TERVEZÉSI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program keretében meghirdetett
„Sürgősségi ellátás fejlesztése – mentés, légimentés”
című Tervezési Felhívásához
Kódszám: TIOP-2.2.1/09/1.
A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósul meg
1. oldal
Tartalom A.
A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE……………………………..……………………….3 A1.
Alapvető cél és háttér információ ..................................................................... 4
A2.
Részcélok ........................................................................................................ 4
A3.
Rendelkezésre álló forrás................................................................................. 4
A4.
Támogatható projekt javaslatok várható száma................................................ 5
B. PROJEKTGAZDÁK KÖRE................................................................................. 6 B1. Jogi forma.......................................................................................................... 6 B2. Méret ................................................................................................................. 6 B3. Székhely ............................................................................................................ 6 B4. Iparág................................................................................................................ 6 B5. Típus/karakter ................................................................................................... 6 B6. Egyéb kizáró okok .............................................................................................. 6
C.
A PROJEKT JAVASLAT TARTALMA ................................................................. 9 C1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek köre ............................................... 10 C2. Nem támogatható tevékenységek köre.............................................................. 14 C3. Elszámolható költségek köre............................................................................. 14 C4. Nem elszámolható költségek köre..................................................................... 16 C5. Illeszkedési előírás (regionális, helyi tervekhez) ............................................... 16 C6. Projekt iparági szűkítése .................................................................................. 17 C7. Projekt területi szűkítése.................................................................................. 17 C8. A projekt megkezdése ...................................................................................... 17 C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje........................ 18 C10. Fenntartási kötelezettség ............................................................................... 18 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban................................... 19
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK................................................................................. 20 D1.
Támogatás formája........................................................................................ 20
D2.
Támogatás mértéke ....................................................................................... 20
D3.
Támogatás összege........................................................................................ 20
D4.
Az önrész összetétele .................................................................................... 20
D5.
Egyéb pénzügyi eszközök............................................................................... 20
D6.
Biztosítékok köre........................................................................................... 20
D7.
Előleg igénylése............................................................................................. 20
D8.
Egyéb feltételek............................................................................................. 21
E. ÉRTÉKELÉSI SZEMPONTOK............................................................................ 23 E1. Monitoring mutatók .......................................................................................... 30
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ................................................................. 31 F1. A Tervezési Felhívás felfüggesztése és megszüntetése ...................................... 31 F2. A projekt javaslat benyújtásának módja, helye és határideje ............................. 31 F3. A projekt javaslat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók.................... 32 F4. A projektértékelés folyamatának bemutatása (eljárásrend) ............................... 32 F5. Panaszkezelés .................................................................................................. 39 F6. Vonatkozó jogszabályok listája ......................................................................... 40 F7. Fogalomjegyzék................................................................................................ 43 F8. Csatolandó mellékletek listája........................................................................... 46 F9. Tervezési útmutató mellékletei ......................................................................... 46
2. oldal
Felhívjuk a tisztelt Projektgazdák figyelmét, hogy a Tervezési Felhívás és dokumentumai esetén a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.nfu.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a tervezési dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze, mert az ettől való eltérés (akár formai, akár tartalmi) esetén a projekt javaslat elutasításra kerülhet.
3. oldal
A.
A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE
A1 .
Alapvető cél és háttér információ
A prehospitális sürgősségi betegellátás területén alapvető követelmény az esélyegyenlőség biztosítása. Ennek érdekében szükséges megteremteni az egyenletes területi lefedettséget és a mentéshez való folyamatos időbeli hozzáférhetőséget. A mentésirányítási eszközök fejlesztése kulcstényező a beteg életesélyének növelése és a maradandó egészségkárosodások megelőzése érdekében. Társadalmi érdek továbbá az Országos Mentőszolgálat (továbbiakban OMSZ) szolgáltatási minőségének javítása és Európai Uniós normáknak való megfelelés érdekében. Alapvető cél tehát a prehospitális sürgősségi ellátás terén tapasztalható földrajzi egyenlőtlenségek csökkentése, országosan legalább a lakosság 90%-át érintő területen a 15 percen belüli elérés lehetőségének biztosítása a földi és légimentés infrastruktúrájának fejlesztésével. A konstrukció keretében a mentőállomás-hálózat logisztikai átszervezése, új földi- és légimentő állomások létesítése, a létező mentőállomások felújítása, korszerűsítése és eszközparkjának fejlesztése, valamint a bevethető egységek számának növelése valósul meg. Az Európai Uniós és a minimumfeltételeknek megfelelő korszerű mentéstechnikai eszközök biztosítása lehetőséget teremtenek a magas szintű mentési és mentésirányítási módszertanok átvételére, elsajátítására. A konstrukció céljai: · Magasabb életesély és egészségnyereség biztosítása a mentési eseményeket igénylő betegeknek; · A fentiek alapján a hozzáférés esélyegyenlőségét biztosító prehospitális sürgősségi ellátás az ország egész területén;
A2 .
Részcélok ·
·
·
A3 .
A légimentés és földi mentés országosan egy koherens rendszert képezzenek, logisztikájuk, infrastruktúrájuk az ország lakosainak életesélyét összehangoltan növelje. Gyorsabb helyszínre érkezés: készenléti állapot szükséges körülményeinek javítása, riasztástól számított legrövidebb időn belüli indulás infrastrukturális hátterének biztosítása. OMSz költséghatékonyabb működése, alacsonyabb fajlagos üzemeltetési költségek elérése.
Rendelkezésre álló forrás
A Tervezési Felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg 11,5 milliárd forint. A projekt lebonyolítása során a Közép-Magyarországi régióban nem használható fel forrás. Jelen Tervezési Felhívás forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A projekt keretében átjárhatóság nem megengedett, így az ESZA típusú tevékenységek fedezésére nem számolható el költség.
4. oldal
A4 .
Támogatható projekt javaslatok várható száma
A konstrukció keretében egy, a kiemelt projekt bíráló bizottság döntése alapján az Akciótervben nevesített projekt támogatható.
5. oldal
B.
PROJEKTGAZDÁK KÖRE
Jelen tervezési kiírás az Országos Mentőszolgálat (OMSZ) részére készült.
B1. Jogi forma KSH 312 Központilag felügyel költségvetési szerv.
B2. Méret Jelen Tervezési Felhívás esetében nem releváns.
B3. Székhely 1055 Budapest, Markó utca 22.
B4. Iparág Jelen Tervezési Felhívás esetében nem releváns.
B5. Típus/karakter Jelen Tervezési Felhívás esetében nem releváns.
B6. Egyéb kizáró okok 1. Adminisztratív feltételek Nem nyújtható támogatás azon Projektgazda részére, §
amelyet a Kormány határozatával nem nevesített az akciótervben;
§
amely adósságrendezési eljárás alatt áll,
§
amely az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 178.§ 32 pontja szerint – a projektjavaslat benyújtásának időpontjában - nem minősül köztartozásmentes adózónak és ezt 30 napnál nem régebben kiállított közokirattal nem igazolja, vagy nem szerepel a köztartozásmentes adózói adatbázisban.
§
akivel szemben az Európai Bizottságnak valamely támogatás visszafizetésére kötelező határozata van érvényben, továbbá aki, vagy amely a támogatás iránti projekt javaslat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette;
§
aki, vagy amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban előírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek;
6. oldal
§
azon szervezet részére, amelyet a támogatás iránti projekt javaslat benyújtását megelőző két naptári éven belül az államigazgatási szerv határozatával vagy annak bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság munkavállalók bejelentés nélküli vagy munkavállalási engedély nélküli foglalkoztatása miatt jogerősen bírság megfizetésére kötelezett;
§
aki, vagy amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg;
§
aki, vagy amely a támogatás elnyerése esetén a támogatási szerződés hatályba lépéséig nem nyilatkozik arra vonatkozóan, hogy amennyiben a projekt megvalósítás helyszíne az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 45/2006. (XII. 8.) KvVM rendelet alapján Natura 2000 alá tartozó területen található, az eljáró hatóság engedélyével rendelkezik;
§
aki, vagy amely működéséhez a szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik;
§
aki, vagy amely a projekt megvalósításához szükséges jogerős hatósági engedélyekkel a Támogatási Szerződés megkötéséig nem rendelkezik; amely a beruházást, illetve a fejlesztést nem 100%-os állami tulajdonban lévő per- és tehermentes ingatlanon kívánja megvalósítani. Az érintett ingatlan tulajdoni lapján szereplő bejegyzésektől függetlenül a per- és igénymentességért a kedvezményezett/Projektgazda a projekt javaslat benyújtásától a fenntartási időszak végéig terjedő időszakban az általa adott nyilatkozatával szavatosságot vállal.
