Tinjauan Empirik Penerapan Outsourcing dan Insourcing Dalam Pengembangan Sistem Informasi

Tinjauan Empirik Penerapan Outsourcing dan Insourcing   Dalam Pengembangan Sistem Informasi   (Tugas Individu Mata Kuliah Manajemen Sistem Informasi)                         

            Disusun Oleh :  Ahmad Subhan Irani   

P056133752.54E 

                 

PROGRAM PASCASARJANA MANAJEMEN DAN BISNIS  INSTITUT PERTANIAN BOGOR  2014   

DAFTAR ISI    I.

PENDAHULUAN  I.1. 

Latar Belakang .....................................................................................................  

4 

I.2. 

Ruang Lingkup .....................................................................................................  

5 

I.3. 

Tujuan Penulisan .................................................................................................  

5 

  II.

TINJAUAN LITERATUR  

 

II.1. 

Sistem Informasi ..................................................................................................  

6 

 

II.2. 

Sistem Development Life Cycle (SDLC) ................................................................  

8 

 

II.3. 

Strategi Pengembangan Sistem Informasi : Outsourcing dan Insourcing ...........  

10 

 

 

 

III.

PEMBAHASAN 

IV.

 

III.1. 

Pilihan Outsourcing atau Insourcing ....................................................................  

11 

 

III.2. 

Tinjauan Kritis Terhadap Strategi Outsourcing dan Insourcing ...........................  

12 

 

III.3. 

Studi Kasus : Android‐Googgle Vs iOS‐Apple ......................................................  

14 

  KESIMPULAN ....................................................................................................................  

16 

  DAFTAR PUSTAKA   

 

2   

 

KATA PENGANTAR      Puji syukur dan terima kasih kepada Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan karuniaNya  sehingga  penulis  dapat  menyelesaikan  makalah  tugas  individu  pada  mata  kuliah  Sistem  Informasi  Manajemen  judul  Tinjauan  Empirik  Penerapan  Insourcing  dan  Outsourcing  Dalam  Pengembangan Sistem Informasi.    Dalam  pengantar  ini  perkenankan  pula  penulis  menyampaikan  terima  kasih  yang  sebesar‐besarnya  kepada  dosen  pengasuh  mata  kuliah  Manajemen  Sistem  Informasi:  Bapak  Dr.  Ir.  Arif  Imam  Suroso,  M.Sc  dan  dosen  pengajar  lainnya  atas  informasi  dan  tambahan  wawasan yang telah diberikan selama penulis mengikuti mata kuliah tersebut.   Akhir kata, izinkan penulis menyampaikan permohonan maaf atas segala kekurangan  dari  makalah  ini  sehingga  saran  dan  kritik  sangat  penulis  harapkan  bagi  perbaikan  dan  penyempurnaan  makalah  ini  selanjutnya.  Demikian  makalah  ini  penulis  sampaikan  semoga  dapat bermanfaat.              Jakarta,      Desember 2014         

        Penulis 

 

3   

Tinjauan Empirik Penerapan Outsourcing dan Insourcing  Dalam Pengembangan Sistem Informasi 1    Oleh : Ahmad Subhan 2    Abstraksi:  Sistem informasi adalah bagian penting dari sebuah organisasi yang harus terus dikembangkan  untuk  mendukung  proses  bisnis  dan  internal  manajemen.  Alternatif  pilihan  pengembangan  sistem  informasi  dapat  dilakukan  dengan  strategi  outsourcing  atau  insourcing.  Pemilihan  strategi pengembangan tersebut harus memperhatikan berbagai faktor termasuk keuntungan  dan  kerugian  dari  alternatif  yang  ada.  Pemilihan  yang  tepat  akan  menghasilkan  keunggulan  kompetitif  jangka  penjang  seperti  yang  berhasil  dilakukan  oleh  Google  pada  pengembangan  sistem operasi untuk perangkat mobile berbasis android.  Kata kunci: sistem informasi, insourcing, outsourcing, google, android      I. Pendahuluan  I.1.  Latar Belakang  Tantangan lingkungan organisasi yang semakin dinamis menuntut adanya kemampuan  adaptasi  organisasi.  Adaptasi  tersebut  mencakup  semua  aspek  yang  ada  termasuk  sistem  informasi  yang  digunakan  dalam  organisasi.  Untuk  mencapai  level  adaptasi  yang  ideal  pada  sistem  informasi,  maka  sistem  infromasi  harus  terus  dikembangkan  dan  disesuaikan  dengan  tuntutan kebutuhan organisasi.   Di  dunia  sistem  informasi  pengembangan  sistem  ini  dikenal  dengan  istilah  Sistem  Development  Life  Cycle  (SLDC).  SLDC  sendiri  adalah  sebuah  proses  berkelanjutan  dari  perubahan  sistem  yang  dapat  berupa  pengembangan  atau  perubahan  sistem  informasi  itu  sendiri. Setiap SLDC harus mampu menghasilkan sistem berkualitas tinggi yang memenuhi atau  melebihi harapan seluruh stakeholder organisasi.   Dalam proses pengembangan sistem informasi, organisasi atau perusahaan akan selalu  dihadapkan  pada  satu  persoalan  yang  relatif  sama  yaitu  keterbatasan  sumberdaya.  Sumberdaya  yang  dimaksud  tersebut  mencakup  sumber  daya  manusia,  sumberdaya  modal,  teknologi  dan  lainnya.  Oleh  karena  itu  penentuan  strategi  pengembangan  sistem  informasi  yang tepat harus dilakukan secara terencana dengan mempertimbangkan berbagai faktor yang  ada.   Dua  strategi  pengembagan  sistem  informasi  yang  umum  digunakan  oleh  sebuah  organisasi  atau  perusahaan  adalah  strategi  pengembangan  sistem  informasi  secara  outsourcing atau insourcing. Kedua pendekatan strategi pengembangan tersebut mempunyai  perbedaan dari beberapa aspek sekaligus pula memiliki keunggulan dan kelemahan.   Bertitik  tolak  dari  latar  belakang  tersebut  diatas,  maka  dalam  review  ini  penulis  mencoba  merumuskan  beberapa  masalah  utama  terkait  penerapan  strategi  pengembangan  sistem informasi secara outsourcing dan insourcing sebagai berikut;  a. Apa  perbedaan  antara  pengembangan  sistem  informasi  melalui  pendekatan  outsourcing  dan insourcing                                                               1 2

