TINJAUAN TENTANG MASALAH TANAH YANG FIENJADI JAMINAN OALAP' CREDIETVERBAND DAN CARA PENYELESAIANNYA SKRIPSI J.PI. ATIK KRUSTIYATI

ADLN PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

TINJAUAN YANG ’FIENJADI DAN

TENTANG JAMINAN CARA

MASALAH OALAP'

TANAH

CREDIETVERBAND

PENYELESAIANNYA

SKRIP SI

O L E H J .PI. ATIK K R U S T I Y A T I

FAKULTAS

HUKUM

UNIVERSITAS

AIRLANGGA

S U R A B A Y A 1 9. B 2

SKRIPSI

TINJAUAN TENTANG MASALAH TANAH YANG MENJADI JAMINAN DALAM CREDIETVERBAND DAN CARA PENYELESAIANNYA

J.M. ATIK KRUSTIYATI


TU.'JAUAN VANG

NE U J A D I DA W

TE N T A N G JA M I N A N CARA

*)ASALAH DALAft

TANAH

CREDIETVERBAND

PENYELESAIANWYA

SKRIPSI D I A J U K A N UNTUK f'icLEWGKAPI TU GA S DAN MEHE N U H I 5 Y A R A T - S Y A R A T f'lEMCAPAI G ELAR

UNTUK

SA RJANA HUKUfl

O L E H J.F‘ 1. ATIK K R USTIYATI NORER PDKDK :

FAKUITAS

HUKU M

037910719

UNIVERSITAS

AIRLANGGA

S U R A B A Y A 1 9

SKRIPSI

8 2




KAT A

PENGANTAR

Idaktu te r l a l u cepa t b e r j a l a n s e c e p a t yang telah kita ras aka n.

D e n g a n be rbagai u p a y a dan s u a t u hal yang

semula jauh dari d u g e a n saya, a k h i r n y a s k r i p s i ini dapat saya s elesai kan.

Pa da roulanya, sa y a m e r a s a s a n g a t k esu-

lita n d alam m e n y u s u n n y a k a r e n a sk r i p s i m e r u p a k a n hal yang baru bagi saya,

Tetepi,

d e n g a n b a n t u a n be rbagai pihak,

maka sk ripsi ini dapat t e r s e l e s a i k a n , w a l a u saya y akin sekali m a sih ba nyak k e k u r a n g a n n y a . D e n g a n s e l e s a i n y a p e n y u s u n a n s k r i p s i ini, saya merasa sangat b e r s y u k u r k e p a d a T u h a n yan g M a h a e s a ata s s egala a n u g e r a h dan k a r u n i a yang telah d i b e r i k a n k e p a d a saya* Terima k a s i h saya s a m p a i k a n k e p a d a Bapak So eda lhar, 5.H. s e l a k u p e m b i m b i n g I, da n B a pak bJisnoe Soe san to, S #H„ s e l a k u p e m b i m b i n g II, atas s e g a l a p e n g a r a h a n dan b i m b i n g an k e p a d a saya d alam p e n y u s u n a n sk r i p s i ini. Tidak lupa saya s a m p a i k a n t e r i m a k a s i h yang tida k t e r h i n g g a k e p a d a k e du a o r a n g tua saya yang d e n g a n susa h p aya h t elah b e r u s a h a m e n g a s u h s erta m e m b i a y a i saya. Kepada Bapak D e k a n F a k u l t a s H u k u m U n i v e r s i t a s Airlangga,

Bapak P e m b a n t u D ekan I, B apak P e m b a n t u D ekan II,

Bapak P e m b a n t u D e kan III, s erta s e g e n a p d osen dan a s i s t e n dosen,

juga saya s a m p a i k a n terima k a s i h s e b e s a r - b e s a r n y a .

Terakhir, terima k a s i h ini saya s a m p a i k a n k e p a d a temanteman s e k u l i a h dan adik saya, p e t u g a s - p e t u g a s p e r p u s t a k a -

SKRIPSI

iii TINJAUAN TENTANG MASALAH TANAH YANG MENJADI JAMINAN DALAM CREDIETVERBAND DAN CARA PENYELESAIANNYA



an di l i n g k u n g e n U n i v e r s i t a s Airl angga,

sert e Bapak Atmo

K a j o e n yang telah m e m b e r i k a n b a n t u a n k e p a d a saya d a l a m men g u m p u l k a n data s e h u b u n g a n de ngan p e n y u s u n a n sk r i p s i ini, P e n g h a r g a a n k h u s u s saya b e r i k a n k e p a d a s e s e o r a n g yang tidak m u n g k i n saya sebutkan,

at a s s e g a l a upaya, do-

rongan, r i n t i s a n seja k p r a r e n c a n a sampai s e l e s a i n y a s k r i p si baik segi teknis m e u p u n n c n t e k n i s yang t e lah d i b e r i k a n nya k e p a d a saya, Se moga sk ripsi ini dapat t u r u t serta m e m b e r i k a n s u m b a n g a n dalam dunia ilmu p e n g e t a h u a n pada u m u m n y a dan ilmu h u k u m pada khu sus nya,

Sur abay a,

D e s e m b e r 1382

J.fl. Atik K r u s t i y a t i

iv SKRIPSI




DAFT AR

1ST

Halaman KATA P E N G A N T A R DAFTAR

I5X

............................................

................................................

iii v

PENDAHULUAN 1. P e r m a s a l a h a n : Latar Belak a n g dan Rumusannya

...........................

2. P e n j e l a s a n Judul

...................... .

3. A lasan P e m i l i h a n Judu l A. Tujuan P e n u l i s a n 5* f'ietodologi

BAB

I

7 .

. . . . . . . ................

................ ..................

6. P e r t a n g g u n g j a w a b a n S i s t e m a t i k a

1

.......

2 A A

5

: LATAR BELA K A N G T I M B U L N Y A LE M9AG A CREDIETVERBAND 1. M a c a m - m a c a m Hak J a m i n a n M e n u r u t H ukum Adat

............................. ..........

9

2. Placam-roacam Hak J a m i n a n M e n u r u t Hukum Barat BAB

............................ .... ... ..

9

II : T I N J A U A N UPIUPI TE N T A N G T A N A H YANG M E N J A D I OBYEK C R E D I E T V E R B A N D 1. P e n g e r t i a n C r e d i e t v e r b a n d 2. Obyek C r e d i e t v e r b a n d

............ .

. . . . . . . . . . ........

20 26

3. Placarn-macam Statu s H ukum J a m i n a n d alam Credietverband

......... ..................

35

A. P e r b a n d i n g a n C r e d i e t v e r b a n d d e n g a n Gada i 38 i

*k

k.

'.AM i..\v O G A ’ “ ^ \ \ a TINJAUAN TENTANG MASALAH TANAH

y,

SKRIPSI

lA

YANG MENJADI JAMINAN DALAM CREDIETVERBAND DAN CARA PENYELESAIANNYA



5. U n s u r - u n s u r C r e d i e t v e r b a n d

........ ...

39

BAB III : P E L A K S A N A A N C R E D I E T V E R B A N D D A L A M PR A K T E K YANG B E R S A N G K U T A N D E N G A N J A M I N A N 1. P e r j a n j i a n C r e d i e t v e r b a n d

................ 42

2. P e m a s a n g a n C r e d i e t v e r b a n d

............. ...45

3. Apabila De bit ur B e r w a n p r e s t a s i BAB

. . .....

46

.............

49

IV : P E R M A S A L A H A N YANG TIMBUL DAN CARA PENYELE5AIPNNYA 1, P e r m a s a l a h a n yang Tim bul 2. Cara P e n y e l e s a i e n n y a

BAB

V

; K E S I M P U L A N DAN SARAN 1. K e s i m p u l a n

2. Saran DAFTAR BACAAN LAttPlRAN

SKRIPSI

.......................53

...... ............................5?

......................................58

............................................. ..61

.................................................... ..62

vi TINJAUAN TENTANG MASALAH TANAH YANG MENJADI JAMINAN DALAM CREDIETVERBAND DAN CARA PENYELESAIANNYA



P E N D A H U L U A N

1 . P e r m a s a l a h a n : Lata r B e l a k a n g dan R u m u s a n n y a P e r m a s a l a h a n d a l a m t u l i s a n say a yang b erj u d u l T i n j a u a n T e n t a n g M a s a l a h T anah yang M e n j a d i J a m i n a n D a la m C r e d i e t v e r b a n d dan Cara P e n y e l e s a i a n n y a

adalah beranjak

dari k e g i a t a n yang s e d a n g d i l a k u k a n o l e h p e m e r i n t a h kita saat ini,

Se p e r t i yang t elah kita k e t a h u i bersama, pada

saat ini p e m e r i n t a h kita sedang g i a t - g i a t n y a m e l a k s a n a k a n p e m b a n g u n a n di s emua sektor baik sektor eko no mi, an, keb u d a y a a n ,

dan m asih b a n y a k lagi.

pendidik-

Yang a k a n saya ba-

has d alam t u l i s a n ini h a n y a l a h sa la h sat u aspe k p e m b a n g u n an di s e k t o r ek onomi dan k h u s u s n y a m e n g e n a i le m b a g a j a m i n an, yakni, m a s a l a h c r e d i e t v e r b a n d d e n g a n t anah yang m e n j a di obye kny a. Ka l a u ki t a m e n g i n g i n k a n p e m b a n g u n a n yang d i l a k s a n a kan p e m e r i n t a h kita saat ini oapat berh a s i l t e n t u l a h wa ja r jika p a r t i s i p a s i se l u r u h r a k y a t s a n g a t dih a r a p k a n * n ilah s e s u n g g u h n y a letak p e r m a s a l a h a n n y 8 •

Oi si-

Di sa t u pihak

r a k y a t d i t u n t u t untuk ikut b e r p a r t i s i p a s i d a lam p e m b a n g u n an, di p ihak lain r a k y a t t idak m e m p u n y a i f a s i l i t a s untuk itu k a r e n a u ntuk h idup saja m e m a n g s u d a h s erba p a s - p a s a n , B e r d a s a r k a n k e n y a t a a n t e r s e b u t di atas, k i r a n y a arti p e n ti ng l e m b a g a j a m i n a n suda h tidak d a p a t kit a i n g k a r i lagi* L e m b a g a j a m i n a n se perti c r e d i e t v e r b a n d m i s alnys,

sangat-

lah b e r p e r a n d al am m e m b e r i k a n f a s i l i t a s k r e d i t k e p a d a ra k -

SKRIPSI

1 TINJAUAN TENTANG MASALAH TANAH YANG MENJADI JAMINAN DALAM CREDIETVERBAND DAN CARA PENYELESAIANNYA



2 yat kecil agar dapa t m e n g e m b a n g k a n u s a h a n y a u ntuk k e m u d i a n ikut b e r p a r t i s i p a s i d alam p e m b a n g u n a n .

Tetapi,

yang harus

d i i n g a t da la m m e m b e r i k a n f a s i l i t a s k r e d i t ini a d a l a h neng enai p r o s e d u r n y a yang sede rha na, dan b i a y a n y a murah.

ti da k b e r b e l i t - b e l i t ,

Hal ini waja r s e b a b a p a b i l a kit a me-

ma kai p r o s e d u r yurid is yang rumit, ki ta e n g g a n m e l a k u k a n n y a .

b iaya tinggi, r a k y a t

Adany a l e m b a g a j a m i n a n ini ju

ga m e m b e r i k a n k e u n t u n g a n bagi k r e d i t u r k a r e n a k r e d i t u r n e n d a p a t k e p a s t i a n dan k e a m a n a n atas m odal yang t e l a h ditanamnya/dipinjamkannya.

K r e d i t u r tidak lagi m e r e s a ce-

mas a t a u di hantui p e r a s a a n was was at a s k e m u n g k i n a n wanpres t esi yang d i l a k u k a n de b i t u r k a r e n a s udah ada barang yang d ijaminkan.

2 . P e n j e l a s a n Judul Judul yang saya pilih ini b e r h u b u n g a n erst d e n g a n t ana h ol eh karena d alam le m b a g a ja m i n a n m a c a m c r e d i e t v e r band ini pe r a n e n tanah arcat pent ing.

Hal ini m e n g i n g a t

b ahwa t a nah m e r u p a k a n o byek yang dij a m i n k a n ,

3 . A l a s a n P e m i l i h a n Judul Alasan saya m e m i l i h judul s e p e r t i t e r s e b u t di etas adaloh k a r e n a tanah m e r u p a k a n hal yang p e n t i n g d a l a m k e h i dupan man usi a,

tanah m e r u p a k a n s a r a n a yang p e r l u d i p i k i r -

kan, t a n a h dapa t d i s e j a j a r k a n d e n g a n air da n u d ara yang sangat ki ta p e r l u k a n itu,

SKRIPSI

Dapat kit a b a y a n g k a n b a g a i m a n a




3 h idu p kita jika u n s u x - u n s u r t e r s e b u t t idak ada,

Alasa n

lain a d a l a h bahwa pads saat ini, n a m p a k ad a g e j a l 8 - g e j a l a yang m e n g a b u r k a n a n t a r a p e n g e r t i a n k r e d i t dan c r e d i e t v e r band.

P e n g e r t i a n yang m e n y a m a k a n a n t a r a k r e d i t dengan

c r e d i e t v e r b a n d ini nampak dalam k e h i d u p a n m a s y a r a k a t kite s eha ri-hari, da.

pa dahal k e d u a n y a m e n g a n d u n g arti yan g b e r b e -

Letak p e r b e d a a n n y a dapat t e r b a c a pada h a l a m a n - h a l a -

ma n be r i k u t n y a dari sk rips i saya ini, ngertian

Di s a m p i n g itu, p e

k r e d i t dan c r e d i e t v e r b a n d t e r n y a t a d a l a m pr a k t e k

penanganan sehari-hari memerlukan perhatian, pengetahuan, dan p e n g e r t i a n yang baik s e h u b u n g a n d e n g a n p e r k e m b a n g a n di bidang p e m b a n g u n a n ekonomi pada um u m n y a dan k h u s u s n y a di bidang

h u k u m nas ional kita.

P e n g e r t i a n t anah itu se ndiri tida k d i a t u r s ecara jelas d alam p e r a t u r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n . kian,

UJalaupun d e m i

tida k berarti bahwa t anah tida k m e m p u n y a i d asar h u

kum s ebab dari k e t e n t u a n pasal 1 ayat 4 UUPA jo, p asal 4 ayat 1 UUPA d apat d i s i m p u l k a n m e n g e n a i p e n g e r t i a n tanah. Pasal 1 aya t 4 m e n y e b u t k a n ,

" Yang t e r m a s u k bumi m e l i p u t i

p e r m u k a a n bumi dan tubu h bumi. T u buh bumi ini ada yang be rada di bawah p e r m u k a a n bumi dan ada yang b e r a d a di bawah p e r m u k a a n air."

Pasal 4 aya t 1 m e n y e b u t k a n ,

an bumi adalah t a n a n , n

"Permuka

Jadi, d asa r h u k u m m e n g e n a i t anah

a dal ah pasal 1 aya t 4 UUPA jo, pasal 4 ay a t 1 UUPA, Kalau kita b a n d i n g k a n a n t a r a p e n g e r t i a n / d e f i n i s i h u k u m d e n g a n p e n g e r t i a n / d e f i n i s i t anah fcampak ada p e r s a -

SKRIPSI




ma anny a,

Hukum, samp ai saa t inipun b e l u m d i d a p a t s u atu

definisi yang pasti, tetapi k e n y a t a a n n y a kit a a ku i p e r a n a n n y a dala m m e n g a t u r k e h i d u p a n m a s y a r a k a t ,

T a n p a ada h u

ku m tida k m u n g k i n suatu k e h i d u p a n m a s y a r a k a t yang te r a t u r dapa t tercapai.

Oleh k a r e n a itu, m e n u r u t saya, a g a k l a h

b e r l e b i h a n k a l a u kit a te r l a l u m e m p e r m a s a l a h k a n t e n t a n g defi n i s i tanpa m e m p e r h a t i k a n p e r a n a n n y a d alam k e h i d u p a n manusi a.

4 tT u j u a n P e n u l i s a n P e n u l i s a n ini b e r t u j u a n untu k m e m e n u h i s e b a g i a n dari s y a r a t - s y a r a t dan tuqas u n tuk m e n c a p a i g e l a r s a r j a n e h uku m

dari F a k u l t a s H u kum U n i v e r s i t a s flirlangga Su rab aya*

Sela in dari itu, i n gi n juga saya k e m u k a k a n b a hwa s e s u n g guhnya le m b a g a ja m i n a n se perti c r e d i e t v e r b a n d ini s u dah m e n g a l a m i k e m a j u a n dan p e r k e m b a n g a n s e d e m i k i a n ru p a bila d i b a n d i n g k a n dengan p e r a t u r a n yang m e n g a t u r n y a , Ding itu, saya b e r m a k s u d pula m e n a m b a h dan

Di sam-

m e n d a l a m i pe-

n g e t a h u a n saya m e n g e n a i le m b a g a j a m i n a n pad a u m u m n y a dan le m b a g a c r e d i e t v e r b a n d pada k h u s u s n y e yang t e r b a t a s h anya saya k e t a h u i di bangku kuliah.

5. M e t o d o l o g i D ala m

m e m b a h a s dan m e n y e l e s a i k a n sk r i p s i ini, s a

ya m c m p e r g u n a k e n m e t o d e de duksi d e n g s n a n a l i s i s ilmiah. ^V 4• .' 1 k FT ' * . ■ \sggam \ Y A SKRIPSI




M e t o d e deduksi, k a r e n a bera n j a k dari p r i n s i p yang um u m kepa da hal yang khusus,

Saya k a t a k a n d e m i k i a n k a r e n a d a l a m

m e m b a h a s m a s a l a h c r e d i e t v e r b a n d ini semu la a d a l a h ha l - h a l ya ng b e r s i f a t t e o r i t i s dan umu m yang saya t e r i m a d a l a m pBrkul i a h a n *

K e m u d i a n saya m e n c o b a m e l i h a t dan m e n g a m a t i -

nya dalam prak tek.

Jadi, b e r a n j a k dari hal yang u m u m ke-

pada hal yang bers i f a t khusus. Ad apun data yang saya p e r o l e h a d a l a h data primer dan data seku nde r.

Data primer, yaitu, data d e n g a n m e n g -

a d a k a n p e n g a m a t a n l a n g s u n g di d alam p r a k t e k t e n t a n g p e l a k sanaan credi e t v e r b a n d , k e m u d i a n data s e k u nder, a d a l a h

da

ta yang b e r s u m b e r deri p e r p u s t a k a a n m e l a l u i l i t e r a t u r - l i te r a t u r yang ada h u b u n g a n n y a dengan s k r i p s i ini,

6.Partanggungjawaban Sistematika Dalam m e n y e l e s a i k a n sk r i p s i ini m a k a s i s t e m a t i k a p e n u l i s a n n y a saya baoi d a l a m b e b e r a p a t ahap p e m b a h a s a n , Pada p e n d a h u l u a n saya u r a i k a n t e n t a n g p e r m a s a l a h e n , metode, kan

dan tujuan p e n u l i s a n

di atas.

se p e r t i yang t e l a h saya u r a i

S i s t e m a t i k a p e n u l i s a n yang say a paka i a d a

lah se b a g a i be r i k u t : Dalam Bab I akan saya u r a i k a n t e n t a n g l a tar belakan g t i m b u l n y a le mbaga c r e d i e t v e r b a n d .