§
akiről, vagy amelyről hitelt érdemlően bebizonyosodik, hogy a projekt javaslat szakmai, pénzügyi tartalmát befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a projekt javaslat benyújtásakor;
§
aki a nyilatkozatok kitöltésénél, jogszabályi kötelezettséget vagy a tervezési dokumentációban előírt elvárást, a nyilatkozatban foglaltakat nem vállal, vagy nem teljesít, illetve valótlan adatokat állít, támogatásban részesülő projekt esetében a támogatás visszavonásával járhat;
§
aki, vagy amely a tisztességes üzleti magatartási szabályok megsértéséért kiszabott jogerős büntetés hatálya alatt áll;
§
aki, vagy amely csalás, korrupció, szervezett bűnözésben való részvétel, vagy bármilyen más, az Európai Közösség pénzügyi érdekeit sértő illegális tevékenység miatt kiszabott jogerős büntetés hatálya alatt áll;
§
aki, vagy amely szervezetet a 217/1998 Korm. rend. 88. § (2) és (3) bekezdése alapján a támogatási rendszerekből kizártak, a kizárásának időtartama alatt;
§
aki, vagy amely a támogatás elnyerése esetén a projekt megvalósítása, valamint a fejlesztés eredményeinek fenntartása során az esélyegyenlőség előmozdításával kapcsolatos és a környezetvédelmi jogszabályi előírásokat (együttesen a horizontális célokat) nem tartja be, és nem veti alá magát az ezzel kapcsolatos esetleges ellenőrzéseknek. A horizontális szempontokra vonatkozó részletes útmutatók a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapján (www.nfu.hu) találhatóak, melyek tartalmazzák a vonatkozó jogszabályok listáját.
§
Akivel szemben a közpénzekről nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6.§ (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség fennáll.
2. A Projektgazda gazdálkodására vonatkozó feltételek ·
Nem nyújtható támogatás azon Projektgazda részére, aki, vagy amely a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet 83. § (2) b) pontja értelmében a projekt javaslat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásulvételéről, hogy lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén
7. oldal
a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 92. § (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon visszatartásra kerül; ·
Nem nyújtható támogatás a 1083/2006/EK rendelet 54. cikkének (3), (5) bekezdése alapján azon Projektgazda részére, aki vagy amely ugyanazon projektjéhez e támogatási keretből vagy más közösségi forrásból támogatásban részesült.
3. Egyéb feltételek Nem nyújtható támogatás azon Projektgazda részére, §
aki, vagy amely nem vállalja, hogy a támogatást kizárólag a projekt javaslat céljainak megfelelően használja fel, és a támogatással megvalósuló projektet legalább 5 évig az adott célra használja fel.
8. oldal
C.
A PROJEKT JAVASLAT TARTALMA
A konstrukció keretében a prehospitális sürgősségi ellátás, mentés, légimentés fejlesztése érdekében megvalósuló beruházások kizárólag az alábbi területekre terjedhetnek ki: 1. Földi mentés fejlesztése: · Új mentőállomások építése, meglévő mentőállomások fejlesztése · A gépjárműállomány fejlesztése, cseréje · Az orvosi gép- műszerpark korszerűsítése 2. Légimentés · Új légimentő bázisok fejlesztése · Eszközfejlesztés Alapvető elvárások a projektjavaslattal kapcsolatban: ·
Kizárólag akkor támogatható, ha a pályázati program célkitűzéseivel összhangban áll, annak megvalósítása érdekében felmerülő hozzáadott értéket képviselő tevékenységeket tartalmaz. A projekttevékenységeket úgy kell megtervezni, hogy azok minden esetben a projekt fő célkitűzéseinek megvalósítását, a tervezett eredmények elérését szolgálják.
·
Az új építéseknél, az épületek terve szorosan alátámasztja az optimális működtetést, az ellátás költséghatékonyságát. A benyújtásra kerülő tervet az üzemeltetés, a mentőállomás belső működésének hatékonysága szempontjából részletesen indokolni kell! o
Csak olyan új telepítés támogatható, amely logisztikailag biztosítja az elsődleges indikátor növelését egyrészt új területek 15 percen belóüli elérésével, másrészt meglévő mentőállomások tehermentesítésével. Megjegyzés: Új telepítésnek számít, ha olyan közigazgatási területen kerül kialakításra mentőállomás, ahol eddig még nem működött.
o
A mentőállomások telepítési tervében foglalt új állomások tervezett működtetése és ezáltal a tehermentesülő mentőállomások hatékonyságának javulása az elsődleges indikátort (Területi lefedettség) együttesen kell, hogy teljesítsék. Minden új telepítési egység mellé a kockázati tervben szerepeltetni kell, hogy ha nem sikerül adott területen megvalósítani a fejlesztést, akkor hogyan alakul át a teljes telepítési terv. A telepítési terv minden verziójára (kockázati tartalékhelyként jelölt telepítésekkel bővített esetekre is) részletes tervet kell készíteni a projekt indikátorainak várható értékeiről, melyet a jelenlegi napló és menetlevél adatokból kell képezni.
Megjegyzés: Új telepítések tervezésekor előfordulhat, hogy valamely telepítés nagyobb arányban biztosítja a lakosság elérését, a másik telepítés kevésbé. A telepítési csomag elemeit együttesen kell vizsgálni, és az általuk biztosított hatást együttesen kell modellezni. Bármely telepítési egység kivétele, vagy más egységgel történő helyettesítése megbontja a területi lefedettség modelljét ezért elemek nem cserélhetőek a teljes egész vizsgálata nélkül. ·
A projektgazda az infrastruktúra fejlesztés hatására képes legyen a fajlagos működési költségein csökkenteni a fejlesztés alá vont terület vonatkozásában!
9. oldal
·
A projektjavaslatban ki kell térni a megfelelő likviditást biztosító finanszírozási konstrukcióra. A teljes projektre vetített havi szintű finanszírozási tervet kell készíteni.
·
Kizárólag olyan infrastruktúra fejlesztések támogathatóak, amelyek sikeres más projektektő, fejlesztéstől nem függnek. A projekt abban az esetben támogatható, ha biztosítva van, hogy a földi mentés, és légimentés összehangolt rendszerben egy központi irányítási mechanizmussal működik, és az infrastruktúra fejlesztés az összehangolt működés irányába hat. A projektgazda a projekt tervben részletesen mutassa be a földi mentés és a légimentés összehangolásának folyamatait, különös tekintettel a földi járművel nem elérhető földrajzi, fizikai helyekre irányuló mentések vonatkozásában. Az eszközbeszerzésekre vonatkozó közbeszerzések kiírására csak azt követően kerülhet sor, amennyiben a projektgazda a fejlesztéssel érintett ingatlanok legalább 80%-a esetében (amennyiben releváns) jogerős építési engedéllyel vagy az engedélyezési tervdokumentáció illetékes építésügyi hatósághoz történő benyújtását igazoló dokumentummal rendelkezik. A megvalósíthatósági tanulmányban pontosan és részletesen (épületre illetve eszközre lebontva) be kell mutatni az ingatlanfejlesztések és az eszközbeszerzések egymáshoz való kapcsolódását, időbeli ütemezésüket. Csak olyan ingatlanon valósulhat meg fejlesztés: o amely kizárólagos állami tulajdonban és a projektgazda vagyonkezelésében van és az nem adta bérbe, használatba harmadik személynek. A fejlesztések csak az OMSZ használatában lévő ingatlanokra vonatkozhatnak. o amely vonatkozásában (amennyiben releváns) a Projektgazda benyújtja az építési-műszaki engedélyezési dokumentációjának jogerős építési engedélyét, vagy az engedélyezési tervdokumentáció illetékes építésügyi hatósághoz történő benyújtását igazoló dokumentumot. (A támogatási szerződés megkötésének feltétele a jogerős építési engedély megléte.) A légimentő bázisok telepítésének helyszínét és kialakítását úgy kell meghatározni, hogy azok minden ponton maradéktalanul feleljenek meg a repülésbiztonsági szabályozásoknak. Amennyiben a projekt keretében ingatlancserére, értékesítésre kerül sor úgy az ebből származó esetleges bevételt a projektgazda köteles a projekt eredményeinek fenntartására fordítani.