Tugas Individu Mata Kuliah Sistem Informasi Manajemen, Dosen Pengasuh: Dr. Ir. Arif Imam Suroso, M.Sc   Mahasiswa Program Pascasarjana Manajemen Bisnis Institut Pertanian Bogor, Kelas E‐54 

4   

b.

Bagaimana  organisasi  atau  perusahaan  menentukan  strategi  pengembangan  sistem  informasi dalam konteks outsourcing dan insourcing.  c. Bagaimana  studi  empiris  membuktikan  keberhasilan  sebuah  organisasi  dalam  menetapkan strategi pengembangan sistem informasinya.     I.2.  Ruang Lingkup Penulisan    Mempertimbangkan  keterbatasan  waktu  dalam  penelusuran  literatur  dan  studi  empiris  yang  ada  maka  ruang  lingkup  makalah  kali  ini  akan  dibatasi  pada  pada  perbedaan  konsep  dan  penerapan  outsourcing  atau  insourcing  untuk  pengembangan  sistem  informasi  dalam  sebuah  organisasi.  Pembatasan  ruang  lingkup  lainnya  adalah  terkait  studi  kasus  yang  diambil,  dimana  untuk  makalah  kali  ini  akan  dibatasi  dari  studi  kasus  pengembangan  sistem  operasi pada smartphone berbasis android yang dimiliki oleh google dan iOS yang dimiliki oleh  Apple.  Studi  kasus akan difokuskan pada bagaimana pola strategi outsourcing  dan insourcing  dikaitkan dengan keberhasilan menciptakan competitve advantage dalam industri.     I.3.  Tujuan Penulisan  Berdasarkan  identifikasi  masalah  dan  ruang  lingkup  yang  sudah  disampaikan  sebelumnya maka dapat dirumuskan tujuan penulisan makalah ini adalah sebagai berikut :  a. Memberikan  pemahanan  tentang  konsep  strategi  outsourcing  atau  insourcing  dalam  pengembangan sistem informasi.  b. Mengkaji  bagaimana  strategi  outsourcing  atau  insourcing  diterapkan  dalam  sebuah  organisasi berdasarkan pertimbangan faktor keunggulan dan keunggulan yang ada.  c. Mengkaji  studi  kasus  penerapan  outsourcing  atau  insourcing  pada  Android‐Google  dan  iOS‐Apple  yang  berhasil  menciptakan  competitve  advantage  dalam  industri  smartphone  global.       

5   

II.

TINJAUAN LITERATUR  

  II.1. 

Sistem Informasi  Sistem  informasi  secara  sederhana  sering  diartikan  sebagai  kombinasi  dari  teknologi  informasi dan aktivitas orang yang menggunakan teknologi itu untuk mendukung operasi dan  manajemen.  Dalam  arti  lebih  luas,  istilah  sistem  informasi  sering  digunakan  juga  untuk  merujuk kepada interaksi antara orang, proses algoritmik, data, dan teknologi.   Lucas (1987), menjelaskan bahwa sistem informasi adalah sekumpulan dari prosedur‐ prosedur  terorganisasi  yang  menyediakan  informasi  untuk  mendukung  pengambilan  keputusan dan pengendalian organisasi. Sementara itu (O’Brien, 2010) mendefinisikan sistem  informasi  merupakan  kombinasi  dari  manusia,  hardware,  software,  jaringan  komunikasi,  dan  sumber daya yang mengumpulkan data, mengubah, dan menyebarkan informasi dalam lingkup  suatu organisasi.                          Gambar 1. Komponen Sistem Informasi (O’Brien 2010)    Sistem  informasi  bagi  manajemen  memiliki  peran  yang  vital  tidak  hanya  untuk  mendukung proses bisnis atau operasi namun lebih luas. (O’Brien, 2010) menjelaskan bahwa  sistem informasi memiliki setidaknya 2 peran utama yaitu ;    1. Sistem Pendukung Operasional (Operations Support Systems)  Sistem  informasi  selalu  dibutuhkan  untuk  memproses  data  yang  dihasilkan  dan  digunakan  dalam  operasi  bisnis.  Contohnya  sistem  pendukung  operasiona  lmenghasilkan  berbagai  produk  informasi  untuk  pengguna  internal  dan  eksternal  yang  tidak  menekankan  produk  informasi  spesifik  sehingga  dapat  digunakan  oleh  manajer.  Pengolahan  lebih  lanjut  oleh sistem informasi manajemen biasanya dibutuhkan. Peran sistem pendukung operasional  adalah  memproses  transaksi  bisnis,  mengontrol  proses  industri,  mendukung  komunikasi  dan  kolaborasi  perusahaan,  serta  mengupdate  database  perusahaan  secara  efisien.  Sistem  pendukung operasional terdiri dari :  a. Sistem Proses Transaksi (Transaction Processing Systems)   Proses  data  yang  dihasilkan  dari  transaksi  bisnis,  mengupdate  database  operasional,  dan menghasilkan dokumen bisnis. Contohnya : prosesinventori dan penjualan, sistem  accounting.  

6   

b.