A l a s a n sa y a m e ng-

u r a i k a n lata r bela k a n g t i m b u l n y a l e m b a g a c r e d i e t v e r b a n d d a l a m Bab I adalah m e r u p a k a n hal yang w a j a r dan t i d a k ber-

SKRIPSI




lebih an.

Saya k a t a k a n demikian, k a r B n e d a lam m e m b a h a s se-

gala s e s u a t u kita h a rus m e n g e t a h u i lebih dulu apa yang melatarbelakangi permasalahannya.

Tanpa m e n g e t a h u i l ater

b e l a k a n g n y a kita aka n m e n g a l a m i k e s u l i t a n d a lam m e n c a r i k a n jalan k e l uarnya#

K a l a u p u n dapat kita carikan, m a k a m u n g -

kin jalan k e l u a r t e r s e b u t tidak sesuai dengan p e r m a s a l a h an yang ada.

B e r d a s a r k a n al asan di atas, mak a saya m e n c o -

ba m e n g u r a i k a n lata r b e l a k a n g t i m b u l n y a le m b a g a c r e d i e t ve r b a n d d alam Bab I dari sk ripsi saya, s e b e l u m say a m e m baha s b a b - b a b yang lain.

Tentu saja de ngan h a r a p a n agar

jalan kelu ar yang saya b e r i k a n dari p e r m a s a l a h a n yang ad8 d ala m s k r i p s i ini dapat d i t e r a p k a n d alam k e nyataan,

kare-

na yang fnenjadi lata r b e l a k a n g sudah kita ki/asai* Selanjut nya ,

se s u d a h kita m e n g e t a h u i yang m e n j a d i

latar b e l a k a n g t i m b u l n y a le m b a g a c r e d i e t v e r b a n d , ma k a kita harus juga m e n g e t a h u i apa yang me n j a d i o byek c r e d i e t verb and .

fiasalah ini saya bahas d alam Bab II s k r i p s i ini,

Bab II ini saya bagi d a l a m 5 sub-bab, hal ini u ntu k mem p e r j e l a s p e m b a h a s a n n y a nanti. Sesuai dengan judul yang say a berikan d a l a m Bab II ini, maka saya h e n d a k m e m b a h a s hal-hal yang b e r k a i t s n d e ngan c r e d i e t v e r b a n d s ecara teorit is.

Dasa r p e m i k i r a n s a

ya s e s u a i den gan l i t e r a t u r - l i t e r a t u r yang ada dan k u l i a h k u l i a h yang telah saya terima,

Dasa r p e m i k i r a n yang d e mi-

kia n d alam taraf be l ajar k e i l m u a n hany a m e r u p a k a n recall of k n owledge,

SKRIPSI

ata u p a l i n g tin ggi hanya m e r u p a k a n c o m p r e




7 he n s i o n saja.

Kedua j e n j a n g k e m a m p u a n yang saya s e b u t k a n

ini m e r u p a k a n je n j a n g t e r e n d a h d a l a m d e r a j a d k e m a m p u a n • borpikir manusia. 8ab III m e m b a h a s m e n g e n a i p e l a k s a n a a n c r e d i e t v e r band d a lam pr a k t e k yang b e r s a n g k u t a n d e n g a n jaminan.

Bab

ini saya bagi d alam 3 s u b - b a b yang p e r i n c i a n n y a d ap at kita baca d alam daftar isi a t a u p u n d a l a m Bab III itu sendiri yang saya k upas agak m e n da lam.

D a l a m Bab III ini sa y e

m e n g a m a t i p e l a k s a n a a n c r e d i e t v e r b a n d d alam pr aktek.

Hel

ini dapat d i l a k u k a n k a r e n a s u d a h ada d a s a r - d a s a r t e o r i t i s meng e n a i c r e d i e t v e r b a n d yang s uda h saya u r a i k a n d alam Bab II.

Tent u n y a tidak m asuk ak al a p a b i l a kit a m e n g a m a t i p e

l a k s a n a a n dalam p r a k t e k tanpa d i t o p a n g oleh teori yang m e n d a s arin ya.

I tulah s e b a b n y a l e bih dulu sa y a u r a i k a n me-

ngenai c r e d i e t v e r b a n d secara t e o r i t i s d a lam Bab II, s e belum saya m e n g a m a t i p e l a k s a n a a n c r e d i e t v e r b a n d d a l a m p r a k tek yang saya ba ha s d alam Bab III. Se s u d a h m e n g a m a t i p e l a k s a n a a n c r e d i e t v e r b a n d d alam praktek, maka saya dapat m e n g a n a l i s a ,

bahuia yang. iaya t e

rima d a lam b a n g k u p e r k u l i a h a n s e c a r a t e o r i t i s t i d a k l a h selalu sesuai d e n g a n k e n y a t a a n yang ada.

I t u l a h seba b n y a

m e n g e n a i p e r m a s a l a h a n yang timbu l d a l a m p e l a k s a n a a n c r e d i e t v e r b a n d ini saya u r a i k a n d a l a m Bab IV. s a l a h a n - p e r m a s a l e h a n yang ada,

Selain perma-

d a l a m Bab IV ini juga saya

me n c o b a m e m b e r i k a n jala n k e l u a r n y a <sesuai d e n g a n daya k e m a m p u a n a n a l i s a saya.

SKRIPSI

Cara b e r p i k i r a n a l i s i s d e m i k i a n su-




B dah satu t i n g k a t l ebih tinggi d a r i p a d a c o m p r e h e n s i o n , Se bag ai akhir t u l i s a n saya d a l a m k e s e l u r u h a n s k r i p si ini, saya b e r i k a n b e b e r a p a k e s i m p u l a n dan s aran dari s emu a yang tela h saya tuli skan,

K e s i m p u l a n dan s a r a n ini

saya b a has d alam Bab V,

SKRIPSI




B A B LATAR

BEL AKANG

TIMBULNYA

I LEMBAGA

CREDIETVERBAND

S e b e l u m m e m b a h a s m a s a l a h latar b e l a k a n g t i m b u l n y a l e m b a g a c r e d i e t v e r b a n d ini, ada b a i k n y a jike ki ta m e n i n jau lebi h du lu m a c a m - m a c a m hak ja m i n a n baik m e n u r u t h u kum b a rat (Bid) m a u p u n h u k u m adat,

1 •M a c a m - m a c a m Hak J a m i n a n Me n u r u t H u kum Adat Da lam h u k u m adat, kita m e n g e n a l hak j a m i n a n atss t anah yang b e r u p e jual gsdai dan jual tah una n,

D a l a m ju-

al gadai terj adi p e r a l i h a n hak p e n g u a s a a n ata s tana h deH9a£! tebusan,

Ma ks udnya,

jika kita m e n g i n g i n k a n hak p e

n g u a s a a n ata s t anah itu k e m b a l i lagi k e p a d a kita, mak a k i ta harus m e n y e r a h k a n ua ng t e b u s a n k e p a d a o rang yang untuk s e m e n t a r a telah m e n g u a s a i t a nah kita, al ta h u n a n t i d a k l a h de mikian,

S e d a n g k a n u ntuk ju

Ap abila jangka w a k t u n y a t e

lah tiba, maka t anah aka n ke m b a l i k e p a d a kita tanp a t e b u s an.

Jadi,

di sini te rjadi p e r a l i h a n hak t a n pa tebusan,

2 , M a c a m - m a c a m Hak J a m i n a n M e n u r u t H ukum Barat D ala m h u k u m b arat (Bid), kite m e n g e n a l hak j a m i n a n yang berupa gadai

(pand) d e n g a n o b yek benda berg e r a k dan

hak j a m i n a n hi p o t i k serta c r e d i e t v e r b a n d dengan o byek b e n da tetap.

9 SKRIPSI




10 Dari m a c a m hak ja m i n a n yang saya k e m u k a k a n di atas nampak a danya 2 (dua) jeni s gadai,

yaitu gada i m e n u r u t pe-

ng e r t i a n h ukum edat dengan o byek bend a t e t a p* dengan gadai (pand) m e n u r u t p e n g e r t i a n h u kum bara t d e n g a n obye k benda b e r g erak. Yang ada h u b u n g a n n y a denga n t i m b u l n y a l e m b a g a ered i e t u e r b a n d adalah gada i m e n u r u t p e n g e r t i a n h u k u m adat. Sa ya k a t a k a n demi kia n, s e b a b gadai

(jual gadai) m e n u r u t

hu k u m adat ini b a n y a k m e n g a n d u n g s i fat peme ras an.

S ifat

p e m e r a s a n ini nampak d a l a m hal hak u ntuk m e n g e j a r pe njual gadai

agar m e n e b u s ta na hnya .

tida k m e m p u n y a i hak ini*

Pe njual gadai sama sekali

Agar l ebih jelas legi ada b aik-

nya jika kita ke t a h u i status para pihak yang m e l a k u k a n tr a nsaksi gadai ( p e n g e r t i a n h u k u m adat) s e b e l u m saya men g u p a s lebih jauh m e n g e n a i sifa t p e m e r a s a n d al am gadai sehing ga sampai m e n j a d i l a tar b e l a k a n g t i m b u l n y a le m b a g a credietverband. O r ang ya ng m e n e r i m a t a nah di s e b u t p e n e r i m a / p e m e g a n g gadai,

s e d a n g k a n o r a n g yang m e n y e r a h k a n t a nah d i s e b u t pe m-

beri gadai.

Kalau kita t i n j a u dari segi jual, ma k a o r ang

yang me m b e r i t anah di s e b u t penju al gadai,

dan yang m e n e r i

ma t anah di s e b u t pe m beli gadai. S e k a r a n g akan saya l a n j u t k a n lagi p e m b i c a r a a n m e ngen ai sifat p e m e r a s a n d alam jual gada i ini* li gadai m e m b u t u h k a n uang,

ia ha ny a diberi pe l i p u r lara

untuk m e n g g a d a i k a n t erus (d o o r v e r p a n d e n ),

SKRIPSI

Jik a p e m b e

Uang yang di-




11 p e r o l e h dari d o o r v e r p a n d e n ini a d a i a h m e r u p a k a n t a n g g u n g j a w a b n y a sendiri. Untuk l e b i h jela sn ya, k i r a n y a p erlu sa ya be r i k a n g a m b a r a n se bagai b e r i k u t di b a wah ini. Si A (penjual

gadai ) m e n g g a d a i k a n t a n a h n y a k e p a d a

si B (pembeli gadai) se h a r g a Rp 5 0 .000,00. b e r l a n g s u n g b e b e r a p a saat,

Se t e l a h gadai

B m e m b u t u h k a n uang.

Ole h k ere-

na B tidak b oleh m e n g e j a r A untu k m e n e b u s tanah nya , mak a B m e n g g a d a i k a n lagi tana h t e r s e b u t k e p a d a si C, m i s a l n y a s e h a r g a Rp 30 *00 0,00. S e a n d a i n y a A k e l a k m e n e b u s t a n a h n y a seharga Rp 5 0 . 0 0 0 , 0 0 k e p a d a B, maka B akan m e m p e r o l e h k e u n t u n g a n . Bu kan kah B hany a m e n e b u s Rp 3 0 . 0 0 0 , 0 0 k e p a d a C ?

Inilah

yang d i s e b u t o n d e r v e r p a n d e n . Tetapi p e r s o a l a n di atas aka n me n j a d i lain s e a n d a i nya B m e n g g a d a i k a n Rp 5 0 . 0 0 0 , 0 0 k e p a d a C. m i k i a n kea d a a n n y a , Rp 5 0 . 0 0 0 , 0 0 itu.

Jadi,

S ebab bila de

maka saat A m e n e b u s k e p a d a B se h a r g a

k e p a d a C juga akan d i s e r a h k a n uang s e j u m l a h B h anya ting gal m e n e r u s k a n saja dan t idak m e m

peroleh keuntungan,

K e a d a a n k r e d i t u r / p e m b e l i gadai seper-

ti yeng saya g a m b a r k a n di at a s itu dinilai k a s i h a n oleh p e m e r i n t a h H i n d i a Belanda.

Hal ini d apat d i m e n g e r t i ka-

re na k a l a u kit a t e n g o k pasa l 1131 dan pasal 1132 Bltf, kred i tur dib er i k e d u d u k a n dan p e r l i n d u n g a n yang kuat,

yaitu,

d e n g a n m e m b e r i k a n j a m i n a n at a s h a rta de b i t u r baik yang ada a t a u yang akan ada.

SKRIPSI

Untuk p e l u n a s a n h u t a n g - h u t a n g n y a




12 a p a b i l a k elak ia berh e n t i m e m b a y a r atau tuanprestasi<

Ke-

t e n t u a n s e m a c a m ini tida k kita jumpai d alam p e r a t u r a n yang me n g a t u r m e n g e n a i gadai.

B e r d a s a r k a n a l a s a n i t u l a h peme -

rintah Hindia B e l a n d a m e n c i p t a k a n l e m b a g a c r e d i e t v e r b a n d yang t u j u a n n y a a d a l a h agar k r e d i t u r d i p e r b a i k i dan di t i n g k a t k a n sert a d i l i n d u n g i k e d u d u k a n n y a . Dengan a d a n y a b a r a n g yang d i j a m i n k a n d a p a t l a h mem berikan rasa k e p a s t i a n yang b e sar pa da diri si k r e d i t u r (orang yang b e r p i u t a n g ) atas moda l yang telah d i t a n a m n y a / dipinjamkannya.

K e p a s t i a n di sini m a k s u d n y a bahuia, si

b e r p i u t a n g / k r e d i t u r m e m p u n y a i hak untu k m e l e l a n g barang yang d i j a m i n k a n untuk k e m u d i a n m e n g a m b i l p e l u n a s a n n y a dan m e n g e m b a l i k a n jike ada s i s a n y a atas w a n p r e s t a s i yang dilak u k a n oleh debitur* Jadi d ala m hal ini k r e d i t u r m e m p u n y a i hak d i d a h u l u ka n t e r h a d a p e k s e k u s i b a r a n g yang d i j a m i n k a n a p a b i l a debitur tidak m e m b ayar,

Tetapi,

t entu saja e k s e k u s i ini tida k

b o leh d i l a k u k a n sesuka h a t i n y a sendiri, m e l a i n k a n harus m e l a l u i p i o s e d u r yang b e na r dan s e s u a i dengan asas negara h u k u m yang m e n j u n j u n g tinggi hak asasi ma nusia,

Dan cara

yang benar a d a l a h deng an p e r a n t a r a a n h a k i m p e n g a d i l a n negeri*

N a mun s a n g a t d i s a y a n g k a n bahuia p r o s e d u r ek sekusi

m e l a l u i p e n g a d i l a n negeri ini pa da um u m n y a u/aktunya lama, ke c u a l i jika akta c r e d i e t v e r b a n d m e m a k a i judul "Demi Keadilan B e r d a s a r k a n K e t u h a n a n yang Mah aes a". an pi u t a n g itu n i l a i n y a s u d a h mer osot.

SKRIPSI

Dengan demiki

Secar a e k o n o m i s




13 t a g i h a n / p i u t a n g it u t e lah d i r u g i k a n oleh fakt or waktu. Di d a lam pasal 53 UUPA, uialaupun tidak s e c a r a tegas m e n y e b u t k a n bahwa gada i t a nah (benda tetap) itu m e n g a n d u n g s ifat pem era san,

n amun dapa t d i s i m p u l k a n dem iki an*

Alasan

saya adalah, bahura d a l a m pasal 53 UUPA itu m e n y e b u t k a n b ehwa gadai t anah adalah hak yang s i f a t n y a sem ent ara.

Da

ri kat a " s e m e n t a r a " ini d a p a t d i a r t i k a n bahwa k elak gadai t ana h akan d i p e r b a i k i

( d i h i l a n g k a n s i f a t - s i f a t buru kny a,

m i s a l n y a p e m e r a s a n ) dan b a h k a n m u n g k i n gadai t anah aka n dicabut. Kalau kita b a n d i n g k a n p e n g e r t i a n gadai t a n a h yang diatur d alam p asal 53 UUPA d e n g a n gadai (pand) yang diatur d ala m pasal 1150 BUJ, n a m p a k j elas sekali p e r b e d a a n n y a , Hal ini dapat dipah a m i o l e h k a r e n a dasa r b e r p i j a k n y a p u n berbeda.

Gada i t a nah b e r p i j a k pada bend a tetap, s e d a n g k a n ga

dai (pand) b e r p i j a k pa da be nd a b e r g e r a k s e b a g a i m a n a t elah saya k e m u k a k a n di atas. Di b awah ini saya k e m u k a k a n s e b u a h contoh lagi menge nai p e n g e r t i a n gadai yang d i b e r i k a n ol e h T i r t o d i n i n g r a t (s eor ang a h l i / s a r j a n a hukum) d e n g a n gadai (pand) yang diatur d a l a m pasal 1150 BU/* Pasal 1150 BUf m e n y e b u t k a n demikian,

"Gadai adalah

s uatu hak yang d i p e r o l e h s e c r a r g b e r p i u t a n g atas s u atu bar an g berg e r a k yang d i s e r a h k a n k e p a d a n y a oleh s e o r a n g yang b e r h u t a n g ata u oleh o rang lain atas namanya,

dan m e m b e r i -

ka n k e k u a s a a n k e p a d a piha k yang b e r p i u t a n g u ntuk m e n g a m b i l

SKRIPSI




14 p e l u n a s a n dari barang t e r s e b u t secara d i d a h u l u k a n da r i p a da o r ang yang b e r p i u t a n g l a i n n y a d e n g a n p e r k e c u a l i a n bahwa, biaya untu k m e l e l a n g barang t e r s e b u t dan biaya yang t elah d i k e i u a r k a n untu k m e n y e l a m a t k a n barang t e r s e b u t setelah d i g a d a i k a n h a rus d i d a h u l u k a n . ” Me n u r u t T i r t o d i n i n g r a t , suatu p e r j a n j i a n k e b e n d a a n . "

" P e r j a n j i a n gadai a d a l a h Dalam p e r j a n j i a n ini si b e r

p i u t a n g m e m p e r o l e h suatu hak k e b e n d a a n atas s e b u a h benda b erg e r a k yang oleh si b e r h u t a n g at a u oleh o rang lai n di be r i k a n p a d a n y a se b a g a i j a m i n a n t e r h a d a p p e l u n a s a n uang, a ta u k a t a s e p a k a t k edua p ihak d i p e g a n g oleh o r ang lain untuk m e n g a m b i l p e l u n a s a n (t ermasuk bunga dan b i a y a - b i a y a ) dari b^ rnng t e r s e b u t s e c a r a d i d a h u l u k a n d a r i p a d a o r a n g o ran g b e r p i u t a n g lainnya,

k a l a u si b e r h u t a n g tida k m e me-

nuhi j a n j i n y a . 1 Jadi, k a l a u kita m e m b a n d i n g k a n p e n g e r t i a n gada i m e n u r u t T i r t o d i n i n g r a t dengan gadai pasal

(pand) yang d i a t u r dalam

1150 Blii, mak a dapa t d i s i m p u l k a n bahwa k e d u a n y a me-

n g a n d u n g p e rsa maan.

