Jaarbericht 2010 Amersfoort Bunschoten Woudenberg
Het NVA in 2010 Thema: En wat levert het op?
www.nva-amersfoort.nl
NVA in 2010 In 2010 heeft het NVA extra veel mensen begeleid bij het inburgeren. Alle zeilen zijn bijgezet om zoveel mogelijk inburgeraars een traject te kunnen bieden. En dat is gelukt! Ruim 650 mensen zijn in 2010 met een inburgeringstraject begonnen. En wat levert dat op? Dat is het thema van dit jaarbericht. www.nva-amersfoort.nl
Dit is het NVA! Het NVA Centrum voor Duurzame Inburgering is een dienstverlenende organisatie die de inburgering en integratie bevordert van mensen die niet in Nederland zijn geboren. Ons doel is dat mensen zo snel mogelijk zelfstandig kunnen functioneren in de Nederlandse samenleving. Inburgeren is in onze visie meer dan alleen de Nederlandse taal leren. Net zo belangrijk zijn opvoedingsondersteuning, emancipatie, een maatje voor de sociale contacten, het vinden van werk en andere vormen van
4
actieve participatie in de samenleving. Het NVA maakt zich sterk voor persoonlijke integratietrajecten voor inburgeraars, tot het einddoel van inburgering is bereikt. Eigen verantwoordelijkheid staat daarbij voorop. Het NVA werkt in 2010 voor de gemeenten Amersfoort, Bunschoten en Woudenberg. We richten ons zowel op de individuele begeleiding van inburgeraars als op het coördineren van het inburgeringbeleid voor gemeenten.
Inhoud Goede resultaten in 2010 Het NVA is in 2010 opnieuw een groot aantal inburgeringstrajecten gestart. De lat lag hoog: voormalig minister Van der Laan had de gemeenten een bonus in het vooruitzicht gesteld als de hoge ambitie zou worden gerealiseerd. Het NVA heeft alles op alles gezet om de ambitie te halen. En dat is gelukt!
Succesvolle aanpak in 2010 Het NVA heeft zich in 2010 enorm ingezet om zoveel mogelijk mensen te helpen met een inburgeringstraject. Dat dit gelukt is, heeft alles te maken met de mix van methodes die het NVA inzet. Maatwerk is daarbij het uitgangspunt.
Flexibele organisatie in 2010 Het NVA is het coördinatiepunt voor inburgering, integratie en participatie. In 2010 werken we hieraan met dertig betaalde en ruim negentig onbetaalde medewerkers. Kwaliteit is ons visitekaartje, maar ook innovatie en signalering.
5
Wat levert inburgeren op? Hoe bereik je mensen die niet uit zichzelf aan inburgeren denken? Terugkijkend op 2010 was dat voor het NVA een belangrijke vraag. Inmiddels hebben we ook een antwoord: werving in de meest brede zin van het woord werkt het beste. Zo kwamen we via onze ambassadeurs in contact met de buurtvaders in Amersfoort. We hebben ze benaderd met de vraag of ze het inburgeringstraject willen aanbevelen. Ik zal niet snel de aarzelende reactie van één van de vaders vergeten: “Maar mijn eigen Nederlands is nog helemaal niet zo goed.” Deze opmerking heeft geleid tot een heel succesvolle cursus aan de buurtvaders. Het leuke is dat één van die vaders zo gegrepen is door de Nederlandse taal dat hij zich er helemaal in is gaan verdiepen. En wat levert het op? Dat is een terechte vraag die de gemeente, de inburgeraars en natuurlijk ook wij onszelf regelmatig stellen. In dit jaarbericht vindt u de resultaten van 2010. Naast de feiten en cijfers kunt u lezen hoe de verschillende partijen zelf aankijken tegen de opbrengsten. Hillegonde Kiewiet Directeur NVA
6
Goede resultaten in 2010 Het NVA is in 2010 opnieuw een groot aantal inburgeringstrajecten gestart. De lat lag hoog: voormalig minister Van der Laan had de gemeenten een bonus in het vooruitzicht gesteld als de hoge ambitie zou worden gerealiseerd. Het NVA heeft alles op alles gezet om de ambitie te halen. En dat is gelukt!
Cijfers Bunschoten • In Bunschoten hebben 25 mensen in 2010 een inburgeringsaanbod geaccepteerd. • Dertien mensen hebben het examen afgelegd. • 26 mensen hebben een handhavingsbeschikking ontvangen. Dit aantal is relatief hoog omdat alle mensen uit het Bestand Potentieel Inburgeringsplichtigen zijn benaderd.
Inburgeringstrajecten in 2010 Cijfers Amersfoort • In 2010 heeft het NVA 621 mensen op een inburgeringstraject gezet. Het streefaantal van 627 is daarmee bijna bereikt. • In 2010 hebben ruim vierhonderd mensen een volledig examen afgelegd. Van 382 personen zijn de gegevens verwerkt in het Informatiesysteem Inburgering (ISI). Van 35 personen moeten de gegevens nog worden verwerkt. • 73 personen hebben aangegeven geen gebruik te willen maken van een aanbod en ontvingen een handhavingsbeschikking. In 2008 en 2009 hebben respectievelijk 434 en 503 personen een handhavingsbeschikking ontvangen. Het grote verschil is te verklaren uit het feit dat in voorgaande jaren de personen uit het Bestand Potentieel Inburgeringsplichtigen zijn benaderd. Op 1 januari 2010 was dit bestand vrijwel leeg.