Proses Sistem Kontrol (Process Control Systems)  Proses  monitor  dan  kontrol  industri.  Contohnya  :  penyulingan  minyak  bumi,  pembangkit listrik, sistem produksi baja.   c. Sistem Kolaborasi Perusahaan (Enterprise Collaboration Systems)  Tim  pendukung,  kelompok  kerja,  dan  kolaborasi  serta  komunikasi  perusahaan.  Contohnya : sistem e‐mail, chat, dan video conference.    2. Sistem Pendukung Manajemen (Management Support Systems)  Saat  aplikasi  sistem  informasi  fokus  pada  penyediaan  informasi  dan  dukungan  untuk   keefektifan  pembuat  keputusan  oleh  manajer,  disebutnya  sistem  pendukung  manajemen.  Secara  konsep,  beberapa  tipe  major  dari  sistem  informasi  mendukung  berbagai  tanggung  jawab pembuat keputusan, yaitu :   a. Sistem Informasi Manajemen (Management Information Systems ‐ MIS)  Menyediakan  informasi  dalam  bentuk  laporan  spesifik  dan  display  untukmendukung  pembuat keputusan bisnis. Contohnya : analisis penjualan,performance produksi, dan  sistem laporan tren biaya   b. Sistem Pendukung Keputusan (Decision Support Systems ‐ DSS)  Menyediakan  dukungan  interaktif  ad  hoc  untuk  proses  pembuat  keputusan  manajer  dan  profesional  bisnis  lainnya.  Contohnya  :  pelabelan  harga  produk,  estimasi  keuntungan, dan sistem analisis risiko.   c. Sistem Informasi Eksekutif (Executive Information Systems ‐ EIS)  Menyediakan informasi kritis dari MIS, DIS, dan sumber daya lainnya yang disesuaikan  terhadap  kebutuhan  informasi  eksekutif.  Contohnya  :  sistem  untuk  mempermudah  akses analisis performance bisnis, aksi kompetitor ,dan pengembangan ekonomi untuk  mendukung perencanaan strategis.  Klasifikasi Sistem Informasi lainnya adalah ;  a. Sistem Ahli  b. Sistem Manajemen Pengetahuan  c. Sistem Informasi Strategis  d. Sistem Bisnis Fungsional 

  Gambar 2. Jenis Sistem Informasi (O’Brien, 2010)  7   

  II.2. 

System Development Life Cycle (SDLC)  Bagi  sebuah  organisasi  atau  perusahaan  pengembangan  sistem  informasi  adalah  sebuah  kebutuhan  yang  tidak  dapat  lagi  dihindarkan,  namun  sebelum  sebuah  organisasi  memutuskan  pilihan  strategi  pengembangan  sistem  informasi  maka  hal  pertama  yang  harus  dipahami oleh pihak manajemen adalah siklus dalam pengembangan sistem informasi itu.   Siklus  pengembangan  sistem  informasi  atau  system  development  life  cycle  (SDLC)  adalah  pendekatan  bertahap  untuk  melakukan  analisa  dan  membangun  rancangan  sistem  dengan  menggunakan  siklus  yang  spesifik  terhadap  kegiatan  pengguna  (Kendall  &  Kendall,  2006). SDLC sendiri merupakan pusat pengembangan sistem yang terdiri terdiri dari 4 (empat)  langkah  kunci  yaitu,  perencanaan  dan  seleksi,  analisis,  desain,  implementasi  dan  operasional  (Valacich,  George,  &  Hoffer,  2012).  Selain  itu,  SDLC  adalah  sebuah  proses  memahami  bagaimana  sistem  snformasi  dapat  mendukung  kebutuhan  bisnis,  merancang  system,  membangun  sistem,  dan  memberikannya  kepada  pengguna  (Dennis,  Wixom,  &  Tegarden,  2005).  O’Brien dalam Yanti (2012) mengemukakan bahawa tahapan system Development Life  Cycle (SDLC) adalah sebagai berikut :  1. Investigasi sistem  Investigasi sistem merupakan tahap pertama dalam proses pengembangan sistem. Tahap  ini  bertujuan  menghasilkan  proposal  untuk  perencanaan  proses  pengembangan  sistem.  Dari  tahap  ini  akan  diperoleh  informasi  mengenai  apa  saja  yang  dibutuhkan  oleh  perusahaan.  Dalam  tahap  investigasi  juga  diadakan  studi  kelayakan  atas  solusi  yang  diusulkan.  Studi  kelayakan  mencakup  studi  kelayakan  operasional,  kelayakan  ekonomis,  kelayakan teknikal, kelayakan sumber daya manusia, serta kelayakan hukum dan politik.  2. Analisis sistem  Analisis  sistem  merupakan  sebuah  studi  mendalam  mengenai  kebutuhan  informasi  pengguna.  Tahapan  ini  menghasilkan  kebutuhan  fungsional  sebagai  dasar  atasi  desain  sistem  informasi.  Analisis  sistem  melibatkan  studi  mendetail  atas  kebutuhan  informasi  perusahaan dan pengguna, aktivitas, sumber daya, dan produk dari sistem informasi yang  sedang  digunakan.  Tahapan  ini  juga  mempelajari  kemampuan  sistem  yang  dibutuhkan  untuk memenuhi kebutuhan para stakeholder.  3. Desain sistem  Desain  sistem  berfokus  pada  tiga  area:  desain  User  Interface,  desain  data,  serta  desain  proses.  Dalam hal ini desain harus mudah dipahami dan mudah  digunakan oleh user di  berbagai  level  yang  ada.  Selanjutnya  pengembang  sistem  juga  harus  mendesain  jenis  database  yang  digunakan,  serta  mendesain  bagaimana  proses  pengolahan  data  berlangsung.  4. Implementasi sistem  Proses  implementasi  sistem  mencakup  perolehan  hardware,  software,  dan  service,  pengembangan  atau  modifikasi  software,  melakukan  pelatihan  kepada  end  user.  Mengenai  metode  konversi,  pengembang  dapat  memilih  salah  satu  di  antara  metode  paralel, metode pilot, metode phased, serta metode plunge.  5. Pemeliharaan sistem  Pemeliharaan sistem dilakukan setelah tahap implementasi berhasil. Tahapan ini berguna 