Hal ini d i s e b a b k a n T i r t o d i n i n g r a t

m e n d a s a r k a n p e n g e r t i a n gadai itu sen di ri,

(pand) dari pasal 1150 8lif

b ukan dari p e n g e r t i a n gadai d alam h u k u m adat.

Sangat d i s a y a n g k a n perihal cara dan p e l a k s a n a a n gadai t i dak d i j e l a s k a n d alam Blii.

idalaupun d e m i kian,

da-

*1 T i r t o d i n i n g r a t , Ik htisar H ukum Pe r d a t a dan D a q a n g, Pemban g u n a n , Jaka rta , 1956, h,59.

SKRIPSI




15 pat d i s i m p u l k a n bahwa pad a p o k o k o y a gadai h a r u s l a h meme nuhi 2 syarat,

y a itu :

a . p e r s e t u j u a n a n t a r a de bitur dan k r e d i t u r ( k e h e ndak u n tuk m e l a k s a n a k a n gadai); b . p e n e t a p a n gadai. ftengenai p e r s e t u j u a n yang d i b u a t para pihak ini d apat dila k u k a n seca ra l i s a n m a u p u n tert ulis*

Namun, h e n d a k n y a

di i n g a t bahua bukti yang t e r t u l i s m e r u p a k a n alat bukti ya n g s e m p u r n s baik bagi para piha k a t a u p u n ahli w a r i s n y a (165 HIR).

Ole h karena itu, s e b a i k n y a p e r j a n j i a n gadai

tanah dibuat secara tert uli s, hal ini untu k m e n g h i n d a r i ha l - h a l yang tidak d i i n g i n k a n yang m u n g k i n terjadi, pi d a l a m gadai

teta-

(pand) t idak p e r l u d i b u a t d 8 lam bentuk t e r

tulis. Lebih l a n j u t d al8m BW (pasal 1151) d i s e b u t k a n b a h wa, h a k _ gadai timb ul b ukan k a r e n a u n d a n g - u n d a n g (p r i v i l e g e ata u voorr ec ht ),

melainkan karena persetujuan (preferentie

ata u voo rra ng),

Jadi,

s e s e o r a n g yang m e m p u n y a i t a g i h a n

yang diikat d e n g a n gadai

(pand) atau yang m e m p u n y a i hak

p r i v i l e g e baik um u m a t a u p u n k h u s u s ak8n m e m p u n y a i hak did a h u l u k a n jika d i b a n d i n g k a n dengan k r e d i t u r l a i n n y a yang t i dak m e n j a m i n k a n dengan gadai pri vilege. pre ferent,

(pand) atau m e m p u n y a i hek

Ini k a r e n a para pe mber i h u t a n g a d a l a h k r e d i t u r bukan c o n c u r e n t (pesaing).

Anta ra gadai d e n g a n p r i v i l e g e ad a p e r s a m a a n n y a , yekni, k e d u a n y a m e r u p a k a n hak untu k d i d a h u l u k a n guna pelu-

SKRIPSI




1b nasan h u t a n g de b i t u r k e p a d a k r e d i t u r la in ny a,

Tetapi

t i n g k a t a n hak gadai l ebih tingg i d a r i p a d a p r i vilege,

ke-

cuali bila u n d a n g - u n d a n g m e n e n t u k a n lain, B a r a n g - b a r a n g yang dapa t m e n j a d i obyek gadai m e n u rut k e t e n t u a n pasal

1150 BW ad alah b enda bergerak, m a k s u d -

nya a d a l a h b e n d a - b e n d a yang d a p a t / m u d a h dipind a h k a n .

Peru-

m u s a n ini t e r l a l u luas, k a r e n a tidak s em ua benda yang dapat b e r p i n d a h at a u d i p i n d a h k a n a d a l a h bend * berge rak , sebab pasal 50? 8W m e m b e r i k a n k e t e n t u a n yang berbe da,

Dalam

pasal t e r s e b u t d i n y a t a k a n bahwa benda yang dapa t b e r p i n d a h a t a u m udah dipind a h k a n ,

o l e h p e m b e n t u k u n d a n g - u n d a n g di

n y a t a k a n se b a g a i benda t i dak b e r g e r a k k a r e n a m e m a n g dituju kan untu k k e p e r l u a n ter sebut ,

M i s a l n y a p e r k a k a s pab rik

yang m e r u p a k a n b e nda pemb antu , m e s k i p u n b enda it u m u d a h d i p i n d a h k a n tetapi d i t e n t u k a n se b a g a i benda t idak b e r g e rak.

D e m i k i a n p u l a - p a s a l 510 BbJ, yang m e n e n t u k a n bahu/a

kapal dan p e r a h u d i n y a t a k a n seba ga i bend a berg erak, t e n t u a n ini tidak s e l u r u h n y a benar.

Ke

Sebab ada k e t e n t u a n

lain yang m e n y a t a k a n b ahwa s e b u a h kapal yang m e m p u n y a i vo lume 20

at au lebih,

d i n y a t a k a n se b a g a i b enda tidak b e r

gerak m e n u r u t k e t e n t u a n 5tb. 1938 n o . 48 jo. Stb, 1938 n o . 2;

s e h i n g g a k apal t e r s e b u t tidak dapat d i b e b a n i de

ng an gadai, m e l a i n k a n hanya d e n g a n hipoti k. Se t e l a h k i t a m e n g e t a h u i s e d i k i t m e n g e n a i pan d (ga dai) yang diatur d a lam Blii, maka m a r i l a h ki t a k e m b a l i lagi m e m b i c a r a k a n gada i t a nah

SKRIPSI

(adat), yang s e d i k i t s u d a h saya




17 s i n g g u n g di atas,

Berik ut ini akan saya u r a i k a n te n t a n g

ha k-h ak dan k e w a j i b a n yang d i m i l i k i oleh p e m e g a n g gadai d a l a m p e n g e r t i a n h u k u m adat, Adapun h a k - h a k it u a d a l a h hak untu k m e m e t i k hasil tanah, hak untuk m e n g e r j a k a n at a u men diami,

hak untuk mem-

buat p e r j a n j i a n t e n t a n g p e n g e r j a a n tanah, m i s a l n y a maro, mrotel u, pad a a khir s e t i a p panen. Selai n m e m p u n y a i hak, p e m e g a n g gadai juga m e m p u n y a i k e wajiban,

yaitu h a r u s m e n y e d i a k a n t anah yang d i k u a s a i n y a

untuk d i k e m b a l i k a n k e p a d a p e m i l i k tanah a p a b i l a tanah itu di tebusnya. Pada w a k t u ditebus,

p e m e g a n g gadai h aru s m e n y e r a h -

kan tanah pada saat itu juga, di bayar lunas,

y aitu saat p e n e b u s a n gadai

K alau sam pai m e n g a n g s u r , ma k a p e n e b u s a n n y a

baru dian g g a p te r jadi a p a b i l a a n g s u r a n yang t e r a k h i r te la h d i l a k s anakan,

Bila s ampai te rjadi k e r u s a k a n / k e r u g i a n yang

d i l a k u k a n p e m e g a n g gadai d e n g a n niat jahat, m a k a ia b e r k e wa j i b a n untu k m e n g g a n t i n y a .

Sebalik nya,

bila ada p e r b a i k -

a n - p e r b a i k a n yang tela h ia lakukan, mak a p e m e g a n g gadai berhak m e n d a p a t k a n ganti. Temp o untuk m e n e b u s ini tidak b ole h s e e n a k n y a , Plisaln ya si A hari ini m e n g g a d a i k a n tanahnya, lan lagi d i t e b u s n y a k a r e n a s udah puny a uang, tidak dibenar kan,

k e m u d i a n 3 buMaka hal ini

s e bab pe n j u a l gadai h a n y a d apat m e n e b u s

ses ud ah p e m e g a n g gadai memungufc hasil p anen m i n i m u m satu kali#

SKRIPSI

Juga t i dak d i b e n a r k a n m e n e b u s d ala m t a h u n itu,


yak-



18 ni t ahun yang aam a k e t i k a pe njual gada i m e n y e r a h k a n tanahnya k e p a d a p e m e g a n g gadai. Sias a n y a jan gka w a k t u untuk m e n e b u s itu telah ditent u k a n saat p e r j a n j i a n gadai d i l a k s a n a k a n , m i s a l n y a 5 tahun, 7 tahun, terlamp aui ,

dan seba g a i n y a .

Ap a b i l a j a n g k a w a k t u ini

s e d a n g k a n pe njual gadai tida k m e n e b u s tanah -

nya, ma ka si pe m b e l i gada i dapat m e n u n t u t agar ta na h n y a di s e r a h k a n p a d a n y a se b a g a i t anah mi li knya,

d e n g a n jalan

p e r b u a t a n h u k u m la i n a t a u d e n g a n j a l a n m e n a m b a h uan g bayaran a p a b i l a u a n g gadai l ebih r e n d a h dari u a n g / h a r g s penjualan nya *

Bila d alam m e l a k s a n a k a n ini timbul p e r s e n g k e -

taan, maka pembeli gadai d a pat m e m i n t a b a n t u a n h a k i m u ntuk melaksanakannya. Seba l i k n y a ,

a p a b i l a jangka w a k t u ini tidak d i t e n t u -

kan, s e a n d a i n y a pe n j u a l gadai m e n i n g g a l dunia, mak a ahli u a r i s n y a dapat m e n e b u s n y a .

Teta pi ada S8tu hak yang tidak

dapat d i l a k s a n a k a n oleh p e m b e l i gadai,

y aitu hak u ntuk m e

nuntut ua ng gadai, k a r e n a k alau hak ini d i l a k s a n a k a n akan b e r t e n t a n g a n d engan s i f a t h u k u m p e r j a n j i a n gadai tanah yang se j a l a n d e n g a n fungsi sosia l dari tanah, S e a n d a i n y a pe m b e l i gadai m e m p u n y a i hak untuk m e n u n tut pen eb usan , mak a jika k e m u n g k i n a n penjual gadai tida k dapat m enebu snya,

s udah b a r a n g t e n t u b e n d a - b e n d a yang di

j a m i n k a n akan dijual,

dan dari hasi l p e n j u a l e n ini se bag i-

en d apat diam bil untu k p e l u n a s a n n y a . Dari p e r n y a t a a n ini n a m p a k b ah wa p e r j a n j i a n g a d ai

L.. 1 ' H i v;\AN •r^trs* .. ‘ TANAH . L WGGA'' TINJAUAN TENTANG MASALAH ’

SKRIPSI

’

YANG MENJADI JAMINAN DALAM CREDIETVERBAND DAN CARA PENYELESAIANNYA



19 lalu d i g u n a k a n untu k m e n c u k u p i k e b u t u h a n uang d e n g a n m e m a kai sarana berupa tanah p e rtanian,

s e h i n g g a p e r j e n j i a n ga-

dai akan be r u b a h m e n j a d i p e r j a n j i a n uang. tida k d i k e h e n d a k i oleh h u k u m adat, he n d a k i p e r j a n j i a n t anah

Hal i n i l a h yang

sebab h u k u m adat m eng-

(grondtransaktie), bukan perjan

jian uang, Sebaga i a khir t u l i s a n saya, se d i k i t saya k e m u k a k a n ,

d alam bab ini ingin

bahuia s e b e n a r n y a m a k s u d baik dari

p e m e r i n t a h Hindia Be l a n d a m e m b e n t u k le m b a g a c r e d i e t v e r b a n d ini k u r a n q m e n d a p a t t a n g g a p a n dari m a s y a r a k a t adat. ini buka n k a r e n a p r o s e d u r n y a yang sulit, s y a r a k a t adat yang sede rhana,

Hal

cara b e r p i k i r m a

tetapi yang l ebih pe n t i n g

adala h k u r a n g n y a i n f o r m a s i m e n g e n a i l e m b a g a j a m i n a n c r e d i e t v e r b a n d ini pada mere ka ,

s e h i n g g a m e r e k a k u r c n g atau

boleh saya k a t a k a n t i dak p a h a m adanya l e m b a g a c r e d i e t v e r band ter sebut .

Selain itu, juga d i s e b a b k a n s a n g a t terba-

t a s n y a j u m l a h bank yang m e l a y a n i c r e d i e t v e r b a n d yang pada um u m n y a hanya t e r d a p a t di k o t a - k o t a besar saja* h a l n y a dengan desa yang te rpencil,

Bagaimana

t e n t u n y a tidak dapat

d i j a n g k a u oleh bank ya ng m e l a y a n i itu, bukan ?

SKRIPSI




B A B TINJAUAN

UMUP1

TENTANG

II

TANAH

YANG

NE N J A D I

O BYEK

CREDIETVERBAND

1.Pengertian Credietverband C r e d i e t v e r b a n d m e r u p a k a n s a l a h sa t u b e n t u k l e m b a g a ja m i n a n yang di ke na l di Ind ones ia, m i n a n yang la i n (hipotik, gadai,

di s a m p i n g l e m b a g c j a

fiduc ia).

Credietverband

ti dak diatur d al am BW seperti h a l n y a gadai at a u hipo tik , m e l a i n k a n diatur dalam p e r a t u r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n tersendiri,

y aitu K o n i n k l i j k B e s l u i t 6 Juli 1908 n o*50 Stb.

1908 n o , 542 d e n g a n nama R e g e l i n g van het C r e d i e t v e r b a n d , yang d i t u a n g k a n l e b i h l a n j u t d alam k e t e n t u a n p e l a k s a n a a n nya, y ait u R e g l e m e n t op het V e s t i g e n in N e d e r l a n d c s h Indie Stb. 1909 no.5B4, D a lam pasal 1 p e r a t u r a n yang m e n g a t u r t e n t a n g c r e d i e t v e r b a n d d i s e b u t k a n bahua, c r e d i e t v e r b a n d a d a l a h hak k e b e n d a a n atas benda yang d i t u j u k a n untu k m e m e n u h i pelu n a s a n s uatu p e rikata n. C r e d i e t v e r b a n d m e m p u n y a i s ifat k e b e n d a a n ,

Sifat

ini d i s e b u t k a n d alam pasal 2 ayat 2 jo. pasa l 19 C\i (aturan yang m e n g a t u r t e n t a n g c r e d i e t v e r b a n d ) ,

Hak k e b e n d a a n

b e r s i f a t absolut, m e m p u n y a i z a a k s g e v o l g (droit de suite) ar t i n y a bahwa, hak itu m e n g i k u t i b e n d a n y a di m a n a p u n b e n da itu berada, hak ini dapat d i p e r t a h a n k a n pad a setiap orang yang m e n g u a s a i benda itu.

20 SKRIPSI




21 P e m e g a n g hak b erhak m e n u n t u t (vo rde ren ) k e p a d a setiap orang yang m e n g g a n g g u haknya.

Bila d i l i h a t secara pasif,

maka setiap o rang w a j i b m e n g h o r m a t i hak itu, D a lam o e s y a r a k a t s e r i n g k a l i o r a n g m e n y a m a k a n p e n g e r t i a n antora c r e d i e t v e r b a n d d e n g a n hip otik,

Asumsi

yang d e m i k i a n ini b e r d a s a r k a n a l a s a n bahuia, anfcara hi potik dan c r e d i e t v e r b a n d m e m p u n y a i stat us ya ng sema,

yait u s e b a

gai hak t a n g g u n g a n yang d apat d i b e b a n k a n k e p a d a hakhak k e b e n d a a n atas b e n d a - b e n d a tidak be rgerak. kedue

Asumsi yang

a d a l a h b e r a n j a k dari P e r a t u r a n Ne n t e r i Agraria no,

15 tahun 1961,

yang m e n y a t a k a n bahwa,

c r e d i e t v e r b a n d da

pat d i b e b a n k a n k e p a d a semua hak milik, hak guna usaha, hak guna bangu nan ,

se pe rti h a l n y a dengan hip ot ik,

Pend a p a t yang m e n y a m a k a n a n t a r a p e n g e r t i a n i k a t a n / h u b u n g a n k r e d i t dengan c r e d i e t v e r b a n d juga tida k cocog atau tida k tepat.

Memang,

k a l a u d i l i h a t arti katanya,

n a m p a k n y a p e n g e r t i a n itu dapa t dibe n a r k a n ,

Credietverband

beras al dari kata cr e d i e t yang be rart i pi nja m an, band yang ber ar ti i k a t a n / j a m i n a n .

dan ver-

Jadi c r e d i e t v e r b a n d s e

cara l a n g s u h g d i t e r j e m a h k a n sebagai ikatan kre dit . p e n d a p a t ini tidak dapa t dibe n a r k a n ,

Namu n

A l a s annya adalah,

d ala m p e n g e r t i a n c r e d i e t v e r b a n d m e n u r u t arti ata u segi yur idi s h a r u s l a h dipe nuhi unsu r ja m i n a n b e r u p a b e n d a - b e n d a teta p at e u p u n h a k - h a k yang m e l e k a t pada p e r j a n j i a n pokok. Bank tidak aka n m e m b e r i k a n k r e d i t k e p a d a s e s e o r a n g bila tidak ada barang yang d i j a m i n k a n u ntuk itu,

SKRIPSI


Akan tetapi



22 pada i k a t a n / h u b u n g a n kre dit , lah d i s y a r a t k a n h a rus ada.

adanya b a r a n g j a m i n a n tidakJadi, m u n g k i n saja d a lam ikat-

a n / h u b u n g a n kredit, ada barang yang d i j a m i n k a n tetapi m u n g k i n juga t idak ada.

Untuk l ebih jela s n y a saya k e m u

k aka n sebuah contoh. Si A se b a g a i an g g o t a m a s y a r a k a t m e n y i m p a n uangnya di bank.

Bank d a l a m t r a n s a k s i ini b e r k e d u d u k a n se bagai

deb itur dan A sebagai kr editur.

Se ba ga i d e b i t u r b i a s a n y a

ak an m e n y e r a h k a n b a r a n g yang dijaminka n,

tetapi k h u s u s d a

lam ikatan k r e d i t ini t i d a k l a h demikian, m e n y e r a h k a n b a r a n g yang m e n j a d i jaminan, an k r e d i t ini t e rla ksana.

Jadi,

De b i t u r ti da k tetapi toh i k a t

d a lam hal ini h a n y a l a h

b e r d a s a r k a n faktor k e p e r c a y a a n ata u credere. Dari u r a i & n di ata s jelaslah,

bahw a p e n g e r t i a n c r e

d i e t v e r b a n d ya ng d i s a m a k a n denga n i k a t a n / h u b u n g a n k r e d i t t i d a k l a h tepat, Credietverband,

seperti halnya d e n g a n gada i m e r u p a

k a n p e r j a n j i a n yang b e r s i f a t acces soi r, a r t i n y a b ukan m e r u p a k a n hak yang be rdiri ee ndiri

( z e l f s t a n d i g r e c h t ) , m ela-

i n kan h a p u s n y a dan a d a n y a t e r g a n t u n g pa da p e r j a n j i a n pokok.

C r e d i e t v e r b a n d m e m p u n y a i hak d i d a h u l u k a n .

Sifa t

hak d i d a h u l u k a n ini t idak d i s e b u t k a n d alam p e r a t u r a n yang mengatur tentang credietverband,

tetap i dapa t d i s i m p u l k a n

dari pasal 13 a t u r a n c r e d i e t v e r b a n d (Stb. 1908 -542),

yang

m e n g a t a k a n b ahua c r e d i e t v e r b a n d tidak dapa t d i b e r i k a n 2 kali untuk b enda yang sama.

