Afzender NUOD Viaductdam 98 2060 Antwerpen
België-Belgique P.B. 2030 Antwerpen 3 BC 2152 P109294
F L A S H
I N F O
Tijdschrift van de NUOD Nationale Unie van Openbare Diensten
www.nuod.be
[email protected] FLASH INFO
derde en vierde kwartaal 2014 - nummer 18
1
Beste Collega’s, We kennen allemaal de uitdrukking een wolf in schaapskleren. Het ziet er allemaal braaf uit maar in werkelijkheid is hij heel gevaarlijk. En wanneer het misbruik aanhoudt zal op het einde niemand zich nog ongerust maken, noch bewegen. De laatste jaren werd het personeelsbestand bij de Overheden afgebouwd. En we werden gedwongen meermaals te reageren. Ondanks alle acties is er nauwelijks resultaat. Willen onze administraties werkbaar blijven, dan kunnen nieuwe acties niet uitblijven. En deze keer moeten ze sterker zijn dan ooit, want de wolf in schaapskleren is vandaag woest en laat zijn tanden zien.. Bijkomende personeelsverminderingen , het statuut van Rijksambtenaar wordt in vraag gesteld. Meer dan waarschijnlijk zal U langer moeten werken voor een pensioen dat merkelijk lager zal zijn (de daling kan oplopen tot 30 %!). De werkomstandigheden (voorbeeld stress) zullen er niet op verbeteren. De strijd tegen fiscale fraude behoort niet langer tot de prioriteiten van de nieuwe federale regering: fiscale controleurs dienen zich om te scholen tot partners van de ondernemingen en de douaniers tot facilitatoren (bemiddelaars) van de handel. Als kers op de taart wordt een indexsprong voorzien. Nochtans bestaan oplossingen die miljarden kunnen opbrengen. Inzonderheid inzake de strijd tegen fiscale fraude. Bijvoorbeeld door te strijden tegen fiscale paradijzen en tegen fiscale dumping tussen landen en door het toepassen van een vermogenswinstbelasting. Een juiste en rechtvaardige fiscaliteit is mogelijk. Alternatieven zijn voorhanden. Het is aan ons om ze duidelijk te maken aan de regering. Een regering die tot nu toe een politiek van besparingen toepaste en de FOD Financiën als een kost beschouwd in plaats van dit departement te beschouwen als een oplossing voor de budgettaire problemen.
Op 15 december werd massaal deel genomen aan de nationale staking en we twijfelen er niet aan dat je deelnam als medewerkers van de FOD Financiën, als ambtenaar, als burger. Wanneer u deze lijnen leest zou het reeds duidelijk moeten zijn of deze regering rekening heeft gehouden met onze eisen. Maar, gelet op de houding van de huidige politieke verantwoordelijken, twijfelen we hier sterk aan. Weet als niet geluisterd wordt, wij de toon zullen opvoeren. Een specifiek actieprogramma voor de FOD Financiën wordt voorbereid !
F L A S H I N F O Tijdschrift van de NUOD Nationale Unie van Openbare Diensten
www.nuod.be
[email protected] uitgave derde & vierde kwartaal 2014 nr. 18 FLASH INFO is het officiële tijdschrift van de NUOD en verschijnt ieder kwartaal. Verantwoordelijke uitgever: Goris François, Koloniënstraat 18-24 bus 13 – 1000 Brussel. Secretariaat: Koloniënstraat 18-24 bus 13 1000 Brussel + : 02/223.38.36 E-mail :
[email protected] Het lidgeld bedraagt 12,75 € per maand en dient gestort te worden op de rekeningnummer 001-1834255-61 van de NUOD of van de sector waar U bij aangesloten bent. hebben meegewerkt aan dit nummer Hoofdredacteur François Goris Redactie, druk en verzending Boriau Emiel Lebeau Corinne Smets Walter Verschraegen Cathy Wintermans Manuela
In de loop van de volgende weken zullen we zeker opnieuw op U rekenen. Omdat de gevaren te belangrijk zijn. Samen zullen en moeten we deze strijd winnen. François Goris - Voorzitter NUOD
FLASH INFO
derde en vierde kwartaal 2014 - nummer 18
2
NIEUWS VANWEGE CESI CONFEDERATION EUROPEENNE DES SYNDICATS INDEPENDANTS EUROPESE CONFEDERATIE VAN ONAFHANKELIJKE VAKBONDEN
DE AMBASSADEUR VAN DE VS BIJ DE EU OVER TTIP: “DE VS IS OOK BEZORGD OVER DE RECHTEN VAN WERKNEMERS IN DE VRIJHANDELSAKKOORDEN” Ter gelegenheid van de algemene ledenvergadering keek de CESI over de Atlantische Oceaan. De Heer Gardner L., de Amerikaanse ambassadeur bij de EU lichtte het Amerikaans perspectief van de lopende Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP) onderhandelingen toe en beantwoordde vragen van de CESI leden. De onderhandelingen rond een nieuw handelsverdrag tussen de VS en de EU was zeker één van de meest besproken items in de EU-politiek. Daarom was de CESI blij om de Amerikaanse ambassadeur bij de Europese Unie te verwelkomen om toelichting te geven rond de Amerikaanse visie omtrent de onderhandelingen m.b.t. deze handelsovereenkomst CESI concentreerde zich op de gebieden die het belangrijkst zijn voor haar leden: de mogelijkheden inzake geschillenbeslechting (Investor State Dispute Settlement - ISDS), transparantie, de rechten van de werknemers en de bescherming van de openbare diensten. De Amerikaanse ambassadeur benadrukte dat het doel van dit handelsverdrag is de groei te stimuleren. De handel tussen VS en EU heeft altijd gezorgd voor groei. Het is belangrijk dat de groei terugkeert om bijvoorbeeld de jeugdwerkloosheid (die in sommige landen catastrofale cijfers bereikt – Spanje 27 % - te bestrijden). Studies schatten de groeimogelijkheden voor de EU op 0,5% van het BNP. Op dit laatste punt benadrukte de Amerikaanse ambassadeur de noodzaak van groei, via TTIP, om ervoor te zorgen dat de openbare diensten goed kunnen gefinancierd blijven. Een soortgelijke redenering geldt voor de Overheid om het goede niveau van sociale bescherming te garanderen. FLASH INFO
eerste kwartaal 2008 - nummer 1
3
Ambassadeur Gardner beschreef de potentiële voordelen voor de consument van de vrije handel. De kosten voor consumenten verminderen en de productie wordt eenvoudiger voor bedrijven die wensen te exporteren. De ambassadeur heeft ook duidelijk gemaakt dat uit het oogpunt van de VS, er geen intentie is om zich te mengen in de wijze waarop openbare diensten functioneren. Collectieve onderhandelingen en andere hulpmiddelen voor het beschermen van de rechten van de werknemers blijven behouden. M.b.t. de bescherming van werknemers zei de Amerikaanse ambassadeur: "Deze onderhandelingen zijn een historische kans om regels vast te leggen die een hoog niveau van bescherming van de werknemers vastleggen vóór de opkomende markten dit doen op een voor ons veel lager niveau. TTIP is een opportuniteit om als model te dienen voor andere de wereldwijde handelsakkoorden ". Volgens hem dienen de
belangen van de ondernemingen werknemers niet tegengesteld te zijn.
en
de
Terwijl de VS probeerde CESI gerust te stellen dat het ook zeer bezorgd was over de rechten van werknemers in de eigen benadering om vrijhandelsovereenkomsten te onderhandelen, waren de CESI leden duidelijk vragende partij om het vertrouwen opnieuw te herwinnen. CESI blijft ook oproepen tot de uitsluiting van ISDS uit de onderhandelingen. De Europese Commissie zal de resultaten van de openbare raadpleging over ISDS in 2015 publiceren. Het beginsel van non-discriminatie van investeerders en de bescherming van de rechten van werknemers blijven prioriteiten voor CESI. Transparantie in de onderhandelingen, in het bijzonder van de Europese Commissie, blijft een cruciaal element voor het herstel van het vertrouwen. Hierover ze ambassadeur Gardner: "Ik denk niet dat er een gebrek aan transparantie is in deze onderhandelingen, maar een gebrek aan consensus. We hebben waarschijnlijk niet genoeg gedaan om de burgers te overtuigen", eraan toevoegend dat "nog veel werk dient te geschieden ".
afkortingen TTIP = Transatlantic Trade and Investment Partnership. TTIP is een handelsovereenkomst die op dit moment wordt onderhandeld tussen de Europese Unie en de Verenigde Staten. Het is gericht op het wegnemen van handelsbarrières in een breed scala van economische sectoren die het gemakkelijker maken om goederen en diensten te kopen en te verkopen tussen de EU en de Verenigde Staten. ISDS = Investor to State Dispute Settlement. Het is een handelstribunaal waar een investeerder een proces kan voeren tegen een overhead omdat die de afspraken uit een handelsverdrag niet naleeft (voorbeeld: onteigening van een bedrijf waarna dat bedrijf een proces start tegen die staat). ISDS roept nogal wat weerstand op, omdat er misbruiken zijn, het proces geheim is en geen beroep mogelijk is.