8   

untuk memastikan bahwa sistem yang baru diterapkan dapat berjalan dengan baik sesuai  dengan tujuan yang ingin dicapai. Proses pemeliharaan memperbaiki segala macam error  yang  mungkin  timbul.  Dalam  tahap  ini  juga  dilakukan  pemantauan  dan  review  secara  periodik atas sistem baru yang telah berjalan.                                          Gambar 3. System Development Life Cycle (O’Brien, 2011)  II.3. Strategi Pengembangan Sistem Informasi : Outsourcing dan Insourcing  Setelah  pihak  manajemen  organisasi  memahami  bagaimana  proses  dan  siklus  pengembangan  sistem  informasi  maka  langkah  selanjutnya  yang  harus  dilakukan  adalah  menentukan  strategi  pengembangan  sistem  informasi  yang  tepat.  Secara  umum  ada  2  alternatif  strategi  pengembangan  sistem  informasi  yang  dapat  ditempuh  oleh  sebuah  organisasi atau perusahaan yang pertama adalah melalui outsourcing atau insourcing.   Menurut  O’Brien  (2010),  outsourcing  dalam  arti  luas  adalah  pembelian  sejumlah  barang atau jasa yang semula dapat dipenuhi oleh internal perusahaan tetapi diubah dengan  memanfaatkan  mitra  perusahaan  sebagai  pihak  ketiga.  Dalam  kaitannya  dengan  sistem  informasi,  outsorcing  digunakan  untuk  menjangkau  fungsi  TI  secara  luas  dengan  mengontrak  penyedia  layanan  eksternal.  Outsourcing  dalam  sistem  informasi  dapat  pula  didefinisikan  sebagai  pemindahan  seluruh  atau  sebagian  fungsi  atau  proses  sistem  informasi  perusahaan  pada pihak luar (Benamati dan Rajkumar, 2002). Dari definisi tersebut dapat ditarik kesimpulan  bahwa proses outsourcing dalam strategi pengembangan sistem informasi akan menyebabkan  terciptanya hubungan bisnis antara perusahaan dan pihak ketiga dari luar.   Penggunaan pihak ketiga (outsourcing) dalam strategi pengembangan sistem informasi  dapat dilakukan dalam beberapa jenis atau level. Jenis‐jenis outsourcing terdiri dari:  a. Total  Outsourcing,  yaitu  penyerahan  tanggung  jawab  sepenuhnya  pada  layanan  tertentu  dalam  perusahaan,  dalam  bidang  IT,  vendor  menyediakan  personel, 

9   

hardware dan software.  b. Selective  Outsourcing,  yaitu  penyerahan  tanggung  jawab  pada  bagian  tertentu  pada  layanan  tertentu  dalam  perusahaan,  disesuaikan  dengan  bidang  keahlian  vendor. Misalnya SAP menyediakan software dan IBM menyediakan hardware.  c. De facto sourcing, yaitu penyerahan tanggung jawab pada pihak luar dikarenakan  adanya  latar  belakang  sejarah  atau  politik,  dibandingkan  dengan  hasil  evaluasi  objektif.   Strategi  pengembangan  selanjutnya  yang  merupakan  kebalikan  dari  strategi  pengembangan  diatas  adalah  strategi  insourcing.  Strategi  insourcing  adalah  metode  penggunaan sumber daya manusia yang berasal dari pihak internal yang dibentuk dalam satu  bagian khusus untuk  menangani atau  membangun  sistem informasi untuk bagian‐bagian  lain  dalam  perusahaan.  Insourcing  merupakan  model  pengembangan  dan  dukungan  sistem  informasi  yang  dilakukan  oleh  para  user  itu  sendei  di  suatu  area  fungsional  dalam  organisasi  (misalnya  Akunting,  Keuangan,  dan  produksi)  dengan  sedikit  bantuan  dari  spesialis  sistem  informasi  yang  ada  siperusahaan  atau  tanpa  sama  sekali.  Model  ini  dikenal  umum  dikenal  dengan istilah end‐user computing atau end‐user development.  Disamping  dua  pilihan  strategi  diatas  sebenarnya  ada  satu  bentuk  strategi  pengembangan  sistem  informasi  yang  merupakan  kombinasi  dari  kedua  pendekatan  diatas.  Kombinasi tersebut dikenal sebagai cosourcing. Cosourcing dapat diartikan partnership antara  pihak  internal  dan  eksternal  perusahaan  dan  didasarkan  atas  hubungan  kerjasama  jangka  panjang.    Pelaksanaan  strategi  cosourcing  oleh  suatu  perusahaan  umumnya  didasarkan  pada  kebutuhan  kegiatan  bisnis  suatu  perusahaan  yang  terus  meningkat  pada  satu  sisi  yang  erat  kaitannya  dengan  pengembangan  sistem  informasi,  sementara  disisi  lain  ada  keterbatasan  SDM  internal  dari  segi  kuantitas  maupun  knowledge  untuk  mengatasi  peningkatan  kegiatan  bisnis tersebut.   Keputusan  sebuah  organisasi  untuk  menerapkan  strategi  outsourcing  atau  insourcing  ditentukan  oleh  banyak  faktor,  baik  yang  sifatnya  karena  faktor  teknis  maupun  non  teknis.  Secara  lebih  spesifik  pembahasan  mengenai  outsourcing  dan  insourcing  akan  dibahas  di  bab  selanjutnya  dengan  titik  berat  pada  latar  belakang  pemilihan  strategi,  kelebihan  dan  kelemahan dari masing pendekatan strategi.   

10   

III.

