geïnvesteerd kapitaal is in de nieuwe tariefmethodologie van de VREG nog steeds gebaseerd op een risicovrije rente plus een risicopremie.
Maar er zijn voortaan een aantal risico’s voor de aandeelhouders van de DNB’s :
Het toegelaten inkomen van de DNB’s wordt in de nieuwe methodologie bepaald op basis van een trendanalyse van de endogene kosten van alle DNB’s. Eventuele tekorten zijn ten laste van de aandeelhouders.
Sommige voor de DNB’s niet of nauwelijks beheersbare kosten worden door de VREG als endogene kosten beschouwd (bv. netverliezen) waardoor het risico van onbeheersbare factoren (bv. prijs op de energiemarkt) bij de aandeelhouders terecht komt.
De DNB’s worden niet of niet onmiddellijk vergoed voor extra taken die hen opgelegd worden (bv. uitrol slimme meters, slimme netten).
Structuur distributienetbeheer Regeerakkoord :
“stimuleren van integratie binnen werkmaatschappijen”
“efficiëntiewinst en coherenter beleid openbaar domein”
Infrax-visie :
samenbrengen van personeel in één vennootschap
realisatie van schaalvoordelen binnen Infrax-groep
fusie van Infrax-DNB’s heeft geen meerwaarde
streven naar één netbeheerder per gemeente
multy utility aanpak in nauwe samenwerking met de gemeenten
ontwikkeling van nieuwe diensten
Kerntakendebat De dienstverlening van de DNB’s aan de gemeenten staat onder druk :
bestaande diensten : ESCO, InfraXnet, InfraGIS, samenaankoop
nieuwe diensten : warmtenetten, public wifi, …
Enkele bedenkingen :
m.b.t. ESCO : zonder Infrax zouden ESCO-projecten niet uitgevoerd worden; Infrax laat de markt van studiebureau’s, aannemers, … werken
m.b.t. warmtenetten : de aardgasdistributienetbeheerder is de meest aangewezen partij om een warmtenet aan te leggen
Uittreding provincies uit IGS’en Uittreding provincies :
het Decreet Intergemeentelijke Samenwerking is voortaan ook van toepassing op gewestgrensoverschrijdende intercommunales (aandeel provincies ≤ 30%)
het Vlaams Regeerakkoord 2014-2019 spreekt van een volledige uittreding van de provincies uit de IGS’en
Enkele bedenkingen :
verschillende mogelijkheden voor vergoeding van provincies
risico op belangrijke kapitaaluitstroom terwijl IGS’en in de nutssector voor belangrijke investeringen staan (slimme meters, slimme netten, riolering)
nood aan randvoorwaarden waarbinnen operaties doorgevoerd moeten worden
Financiële middelen riolering
Lokaal Pact zorgt voor verschuiving van middelen van de gemeentelijke rioolbeheerders naar Aquafin :
prefinanciering kan ook door rioolbeheerders gebeuren
rioolbeheerders doen meer met hetzelfde subsidiebedrag
behoud van gemeentelijke autonomie en synergiemogelijkheden
duidelijkheid nodig over eigendom en beheer
objectieve criteria nodig voor toekenning van subsidies
Dank voor uw aandacht! Raad van Bestuur VVSG woensdag 3 juni 2015
