IMPLEMENTASI KEBIJAKAN SUPERVISI AKADEMIK KEPALA SEKOLAH DALAM RANGKA PENINGKATAN PROFESIONALISME GURU di SD N SITIREJO 02 KECAMATAN WAGIR KABUPATEN MALANG TESIS Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Memperoleh Gelar Magister Program Studi Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan
Diajukan Oleh: Rahmania Sadek NIM. 201010240211002
PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG April 2012
i
TESIS
Dipersiapkan dan disusun oleh: Rahmania Sadek NIM: 12101024 0211002
SUSUNAN DEWAN PENGUJI
Ketua
: Dr. Masduki, M.Pd
..................................
Sekretaris
: Drs. M. Syahri, M.Si
..................................
Penguji I
: Dr. Sugiarti, M.Si
..................................
Penguji II
: Dr. Latipun, M.Kes
..................................
iii
IMPLEMENTASI KEBIJAKAN SUPERVISI AKADEMIK KEPALA SEKOLAH DALAM RANGKA PENINGKATAN PROFESIONALISME GURU DI SD N 02 SITIREJO KECAMATAN WAGIR KABUPATEN MALANG
Yang diajukan oleh: Rahmania Sadek NIM. 201010240211002
Telah disetujui Tanggal, April 2012
Pembimbing Utama
Pembimbing Pendamping
Dr. Masduki, M.Pd
Drs. M. Syahri, M.Si
Direktur Program Pascasarjana
Ketua Program Studi MKPP
Dr. Latipun, M.Kes
Ashanul In’am, P.hD
ii
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan dibawah ini, saya Nama
: Rahmania Sadek
NIM
: 201010240211002
Program Studi
: Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan
Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa: 1. Tesis dengan judul IMPLEMENTASI KEBIJAKAN SUPERVISI AKADEMIK KEPALA SEKOLAH DALAM RANGKA PENINGKATAN PROFESIONALISME GURU DI SD NEGERI SITIREJO KECAMATAN WAGIR KABUPATEN MALANG Adalah hasil karya saya dan dalam naskah Tesis ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu perguruan tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, bagi sebagian ataupun keseluruhan, kecuali secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. 2. Apabila ternyata di dalam naskah Tesis ini dapat dibuktikan terdapat unsurunsur PLAGIASI, saya bersedia TESIS ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta proses sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku. 3. Tesis ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSIF. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya. Malang, Maret 2012 Yang menyatakan
Rahmania Sadek
iv
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang senantiasa melimpahkan rahmat dan karuniaNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis yang berjudul: Implementasi Kebijakan Supervisi Akademik Kepala Sekolah Dalam Rangka Peningkatan Profesionalisme Guru di SD N Sitirejo 02 Kec.Wagir Kab.Malang. Tesis ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat meraih gelar Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang. Penulisan tesis ini tidak mungkin penulis selesaikan tanpa adanya bantuan dari berbagai pihak baik perorangan maupun kelembagaan. Oleh karena penulis mengucapkan terimah kasih, rasa hormat dan penghargaan yang setinggitingginya kepada: 1. Dr. Latipun, M.Kes selaku direktur program pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang dan penguji I yang telah meluangkan waktu dalam menguji, memberikan masukan dan saran sebagai bentuk penyempurnaan dalam penyusunan Tesis ini dengan penuh kesabaran dan ketelatenan. 2. Ahsanul In’am, P.hD selaku ketua program studi Magister Kebijakan dan Pengembangan
Pendidikan
yang
selalu
memberikan
motivasi
untuk
menyelesaikan tesis ini. 3. Dr. Masduki, M.Pd selaku pembimbing utama dan Drs. M. Syahri, M.Si selaku pembimbing kedua yang selalu memberikan petunjuk, bimbingan dan dorongan semangat yang luar biasa kepada penulis sehinga penulisan tesis ini dapat terselesaikan.