SKRIPSI

Dengan s e n d i r i n y a p e m e g a n g




23 c r e d i e t v e r b a n d yang s a t u - s a t u n y a itu m e m i l i k i hak d i d a h u y luka n da ri p a d a pihak yang b e r p i u t a n g lainnya. Dari k o n s i d e r a n s K o n i n k l i j k Be s l u i t it u dapat dis i n p u l k a n bahwa, m a k s u d p e m b e n t u k u n d a n g - u n d a n g adalah m e m b e r i k a n k e s e m p a t a n k e p a d a o r a n g - o r a n g b u m i p u t e r a yang m e m i n j a m uang dari " c r e d i e t in s t e l l i n g e n "

(lerr.baga per-

k r e d itan) dengan ja m i n a n ta n a h . ^ Le m b a g a c r e d i e t v e r b a n d ini w a l a u p u n b e r b e d a dengan hipotik,

tetapi k e d u a n y a m e m a n g agak mirip, dan hal ini

sesuai dengan p e r t i m b a n g a n dala m m e n c i p t a k a n l e m b a g a c r e dietverband,

yaitu untuk m e m e n u h i k e b u t u h a n yang d i r a s a k a n

pada tuaktu itu, untuk m e n g a d a k a n l e m b a g a j a m i n a n “se macam" A hi p o t i k k h u s u s bumiput era . K ala u kit a b e r b i c a r a t e n t a n g l e m b a g a jaminan, maka akan t e r l i n t a s d a l a m p i k i r a n kit a a d a n y a s e j u m l a h k r e d i t yang d i b e r i k a n ol eh k r e d i t u r k e p a d a debitur.

Oleh k a r e n a

itu sangat t idak m asuk akal k a l a u k r e d i t u r m e m b e r i k a n mod a l / k r e d i t begitu saja t anpa ad a ikatan, gu na k e a m a n a n m o dal yang telah ditanam nya , nya sangat besar.

ap a l a g i k a l a u m odal i t u ju m l a h -

Di si n i l a h arti p e n t i n g n y a l e m b a g a ja-

2

M a r i a m P arus Badrul z a m a n . B a b - b a b t e n t a n o C r e d i e t v e r b a n d . G a d a i , F i d u c i a . Alumni, Bandung, 1978, h.6. ^ R . S u b e k t i , J a m i n a n untu k P e m b e r i a n K r e d i t m e n u r u t Hukum I n d o n e s i a , Alumni, Bandung, 197B, h.63« ^Tlariam Daru s Badrulz ama n.

SKRIPSI

o p . c i t . , h.2.




minan,

Tetapi hal ini juga tidak m e n u t u p k e m u n g k i n a n bah-

uta ada h u b u n g a n a n t a r a k r e d i t u r denga n debitur,

tetapi

tanpa i k e t a n j a m i n a n k e b e n d a a n m e l a i n k a n h a n y a b e r d a s a r kan k e p e r c a y a a n ata u c r e d e r e saja. K r e d i t suda h sangat a kr ab dikenal ole h m a s y a r a k a t kita.

Bahkan m u n g k i n dapa t d i k a t a k a n sudah me m b u d a y a .

Hal

ini dapa t kita l ihat dari b e b e r a p a p e m b e l i a n s e c a r a k r e dit, m ulai dari p e m b e l i a n rumah, kend araan,

perabot rumah

tangga, dan m asih banyak yang la i n n y a lagi.

D a l a m d unia

perbankan menurut

Sinungan,

kredit merupakan pemberian

pr est asi oleh satu pihak k e p a d a pihak lain,

dan p r e s t e s i

itu h arus d i k e m b a l i k a n pada s uatu mas a t e r t e n t u yang aka n datang dise r t a i dengan suatu k o n t r a pr estasi berupa bunga. Bentuk p e m b e r i a n p i n j a m a n m e l a l u i k r e d i t m e m a n g mem b e r i k a n k e u n t u n g a n baik bagi k r e d i t u r m a u p u n deb itu r, leb i h - l e b i h bila ada j a m i n a n k e b e n d a a n n y a . m i s a l n y a segi p r o f i t a b i l i t y dan safety. fitability,

Bagi k r e ditur, Saya k a t a k a n p r o

k a r e n a k r e d i t u r dapa t m e m p e r o l e h k e u n t u n g a n

dari hasi l yang difcanamnya/dipinjamkannya, bung a pinja man .

y a i t u berupa

Sedang safety, k a r e n a k r e d i t u r m e n d a p a t -

k a n k e a m a n a n atas p e n g e m b a l i a n f a s i l i t a s yang t e l a h diber i k a n k e p a d a d e b i t u r den gan adanya b a r a n g yang dij a m i n k a n * K e u n t u n g a n bagi de b i t u r suda h jelas,

y aitu d e n g a n modal

^ M u c h d a r s y a h Sinungan, Kredit Selu k Beluk dan Teknlk Penqel o l a a n , Yagrat, Jakarta, 1970, h.2.

SKRIPSI




25 yang b e sar de b i t u r dapat m e m a j u k a n u s a h a n y a s e h i n g g a kel a n g s u n g a n h i d u p n y a dapa t terja min .

D e b i t u r d apat m e m p e r -

t a h a n k a n h i d u p n y a (his s t r u g g l e for life). D e n g a n b e r l a k u n y a U n d a n g - U n d a n g Pokok A g r a r i a (UU no. S t a hu n 1960), maka kin i p e r a t u r a n m e n g e n a i l e m b a g a j a mi n a n yang b e r t a l i a n d e n g a n tana h o t o m a t i s t e l ah diatur pada p a s o l - p a s a l t e r t e n t u d alam UUPA be s e r t a p e r a t u r a n pela k s a n a a n n y a .

Me nurut k e t e n t u a n pasal 51 UU PA d i n y a t a k a n

bahw a hak t a n g g u n g a n yang dapat d i b e b a n k a n k e p a d a hak mi lik, hak guna usaha, hak gu na bang una n,

yang t e r s e b u t da-

lam p a s a l - p a s a l 25, 33, 39, diat ur d e n g a n u n d a n g - u n d a n g . Tetap i h i n g g a saat ini p e m b e n t u k u n d a n g - u n d a n g b e l u m berhasil m e n c i p t a k a n apa yang d i i n g i n k a n oleh p asal 51 UUPA t e r s e b u t di atas.

Oan se b a g a i k o n s e k u e n s i n y a ,

maka terha-

dap hak t a n g g u n g a n ini d i p e r g u n a k a n k e t e n t u a n - k e t e n t u a n c r e d i e t v e r b a n d dan hipotik.

Hal ioi m e m a n g d apat dipa-

hami, k a r e n a d alam pasal 5? UU PA d i s e b u t k a n bahwa,

selam a

u n d a n g - u n d a n g meng e n a i hak t a n g g u n g a n t e r s e b u t d a l a m pasal 51 UUPA di atas belu m terbentuk, ma k a k e t e n t u a n t e n t a n g c r e d i e t v e r b a n d m a s i h berlaku,

yaitu k e t e n t u a n yang t e r s e

but d a l a m Stb, 1908 n o . 542 yang t elah d i u b a h d e n g a n Stb. 1937 n o . 190, d e m i k i a n pula k e t e n t u a n ya ng m e n g a t u r te n t a n g hipotik,

yaitu k e t e n t u a n yang terd a p a t d a l a m K i t a b Un d a n g -

U n d a n g H u kum Pe r d a t a Ind one sia. Dari p e r n y a t a a n di atas dapa t kit a s i m p u l k a n bahwa, m e n g e n a i segi materi ilnya,

SKRIPSI

yaitu m e n g e n a i hak dan k e w a j i b -




26 an yang timbu l dari h u b u n g a n - h u b u n g c n h u k u m h i p o t i k dan c r e d i e t v e r b a n d m a s i h tundu k pada p e r a t u r a n la ma sebag a i mana t e r c a n t u m d a lam K i t a b U n d a n g - U n d a n g H ukum Pe r d a t a I n d onesia untuk hipotik, dan k e t e n t u a n d a lam Stb* 19 08 no, 542 jo* Stb. 1937 n o . 190 untu k c r e d i e t v e r b a n d . Dari segi formilnya,

yaitu m e n g e n a i cara p e m b e b a n -

an dan p e m a s a n g a n / p e n d a f t a r a n hi p o t i k dan c r e d i e t v e r b a n d tundu k pa da k e t e n t u a n - k e t e n t u a n d alam UUPA be s e r t a perat urs n p e l a k s a n a a n n y a , ^ m i s a l n y a : a . P e r a t u r a n Menteri Agra ria n o * 1 5 t a h u n 1961 u ntuk pembebana n dan p e n d a f t a r a n hi p o t i k dan c r e d i e t v e r b a n d ; b . P e r a t u r a n Flenteri Agrar ia n o . 7 t a h u n 1961

t e n t a n g pelak -

s a n a a n roya; c . K e p u t u s a n P r e s i d e n n o , 14 t ahun 1973 t e n t a n g b a n k - b a n k n e g a r a yang berhak m e n e r i m a c r e d i e t v e r b a n d .

2 . Obye k C r e d i e t v e r b a n d Dalam m e m b a h a s apa yang me n j a d i o byek c r e d i e t v e r band ini, saya m e n c o b a m e n g a n a l i s a dari dua per iode,

yai

tu o byek c r e d i e t v e r b a n d s e b e l u m b e r l a k u n y a UUPA dan aby& k c r e d i e t v e r b a n d s e s u d a h UUPA dan p e r a t u r a n p e l a k s a n a a n n y a (PP n o , 10 tahun 1961)•

e

Sri Soe deu i M a s j c h o e n Sofwan, H ukum J a m i n a n di I n d o n e s i a P o k o k - p o k o k Hukum J a m i n a n dan J a m i n a n P e r o r a n ga n . BPHfJ, Yogyakarta, 1980, h.11.

SKRIPSI




27 Sebelum b e r l a k u n y a UUPA, apa saja yang me n j a d i obyek c r e d i e t v e r b a n d t e r c a n t u m d al am pasa l 3 a t u r a n c r e d iet verband,

y aitu :

1) Hak m i l i k adat atas t a n a h - t a n a h d o m e i n negara, m i s a l n y a hak atas tana h di Jawa; 2) Hak usaha atas t a n a h - t a n a h p arti kelir,

m i s a l n y a tanah

p a r t i k e l i r di Barat Cimanuk; 3) Hak m i lik yang tidak ter bagi atas t a n a h d o m e i n negara mi lik k e l u a r g a b u m i p u t e r a dan p e r s e k u t u a n b umiputera, m i s a l n y a t a nah kelu arga ,

y a itu tana h p u s a k a di Plinaha-

sa dan pada m a s y a r a k a t M e l a y u di Su m a t r a Barat serta d usun di Ambon; 4) Hak m ilik m a s y a r a k a t h uk um ac'at di ata s t a n a h dom ein negara, s e p a n j a n g tana h itu tidak d i p e r g u n a k a n untuk k e p e n t i n g a n umum, m i s a l n y a jalan,

balai, masjid, makara,

p ada ng rumput; 5) B a n g u n a n - b a n g u n a n ,

t a n a m a n - t a n a m a n yang ada ata u yang

akan d i b a n g u n / d i t a n a m ,

m ili k b u m i p u t e r a di at as tanah

m ilik b umiputera, Se s u d a h b e r l a k u n / a UUPA, apa saja yang me njadi obyek c r e d i e t v e r b a n d t e r c a n t u m d a l a m p a s a l - p a s a l UUPA, yaitu : 1) Hak m il ik (pasal 25); 2) Hak guna us ah a

(pasal 33);

3) Hak guna b a n g u n a n (pasal 39). Baik hak milik, hak guna usaha, m a u p u n hak guna b a n g u n a n

SKRIPSI




28 yang saya s e b u t k a n di atas berasal dari k o n v e r s i ha k-hak Indonesia, L ebi h lanjut,

dalam pasal 1 P e r a t u r a n Me n t e r i A g r a

ria n o , 15 tahu n 1961 m e n - s y a r a t k a n bahwa, hak milik, hak guna usaha,

hak guna bangunan,

yang dapa t d ibe b a n i d e n g a n

c r e d i e t v e r b a n d adalah yang sudah ditoukukan dalam daftar buku tanah m e n u r u t PP n o , 10 t ahun 1961,

Jika b e l u m dibu -

k u k a n dalam deftar buku tanah, maka p e m b e b a n a n n y a dapa t d i l d k u k a n b e r s a m a a n dengan p e r m i n t a a n untuk m e m b u k u k a n t a nahnya s e b a g a i m c n a t e r c a n t u m dalam pasa l 18 PP n o.1D t a h u n 1961, Beriku t ini akan saya ur a i k a n seca ra ag a k luas mengenai ob ye k c r e d i e t v e r b a n d se s u d a h UUPA, Hak Nilik Hak milik, a d a l a h suatu hak yang s i f a t n y a turu ntemurun,

terkuat,

dan t e r p e n u h (pasal 20 aya t 1 UUPA),

Hak m ilik dapa t dipu n y a i o ra ng atas tanah, t e t a p i dala m p e n g g u n a a n n y a harus di ingat fungsi sosial, art inya, k e p e n t i n g a n umum tern y a t a m e n g h e n d a k i ,

k a lau

p e m e g a n g hak m ilik

h aru s m e l e p a s k a n n y a , T u r u n - t e m u r u n , m a k s u d n y a bahwa hak m ilik itu depat diw a r i s k a n ,

Terkuat, k a r e n a hak m i l i k itu s i f a t n y a lebih

ku a t d a r i p a d a ha k - h a k lainnya, m i s a l n y a hak cuna usaha, hak gunB bangunan,

dan s eba gainya,

S e d a D Q terp enu h,

me-

n g a n d u n g arti bahuia subye k p e m e g a n g hak m i lik itu m e m p u nyai w e u e n a n g p e nuh atas b a r a n g - b a r a n g mil iknya,

SKRIPSI


yang mem-



29 batasi h a n y a l a h fungsi sosial sa ja se p e r t i yang t e r c a n t u m dalam pasal 6 UUPA,

Hal ini be r b e d a d e n g a n ala m b e r p i k i r

n e g a r a - n e g a r a barat,

yang pada u m u m n y a te r l a l u m e n o n j o l k a n

ha k - h a k individu, l u a s - l uasn ya,

I n d i v i d u b oleh m e m p u n y a i t anah yang se-

Gahkan hak yang m e l e k a t di at a s t anah di-

p e r k e n a n k a n pula untuk dimi l i k i oleh para indivi du.

Se-

hingga sering te rjadi i n d i v i d u yang m e m p u n y a i modal besar dapat m e m i l i k i tana h yang san gat luas,

s e d a n g di p ihak l a

in ada o r a n g - o r a n g yang hanya m e m p u n y a i t anah yang sempit, bahkan ada yang tidak m e m p u n y a i sama sekali.

I tulah yang

di s e b u t cara b p r p i k i r yang ato mis tis, Ke a d a a n yang saya g a m b a r k a n di etas tidak m u n g k i n terj adi di Ind one sia,

S e b a b P e m e r i n t a h t el ah m e n y e d i a k a n

ala t p e n g a m a n n y a d ala m p e r a t u r a n yang dikeluar kan, UUPA,

yakni

Saya k a t a k a n alat p e n g a m a n k a r e n a d alam UUPA telah

d i c a n t u m k a n l a r a n g s n p e m i l i k a n t a n a h yang m e l a n p a u i betas maksimufti, Sc s u d a h b e r l a k u n y a UUPA, m e n g e n a i hak m i lik ini 7 ada p e r b e d a a n pendapat, yaitu : Pe n d a p a t I, P e n d a p a t I m e n g a t a k a n bahw a asas a c c e s s i e verti k a l tidak lagi di anut dala m hak milik,

Hal ini m e n g a n d u n g k o n s e -

kuensi bahuja, b a n g u n a n dan t a n a m a n yang m e l e k a t di atas tanah,

tidak d e n g a n s e n d i r i n y a m e n g i k u t i status h u k u m b e n

M a r i a m D arus Badrulzaman,

SKRIPSI

op. cit,,


h,30.



30 da po koknya.

P e r m a s a l a h a n ini akan m e n j a d i la i n k a l a u k i

ta tetap rrenganut

asas a c c e s s i e ver tik al,

sebab, apa yang

m e l e k a t di atas tana h akan m e n g i k u t i s t a t u s h u k u m dari be nda po kok nya.

Dent an tidak d i a n u t n y a asas a c c e s s i e v e r

tikal, maka s etiap kali kita m e m b u a t akt a c r e d i e t v e r b a n d perlu d i t e g a s k a n apakah b e n d a - b e n d a yang m e l e k a t di atas tanah dan p e r b a i k a n - p e r b a i k a n di k e m u d i a n hari t e r i k a t ju ga d e n g a n c r e d i e t v e r b a n d at au tidak, Pend a p a t IX, P e n d a p a t II m e n g a t a k a n bahwa asas a c c e s s i e v e r t i k a l tetap dianut,

Pend a p a t ini d i k e m u k a k a n ol e h P eme r i n t a h ,

Bahkan

Flenteri P e r t a n i a n dan Agraria dala m s u r a t n y a t e r t a n g g a l 8 Febru a r i 1964 no. Unda 9/1/14, m e n g i n s t r u k s i k a n k e p a d a PPAT, k a l a u m e m b u a t akta meng e n a i p e m i n d a h a n hak atas t a nah, s e k a l i g u s juga harus m e n g a l i h k a n b a n g u n a n yang ada di at asnya,

Para n o t a r i s p u n k a l a u m e m b u a t akta p e m i s a h a n

hak. atas b a n g u n a n - b a n g u n a n haru s m e n y e r t a k a n p e m i n d a h a n hak atas tanahnya. Asas a c c e s s i e ve rtik al ini h anya b e r l a k u untuk ta nah yang m e m p u n y a i s ertifikat.