Cijfers Woudenberg • In Woudenberg hebben tien mensen een inburgeringsaanbod geaccepteerd. • Twaalf mensen hebben een volledig examen afgelegd. • Twee inburgeringsplichtigen maken geen gebruik van een inburgeringsaanbod en hebben een handhavingsbeschikking ontvangen.
Bonus en brief De gemeenten Amersfoort, Bunschoten en Woudenburg hebben een bonus ontvangen van het ministerie voor het realiseren van de ambitie in alle drie de gemeenten. Halverwege 2010 werd duidelijk dat het NVA goed op schema lag. Voor 1 juni 2010 zijn ruim tweehonderd inburgeringstrajecten in Amersfoort gehaald. Dit leverde behalve de bonus een bedankbrief op van wethouder Van ‘t Erve van Amersfoort voor de ‘forse krachtinspanning’ die het NVA heeft geleverd in opdracht van de gemeente. Ook het streefaantal voor Bunschoten hebben we op de 7
Nederlands op de werkvloer: elkaar begrijpen Naam: Diego Berghuis (28), afdelingshoofd Packfors (nu: Productiebedrijf) Naam: Thanh Nguyen (49), voorvrouw Packfors Thanh: “Ik heb dertig jaar terug een taalcursus gevolgd, maar daar heb ik niet veel geleerd. Daarom heb ik nu meegedaan aan de cursus Nederlands op mijn werk.” Diego: “De cursus wordt onder werktijd gegeven. Het is werkgericht, je leert er woorden die je in je werk nodig hebt.” Thanh: “Ik heb veel geleerd. Ik ken nu ook meer Nederlandse woorden. Vooral moeilijke woorden die je niet vaak gebruikt.” Diego: “Er hebben veel werknemers van mijn afdeling meegedaan aan de cursus. Ze gingen er met veel plezier naartoe. Je merkt dat ze zich zelfverzekerder voelen. Het gevoel van: ‘hé, ik kan dit leren!’” Thanh: “De belangrijkste opbrengst is dat mijn uitspraak verbeterd is.” Diego: “Dat zie je als jij het werk uitlegt. De medewerkers begrijpen jou nu beter.”
8
peildatum 1 juni behaald. Voor Woudenberg hadden we de tweede peildatum in het najaar nodig maar ook voor deze gemeente is de bonus binnengehaald. Het NVA zet een deel van de bonus in voor wervingsactiviteiten en om de duale component bij de inburgeringstrajecten te kunnen blijven vormgeven.
Inburgering voor gevorderden Ex-nieuwkomers met een uitkering aan het werk helpen, dat doet het NVA via het project Voortgezette Inburgering. In 2010 zijn 34 personen gestart met het traject. Daarmee staat de teller sinds de start van dit project in 2005 op 286 personen. Van die 286 mensen zijn er in de loop van de tijd 182 uitgestroomd, 42 in 2010. Resultaten 2010 • Zes personen hebben een reguliere baan gevonden. • Twee personen hebben een contract bij Reafors. • Vijf personen zijn gestart met een mbo-opleiding met studiefinanciering. • Vijf personen zijn volgens plan sociaal geactiveerd. • Elf personen zijn overgestapt op een NT2-traject. • Vier personen hebben een zorgtraject en de juiste hulpverlening. • Vijf personen zijn verhuisd of geremigreerd. • Twee personen hebben hun uitkering beëindigd omdat hun partner werk heeft gevonden. • Bij twee personen is de uitkering beëindigd.
Nieuw: instapcursus Sinds 1 januari 2010 biedt het NVA een instapcursus voor potentiële inburgeraars. In deze cursus maken potentiële vrijwillige inburgeraars kort kennis met het inburgerings-
programma en worden ze uitgedaagd om volledig in te stappen. In de jaren 2010, 2011 en 2012 kan het NVA aan driehonderd mensen een instapcursus aanbieden. We hopen dat zoveel mogelijk van hen doorpakken en een vervolgtraject gaan volgen waarmee hun kansen groter worden. In 2010 heeft het NVA op locaties in verschillende wijken negen instapcursussen verzorgd, waar in totaal 68 mensen aan hebben deelgenomen. Bijvoorbeeld in de Rahmanmoskee en in buurthuiskamer de Ganskuyl. Er staan verschillende thema’s centraal bij deze cursussen zoals: taal & ouderparticipatie, emancipatie, empowerment, taal op de werkvloer, opvoeding en gezondheid.
Tweede aanbod Wat doe je als je het inburgeringsexamen net niet gehaald hebt? Of als je het wel hebt gehaald, maar je wilt met het staatsexamen verder gaan? Voor deze cliënten bood het NVA in 2010 de mogelijkheid om gebruik te maken van een tweede aanbod. In 2010 hebben 170 mensen hiervan gebruik gemaakt.