CESI is verheugd over de aanpak van de Amerikaanse ambassadeur om eerlijk en met open woorden met de sociale partners van gedachten te wisselen in een poging om de problemen aan te pakken en mythen te ontmaskeren. Volgens Gardner blijven mythes zweven rond het handelsakkoord, die volgens hem niet nodig zijn: FLASH INFO
eerste kwartaal 2008 - nummer 1
4
Het handelsakkoord is veel belangrijker voor KMO’s dan grote multinationals (deze laatste kunnen zich immer dure adviseurs veroorloven die deze begeleiden bij de toegang tot andere markten); De standaarden inzake bescherming (gezondheid, farma, auto’s) worden zeker niet afgebouwd. Wel tracht men dure dubbele registraties te vermijden; Opzet is de werkvoorwaarden voor werknemers eerder te verbeteren dan af te bouwen; Op geen enkele wijze is het opzet van de VS om de werking van openbare diensten in de EU aan te tasten. De Europese Commissie, in het bijzonder de nieuwe commissaris voor Handel, zou er goed aan doen om de door het voorbeeld van de VS te volgen om alle sociale partners te betrekken.
FLASH INFO
eerste kwartaal 2008 - nummer 1
5
Kortberichten RKW wordt FAMIFED
Op 1 juli werd de RKW (Rijksdienst voor Kinderbijslag voor Werknemers) FAMIFED (Federaal agentschap voor de kinderbijslag). Deze naamswijziging komt er door de 6de staatshervorming en de overheveling van de kinderbijslag naar de Vlaamse en Duitse gemeenschap, het Waals Gewest en de Gemeenschappelijke gemeenschapscommissie (GGC) voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Een uniform kinderbijslagsysteem voor werknemers, zelfstandigen en ambtenaren is nu van toepassing. FAMIFED beheert de overgangsperiode tot ten laatste eind december 2019. Er verandert voorlopig niets voor de gezinnen. Het is pas in 2016 dat de Gemeenschappen en Gewesten kunnen beslissen om zelf de vergoedingen te betalen. Meer info: op www.famifed.be.
was. Eén restaurant verkocht zelfs spaghetti aan zowel € 3,00 als € 4,00! De Overheid vroeg ons tijd om te intendanten hierover te interpelleren en dit recht te zetten. Als het goed is mag het ook gezegd worden…: De verantwoordelijken van Fedorest hebben woord gehouden. De prijzen en kwaliteit wordt uniform voor alle restaurants. Voor een broodje in de Amca, en bijhorende restaurants, geeft dit bijvoorbeeld een prijsdaling van € 0,75 ! Uiteraard is de NUOD blij met deze aanpassingen. We blijven echter waakzaam dat dit de kwaliteit niet doet dalen. Mocht u toch nog twijfelen of uw restaurant een correcte prijs hanteert of heeft u klachten over de kwaliteit die te wensen overlaat, laat het ons weten.
Kilometervergoeding: nieuw bedrag op 1 juli 2014
[bron: fed web dd 14-7-2014]
Prijsaanpassingen FEDOREST Na maandenlang palaveren en vage beloftes heeft Fedorest eindelijk zijn belofte nagekomen. Wanneer je ergens komt, zie je iets. Na de aanpassing van de prijzen in januari bleek dat verschillende restaurants er een andere prijzenpolitiek op na hielden. Prijsverschillen van 25 tot 33% waren heel gewoon. Iedere vergadering hebben wij dit op de agenda geplaatst. Steeds was er de belofte er iets aan te doen, maar helaas. Een nieuwe wind waait door Fedorest wat ons afgelopen juni nog maar eens het punt op de agenda deed plaatsen. Vooraf vroegen wij een overzicht van alle prijzen die in alle restaurants gehanteerd werden. De resultaten waren verbluffend! Vooral de Overheid was geschrokken van de grote verschillen die de restaurants vroegen voor o.a. een spaghetti/videe/koude schotel (€ 1,00 verschil), voor een baguette (€ 0,75 verschil) tot een chocoladebroodje (€ 0,20 verschil). Geen enkel aangeboden product waar geen verschil FLASH INFO
Omzendbrief nr. 639 van 27 juni 2014 legt het bedrag van de kilometervergoeding vast op 0,3468 euro voor de periode van 1 juli 2014 tot 30 juni 2015. [bron: fed web dd 4-7-2014]
Black-out: info en tips Black-out. Schaarste. Afschakeling. Het zijn begrippen die sinds enkele weken niet meer uit de media weg te branden zijn. Ze hebben allemaal betrekking op hetzelfde vraagstuk: het probleem van de stroomvoorziening.
Wil je alle info hierover op de voet volgen? Of vooral: welke maatregelen kan je treffen om het risico op stroomtekort te beperken? Surf dan naar de nieuwe site www.OffOn.be . Je vindt er naast
eerste kwartaal 2008 - nummer 1
6
een stroomindicator ook info en tips om je stroomverbruik te verminderen. De FOD P&O meldt dat iedere administratie zich aansluit bij deze campagne. De collectieve maatregelen worden binnenkort toegelicht, aldus de FOD P&O. Het personeel mag niet het slachtoffer worden van het gebrek van visie van de verschillende regeringen. Bij een eventuele afschakeling eist de NUOD dat het personeel tijdig kan vertrekken zodat ze op tijd thuis geraken zonder dat ze hiervoor de gemiste werktijd dienen te compenseren !
