Renstra Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021
BAB IV TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1. Visi dan Misi RPJMD Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021 Perumusan tujuan, sasaran, strategi, dan kebijakan Dinas Pariwisata dan Kebudayaan (Disparbud) Kabupaten Lamongan berlandaskan pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021. Kabupaten Lamongan mencetuskan visi dengan terjalinnya sinergi yang dinamis antara masyarakat, Pemerintah Kabupaten dan seluruh stakeholder’s dalam merealisasikan dan semakin memantapkan pembangunan Kabupaten Lamongan secara komprehensif, sehingga ditetapkan visi Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021, yaitu:
“Terwujudnya Lamongan Lebih Sejahtera dan Berdaya Saing” Sebagai upaya dalam mewujudkan visi Kabupaten Lamongan maka dirumuskan dalam 5 (lima) misi sebagai berikut :
Misi ke-1 Mewujudkan Sumber Daya Manusia Berdaya Saing Melalui Peningkatan Kualitas Pelayanan Pendidikan Dan Kesehatan; Misi ke-2 Mengembangkan Perekonomian Yang Berdaya Saing Dengan Mengoptimalkan Potensi Daerah; Misi ke-3 Memantapkan Sarana Dan Prasarana Dasar Dengan Menjaga Kelestarian Lingkungan; Misi ke-4 Mewujudkan Reformasi birokrasi bagi pemenuhan pelayanan publik. Misi ke-5 Memantapkan kehidupan masyarakat yang tenteram dan damai dengan menjunjung tinggi budaya lokal; 31
Renstra Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021
Adapun misi yang terkait dengan pelaksanaan tugas dan fungsi Disparbud adalah Misi ke-2 (dua) dan Misi ke-5 (lima) Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021 yaitu Mengembangkan perekonomian saing dengan mengoptimalkan potensi
yang berdaya
daerah dan Memantapkan
kehidupan masyarakat yang tentram dan damai dengan menjunjung tinggi budaya lokal. Dalam rangka mendukung pencapaian misi ke-2 ditetapkan tujuan : “Meningkatkan pertumbuhan ekonomi melalui optimalisasi potensi daerah dan ekonomi kerakyatan untuk mewujudkan peningkatan pendapatan masyarakat“ serta 8 (delapan) sasaran strategis. Serta dalam rangka mendukung pencapaian misi ke-5 ditetapkan tujuan : “Mewujudkan kehidupan bermasyarakat yang aman, tenteram dan damai berdasarkan nilai-nilai agama dan hukum melalui pemberdayaan masyarakat, pengurangan kemiskinan dan pengganguran“ serta 8 (delapan) sasaran strategis. Sasaran strategis yang berkaitan dengan pelaksanaan tugas, pokok, dan fungsi Disparbud adalah “Meningkatnya kunjungan wisata dengan didukung
berkembangnya
destinasi
wisata
dan
Meningkatnya
pengembangan seni budaya daerah”
4.2. TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH Tujuan pembangunan pariwisata sebagaimana RPJMD adalah meningkatkan kontribusi sektor pariwisata dengan sasaran yang ingin dicapai yaitu meningkatnya kunjungan wisata dan meningkatnya pengembangan seni dan budaya. Berpedoman pada tujuan dan sasaran pada RPJMD, maka untuk mewujudkan visi pembangunan pariwisata Kabupaten Lamongan 2016-2021 melalui pelaksanaan misi yang telah ditetapkan tersebut diatas, maka dirumuskan tujuan dan sasaran yang akan dicapai pada setiap misi yang selanjutnya akan menjadi dasar penyusunan kinerja pembangunan secara keseluruhan.