Untuk tana h yang belum

m e m p u n y a i s e r t i f i k a t b e r l a k u asas a c c e s s i e hor i s o n t a l , P e r n y a t a a n t e r s e b u t oapat d i s i m p u l k a n dnri S u rat Edaran D e p a r t e m e n Agra ria tanogal 10 D e s e m b e r 1966 no. D p h / 3 6 4 / 43/66, K e h e n d a k P e m e r i n t a h yang m e n g a n u t asas a c c e s s i e vertikal ini m e n u r u t h emat saya t epat sekali,

SKRIPSI


Asas acces-



31 sie ve rtik 8l lebi h p r a k t i s di l i h a t dari segi e k o n o m i s da ripada asa s a c c e s s i e horisont al,

k a r e n a baik tanah m a u p u n

b a n g u n a n yang berada di at a s n y a berada pada satu tangan. Kalau di anut asas a c c e s s i e h o r i s o n t a l aka n menyul itkan, l e b i h - l e b i h a p a b i l a de b i t u r c i d r a j a n j i atau u a n p r e s t a s i • Ke a d a a n yang m e n y u l i t k a n ini ak a n nampak k a l a u kit a hend ak m e l e l a n g barang yang dijamin kan ,

sebab,

yang dapa t dile -

lan g oleh k r e d i t u r h a n y a l a h tana h belaka tanpa b a n g u n a n yang berada di atasnya, m e s k i p u n toh b a n g u n a n itu t e r b u a t g dari batu, Bagi p e m b e l i p u n akan m e n i m b u l k a n masalah, yaitu Tiengenai h u b u n g a n h u k u m n y a deng an pe m i l i k bangunan. Yang saya m a k s u d k a n dengan h u b u n g a n h ukum di sini adalah, apakah pe milik b a n g u n a n h a r u s m e m b a y a r sewa k e p a d a pemilik tanah, a t a u k a h p e m i l i k b a n g u n a n h arus m e m b o n g k a r b a n g u n a n yang tela h d i d i r i k a n n y a . Ma s a l a h ini t i dak ak a n terj adi k a l a u k i t a m e n g a n u t asa s a c c e s s i e vert ika l, sebab,

sep er ti suda h saya ke m u k a -

kan di atas, b ahwa d a l a m asas a c c e s s i e vert ikal itu kepe m i l i k a n antara tana h dan b a n g u n a n ber ada pada satu tangan, f.ramun, k a r e n a k e b a n y a k a n di tanah air ki t a ini b e lum 10 0 $ t anah r a k y a t itu m e m p u n y a i ser t i f i k a t ,

dan dala m

p r a k t e k n y a s o r i n g juga terjadi bahw a k e p e m i l i k a n tanah dan b a n g u n a n yang berada di at a s n y a tidak pada s a t u t a ngan, maka s e y o g y a n y a kita tida k p e r l u d e n g a n t e gas m eng-

g

SKRIPSI

M a r i a n D arus Badrulzaman,

I b i d , , h,31.




32 an ut s a l a h satu asas dari a c c e s s i e itu.

Kedua-duanya ki

ta anut saja« Pendapat

yang same juga d i k e h e n d a k i d a l a m s e m i n a r

meng e n a i le m b a g a ja m i n a n yang pe r t a m a kali diadakan, Hak Guna Usaha Hak guna usaha diat ur d alam pasal 28 UUPA, n g a t a k a n bahua,

yang me-

hak guna u saha a d a l a h hak untuk m e n g u s a h a -

ka n t anah yang dik uasai l a n g s u n g oleh negara d a lam jangk a w a k t u s e b a g a i m a n a t e r s ^ b u t dalam pasal 29 ayat 1 UUPA, na p e r u s a h a a n per ta nian ,

perikanan,

gu

dan p e t e r n a k a n ,

Hak gu na usaha dapat d i j a d i k a n jaminan h u t a n g de ng an dibebani hak tanggunga n, te gas d a lam pasal 33 UUPA,

hal ini d i n y a t a k a n secara

Lebih l a n j u t d i n y a t a k a n bahiua,

hak guna u saha d i b e r i k a n atas tana h yang m i n i m a l lu a s n y a 5 ha, dan ap a b i l a luas tana h itu 25 ha atau lebi h h arus Tiemakai i n v e s t a s i modal yang layak dan teknik p e n g u a s a e n 9 yang baik, sesuai deng an p e r k e m b a n g a n jaman. Agar dapa t m e m p e r o l e h hak guna usaha h a r u s i a h meng a j u k a n per m o h o n a n ,

Jika p e r m o h o n a n ini m e m e n u h i sy a r a t -

s y a r a t ya ng ditent uka n,

m a k a ak a n d i k e l u a r k a n s urat k epu-

tusan p e m b e r i a n hak guna usaha ole h p e j a b a t yang b e r w e n a n g ( g u b ernur k e p a l a daer ah a t a u me n t e r i d alam neg eri ),

k emu-

di an s ura t k e p u t u s a n itu di catat dalam daftar k h u s u s yang

g

SKRIPSI

M a r i a m Daru s Badr ulzaman,

I b i d . , h,32.




33 d i a d a k a n untu k itu. dalam buku tanah.

la n g k a h b e r i k u t n y a a d a l a h p e n d a f t e r a n Se s u d a h p r o s e s ini selesai,

maka s e r t i -

fikat h a k n y a akan dikeluarkan. Pada saat p e n d a f t a r a n ini dila kuk an, hak guna usaha.

t elah terjadi

Hak guna usaha m e r u p a k a n hal yang baru

d ala m UUPA, yang d i c i p t a k a n u ntuk m e m e n u h i k e b u t u h a n yang d i r a s a k a n p e r l u d alam m a s y a r a k a t .

Saya k a t a k a n baru, k a

rena k e t e n t u a n te n t a n g hak guna u saha yang d iatur d alam buku II BW Bab l/III t e lah d i c a b u t dengan b e r l a k u n y a UUPA. Hak Gu na Ba ngunan Hak guna b a n g u n a n diatur d alsm pasal 35 UUPA yang mengatakar, bahwa,

hak guna b a n g u n a n a d a l a h hak untuk men -

di r i k a n dan m e m p u n y a i b a n g u n a n - b a n o u n a n di at as t anah yang buka n m i l i k n y a se n d i r i d a l a m jangka w a k t u tert ent u, m i s a l nya 30 tahun, 25 tahun,

dan s e bagainya,

Cara m e m p e r o l e h hak guna b a n g u n a n d i t e n t u k a n d alam pasal 37 UUPA,

y aitu :

a , M e l a l u i p e n e t a p a n p emerintah. K e t e n t u a n ini secara t egas dia tur d alam P e r a t u r a n ffienteri D alam Negeri n o . 5 t ahun 1973.

Dala m k e t e n t u a n ini

d i s e b u t k a n bahua tanah yang di kuasai l a n g s u n g oleh n e g a ra d a pat d i j a d i k a n hak guna bangunan; b. flelalui p e r j a n j i a n o t e n t i k a n t a r a pe m i l i k t a n a h yang m e m p u n y a i hak m ilik atas t a n a h dengan p ihak yang aka n m e m p e r o l e h hak guna b a n g u n a n itu . Khusus m e n g e n a i k e t e n t u a n yang ke dua, p e m o h o n hak guna

SKRIPSI




34 b a n g u n a n tidak dapa t l a n g s u n g b e r h u b u n g a n d e n g a n pe m i l i k hak atas tanah, yakni,

tetapi h arus me l a l u i p r o c e d u r tertentu,

pe m o h o n yang akan m e n e r i m a hak guna b a n g u n a n itu

t e r l e b i h dulu harus m e n g a j u k a n p e r m o h o n a n t e n t a n g petobebasan t anah k e p a d a negara.

Ap ab il a negara m e m a n d a n g per-

lu d i a d a k e n p e m b e b a s a n tanah, dan pe milik t a n a h t idak merasa k e beratan, rikan.

maka ijin p e m b e b a s a n tana h itu dapat dibe-

Se s u d a h itu, dengan me l a l u i musy a w a r a h ,

pe m i l i k

t anah aka n m e n d a p a t k a n ganti rugi yang laya k sesuai d e n g a n ha rga t anah se tem pat.

Ganti rugi ini h arus d i u r u s l a n g

sung a n t a r a subye k pe m o h o n dengan pe m i l i k tanah.

Tetapi

o ala m pr a k t e k p e m b a y a r a n ganti rugi itu s e r i n g d i l a k u k a n di k e l u r a h a n atau keca matan, te rtekan.

s e h i n g g a pe m i l i k t a n a h merasa

Se s u d a h r a k y a t d e n g a n s u k a r e l a m e n y e r a h k a n t a

nah m i l i k n y a dan m e n e r i m a ganti rugi yang layak, maka t a nah t e r s e b u t diku a s a i negara.

K e m u d i a n tanah yang dikua-

sai ole h n e g a r a itu akan d i b e r i k a n k “pada p e m o h o n dengan hak b a r u (hak guna bangunan), Pr o s e d u r m e n g a j u k a n hak guna b a n g u n a n sam a dengan hak guna usaha,

yaitu me l alui p e r m o h o n a n t e r l e b i h dulu,

S e s u d a h itu diikuti d e n g a n p e n g e l u a r a n surat k e p u t u s a n p e m b e r i a n hak guna usaha, pendaf t a r a n ,

dan p e n g e l u a r a n

sert i f i k a t . Seperti halnya hak guna usaha, hak guna b a n g u n a n juga m e r u p a k a n hal yang baru di dala m UUPA, k a r e n a hak g u na b a n g u n a n yang t c r c a n t u m d alam UUPA adalah be r b e d a de-

SKRIPSI




35 ngan hak guna b a n g u n a n ( o p s t a l r e c h t ) yang t e r d a p a t d alam BU yang s udah di c a b u t itu.

3 . K a c a m - m a c a m Status Huku m J a m i n a n d alam C r e d i e t v e r b a n d P e r m a s a l a h a n m eng e n a i m a c a m - m a c a m s t a t u s h u k u m ja m ina n c r e d i e t v e r b a n d ini hanya b e r l a k u s e b e l u m t e r b e n t u k nya PP n o . 10 tahun 1961 dan p e r a t u r a n p e l a k s a n a a n n y a , itu P e r a t u r a n Me nteri Agra ria n o , 15 t ahun 1961.

ya

Bahk an

pad a saat b e r l a k u n y a UUPA p e r b e d a a n s tatus h u k u m ini m a s i h ada, k a r e n a pada masa itu m a s i h d i b e d a k a n m e n g e n a i tana h apa, denga n hak apa yang dapa t di bebani d e n g a n hipotik, dan t anah apa,

denga n hak apa yang dapat d i b e b a n i den gan

credietverband. Sep erti sudah saya k a t a k a n di atas, ma ka yang dapdt dibe b ani dengan c r e d i e t v e r b a n d a d a l a h hak milik, usaha, hak guna bangunan, n a h - t a n a h adat.

hak guna

yang beras al dari k o n v e r s i ta-

Dan yang d a pat d i b e b a n i d e n g a n h i p o t i k

a d a l a h hak milik, hak guna bangunan, hak guna usaha,

yang

berasal dari konv e r s i ha k - h a k Barat. P e n g g o l o n g a n m e n g e n a i t a nah de ngan hak apa dan b e r asal dari hak apa yang dapat d i b e b a n i d e n g a n hip ot ik,

dan

apa yang dapa t d ibe b a n i d e n g a n c r e d i e t v e r b a n d itu namp ak jelas diat ur d alam P e r a t u r a n Plenteri Ag r a r i a n o . 2 tahun 1960. D e m i k i a n juga m e n g e n a i bank yang n e l a y a n i .

Ma s i n g -

m a s i n g m e m p u n y a i tugas s e n d i r i - s e n d i r i , ada bank yang kh u -

SKRIPSI




36 sus m e l a y a n i c r e d i e t v e r b a n d dan ade bank yang k h u s u s m e l a yani hip oti k.

Semula,

h a n y a l a h B.R.I.,

bank yang m e l a y a n i c r e d i e t v e r b a n d

yang diakui oleh p e m e r i n t a h kit 8 (Depar-

temen D alam Neger i D i r e k t o r a t Jend e r a l Agra ria) d e n g a n sur a t n y a tang gal 25 Ok tob er 1973 No. D L B / 1 0 / 3 2 / 1 0 / 7 3 .

Surat

edaran ini d i t u j u k a n k e p a d a semua G u b e r n u r KDH u/p semua Kepala D i r e k t o r a t Ag r a r i a Propinsi.

Surat itu a n t a r a la

in m e n y e b u t k a n se b a g a i be r i k u t : P erl u d i k e m u k a k a n di sini, bahwa semula l e m b a g a c r e d i e t v e r b a n d hany a t e r b a t a s b e r l a k u n y a k e p a d a Bank R a k y a t I n donesia, s e d a n g B a n k - B a n k P e m e r i n t a h la i n n y a tidak m e n g g u n a k a n l e m b a g a c r e d i e t v e r b a n d , akan teta pi m e n g g u n a k a n l e m b a g a hy p o t i k . 1 0 Sekarang,

s e s u d a h b e r l a k u n y a PP n o . 10 tahu n 1961

dengan peraturan pelaksanaannya,

yaitu P e r a t u r a n Ne n t e r i

Agr ar ia n o . 15 t ahun 1961, t e n t a n g P e m b e b a n a n dan Pe ndaftaran Hi p o t i k dan C r e d i e t v e r b a n d , s udah tidak d i a d a k a n p e n g g o l o n g a n lagi m e n g e n a i ha k - h a k t a na h yang] d a p a t d ibebani d e n g a n h i p o t i k dan c r e d i e t v e r b a n d ,

H i p o t i k dan c r e

d i e t v e r b a n d dapa t d i b e b a n k a n pada hak milik, hak guna u s a ha, hak gun a b a n g u n a n baik yang berasal dari k o n v e r s i hakhak Barat m a u p u n yang be rasal dari k o n v e r s i h a k - h a k adat. Bahkan, usaha,

dapat juga d i b e b a n k a n pada hak milik, hak guna dan hak gu na b a n g u n a n yang ba r u (tidak berasal da

ri k o nversi ),

yang d i b e r i k a n se s u d a h b e r l a k u n y a UUPA,

yak-

10

So ew a r d i P r o d j o s a p o e t r o , L e m b a g a J a m i n a n C r e d i e t v e r b a n d , Bali Agung, Denpasar, 1981, h.25.

SKRIPSI




37 ni se s u d B h tang gal 24 S e p t e m b e r 1960. Demi k i a n juga meng e n a i bank yang m e l ayani,

egaknye

n amp ak a d a n y a g e j a l a yang m e n g a b u r k a n , k a r e n a di s a m p i n g bank itu m e l a y a n i hipotik,

juga m e l a y a n i c r e d i e t v e r b a n d .

M e n u r u t K e p u t u s a n Pr esiden R.I. N o . 14 t a h u n 1973 ta ngga l 6 April 1973,

telah d i p u t u s k a n bahwa,

tida k h anya

B.R.I, saja yang dapat m e l a y a n i c r e d i e t v e r b a n d , m e l a i n k a n se mua bank p e m e r i n t a h dapa t m e n g g u n a k a n l e m b a g a ini.

Ada-

pun b a n k - b a n k p e m e r i n t a h yang d i m a k s u d d alam K e p u t u s a n P r e s i d e n t e r s e b u t a d a l a h se bagai be r i k u t : a.Ban k Negara I n d o n e s i a 1946,

yang d i d i r i k a n dengan UU

N o . 17 tahun 1960; b . B a n k Daga ng Negara,

yang d i d i r i k a n dengan UU N o . 18 ta

hun 1968; c.Bcnk Bumi Daya,

yang d i d i r i k a n d e n g a n UU N o , 19 t a hun

196B; d.Bank R a k y a t Indonesia,

yang d i d i r i k a n d e n g a n UU W o , 21

tahun 1968; e.Bank Ekspo r Impor Ind one sia ,

yang d i d i r i k a n d e n g a n UU

N o . 22 tahu n 11968, L ata r b e l a k a n g p e r k e m b a n o a n p e m a k a i a n le m b a g a ja m i n a n c r e d i e t v e r b a n d ole h kelima buah bank p e m e r i n t a h t e r s e b u t dim a k s u d k a n untuk m e m p e r l a n c a r dan m e n i n g k a t k a n p e l a y a n a n b a n k - b a n k k e p a d a m asy arakat, k h u s u s n y a d alam p e m b e r i a n k r e d i t . 11 Me n u r u t hemat saya,

SKRIPSI

deng an t i dak d i a d a k a n n y a p e ng-




38 g o l o n g a n lagi antara t a n a h - t a n a h apa,

den gan hak apa yang

dapat dib eba ni d e n g a n c r e d i e t v e r b a n d ,

dan aps yang d apat

dibebani dengan h i p o t i k

m e m p u n y a i m akna yang tegas, k a r e

na tida k pada t e m p a t n y a k alau UUPA yang m e n g h e n d a k i u n i f i kasi itu m a s i h m e n g a t u r hal-h al yang s i f a t n y a r a s d i s k r i m i nasi dala m l a p a n g a n p e m b e b a n a n hak atas tanah*

4 , P e r b a n d i n g a n C r e d i e t v e r b a n d d e n g a n Gadai Dalam m e m b a n d i n g k a n p e n g e r t i a n c r e d i e t v e r b a n d de ngan gadai, saya m e n i n j a u n y a dari segi p e r s a m a a n dan perbedaannya• Persamaannya : a . K e d u a - d u a n y a diatu r dalam UU, y aitu K o n i n k l i j k Besluit 6 Juli 1908 n o . 50 S t b . 1908 n o . 542 jo, p e r a t u r a n p e l a k s a n a a n n y a yang t e r c a n t u m d alam Stb, 1909 n o . 584 u n t u k c r e d iet verband,

dan K itab U n d a n g - U n d a n g H u k u m P e r d a t a I n d o

n e s i a (Bid) buku II, Bab XX m u l a i pasa l 1150 sampai de ngan pasal 1160 untuk gadai; b . K e d u a - d u a n y a m e r u p a k a n hak k e b e n d a a n atas b a r a n g j a m i n an t e r h a d a p s e j u m l a h hutang; c . M e n g e n a i s t a t u s k e p e m i l i k a n barang,

baik pada gadai ma-

upu n c r e d i e t v e r b a n d t etap s e b a g a i p e m i l i k s e s u d a h p e r ja nji an d i l a k s a n a k a n ( b a n d i n g k a n dengan fiducia»

11 Soeujardi Prod.iosapoetro,

SKRIPSI

sesu-

I b i d . t h.26.




39 dah p e r j a n j i a n d i l a k s anakan,

status k e p e m i l i k a n berubah,

yang du l u n y a pem i lik k e m u d i a n me n j a d i p e m i n j a m / p e m a k a i )* Perbedaannya : a « D a l a m credie t v e r b a n d , debitur,

b a r a n g ja m i n a n tetap d i k u a s a i oleh

teta pi pada gadai b a r a n g ters e b u t d i l e p a s k a n

ol eh debit ur dan d i s e r a h k a n k e p a d a kreditur; b.Perobustan c r e d i e t v e r b a n d h arus d e n g a n ak t a oten tik , se« dang pada gadai p e r s y a r a t a n ini tida k perlu.

5,Unsur-unsur Credietverband Yang d i m a k s u d denga n u n s u r - u n s u r c r e d i e t v e r b a n d a d a l a h hal-hal yang h a r u s t e r d a p a t d alam c r e d i e t v e r b a n d , m i s a l n y a p e r j a n j i a n dan p e m a s a n g a n c r e d i e t v e r b a n d , credi e t v e r b a n d ,

obyek c r e d i e t v e r b a n d ,

subyek

dan s eb againya,

Me ngenai p e r j a n j i a n c r e d i e t v e r b a n d ini daya lakunya sangat t e r g a n t u n g dari ada atau tidak a d a n y a suatu p e r i k a t a n h u k u m a n t a r a dua piha k yang b e r s a m a - s a m a s a l i n g m e n g i k a t k a n dirinya ke d a l a m s uatu ikat an p e r j a n j i a n . 1 2 C r e d i e t v e r b a n d d i a n g g a p m ulai be r l a k u pa da sa at d i t a n d a t a n g a n i n y a ek a d p e r j a n j i a n h u t a n g - p i u t a n g a ntara d e b i t u r yang m e m b e r i k a n hak t a n g g u n g a n itu d e n g a n k r e d i t u r yang m e n e r i m e hak itu,

Agar m e m p u n y a i k e k u a t a n m e n g i k a t ,

pem-

b e r i a n atau p e n y e r a h a n hak t a n g g u n g a n se p e r t i di ata s ha-

1 2 Soe wa rdi P r o d j o s a p o e t r o ,

SKRIPSI

I b i d . , h,34.