·
·
·
·
·
·
C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek köre C1.1.Földi mentés korszerűsítése Új mentőállomások építése, az elavult épületek felújítása és/vagy átépítése o Új telepítés, vagy állomásváltás, átköltöztetés esetén teljes megvalósítás. o Kötelező tervezési szempontok: § A garázs 15 másodpercen belül megközelíthető legyen a várakozó helységekből. § Gyors és hatékony fertőtlenítési lehetőséget biztosítson a gépjármű és a személyzet számára. § , az állomás megfelelő teljesítményű tisztító és fertőtlenítő rendszerrel legyen felszerelve, amely biztosítja a garázs és a személyzeti tartózkodó helységek tisztítását. § A garázs szellőztetési rendszere automatikusan lépjen működésbe amennyiben a helységben elhelyezett CO-mérő jelzése ezt indokolja.
10. oldal
és működjön addig, amíg a levegő el nem éri a megfelelő tisztasági szintet. § A kivonuló személyzet abszolút elsőbbséget élvezzen a visszaérkezővel szemben. Sem a visszaérkező gépjárművek, sem a visszaérkező személyzet ne akadályozza a kivonuló járművek és személyzet útját. § Az épület energetikailag közelítsen a passzív ház műszaki követelményeihez. Hűtésére, fűtésére, meleg víz előállítására legalább részben hasznosítson zöld energiát. § Az új telepítésnél, illetve ingatlancsere esetén törekedni kell, arra hogy az új ingatlan megfelel az alább szerepeltetett logisztikai feltételeinek. Ha a feltételek betartása nem lehetséges, akkor annak okát részletesen indokolni szükséges. · 200 m-es körzetben nincsen forgalomirányító készülék, vagy amennyiben az fellelhető, akkor mentőautó indulásánál tilos jelzést ad a forgalom számára. · 1 km-es körzeten belül a főbb kivonulási útvonal nem keresztezhet olyan működő vasúti pályát, amely tilos jelzésével elzárja az ellátási területen élő lakosság megközelítési lehetőségét (főbb útvonalnak számít az a közút, amelyen kivonulás esetén átlagosan 20%-ban áthalad a mentőautó). · Folyó, vagy egyéb természeti akadály nem vágja ketté az ellátandó területet, oly módon, hogy adott ponttól a bázis irányába légvonalban közelítve a közúton mért távolságok növekednek az ellátási terület 30%-ánál nagyobb területi egységen. · Évi 70 napnál több alkalommal nincs a főbb kivonulási útvonalakon olyan, fél óránál hosszabb időszak, amikor a rajta áthaladó forgalom átlagsebessége lecsökken 5 km/óra alá (azaz forgalmi dugó alakul ki – kivétel útfelújítás). o Az egy település-egy mentőállomás elve nem támogatott! Helyette a területi lefedés mértékét növelő, a kiérkezési átlagidő csökkentését előmozdító, kevesebb üzemanyagot igénylő, kis üzemeltetési költségű, logisztikai szemlélettel történő tervezési elv a támogatott. Ennek megfelelően elképzelhető, hogy egy településen belül több, kisebb „mentő beálló” is telepítésre kerül, melyek rendelkeznek a tervezési és logisztikai szempontoknál felsorolt tulajdonságokkal. o Mentőállomás átköltöztetés esetén követendő a komplett ingatlancsere modell, melyben a nagy értékű, de mentőállomásnak alkalmatlan ingatlan komplett, korszerű, a lehető legteljesebb készenléti fokú (amely a cserearányba belefér) ingatlanra cserélendő. Megjegyzés: A hálózati alapinfrastruktúra nem IT eszközként, hanem az épület részeként kezelendő, a mentőállomások építése, felújítása vonatkozásában. C1.2 A gépjárműállomány fejlesztése · Új gépjárművek beszerzése. A beszerzendő gépjárműveket a projekt időtartamának 2 éve alatt minimum éves bontásban kell üzembe állítani, oly módon, biztosított legyen az ingatlanfejlesztésekhez (új mentőállomások létrehozása, meglévő mentőállomások fejlesztése) való megfelelő igazodás, időbeli ütemezés. · Csak új eszközök beszerzése támogatott. ·
Csak HiTech fejlesztés a támogatott.
11. oldal
·
A közúti mentőautók és felszerelésük vonatkozásában az MSZ EN 1789 szabvány hatályos rendelkezései az irányadóak. o
A projekt keretében kizárólag kompakt egységek beszerzése támogatott.
o
A kompakt autók eszközfelszerelésére a gépjárművek beszerzésénél a szállítóval szemben támasztott követelményként szükséges támasztani, hogy a meglévő egységes eszközállomány rögzítésének gyárilag kialakított lehetősége legyen. Ezzel a megoldással a meglévő eszközállomány beépíthető az új autókba. Az eszközök elhelyezésének minden vonatkozásban meg kell felelnie a mentőautók belső felszerelésére vonatkozó előírásoknak. Az új autókba elhelyezendő használt eszközök csak egységesek lehetnek. Azon eszközök helyezhetők új gépjárműbe, melyek életkori sorrendiségben a legfiatalabbak, és állapotuk kiváló. Ennek biztosítása érdekében szükség esetén a meglévő eszközállomány gépjárműveken belüli átszervezésére sort kell keríteni.
o
„C” típusú mentőautó beszerzése §
o
„B” típusú mentőautó §
·
·
30%-ban direkt összkerékhajtás 50%-ban direkt összkerékhajtás
o
Az „C” és „B” típusú mentőautók valamint ezek négy kerék hajtású típusai beszerzésénél, maximum kettő gépjármű márka adhatja a négy altípust.
o
MICU beszerzése támogatott, a logisztikai indokolt helyekre szükséges a betervezésük.
Motoros mentők (opcionális): o Autópályákon biztosíthatóak a motoros mentő egységek. A motoros mentő, szolgálatában olyan helyen tartózkodjon, amely helyről indulva 1 percen belül az autópályán lehet. A tartózkodási helyétől mért 10 km-es körzetben nem autópálya eseteknél is riasztható legyen. o Nagyvárosi robogós mentőegységek kialakítását a projektgazda indokolt esetben betervezheti a projektbe. Egyéb mentő járművek: o A projekt során lehetőség van olyan mentőautók beszerzésére, melyek nem alkalmasak beteg szállítására, ugyanakkor teljes felszerelést, és orvost képesek szállítani. Ilyen eszközök beszerzési tervénél azok működési folyamatát, a mentési folyamatban történő elhelyezkedésüket, a bevetési terület sajátosságait részletesen mutassa be a projektgazda.
C1.3 Az orvosi gép- műszerpark korszerűsítése · Orvosi eszközök beszerzése o
Csak új eszköz beszerzése támogatott.
o
A jelenlegi autók felszerelésére a hiányzó és szükséges orvosi eszközök beszerzése támogatott. Eszközfejlesztésnél nem fordulhat elő, hogy új autó régi eszközzel, régi autó új eszközzel közlekedik, ugyanazon funkciójú eszközök vonatkozásában.
o
Minden beszerzendő irányába kell hatnia.
o
Minden beszerzendő eszközzel szemben elvárás, hogy amennyiben a piacon található olyan típus, mely IT rendszerrel való adatkommunikációra alkalmas, akkor olyat kell választani, amelyik rendelkezik ezzel a képességgel.
eszköznek
12. oldal
az
eszközkészlet
homogenizálásának
·
Informatikai fejlesztések (összhangban a TIOP 2.3.4. konstrukcióban benyújtott projekttervvel) § Beléptető rendszer o
Az eszközbeszerzés megvalósítása csak azt követően indítható meg, ha az építéssel, felújítással érintett ingatlanok legalább 80%-án elindult a fejlesztések engedélyezése.