Drie dagen dienstvrijstelling in 2015 De ministerraad van 27 november 2014 keurde een omzendbrief goed voor 3 brugdagen in 2015: vrijdag 2 januari 2015 vrijdag 15 mei 2015 maandag 20 juli 2015 De personeelsleden die volgens hun arbeidsstelsel niet werken op maandag of vrijdag (4/5, loopbaanonderbreking, ...) kunnen deze dienstvrijstelling niet opnemen op een ander tijdstip tijdens het jaar. [Ministerraad van 27/11/2014]
Eindejaarstoelage: bedrag 2014 De bedragen die de basis vormen voor de berekening van de eindejaarstoelage voor het personeel van het federaal administratief openbaar ambt, worden jaarlijks aangepast. De eindejaarstoelage bestaat uit drie delen: Het vast gedeelte bedraagt voor 2014 707,3880 €. Het eerste variabele gedeelte bedraagt 2,5 % van je jaarlijkse geïndexeerde brutobezoldiging. Het tweede variabele gedeelte bedraagt 7 % van je brutomaandwedde van de maand oktober. Er zijn twee correcties: o het wordt opgetrokken tot 162,3680 € (bruto geïndexeerd) als het resultaat
FLASH INFO
van de berekening lager is dan dit bedrag o het wordt beperkt tot 324,7360 € (bruto geïndexeerd) als het resultaat van de berekening hoger is dan dit bedrag. De eindejaarstoelage 2014 werd uitbetaald op 16 december 2014. [bron: CDVU wedden en omzendbrieven 640 en 641]
Hospitalisatieverzekering: iets duurder in 2015 P&O laat weten dat de premies voor 2015 stijgen met 0,2943 % ten opzichte van 2014. Bedrag van de premies voor 2015 (vóór tegemoetkoming van de werkgever) Categorie
Basisformule (2 bedden)
Uitgebreide formule (1 bed)
Actieve hoofdverzekerden 79,98 € 182,69 € zonder onderscheid in leeftijd Kinderen met of zonder 28,00 € 63,94 € kinderbijslag (tot 24 jaar) Niet-actieve hoofdverzekerden en nevenverzekerden tot en 79,98 € 182,69 € met 64 jaar Niet-actieve hoofdverzekerden en nevenverzekerden van 65 tot 259,95 € 593,73 € en met 69 jaar Niet-actieve hoofdverzekerden en nevenverzekerden vanaf 70 359,94 € 822,09 € jaar De tegemoetkoming van de overheidsdiensten in de premie die verschuldigd is voor 2015 verschilt onderling tussen de organisaties. Ze bedraagt minimum 75% van de premie voor de basisformule voor de hoofdverzekerde (= personeelslid in actieve dienst), ongeacht welke formule men gekozen heeft. Ter info: 65-plussers die nog werken betalen de premie van actieve werknemer en niet die van gepensioneerde, als ze al vóór hun 65ste verjaardag aangesloten waren op de collectieve hospitalisatieverzekering. [bron: fed web 25-11-2014] ]
eerste kwartaal 2008 - nummer 1
7
Federale Overheid Oprichting van een directoraat-generaal P&O Shared Service Centerbij de FOD P&O In uitvoering van een beslissing van de Ministerraad van 19 juli 2014 wordt binnen de FOD Personeel & Organisatie een nieuwe dienst opgericht: het directoraat-generaal P&O Shared Service. Deze dienst zal administratieve human resources diensten aanbieden aan de federale overheidsdiensten, die als klanten mee het beleid en de werking zullen bepalen. In eerste instantie gaat het om volgende diensten die van bij het begin op het project intekenden: FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie/ FOD Mobiliteit en Vervoer/ FOD Justitie-centrale diensten/ FOD P&O/ FOD B&B/ Fedict en POD Maatschappelijke Integratie Later kunnen ook alle andere federale overheidsdiensten die dat wensen van het aanbod gebruik maken. Dat aanbod zal in eerste instantie de personeel- en loonadministratie, een contactcenter voor de federale ambtenaren en de digitalisering van de personeelsdossiers betreffen. Het directoraat-generaal zal progressief activiteiten en middelen centraliseren die momenteel verspreid zijn over verschillende diensten en instellingen. Het personeel dat thans deze activiteiten gedecentraliseerd verzekert, zal op termijn overgaan naar het directoraat-generaal. Voor wat betreft de loonadministratie, worden de opdrachten van de dienst CDVU – Wedden en geschillen wedden van de Algemene Administratie van de Thesaurie bij de FOD Financiën, op 1.1.2015 overgenomen door het directoraat-generaal P&O Shared Service Center, met inbegrip van alle middelen (personeel, werking, gebouwen en investeringen). Het personeel wordt via interne mobiliteit overgeheveld en kan dus niet kiezen om bij de FOD Financiën te blijven !
Binnen het directoraat-generaal wordt ook een bestuursorgaan opgericht dat tot taal heeft de werking van het directoraat-generaal te sturen en op te volgen. Het is ondermeer samengesteld uit de voorzitter van de FOD P&O en de functionele directeurs van de stafdiensten P&O.
Op 19-12-2014 heeft de Overheid ons laten weten dat de overdracht van CDVU-wedden van de FOD Financiën naar de FOD P&O, voorzien voor 1.1.2015, tot nader order niet zal plaatsvinden. Onmiddellijk heeft de NUOD de Overheid verduidelijkingen gevraagd omtrent de abonnementen voor het openbaar vervoer (deze dienden aangevraagd te worden op naam van de FOD P&O met ingang van 1-1-2015). ’s Anderendaags werd het personeel geïnformeerd:
Bestaande abonnementen van FOD Financiën blijven geactiveerd Indien uw bestaande abonnement vervalt, dan volgt u de procedure van FOD Financiën om een verlenging van het abonnement te bekomen. Voor de personeelsleden die hun abonnement wel al hebben gewijzigd naar FOD P&O: uw abonnement wordt automatisch aangepast. U hoeft zelf niets te ondernemen.
FLASH INFO
eerste kwartaal 2008 - nummer 1
8
REGERING MICHEL WIL PENSIOENEN DRASTISCH HERVORMEN
AMBTENAREN HET GROOTSTE SLACHTOFFER UW PENSIOEN VERMINDERD MET MEER DAN 30 % !!! Inzake de pensioenhervorming heeft de nieuwe regering volgende maatregelen in het vooruitzicht gesteld: - het verhogen van de wettelijke leeftijd om op pensioen te gaan : naar 66 jaar in 2025 en 67 jaar in 2030 ; - de berekening van het pensioen van de ambtenaren over de volledige loopbaan (in plaats van de laatste 10 jaar) ; - het schrappen van de diplomabonificatie (waarbij men rekening houdt met de studiejaren) ; - om vervroegd op pensioen te kunnen gaan : verlenging van de duurte van de loopbaan : van 39 jaar in 2014, naar 41 jaar in 2017 en 42 jaar in 2019 ; het verhogen van de effectieve leeftijd voor vervroegd pensioen : van 62 jaar in 2016 naar 62,5 jaar in 2017 en 63 jaar in 2018 ; - het schrappen van de pensioenbonus met ingang van 1 januari 2015 ; - een nieuwe beperking van de preferentiële tantièmes ; - een nieuwe hervorming van het overlevingspensioen : vanaf 2025 wordt de leeftijd waarop een overlevingspensioen wordt toegekend geleidelijk opgetrokken naar 55 jaar, - contractuelen die statutair worden, verkrijgen de rechten op hun ambtenarenpensioen pas vanaf de datum dat ze statutair worden.
Met andere woorden : veel langer werken voor een kleiner pensioen! Over de gevolgen voor de berekening van het pensioenbedrag, kunnen wij een zeer relevante berekening van de GERFA niet negeren.
1. Berekening over het geheel van de loopbaan Waar voorheen de berekening werd bepaald op basis van de gemiddelde wedde van de laatste 10 jaar (en zelfs vijf jaar voor de regering Di Rupo), wil de regering rekening houden met het inkomen van de gehele loopbaan. In het voorbeeld dat GERFA aanhaalt (niveau B graad deskundige, bachelor, volledige loopbaan), houdt een dergelijke wijziging een verlaging met 22% van het bedrag van het pensioen in! In sommige gevallen (bijvoorbeeld in dezelfde graad, maar in dient getreden na 35 jaar), is deze vermindering nog belangrijker!
2. Schrappen van de diplomabonificatie Het principe van de diplomabonificatie laat toe de studiejaren te laten tellen die overeenstemmen met de diploma’s die nodig waren bij de werving (3 jaar bachelors – niveau B, en 4 of 5 jaar masters – niveau A). Voor de berekening van het pensioen vertegenwoordigt dit 3/60, 4/60 of 5/60. Bij een volledige loopbaan heeft het schrappen van de diplomabonificatie een vermindering van het pensioen van 7,5 tot 10 % voor gevolg. Als de loopbaan van de ambtenaar korter is, neemt de impact nog toe.
3. Schrappen van de pensioenbonus De pensioenbonus liet ambtenaren toe, om vanaf 63 jaar, hun pensioen jaarlijks te verhogen met bruto 1,013.70 €.
De schrapping heeft een niet te verwaarloze verlies voor de geïnteresseerde ambtenaren tot gevolg. De verwijdering ervan vertegenwoordigt een aanzienlijk verlies voor geïnteresseerde agenten!
4. Preferentiële tantièmes – actieve dienst Deze worden in vraag gesteld. Wat zal er overblijven van de actieve dienst bij douane ? Tot op heden is daar niets concreet over geweten maar het is duidelijk dat het systeem ernstig bedreigd wordt!
FLASH INFO
eerste kwartaal 2008 - nummer 1
9
EUORPA
PENSIOENEN WORDEN OVERAL HERVORMD …
Iedereen zal er zich wel van bewust zijn dat de huidige regering een grondige hervorming van ons pensioenstelsel in het vooruitzicht stelt. Het federaal regeerakkoord suggereert niets goeds over de toekomstige pensioenen, vooral niet deze van de ambtenaren. Maar pensioenhervormingen wordt niet allen in België doorgevoerd. Overal in Europa en in de wereld worden aanpassingen doorgevoerd. Om ons te positioneren omtrent de veranderingen die ons zullen voorgelegd (of liever opgelegd) worden, is het nuttig om na te gaan welke hervormingen in andere landen doorgevoerd worden, vooral in onze buurlanden. Hiervoor hebben we ons gebaseerd op een verslag ‘Panorama van de pensioenen 2013: Indicatoren van de OESO en de G20’, gerealiseerd door de OESO.
