RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD) KABUPATEN BONDOWOSO TAHUN 2009-2013
BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN Sebagaimana dijelaskan pada Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional bahwa visi merupakan rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Beriman, Berdaya, dan Bermartabat adalah tiga
kata kunci visi
pembangunan Kabupaten Bondowoso yang memiliki makna strategis dan mencerminkan cita-cita,
harapan yang ingin diwujudkan
masyarakat Bondowoso.
5.1. V I S I 2009-2013
“TERWUJUDNYA MASYARAKAT BONDOWOSO YANG BERIMAN, BERDAYA, DAN BERMARTABAT” Visi merupakan pandangan jauh ke depan, yang berisi gambaran masa depan, berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan, dibangun melalui proses refleksi dan proyeksi yang digali dari nilai-nilai luhur yang dianut oleh seluruh komponen masyarakat (Civil Society) secara harmonis dalam suatu komitmen yang kuat atas dasar transparansi, dan akuntabilitas. Pemahaman atas visi tersebut mengandung makna terjalinnya sinergi yang harmonis antara pemerintah, masyarakat, dan semua
stakeholders
dalam
setiap
proses
manajemen
pemerintahan dan pembangunan Kabupaten Bondowoso.
BAB V / Halaman 1 – dari 8
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD) KABUPATEN BONDOWOSO TAHUN 2009-2013
Secara filosofi visi tersebut dapat dijelaskan melalui makna yang terkandung di dalamnya, yaitu: 1. Beriman: adalah kondisi masyarakat Bondowoso yang secara khidmat dapat menjalankan ajaran agama sesuai dengan kepercayan masing-masing individu serta hubungan yang harmonis dan toleran antar umat beragama. 2. Berdaya: kondisi masyarakat Bondowoso yang memiliki kemampuan memecahkan
baik
tenaga,
masalah
maupun
dan
olah
pikir
memenuhi
untuk
kebutuhan
hidupnya, serta memiliki keunggulan-keunggulan sehingga mampu untuk bersaing dalam segala bidang. 3. Bermartabat: kondisi masyarakat Bondowoso yang memiliki derajat kehidupan yang tinggi dengan kata lain diharapkan tercipta masyarakat sejahtera (makmur, aman, tentram) yang diridhai oleh Tuhan Yang Maha Esa
5.2 M I S I Misi
adalah
rumusan
secara
umum
yang
mengandung
langkah-langkah untuk mewujudkan visi yang telah ditetapkan. Perumusan misi Kepala Daerah dalam proses pembangunan di Kabupaten Bondowoso adalah sebagai berikut: 1. Meningkatkan peningkatan
kualitas
kehidupan
pemahaman
dan
keagamaan pengamalan
melalui nilai-nilai
agama dalam kehidupan sehari-hari 2. Meningkatkan
kualitas
peningkatan kualitas
SDM
melalui
pemerataan
dan
pendidikan, pelatihan keterampilan
serta peningkatan derajat kesehatan masyarakat. 3. Meningkatkan kemampuan ekonomi masyarakat melalui
BAB V / Halaman 2 – dari 8
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD) KABUPATEN BONDOWOSO TAHUN 2009-2013
pemberdayaan ekonomi rakyat. 4. Meningkatkan kualitas tata pemerintahan yang responsif, efisien, efektif dan akuntabel. 5. Meningkatkan kualitas demokrasi dan penegakan hukum melalui peningkatan kesadaran hukum masyarakat dan supremasi hukum.
5.3 TUJUAN 1. Terwujudnya nilai-nilai keimanan dan ketaqwaan melalui peningkatan kualitas pendidikan agama, pengembangan budaya, dan toleransi beragama, serta pengembangan kepedulian sosial terhadap masyarakat. 2. Terwujudnya masyarakat yang berkemampuan (empowered) dan berdaya saing tinggi melalui peningkatan kualitas pelayanan
pendidikan
dalam
rangka
pemerataan
memperoleh pendidikan yang berkualitas melalui peran aktif pemerintah, swasta dan masyarakat itu sendiri. 3. Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan dan pelayanan dasar lainnya dalam rangka meningkatkan derajat kesehatan, kualitas hidup dan kesejahteraan sosial yang tinggi. 4. Terwujudnya
peningkatan
pemberdayaan mengoptimalkan
ekonomi
ekonomi
masyarakat
masyarakat
melalui dengan
potensi ekonomi lokal dalam rangka
mendukung pengembangan ekonomi daerah dengan tetap menjaga dan memelihara lingkungan. 5. Terciptanya
iklim investasi yang kondusif untuk mendorong
daya tarik investasi dan memperluas kesempatan kerja 6. Meningkatnya pemberdayaan koperasi serta
usaha
kecil
dan menengah
BAB V / Halaman 3 – dari 8
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD) KABUPATEN BONDOWOSO TAHUN 2009-2013
7. Mewujudkan
keseimbangan
pembangunan
infrastruktur
dengan tuntutan pertumbuhan ekonomi dan sosial daerah secara bertahap terutama pembangunan prasarana dasar di seluruh wilayah yang berwawasan lingkungan. 8. Meningkatnya profesionalisme pemerintah daerah dalam melaksanakan tugas dan fungsinya yang diarahkan kepada peningkatan pelayanan kepada masyarakat dan mampu mewujudkan kinerja pemerintah yang memenuhi syarat-syarat penyelenggaraan
pemerintahan
yang
baik
(good
governance). 9. Menciptakan kondisi daerah yang kondusif, tentram, aman dengan
meningkatkan
persatuan
dan
kebersamaan
masyarakat dalam memajukan Kabupaten Bondowoso.