Meer duale trajecten In 2010 zette de trend van duale trajecten door. Maar liefst 340 van de nieuwe instromers in 2010 heeft een duaal traject gekregen. Een duaal traject is een traject met een flinke dosis Nederlands, met de mogelijkheid van het oefenen van de taal in de praktijk. Voor het NVA bestaat een duaal traject uit een mix van: 1. Educatie: de taal leren in de praktijk via taalstages en vrijwilligerswerk maar ook computerlessen, empowerment, opvoedingsondersteuning. 2. Beweging: sport, yoga, dans. 3. Cultuur: muziek, lezen, schilderen. 9
4. Ontmoeting: via maatjesprojecten maar ook via bijvoorbeeld ouderparticipatie en een bezoek aan het buurthuis.
Taalles Thuis In 2010 heeft het NVA taallessen aan huis gegeven aan 55 vrouwen en mannen, bijna twintig meer dan in 2009. In de loop van het jaar zijn 35 lesnemers gestopt met deze vorm van onderwijs. Twintig van hen zijn doorgegaan met groepslessen in de inburgeringscursussen. Voor de andere vijftien bleek dat geen optie vanwege psychische of fysieke belemmeringen. Taalles Thuis is een speciaal aanbod van het NVA voor vrouwen en mannen die door omstandigheden moeilijk het huis kunnen verlaten voor een klassikale cursus. De lessen worden verzorgd door een groep van 32 enthousiaste en betrokken vrijwilligers. Eén keer per week komen ze bij de cliënt thuis. Insteek is het praktisch taalgebruik in concrete situaties. Naast de lessen ligt het accent op de ontmoeting, als middel om de zelfredzaamheid van de deelnemers te vergroten. Sinds de start in 2005 zijn meer dan tweehonderd anderstaligen op deze manier ondersteund bij het verbeteren van de Nederlandse taal.
Huis, tuin en keuken Nederlands Huis, tuin en keuken Nederlands. Het klinkt misschien wat simpel maar dat is het geenszins. In 2010 organiseerde het NVA deze praktische cursussen voor vrouwen die het niet lukt om zich voor te bereiden op het inburgeringsexamen. In de cursussen wordt de Nederlandse taal gekoppeld aan een actueel thema, bijvoorbeeld gezonde voeding, borst- en baarmoederhalskanker en diabetes. In 2010 hebben 26 vrouwen meegedaan aan één van de cur10
Huis, tuin en keuken Nederlands
sussen. Onderdeel van het programma is een bezoek aan het NL-punt in de bibliotheek in Kruiskamp. Via Matchpoint wordt extra taalondersteuning geboden met hulp van scholieren uit het voortgezet onderwijs. Het NVA werkt voor deze cursussen samen met het Allochtoon Ouderenwerk van Beweging 3.0. In 2010 hebben de cursussen in de Drietand, Woonzorgcentrum Liendert en Nijenstede plaatsgevonden.
Inloopspreekuur minder druk In 2010 zijn 750 mensen geholpen via het inloopspreekuur. Dat zijn er 74 minder dan in 2009. De dalende trend, in 2009 ingezet, zet dus door. Gemiddeld kloppen 62 bezoekers per maand aan, met een piek in augustus (87) en september (84). Opvallend: maar liefst 153 mensen hebben zich spontaan gemeld voor een inburgeringscursus, een stijging van zes procent ten opzichte van 2009. Verder valt op dat ex-cliënten meer dan in 2009 gebruik hebben gemaakt van dit spreekuur. Vier keer per week kunnen mensen bij het NVA terecht op het inloopspreekuur. Zoals de naam al zegt is het een laagdrempelige service waarbij je gewoon kunt binnenlopen en meteen geholpen wordt.
Soms verwijzen we mensen door naar andere instanties, over het algemeen helpen we mensen direct. Top 4 inloopspreekuur 2010 1. Financiële zaken. 2. Juridische vragen. 3. Vragen over inburgering. 4. Post uitleggen, ziektekostenverzekering etc.
Wegwijs in Amersfoort en Taalcoaches Het NVA koppelt al jaren autochtone maatjes aan allochtone inburgeraars met het doel: gezamenlijk activiteiten ondernemen en oefenen met de taal. In 2010 zijn 55 nieuwe koppelingen tot stand gebracht. Dit is gebeurd via het project Wegwijs in Amersfoort en het project Taalcoaches. 58 vrijwilligers zetten zich hiervoor in. Bij de cliënten is de behoefte aan taalcoaches waarmee ze gericht de Nederlandse taal oefenen groter dan aan een Wegwijsmaatje. En gelukkig zijn er ook meer vrijwilligers die zich melden als taalcoach dan als wegwijzer. Helaas is de vraag van cliënten op dit moment groter dan het aanbod. In 2011 zullen we dus weer gericht nieuwe vrijwilligers gaan werven.
personen hebben behoefte aan intensieve maatschappelijke begeleiding. De begeleiders zoeken samen met de cliënten een geschikte woning, ondersteunen onder meer bij de afhandeling van het administratieve proces, bij het aanvragen van een uitkering, ze helpen bij de inrichting van het huis en bij het regelen van scholen voor de kinderen. Nadat alle praktische zaken zijn geregeld, start het daadwerkelijke inburgeringstraject.
Antillianen en Arubanen aan het werk In 2010 is het project afgesloten waarmee het NVA Antillianen en Arubanen enkele jaren lang heeft begeleid naar werk. Aan dit project hebben 111 personen meegedaan. In 2010 zijn de laatste twee personen uitgestroomd: één heeft een baan gevonden en de ander is overgestapt op een NT2-traject.