Pensioenleeftijd Het verhogen van de pensioengerechtigde leeftijd is één van de meest voorkomende en de meest politiek omstreden maatregel inzake de hervorming van de pensioenstelsels. De leeftijd is verhoogd in de meeste OESOlanden. Het is nu gebruikelijk dat de pensioengerechtigde leeftijd wordt vastgesteld op 67 jaar terwijl dat enkele jaren geleden nog uitzonderlijk was. Sommige landen zijn zelfs verder gegaan door het instellen van de pensioenleeftijd op 68 of zelfs 69 jaar. De Tsjechische Republiek heeft zelfs besloten tot een niet geplafonneerde leeftijd en verhoogt ieder jaar de pensioenleeftijd met twee maanden. De leeftijd voor vervroegde uittreding werd ook in veel landen aangepast. In negen landen wordt een vervroegde uittreding zelfs niet toegestaan: Denemarken, Hongarije, Ierland, Israël, NieuwZeeland, Nederland, Polen, Groot-Brittannië en Turkije. Vergelijk dit met andere Europese landen: Land
Vervroegde uittreding Pensioenleeftijd
Duitsland België Denemarken Spanje Frankrijk Griekenland Ierland Italië Luxemburg Nederland Tsjechië
63 62 65 62 62 62 57/60 64
67 65 67 67 67 67 68 67 65 67 69
Maar als de normale pensioengerechtigde leeftijd belangrijk is, is het duidelijk dat de effectieve uittredingsleeftijd uit de arbeidsmarkt even belangrijk is.
Effectieve uittredingsleeftijd uit de arbeidsmarkt Deze gegevens in onderstaande tabel zijn berekend over een periode van vijf jaar (2007-2012). Samengevat: wanneer een Belgische man (vrouw) de arbeidsmarkt verlaat op een gemiddelde leeftijd van 59.6 jaar (58,7), bedraagt het gemiddelde in de OESO landen 64,2 (63.1) jaar. FLASH INFO
eerste kwartaal 2008 - nummer 1
10
Het is heel eenvoudig: in alle OESO-landen werkt men langer dan in België (met uitzondering van de Luxemburgse vrouwen).
Femmes
Hommes
Luxembourg Belgique France Allemagne Pays-Bas Moyenne OCDE 54,00
56,00
58,00
60,00
62,00
64,00
66,00
Het pensioenbedrag Naast de leeftijd is het ook zinvol om het gemiddeld pensioen bij pensionering te vergelijken. Het gemiddelde pensioen bij pensionering als een percentage van het salaris van de gemiddelde werknemer
Mannen 42,2 37,1 53,9 58,8 94,6 55,9 46,0
Duitsland België Frankrijk Luxemburg Nederland OESO UE27
Vrouwen 42,2 37,1 53,9 58,8 94,6 55,2 46,0
Onze pensioenen zijn zeer laag volgens deze tabel. Ze zijn minder dan 40% van het gemiddelde loon. Ter vergelijking, Nederland benadert 95%. België ligt ook ver onder het gemiddelde van de OESO-landen en de Europese Unie !
Verhouding actieven t.o.v. niet-actieven De demografische druk heeft een belangrijke invloed op de toekomst van de pensioenen. De verhouding tussen actieven en niet-actieven (van 65 jaar of ouder) is een belangrijke indicator van de druk die de demografische veranderingen vormen voor de pensioenstelsels. Het meet het aantal werkenden in de leeftijd van 20 tot 64 jaar in verhouding tot het aantal mensen in de pensioengerechtigde leeftijd (65 jaar en ouder). FLASH INFO
eerste kwartaal 2008 - nummer 1
11
In onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van deze verhouding van 1950 tot 2060.
België OCDE34 UE27
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2014 2020 2030 2040 2050 2060 5,53 4,85 4,14 3,97 4,01 3,52 3,50 3,23 2,89 2,29 2,04 1,98 1,95 7,22 6,39 5,64 5,11 4,99 4,56 4,08 3,74 3,28 2,64 2,25 2,06 1,93 6,57 5,82 4,81 4,23 4,29 3,86 3,50 3,26 2,89 2,33 1,95 1,77 1,72
In België zijn er nu gemiddeld 3,23 mensen in de werkende leeftijd voor een persoon die de pensioengerechtigde leeftijd heeft bereikt. In 1950 was de verhouding 5.53. En de val is niet van plan om te stoppen: de verhouding zal toenemen tot 2,89 in 2020, 2,29 in 2030 en tot minder dan 2 in 2050. Uiteraard zal dit een grote invloed hebben op onze pensioenen.
Conclusie Zonder reactie, zullen de maatregelen zuur zijn. Als deze cijfers je niet raken, is dat echt niet te begrijpen! Vooral als sommige proberen te doen geloven dat de meerderheid van de burgers deze maatregelen noodzakelijk achten. NEEN, het is niet onvermijdelijk! NEEN aan deze veranderingen! NEEN tegen dit gebrek aan respect voor degenen die hebben bijgedragen gedurende hun hele loopbaan! JA voort ernstige wijzigingen van deze hervormingen!
FLASH INFO
eerste kwartaal 2008 - nummer 1
12
Vlaamse Overheid Griepvaccinatie 2014 Alle personeelsleden die aangesloten zijn bij de Gemeenschappelijke Dienst Preventie en Bescherming kunnen zich laten vaccineren. Daaronder horen alle departementen, de IVA's zonder rechtspersoonlijkheid, de Vlaamse Regulator voor de Media (VRM), Flanders Investment and Trade (FIT), de Vlaamse Regulator van de Elektriciteits- en Gasmarkt (VREG) en de meeste strategische adviesraden. Inschrijven voor de griepvaccinatie is mogelijk vanaf 16 juni tot en met 22 september 2014. Laattijdige inschrijvingen worden niet meer aanvaard. De inschrijving verloopt via een online tool . Inloggen kan aan de hand van jouw vlimperswachtwoord. Indien je niet over een vlimperswachtwoord of computer beschikt, kan je je inschrijven via jouw personeelsdienst. Na inschrijving ontvang je een bevestigingsmail met de exacte locatie van de vaccinatie. In oktober of november sturen we je nog een herinneringsmail om je te helpen jouw afspraak niet te vergeten. Voor meer informatie over de griepvaccinatie, kan je terecht bij de Gemeenschappelijke Dienst voor Preventie en Bescherming (
[email protected]) of bij de personeelsdienst van jouw entiteit.
Data en locaties griepvaccinatie 2014 In oktober en november zijn er vaccinatiedagen gepland in alle VAC's: Antwerpen : VAC Antwerpen, Anna Bijnsgebouw
Vrijdag 24 oktober 2014 van 9u00 tot 12u00. Vrijdag 21 november 2014 van 9u00 tot 12u00. Dinsdag 25 november 2014 van 9u00 tot 12u00.
Brugge: VAC Brugge, Jacob van Maertlantgebouw
Donderdag 2 oktober 2014 van 9u00 tot 11u30. Dinsdag 4 november 2014 van 9u00 tot 11u30.
Brussel
Boudewijngebouw : Dinsdag 14 oktober 2014 van 8u30 tot 12u30 en van 13u30 tot 15u30. Ellipsgebouw: Donderdag 16 oktober 2014 van 8u30 tot 12u30 en van 13u30 tot 15u30. Arenberggebouw: Maandag 3 november 2014 van 9u00 tot 13u00. Consciencegebouw Dinsdag 7 oktober 2014 van 8u30 tot 12u30. Donderdag 23 oktober 2014 van 8u30 tot 12u30 en van 13u30 tot 15u30. Donderdag 13 november 2014 van 8u30 tot 12u30. Dinsdag 18 november 2014 van 8u30 tot 12u30. Maandag 24 november 2014 van 8u30 tot 12u30.
Gent: VAC Gent, Virginie Lovelinggebouw
Dinsdag 21 oktober 2014 van 13u00 tot 15u30. Dinsdag 25 november 2014 van 9u00 tot 12u30.