vii
4. Seluruh Bapak dan Ibu dosen pembina Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang yang telah mengajarkan dan membimbing kami, dari kami yang tidak tahu menjadi tahu, jasa kalian tidak terhitung terima kasih atas semuanya. 5. Seluruh pihak karyawan program pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang yang telah membantu administrasi kami selama perkuliahan. 6. Suyani, M.Pd selaku kepala sekolah SD N Sitirejo 02 Kecamatan Wagir Kabupaten Malang beserta guru dan pegawai tata usaha yang telah banyak membantu dalam pengumpulan data sebagai bahan untuk penulisan tesis ini. 7. Rekan-rekan mahasiswa Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan kelas regular angkatan 2010 (Ibu Yulaikha, Pak manaf, ibu lili, deny, martin, prita, yuli, futika, sunu, dan tami) seperjuangan dan senasib, perbedaan dalam berbagai hal ternyata menjadikan dinamika tersendiri dalam kelas selama perjalanan studi di pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang. Harapan kita semua semoga suatu saat nanti kita dapat bertemu dalam kesuksesan. Penulis berdoa mudah-mudahan segala bantuan dan amal baik kita diterimah Allah SWT dan diberikan pahala yang berlipat. Amin. Kajian Tesis ini tentu masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, kritik dan saran dari semua pihak yang bersifat membangun penulis harapkan untuk kesempurnaan tesis ini.
Malang,
Maret 2012
Penulis
Rahmania Sadek
viii
MOTTO
Kesabaran dan ketabahan dalam menghadapi cobaan dan binaan yang dilandasi oleh keiklasan hati serta taqwa merupakan kunci utama meraih kesuksesan. Hidup dengan ilmu akan menjadi mudah, hidup dengan seni akan menjadi indah, hidup dengan agama akan menjadi terarah. Tiada doa yg lebih indah selain doa agar Tesis ini cepat selesai. Kaulah kata, kubaca makna, kuikat dalam alinea, kubingkai dalam bab sejumlah lima, jadilah mahakarya, gelar Magister kuterima. Saya datang, saya bimbingan, saya ujian, saya revisi dan saya menang!
v
PERSEMBAHAN
Tiada kata terindah yang dapat kutuliskan selain persembahan Tesis ini untuk: Ayahanda Sadek Siraju dan Ibunda Hanifa Hi Ahmad yang telah mendoakan, mendidik dan memberi dorongan untuk keberhasilan dan kesuksesanku. Saudara-saudaraku ( Ka lela, ka udin, ka aca, k apal, ka udi, Rahmawati, dan Saddam) yang selalu memberi semangat dan dukungan pada keberhasilanku. Keponakan-keponakanku
(Nurul
indah
parawangsa,
Salsabilla,
dan
Muhammad imam ramdani) yang memberi cahaya bila aku sedang galau. Sahabat-sahabat terbaikku yang selalu membantuku dalam suka maupun duka.
vi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL…………………………………………………………...
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING………………………………
ii
HALAMAN PERSETUJUAN PENGUJI……………………………………..
iii
SURAT PERNYATAAN……………………………………………………...
iv
MOTTO………………………………………………………………………..
v
PERSEMBAHAN……………………………………………………………..
vi
KATA PENGANTAR………………………………………………………...
vii
ABSTRAK…………………………………………………………………….
ix
ABSTRACT……………………………………………………………………
x
DAFTAR ISI…………………………………………………………………..
xi
DAFTAR TABEL…………………………………………………………….. xiv DAFTAR GAMBAR………………………………………………………….
xv
DAFTAR LAMPIRAN……………………………………………………….. xvi BAB I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang……………………………………………………..
1
1.2 Rumusan Masalah……………………………………………….....
6
1.3 Tujuan Penelitian…………………………………………………... 6 1.4 Manfaat Penelitian…………………………………………………. 7 1.5 Penegasan Istilah…………………………………………………… 8 1.6 Batasan Masalah…………………………………………………… 10 BAB II. LANDASAN TEORI 2.1
Implementasi Kebijakan Pendidikan……...…………………… 11
2.2
Kepala Sekolah………………………...………………………. 14
2.3
Kajian Tentang Supervisi……...………………………………. 20
xi
2.4
2.3.1
Pengertian Supervisi……………………….……….….. 20
2.3.2
Supervisi Akademik…………………………………… 22
Profesionalisme Guru………………………...………….........