Taakstelling huisvesting statushouders In opdracht van de gemeente Amersfoort verzorgt het NVA de huisvesting van statushouders in de gemeente. In 2010 zijn 71 personen onder de taakstelling gehuisvest in Amersfoort. Personen die vallen onder de taakstelling zijn asielmigranten met een verblijfsvergunning die vanuit een asielzoekerscentrum komen wonen in een gemeente. Deze 11
Inburgeringscursus: driedubbel effect Naam: Cécile Oranje, docent inburgeringscursus “De cursisten komen als beginner binnen. Ik leer ze de taal en kennis van de maatschappij, maar ik vind het ook belangrijk dat ze onderling inburgeren. Dat mensen met verschillende nationaliteiten elkaar beter leren kennen. En dat gebeurt ook. Ze raken met elkaar in gesprek, ze leren nieuwe mensen kennen, ze leren elkaars cultuur kennen. Inburgeringscursussen zijn belangrijk omdat er mensen in Nederland zijn die in een isolement leven. De verplichte inburgeringscursussen halen ze uit dat isolement. Je ziet dat de cursus ook zelfvertrouwen geeft. Zo zei een cursist laatst tegen mij: ‘Ik kan nu alleen naar de dokter’. Dat is prachtig om te zien.”
12
Succesvolle aanpak in 2010 Het NVA heeft zich in 2010 enorm ingezet om zoveel mogelijk mensen te helpen met een inburgeringstraject. Dat dit gelukt is, heeft alles te maken met de mix van methodes die het NVA inzet. Maatwerk is daarbij het uitgangspunt.
Maatwerk is de sleutel Ook in 2010 leverde het NVA maatwerk bij het samenstellen van een inburgeringstraject. Eerst willen we de mensen beter leren kennen, pas dan gaan we op zoek naar een passend aanbod. Het doel van het traject is dat mensen beter gaan functioneren in de samenleving. Daarom zijn kennis van de Nederlandse taal en van de Nederlandse samenleving vast onderdeel in ieder traject. Daarnaast vullen we het traject in met persoonlijke componenten waardoor de inburgeraar beter kan functioneren in de samenleving. Die componenten variëren van een basiscursus computervaardigheden of fietslessen tot een beroepsgerichte opleiding. Maatwerk betekent ook dat we aansluiten bij de agenda van inburgeraars. Wie niet op werkdagen een cursus kan volgen, kan ’s avonds meedoen, in het weekend of in de zomervakantie.
vind je die? De gemeente Amersfoort stelde extra geld beschikbaar. Begin 2010 hebben we een plan opgesteld met daarin acties per doelgroep en per vindplaats. Cruciaal bleken de inburgeringsambassadeurs die een belangrijk deel van de werving persoonlijk op zich hebben genomen. Ter ondersteuning is campagnemateriaal gemaakt, zoals een aansprekende fotobrochure met herkenbare mensen op herkenbare plekken in Amersfoort, een kort filmpje over hoe belangrijk én leuk het is om in te burgeren en flyers om uit te delen tijdens huisbezoeken. En de resultaten? De streefaantallen zijn nagenoeg bereikt!
Inburgeringambassadeurs Wat een bijzonder moment in Amersfoort: op 23 juni 2010 zijn de eerste zes inburgeringsambassadeurs geïnstalleerd. Wethouder Van ’t Erve van de gemeente Amersfoort zorgde voor de officiële installatie. De ambassadeurs – zelf goed ingeburgerde allochtonen – zetten zich vrijwillig in voor de werving van allochtone Amersfoorters die de Nederlandse taal niet goed onder de knie hebben. Zij gaan de voordelen en kansen van een inburgeringstraject schetsen. De ambassadeurs richten zich expliciet op mensen die niet verplicht hoeven in te burgeren maar er wel veel baat bij zullen hebben.
Werving In 2010 heeft de extra werving van inburgeraars als een rode draad door het werk van het NVA gelopen. Een grote uitdaging: de potentiële inburgeraars moesten gezocht worden onder de inburgeringsbehoeftigen, maar waar
DHL Transportbedrijf Hoe snel kan iets gaan? In 2010 bereikte het NVA het nieuws dat een deel van het transportbedrijf DHL drastisch zou moeten inkrimpen. 13
Duaal traject: poort naar werk Naam: Hatice Dogan (34) “Ik woon sinds mijn zestiende in Nederland. Ik doe schoonmaakwerk. Mijn droom is om door te leren, ik wil een mbo-opleiding gaan doen en daarna een goede baan vinden. Maar daarvoor moet ik eerst de taal beter leren, ik wil perfect Nederlands kunnen spreken. Ik heb vier jaar terug niveau 2 gehaald maar dat is niet genoeg om een opleiding te volgen, nu train ik voor het staatsexamen. Ik krijg les met een koptelefoon en oefen vooral mijn spreekvaardigheid. Dat doe ik twee keer per week, daarnaast volg ik een kapperscursus. Thuis kijk ik veel Nederlandse televisie, daar leer ik ook van.”
14
Installatie inburgeringsambassadeurs
Een groot aantal werknemers dat nog niet goed is ingeburgerd, dreigde hiermee op straat te komen te staan. Voordat het zover was, is het NVA al een taaltraining gestart, gekoppeld aan een sollicitatietraining zodat de
Certificaat uitreiking bij Amfors
werknemers van het failliete bedrijf zo snel mogelijk weer aan het werk kunnen.