Hasselt: VAC Hasselt
Donderdag 9 oktober 2014 van 9u00 tot 12u30. Dinsdag 4 november 2014 van 9u00 tot 12u30.
Leuven: VAC Leuven, Dirk Boutsgebouw
Dinsdag 21 oktober 2014 van 8u30 tot 10u30. Donderdag 20 november 2014 van 13u45 tot 15u45.
FLASH INFO
eerste kwartaal 2008 - nummer 1
13
Codex over welzijn op het werk gewijzigd Recent werden enkele wetswijzigingen opgenomen in de Codex over het welzijn op het werk. De Gemeenschappelijke Dienst voor Preventie en Bescherming (GDPB) zal in het najaar enkele acties voor de MOD’ s en de personeelsleden organiseren om de consequenties van deze wetswijzigingen toe te lichten. In tussentijd kunt u voor meer informatie contact opnemen met de preventieadviseur die toegewezen is aan uw entiteit of met de GDPB via
[email protected]. Bekijk hieronder alvast een beknopt overzicht van de wijzigingen.
Diverse bepalingen Het KB van 24 april 2014 wijzigt de KB’ s over gezondheidstoezicht, welzijnsbeleid, interne dienst PBW, beeldschermapparatuur en biologische agentia. De aangepaste KB’ s treden grotendeels in werking vanaf 1 januari 2016, maar een aantal bepalingen zijn reeds van toepassing vanaf 23 mei 2014 zoals de rechtstreekse en discrete toegang tot de arbeidsgeneesheer bij spontane consultaties of het bezoek aan de arbeidsarts voorafgaand aan de werkhervatting, de werkgever kan in bepaalde omstandigheden de arbeidsarts contacteren,… (zie toelichting diverse bepalingen gezondheidstoezicht. Vanaf 2016 wordt het gezondheidstoezicht voor voedingswaren en beeldschermwerk opgeheven.
Tarifering externe diensten voor preventie en bescherming Het KB van 24 april 2014 wijzigt het KB van 27 maart 1998 betreffende de tarifering van de externe diensten voor preventie en bescherming op het werk. De focus wordt vooral gelegd op preventie op maat. Het onderscheid tussen een aan medisch toezicht onderworpen en niet-onderworpen werknemer verdwijnt. Men gaat over naar een eenheidstarief dat varieert per sector. Dit KB treedt in werking op 1 januari 2016. (zie toelichting diverse bepalingen gezondheidstoezicht)
Brandpreventie Het KB van 28 maart 2014 betreffende de brandpreventie op de arbeidsplaatsen wijzigt grotendeels Artikel 52 van het ARAB. Aan de bepalingen betreffende de bouwvoorschriften worden geen wijzigingen aangebracht. Wel wordt de verplichting opgelegd om een risicoanalyse uit te voeren en op basis hiervan de nodige preventiemaatregelen uit te werken, zoals de oprichting van een brandbestrijdingsdienst, opleiding en informatie van werknemers, opmaak van een nood- en interventieplan, verplichtingen van de werkgever tegenover externe ondernemingen (vb. gebruik van vuurvergunning ). Dit KB ging van kracht op 3 mei 2014.
Psychosociale risico’s Het KB van 17 mei 2007 vervalt en wordt vervangen door het KB van 10 april 2014. Daarnaast zijn er ook wijzigingen aan de wet van 4 augustus 1996. De nieuwe wetgeving treedt in werking op 1 september 2014, met een uitzondering voor de wijzigingen in het jaarverslag die pas vanaf 1 januari 2015 van toepassing zijn.
Een kort overzicht van de belangrijkste wijzigingen:
een verruiming van de focus van de wet van de preventie van geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag naar de preventie van psychosociale risico’s. een verruiming van de definitie van pesterijen op het werk. mogelijkheid om een risicoanalyse van een specifieke arbeidssituatie aan te vragen. een verplichte jaarlijkse evaluatie van het psychosociale welzijnsbeleid door de werkgever in samenwerking met de preventieadviseur psychosociaal welzijn. de rol van de verschillende actoren die betrokken zijn bij de preventie van psychosociale risico’s werd verduidelijkt. m.b.t. de vertrouwenspersoon: o komt alleen tussen in de informele procedure en kan dus niet langer formele verzoeken in ontvangst nemen. o aantal extra onverenigbaarheden. o voorwaarden rond te volgen opleiding en supervisie. Vanaf 1 september 2014 spreken we over een verzoek tot informele of formele psychosociale interventie: o verzoeken tot formele psychosociale interventies kunnen enkel bij de preventieadviseur psychosociaal welzijn ingediend worden nadat er eerst een persoonlijk gesprek was tussen de verzoeker en de preventieadviseur psychosociaal welzijn.
FLASH INFO
eerste kwartaal 2008 - nummer 1
14
o
het verzoek tot een formele psychosociale interventie voor feiten van geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk blijft bestaan. Vanaf 1 september 2014 kunnen medewerkers echter ook een formele psychosociale interventie vragen voor psychosociale risico’s in het algemeen (bv. voor stress, conflicten,…). o enkel een verzoek tot een formele psychosociale interventie voor feiten van geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag geeft recht op de wettelijke ontslagbescherming van één jaar. bij procedures voor de rechtbank voor feiten van geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag kan het slachtoffer kiezen voor een forfaitaire schadevergoeding.
Arbeidsongevallen in de overheidssector In het Belgisch Staatsblad van 6 juni 2014 verscheen een nieuw KB dat wijzigingen aanbrengt op het vlak van de arbeidsongevallen in de openbare sector (FOD’s, POD’s, ION’s, OISZ, gemeenschappen, gewesten en gemeenten). De bevoegdheden van Medex (Bestuur medische expertise) werden hierin vastgelegd. Dit KB is vanaf 1 juli 2014 van toepassing. Omwille van praktische redenen zal Medex de nieuwe reglementering maar toepassen voor de arbeidsongeval aangiftes aangegeven in Publiato na juli 2014. De arbeidsongeval aangiftes aangegeven in Publiato voor juli 2014 worden behandeld volgens de oude reglementering. Een omzendbrief (nr. 638) in verband met arbeidsongevallen in de overheidssector is ook voorzien maar nog niet verschenen. Een kort overzicht van de bepalingen in het KB van 8 mei 2014: Als Medex (Bestuur medische expertise) voor een werkgever bevoegd is voor arbeidsongevallen, dan bepaalt Medex:
of er een verband bestaat tussen de letsels en het arbeidsongeval of er een verband bestaat tussen periodes van arbeidsongeschiktheid en het arbeidsongeval de consolidatiedatum het percentage van blijvende arbeidsongeschiktheid het percentage van hulp van derden.
De herverzekeraar kan geen bevoegdheden uitoefenen die aan Medex werden toegekend.
Beheer van de tijdelijke arbeidsongeschiktheid Enkel de slachtoffers die een tijdelijke ongeschiktheid van meer dan 30 kalenderdagen hebben, worden oproepen om de consolidatiedatum en de graad van blijvende arbeidsongeschiktheid vast te stellen. Voor slachtoffers van wie de tijdelijke arbeidsongeschiktheid minder dan 30 kalenderdagen duurde, zal de werkgever eerst een medisch attest van genezing voorstellen. Als er onenigheid is, die gemotiveerd wordt door een medisch verslag, zal het slachtoffer opgeroepen worden bij Medex.
Publicatiedatum: woensdag, 25 juni 2014
7,5 % minder ambtenaren bij de Vlaamse Overheid Sinds de start van de regeerperiode in 2009 heeft de Vlaamse overheid op de einddatum van de besparingsronde, met name juni 2014, haar personeelsbestand met 7,5% of met 2.160 personeelsleden verminderd. Dit zijn er 285 meer dan vooropgesteld. De evolutie van de uitvoering van de besparingen werd twee keer per jaar in kaart gebracht. De grafiek hiernaast toont aan dat de verhoging naar 6,5% in 2013 werd ingevoerd nadat de administratie de opgelegde besparingsdoelstelling gerealiseerd had reeds één jaar voor de einddatum (juni 2014). FLASH INFO
eerste kwartaal 2008 - nummer 1
15
Het personeelsaantal eind 2013 kwam zo op 39.673.