PEMBAHASAN 

  III.1.  Pilihan Outsourcing atau Insourcing      Tuntutan  bisnis  yang  semakin  cepat  seringkali  mendorong  proses  dan  siklus  pengembangan  sistem  infromasi  menjadi  sangat  dinamis.  Ketepatan  dan  kecepatan  sistem  informasi telah menjadi faktor penting bagi organisasi dalam memenangkan persaingan. Oleh  karenanya  organisasi  akan  menjadi  lebih  sering  dihadapkan  pada  pilihan  apakah  akan  menggunakan  strategi  outsourcing  atau  insourcing  dalam  mengembangkan  sistem  informasinya.  Keputusan perusahaan untuk melakukan outsourcing atau insourcing dipengaruhi oleh  banyak faktor. Lee et al. (2000) dalam Benamati dan Rajkumar (2002) mengemukakan bahwa  sejumlah besar keputusan outsourcing didorong oleh masalah fundamental seperti  ekonomi,  strategi  dan  teknis.  Selanjutnya  Lee  (2004)  menemukan  beberapa  perusahaan  melakukan  outsource  untuk  mencapai  fleksibilitas  produksi  yang  lebih  tinggi,  untuk  mengembangkan  kapasitas,  atau  agar  lebih  fokus  pada  kompetensi  inti.  Namun  mayoritas  perusahaan  melakukan outsource terhadap aktifitas produksi untuk mengurangi biaya atau  meningkatkan  kualitas produk dengan menggunakan keahlian dari supplier mereka.   Banyak  yang  berpendapat  bahwa  biaya  adalah  motivasi  utama  dalam  melakukan  outsourcing (Hurley dan Schaumann, 1997). Permintaan terhadap keahlian teknologi informasi  yang  sangat  tinggi  dan  mahal  menjadikan  perusahaan  menganggap  lebih  murah  menyewa  seorang  tenaga  ahli  daripada  mengembangkannya  sendiri.  Selain  itu  sumber  daya  eksternal  juga lebih siap untuk ditambah atau dikurangi dibanding staf tetap. Latar belakang lain adalah  untuk  memperbaharui  fokus  pada  kompetensi  inti  bagi  organisasi  atau  bagi  staf  teknologi  informasi  di  dalam  perusahaan.  Banyak  perusahaan  yang  menggunakan  outsourcing  untuk  mengatasi masalah seperti tidak tersedianya keahlian di dalam perusahaan, kualitas yang jelek  atau  produktifitas  yang  rendah,  permintaan  yang  sifatnya  sementara  atas  keahlian  tertentu,  atau siklus hidup pengembangan produk yang panjang.   O’Brien dalam Utomo (2014) mengungkapkan beberapa faktor utama bagi perusahaan  memilih untuk melakukan outsoursing antara lain adalah ;  1. Mengurangi dan mengendalikan biaya operasional.  2. Meningkatkan fokus perusahaan pada kegiatan utama usahanya tanpa dibebani  permasalahan pengembangan sistem informasi.  3. Mendapatkan akses terhadap sistem informasi premium atau kelas dunia bagi  penerapan sistem informasi di perusahaannya.  4. Sumber daya manusia dalam perusahaan dapat lebih fokus melakukan pekerjaan pada  kegiatan utama perusahaan tanpa dibebani kegiatan pengembangan sistem informasi.  5. Memberi jalan keluar terhadap permasalahan  ketidak tersediaan sumber daya dari  perusahaan yang ahli dalam pengembangan sistem informasi, sehingga dapat  mengurangi risiko salah penerapan sistem informasi.  6. Menunjang akselerasi tujuan perusahaan untuk mempercepat mendapatkan  keuntungan/ benefit dengan penerapan sistem informasi yang sesuai.  7. Menghindarkan dari kendali internal mengenai tidak berfungsinya sistem informasi  karena penerapan sistem informasi yang salah atau gagal.  8. Peningkatan benefit perusahaan akan menyebabkan perusahaan dapat meningkatkan 

11   

pertumbuhan modal usaha.  9. Berbagi risiko terhadap implementasi sistem informasi antara perusahaan dan vendor.  Kesalahan implementasi tidak ditanggung penuh oleh perusahaan saja, oleh karena itu  dibutuhkan kerjasama yang baik dalam proses perencanaan sistem informasi antara  perusahaan dan vendor.  10. Perusahaan dapat mengontrol pemasukan dan pengeluaran kas dengan bantuan  sistem informasi yang tepat.  Terlepas dari semakin berkembangnya pola pengembangan outsourcing, ternyata disisi  lain  masih  banyak  perusahaan  yang  tetap  menerapkan  strategi  insourcing  dalam  pengembangan sistem informasinya. Salah satu argumen dalam 2 tahun terakhir ini yang saat  ini paling banyak dijadikan pertimbangan adalah bahwa hal industri outsourcing yang booming  dalam  15  tahun  terakhir  telah  berubah  menjadi  lebih  mahal  dan  tidak  efisien.  Duplikasi  dan  standarisasi  bisnis  proses  yang  coba  ditawarkan  penyedia  jasa  outsourcing  telah  menghilangkan identitas dan kelebihan individu organisasi, sementara kompetisi dan tuntutan  kebutuhan  pasar  berubah  sangat  cepat.  Sehingga  sangat  wajar  jika  kemudian  banyak  perusahaan  kembali  mengembangkan  sistem  informasinya  sendiri  dengan  pertimbangan  dan  kesadaran  bahwa  merekalah  sendiri  yang  sebenarnya  memahami  bisnis  mereka  dan  bukan  oleh vendor.    III.2.  Tinjauan Kritis Terhadap Strategi Outsourcing dan Insourcing  Dalam  pelaksanaannya  strategi  outsourcing  dan  insourcing  memiliki  keunggulan  sekaligus kelemahan. Berikut ini adalah gambaran mengenai keunggulan dan kelemahan dari  strategi pengembangan sistem informasi melalui pendekatan outsourcing dan insourcing yang  dikutip dari Zulham (2014):              Berikut  ini  adalah  kelebihan  dari  strategi  pengembangan  dengan  pendekatan  outsourcing, antara lain ;  a. Perusahaan dapat berkonsentrasi pada bisnis yang ditangani  b. Kebutuhan tenaga kerja selamanya tetap terjamin.  c. Target perusahaan akan terpenuhi dengan tepat waktu.  d. Risiko  ditanggung  oleh  pihak  ketiga.  Risiko  kegagalan  yang  tinggi  dan  biaya  teknologi  yang  semakin  meningkat,  akan  lebih  menguntungkan  bagi  perusahaan  jika  menyerahkan  pengembangan  sistem  informasi  kepada  outsourcer  agar  tidak  mengeluarkan investasi tambahan.  e. Biaya  pengembangan  sistem  informasi  dapat  disesuaikan  dengan  anggaran  dan  kebutuhan perusahaan. Mahal atau murahnya biaya pengembangan sistem informasi   tergantung jenis program yang dibeli  f. Memudahkan  akses  pada  pasar  global  jika  menggunakan  vendoryang  mempunyai  reputasi baik.  g. Dapat  dimanfaatkan  untuk  meningkatkan  kas  dalam  aset  perusahaan  karena  tidak  perlunya aset untuk teknologi informasi  h. Outsourcer  yang  telah  ahli  dibidang  pengembangan  sistem  dapat  memberikan  jasa  yang lebih berkualitas dibandingkan dikerjakan sendiri oleh pihak internal perusahaan.  i. Mendapatkan kepakaran yang lebih baik dan teknologi yang lebih maju  j. Lebih menghemat biaya dan mengurangi risiko kegagalan investasi yang mahal. 