Trajecten bij Amfors In 2010 hebben we bij Amfors inburgeringstrajecten op de werkvloer verzorgd. In samenwerking met de afdeling Opleidingen en de leidinggevenden van de diverse werkbedrijven van de Amforsgroep zijn op twee momenten groepen medewerkers gestart met een taaltraject. Deze medewerkers beheersen de Nederlandse taal onvoldoende om goed te kunnen functioneren op hun werkplek of om verder door te kunnen groeien. In de taaltraining ligt de nadruk op verbetering van mondelinge en schriftelijke vaardigheden, gericht op de verschillende werksituaties. Aan deze trajecten hebben 67 medewerkers deelgenomen. 15
Traject voor Buurtvaders In samenwerking met Stichting Welzijn Amersfoort is het NVA een taaltraject gestart voor buurtvaders. Buurtvaders gaan op pad in de wijk en leggen contacten met bewoners en vooral met jongeren die op straat rondhangen. Ze spreken de jongeren aan op positief en negatief gedrag en dragen op deze manier een steentje bij aan het gevoel van veiligheid in de wijk. Om hun taak beter te kunnen uitvoeren, volgen ze taallessen. De taallessen worden gerelateerd aan verschillende thema’s, bijvoorbeeld communicatie, gesprekstechnieken, opvoeding en onderwijs, conflicthantering en gezondheid. Er doen vijftien buurtvaders mee aan dit traject.
Dit is AKA Veertien inburgeraars hebben in 2010 meegedaan aan AKA. Een AKA opleiding is een mbo-niveau 1 opleiding. AKA staat voor Arbeidsmarkt Gekwalificeerd Assistent. In overleg met het NVA is ROC ASA gestart met een inburgeringsvariant van de opleiding die bestaat uit een algemeen traject met verschillende uitstroomrichtingen en extra Nederlands. Mogelijke uitstroomrichtingen zijn: • zorg en welzijn • horeca • techniek • economie/handel • schoonmaak • voedsel/leefomgeving.
Match met Randstad Tijdens de matchbeurs van Matchpoint betrokken ondernemen is een match gemaakt tussen Randstad en het NVA. Randstad heeft voor een groep cliënten - die klaar 16
zijn met de inburgering en zich voorbereiden op de arbeidsmarkt - een training presenteren & solliciteren verzorgd. Deze training is belangeloos door Randstad aangeboden.
Jongerenproject DEEP In 2010 hebben vijftien jongeren meegedaan aan het project DEEP. DEEP staat voor dialoog, emancipatie, educatie en participatie. Het project is ontwikkeld door het NVA en bedoeld voor allochtone jongeren die moeite hebben met het leven tussen twee culturen. Hoe bouw je een duidelijke identiteit op? Wat wil je zelf en hoe bereik je dat? De training bestaat uit bijeenkomsten die gericht zijn op thema’s als: cultuurkloof, rolverdeling mannen en vrouwen in de maatschappij, houding en communicatie, verslaving en verleidingen, schulden en budgetteren, de toekomst.
Goedemorgen Nederland Zeventien vrouwen zijn in 2010 gestart met Goedemorgen Nederland. In dit project is de actualiteit de insteek om te leren discussiëren, debatteren en een eigen mening vormen. Er wordt gesproken over maatschappelijke ontwikkelingen, opvoedingsvraagstukken, mannen- en vrouwenrollen, educatie en emancipatie. De deelnemers krijgen inzicht in maatschappelijke aspecten en ontwikkelingen. Er wordt aandacht besteed aan binding en vertrouwen krijgen in de samenleving, ze leren omgaan met hun eigen maatschappelijke vraagstukken en er is aandacht voor het versterken van de eigen positie, rol en capaciteiten. Belangrijk onderdeel van dit project is het toekomstperspectief en het realiseren daarvan. Wat wil je, wat kun je, hoe verder?
Actief Burgerschap
Drawing her story
Dertien voornamelijk Marokkaanse mannen hebben mee gedaan aan Actief Burgerschap. Het traject bestond uit vijf bijeenkomsten. Doel: bevordering van de emancipatie, binding en participatie van allochtone mannen in Amersfoort. In 2010 zijn de volgende thema’s de revue gepasseerd: 1. Actief burgerschap in een multiculturele samenleving. 2. De algemene grondslagen van de Nederlandse samenleving & instituties. 3. Binding zoeken en vinden met de Amersfoortse samenleving.
Drawing her story is een project waarbij allochtone en Nederlandse vrouwen elkaars verhaal tekenen. In tweetallen vertellen de vrouwen elkaar aan de hand van het thema van de week wie ze zijn en waar ze vandaan komen. Vervolgens tekenen de vrouwen het verhaal van de ander. Zodoende maken ze op een bijzondere en zeer intensieve manier kennis met elkaar. Na afloop van de tekensessies wordt een tentoonstelling georganiseerd. Het NVA heeft meegewerkt aan dit project in 2010. Acht vrouwen uit Amersfoort hebben deelgenomen aan de tien workshops. De resultaten staan ook in een boekje dat te vinden is op www.stichtingnika.nl.