40 rus d i k u a t k a n me l a l u i l e g a l i s a s i ata u waarroerking dari p e n g a d i l a n negeri sebagai ins tansi

yang berue nan g.

P e r j a n j i a n c r e d i e t v e r b a n d aka n b e r a k h i r a p a b i l a d e bi tur t elah meme n u h i senua k e w a j i b a n n y a .

Ha l-h al lain

yang m e n g a k i b a t k a n b e r a k h i r n y a c r e d i e t v e r b a n d , pembatalan.

misalnya

K e t e n t u a n te n t a n g b e r a k h i r n y a c r e d i e t v e r b a n d

dapat d i h u b u n g k a n dengsn pasal 1381 K.U.H.

P e r d a t a yang

m e n y e b u t k a n bebe r a p a hal t e n t a n g h a p u s n y a p e rikatan,

yak-

ni ant ara lain : k a r e n a p e mbayaran, k a r e n a p e m b a h a r u a n hutang, k a r e n a k e b a t a l a n a t a u p u n p embatalan. Untuk c r e d i e t v e r b a n d ,

yang b e r u e n a n g m e n g h a p u s k a n

a d a l a h PPAT atas p e r m i n t a a n pihak kre ditur, ki m seperti halnya pada hipotik.

Dalam menentukan hapus

nya hak t a n g g u n g a n d alam c r e d i e t v e r b a n d , al as annya,

jadi b u k a n h a

h arus d i s e b u t k a n

d e n g a n m e n y e b u t k a n a l a s a n ini, mak a pada grosse?

c r e d i e t v e r b a n d haru s dibuat tanda " f i a t r o y a 11. fiat roya ini t elah dibuat,

Bila tanda

bera rti i k a t a n t a n g g u n g a n te

lah b e r a k h i r dan hak railik s e p e n u h n y a ke m b a l i p8d a pemberi j a m i n a n semula,

yait u debitur.

Contoh p e m b e r i t a h u a n fiat

roy a k e p a d a cama t s e l a k u PPAT, saya l a m p i r k a n d a lam akhir t u l i s a n saya.

Men gen ai obye k c r e d i e t v e r b a n d t el ah saya

u r a i k a n di dala m Bab II su b - b a b II b a g i a n 2 , Kini akan saya u r a i k a n m e n g e n a i sub yek c r e d i e t v e r band.

Subyek c r e d i e t v e r b a n d a d a l a h pihak yang t e r l i b a t

dalam

p e r j a n j i a n c r e d i e t v e r b a n d , yait u pem beri c r e d i e t

ve r b a n d ( c r e d i e t v e r b a n d g e v e r ) dar p e m e g a n g c r e d i e t v e r b a n d

SKRIPSI




( c r e d i e t v e r b a n d h o u d e r ) yang dalam hal ini a d a l a h lembaga p e r k r e d i t a n t e r t e n t u yang ditu njuk dengan o r d o n a n s i 38 a t u r a n yang m e n g a t u r te n t a n g c r e d i e t v e r b a n d ) .

(pasal

Sebaga i

pe m b e r i c r e d i e t v e r b a n d , maka syarat w e n a n g m e n g u a s a i a d a lah mutla k,

Se b agai p e m e g a n g c r e d i e t v e r b a n d d a l a m Stb*

1909 n o , 585

ditu njuk d a e r e h - d a e r a h yang b oleh m e m a s a n g

c r e d i e t v e r b a n d dan d a e r a h - d a e r a h yang tidak b oleh sang c r e d i e t v e r b a n d ,

D a e r a h - d a e r a h yang b oleh m e m a s a n g

c r e d i e t v e r b a n d m i s a l n y a : Surabaya,

Jakarta

nya S t b , 1909 n o . 585 m asih bernama Batavia), ka longan,

dan s ebagainya.

13

13

SKRIPSI

Pale mba ng,

(saat b e r l a k u Sem ara ng,

Pe-

Sedang d a e r a h - d a e r a h yang t i

dak boleh m e m a s a n g c r e d i e t v e r b a n d , m i s a l n y a Yogy aka rta ,

mema

dan s e bagainya.

fiariam Darus Badrulzam an,

: Su rak arta,

14

o p . c i t , , h.8




B A B PELAKSANAAN

III

CREDIETVERBAND

BERSANGKUTAN

DAL AH

DENGAN

PRAKTEK

YANG

JAFIINAN

1,Perjanjian Credietverband Di d alam praktek,

akta p e r j a n j i a n c r e d i e t v e r b a n d

b i a s a n y a ter di ri dari 6 pasal,

Hal ini t idak m e n u t u p ke-

m u n g k i n o n untuk d i a d a k a n p e n a m b a h a n jumlah pasal.

Pena m-

b a han j u m l a h pasal ini d i m u n g k i n k a n a p a b i l a para pihak yang terli b a t d a lam t r a n s a k s i c r e d i e t v e r b a n d m e r a s a k a n bahura k e t e n t u a n yang t e r d a p a t d alam akta p e r j a n j i a n c r e d i e t v e r b a n d d i p a n d a n g b e l u m m e ncukupi ,

s e h i n g a a perlu me-

n a m b a h jumlah pasal u ntuk m e n g a t u r t a m b a h a n dari sy a r a t syarat yang b e r l a k u bagi mereka. C r e d i e t v e r b a n d m a s i h tunduk pada k e t e n t u a n - k e t e n t u an dari K i tab U n d a n g - U n d s n g Huku m P e r d a t a Barat dan Overs c h r i j v i n g O r d o n n a n t i e Stb. 1834 n o , 27.

Agar c r e d i e t v e r

ban d m e m p u n y a i k e k u a t a n eksek usi , ma k a pada k e p a l a akta p e r j a n j i a n c r e d i e t v e r b a n d selalu d i c a n t u m k a n tite l yang berbunyi

: "Oemi K e a d i l a n B e r d a s a r k a n K e t u h a n a n yang tta-

h a e s a , ” P e r u m u s a n titel ini a d a l a h pent in g,

s ebab a p a b i

la r u m u s a n titel yang d e m i k i a n ini d i l u pakan, ma ka putu san h a k i m tida k dapat d i e k s e k u s i k a n . P e r u m u s a n titel "Demi K e a d i l a n B e r d a s a r k a n K e t u h a n an yang Ma haesa" itu b ukan m e r u p a k a n hal yang ba ru bagi kita, k a r e n a sejak b e r l a k u n y a R e g l e m e n t op de r e c h t s v o r -

42 SKRIPSI




43 d e r i n g (Ru), yait u m e n g e n a i hukum a cara pe r d a t a yang b e r laku bagi g o l o n g a n Eropah, p e r u m u s a n yang d e m i k i a n itu t e la h ada.

P e r n y a t a a n ini s e c a r a tega s t e r c a n t u m d a l a m p a

sal 435 Ru, yang m e n e n t u k a n bahu/a, s emua p u t u s a n h a k i m h a rus d i d a h u l u i dengan titel yang b e r b u n y i : "In Naam Des Ko nings".

D e m i k i a n juga d alam pasal 224 Het H e r z i e n e In

do nes ia R e g l e m e n t (HIR),

yakni te n t a n g b e r l a k u n y a g r o s s e

akta h i p o t i k dan s u r a t - s u r a t hutang di In don esia ,

juga d a

lam pasal 258 ay a t 1 R e c h t s r e g l e m e n t B u i t e n g e w e s t e n (R.Bg) t e n t a n g h u k u m a cara yang be r l a k u untuk da erah luar Jawa dan M a d u r a m e n g h a r u s k a n p e n c a n t u m a n titel yang serupa. S e s u d a h kita merdeka,

k e h e n d a k u ntuk t e t a p m e n c a n -

t u m k a n titel yang d e m i k i a n itu m a s i h ada, tetapi t idak da lam bentuk asl iny a.

Hal ini m e m a n g sudah pada te mpat n ya,

k a r e n a sebagai negara yang telah m e r d e k a t i d a k l a h pantas ap a b i l a kit a m e n g o p e r titel itu dengan ap a adanya,

se perti

pada bunyi asliny a.

Itulah s e b a b n y a d alam pasa l 4 ay a t 1

Ub n o , 14 tahun 1970,

te n t a n g P o k o k - p o k o k K e k u a s a a n Keha -

k i m a n di Ind one sia, r u m u s a n titel M Ih Naam Des K o n i n g s ” diubah dan d i s e s u a i k a n

dengan bunyi pasa l 29 ay a t 1 Un-

d a n g - U n d a n g Dasar 1945, s e h i n g g a r u m u s a n itu b e r b u n y i

:

"Demi K e a d i l a n B e r d a s a r k a n K e t u h a n a n yang Plahaesa". Plenurut pasal 7 P e r a t u r a n Me n t e r i Ag r a r i a n o . 15 t ahu n 1961, grosse akta c r e d i e t v e r b a n d - p u n h ar us m e n c a n t u m k a n titel ’ 'Demi K e a d i l a n B e r d a s a r k a n K e t u h a n a n yang Meh aese".

SKRIPSI

Titel ini m e r u p a k a n s a l i n a n dari akt a c r e d i e t -




44 ve r b a n d yang dibu at oleh P e j a b a t P e m b u a t Akta T a n a h (PPAT). Grosse c r e d i e t v e r b a n d ini m e m p u n y a i k e k u a t a n h u k u m yang t e tap (in k r a c h t van ge wi jsde).

Di d alam g r o s s e c r e d i e t

ve r b a n d juga h arus d i s e r t a k a n s e r t i f i k a t c r e d i e t v e r b a n d , yang m e r u p a k a n s a l i n a n dari r e g i s t e r p e m b e b a n a n c r e d i e t ve r b a n d yang d i l a k u k a n oleh K a n t o r P e n d a f t a r a n Tanah. Pada bagian aual dari akta p e r j a n j i a n c r e d i e t v e r band d i u r a i k a n te n t a n g i d e n t i t a s para pihak yang m e n g h a dap, baik m e n g e n a i nama, umur, p e k e r j a a n ,

t e m p a t tinggal,

maupun keuarganegaraannya.

Sela in itu, juga d i u r a i k a n

te n t a n g bank yang m e l a yani,

baik m e n g e n a i t e m p a t k e d u d u k -

an k a n t o r bank itu, j a b a t a n pegawai yang m e l a y a n i dalam bank itu, at a u p u n nama pe g a w a i yang me lay ani,

Juga d i u

r a i k a n b i l a m a n a k a h pa ra p ihak itu m e n g h a d a p camat s e l a k u PPAT,

yang m e m b u a t akta p e r j a n j i a n c r e d i e t v e r b a n d ini, be-

rapa jumlah uang p i n j a m a n yang t elah d i s e r a h k a n bank k e p a da pihak yang ber hut ang . Di d alam p a s a l - p a s a l yang m e n g a t u r t e n t a n g c r e d i e t v e r b a n d d i c a n t u m k a n juga m e n g e n a i jumlah uang yang harus d i b a y a r oleh pihak yang b e r h u t a n g s e t i a p bulannya. ini t e r m a s u k bunga dari p i n j a m a n n y a .

Jumla h

S e l a i n itu, juga h a

rus d i s e b u t k a n di man a p e m b a y a r a n i t u harus dila kukan, kapan berak hirnya,

dan m a s i h banya k yang l a i n n y a lagi.

Yang

sangat p e n t i n g u ntuk d i c a n t u m k a n di d a l a m akta p e r j a n j i a n c r e d i e t v e r b a n d adalah, m e n g e n a i k e a d a a n tana h yang dijeminka n, m a k s u d n y a , a p a k a h t a n a h itu m e r u p a k a n hak milik,

SKRIPSI




45 a p a k a h m e m p u n y a i sertifi kat , nah itu, t e r l e t a k di mana,

b a g a i m a n a k a h b a t a s - b a t a s ta

dan seba g a i n y a .

Keadaan menge

nai t anah ini harus d i c a n t u m k a n s e c a r a tega s dan jelas, agar tidak m e n i m b u l k a n p e r s e n g k e t a a n . Untuk m e n g h i n d a r i p e r s e n g k e t a a n ini, s e r i n g k a l i p a ra pihak yang m e l a k u k a n t r a n saksi c r e d i e t v e r b a n d m e n y e r t a kan s e j u m l a h saks i ter ten tu. yang cukup penting.

Saksi ini m e m e g a n g p e r a n a n

Oleh k a r e n a itu, d iharapkan,

o rang

yang m e n j a d i saks i h a r u s l a h o r a n g yang b e n a r - b e n a r m emahami isi akta p e r j a n j i a n c r e d i e t v e r b a n d ,

baik m e m a h a m i

te ntang k e a d a a n tanah yang d i j a m i n k a n m a u p u n t e n t a n g k ewajiba n p iha k yang be rhu tang ,

dan sebagain ya.

A p a b i l a seo -

ran g saksi b e n a r - b e n a r m e n g e t a h u i hal -ha l yang b e r s a n g k u t paut d e n g a n c r e d i e t v e r b a n d ,

d i i n g i n k a n bil a k e l a k te r j a d i

p e r s e l i s i h a n , maka saksi dapat m e m b e r i k a n p e n d a p a t n y a yang bera rti .

D a l a m akta p e r j a n j i a n c r e d i e t v e r b a n d juga d i c a n

tumkan nama saksi, umur, pe kerj as n, k e u a r g a n e g a r a a n , tempat ti nggal saksi. Akta p e r j a n j i a n c r e d i e t v e r b a n d b e r m e t e r a i Rp 25,00. Akh irny a,

akta p e r j a n j i a n c r e d i e t v e r b a n d d i t u t u p dengan

p e n a n d a t a n g a n a n para pihak, baik pihak yang b e r h u t a n g (di s ebu t p ihak pe rt ama) ,

p ihak yang b e r p i u t a n g (di sebu t piha k

ke dua), a t a u p u n para saksi.

Sebagai p ihak ke dua d a l a m

hal ini a d a l a h bank.

2.Pemasangan Credietverband

SKRIPSI




us S e s u d a h p e r j a n j i a n c r e d i e t v e r b a n d se l e s a i dibuat, maka t u gas PPAT a d a l a h m e m b a w a b e n d e l - b e n d e l s u r a t p e r j a n jian c r e d i e t v e r b a n d ke kantor p e n d a f t a r a n tanah.

Tujuan

dibaua ke k a n t o r p e n d a f t a r a n tanah a d a l a h untu k d i d a f t a r kan d a l a m buku tanah, itu b e r b u n y i

:

dan k e m u d i a n dicatat.

Pencatatan

dibeb a n i d e n g a n t a n g g u n g a n / i k a t a n

k r e d i t s e j u m l a h R p ..............n . dalam se rtifikat.

Ca tatan ini d i c a n t u m k a n

Se rtifikat yang sud ah diberi ca tatan

d i k e m b a l i k a n k epada debitur.

Kredi t u r m e n e r i m a s e r t i f i k a t

c r e d i e t v e r b a n d dan g rosse akta c r e d i e t v e r b a n d . b e r i k a n n y a s e r t i f i k a t bese rt a catatan, verband,

D e n g a n di-

sertifikat crediet

dan gr os se akta c r e dietverband, maka ked u a belah

pihak m e m p u n y a i pegangan. Bia sa ny a seor an g debi tu r m e rasa malu, gengsi,

bila

or a n g la in m e n g e t a h u i bahu/a ia m e m p u n y a i h u t a n g pada bank, s e h i n g g a s e r i n g k a l i deb it ur m e m b e r i k a n sura t k u a s a pemas a ngan c r e d i e t v e r b a n d k epada bank. di tempat,

Ji ka de bitur tid a k ada

dapat juga ia m e m b e r i k a n surat kua sa p emasang-

an c r e d i e t v e r b a n d pada bank. Yang me njadi p e r s o a l a n adalah,

b a g a i m a n a bank itu

d ap at m e n g A u a s i apab il a p e m a s a n g a n itu d i l a k u k a n n y a s e ndiri.

Surat kuasa p e m a s a n g a n c r e d i e t v e r b a n d tid a k d i d a f t a r -

kan di K antor P e n d a f t a r a n Tanah.

3 . Ap abila De bitur Be rwanprestasi Sepe rt i sudah saya k e m u k a k a n di dal a m b a b - b a b ter-

SKRIPSI




ixl

dahulu, d a lam s e t i a p p e r i k a t a n s e l a l u ada k e m u n g k i n a n de bitur w a n p r e s t a s i .

K a lau ki ta m e l i h a t pada grosse akta

p e r j a n j i a n c r e d i e t v e r b a n d , ma k a a p a b i l a de b i t u r w a n p r e s tasi dan s udah d i a d a k a n t e g u r a n (somasi), te ta pi si deb i tur tetap saja tida k m e n g i n d a h k a n k e w a j i b a n n y a , ma ka dap a t l a h piha k k r e d i t u r m a m i n t a b a r a n g ja mi nan yang diikat dengan hak t a n g g u n g a n agar disita, dal perlu m e l a l u i peng a d i l a n , cara lang sung ,

dan p e n y i t a a n ini ti

jadi d apat d i l a k s a n a k a n se

Hal ini d apat d i l a k s a n a k a n k a r e n a g r o s s e

akta c r e d i e t v e r b a n d t elah m e m p u n y a i k e k u a t a n ekse kus i, Naroun, m e n u r u t h e mat saya k e t e n t u a n ini j angan d i l a k u k a n secar a teges,

jangan d i l a k u k a n t e r l a l u kaku,

K a l a u toh kita m e n g i n g i n k a n bahwa p e l a k s a n a a n e k s e kusi itu tanpa m e l a l u i p u t u s a n p e n g a d i l a n , kita t a m b a h k a n saja k l a u s u l a pada p e r j a n j i a n c r e d i e t v e r b a n d , takan bahwa, a p a b i l a d e b i t u r w a n p r e s t a s i

yang m e n g a -

maka bank dibe-

ri k uasa untu k me n j u a l b a r a n g ja m i n a n s e c a r a l a n g sung, dari hasil p e n j u a l a n itu d ap at diambi l p e l u n a s a n n y a . tapi d alam prakt ek,

dan Te

bank tidak dapa t me n j u a l secar a l a n g

sung, m e l a i n k a n haru s m e l a l u i p e n g a d i l a n l ebih dulu. tio p e r n y a t a a n ini adalah,

Ra

d apat saja terjadi p e l a k s a n a a n

ek sek usi s e c a r a l a n g s u n g itu tida k sesu ai dengan ras a k e a d i l a n bsgi para pihak, daklah m e n g u n t u n g k a n .

Bila d e m i k i a n halnye,

jela s ti-

Buka n k a h pada k e p a l a ak ta p e r j a n j i

an c r e d i e t v e r b a n d t e r t u l i s titel "Demi K e a d i l a n B e r d a s a r kan K e t u h a n a n yang flahaesa".