Personeelsbeschik baarheid De personeelsbeschikbaarhei d geeft weer hoeveel VTE (voltijds equivalent) er beschikbaar zijn in een organisatie. De eenheid hier is ‘bruto VTE’: de verhouding van het aantal betaalde werkdagen ten opzichte van het aantal dagen dat een voltijds personeelslid per jaar dient te werken.
Personeelsaanwezigheid Een iets ouder schema, maar zeker zo interessant. Is ieder personeelslid ook evenveel beschikbaar voor de werkgever? Uit het schema blijkt dat op 30/06/2011 de Vlaamse Overheid 25.504 personeelsleden had. De personeelsbeschikbaarheid was echter maar 22.275,5. Bekijk je de personeelsaanwezigheid dan daalt dit nog verder naar 17.147,5.
De personeelsaanwezigheid geeft weer hoeveel de personeelsleden van een entiteit werkelijk op de werkvloer aanwezig waren in het voorbije jaar. Enkel de gepresteerde tijd wordt meegeteld (gewoon werk, telewerk, dienstreizen, uitzonderlijk werk). Alle verlofstelsels/afwezigheden worden dus buiten beschouwing gelaten. De personeelsaanwezigheid wordt uitgedrukt in ‘netto VTE’. Niet ieder personeelslid is ook daadwerkelijk aanwezig op de werkvloer. Collega’s hebben vakantie, zijn ziek, werken deeltijds of volgen een opleiding. Indien deze afwezigheid beperkt is, dan valt dit op te vangen door de collega’s. We zien echter dat een grote afbouw niet meer opgevangen kan worden door collega’s. De werkdruk gaat zo de hoogte in dat diegenen die nog overblijven het water tot aan de lippen zien komen. Hoe lang zij de boel nog recht kunnen houden is een vraag waar u en ik zich mee bezig houden. De Overheid op zich denkt alleen maar in cijfers van bezuinigingen en houdt onvoldoende rekening met de gevolgen op lange termijn. Als het plaatje nu maar klopt, de toekomst is voor de volgende minister!
FLASH INFO
eerste kwartaal 2008 - nummer 1
16
De grafiek geeft de tussentijdse status weer over juni en over het volledige jaar van het aangegeven jaar. Omwille van mogelijke seizoenseffecten wordt de evolutie van beide meetperiodes apart opgevolgd. De rapportering over juni wordt als een tussentijdse en representatieve weergave van de personeelsbeschikbaarheid over het gehele jaar beschouwd, waarin alle tewerkstellingspieken en –dalen in zijn juiste proportie worden meegeteld. Ook personeelsleden die in de loop van dit jaar in een organisatie in- of uitstromen, worden voor het nog of voor het al gepresteerde aantal te werken dagen meegeteld.
Wijziging Vlaams Personeelsstatuut (functieclassificatie, topkader, ...) Het Vlaams Personeelsstatuut (VPS) wijzigt op een aantal punten. Zo wordt onder meer de functieclassificatie ingevoerd en komen er nieuwe bepalingen voor het topkader. Op 3 oktober 2014 hechtte de Vlaamse Regering haar definitieve goedkeuring aan de wijzigingen. Belangrijk is dat er voor de functieclassificatie andere einddata zijn. De functiebeschrijvingen en het wegen van de functies moeten rond zijn op 31 december 2016. De personeelsplannen moeten aangepast zijn op 1 april 2017. Het uitstel komt er omdat een aantal entiteiten die moeten fuseren of nieuw personeel krijgen als gevolg van de zesde staatshervorming daarvoor voldoende professionele strategische en operationele HR-capaciteit moeten kunnen inzetten.
Functieclassificatie Om aan de slag te kunnen gaan met de functieclassificatie worden een aantal basisvoorwaarden uit de beslissing van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 opgenomen in het VPS: Vaststellen van het begrippenkader (definities): functiezwaarte, wegingsmethodiek van de Vlaamse overheid, functieniveaumatrix, niet toewijsbare functies, …;
De functieniveaumatrix zoals goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 22 november 2013 (met inbegrip van leidinggevend middenkader en fijnmazigheid) wordt als bijlage bij het VPS gevoegd;
Verankering systeem van functieweging en –classificatie (tegen uiterlijk 31 december 2016); personeelsplannen moeten ook worden uitgedrukt in functiefamilies, functiefamilieniveaus en desgevallend niet-toewijsbare functies (tegen uiterlijk 1 april 2017);
Inschrijven mogelijkheid personeelslid om in beroep te gaan tegen de indeling (weging) van zijn functie en vaststellen van de grote lijnen van de interne en externe beroepsprocedure (termijnen, paritaire samenstelling beroepscommissie, wijze van besluitvorming, betekening beslissing aan de functiehouder, ...);
Oprichting en werking beroepscommissie Functieclassificatie; Huishoudelijk reglement vast te stellen door de beroepscommissie Functieclassificatie. –
Wat is functieclassificatie Situering De Vlaamse overheid maakt gebruik van het proces van functieclassificatie. Functieclassificatie is een methode om functies te analyseren en te evalueren vertrekkend van de functiebeschrijving. Het resultaat drukt de relatieve zwaarte van een functie uit ten opzichte van andere functies binnen een organisatie. Door functieclassificatie worden functies met een gelijkaardige zwaarte in eenzelfde functieklasse gegroepeerd. De ordening van functieklasses wordt binnen de Vlaamse overheid gevisualiseerd aan de hand van een functieniveaumatrix.
Loopbaan- en beloningsbeleid Toelage tijdelijke functieverzwaring Om personeelsleden te stimuleren om tijdelijk bijkomende of zwaardere taken op te nemen (bv. tijdelijk zwaardere functie, leidinggevende rol, toegenomen complexiteit, leiden van of meewerken aan een project, …) waardoor de functiezwaarte tijdelijk verhoogt, wordt de mogelijkheid voorzien voor de leidend ambtenaar om tijdens die periode een toelage toe te kennen. Deze beslissing wordt aan het advies van het managementorgaan van de entiteit, raad of instelling voorgelegd.
Formuleren van een loopbaan- en beloningsbeleid FLASH INFO
eerste kwartaal 2008 - nummer 1
17
De meest bekende en gebruikte toepassing van functieclassificatie is het formuleren van een loopbaan- en beloningsbeleid. In veel organisaties is de relatieve zwaarte van de functie de belangrijkste component om het basissalaris te bepalen. Functieclassificatie is dus het fundament waarop de beloningsstructuur wordt gebouwd. Indien het fundament wordt verwaarloosd, komt meteen ook de rest van het beloningsgebouw wankel te staan. Daarom is het zo belangrijk om alle stappen van het classificatieproces zeer zorgvuldig uit te voeren. Toch mag de invloed van de classificatie niet worden overschat omdat ze alleen betrekking heeft op het functiesalaris. De volledige beloning wordt samengesteld met allerlei andere componenten zoals diverse toelagen, premies voor arbeidsongemakken, prestatiebeloning en andere financiële en niet-financiële voordelen.
Keuze van beloningsbeleid De keuze voor één of ander beloningsbeleid gebeurt niet in een vacuüm. Het beloningsbeleid moet immers ingebed worden in het totale organisatiebeleid en zal dus in de eerste plaats bepaald worden door de kenmerken van dat beleid (visie, missie, waarden, …). Door een beloningsstrategische analyse wordt een zicht verkregen op de kenmerken van de organisatie en de omgeving. Er wordt een inventaris opgemaakt van alle relevante interne en externe factoren: de sector waarin de overheid actief is, de economische, politieke en maatschappelijke omgeving, de financiële mogelijkheden, de arbeidsmarktpositie, het profiel van het personeelsbestand, de organisatiecultuur, het sociaal overleg, .... Een dergelijke analyse samen met een onderzoek naar de sterktes en zwaktes van het huidige loopbaan- en beloningsbeleid levert belangrijke informatie op voor het ontwikkelen en vastleggen van een strategisch beloningsbeleid op maat van de (Vlaamse) overheid. Het komt erop aan een juist gedoseerde en juist gecombineerde mix van arbeidsvoorwaarden samen te stellen, die de juiste werknemers aantrekt, bindt en motiveert.