Megjegyzés: A hálózati alapinfrastruktúra nem IT eszközként, hanem az épület részeként kezelendő, a mentőállomások építése, felújítása vonatkozásában.
C1.4 Mentés Légimentés korszerűsítése · Új légimentő bázisok építése o A kialakítandó komplett légimentő bázisok: § Debrecen § Miskolc § Pápa § Sármellék Szekszárd A bázisok építésénél az épület személyzeti részére vonatkozó elemek vonatkozásában, ahol az releváns, ugyanazon tervezési elveket kell követni, mint a földi bázis kialakítása során. A bázisokat úgy kell telepíteni, hogy minden ponton maradéktalanul feleljenek meg a repülésbiztonsági szabályozásoknak. §
o
o
C 1.5 Tájékoztatás, nyilvánosság A projektgazda a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) honlapjáról letölthető „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv” tartalmazza. A projektgazda a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentumban szereplő II. számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani és a fentiekben hivatkozott „Arculati Kézikönyvben” szereplő „A” típusú tájékoztatási táblát, a projektzárást követően pedig a „D” típusú emlékeztető táblát köteles elhelyezni a projekt megvalósításának C1.6 Projekt menedzsment biztosítása Projekt menedzsment biztosítása jelen útmutató 12. számú mellékletét képező „Szempontrendszer a kiemelt projektek megvalósításának szervezeti feltételeihez” című dokumentum tartalmának megfelelően kötelező.
C1.2 Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban Jelen Tervezési Felhívás esetében az egyes tevékenységekkel kapcsolatos speciális elvárásokat jelen útmutató C pontja, jelen útmutató 3. számú mellékletét képező Költségvetési specifikáció, valamint jelen útmutató. 12. számú mellékletét képező „Szempontrendszer a kiemelt projektek megvalósításának szervezeti feltételeihez” című dokumentum tartalmazza
13. oldal
C2. Nem támogatható tevékenységek köre Nem támogatható azon tevékenységek köre, amelyek a támogatható tevékenységek között nem szerepelnek, vagy a tervezési kiírás céljaihoz nem illeszkednek.
C3. Elszámolható költségek köre C3.1. Az elszámolhatóság feltételei, általános szabályok: Előkészítési költségként a kiemelt projekt projektcsatornába történő benyújtását követően felmerülő, a projekt megkezdésének időpontjáig fizikailag teljesített tevékenységek költségei - a továbbiakban előkészítési költségnek minősített költségek - számolhatók el. Az előkészítésen kívül további költségek – továbbiakban megvalósítással összefüggő költségek -a projektjavaslat befogadását követően, a projekt megvalósításának megkezdésétől számolhatóak el. A projekt előkészítésének és megvalósításának időtartama egymást nem fedheti. A projekt megvalósításával összefüggő tevékenységek megkezdésének (megvalósítással összefüggő költség felmerülése) legkorábbi időpontja az utolsó előkészítési költség fizikai teljesítésének napját követő nap lehet, ami a projektjavaslat befogadását nem előzheti meg. Csak olyan költségek számolhatóak el, amelyek megfelelnek a következő feltételeknek: · a kiemelt projekt TIOP 2. Akciótervben történő nevesítésének dátumát követően, a projekt fizikai befejezéséig felmerült, elszámolható költségnek minősülő költség; · a kedvezményezetteknél ténylegesen felmerült költségek, melyek teljesülése – (számlával, bevallással, egyéb számviteli vagy belső bizonylattal) és jogalapja (szerződéssel, megrendelővel, közigazgatási határozattal, stb.) igazolható; ·
A szállítónak – a kivitelezés, beszerzés, szolgáltatás ellenszolgáltatásaként – fizetett előleg költsége csak a fizikai teljesítést igazoló rész-, vagy végszámla együttes benyújtásával számolható el.
·
közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekthez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy végrehajtásához és a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában betervezésre kerültek;
·
a költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat (vagy a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződésben rögzített árat) és a projekt költségvetésének megfelelően részletezettnek és ily módon ellenőrizhetőek ahhoz, hogy meghatározható legyen az elszámolható költség besorolása;
·
az akciótervben (vagy az operatív programban) meghatározott földrajzi területen a projekt végrehajtása érdekében merültek fel;
·
a költségek csak olyan mértékben számolhatók el, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak, ill. amilyen mértékben annak célját szolgálják;
·
az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettős finanszírozás;
·
nem szerepelnek jogszabály/Tervezési Felhívás/jelen elszámolhatónak minősített költségek között.
·
Csak olyan vállalkozói szerződések számolhatóak el, amelyek a projekt végrehajtásához feltétlenül szükségesek és arányos hozzá adott értéket képviselnek.
·
Nem számolhatóak el az olyan közvetítőkkel vagy tanácsadókkal kötött vállalkozói szerződéssel kapcsolatban felmerült költségek, amely szerződés a kifizetést a
14. oldal
útmutató
által
nem
tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, kivéve, ha a részteljesítés lehetőségét a szerződés vagy hatályos módosítása tartalmazza, és az ilyen ténylegesen felmerült és kiegyenlített részköltségeket a végső kedvezményezett alátámasztja a munka vagy a szolgáltatás tartalmára és valóságos értékére való hivatkozással, részletes teljesítés igazolással. ·
Amennyiben a kedvezményezett a beruházás, illetve a beruházás hasznosítása során általános forgalmi adó levonására nem jogosult, akkor a támogatás számításának alapja a projekt ÁFA-val növelt, bruttó összköltsége, azaz a projekt költségvetését bruttó módon kell megterveznie.
·
A támogatott projekt megvalósítása során a kivitelezőt a vonatkozó közbeszerzési szabályok betartásával kell kiválasztani, a kivitelező nem lehet a kedvezményezett partnere.
·
Közbeszerzési értékhatár alatti beszerzések, amennyiben a beszerzés értéke - az egybeszámítás elvének betartásával – meghaladja az 1 millió forintot, legalább három ajánlatot kell bekérni, melyek tartalmukban azonosak és összehasonlíthatóak egymással. A 3 beérkezett ajánlatot és az ezek alapján megkötött szerződést a kifizetési kérelemhez be kell nyújtani.
·
A piaci ártól történő jelentős eltérés észlelése esetén a KSZ-nek lehetősége van az árajánlat felülvizsgálatára, a kifizetés felfüggesztésére. Igazoltan a piaci árat meghaladó beszerzés tényének megállapítása esetén a KSZ a többletköltséget nem tekinti elszámolható költségnek. ·
Az elszámolást alátámasztó és elszámolási bizonylatok a szerződések, ill. a számlák, vagy azzal egyenértékű okmányok. Az elszámolást alátámasztó, és a kifizetések alapjául szolgáló dokumentumok részletes jegyzéke az NFÜ honlapjáról letölthető.
C3.2. Az elszámolható költségek fajtái Az alábbi költségvetési korlátok a Támogatási Szerződésben rögzítésre kerülő elszámolható költségek arányaiban is értendőek. A költségvetés belső arányainak betartása során mind az előkészítés, mind a megvalósítás időszakában felmerülő releváns költségeket figyelembe kell venni (pl. menedzsment költség, közbeszerzéshez kapcsolódó költség stb.). A költségvetés belső arányainak betartása két tizedes jegy pontosságig kerül ellenőrzésre ·
Projekt előkészítés költségei – amely nem haladhatja meg a kedvezményezett által beadott és elfogadott költségtervben meghatározott elszámolható összes költség 3%-át, de maximum a 100 millió forintot. o Kötelező előzetes tanulmányok elkészítése, § megvalósíthatósági tanulmány, § környezeti hatásvizsgálat, § logisztikai háttértanulmányok, az új telepítések helyszínének kiválasztása tárgyában, o Szükséges engedélyezési dokumentumok, műszaki tervek és ezek hatósági díjának költségei, o Területvásárlás, és a terület előkészítéshez szükséges előzetes felmérő munkálatok, o Közbeszerzési költségek (ideértve a közbeszerzési szakértő díját is), kivéve azon keretmegállapodásos közbeszerzési eljárás költségeit, amely nem kizárólag a projekttel összefüggő beszerzésre irányul. o Szükségletfelmérés, helyzetfeltárás.