Op reis door Amersfoort 2010 was het tweede jaar voor het project Op reis door Amersfoort, een project waarbij vrijwilligers met verschillende culturele achtergronden gekoppeld worden aan Nederlands buurtgenoten. Op reis door Amersfoort was aanvankelijk een omgekeerd maatjesproject: niet de inburgeraar zou het maatje zijn maar de autochtone Amersfoorter. Hier bleek weinig animo voor. Wel hebben spontaan allerlei allochtone vrijwilligers zich gemeld. In samenwerking met deze vrijwilligers zijn groepsactiviteiten georganiseerd waarbij allochtonen en autochtonen met elkaar in gesprek gaan. De activiteiten omvatten twee thema’s: 1. Vrouw & religie: vijf allochtone vrouwen van de Rahmanmoskee en vijf autochtone vrijwilligers van het NVA zijn meerdere malen bijeen gekomen om te spreken over religie. 2. Immigratie is van alle tijden: informatiebijeenkomsten over immigratie voor bewoners van de wijk Kruiskamp.
Drawing her story
Nieuw NL-punt In 2010 is het tweede NL-punt in de bibliotheek op de Zonnehof geopend. Het andere NL-punt is gevestigd in de bibliotheek in Kruiskamp. Het NL-punt is een speciaal punt voor mensen die bezig zijn met het verbeteren van de Nederlandse taal. Op het NL-punt vinden inburgeraars en 17
Huis-, tuin- en keukencursus: contact met mensen Naam: Perihan Cengiz (54) Naam: Fazilet Ozcan (60) Perihan: “Het is een leuke cursus, gezellig. Ik leer veel.” Fazilet: “We leren lezen en schrijven. ‘Jas uit, jas aan’, ‘koekje erbij’.” Perihan: “Of: ‘ik ben ziek, ik moet naar de dokter’.” Fazilet: “Ik wil meer contact met Nederlanders. Ik hou van contact met mensen.” Perihan: “Ik versta nu Nederlands, maar ik spreek het nog niet goed.” Fazilet: “Thuis kijk ik televisie, voetbal, Ajax natuurlijk.”
18
Ondertekening samenwerkingsconvenant
laaggeletterden taalcursussen en makkelijk te lezen verhalen. Verder zijn er boeken over Nederland en praktische informatie over hoe dingen hier gedaan worden en geregeld zijn. Een bezoek aan het NL-punt is vast onderdeel van het inburgeringsprogramma. Na het bezoek konden inburgeraars zich een jaar lang gratis abonneren. Het leuke is dat mensen door het NL-punt ook meer gebruik gaan maken van de andere mogelijkheden van de bibliotheek.
Computerondersteuning aan huis Sommige mensen willen graag leren omgaan met de computer, maar het lukt ze niet om naar een computercursus te gaan. Bijvoorbeeld omdat het tempo te hoog is of het Nederlandse lesboek te ingewikkeld. Of omdat ze fysiek of psychisch problemen hebben. Ook komt het voor dat
mensen wel een computercursus hebben gevolgd, maar nog te onzeker zijn om thuis met de computer aan de slag te gaan. Voor deze mensen organiseert het NVA sinds 2010 computerondersteuning aan huis. Ze worden daarbij begeleid door een vrijwilliger.
Nieuw: Vadercentrum Atlas Een centrum waar mannen in een kwetsbare maatschappelijke positie zich kunnen versterken om uiteindelijk werk of vrijwilligerswerk te vinden. Dat is kort en goed het vadercentrum. Uit gesprekken met mannen uit etnische minderheidsgroepen blijkt dat een aantal mannen zich tekort voelt schieten in hun maatschappelijke positie. Dat leidt tot druk in het gezin. Het vadercentrum is een plek waar mannen leren samenwerken en van gedachten wisselen 19
Sollicitatietraining: brief zonder schrijffouten Naam: Ali Kaddouri (47) “Ik heb dertig jaar bij DHL gewerkt en ben mijn baan verloren. Ik kan redelijk Nederlands spreken en lezen, alleen het schrijven is moeilijk. Via het NVA volg ik met mijn oud-collega’s een taaltraining. We komen twee keer per week bij elkaar. We krijgen dictees, we leren meer over de grammatica. Ik schrijf nu zelf mijn sollicitatiebrieven, met een beetje hulp van mijn dochter. Ik ben op zoek naar een baan in de logistiek, in het magazijn. Vroeger kon ik niet zonder schrijffouten schrijven, nu schrijf ik zelfs moeilijke woorden zonder schrijffouten.”
20
Theatervoorstelling voor cliënten
over onderwerpen die elders niet zo makkelijk aan bod komen. Op 1 oktober 2010 zijn de deuren geopend van dit bijzondere centrum in Amersfoort. Het NVA heeft meegewerkt aan de oprichting en zorgt voor de inburgering en integratie van bezoekers. Partners zijn SOVEE, Carefors, Beweging 3.0 en Stichting Welzijn Amersfoort. Op 1 oktober 2010 hebben de partners het samenwerkingsconvenant getekend.
Vrouw en Kind Centrum Dea Dia 2010 was het vierde jaar voor het Vrouw en Kind Centrum Dea Dia. Het centrum, opgezet met steun van onder meer het NVA, is speciaal voor vrouwen in een economisch en maatschappelijk zwakke positie. In 2010 nemen – evenals in 2009 - ruim driehonderd vrouwen per week deel aan ac-
tiviteiten in het centrum. Het NVA levert een actieve bijdrage aan het centrum op het gebied van inburgering en integratie en de daaraan gekoppelde emancipatieactiviteiten.