Sociaal overleg Een koppeling tussen functieclassificatie en beloning maakt in alle geval deel uit van sociaal overleg. Proefprojecten en simulatieoefeningen zijn aangewezen om de impact van dergelijke beslissing verder te onderzoeken. Daarnaast moet heel wat aandacht worden besteed aan integratie- en overgangsmaatregelen.
FLASH INFO
eerste kwartaal 2008 - nummer 1
18
NIEUWS UIT DE SECTOREN - FINANCIËN
COLLEGA'S VAN DE DOUANE VAAK BUITENBEENTJE, OOK NU WEER VOOR EBOLARISICO... Inzake Preventie, Bescherming en Welzijn op het Werk (PBW) zijn onze collega's van de douane vaak zwaar betrokken partij, waar er voor andere collega's van onze FOD Financiën geen vuiltje aan de lucht is. Hun werkterrein is inderdaad uitzonderlijk, zeer specifiek en regelmatig is er een risico voor lijf en leden. Taak van de FOD-werkgever is die risico's tot een minimum te beperken, in extreme situaties de opdracht zelfs als onuitvoerbaar te catalogeren zonder het voorafgaandelijk (laten) nemen van voorzorgsmaatregelen... Een aantal situaties spreken voor zich : de toepasselijkheid van de regelgeving inzake biologische en chemische agentia die schadelijk KUNNEN zijn voor de werknemers (inspectie van overzeese containers en staande houden van wegvervoer waarbij werknemers veel worden blootgesteld aan gassen) ; motards en controles op de weg, vooral nachtelijk, ook van individuen die zich niet graag laten tegen houden controles op radioactieve straling (megaports) en scanpoorten controles van schepen door het zogenaamde rummage team in de havens en ook voor onze kust en ga maar door. NUOD heeft binnen elke provincie minimum 2 afgevaardigden-specialisten PBW die niet alleen de jaarlijkse inspecties van onze gebouwen volgen, maar helaas ook te vaak de werkgever (al dan niet formeel) in gebreke moeten stellen voor niet naleving van de regelgeving. Onze leden in de veiligheidscomités (TOC PBW) moeten tussentijds ook belangrijke problemen opvolgen, bestuderen en aan de kaak stellen. Bij gebrek aan een tevredenstellende oplossing zullen zij een Arbeidsgeneesheer of de Sociale Inspectie vorderen, of in toepassing van het gemeen (arbeids)recht ook verhaal kunnen zoeken bij parket of rechtstreeks een dagvaarding voor de Rechtbank voorstellen, zoals reeds gebeurde. Ook arbeidsgeneesheren, weliswaar (nog) niet overal effectief in functie en derhalve nog niet overal aanwezig in onze veiligheidscomités, kunnen zeer nuttig zijn voor het welzijn van de werknemers, wanneer zij hun job naar behoren invullen. Gelukkig zien zij blijkbaar meer dan de FOD-werkgever zelf het nut van samenwerking met de vertegenwoordigers van de werknemers in de veiligheidscomités. Demonstratief daarvoor beschouwen wij de initiatieven van de Arbeidsgeneesheer binnen het comité Antwerpen. Het is spijtig dat zulke functie in andere regio's, zoals WestVlaanderen met de zeehaven Oostende, onbezet blijft. Men zou wel met een werving bezig zijn, maar hoe lang duurt dat, en kan men deze vruchtbaar afsluiten ? Simpel doorverwijzen naar de hogere, medische hiërarchie in Brussel, is o.i. alleszins niet langer aanvaardbaar en waar blijft dan de voeling met de werkvloer. De Arbeidsgeneesheer voor Antwerpen bracht de medische aspecten van buitenlandse opdrachten ter discussie, waaruit bleek dat onze Douane inderdaad geen uitgeschreven procedureboek had, en op geen enkele manier kon aantonen dat de voorzorgsplicht van de werkgever bij uitzending van zijn werknemers wereldwijd wel werd nageleefd. Opgelijste knowhow omtrent te voorziene inentingen kon bijvoorbeeld niet beschikbaar worden gesteld. Wij begrijpen heel goed van onze in dat domein belaste collega's, dat dit een zoveelste bijkomende taak is bij een steeds verder slinkend personeelsbestand, maar, indien niet aan de regelgeving kan worden voldaan, mogen er o.i. gewoon geen buitenlandse missies worden aanvaard.
FLASH INFO
eerste kwartaal 2008 - nummer 1
19
Tevens werd in het veiligheidscomité Antwerpen een informatieve en adviserende nota inzake het ebolarisico besproken door de Arbeidsgeneesheer. Net als destijds toen de richtlijnen inzake het controleren van containers aanvankelijk slechts mondjesmaat doordrongen tot bij de terreinwerkers-douaniers, waarbij de NUOD lang is op moeten blijven hameren, stellen wij opnieuw vast dat de werkgever nuttige tools onvoldoende oppikt of zich niet er van vergewist dat deze doordringen tot in de verste uithoeken van het douane-werkterrein. Dit is nochtans uitermate belangrijk voor beheersing van het risico. Indien U dus tot de betrokken groep behoort en nog geen communicatie kreeg, kan U een van onze PBW-werkers of het permanent secretariaat contacteren voor meer info ter zake.
NIEUWS UIT DE SECTOREN – SPOORWEGEN - OVS
ANALYSE REGEERAKKOORD ZWEEDSE COALITIE
-
-
-
-
Indexsprong in 2015 , het mechanisme kan worden hervormd, in geval van “slechte economische omstandigheden”, impliciet neerwaarts De wet van 26 juli 1996 tot bevordering van de werkgelegenheid en tot preventieve vrijwaring van het concurrentievermogen zal worden aangepast wat betreft de loonnorm. de overheidsbedrijven zullen voortaan ook onder het toepassingsgebied van de loonnormwet 1996 vallen. De lonen worden ook voor minstens 2 jaar bevroren. De barema’s zullen ook rekening houden met de bekwaamheden en de productiviteit en niet meer alleen op basis van leeftijd en anciënniteit. De uitkering voor het niet-gemotiveerd tijdskrediet en loopbaanonderbreking wordt geschrapt. De uitzonderlijke landingsbanen tussen 50 en 54 jaar doven uit en de grens van 55 jaar wordt voor eerste aanvragen vanaf 1 januari 2015 op 60 jaar gebracht. De wet van 1991 betreffende de overheidsbedrijven zal worden « gemoderniseerd » .. wat de deur openzet tot aanpassing/afschaffing van ons statuut. Nieuw transportplan in 2017 De regering zal vanaf 2015 de nodige voorbereidingen treffen om het binnenlands personenvervoer per trein open te stellen voor liberalisering vooruitlopend op de Europese beslissingen terzake. Deze beslissing brengt de financiële leefbaarheid van de NMBS in gevaar. Een evaluatie zal uitgevoerd worden einde 2017 Een minimum dienstverlening zal ingevoerd worden in geval van staking met financiële malus indien deze niet verleend wordt. Besparing van 2,128 miljard EUR op 5 jaar en herziening van het meerjaren- investeringsplan aangepast aan de behoeften en de middelen wat zijn gevolgen zal hebben op de rurale lijnen ten voordele van andere transportmiddelen, afschaffing van niet-rendabele treinen en verlies van werkgelegenheid In tegenstelling tot wat onze Bevoegde Minister heeft aangekondigd, zal er structureel 2,1 miljard € besparing opgelegd worden aan de NMBS zelfs als de dotatie van de NMBS met 663 miljoen € geamputeerd wordt tegen 2019! Interim-arbeid wordt mogelijk in overheidsbedrijven Wat betreft de pensioenen: De pensioensleeftijd wordt op 66 jaar in 2025 en op 67 jaar in 2030 gebracht. De voorwaarden voor de lange loopbanen veranderen vanaf 2019 : 44 jaar om op pensioen te gaan op 60 jaar en 43 jaar op 61 jaar
FLASH INFO
eerste kwartaal 2008 - nummer 1
20
FLASH INFO