31
BAB III. METODE PENELITIAN 1.1
Pendekatan dan Desain Penelitian………...…………………..
35
1.2
Lokasi Penelitian………………………………………………
36
1.3
Teknik Pengumpulan Data……………………………………
36
1.4
Pengecekan Keabsahan Data………………………………….
41
1.5
Teknik Analisa Data…………………………………………..
42
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Pembahasan Permasalahan Penelitian…………..……………...
47
4.1.1 Perencanaan supervisi akademik kepala sekolah……...….
47
a. Menyusun rencana supervisi akademik………………..……..
47
4.2 Pelaksanaan supervisi akademik kepala sekola…………..……..
50
a. Dasar pelaksanaan supervisi akademik……………..………..
50
b. Tujuan supervisi akademik………………………...………...
52
c. Sasaran Supervisi Akademik………………………………...
57
d. Proses Supervisi Akademik……………………………….....
60
e. Hasil Supervisi Akademik………………………………...…
67
4.3 Tindak Lanjut supervisi akademik kepala sekolah ...……….….
71
a. Kemampuan guru ……………………………………....…...
71
b. Upaya dalam peningkatan profesionalisme guru…………....
74
xii
BAB V. PENUTUP 5.1 Kesimpulan………………………………………………………… 79 5.2 Saran……………………………………………………………….. 80 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 Pembelajaran dikelas IV………………………………….
69
Gambar 4.2 Pembelajaran dikelas sebelum supervisi…………………. 72
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Teknik Pengumpulan Data…………………………………………
39
Tabel 4.1 Nilai Hasil Pengamatan dan Penilaian……………………………..
68
xiv
DAFTAR PUSTAKA
Alex, S Nitisemito. (1998). Manajemen Personalia (Manajemen Sumber Daya Manusia). Jakarta: Ghalia Indonesia Banun, Sri. (2009). Supervisi Pendidikan Meningkatkan Kualitas Profesionalisme Guru. Mataram: Alfabeta Budiyanto, Krisno. Agus. (2010). File Metodologi Penelitian. Malang. Dares, John. (1989). Supervision as a proactive activity. New Yersey: Mc Grawa Hill Bok Company Dunn,W. (2000). Pengantar Analisis Kebijakan Publik (Edisi Kedua). Yogyakarta: Gadjah Mada University Press Departemen Agama RI. (2000). Pedoman Pelaksanaan Supervisi pPendidikan Agama. Direktorat Jenderal Pembinaan Kelembagaan Agama Islam Fattah, N. (2004). Konsep Manajemen Berbasis Sekolah dan Dewan Sekolah. Bandung: CV Pustaka Bani Qurais Gibson James, Joko M Ivanecevich dan James H.Donnely Jr. (1996). Organisasi Perilaku Struktur. Jakarta: Bina Aksara Jilid I (Terjemahan Ninuk Hadiasni) Gujarati DN. (1995) Basic Econometric, 3rd ed. Mc Graw-Hill, Inc. New York Glikman, C.D. (1981). Developmental Supervision Alternatie Practices For Helping Teachers Improve Intraction. Alexandria Virginia. USA: Asosiation for Supervision and curriculum Development Ghozali, Imam. (2002). Aplikasi Analisis Multivariante SPSS. Semarang: Badan Penerbit Universitas Diponegoro Syamsi, Ibnu. (l988). Pokok-pokok Organisasi dan Menejemen 1988, Jakarta: Bina Aksara Kotler, Philips. (2000). Manajemen Pemasaran: Analisis,Perencanaan, Implementasi dan Pengendalian. Terjemahan Ancella Anitawati Hermawan. Edisi 8. Jakarta: Salemba Empat Kunandar. (2007). Guru Profesional Implementasi KTSP dan Sukses Dalam Sertifikasi Guru. Jakarta: Rajawali Pers Lantip,T. (2011). Teknik Penyusunan Program Kepengawasan. Jakarta: Dirjen PMPTK Direktrat Tenaga Pendidikan 82