12   

k. Waktu pengembangan lebih cepat  l. Menghilangkan  penyediaan  sarana  saat  beban  puncak  terjadi  dan  cukup  melakukan  pengeluaran biaya sesuai dengan tambahan layanan yang diberikan pihak luar.    Disisi lain pendekatan outsourcing juga memiliki beberapa kelemahan antara lain ;  a. Perusahaan berpotensi kehilangan kendali terhadap sistem dan data karena bisa saja  pihak outsourcer menjual data ke pesaing.  b. Mengurangi  keunggulan  kompetitif  karena  pihak  outsourcer  tidak  dapat  diharapkan  untuk menyediakannya karena outsourcer juga harus memikirkan klien lain.  c. Menjadi  sangat  tergantung  pada  pihak  luar  sehingga  sangat  sulit  bagi  perusahaan  untuk mengambil alih kembali sistem yang sedang berjalan.  d. Proses  pembelajaran  pelaksana  sistem  informasi  membutuhkan  jangka  waktu  yang  cukup lama.  e. Tidak adanya jaminan loyalitas pekerja setelah bekerja cukup lama dan terampil.  f. Jika  terjadi  gangguan  pada  sistem,  maka  perusahaan  akan  menanggung  risiko  keterlambatan penanganan karena kendali ada pada outsourcer yang harus dihubungi  terlebih dahulu.  g. Jika  kekuatan  menawar  ada  pada  outsourcer,  maka  perusahaan  akan  kehilangan  kendali  dalam  memutuskan  sesuatu  apalagi  terdapat  konflik  antara  perusahaan  dan  outsourcer  h. Ada  peluang  sistem  informasi  yang  dikembangkan  tidak  sesuai  dengan  kebutuhan  perusahaan  dikarenakan  vendor  tidak  memahami  kebutuhan  sistem  dalam  perusahaan tersebut.  i. Transfer  knowledge  terbatas  karena  pengembangan  sistem  informasi  sepenuhnya  dilakukan oleh vendor.  j. Relatif  sulit  melakukan  perbaikan  dan  pengembangan  sistem  informasi  karena  pengembangan  perangkat  lunak  dilakukan  olehvendor,  sedangkan  perusahaan  umumnya hanya terlibat sampai rancangan kebutuhan sistem.  Berikut  ini  adalah  beberapa  point  kelebihan  yang  akan  diperoleh  organisasi  dalam  menerapkan metode insourcing antara :  a. Umumnya sistem informasi yang dikembangkan sesuai dengan kebutuhan perusahaan  karena karyawan yang ditugaskan mengerti kebutuhan sistem dalam perusahaan.  b. Biaya  pengembangannya  relatif  lebih  rendah  karena  hanya  melibatkan  pihak  perusahaan.  c. Sistem  informasi  yang  dibutuhkan  dapat  segera  direalisasikan  dan  dapat  segera  melakukan perbaikan untuk menyempurnakan sistem tersebut.  d. Sistem  informasi  yang  dibangun  sesuai  dengan  spesifikasi  yang  dibutuhkan  dan  dokumentasi yang disertakan lebih lengkap.  e. Mudah untuk melakukan modifikasi dan pemeliharaan (maintenance) terhadap sistem  informasi  karena  proses  pengembangannya  dilakukan  oleh  karyawan  perusahaan  tersebut.  f. Adanya  insentif  tambahan  bagi  karyawan  yang  diberi  tanggung  jawab  untuk  mengembangkan sistem informasi perusahaan tersebut.  g. Lebih  mudah  melakukan  pengawasan  (security  access)  dan  keamanan  data  lebih 

13   

h.

a.

b.

c. d. e.

f. g. h.

i. j.