De hervorming voorziet ook om de pensioenen van de privé en van de openbare diensten gelijk te schakelen (berekening van het pensioen op het arbeidsinkomen van de hele loopbaan ipv op de laatste 4 jaar; geen enkele informatie over de spoorwegmensen die de leeftijd van 50 jaar al bereikt hadden op 01/01/2012 waar hun pensioen berekend ging worden op het laatste loon) De datum van invoegetreding van deze maatregelen is niet bekend In alle gevallen, blijven de pensioenrechten opgebouwd in het publiek systeem gewaarborgd De loopbaanduur voor de berekening van een volledig pensioen met voordelige tantièmes zullen heronderhandelt worden. De reeds opgebouwde rechten blijven behouden. Een maatregel zal worden genomen zodat alle pensioenrechten opgebouwd worden, zowel voor de berekening als voor de toegang tot het vervroegd pensioen, aan tantième 1/60 e uitgezonderd bij zware beroepen in de publieke sector Specifieke maatregelen zullen getroffen worden voor de zware beroepen die vastgelegd zullen worden in overleg met de sociale partners op interprofessioneel niveau. Er zullen objectieve criteria worden opgesteld op basis waarvan een voor herziening vatbare lijst met zware beroepen en preferentiële tantièmes zal worden opgesteld. Met de huidige stand van zaken is het dus onmogelijk om aan te duiden welke categorieën, functies en tantièmes zullen weerhouden worden. De voorwaarde dat een statutair ambtenaar minimaal 5 effectieve dienstjaren moet hebben om aanspraak te kunnen maken op een wettelijk rustpensioen zal afgeschaft worden in 2015. Deze afschaffing kan de pensionering wegens invaliditeit (langdurige ziekte) in gevaar brengen. De gepresteerde jaren als contractueel overheidspersoneel zullen niet meer in rekening gebracht worden voor de berekening van het ambtenarenpensioen. De inwerkingtreding van deze maatregel is gekoppeld aan een tweede pijler pensioen (groepsverzekering). Dit wilt zeggen dat elke statutaire bediende over een gemengd pensioen zal beschikken. Deze maatregel zal toegepast worden vanaf de datum van het regeerakkoord voor de toekomstige statutaire bedienden die een loopbaan hebben in een publieke dienst als zijnde contractueel. Gelijkstelling (periodes van niet fysieke aanwezigheid op het werk) van niet-gemotiveerd tijdskrediet en loopbaanonderbreking wordt niet meer opgenomen in de berekening van het pensioen. Het recht voor gemotiveerd tijdskrediet wordt uitgebreid met maximum 12 maanden Om te zorgen voor zijn kind tot de leeftijd van 8 jaar Palliatieve zorgen toe te dienen Om een zwaar ziek of gehandicapt gezins/familielid bij te staan Een persoonlijke bijdrage zal vereist zijn, ivm de diplomabonificatie, voor de berekening van het pensioenbedrag. De pensioenbonus zal afgeschaft worden voor zij die niet aan de voorwaarden voldoen om hem op te bouwen. Een punten-systeem wordt in voege gesteld tegen ten laatste 2030 voor de pensioenberekening volgens de volgende formule: Pensioen = (aantal punten) x (waarde van het punt) Het aantal punten hangt af van de verhouding tussen de beroepsinkomsten of het eigen arbeidsloon van de actieven van het eigen stelsel en van de lengte van de eigen loopbaan tov de referentieloopbaan in het eigen stelsel. Het aantal punten is afhankelijk van de carrière. Het punt waarde is afhankelijk van de marktomstandigheden op het moment van pensionering.
eerste kwartaal 2008 - nummer 1
21
De NUOD (Nationale Unie van Openbare Diensten) is een erkende, deels representatieve, politiek onafhankelijke vakbond werkzaam binnen Openbaar Ambt en de Overheidsbedrijven. Zij is representatief binnen Sectorcomité II (FOD Financiën en Pensioendienst voor Openbaar Ambt) waar zij gekend is via de NUOD – sector Financiën (Unie van Financiën). Zij is een aangenomen vakbond binnen de Spoorwegen (NMBS) waar zij gekend is via het OVS (Onafhankelijke vakbond voor het Spoorwegpersoneel). Zij is erkend voor de andere onderhandelingscomités binnen het openbaar ambt waar sectoren worden opgericht wanneer het structureel gewenst is. Voor ons is een goed werkende openbare dienst noodzakelijk voor een rechtvaardige samenleving. Daarom zijn wij gekant tegen privatisering maar voor een efficiënte overheidsdienst die over voldoende middelen beschikt om haar taken te kunnen vervullen. Wij zijn niet gekant tegen een modernisering maar deze moet ook oog hebben voor de gerechtvaardige eisen van het personeel (correcte verloning, werkplaats dicht bij thuis, voldoende middelen). Waarom lid worden? Wat zijn de redenen om lid te worden van de NUOD ? Vroeger werden werknemers lid van een vakbond omdat het zo hoorde of omdat er waarde aan onderlinge solidariteit werd gehecht. Tegenwoordig is het vakbondslidmaatschap niet minder belangrijk, integendeel zelfs. Toch zijn er nog veel ambtenaren die denken dat het allemaal wel zo’n vaart niet zal lopen Als u eenmaal de keuze gemaakt heeft om lid van een vakbond te worden, komt u direct voor een tweede keuze te staan. Er zijn immers meerdere vakbonden die allen aangeven de belangen van de werknemers-ambtenaren/leden te behartigen. Onze vakorganisatie doet dat ook, maar voert deze taken uit met respect de specificiteit van iedere groep werknemers [zowel op het niveau van de werknemers (bijvoorbeeld niveau D, C, …] als op het niveau van ieder departement (bijvoorbeeld de specificiteit van sociale controleurs, het departement justitie, …]. De leden worden zoveel mogelijk gegroepeerd per sector waardoor de problematiek bij en van onze specifieke werkgever beter aan bod kan komen. U maakt dus de goede keuze als u voor een lidmaatschap bij de NUOD kiest. De vakbond die kort bij zijn leden staat en belangstelling heeft voor de signalen van de mensen op de werkvloer. Bij de NUOD kunt u terecht voor de zogenaamde collectieve belangenbehartiging (de positie van alle ambtenaren [ambtenarenstatuut], de individuele belangenbehartiging [de behartiging van de leden op het terrein van het arbeidsrecht, loopbaan, … (u wordt geholpen om problemen in de werksituatie op te lossen)], en de overige diensten. Immers naast de collectieve en individuele belangenbehartiging staat de vakbond ook nog klaar met informatieverstrekking via tijdschrijften, de website en regionale ledenvergaderingen.
Bijkomende info nodig ? U kunt ons contacteren :
NUOD:
via het Secretariaat, Koloniënstraat 18-24 bus 13 te 1000 Brussel - + : 02/223.38.36 – website: www.?.be – email:
[email protected] .
NUOD – sector Financiën:
via het Vlaamstalig administratief secretariaat, Viaductdam 98 te 2060 Antwerpen - : 03/226.28.01, Fax : 03/231.11.70 - Website : www.uvf.be - email :
[email protected] .
OVS: via het Secretariaat, Koloniënstraat 18-24 te 1000 Brussel - : 02/224.65.22, Fax : 02/224.66.70 - Website : www.ovs-sic.be - email :
[email protected] .
FLASH INFO
eerste kwartaal 2008 - nummer 1
22
aansluitingsformulier Ik ondergetekende, Naam:
voornaam:
Geboortedatum:
man / vrouw
Adres: Postnummer
stad:
Telefoon privé:
werk:
Tewerkgesteld bij: FOD … Omschrijving kantoor: Adres kantoor: Postnummer:
stad:
Emailadres privé: Emailadres kantoor: Graad / niveau: Verklaar mij aan te sluiten bij de NUOD vanaf (datum): en engageer de ledenbijdrage te betalen: maandelijks 13,50 € €
trimesterieel 40,05 €
halfjaarlijks 81,00 €
jaarlijks 162,00
op de rekeningnummer die mij zal meegedeeld worden. Gedaan te ............................................. op ……………………………….. .
(handtekening) Document terug te zenden naar NUOD Koloniënstraat 18-24 bus 13 te 1000 Brussel.
[De info vermeld op dit document zijn enkel bestemd om intern te worden gebruikt. In overeenstemming met de wet van 8/12/1992 inzake de bescherming van het privé-leven, hebt U steeds de mogelijkheid de gegevens in onze bestanden te controleren en verbeteren.]
FLASH INFO
eerste kwartaal 2008 - nummer 1
23
de politiek neutrale vakbond voor het overheidspersoneel en het personeel van de overheidsbedrijven FLASH INFO
eerste kwartaal 2008 - nummer 1
24