15. oldal
· ·
·
Projekt menedzsment költségek – a projekt elszámolható költségeinek maximum 4%-a, de maximum 200 millió forint. Projekt szakmai megvalósításával összefüggő költségek o Szakmai megvalósítással összefüggő személyjellegű költségek és járulékaik o Utazási költségek Projekt megvalósításához igénybe vett szolgáltatások költségei o o
·
· · ·
·
Projekttevékenységek hatékonyságának és eredményeinek vizsgálata, Projektmegvalósításhoz szükséges egyéb szakmai szolgáltatások. igénybevételének költségei közül elszámolható költségek az alábbiak:_ § Felmérések, kimutatások, adatbázisok, kutatások, tanulmányok készítésének költsége, § Mérnöki, szakértői díjak, § Szakértői díjak,
§ Egyéb szakmai tanácsadás költsége, Egyéb szolgáltatások o Nyilvánosság biztosításához kapcsolódó költségek o Közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatban felmerülő költségek o Projekt megvalósításához kapcsolódó, kötelezően előírt könyvvizsgálói díjak Átalakítás felújítás, korszerűsítés költségei, valamint hálózati alapinfrastruktúra Építés o Építkezés költségei Eszközbeszerzések o Immateriális javak beszerzése o Műszaki berendezések o Egyéb berendezések, felszerelések, járművek Általános költségek - a projekt elszámolható költségének maximum 1%-a, de maximum 10 millió forint. o Biztosítási díj (pl.: vagyonbiztosítás) o Internet, telekommunikációs költségek o Postaköltségek o Dokumentációs, irattározási és archiválási költségek A támogatás fogadására szolgáló, elkülönített bankszámla megnyitásának és számlavezetésének költsége Tartalék - a projekt elszámolható költségének maximum 4%-a o
·
C4. Nem elszámolható költségek köre A C3. pontban felsoroltakon kívül más költség nem számolható el. Az elszámolható költségek körében felsorolt egyes költségtípusokról és a nem elszámolható költségekről részletesen jelen útmutató 3. számú mellékletét képező ERFA Elszámolható költségek általános útmutató, valamint a 4. számú mellékletet képező, jelen tervezési konstrukcióra vonatkozó költségvetési specifikáció rendelkezik.
C5. Illeszkedési előírás A projekt nevesítve a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Programban jelenik meg. A fejlesztési igények beleillenek az Európai Unió horizontális politikájába, növelve az 16. oldal
esélyegyenlőséget az ország egész területén. A projekt illeszkedik az Egészségügyi Fejlesztéspolitikai Koncepcióhoz. A projektnek maximálisan illeszkednie kell a TIOP 2.3.4 és a KMOP 4.3.3 „Mentésirányítási rendszer fejlesztése” című konstrukciók szakmai tartalmához.
C6. Projekt iparági szűkítése Jelen Tervezési Felhívásra nem vonatkozik.
C7. Projekt területi szűkítése A megvalósításának helyszíne a Közép-Magyarországi régió kivételével Magyarország területe.
C8. A projekt megkezdése A projekt megvalósítása a projekt javaslat befogadásának napjától a projektgazda saját felelősségére megkezdhető, amennyiben a projekt előkészítése befejeződött.
C8.1. Megkezdettség Támogatás a projekt befogadását megelőzően megkezdett beruházáshoz nem igényelhető. A projekt javaslat befogadásának napja, a Közreműködő Szervezet által a Projektgazdának kiküldött befogadó levél keltének napja. A projekt előkészítése nem minősül megkezdésnek, így a C3 pontban foglaltaknak megfelelően a projekt befogadását megelőzően felmerült előkészítési költségekre igényelhető támogatás, de ezek elkészítésére irányuló szerződés nem lehet korábbi, mint a kiemelt projekt projektcsatornába történő benyújtásának a napja. A Projektgazda a beruházást a projektjavaslat befogadását követően saját felelősségére azonnal megkezdheti ha a projekt előkészítésével elkészült, de a beruházás megkezdése nincs befolyással a projektjavaslat értékelésére és nem jelent semmiféle előnyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt támogatás elnyerését. A támogatott projekt megkezdése időpontjának az alábbi időpontok minősülnek: a) építési tevékenység támogatása esetén aa) az építési naplóba történt első bejegyzés időpontja (építési naplóval igazolva), ab) olyan építési jellegű munkák esetében, ahol építési napló vezetése nem kötelező, ott a kivitelezői szerződés alapján a kivitelező nyilatkozatában a munkálatok megkezdésére vonatkozóan megjelölt nap; b) gép, berendezés, eszköz, anyag, termék, immateriális jószág beszerzés támogatása esetén az első beszerzett eszköz visszavonhatatlan megrendelését igazoló okmány kiállításának dátumát; megrendelés hiányában a szállításra megkötött szerződés létrejöttének napja; c) szolgáltatás, egyéb tevékenység támogatása esetén amennyiben a szerződéskötést megelőzően megrendelésre kerül sor, ennek időpontja, előzetes megrendelés hiányában, a megvalósításra megkötött első szerződés létrejöttének napja; d) fejlesztési célú pénzeszközök átadása esetén az első pénzátadás napja;
17. oldal
e) ingatlanvásárlás, földterület vásárlása esetén az adásvételi szerződés megkötésének dátuma; f) közműfejlesztési hozzájárulás fizetése esetén annak a szolgáltató részére történő átutalása (a szolgáltatói szerződéssel, az átutalás tényét igazoló bank által cégszerűen aláírt, banki bankszámla kivonattal igazolva); g) a kedvezményezett által végzett tevékenység esetén az első, nem projekt előkészítésnek minősülő tevékenység felmerülése. Amennyiben a projekt keretében több tevékenység támogatására kerül sor, a legkorábbit kell a projekt megkezdésének tekinteni. A projektgazda által aláírással elfogadott ajánlat szerződésnek minősül. (A Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 213.§ (1) bekezdése alapján „A szerződés jelenlevők között abban az időpontban jön létre, amikor az ajánlatot elfogadják, távollévők között pedig akkor, amikor az elfogadó nyilatkozat az ajánlattevőhöz megérkezik.”) Amennyiben a projektgazda a projektjavaslat benyújtását követően, de még a támogatási szerződés megkötése előtt támogatásból finanszírozandó beszerzés érdekében közbeszerzési eljárást kíván indítani, erről a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM rendelet 2122. szakaszában meghatározott határidők szerint, az ott felsoroltak benyújtásával értesíteni köteles a Közreműködő Szervezetet.
C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje A projekt megvalósítására annak megkezdésétől számítva legfeljebb maximum 24 hónap áll a Projektgazda rendelkezésére. A Projektgazda projekttel kapcsolatos végső pénzügyi elszámolását tartalmazó záró projekt előrehaladási jelentés benyújtásának végső határideje a projekt megvalósításának végét követő 90. nap, de legkésőbb 2012. december 31.
C10. Fenntartási kötelezettség A projektgazda vállalja (a támogatás visszafizetésének terhe mellett), hogy a fejlesztés eredményét, a projekt tervben vállalt szakmai feladatok ellátásával, a projekt lezárásától számított 5 évig fenntartja és biztosítja a működését. Biztosítani kell a projekt keretében fejlesztett mentőállomások és légimentő bázisok üzemeltetését, valamint a beszerzett eszközök és gépjárművek állományban tartását és működtetését A kedvezményezettnek a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot elkülönítetten kell nyilvántartania, és legalább 2020. december 31-ig megőriznie. Projektgazda vállalja – a projekt megvalósításának zárásától számított 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett -, hogy a támogatásból megépített, korszerűsített ingatlan rendeltetésében és az ingatlannal és beszerzett eszközzel kapcsolatos tulajdonjogviszonyban változás (A Támogató jóváhagyása nélkül) nem történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan előnye nem származik. A támogatás által megvalósított fejlesztés eredménye (beleértve kifejlesztett szolgáltatások és eszközbeszerzés) a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Támogató előzetes jóváhagyása nélkül nem idegeníthető el, nem terhelhető meg, nem adható bérbe.