SKRIPSI




48 S e a n d a i n y a d a la m akta p e r j a n j i a n c r e d i e t v e r b a n d itu tidak t e r d a p a t klaus ula , ma k a p e l a k s a n a a n e k s e k u s i harus mel al ui p en gadilan. sendiri

Jadi,

bank tida k b oleh m e n g h a k i m i

(eigenrechting). K a lau kita m e n g i n g i n k a n p e l a k s a n a a n e k s e k u s i m e l a

lui pengadila n,

maka p e r t a m e - t a m a kit a m a s u k k a n surat gu-

gatan, k e m u d i a n p e n g a d i l a n aka n b e r u s a h a m e n d a m a i k a n para piha k yang berseng ket a. Jika upaya p e r d a m a i a n ini t idak te rcapai, maka aspek pembukt ian , peranan.

ke sak sian,

dan lain s e b a g a i n y a m e m e g a n g

K alau s udah ada p u t u s a n h a k i m dan p i h a k debitu r

d i n y a t a k a n kalah,

barulah kreditur

(dalam hal ini bank)

dengan voni s yang m e n y a t a k a n k e m e n a n g a n n y a itu, m i n t a dieksekusi.

Bila e k s e k u s i p u t u s a n p e n g a d i l a n s udah ada, m a

ka k r e d i t u r dapat me n j u a l b a r a n g - b a r a n g yang d i i k a t de ngan hak t a n g g u n g a n itu, untuk k e m u d i a n m e n g a m b i l p e l u n a s a n n y a .

SKRIPSI




B A B PERMASALAHAN

YANG

TIMBUL

IV DAN

CARA

PENYELESAIANNYA

1 *P e r m a s a l a h a n yang Timbul D a l a m m e m b a h a s p e r m a s a l a h a n ini, saya m e n c o b a men g e l o m p o k k a n d alam 4 bagian,

yait u :

a ^ P e l a k s a n a a n c r e d i e t v e r b a n d serin g m e n i m b u l k a n mas a leh. flasalah ini s e r i n g te rjadi k a r e n a ada p e r t e n t a n g a n antara k e p e n t i n g a n yang berbeda.

Di sat u pihak, bank ha-

nya m e m b e r i k a n k r e d i t / p i n j a m a n k e p a d a s e s e o r a n g ap a b i l a c r a n g t e r s e b u t m e n y e r a h k a n s e r t i f i k a t hak m ilik a ta s tanah yang dija m i n k a n ,

akan tetapi di piha k lain, b e l u m l a h selu-

ruh t a nah m i lik r a k y a t itu b e r s e r t i f i k a t .

Neskipun demi

kian, r a k y a t t etap b e r h a r a p agar p i n j a m a n n y a k e p a d a bank d i i k a t dengan c r e d i e t v e r b a n d atau ikata n ha k t a n g g u n g a n yang lain uialaupun t a nah m i l i k n y a b e lum d i m i n t a k a n s e r t i fikat hak milik.

Di s i n i l a h leta k p e r m a s a l a h a n n y a .

S e r t i f i k a t hak milik atas t anah yang d i s e r a h k a n k e pada bank h a r u s l a h s e r t i f i k a t yang d i k e l u a r k a n o l e h ka ntor sub d i r e k t o r a t jendral ag r a r i a sete mpat.

Sesudah sertifi

kat hak m ilik atas tanah d i s e r a h k a n k e p a d a bank, ma k a ta nah yang d i j a m i n k a n itu dibe b a n i d e n g a n p e m a s a n g a n cre dietverband. ha d a p a n PPAT.

P e m a s a n g a n c r e d i e t v e r b a n d h arus d i b u a t di Apab ila p e m a s a n g a n c r e d i e t v e r b a n d s u d a h se-

lesai, ma ka tanah yanc di be b & n i d e n g a n c r e d i e t v e r b a n d h a rus d i d a f t a r k a n di k a n t o r sub d i r e k t o r a t je n d r a l agraria.

49 SKRIPSI




50 M a k s u d p e n d a f t a r a n ini adalah,

untuk m e n g h i n d a r i kernung-

ki n a n t e r j a d i n y a p e m b u a t a n s e r t i f i k a t un tu k ke dua kalinya atas t anah yang sama ( s e r t i f i k a t kemba r). Di atas, t e lah saya s i n g g u n g bahw a t anah m i l i k rakyat itu belu m s e l u r u h n y a m e m p u n y a i s e r t i f i k a t *

Walaupun

de m i k i a n j a n g a n l a h k i t a m e n d u g a bahw a p e m e r i n t a h be lu m me n c a r i jala n k e l u a r n y a , at a u b e r d i a m diri saja, kita mau m e n e n g o k ke belakang,

K alau

maka tentu. ki t a akui bahu;a

p e m e r i n t a h telah b e r d a y a - u p a y a s e m a k s i m a l m u n g k i n m e n g a tasi hal ini*

Usaha p e m e r i n t a h ini nampa k, m i s a l n y a da

lam m e m b e r i k a n s e r t i f i k a t s e c a r a maa sal ,

biaya yang murah,

Prona,

Bahkan denga n

dan m a s i h banya k yang lain lagi*

UUPA yang m e n g h e n d a k i u n i f i k a s i dan k o d i f i k a s i hukum, nempak pula m a k s u d baik p e m e r i n t a h kita.

Dengan unifikasi

dan k o d i f i k a s i hukum, ki t a ak a n m e n u j u ke arah m o d e r n i s a si di bidang h u k um pada u m u m n y a dan h u k u m a g r a r i a pada kh u susnya,

Teta pi sampai saat ini u n i f i k a s i di bidang h u

kum tana h b e l u m l a h 100/6 t e r c a p a i di I n donesia.

K a l a u bo-

leh saya k a t a k a n secara kasar, b a r u l a h m e n c a p a i 9 5 % saja* Hal ini d i k a r e n a k a n tanah m i l i k r a k y a t yang t e r k o n v e n s i demi hukum, sejak l a h i r n y a UUPA (24 S e p t e m b e r 1960) belu m s e p e n u h n y a di daft a r k a n . a l i s m e intern,

Jadi, di sini m a s i h t e r d a p a t du-

yaitu p e r t e n t a n g a n a n t a r a k e p e n t i n g a n nasi -

onal dan k e p e n t i n g a n m e n u r u t h u k u m adat,

Tanah Barat, s e

jak 24 S e p t e m b e r 1980 s e m u a n y a h arus s u d a h d i k o n v e r s i k a n ke d alam hak m ilik m e n u r u t UUPA.

SKRIPSI

Jadi, d a l a m hal ini du-




51

alismE extern, yakni pertentangan antara kep entingan nasionel dengan kepentingan asing telah terhapus, K o d i f i k a s i di bida ng huku m t e lah t e r w u j u d di Ind o nesia,

W a l a u p u n d e m i k i a n tidak b e r a r t i bahwa m o d e r n i s a s i

suda h t e r l a k s a n a di Ind onesia,

Sebab u n i f i k a s i yang meru -

paka n sclah satu ciri m o d e r n i s a s i b e l u m l a h 100/6 tercapai, Pada saat ini kita baru m e n u j u ke ara h m o d e r n i s a s i di bi dang h ukum a g r a r i a pada kh usu sny a, b^ T a n a h yang d i i k a t dengan c r e d i e t v e r b a n d itu b e r n ac amm a c a m sifat dan jenisnya. Sebaga i mi sa l saja, ada t anah p a tega lan, wah (ada sauah no,1, s a w a h n o , 3).

t anah s a

Seh i n g g a dari bera n e k a

r a g a m n y a sifat dan je ni s t anah itu besnr k r e d i t yang diber i k a n oleh bank juga tidak same.

T e r h a d a p t anah pa te galan,

bank akan m e m b e r i k a n k r e d i t yang l e b i h r e n d a h bila diban di n g k a n dengan tanah sawah, salnya,

Dan t e r h a d a p s awah n o , 3 m i

bank pasti akan m e m b e r i k a n k r e d i t yang l e b i h be-

sar bila d i b a n d i n g k a n d e n g a n s a w a h no,1.

T e n t u n y a bank

b e r a n g g a p a n bahwa sawa h n o , 3 itu l e bih subur, l e b i h mend a t a n g k a n hasil dan lai n s e b a g a i n y a , m e n i m b u l k a n m a s a l a h adalah, k u r a n g hati -hati,

H anya yang s e r i n g

s i k a p para p e t u g a s bank yang

Saya k a t a k a n de mikian,

oleh k a r e n a bank

te r l a l u m e n y a m a r a t a k a n h arga t anah yang d i jaminkan, meskipun tanah itu t e r l e t a k di d a e r a h yang berbeda,

Misalnya

si A m e n j a m i n k a n tanah p a t e g a l a n n y a s e l u a s 5 ha, di d a e rah X yang subur,

SKRIPSI

dengan si B yang juga m e n j a m i n k a n t anah




p a t e g a l a n n y a seluas 5 ha, pula t e t a p i di ‘ d a e r a h Y yang ti dak subur, maka akan d i b e r i k a n jumlah k r e d i t yang saraa oleh bank,

Inila h yang saya rr.aksudkan dengan k e k u r a n g

h a t i - h a t i a n bank dalam m e n a k s i r h a rga t anah yang d i j a m i n kan,

S e h a r u s n y a bank tidak h anya m e l i h a t luas dan jeni s

ta na h n y a saja,

tetapi juga h arus m e l i h a t a p a k a h ta na h itu

subur atau tidak,

Sehingga, m e s k i p u n jeni s dan lua s ta-

nahnyo sama tetapi sifat t a n a h n y a b e r b e d a (yang sat u su bur don yang lain tidak subur), tida k d i b e r i k a n jumlah k r e d i t yang sama,

Untuk t anah yang s ubur mak a besa r n y a

k r e d i t akan l ebih besar jika d i b a n d i n g k a n d e n g a n tanah yang tidak subur. c V P e l a k s a n a a n jangka w a k t u ek sekusi p u t u s a n p e n g a d i l a n tidak menentu, Plisalnya, sudah ada putusan p e n g a d i l a n ,

yang menya-

takan bahwa si A menang, k e m u d i a n d e n g a n k e m e n a n g a n itu si A m ohon eksekusi,

teta pi k e n y a t a a n n y a e k s e k u s i yang di-

h a r a p k a n itu ti da k k u n j u n g datang, djlJika tana h yang d i j a m i n k a n a d a l a h m ilik s a t u - s a t u n y a , Jik a tanah yang d i j a m i n k a n itu m e r u p a k a n s a t u - s a tunya m i l i k debitur, maka jika deb itu r u a n p r e s t a s i , dan s u dah ada eksek u s i dari p u t u s a n pen g a d i l a n , sekusi itu terus di jalan kan ,

d epat saja ek

Hal ini d i s e b a b k a n bahwa

c r e d i e t v e r b a n d m asih tunduk pada h u k u m B arat (B'J).

Pienu-

rut pasal 1131 dan 1132 BU, jika de b i t u r w a n p r e s t a s i , m a ka segal a h arta de bitur baik yang ada atau yang aka n ada,

SKRIPSI




53 dapat d i g u n a k a n untuk p e l u n a s a n h n t a n g debi tur .

H anya ma-

salah nya , b a g a i m a n a jika dari h ar ta yang ada pada de b i t u r itu teta p tidak m e n c u k u p i untu k p e l u n a s a n h u t a n g - h u t a n g n y e .

2 . Cara P e n y e l e s a i a n n y a a.Cara m e n g a t a s i p e r m s s a l a h a n pertama. P e n g a t a s a n m a s a l a h pertama,

yait u m e n g e n a i tana h

m i l i k rakyat yang b e lum m e m p u n y a i se r t i f i k a t , mak a s udah se l a y e k n y a k a lau kita m e n g a r a h k a n , m e m b e r i b i m b i n g a n k e p a da raky at, bahwa s e r t i f i k a t hak m ilik atas t anah m e r u p a kan hal yang sangat penting,

S e r t i f i k a t hak m ilik m e m p u

nyai nilai finek (fin ansiil dan e k o n omis) s erta n ilai yuridis,

Nilai finek, k a r e n a d e n g a n s e r t i f i k a t hak milik,

kita dapat m e m e n u h i k e b u t u h a n ak a n kred it.

Saya k a t a k a n

d e m i k i a n k a r e n a dala m pr a k t e k p e rbankan, ba nk hany 8 m e m berikan kredit k e p a d a s e s e o r a n g a p a b i l a o rang t e r s e b u t m e n y e r a h k a n s e r t i f i k a t hak m i l i k atas tan ahnya. nilai yuridis adalah, tian h ukum atas tanah. tian terh a d a p obyek nah),

Seda'ngkan

bahwa pemilik t anah m e m p u n y a i kepasK e p a s t i a n di sini m e l i p u t i kepas-

(letak tanah, lua s tanah, s t a t u s ta

den k e p a s t i a n t e r h a d a p s u b y e k

(orang lain yan g men -

d a l i l k a n bahwa tana h itu juga m i l i k n y a ) .

Dari p e r n y a t a a n

ini jelas bahwa s e r t i f i k a t hak m i l i k l ebih p e n t i n g da r i p a da p u p i l / g i r i k yang m e r e k a miliki,

s e b a b s e r t i f i k a t hak

m i l i k m e r u p a k a n tand a bukti k e p e m i l i k a n , s e d a n g k a n girik ha nya m e n g a t u r siapa yang w a j i b m e m b a y a r pajak,

SKRIPSI


b u k a n me-



54 r u p a k a n tanda bukti hak milik, B a n k - b a n k yang d alam m e m b e r i k a n k r e d i t m e n s y a r a t kan adanya p e n y e r a h a n s e r t i f i k a t hak milik, s e c a r a tidak l a n g s u n g ikut sec ara a k tif m e m b a n t u t e r l a k s a n a n y a pros es m enu ju ke arah k e p a s t i a n h u k u m nas i o n a l ata s tanah.

Agar

c r e d i e t v e r b a n d dapat b e r j a l a n l eb ih efektif, maka harus ada k erja sama yang baik a n t a r a d i r e k t o r a t je n d r a l agrsria dengan bank se bag ai l e m b a g a pe m b e r i kredit, b.Car a m e n g a t a s i m a s a l a h yang ke dua, Pada p e n g a t a s a n m a s a l a h yang ke dua ini, maka ja lan yang dapat diam bil a d a l a h m e n g u b a h s i k a p bank,

yang

ta dinya agak ce r o b o h d a l a m p e m b e r i a n kre dit, mak a kini h e n d a k n y a be rhati-hati, Plisalnya, si A m e m o h o n k r e d i t k e p a d a bank den gan ja m i n a n tana h m i l i k n y a di d a e r a h X, mak a bank h aru s meny elidik i le bi h dulu, a p a k a h tanah yang d i j a m i n k a n itu benar m ili k si A, b a g a i m a n a k a h k e a d a a n t anah yang dijamink an, a p a k a h m e r u p a k a n t anah subur, b e r a p a h a r g a p a s a r a n tanah di d a e r a h X tersebut,

dan m a s i h banyak fakt or lagi.

Di

sa m p i n g itu bank juga harus m e n u n j u k para p e t u g a s yang akan m e n a k s i r h arga tanah itu s e c a r a cermat.

Pe t u g a s itu

h a r u s l a h o r a n g - o r a n g yang d apat d i p e r c a y a dan b e n a r - b e n a r m e n g e t a h u i s e l u k - b e l u k t anah yang dij a m i n k a n ,

s e h i n g g a ke-

m u n g k i n a n bahwa bank aka n m e n g a l a m i k e r u g i a n ap a b i l a harga tanah yang d i j a m i n k a n t e r n y a t a l eb ih r e n d a h d a r i p a d a k r e dit yang d i b e r i k a n oleh bank itu d apat di hindari.

SKRIPSI




55 c.Car a m e n g a t a s i m a s a l a h yang ke t i g e , Dalam m e n s n g a n i m a s a l a h k e l a m b a t a n jang ka w aktu ekse kus i pu tusan p e n g a d i l a n ini, m a k a cara yang da pa t ditempuh adalah, m e m p e r c e p a t proses d a l a m m e n a n g a n i suatu pu t u s a n yang d i m i n t a k a n ek sek usi,

Hal ini dapat diatasi,

mi s a l n y a deng an m e n a m b a h juml ah p e t u g a s yang m e n a n g a n i n y a . Selain itu juga dapat d i t e m p u h j alan lain.

Misalnya de

ngan m e m p e r b a i k i p e n g h a s i l a n n y a , m e n a m b a h tu nj anga n, lain seb aga iny a.

dan

Dengan p e n g h a s i l a n yang besar, s e m a n g a t

kerja yang tinggi, mereka dapat m e l a k s a n a k a n t u g a s n y a d e nga n baik, d.Cara m e n g atasi m a s a l a h yang ke empat. M e n g a t a s i m a s a l a h yang ke e mp at ini m e m a n g agak sulit,

Hal ini a d a l a h uajar, s ebab s e g a l a s e s u a t u yang di-

h u b u n g k a n dengan nilai k e m a n u s i a a n m e m a n g m e m e r l u k a n pe~i ki r a n yang cukup serius.

D ala m h u b u n g a n n y a d e n g a n p e l a k

s a n a a n eksekusi, maka saya m e n c o b a m e m b e d a k a n a n t a r a ke t i d a k m a m p u a n debitur dalam m e m b a y a r k r e d i t d e n g a n k e t i d a k m a u a n debitur, Apab ila k e m u n g k i n a n n y a a d a l a h yang per ta ma,

yakni,

debitur tida k mampu, m i s a l n y a k r e d i t yang d i p e r o l e h dari bank tidak m e n d a t a n g k a n k e s u k s e s a n d a l a m u s a h a n y a dan malah bangkrut, mak a b i a s a n y a bank t i dak l a n g s u n g me n y i t a t a nah yang di jamin kan ,

bank m a s i h m e m b e r i k e s e m p a t a n k e

pad a orang t e r s e b u t untuk m e n g u s a h a k a n m e n b a y a r hut angnya, M i s a l n y a : dari hart a lain m i l i k debitur,

SKRIPSI


J i k a p u n dari



56 harte ini tetap tidak m e n c u k u p i untuk m e m b a y a r h u tangnya, mak a r e s i k o n y a t entu bank yang ak an rugi.

Oleh k a r e n a itu

bank h a r u s l a h p a n d a i - p a n d a i m e n a k s i r , m e m p e r k i r a k a n ,

apa-

k a h h a r g a jual tana h itu d i t a m b a h h a r t a - h a r t a lain dari de bit ur c ukup untuk m e m b a y a r h u t a n g de b i t u r terse but . Apabi la yang terjadi a d a l a h k e t i d a k m a u a n debitur untuk m e m b a y a r kredit, ma ka bank d apat b e r t i n d a k tegas, seba b dari sini nampa k jela s bahwa de bit ur tidak b e r e t i k a d baik.

Debitur hanya m e n g a m b i l k e u n t u n g a n n y a saja dan t i

dak mau m e l a k s a n a k a n k e w a j i b a n n y a .

Jadi, dalam hal ini

k r e d i t u r dapa t m e l a k s a n a k a n h a k n y a u n t u k m e n y i t a t a n a h yang d i j a m i n k a n dan m n n j u a l n y a guna p e l u n a s a n a p a b i l a s u dah ada eks ekusi pe ngadi lan .

SKRIPSI




B A B

V

KESIMPULAN

DAN

SARAN

1 .Kes i m p u l a n a.Hak t a n g g u n g a n yang m e n y a n g k u t tanah te r d i r i atas beberapa jenis, m i s a l n y a hipotik,

credietverband.

sesua i d e n g a n a l a m p e r k o t a a n dan peru s a h a a n .