terjamin karena hanya melibatkan pihak perusahaan.  Sistem informasi yang dikembangkan dapat diintegrasikan lebih mudah dan lebih baik  terhadap sistem yang sudah ada.  Sedangkan kelemahan dalam menerapkan metode insourcing antara lain:  Pengembangan  sistem  informasi  membutuhkan  waktu  yang  lama  karena  konsentrasi  karyawan  harus  terbagi  dengan  pekerjaan  rutin  sehari‐hari  sehingga  pelaksanaannya  menjadi kurang efektif dan efisien.  Perubahan  dalam  teknologi  informasi  terjadi  secara  cepat  dan  belum  tentu  perusahaan mampu melakukan adaptasi dengan cepat sehingga ada peluang teknologi  yang digunakan kurang canggih (tidak up to date).  Membutuhkan  waktu  untuk  pelatihan  bagi  operator  dan  programmer  sehingga  ada  konsekuensi biaya yang harus dikeluarkan.  Adanya demotivasi dari karyawan ditugaskan untuk mengembangkan sistem informasi  karena bukan merupakan core competency pekerjaan mereka.  Kurangnya  tenaga  ahli  (expert)  di  bidang  sistem  informasi  dapat  menyebabkan  kesalahan  persepsi  dalam  pengembangan  distem  dan  kesalahan/risiko  yang  terjadi  menjadi tanggung jawab perusahaan (ditanggung sendiri).  Kompetensi karyawan yang tidak optimal dimanfaatkan didalam perusahaan.  Terjadinya  perubahan  yang  mengakibatkan  beberapa  kompetensi  tertentu  tidak  dibutuhkan lagi didalam perusahaan.  Kesulitan dalam menyatakan kebutuhan users sehingga menyulitkan spesialis TI dalam  memahaminya  dan  seringkali  hal  ini  menyebabkan  SI  yang  dibuat  kurang  memenuhi  kebutuhan user.  Adanya risiko yang harus ditanggung sendiri oleh perusahaan jika terjadi masalah atau  kesalahan dalam pendefinisian kebutuhan data dan informasi.  Kurangnya tenaga ahli (expert) di bidang SI/TI yang kompeten dan memiliki skill yang  memadai  dapat  menyebabkan  kesalahan/risiko  yang  harus  ditanggung  sendiri  oleh  perusahaan. 

  III.3.  Studi Kasus : Android‐Google Vs iOS‐Apple     Android  Google  dan  iOS  Apple  adalah  dua  model  sistem  operasi  utama  yang  paling  banyak  digunakan  pada  perangkat  mobile  khususnya  pada  mobile  phone  dan  smartphone.  Kedua  sistem  operasi  tersebut  pada  dasarnya  dikembangkan  dengan  model  outsourcing  dengan  level  pendekatan  yang  berbeda.  Dimana  untuk  Google  Android  secara  berani  telah  melakukan  terobosan  dengan  membuka  platform  sistem  operasinya  pada  pihak  ketiga,  sementara iOS Apple masih menutup platform sistem informasinya meski sudah relatif terbuka  di level pengembangan aplikasinya.    Secara sederhana dapat dianalogikan keduannya sama‐sama menyediakan ‘jalan raya’  untuk para vendor atau pengembang aplikasi membangun dan melengkapi sistem operasinya  namun  iOS  relatih  lebih  teratur  sementara  Android  terlalu  bebas.  Ibarat  dua  jalan  raya,  iOS  seperti  jalan  tol  dan  Android  itu  jalan  raya  biasa  yang  lebar,  dan  seperti  layaknya  jalan  tol,  iPhone  memiliki  sistem  yang  mengatur,  sedangkan  Android  tidak  sehingga  menjadi  lebih  longgar dan bebas. Atau dengan kata lain Apple mengatur model bisnis iOS seperti Research In  Motion (RIM) dimana ada kerja sama yang dibangun bersama mitranya yang didasarkan pada 

14   

komitmen, persetujuan, misi, visi, dan sebagainya. Sedangkan Google tidak melakukanya.    Mengapa  Google  melakukan  itu,  jawabannya  bisa  sangat  sederhana  yaitu  karena  Google butuh riil income dari bisnis iklan onlinenya. Di dalam persaingan bisnis  sistem operasi  untuk  mobile  phone  dan  smartphone  yang  semakin  ketat,  Google  android  telah  berhasil  melihat  secara  lebih  detail  bisnis  model  apa  yang  dapat  dikembangkan.  Pada  awal  pengembanganya Google berasumsi bahwa akan ada peluang yang sangat besar untuk sebuah  aplikasi  3rd  party  yang  memenuhi  kebutuhan  user  dan  mendukung  kinerja  sebuah  device  mobile.   Google  secara  cermat  berhasil  memanfaatkan  pasar  open  source,  sehingga  para  pengembang  (outsources)    dapat  melakukan  sendiri  perbaikan‐perbaikan  bahkan  ikut  serta  menciptakan  aplikasi  pendukung  yang  baru  untuk  android  sebagai  sebuah  sistem  operasi.  Platform sistem operasi diyakini akan terus berkembang sesuai dengan komunitas yang saling  berinteraksi  dan  menghasilkan  aplikasi  mobile  yang  lebih  inovatif.  Android  bersifat  multiple  platform,  sehingga  dapat  digunakan  diperangkat  smartphone  yang  berbeda‐beda.  Semua  aplikasi yang dibuat adalah sama, maksudnya android tidak membedakan antara phone  core  aplikasi  dengan  3rd  party  aplikasi.  Device  yang  menggunakan  platform  android,  memberikan  full  akses  kepada  pemakainya  untuk  dapat  memodifikasi  handset  mereka  sesuai  dengan  keinginan.  Strategi  ini  tampaknya  tidak  diadopsi  oleh  Apple  seluruhnya  yang  memang  memonopoli  hardware  dan  software,  Google  memberikan  android  secara  open  source  yang  artinya  dapat  digunakan  bebas  tanpa  batas.  Dan  dari  bisnis  inilah  Google  dapat  mengembangkan  ekosistem  dari  produknya  dari  mulai  Google  Search,  Google  Mail,  Google  Drive, Google Maps, dan  semua layanan Google. Hal ini artinya  Google dengan android yang  disupport  banyak developer akan membanjiri pasar ponsel dunia dengan aplikasi dan layanan  online yang artinya adalah sumber iklan dan income sebenarnya bagi Google.  Dengan strategi android mobile ini Google akan berhasil meningkatkan secara radikal  penciptaan, penyampaian dan penyediaan layanan online mobile dan aplikasi, dengan harapan  bahwa ketika orang menemukan pengalaman yang lebih memuaskan, penggunaan mobile web  dan  internet  mereka  akan  bertambah  bersamaan  dengan  pendapatan  iklan  online  yang  mereka miliki. So menarik untuk ditunggu apakah Apple iOS akan diam menghadapi gempuran  Google android 

         

 

15   

IV.