5.4 SASARAN Dengan mengacu pada misi yang telah ditetapkan maka sasaran yang hendak dicapai dalam kurun waktu 5 (lima) tahun mendatang adalah sebagai berikut : 1. Misi 1: Meningkatkan peningkatan
kualitas
kehidupan
pemahaman
dan
keagamaan pengamalan
melalui nilai-nilai
agama dalam kehidupan sehari-hari dengan sasaran : a. Meningkatnya budipekerti dan ketrampilan agama anak didik di setiap jenjang pendidikan. b. Meningkatnya toleransi dan kerukunan umat beragama dan antar umat beragama. c. Meningkatnya pelestarian dan pengembangan nilai-nilai budaya religius.
BAB V / Halaman 4 – dari 8
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD) KABUPATEN BONDOWOSO TAHUN 2009-2013
d. Meningkatnya
kepedulian
sosial
dalam
rangka
manusia
melalui
pengamalan nilai-nilai agama. 2. Misi 2: Meningkatkan peningkatan pelatihan,
kualitas kualitas
sumberdaya dan
keterampilan
pemerataan
serta
pendidikan,
peningkatan
derajat
kesehatan masyarakat dengan sasaran : a. Meningkatnya Kualitas pendidikan anak usia dini. b. Meningkatnya pemenuhan wajib belajar pendidikan dasar 9 tahun c. Meningkatnya
kualitas
dan
kuantitas
pendidikan
menengah d. Meningkatnya manajemen dan mutu pendidikan e. Meningkatnya
wajib belajar
melalui pendidikan non
formal dan pemberantasan buta aksara f. Meningkatnya peran pemuda dan prestasi olah raga g. Meningkatnya pelestarian dan pengembangan budaya. h. Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat i.
Meningkatnya mutu pelayanan kesehatan
j.
Meningkatnya mutu pelayanan Rumah Sakit
k. Menurunnya pasangan usia subur yang tidak terlayani l.
Pemenuhan KB-nya dan menurunnya angka kelahiran.
m. Meningkatnya
penanggulangan
kemiskinan
dan
pelayanan bagi penyandang kesejahteraan sosial n. Meningkatnya
kualitas
hidup
serta
perlindungan
perempuan dan anak
BAB V / Halaman 5 – dari 8
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD) KABUPATEN BONDOWOSO TAHUN 2009-2013
3. Misi 3: Meningkatkan kemampuan ekonomi masyarakat melalui pemberdayaan ekonomi rakyat dengan sasaran: a. Meningkatnya
sumber
pembiayaan
pembangunan
daerah b. Meningkatnya produksi dan produktivitas hasil pertanian c. Meningkatnya peternakan
produksi sebagai
dan
produktivitas
pemenuhan
kebutuhan
hasil gizi
masyarakat d. Meningkatnya potensi ekonomi di bidang perikanan e. Meningkatnya potensi ekonomi sumber daya hutan rakyat f. Meningkatnya pengembangan potensi objek wisata g. Meningkatnya pelestarian dan pengembangan budaya lokal h. Meningkatnya investasi PMDN/PMA untuk meningkatkan Pertumbuhan ekonomi daerah i.
Meningkatnya fasilitasi kemitraan perdagangan
j.
Peningkatan dan pengembangan perdagangan
k. Meningkatnya tenaga kerja yang berkualitas l.
Meningkatnya
lembaga
koperasi
yang
sehat
dan
derdaya saing m. Meningkatnya kapasitas dan produktivitas industri kecil dan UMKM n. Peningkatan kapasitas dan kualitas infrastruktur yang mendukung perekonomian daerah o. Meningkatnya
kapasitas
dan
kualitas
sarana
dan
prasarana transportasi p. Terwujudnya lingkungan yang bersih hijau dan lestari
BAB V / Halaman 6 – dari 8
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD) KABUPATEN BONDOWOSO TAHUN 2009-2013
q. Meningkatnya
pemberdayaan
masyarakat
dan
partisipasi masyarakat desa r. Terwujudnya konservasi dan pelestarian lingkungan hidup 4. Misi 4: Meningkatkan kualitas tata pemerintahan yang responsif, efisien, efektif dan akuntabel dengan sasaran : a. Meningkatnya kualitas kinerja pemerintahan b. Terwujudnya
perencanaan
pembangunan
yang
aspiratif, partisipatif dan akuntabel c. Meningkatnya
peran
rencana
tata
ruang
dalam
pembangunan d. Meningkatnya
pengelolaan administrasi
keuangan
daerah e. Terwujudnya
aparatur daerah yang bersih, berwibawa
dan bebas dari KKN f. Meningkatnya
kualitas
pelayanan
publik
bidang
Pemerintahan Umum g. Terciptanya penyebaran informasi secara cepat dan tepat. h. Meningkatnya pelayanan administrasi kependudukan i.
Meningkatnya akuntabilitas kinerja legislatif
j.
Meningkatnya tata kearsipan daerah
5. Misi 5: Meningkatkan kualitas demokrasi, keamanan, kentraman masyarakat, melalui
penegakan hukum, peningkatan
kesadaran dan supremasi hukum, dengan sasaran : a. Meningkatnya situasi yang kondusif dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara
BAB V / Halaman 7 – dari 8
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD) KABUPATEN BONDOWOSO TAHUN 2009-2013
b. Meningkatnya
kesiapan
aparat
dan
masyarakat
terhadap penanggulangan bencana alam
BAB V / Halaman 8 – dari 8