Maleong, L. J. (1994). Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja Karya Muslim, Sri Banun. (2009). Supervisi Pendidikan Meningkatkan Kualitas Profesionalisme Guru. Mataram: Alfabeta Muhadhi. (2008). Pendidikan Indonesia. Yogyakarta: Pustaka Pelajar Moekiyat. (2002). Dasar-Dasar Motivasi. Bandung: Pioner Jaya Naim, N. (2009). Menjadi Guru Inspiratif. Yogyakarta: Pustaka Pelajar Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005. Standar Nasional Pendidikan. Jakarta: BSNP Permendiknas, Nomor 13 Tahun 2007. Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Pengawas Sekolah. Jakarta: BSNP Permendiknas, Nomor 16 Tahun 2007. Standar Kualifikasi Akademik Kompetensi Guru. Jakarta: BSNP
dan
Pascasarjana UMM. (2010). Pedoman Penulisan Artikel Ilmiah, Tesis & Disertasi. Malang: PP Unmuh Malang Prasojo Lantip Diat Gava Media
& Sudiyono. (2011). Supervisi Pendidikan. Yogyakarta:
Republik Indonesia Keputusan Presiden Nomor 102 Tahun 2001. Tugas dan Fungsi Kewenangan Susunan Organisasi dan Tata Kerja tentang Kedudukan Departemen Agama. Republik Indonesia, Departemen Agama. (2003). Pedoman Pegawai Pencatat Nikah(PPN). Jakarta: Direktorat Jenderal Bimas Islam dan Penyelenggaraan Haji Robbin Stephen P. (2006). Perilaku Organisasi. Edisi Bahasa Indonesia Jilid pertama. Jakarta: PT. Indeks Kelompok Gramedia Riyanto. (2007). Metodologi Penelitian Pendidikan. Surabaya: SIC Santoso, Singgih. (2000). SPSS Statistik Parametrik. Jakarta: PT Elex Media Komputindo Sahertian, A Piet. (2000). Konsep Dasar dan Teknik Supervisi Pendidikan Dalam Rangka Pengembangan Sumber Daya Manusia. Jakarta: Rineka Cipta
83
Sergiovani, T.J. (1987). The Principalship A Reflective Practive Perspective. San Antonio Texas, USA: Allyn and Bacon, INC Suharsimi, Arikunto. (1998). Prosedur Penelitian suatu pendekatan praktek. Jakarta: PT Rineka Cipta Sulaiman. (2002). Komputindo
SPSS
Statistik Parametrik. Jakarta : PT Elex Media
Sudrajad, A. (2011). Konsep Supervisi Akademik. Sketsa Pendidikan Kritis dan Bersolusi. Edisi IV: 24-26 Sudibyo, Triatmojo. (2000). Sistim Pengawasan. Jakarta: LAN Sugiyono. (2005). Methode Penelitian Administrasi. Bandung: Alpabeta Sutarno. (2005). Modul Praktek Mata Kuliah Metode Kuantitatif Bisnis. Surakarta: Magister Manajemen Universitas Slamet Riyadi Suyadi, Prawirosentono. (1999). Manajemen SDM Kebijakan Kinerja Karyawan. Yogyakarta: BPFE Tilaar, H.A.R. (2000). Paradigma Baru Pendidikan Nasional. Jakarta: Rineka Cipta T. Hani Handoko. (1997). Manajemen Personalia dan Sumber daya Manusia. Yogyakarta: BPFE Undang-undang No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (2003). Bandung: Citra Umbara Winardi. (1999). Perencanaan dan Pengawasan Dalam Bidang Manajemen. Jakarta: Mandar Maju Wahjosumidjo. (2010). Kepemimpinan Kepala Sekolah Tinjauan Teoritik dan Permasalahannya. Jakarta: PT Rajakrafindo Persada
84