32
Renstra Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021
Tujuan dan sasaran strategis, serta indikator sasaran yang ingin dicapai selama periode rencana strategis dari masing-masing pelaksanaan misi diuraikan dalam Tabel 4.1
Tabel IV.1 Tujuan dan Sasaran Rencana Strategis NO. (1)
TUJUAN (2) Meningkatkan kunjungan wisata dengan didukung pengembangan destinasi wisata, terutama yang dikelola Dinas
SASARAN (3) Meningkatnya kunjungan wisatawan
Meningkatnya retribusi daerah
Meningkatkan pengembangan seni dan budaya daerah
Meningkatnya apresiasi seni dan budaya
INDIKATOR SASARAN (4)
1 (5)
TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE2 3 4 5 (6) (7) (8) (9)
6 (10)
Jumlah kunjungan wisatawan nusantara (WISNUS)
2.360.928
2.361.125
2.361.320
2.361.515
2.361.710
2.361.905
Jumlah kunjungan wisatawan mancanegara (WISMAN)
172
175
180
185
190
195
% peningkatan retribusi OW. Waduk Gondang
1,26 %
1,31 %
1,35 %
1,38 %
1,42 %
1,47 %
% peningkatan retribusi OW. Makam Sunan Drajad
1,92 %
1,95 %
1,98 %
2,00 %
2,04 %
2,09 %
% benda / situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan
56 / 95 (58,95%)
58 / 95 (61,05%)
60 / 95 (63,16%)
63 / 95 (66,32%)
66 / 95 (69,47%)
69 / 95 (72,63%)
% peningkatan penyelenggaraan festival seni dan budaya % Kelompok seni yang berprestasi
7–6/6 16,67 %
8–6/6 33,33 %
9–6/6 50 %
10 – 6 / 6 66,67 %
11 – 6 / 6 83,33 %
12 – 6 / 6 100%
35 / 188 (18,61%)
37 / 191 (19,37%)
40 / 192 (20,83%)
43 / 194 (22,16%)
45 / 197 (22,84%)
50 / 199 (25,12%)
33
Renstra Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021
Pada Dokumen RPJMD Kabupaten Lamongan, Disparbud mendukung Urusan Pariwisata dan Kebudayaan dengan tujuan dan indikator sasaran yang selaras dengan RPJMD sebagaimana berikut : Tabel IV.2 Keselarasan Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran DISPARBUD Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021 MISI 2 Mengembangkan perekonomian yang berdaya saing dengan mengoptimalkan potensi daerah Tujuan Meningkatkan pertumbuhan ekonomi melalui optimalisasi potensi daerah dan ekonomi kerakyatan untuk mewujudkan peningkatan pendapatan masyarakat Sasaran 8 Meningkatnya kunjungan wisata dengan didukung berkembangnya destinasi wisata
RPJMD Kabupaten Lamongan Tahun 20162021
Urusan Pariwisata
Tujuan, dan Sasaran Rencana Strategis Disparbud
Tujuan Meningkatkan kunjungan wisata
Sasaran Meningkatnya kunjungan wisatawan
Indikator Sasaran
Penanggujawab
Jumlah kunjungan wisatawan
1. Sekretariat
dengan didukung pengembangan
nusantara (WISNUS)
2. Bidang Pariwisata
destinasi wisata, terutama yang
Jumlah kunjungan wisatawan
3. Bidang PP SDM
dikelola Dinas
mancanegara (WISMAN) Meningkatnya retribusi daerah
% peningkatan retribusi OW. Waduk Gondang % peningkatan retribusi OW. Makam Sunan Drajad
34
Renstra Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021
MISI 5 Memantapkan kehidupan masyarakat yang tentram dan damai dengan menjunjung tinggi budaya lokal Tujuan “Mewujudkan kehidupan bermasyarakat yang aman, tenteram dan damai berdasarkan nilai-nilai agama dan hukum melalui pemberdayaan masyarakat, pengurangan kemiskinan dan pengganguran Sasaran 8 Meningkatnya pengembangan seni budaya daerah
RPJMD Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021
Urusan Kebudayaan
Tujuan, dan Sasaran Rencana Strategis Disparbud Tujuan Meningkatkan pengembangan seni dan budaya daerah
Sasaran Meningkatnya apresiasi seni dan budaya
Indikator Sasaran % benda / situs dan kawasan cagar
1.