Theatervoorstelling voor cliënten Net als ieder jaar heeft het NVA in 2010 een theatervoorstelling georganiseerd voor alle cliënten. Op 22 juni is een voorstelling opgevoerd van de theatergroep De koning speelt, voor ruim vierhonderd inburgeraars. De koning speelt maakt voorstellingen speciaal voor mensen die inburgeren in Nederland. Via een lesbrief worden de inburgeraars voorafgaand aan de voorstelling voorbereid. De voorstelling was weer een groot succes! 21
Nieuw= In het najaar is in het stadhuis van Amersfoort een fotoexpositie vertoond: Nieuw=. Het NVA heeft meegewerkt aan dit fotoproject van Paul D. Scott . In dit project zijn nieuwe Nederlanders, onder meer uit Amersfoort, op de foto te zien. Bij de foto is een tekst opgenomen met hun persoonlijke verhaal. De foto’s en teksten zijn te vinden op www.nieuwis.nl.
22
Flexibele organisatie in 2010 Het NVA is het coördinatiepunt voor inburgering, integratie en participatie. In 2010 werken we hieraan met dertig betaalde en ruim negentig onbetaalde medewerkers. Kwaliteit is ons visitekaartje, maar ook innovatie en signalering.
Eind 2010 hebben we afscheid genomen van onze bestuursvoorzitter, Ineke Geluk. Zij was vanwege ernstige problemen met haar gezondheid niet in staat om haar functie bij het NVA te blijven vervullen. Vlak voor het ter perse gaan van dit jaarbericht ontvingen wij het bericht dat Ineke is overleden. Dat doet ons veel verdriet.
Personeel & bestuur 2010
Leusden
Eind 2010 werkten er bij het NVA dertig betaalde medewerkers, ruim negentig vrijwilligers en acht stagiairs. De vrijwilligers en stagiairs zijn actief als maatschappelijke begeleiders, maatjes bij Wegwijs in Amersfoort, lesgeefsters bij Taalles Thuis of als spreekuurmedewerkers.
In 2010 is opnieuw contact gelegd met de gemeente Leusden over een mogelijke samenwerking. Dit contact heeft er toe geleid dat het NVA vanaf 1 januari 2011 de Wet Inburgering en de maatschappelijke begeleiding voor de gemeente Leusden uitvoert. Het NVA kan in het pand aan de Larikslaan 2, waar onder meer Welzijn Leusden is gehuisvest, gebruik maken van een ruimte om cliënten te ontvangen.
In 2010 hebben we zowel het vrijwilligersbeleid als het personeelsbeleid grondig herzien. Dit heeft tot gevolg dat een toenemend aantal medewerkers gebruik maakt van de mogelijkheid voor individuele scholing. Het bestuur van het NVA heeft in 2010 viermaal vergaderd over zaken als jaarplan, begroting en jaarrekening. Daarnaast heeft het bestuur gedurende het jaar vinger aan de pols gehouden als het gaat om de resultaten. Vanwege de op handen zijnde bezuinigingen en de onduidelijke positie van het inburgeringsbeleid is inhoudelijk aandacht besteed aan plannen voor de toekomst.
Ambities Het NVA wil het coördinatiepunt zijn voor inburgering, integratie en participatie. Dat hebben directie en medewerkers van het NVA bepaald tijdens de beleidsdag in 2010. We zijn er voor alle mensen die willen inburgeren in Amersfoort, Bunschoten en Woudenburg, maar desgevraagd willen we ook uitbreiden naar andere plaatsen in de regio. Na Leusden per 1 januari 2011 volgen hopelijk andere gemeenten in de regio. Tijdens de beleidsdag heeft het NVA haar koers bepaald. We bieden mensen een traject en gaan voor het maximaal haalbare. Kwaliteit is ons visitekaartje, maar ook innovatie en signalering. We spe23
Ambassadeur van NVA: eigen plek Naam: Hassan Elyousfi, ambassadeur NVA “Wij organiseren thema-avonden over inburgering. Op zo’n avond komen zeventig mensen en de helft heeft moeite met de taal. Ze redden zich wel in het dagelijks leven, maar iets ingewikkelds uitleggen of een formulier invullen lukt niet. Ik ben ambassadeur geworden omdat ik mensen wil helpen om zich thuis te voelen in Nederland. Dan is het belangrijk om de taal te leren. Ik vertel dat je via het NVA je inburgeringsdiploma kunt halen. Grijp die kans, denk ik dan. Investeer in de toekomst, van jezelf en van je kinderen. Dit is ook ons land. Creëer er een plek, een positie. De meeste Marokkanen voelen zich onder aan de ladder staan. Ze hebben het gevoel dat ze niet welkom zijn. Ons imago is een groot probleem. Deels klopt het beeld: er zijn Marokkaanse jongeren die problemen veroorzaken. Maar die jongeren moet je helpen, niet straffen. Ik heb dertien jaar in de jeugdhulpverlening gewerkt en geloof me, die jongeren zijn er niet trots op dat ze in aanraking zijn gekomen met de politie. Ze hebben ouders die een lage maatschappelijke positie hebben, die de taal niet spreken, ouders waar ze zich niet mee kunnen identificeren. Dat is het probleem en daarom vind ik een taaltraining zo belangrijk.”