18. oldal
C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban § §
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma tervezési útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban. Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerűsítést eredményező eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a Projektgazda nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg.
§
A Kedvezményezett a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét a fenntartási kötelezettség fennállásának lezárultáig csak a Támogató engedélyével idegenítheti el, terhelheti meg és csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal, amely a projekt eredeti célkitűzését nem változtatja meg.
§
Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A Projektgazda több kiírásra is benyújthatja projekt javaslatát, de több nyertes projekt javaslat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik pályázati forrást veszi igénybe.
§
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a Projektgazda a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét bérbeadási célra kívánja felhasználni, vagy a fenntartási kötelezettség fennállása alatt értékesíteni kívánja.
§
Támogatás kizárólag új, technológiai vásárlásához vehető igénybe.
§
Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely esetében a projektgazda nem tesz eleget a projektre vonatkozó horizontális szempontoknak.
19. oldal
korszerűsítést
eredményező
eszköz
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1. Támogatás formája Vissza nem térítendő támogatás.
D2. Támogatás mértéke A projekt elszámolható összes költségének 100 %-a.
D3. Támogatás összege A jelen pályázat keretében elnyerhető támogatás összege: 11,5 milliárd Ft lehet.
D4. Az önrész összetétele Jelen Tervezési Felhívás esetében nem releváns.
D5. Egyéb pénzügyi eszközök Jelen Tervezési Felhívás esetében nem releváns.
D6. Biztosítékok köre Biztosíték nyújtási kötelezettség tekintetében a 281/2006. (XII. 23.) a 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló Kormány rendelet X. fejezetében (57-61 §) foglaltak szerint kell eljárni. A Projektgazda a 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 60. § alá tartozik, ezért mentesül a rendelet 58-59. §-ában meghatározott biztosítékok nyújtása alól.
D7.
Előleg igénylése
Jelen projekt esetében a támogatás max. 35%-ának megfelelő mértékű, legfeljebb 300 MFt összegű előleg vehető igénybe. Az előleg maximum 3 részletben folyósítható. Az előleg indokoltságát, valamint az egyes előlegrészletek igénybevételének ütemezését a Kedvezményezettnek a Támogató által előírt likviditási terv formadokumentum elkészítésével kell alátámasztani a támogatási szerződés részeként, annak megkötésekor. Amennyiben a Kedvezményezett az előleg igénybevételéről írásban lemondott, a bruttó 5 millió Ft-ot meghaladó végösszegű számlák esetén kérheti a számla jóváhagyott támogatástartalmának közvetlenül a szállító számára történő – Támogató általi – kifizetését. Előleg igénybevétele esetén a Kedvezményezett a szállítói finanszírozási móddal nem élhet.
20. oldal
D8.
Egyéb feltételek
A projekt időtartama alatt keletkezett bevételek kezelésére vonatkozó szabályozás A projekt végrehajtása során a kedvezményezett a projekttel összefüggésben keletkezett pénzügyi bevételeket (támogatás előleg után keletkező kamatbevétel, esetleges árfolyamnyereség) kizárólagosan a projekt céljaival összhangban, a szerződés megszűntét megelőzően, a projekt megvalósításával szoros összefüggésben felmerülő, a projekt költségvetésén kívüli kiadásai kiegyenlítésére fordíthatja, és ezekről a kifizetési kérelemben köteles nyilatkozni, illetve elszámolni. A pénzügyi bevételeken kívül a projekttel összefüggésben a projektvégrehajtás során az értékesítésből, szolgáltatásból, bérbeadásból, regisztrációs díjból és egyéb bevételből a megvalósítás időszakát magába foglaló teljesítési időponttal számlázott bevétel a teljesítés időpontját is tartalmazó elszámolási időszakban csökkenti a projekt elszámolható költségeinek összegét. Nem tartozik a bevételek közé: · ·
kötbér közbeszerzési dokumentumok eladásából származó bevétel, amennyiben dokumentáció ellenértéke megfelel 2003. évi CXXIX törvény 54§(5) leírtaknak.
a
A bevételeket a Strukturális Alapok részesedésének kiszámítása előtt, de legkésőbb a támogatás befejezésekor teljes összegükben vagy arányosan kell levonni a tevékenység elszámolható költségéből attól függően, hogy a bevétel teljes egészében vagy csak részben származott-e a társfinanszírozott tevékenységből. Jövedelemtermelő beruházások esetében a TANÁCS 1083/2006/EK RENDELETE (2006. július 11.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről 55. cikk szerint kell eljárni, a megvalósíthatósági tanulmány készítésére vonatkozó útmutatóban leírtaknak megfelelően. Közbeszerzésre vonatkozó szabályozás: Felhívjuk a figyelmet arra, hogy a projekt keretében megvalósítandó beszerzések tekintetében a támogatás feltétele a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) alkalmazása. A fenti közbeszerzési kötelezettségre tekintettel a projekt keretében megvalósítandó beszerzések a közbeszerzésekről szóló Kbt. hatálya alá tartoznak, a közbeszerzési eljárás lefolytatásáért, a Kbt. elveinek és rendelkezéseinek betartásáért és ennek dokumentálásáért a projektgazda - mint ajánlatkérő - felelős. A közbeszerzési eljárás lefolytatásánál, fokozott figyelmet kell fordítani arra, hogy a projekt megkezdését jelentő, a projekt tárgyára vonatkozó megrendelés időpontja nem előzheti meg a közbeszerzési eljárás lefolytatását. A közbeszerzési eljárás lefolytatása esetén a Kedvezményezettnek – a Kbt.-ben foglalt rendelkezések mellett – az ezzel kapcsolatos legfontosabb kötelezettségei: · A Kedvezményezett – a projekt előrehaladási jelentésben - tájékoztatja a Közreműködő Szervezetet a projektet érintő valamennyi közbeszerzési eljárás
21. oldal
·
·
megindításáról, az esetleges jogorvoslati eljárásról és annak eredményéről, amelyre abban az esetben is köteles, ha a kedvezményezett és az ajánlatkérő személye elválik egymástól. A Kedvezményezett megküldi a Közreműködő Szervezetnek az ajánlati, részvételi, illetve ajánlattételi felhívást, az ajánlatok elbírálásának befejezésekor készített összegezést, a nyertes ajánlattevővel kötött szerződést jogorvoslati eljárás esetén az eljárás megindításáról szóló értesítést, és a közbeszerzési döntőbizottság (KDB) határozatát, valamint a Kbt. által előírt esetekben hivatalos közbeszerzési tanácsadó igénybevételének igazolását, ha ezeket az előrehaladási jelentés megküldését megelőzően még nem küldte meg. Az ajánlati, részvételi, az ajánlattételi felhívást és az ajánlatok elbírálásának befejezésekor készített írásbeli összegezést elektronikusan kell benyújtani. A Közreműködő Szervezet, illetve az NFÜ a közbeszerzéssel kapcsolatos egyéb dokumentumot is bekérhet. Jogorvoslati eljárás indulása esetén, ha az eljárást nem a Közreműködő Szervezet vagy az NFÜ kezdeményezte, a kedvezményezett haladéktalanul megküldi a Közreműködő Szervezetnek és az Európai Uniós Közbeszerzési Koordinációs és Szabályossági Egységnek (EKKE) az eljárás megindításáról szóló értesítést. A közbeszerzési eljárás lefolytatása során a hiánypótlás lehetőségét a 16/2006. (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendelet 20.§ (3) bekezdésével összhangban teljes körben kell biztosítani.
Felhívjuk a figyelmet arra, hogy a közbeszerzések lefolytatására további részletes szabályozást tartalmaz a 2007-2013 időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet 2022/B §-i, melyet a projekt gazdának a közbeszerzési eljárások lefolytatása során figyelembe kell vennie.
22. oldal
E. Értékelési szempontok A Korm. határozatban nevesített projektek részletes projekt javaslatának benyújtását követően az alábbi szempontok ellenőrzése történik meg: • befogadási, • jogosultsági, •
szakmai.