Hi p o t i k Crediet

ve r b a n d k u r a n g di s u k a i ole h m a s y a r a k a t p e d e s a a n k a r e n a di sa m p i n g p r o s e d u r n y a yang sulit, bank yang m e l a y a n i juga t e r b a t a s j u m l a h n y a dan l e t a k n y a p u n di d a l a m kota yang jauh dari tempat ti n g g a l mere ka.

Di s a m p i n g itu,

m a s y a r a k a t p e d e s a a n le bi h m e n y u k a i l e m b a g a gadai, s ebab p r o s e d u r n y a m u d a h dan cepat. b . S e b e l u m b e r l a k u n y a UUPA m a s i h t e r d a p a t d u a l i s m e dala m l a p a n g a n p e m b e r i a n kredit.

Untuk tana h adat, p e r m o h o n -

a nnya m e m a k a i c r e d i e t v e r b a n d ,

dan t a n a h e i g e n d o m yang

p e r m o h o n a n k r e d i t n y a m e m a k a i hipot ik.

Sesudah berlaku

nya UUPA d u a l i s m e itu t idak ada lagi,

s e h i n g g a baik t a

nah adat m a u p u n t anah b a rat d a pat dib ebani d e n g a n hak t a n g g u n g a n yang sama,

yait u h i p o t i k a t a u p u n c r e d i e t v e r

band. c .Sa m p a i saat ini b e lum ada u n d a n g - u n d a n g t e r s e n d i r i yang khusus mengatur mengenai masalah credietverband,

sehing

ga untuk s e m e n t a r a u a k t u p e m e r i n t a h kita m a s i h m e m p e r l a k u k a n K o n i n k l i j k Be s l u i t (KB) ta nggal 5 Juli 1908 (Stb. 1908 n o .542 jo. Stb. 1937 n o . 190) d alam m e n y e l e s a i k a n

57 SKRIPSI




56 .ma sala h yang b e r s a n g k u t a n d e n g a n c r e d i e t v e r b a n d .

Hal

ini d i n y a t a k a n d alam pasal 57 A t u r a n P e r a l i h a n UUPA yang m e n y a t a k a n antara lain selama u n d a n g - u n d a n g m e n g e nai hak t a n g g u n g a n itu b elum terb entuk, mak a yang d ipakai a d a l a h k e t e n t u a n d alam Bid untuk hi potik dan k e t e n tuan dalam Stb. 1908 n o . 642 jo. Stb. 1937 n o . 190 untu k credietverband. d. Mulai t i m b u l n y a c r e d i e t v e r b a n d buka n l a h s e t e l a h d i b u a t nya akta oleh PPAT, m e l a i n k a n s e t e l a h p e n d a f t a r a n di k a n t o r p e n d a f t a r a n tanah. e . C r e d i e t v e r b a n d m e r u p a k a n hak t a n g g u n g a n yang b e r s i f a t access oir ,

jadi hanya m e r u p a k a n ekor saja dari p e r j a n

jian poko knya ,

yait u p i n j a m - m e m i n j a m uang dari bank.

f . C r e d i e t v e r b a n d m e m p u n y a i ciri hak k e b e n d a a n yang s e n a n tiasa m e n g i k u t i bendanya,

da pa t d i p e r t a h a n k a n t e r h a d a p

s i a p a p u n saja, ke c u a l i jika t a nah jatuh pada negara,

ma

ka hak itu d apat d i p e r t a h a n k a n lagi k arena t anah negara tidak dapat dibe b a n i d e n g a n hak tanggun gan . g . U U P A m e n g a n u t asas p e m i s a h a n horisont al,

s e h i n g g a kon-

s e k u e n s i n y a c r e d i e t v e r b a n d atas tana h tidak o t o m a t i s meliputi b a n g u n a n yang ada di atasnya,

sehingga bangunan

t e r s e b u t d apat d i j a m i n k a n t e r p i s a h dari tan ahn ya.

2 • Saran a . B a i k pada h i p o t i k m a u p u n c r e d i e t v e r b a n d h e n d a k n y a dipungut bea m e t e r a i yang sema j u m l a h n y a yaitu 1°/oo (satu

SKRIPSI




59 .permil) dari nila i k r editnya.

Jadi, j a n g e n d i b e d a k o n

bahua untuk hipotik d i k e n a k a n bea m e t e r a i se b e s a r 1°/oo dan untuk c r e d i e t v e r b a n d se besar Rp 25,00. adalah,

A l a sannya

bahwa k edua hak t a n g g u n g a n itu p r o s e d u r perm c-

hona n n y a pada p r i n s i p n y a sama. b . C r e d i e t v e r b a n d jangan d i t e r j e m a h k a n dengan i k a t a n / h u bunga n kredit,

s e bab antara k e d u a n y a m e m p u n y a i p e n g e r

tian yang ber be da.

Pada c r e d i e t v e r b a n d s y a r a t b a r a n g

yang d i j a m i n k a n harus ada,

tetapi pada i k a t a n kredi t

ti d a k l a h demik ian . c . L e m b a g a j a m i n a n t e r g o l o n g b i d a n g h ukum yang b e r s i f a t netral, tidak m e m p u n y a i h u b u n g a n erat deng an k e h i d u p a n spirit uil ,

s e h i n g g a t e r h a d a p b i d a n g h u k u m yang d e m i k i a n

tida k ada k e b e r a t a n u ntuk diatur d e n g a n segera.

Berda

sarkan a l a s a n ini, k i r a n y a m e m a n g s u dah pa d a sa a t n y a kelau d alam r a n g k a p e m b a n g u n a n ekonomi di ma s a datang, p e m b i n a a n h ukum te n t a n g le m b a g a ja m i n a n h arus d i t a n g a n i l ebi h serius selain p e m b i n a a n h ukum di bid ang lainnya, sebab p e r k e m b a n g a n di b i d a n g ek onomi dan p e r d a g a n g a n akan di iku ti oleh p e r k e m b a n g a n k e b u t u h a n ak a n kredit . P e m b e r i a n f a s i litas k r e d i t ini m e m e r l u k a n j a m i n a n demi k e a m a n a n si pe m b e r i kred it.

Dan s a lah sa t u u paya peng-

aman atas k r e d i t yang telah d i b e r i k a n a d a l a h me l alui hak t a n g g u n g a n se p e r t i c r e d i e t v e r b a n d ini.

Oleh k a r e n a

itu, m e m a n g s udah sa a t n y a kita m e m b e n t u k u n d a n g - u n d a n g t e r s e n d i r i yang m e n g a t u r l e m b a g a jaminan,

SKRIPSI


s e h i n g g a kita



60 tidak d i k a t a k a n sebag ai negara yang h anya p andai m e n e r i m a / m e n g o p e r / m e m a k a i hukum p e n i n g g a l a n p e m e r i n t a h k o l o n i al.

Saran ini m e m a n g tidak dapa t d i l a k s a n a k a n se c e p a t

mungki n.

Hal ini dapat d imengerti,

Tetapi,

bukankdh

lebi h baik t e r l a m b a t d a r i p a d a tidak sama sekal i ? K ala u di bidang h u k u m acara p i d a n a t elah berhacil kita c i p t a k a n u n d a n g - u n d a n g sebagai produk nasi ona l,

ci

b ida ng h ukum p e r k a w i n a n juga s udah dapa t kita buat und a n g - u n d a n g tersendi ri,

pa da ha l kit a tahu undang-unflang

m a c a m u n d a n g - u n d a n g p e r k a w i n a n ini sangat erat h u b u n g a n nya denga n k e h i d u p a n spi rit uil,

yang untuk m e m b u a t n y a

sangat sulit, tetapi dapat juga kit a h a s i lkan,

apalagi

u n d a n g - u n d a n g te n t a n g l e m b a g a j a m i n a n yang t idak berkaitan erat dengan k e h i d u p a n s p i r i t u i l itu, Saya yakin, a s a l k a n ki t a ma u d e n g a n s u n g g u h - s u n g guh, ma k a tida k lama lagi pasti u n d a n g - u n d a n g yang saya m a k s u d k a n itu segera ada* terlaksana

SKRIPSI

Semoga k e h e n d a k ini dapat

J




DAFTAR

0ACAAN

M a r i a m Darus Badrulzaman, Bab-bab t e n t a n Q C r e d i e t v e r b a n d . G a d a i . F i d u c i a i Alumni, Bandung, 197B, P r o d j o s a p o e t r o , Soeuardi, L e m b a ga J a m i n a n C r e d i e t v e r b a n d , Bali Agung, Den pas ar, 1981. Sinungan, Muchdarsys h, Kredit Seluk Beluk dan T e k n i k Pen q e l o l a a n t Yagrat, Jakarta, 1978 Sri Soedeui M a s c h o e n Sofuan. H ukum J a m i n a n di I n d o nesia P o k o k - p o k o k H ukum J a m i n a n dan J a m i n a n P e r o r a n q a n , BPHN, Yo gyakarta, 1980, Subekti, R.. J a m i n a n untuk P e m b e r i a n K r e d i t m e n u r u t H ukum I n d o n e s i a , Alumni, Bandung, 1976, T i r t o d i n i n q r a t , Ikhti sar H ukum Pe r d a t a dan D a q a n q , Pemba ngunan, Jaka rta, 196B.

61 SKRIPSI




L A M P I R A N 2689565 DENI BERDASARKAN AKTA

KEADILAN

KETUHANAN

YANG

MAH A

ESA

Crediet-Verband

N o ......................... Pada hari ini, hari .........

tanggal

...............

1 9 , . , , d a t a n g m e n g h a d a p k e p a d a kami ........................• • Camat, K e p s l a Wi l a y a b K e c a m a t a n ................... .......

^

o l e h Me n t e r i D a l a m Negeri d e n g a n s u r a t - k e p u t u s a n n y a b e r d a s a r k a n k e t e n t u a n d alam pasa l 5 P e r a t u r a n N e n t e r i

1^

ta n g g a l • • • « . « •••••• • 1 9, ... N omor . . ...... .................. . A g r a r i a N o . 10/1961 b e r t i n d a k

1) ' sebagai

ditunjuk p e n j a b a t p e m b u a t akta tanah yang d i m a k s u d k a n d a l a m sal 19 P e r a t u r a n P e m e r i n t a h

pa

N o , 10 t a h u n 1961 t e n t a n g

P e n d a f t a r a n T a n a h untu k W i l a y a h ............................ . d e n g a n diha d i r i oleh s a k s i - s a k s i yang kami k e n a l / d i p e r k e n a l k a n k e p a d a kami 1)' da n a k a n d i s e b u t k a n di b a g i a n akhir akta ini : 1 ................................................................. 2 )

............................. .............. ........... 2 ) ............................................................ 2 )

.......................................................... 2) .......................................................... 2 ) 2)

SKRIPSI

62 TINJAUAN TENTANG MASALAH TANAH YANG MENJADI JAMINAN DALAM CREDIETVERBAND DAN CARA PENYELESAIANNYA


■


63 2)

2) yang b e r h u t a n g

selanjutnya disebut

Piha k Pertamaj 3)

II.

3) 3) 3) 3) 3) 3) 3) yang b e r p i u t a n g

s e l a n j u t n y a d i s e b u t P iha k Ke dua;

Pa ra p e n g h a d a p m e n e r a n g k a n , hak t elah m u p a k a t dan s e p a k a t

bahuia k ed ua b elah pi -

yaitu Pihak Pertama menga-

k u t e lah m e n e r i m a uang p i n j a m a n dari P i h a k K e dua, demi k i a n Piha k Ke dua m e n g a k u t e lah m e n y e r a h k a n uang p i n j a m a n k e p a d a Piha k Pertama,

tunai s e b e s a r

Rp.

...................

( ................... ............ * ......................

r u p i a h ).

untuk p e n e r i m a a n ma n a ak ta ini b e r l a k u se b a g a i tond a pe nerim a a n n y a . Bahu/a ikatan k r e d i t ini, s e b e l u m n y a t e l a h d i s e t u jui be rsama a n t a r a p ihak Pe r t a m a dan P ihak Ke dua berda s a r k a n s uatu s urat p e r j a n j i a n p i n j a m a n pad a t a n g g a l ..... .............. ini

t ahun 19... dan d i l a m p i r k a n

be r s a m a akta

, S e l a n j u t n y a ikatan k r e d i t ini, d i l a k u k a n d e n g a n

SKRIPSI




s y a r a t - s y a r a t yang cfiuraikan di bauiah ini : P asa l

1

Uan g p i n j a m a n t e r s e b u t di atas ini, Pihak Pe r t a m a

r u p i a h ). j u m l a h ma ns telah t e r m a s u k b u n g a n y a dan di b a y a r pada a khir b ulan yang berja lan * Pasal

2

1. P e m b a y a r a n d i l a k u k a n k e p a d a dan di k a n t o r Piha k Ke dua dan at as

dengan alamat

s e t i a p p e m b a y a r a n yang di la kukan, P i h a k P e r t a m a me n e r i m a t a nda bukti p e n y e t o r a n n y a (kwitan si) . 2, P ihak Ke dua menagi h, b i l a m a n a P iha k P e r t a m a m e l a l a i kan k e w a j i b a n p e n y e t o r a n p e m b a y a r a n n y a * 3* Uang p i n j a m a n t e r s e b u t di at a s ini, s udah h a r u s dil u nasi p e m b a y a r a n s e l u r u h n y a pad a bulan .............. . tahun 19 ... Pasal

3

Guna m e n a m b a h j a m i n a n dan t a n g g u n g a n ata s p emba y ara n k e m b a l i uang p i n j a m a n t e r s e b u t b e r h u b u n g d e n g a n pe m a s a n g a n i k a t a n k r e d i t ini, P ihak P e r t a m a d e n g a n a k t a ini m e m b e r i k a n t a n g g u n g a n (ik ata n kredit) h i n g g a s e j u m l a h Rp

r u p i a h ).

(

at a s t a n a h / t a n a h - t a n a h

k e p u n y a a n Pihak Pe r t a m a seba

g a i m a n a d i u r a i k a n di bauiah ini :

SKRIPSI




65 1. Tanah hak ........................

S e r t i p i k a t No,,.*,. .,

t e r d a f t a r pada ta n g g a l ......... ........

t a h u n 19.

te rle tak di Desa ..................... ...................... K e c a m a t a n ............ .................................... .. K a b u p a t e n / K o t a m a d y a ........... ....... ............. ..... Daerah t i n g k a t

I ..... ....................................

d i u r a i k a n dalam s u r a t - u k u r / g a m b a r situ as i ^

tang -

gal ...... ..................... N o ..... ................... l u a s n y a ...............

m ( . ................... .

me

ter per se gi) . ............................................................................

Pasal

4

Ap a b i l a p e m b a y a r a n k e m b a l i ua n g p i n j a m a n ini, ti dak dapat dilu n a s i ol eh piha k p e r t a m a m e n u r u t k e t e n t u a n pasal 2 ayat 3 t e r s e b u t di atas, ma k a Piha k Pe r t a m a yang m e n g i k a t k a n p e r j a n j i a n d e n g a n ak t a i k a t a n k r e d i t ini, m e m b e r i k uasa yang tidak d a p a t d i c a b u t ke mbali,

untuk

m e n j u a l di muka umu m (lelang) h a rta bend a yang me n j a d i ja m i n a n yang t e r s e b u t pada pasal 3 di atas.

SKRIPSI




66 Hasil p e n j u a l a n umum ini, se t e l a h d i p o t o n g dengan nya uang pinjaman,

besar-

b u n g a n y a dan b i a y a - b i a y a Xainnya,

si-

sanya d i b e r i k a n dan d i s e r a h k a n pada P ihak Pertama, Pasal

5

Selama p i n j a m a n ini b e l u m dil una si,

harta bend a

ya ng me n j a d i ja m i n a n dan t e r s e b u t d alam pasal 3 di atas t ida k boleh diseuakan,

d i g a d a i k a n at a u d i i k a t dengan

i k a t a n k r e d i t ke dua a t a u p u n d i a l i h k a n pada pihak lai n ta npa izin Pihak Ke dua • Pasal

6

K edu a belah p ihak d alam pe r k a r a m e n g e n a i hal-haX t e r s e b u t di atas m e m i l i h t e m p a t k e d u d u k a n t e t a p (domisi.-li) di Pani t e r a P e n g a d i l a n Megeri Pasal

.............* .............

.. 5)

Pasa l

.»

Biaya atas p e m b u a t a n akt a ikatan k r e d i t ini, uang saksi dan o n g k o s - o n g k o s l a i n n y a d i t a n g g u n g s e p e n u h n y a

SKRIPSI




67 ole h Pihak Perta ma*

6)

D e m i k i a n akta ini dibuat di h a d a p a n

se b a g a i s a k s i - s a k s i dan s e t e l a h d i b a c a k a n di m a n a p e rlu d i j e l a s k a n oleh kami, m a k a akta ini d i t a n d a - t a n g a n i ol e h para pen gha dap ,

s a k s i - s a k s i dan kami,

Pe j a b a t P e m b u a t Ak-

ta T anah di ............ « • • • » • • » ....... .....................

7)

Pihak Pe rtama P e j a b a t P e m b u a t Ak t a T a n a h ( ............................. ) ( .........................................)

Pih8k Ke dua Bank .......... ...........

(......................... ) Saksi-saksi 1 ..........................

2. ...

)

SKRIPSI

(




£8

Keterangan t 1) Yang tidak p erlu s u p a y a dicoret, 2) Jiisi nama, umur, k e w a r c a n e g a r a a n ,

p e k erjaan,

temp at

tinggal, jika ia be rsuami d i s e b u t k a n juga k e t e r a n g a n di atas m e n g e n a i suam inya , i) Oiisi nama,

j a b a t a n n y a pada Bank yang b e r s a n g k u t a n ,

oan tempat k e d u d u k a n k a n t o r Banknya. 4) Diisi dan d i u r a i k a n s e b a c a i m a n a m e s t i n y a ,„jika d iper1 ukan. 5) R u a n g a n kosong,

d i s e d i a k a n b i l a m a n a d i p e r l u k a n ta m oth-

an s y a r a t - s y a r a t n y a * C) Diisi nama, umur, k e w a r g a n e g a r a a n ,

p e k erjaan,

tempa t

tinggal para saksi, 7) Oiisi a l a m a t k a n t o r P e j a b a t P e m b u a t Akta Tanah, b) C r e d i e t v e r b a n d m a s i h tunauk pads k c t e n t u c n - K e t e n t u a n dala m K i t a b U n d a n g - U n d a n o H u k u m P e r d a t a Barct d a n 2vi-rschr i j v i n g o r d o n a n t i e Stbl. \o, 27/ 1 834.

Dan u ntuk n.t-r-

beri k e k u a t a n e kse k u s i mak a ’ ’ Kepals'' ckte ini d i c a n t u m kan : DEMI K E A D I L A N B E R D A S A R K A N

k

ETUHANAN

9; Akta c r c d i e t v e r b a n d ini ber met erai

SKRIPSI

YANG. HAH A ESA. ftp 25,00.



TINJAUAN TENTANG MASALAH TANAH YANG FIENJADI JAMINAN OALAP' CREDIETVERBAND DAN CARA PENYELESAIANNYA SKRIPSI J.PI. ATIK KRUSTIYATI

Recommend Documents