24
len signalen door en reageren actief op signalen uit onze gemeenten, bijvoorbeeld als er problemen zijn bij een bepaalde groep mensen. Maatwerk is en blijft onze succesformule: we kijken altijd naar wat past bij een cliënt, waar is deze cliënt bij gebaat?
administratie via het spreekuur, de trajectbegeleider, de maatschappelijke begeleider en de vrijwilliger van Wegwijs in Amersfoort, kon de wethouder zich een beeld vormen van het traject dat een inburgeraar aflegt. In maart 2010 kwam de wethouder ons persoonlijk met taart bedanken voor de geleverde prestaties in 2009.
Fris imago Wat voor imago willen we als NVA hebben? Ook die vraag is beantwoord tijdens een beleidsdag in februari 2010. Over het antwoord hoefden NVA-medewerkers niet lang na te denken: medewerkers kiezen voor een zakelijke, frisse uitstraling. Deze lijn is meteen doorgetrokken in de wachtruimte en spreekkamers. De verlichting is aangepast en het speelgoed en snuisterijen zijn weggehaald.
Nieuwe folder en film Meedoen in Amersfoort? Het begint met taal! Dat is de slogan van de kleurrijke folder die het NVA in 2010 heeft uitgebracht. Tegelijk is een film gemaakt met hetzelfde motto. In deze film vertellen drie inburgeraars hoe de inburgering voor hen verloopt. Het materiaal wordt vooral gebruikt door de inburgeringsambassadeurs die voor ‘warme’ publiciteit zorgen.
Wethouder op bezoek Op 11 februari 2010 heeft wethouder Van ’t Erve persoonlijk een kijkje genomen bij het NVA. De wethouder is rondgeleid als een inburgeraar: vanaf de ontvangst bij de
Wethouder Van ‘t Erve trakteert
Uitwisseling & overleg Het netwerk Asielzoekers, Vluchtelingen en Nieuwkomers gebruikt het NVA om informatie uit te wisselen met partijen waar in de praktijk regelmatig mee samengewerkt wordt. In 2010 is drie keer overlegd over actuele ontwikkelingen en knelpunten. Naast het NVA participeren in het netwerk: Awa, Bureau Jeugdzorg, Beweging 3.0, Sinaï Centrum, huisartsenpraktijk Louwerse, Stichting De Boei, Federatie VluchtelingenWerk Utrecht Oost, Ravelijn, SOVEE, RIAGG, Centrum Maliebaan, Nidos, COA Diensten, ROC, Stichting MEE en Stadsring 51. In 2010 maakte het NVA deel uit van de stuurgroep en het uitvoeringsoverleg van Vrouw en Kindcentrum Dea Dia en Vadercentrum Atlas. Ook dit jaar was het NVA voorzitter van het Amersfoortse Platform Uitgeprocedeerde Vluchtelingen en Asielzoekers dat zich inzet voor de noodopvang van uitgeprocedeerde asielzoekers. In dit platform zitten ver25
Staatsexamen II: klaar voor HBO-opleiding Naam: Susana Contreras, thuiszorgmedewerkster “Ik ben aan het trainen voor het Staatsexamen II. Ik heb met behulp van het NVA Staatsexamen I gehaald. Het NVA heeft mij ook geholpen om mijn diploma te herwaarderen. Ik woon 2,5 jaar in Nederland. Ik wil een hbo-opleiding gaan volgen in de verpleging. Het leren van de taal heeft mij veranderd. Ik ben veel zelfstandiger geworden, ik kan nu gewoon naar een winkel, ik kan goed communiceren met andere mensen, ik kan mijn zoon naar school brengen en vragen hoe het met hem gaat, ik voel me veilig. Ik was altijd bang dat ik niet kon uitleggen wat ik bedoelde. Maar ik voel me nog niet 100% geïntegreerd. Ik wil de taal vloeiend kunnen spreken, maar dat moet ik zelf doen. Ik werk in de thuiszorg en praat veel met ouderen. Ik doe ook veel vrijwilligerswerk. Dat helpt.”
26
der: Kwintes, Federatie VluchtelingenWerk Utrecht Oost en de Raad van Kerken. Het NVA is vertegenwoordigd in de cliëntenraad van Sociale Zekerheid in Amersfoort. Via deze weg kan het NVA opkomen voor de collectieve belangen van cliënten met een WWB-uitkering.
En 2011? Eind 2010 heeft de gemeente Amersfoort laten weten fors te moeten bezuinigen. Op verzoek heeft het NVA een bezuinigingsvoorstel ingediend. In de loop van 2011 zullen we de plannen concretiseren. We willen koste wat kost voorkomen dat de mensen - voor wie inburgering noodzakelijk is om te kunnen participeren in de samenleving - in de kou komen te staan. We komen met creatieve en innovatieve voorstellen om goede trajecten te bieden aan de mensen die dat nodig hebben.
© NVA, 2011 Bloemendalse Binnenpoort 7 3811 GD Amersfoort T 033 461 95 20 F 033 465 66 00
[email protected]
Tekst: Tekstburo Gort Opmaak en druk: Torendruk, Nijkerk 27