Penanggujawab Sekretariat
budaya yang dilestarikan
2.
Bidang Kebudayaan
% peningkatan penyelenggaraan
3.
Bidang PP SDM
festival seni dan budaya % Kelompok seni yang berprestasi
35
Renstra Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021
Tabel IV.3 Penyelarasan Tujuan dan Sasaran Definisi Operasional, Formulasi, Sumber Data, dan Penetapan Target Tujuan Meningkatkan pertumbuhan ekonomi melalui optimalisasi potensi daerah dan ekonomi kerakyatan untuk mewujudkan peningkatan pendapatan masyarakat
Sasaran ke-1
Indikator Kinerja Tujuan
Formulasi
Kondisi Awal
Kondisi Akhir
% Jumlah PAD sektor pariwisata
Jumlah realisasi PAD th sekarang – jumlah realisasi PAD baseline x 100 Jumlah realisasi PAD baseline
6,11 %
47,18 %
% Jumlah Kunjungan Wisata
Jumlah kunjungan wisata tahun sekarang – jumlah kunjungan wisata baseline x 100 Jumlah kunjungan wisata baseline
0, 01%
0,05%
Meningkatnya kunjungan wisatawan
Kondisi Akhir
195
2.361.905
202 1
2.361.905 195
202 0
2.361.710 190
201 9
2.361.515 185
201 8
2.361.320
Data kunjungan dari UPT. Obyek Wisata
180
201 7
2.361.125
Kunjungan wisatawan mancanegara
175
Jml. kunjungan WISMAN tahun skrg
Data kunjungan dari UPT. Obyek Wisata
2.360.928
Jumlah kunjungan wisatawan mancangara (WISMAN)
Kunjungan wisatawan nusantara
Kondisi awal
172
Jml. kunjungan WISNUS tahun skrg
Sumber Data
2.360.742
Jumlah kunjungan wisatawan nusantara (WISNUS)
Definisi Operasional
168
Formulasi
201 6
Target Kinerja Indikator
Sasaran ke-2
2,09 %
1,47 %
2021
1,47 %
2020
1,42 % 2,04 %
Kondisi Akhir
2,09 %
2019
1,38 % 2,00 %
2018
1,35 %
2017
1,98 %
Data retribusi dari UPT. Obyek Wisata
1,31 %
Data retribusi dari UPT. Obyek Wisata
1,95 %
Jml.retribusi tahun sekarang – jml. retribusi baseline x 100
Gambaran besaran retribusi dari obyek wisata sunan drajat dalam 1 tahun kepada APBD
Kondisi awal
1,26 %
Jml. retribusi baseline
Gambaran besaran retribusi dari obyek wisata waduk gondang dalam 1 tahun kepada APBD
Sumber Data
1,92 %
% peningkatan retribusi OW. Waduk Gondang
Jml.retribusi tahun sekarang – jml.retribusi baseline x 100
Definisi Operasional
0%
% peningkatan retribusi OW. Makam Sunan Drajad
Formulasi
0%
Indikator
2016
Target Kinerja
Jumlah retribusi baseline
36
Renstra Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021
Tabel IV.3 Penyelarasan Tujuan dan Sasaran Definisi Operasional, Formulasi, Sumber Data, dan Penetapan Target Tujuan
Formulasi
Kondisi Awal
Kondisi Akhir
Jumlah seni yang dilestarikan x 100 Jumlah seni yang ada
61 %
65 %
Jumlah benda/situs cagar budaya yang ditetapkan x 100 Jumlah benda/situs budaya yang ada
16 %
100 %
Indikator Kinerja Tujuan
Mewujudkan kehidupan bermasyarakat yang aman, tenteram dan damai berdasarkan nilai-nilai agama dan hukum melalui pemberdayaan masyarakat, pengurangan kemiskinan dan pengganguran
Sasaran ke-3
% seni dan budaya lokal yang dilestarikan % benda situs cagar budaya yang ditetapkan
Meningkatnya apresiasi seni dan budaya
72,63 %
2020
2019
2018
2017
2021
100 %
Data Kelompok Kesenian Disparbud
Jumlah kelompok seni yang ada
37
25,12 %
Gambaran penghargaan/penilaian positif terhadap karya seni dan budaya