A projekt javaslat nem hiánypótolható befogadási alapkritériumai A projekt javaslat nem hiánypótolható befogadási kritériumainak ellenőrzése a 16/2006 (XII. 28.) MEHVM-PM rendelet 6. § (4) bek. a)-e) pontjai alapján, az alábbiak szerint történik:
Szempontok
Megjegyzés a szemponthoz
Igen/ Nem
Elutasítás esetén indoklás
A projektjavaslat a felhívásban meghatározott formában került benyújtásra: 1.
A projekt javaslat a Tervezési Útmutatóban meghatározott példányszámban nyújtották be (A projekt javaslatot egy eredeti, két másolati és egy elektronikus példányban (CD/DVD) nyújtották be.)
2.
A projekt javaslat a benyújtási határidőn belül került benyújtásra.
3.
Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és eléri a minimálisan igényelhető támogatást, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást.
4.
A projekt javaslatot az arra jogosult szervezet nyújtotta be. A papír alapon benyújtott projekt adatlap az arra jogosult által, a megfelelő módon aláírásra került. (A
Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai bélyegző szerint a projekt javaslatot ajánlott küldeményként postára adták.
A bank vagy a közjegyző által hitelesített aláírásnak megfelelően a Projektgazda aláírásra jogosult képviselője által
23. oldal
Szempontok
5.
Megjegyzés a szemponthoz
Igen/ Nem
projekt adatlapot a nyilatkozatok végén cégszerűen aláírták.)
aláírásra adatlap.
A Projektgazda nem tartozik a kizáró okok alá.
Tervezési Útmutató B6. pontja, valamint Projekt adatlap és a pályázathoz benyújtandó nyilatkozatok
került
Elutasítás esetén indoklás
az
Amennyiben a projekt javaslat nem felel meg a fenti feltételeknek, a projekt javaslat hiánypótlás nélkül elutasításra kerül! Amennyiben a projekt javaslat a befogadási alapkritériumoknak eleget tesz, megkezdődhet a jogosultsági feltételekre vonatkozó kritériumok vizsgálata. II. A projekt javaslat hiánypótolható jogosultsági kritériumai Szempontok
Hivatkozás, megjegyzés a szemponthoz
1.
A projekt javaslat zárt, sértetlen csomagolásban érkezett. A borítékon feltüntették a Tervezési Felhívás hivatkozási kódszámát, a Projektgazda nevét és címét.
2.
A projekt összefűzve, oldalszám hivatkozással ellátott tartalomjegyzékkel és folyamatosan megszámozott oldalakkal került benyújtásra.
3.
A projekt javaslat nevesítve van az adott Akciótervben.
4.
A projektet magyar nyelven, az előírt adatlapon nyújtották be.
Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program akcióterve
5.
A papír alapú adatlap tartalma megegyezik az elektronikusan benyújtott változat tartalmával.
Ha a kétféle módon benyújtott adatlap eltérést mutat, akkor a papíralapú és aláírt projekt adatlap tekintendő hitelesnek, és a Projektgazda kötelessége gondoskodni a papíralapú és az elektronikus
24. oldal
Igen/Nem/ Hiánypótlás
Elutasítás esetén szöveges indoklás
Szempontok
Hivatkozás, megjegyzés a szemponthoz formájú adatlap egyezőségéről.
6.
A projekt kezdési időpontja későbbi, mint a projekt javaslat benyújtásának időpontja.
Projekt adatlap nyilatkozata, Projekt adatlap II.7. pontja
7.
Projekt megvalósításának időtartama a Tervezési Felhívásban megadott időintervallum maximumán belül van.
Projekt adatlap II.7. pontja.
8.
A tervezett tevékenységek szerepelnek a támogatható tevékenységek között.
Projekt adatlap II.7. pontja
9.
A Tervezési Útmutatóban, a költségvetésre előírt belső korlátokat betartották.
Részletes költségvetési tábla, ütemtábla és szöveges indoklás
10.
A költségvetés, annak ütemezésével, illetve szöveges indoklásával és a projekt adatlappal összhangban van (ha nem, hiánypótlás)
Projekt adatlap II.6 pontja, Részletes költségvetési tábla, ütemtábla és szöveges indoklás
11.
A költségvetés ütemezése negyedéves bontásban készült el (ha nem, hiánypótlás)
Részletes költségvetési tábla, ütemtábla
12.
A költségvetés minden – nem összesítő – költségvetési sor és oszlop esetén tartalmaz indoklást (ha nem, hiánypótlás)
Részletes költségvetési tábla, ütemtábla és szöveges indoklás
13.
A részletes költségvetés és annak szöveges indoklása kizárólag elszámolható költséget tartalmaz. (ha nem, hiánypótlás)
Részletes költségvetési tábla, ütemtábla és szöveges indoklás
14.
A részletes költségvetésben és annak szöveges indoklásában minden egyes feltüntetett elszámolható költség az elszámolhatóságnak megfelelő költségvetési sorban és oszlopban került megtervezésre (ha nem, hiánypótlás)
Projekt adatlap II.6 pontja, Részletes költségvetési tábla, ütemtábla és szöveges indoklás
15.
A részletes költségvetés minden egyes szakértői/szolgáltatási/kivitelezési szerződéssel, megbízási díjjal, Számviteli törvény szerint nagy értékű eszközbeszerzéssel érintett
Részletes költségvetési tábla, ütemtábla és szöveges indoklás, árajánlatok
25. oldal
Igen/Nem/ Hiánypótlás
Elutasítás esetén szöveges indoklás
Szempontok
Hivatkozás, megjegyzés a szemponthoz
tétele árajánlattal került alátámasztásra. (ha nem, hiánypótlás) 16.
A projekt adatlap minden kötelezően kitöltendő része értelmezhető módon van kitöltve. (ha nem, hiánypótlás)
17.
A projekt adatlapban szereplő, az igényelt támogatásra vonatkozó táblázatok adatai egyezőek. (ha nem, hiánypótlás)
Projekt adatlap II.6 pontja, Részletes költségvetési tábla, ütemtábla és szöveges indoklás, Megvalósíthatósági tanulmány
18.
A költségvetés a projekt adatlappal összhangban van
Projekt adatlap II.6 pontja, Részletes költségvetési tábla, ütemtábla és szöveges indoklás
19.
A projekt adatlap minden kötelezően kitöltendő része értelmezhető módon van kitöltve. (ha nem, hiánypótlás)
20.
A projekt adatlapban szereplő, az igényelt támogatásra vonatkozó táblázatok adatai egyezőek. (ha nem, elutasításra kerül)
Projekt adatlap II.6 pontja, Részletes költségvetési tábla, ütemtábla és szöveges indoklás, Megvalósíthatósági tanulmány
21.
A költségvetés eredeti formátumát nem változtatták meg. (ha igen, hiánypótlás)
Részletes költségvetési tábla és ütemtábla
22.
Építési engedélyköteles tevékenység esetén a Projektgazda csatolta az építési engedélyt, vagy az engedély kérelem benyújtására vonatkozó hatósági igazolást. (ha nem, hiánypótlás)
Az építési engedély a projekt adatlap VI. pontjában hivatkozott helyrajzi számokkal összhangban készült el.
23.
Amennyiben a tervezett fejlesztés nem építési engedély köteles, a Projektgazda benyújtotta az illetékes engedélyező hatóság erről szóló nyilatkozatát. (ha nem, hiánypótlás)
A nyilatkozat a projekt adatlap VI. pontjában hivatkozott helyrajzi számokon szerepeltetett ingatlanokra
26. oldal
Igen/Nem/ Hiánypótlás
Elutasítás esetén szöveges indoklás
Szempontok
Hivatkozás, megjegyzés a szemponthoz
Igen/Nem/ Hiánypótlás
Elutasítás esetén szöveges indoklás
vonatkozik, és összhangban áll az adatlap II.2 pontjával. 24.