KESIMPULAN 

  Tuntutan  bisnis  yang  semakin  cepat  mendorong  proses  dan  siklus  pengembangan  sistem  infromasi  menjadi  sangat  dinamis.  Sehingga  organisasi  akan  menjadi  lebih  sering  dihadapkan  pada  pilihan  apakah  akan  menggunakan  strategi  outsourcing  atau  insourcing  dalam mengembangkan sistem informasinya.  Pelaksanaannya  strategi  outsourcing  maupun  insourcing  memiliki  keunggulan  sekaligus  kelemahan.  Hal  ini  berkaitan  dengan  risiko  yang  ada  sehingga  perlu  menjadi  perhatian  oleh  pihak  manajemen  sebelum  memutuskan  strategi  pengembangan  sistem  informasinya.  Keputusan  perusahaan  untuk  melakukan  outsourcing  atau  insourcing  dipengaruhi oleh banyak faktor seperti ekonomi, strategi dan teknis.   Beberapa perusahaan memilih outsourcing untuk mencapai fleksibilitas produksi yang  lebih  tinggi,  mengembangkan  kapasitas,  atau  agar  lebih  fokus  pada  kompetensi  inti.  Sementara  sebagian  perusahaan  lainnya  memilih  strategi  insourcing  dengan  pertimbangan  jasa outsourcing saat ini relatif lebih mahal, menghilangkan identitas yang unik dari organisasi  dan karena tuntutan kebutuhan pasar berubah sangat cepat.  Android  Google  dan  iOS  Apple  adalah  contoh  model  outsourcing  dengan  level  pendekatan  yang  berbeda.  Google  android  secara  berani  telah  melakukan  terobosan  dengan  membuka platform sistem operasinya pada pihak ketiga, sementara Apple iOS masih menutup  platform sistem informasinya meski sudah relatif terbuka di level pengembangan aplikasi.   Dalam  persaingan  bisnis  sistem  operasi  yang  semakin  ketat,  Google  android  secara  cermat  berhasil  memanfaatkan  pasar  open  source,  sehingga  para  pengembang  (outsources)  dapat  melakukan  sendiri  perbaikan‐perbaikan  bahkan  ikut  serta  menciptakan  aplikasi  pendukung baru untuk android sebagai sebuah sistem operasi. Dalam hal ini Google meyakini  bahawa platform sistem operasi akan terus berkembang sesuai dengan komunitas yang saling  berinteraksi sehingga  menghasilkan aplikasi mobile yang lebih inovatif.   Melalui strategi android ‐nya Google berhasil meningkatkan secara radikal penciptaan,  penyampaian  dan  penyediaan  layanan  online  mobile  dan  aplikasi,  dengan  harapan  bahwa  ketika  orang  menemukan  pengalaman  yang  lebih  memuaskan,  penggunaan  mobile  web  dan  internet  mereka  akan  bertambah  bersamaan  dengan  pendapatan  iklan  online  yang  mereka  miliki.   

 

 

16   

DAFTAR PUSTAKA    Benamati,  J.  H.  &  Rajkumar,  T.  M.,  2002,    A  Design  of  an  Empirical  Study  of  the  Applicability of the Technology Acceptance Model to Outsourcing Decisions . 2002 Association  for  Computing  Machinery  Special  Interest  Group  on  Computer  Personnel  Research  Conference, Kristiansand,Norway  lan  Dennis,  Barbara  Haley  Wixom,  David  Tegarden  (2005)  :  “Systems  Analysis  and  Design with UML Version 2.0”, John Wiley  & Son Inc.  Kenneth  E.  Kendall  dan  Julie  E.  Kendall,  2006,  Analisis  dan  Perancangan  Sistem,  Penerbit PT. Indeks, Jakarta.   Lucas,  Henry  C.  III;  “Analisis,  Desain  dan  Implementasi  Sistem  Informasi”,  1987  Eriangga, Jakarta.  O’Brien, James A. dan Marakas, George M. 2011. “Management Information Systems,  10th Edition”. McGraw‐Hill/ Irwin, New York.  Utomo, Bobit 2013, http://bobit48e.blogstudent.mb.ipb.ac.id/2014/02/07/penerapan‐ insourcing‐outsourcing‐dan‐co‐sourcing‐dalam‐pengelolaan‐sistem‐informasi‐di‐perusahaan/   Valacich,  J.S.,  George,  J.F.,  &  Hoffer,  J.A.  2012.  Essentials  of  Systems  Analysis  and  Design (5th Edition). Prentice Hall: Englewood Cliffs.  Yanti,  Lina  2012,  http://lina48.blogstudent.mb.ipb.ac.id/2012/09/25/implementasi‐ sistem‐informasi‐bisnis‐di‐perusahaan‐prototyping‐dalam‐proses‐pembangunan‐sistem‐end‐ users‐dan‐is‐specialists/   Zulham,  Otto  2014  http://otto45e.blogstudent.mb.ipb.ac.id/2014/02/10/outsourcing‐ insourcing‐dan‐cosourcing‐kajian‐kelebihan‐dan‐kelemahan‐masing‐masing‐model/        

17