100 %
Jumlah kelompok seni yang diberprestasi x 100
83,33 %
Data Kesenian Disparbud
66,67 %
Gambaran penyelenggaraan festival seni budaya
50 %
Jumlah festival th baseline
Jml. fest. yg diselenggarankan th ini – jml. fest. th baseline x 100
61,05 % 63,16 % 66,32 % 69,47 % 72,63 %
Data BCB Disparbud
Jml. benda/situs cagar budaya yang ada
33,33 %
Gambaran jumlah benda/situs cagar budaya yang dilestarikan
Jml. benda/situs cagar budaya yg dilestarikan x 100
Kondisi Akhir
19,37 % 20,83 % 22,16 % 22,84 % 25,12 %
58,95 %
57,89 %
Kondisi awal
16,67 %
% Kelompok seni yang berprestasi
Sumber Data
18,61 %
% peningkatan penyelenggaraan festival seni dan budaya
Definisi Operasional
6 kali
% benda / situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan
Formulasi
0%
Indikator
2016
Target Kinerja
Renstra Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021
4.3. Arah kebijakan dan Strategi Tabel IV.3 Penyelarasan Arah kebijakan dan Strategi
Tujuan Meningkatkan pertumbuhan ekonomi melalui optimalisasi potensi daerah dan ekonomi kerakyatan untuk mewujudkan peninkatan pendapatan masyarakat
Tujuan Meningkatkan kunjungan wisata dengan didukung pengembangan destinasi wisata, terutama yang dikelola Dinas
Sasaran 8 Meningkatnya kunjungan wisata dengan didukung berkembangnya destinasi wisata Sasaran Arah Kebijakan Meningkatnya kunjungan wisatawan
Meningkatnya retribusi daerah
Mengembangkan produk-produk wisata, meningkatkan promosi dan memberikan kemudahan pada masyarakat untuk ikut serta mengembangkan usaha pariwisata
Tahun 20162021
MISI 2 Mengembangkan perekonomian yang berdaya saing dengan mengoptimalkan potensi daerah
RPJMD Kabupaten Lamongan
Urusan Pariwisata
Strategi
Untuk mewujudkan tujuan dan sasaran tersedianya sarana dan prasarana kebudayaan dan pariwisata yang memadai, maka strategi yang ditempuh adalah pembangunan dan pengembangan sarana prasarana dan promosi obyek wisata serta peningkatan daya tarik wisata dengan peningkatan mutu pelayanan yang baik ;
Tujuan “Mewujudkan kehidupan bermasyarakat yang aman, tenteram dan damai berdasarkan nilai-nilai agama dan hukum melalui pemberdayaan masyarakat, pengurangan kemiskinan dan pengganguran
Tujuan Meningkatkan pengembangan seni dan budaya daerah
Sasaran 8 Meningkatnya pengembangan seni budaya daerah Sasaran Arah Kebijakan Meningkatnya apresiasi seni dan budaya Melestarikan dan mengembangkan keragaman kekayaan budaya dengan meningkatkan apresiasi dan peran serta komunitas budaya lokal
Tahun 2016-2021
MISI 5 Memantapkan kehidupan masyarakat yang tentram dan damai dengan menjunjung tinggi budaya lokal
RPJMD Kabupaten Lamongan
Urusan Kebudayaan
Strategi Untuk mewujudkan tujuan dan sasaran meningkatkan apresiasi seni dan budaya tradisional, maka strategi yang ditempuh adalah peningkatan mutu seni dan budaya (pembinaan, diklat, memberikan penghargaan, memberikan fasilitas penunjang), memberdayakan kelompok seni dan budaya, serta megirimkan pada even-even kesenian daerah (baik ditingkat lokal regional maupun nasional) ;
38
Renstra Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021
44