A Tervezési Útmutató F8 pontjában felsorolt, kötelezően benyújtandó dokumentumokat csatolta a Projektgazda. (ha nem, hiánypótlás)
Tervezési Útmutató F8. pont
Amennyiben a támogatásra való jogosultságot alátámasztó, fent előírt dokumentumok nem, hiányosan vagy hibásan kerültek benyújtásra, akkor a projekt gazdának egyszeri hiánypótlás keretében van lehetősége azok pótlására, kivéve a jogszabályban rögzített eseteket. A projekt gazdának a jelen pontban szereplő hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a projekt javaslat benyújtásakor kell megfelelnie, amelyet a fent kifejtett módon hiánypótlás során is teljesíthet. Ha a hiánypótlást a megadott határidőn belül a Projektgazda nem teljesíti teljes körűen, az a projekt javaslat elutasítását eredményezi, ez esetben igazolásnak nincs helye. Befogadásra csak akkor kerülhet a projekt javaslat, ha a fentiekben foglalt befogadási alapkritériumoknak és jogosultsági kritériumoknak maradéktalanul megfelel. Tartalmi értékelésre csak a befogadott projekt javaslat kerülhet.
27. oldal
IV.
Szakmai-tartalmi értékelés
A tartalmi szempontú értékelés a formailag (benyújtási és jogosultsági kritériumoknak) megfelelt, támogatásra jogosult és megvalósítható projekt javaslat támogathatóságának megítélését szolgálja. A projekt javaslat csak abban az esetben támogatható, ha az alábbi szakmai-tartalmi szempontok mindegyikének megfelel. Ezekkel kapcsolatban a bíráló bizottság tisztázó kérdéseket fogalmazhat meg.
Értékelési szempontok
1.
2.
3.
A Projektgazda környezetének értékelése · Komplexen mutatja be a projekt javaslat a problémákat és a fejlesztési igényeket? · A projekt javaslat konkrét igényfelmérésen alapuló helyzetelemzést tartalmaz, mellyel alátámasztja, hogy a fejlesztések összhangban állnak az igényekkel? A pályázó szervezet értékelése · Megvannak a projekt megvalósításához a szükséges szervezeti feltételek? · Projektgazda tudja biztosítani a projekthez szükséges, megfelelően kvalifikált emberi erőforrást? · A megvalósításhoz szükséges eszközbeszerzés eljárásmódja megfelelő? · Készült komplex kockázatbecslés? · A kockázatok kezelésére adott alternatívák megfelelőek? A projekt céljának értékelése · A projekt kapcsolódik az OP-ban meghatározott prioritásokhoz? · A projekt összhangban van az OP célkitűzéseivel? · Összhangban van az ágazati fejlesztési stratégiával? · A projekt hozzájárul az OP szintű indikátorok teljesüléséhez? · A projektnek lesznek közvetlen és közvetett hatásai?
4.
Szakmai – műszaki értékelés · Megfelelőek a tevékenységek? A kitűzött célok teljesülését elősegítik? A tevékenységek eredményességének megítélésére alkalmasak a vállalt indikátorok? (A projektben tervezett tevékenységek és a hozzájuk rendelt indikátorok vizsgálata) · A feladathoz tervezett támogató infrastruktúra megfelelő? · Tartalmaz a projekt javaslat minőségi vagy mennyiségi értéktöbbletet hordozó elemeket?
5.
Erőforrások · A projekt végrehajtása szempontjából megfelelőek a Projektgazda erőforrásai? (beleértve az emberi erőforrások és egyéb szükséges feltételek rendelkezésre állását) · Kielégítő a szakértők szakterületen szerzett gyakorlata, jártassága? (Szakértői tevékenységek vizsgálata, beállított szakértők megfelelő referenciával rendelkeznek-e a tervezett tevékenységek elvégzéséhez.) · A projekt menedzsment rendelkezik releváns tapasztalattal, szaktudással és képesítéssel a projekt sikeres megvalósításához?
6.
Pénzügyi értékelés
Igen/Nem
Hivatkozási pontok
Projekt adatlap, Megvalósíthatósági tanulmány
Projekt adatlap, Megvalósíthatósági tanulmány
Projekt adatlap, Megvalósíthatósági tanulmány
Projekt adatlap,, Megvalósíthatósági tanulmány
Projekt adatlap 4.4 pont Megvalósíthatósági tanulmány
Projekt adatlap, részletes
28. oldal
7.
8.
9.
10.
költségvetés, szööveges, indoklás
· Részletes és követhető a költségvetés (számszaki hibák ne legyenek, megfelelő alábontás, minden tevékenységhez rendelt-e költséget, kötelező arányok betartása)? · A költségvetés csak elszámolható költségeket tartalmaz és azok a megfelelő sorokban és oszlopokban vannak tervezve? · A tervezett kiadások reálisak a projekt megvalósítása szempontjából? · A tervezett kiadások költséghatékonyak a projekt megvalósítása szempontjából? Az egyes költségkomponensek indokoltsága, szükségessége a projekt céljainak eléréséhez. (pl.: szakértői díjakkal arányos szakértői tevékenységek vizsgálata). Projektterv értékelése · Releváns a projekt időbeli ütemezése? · Megfelelően részletezett az ütemterv? · Koherensek, relevánsak, illetve megvalósíthatóak a projekt javaslatban leírt tevékenységek? (A terv tartalma, átgondoltsága, koherenciája, megvalósíthatósága) · Egységes a projekt szerkezete, világos a tartalma és átgondoltsága? · Egymásra épülnek a projektelemek és megvalósíthatóak a projekt javaslatban leírt tevékenységek? Szakmai/módszertani szempontból a javasolt tevékenységek elősegítik a kitűzött célok elérését? A projekt javaslatban leírt tevékenységek illeszkednek az akciótervhez? (egymásra épülő tevékenységek időbeli ütemezése, tendereztetés időigénye)? · Részletes és konkrét a projekt eredményes végrehajtását veszélyeztető kockázatok és azok hatásának csökkentésére tervezett intézkedések bemutatása? Esélyegyenlőség · Érvényesíti a Projektgazda a horizontális esélyegyenlőség elvárásait?(nemek közötti egyenlőség, roma származásúak társadalmi integrációja, fogyatékossággal élő és megváltozott munkaképességű emberek esélyegyenlősége) Fenntarthatóság értékelése · Biztosított a projekt keretében megvalósuló fejlesztés finanszírozása, fenntarthatósága, emberi erőforrása? · Reálisak a projekt eredményeinek fenntarthatóságára vonatkozó tervek? Lesz katalizáló hatása a projektnek? · Érvényesülnek a projekt javaslatban a környezeti fenntarthatóság szempontjai? Referenciák o Rendelkezik a Projektgazda releváns projekt végrehajtási tapasztalattal?
29. oldal
Projekt adatlap, Megvalósíthatósági tanulmány
Amennyiben az esélyegyenlőségi szempontoknak nem felel meg az értékelés során a projekt javaslat, a projekt nem támogatható.
Projekt adatlap
Amennyiben a fenntarthatósági szempontoknak nem felel meg az értékelés során a projekt javaslat, a projekt nem támogatható.
Projekt adatlap
Projekt adatlap
E1. Monitoring mutatók
Típus Mutató neve
Mértékegység
Minimálisan elvárt célérték
Célérték elérésének időpontja
kimenet
db
22
2012
kimenet
db
60
projektzárás
(output/ eredmény/ hatás)
Új mentőállomások száma Felújított mentőállomások száma Beszerzett gépjárművek száma
Mutató forrása
Záró PEJ OMSZ nyilvántartás OMSZ/MNV Zrt. ingatlan nyilvántartás Záró PEJ kimenet
db
-
Projektzárás
eredmény
%
Bázisérték +10%
2013
OMSZ menetlevél /elektronikus rögzítés alapján/
eredmény
másodperc
70
2013
OMSZ mentés napló
eredmény
perc
bázis – 6%
2013
OMSZ mentés napló
eredmény
%
20
2012
Záró PEJ
eredmény
másodperc
90
2013
OMSZ légimentés napló
eredmény
perc
bázis – 4%
2013
OMSZ légimentés napló
OMSZ nyilvántartás
Területi lefedettség 15 percen belüli kiérkezések aránya Azon esetek százaléka amelyeknél a riasztástól a kiérkezésig eltelt idő nem haladja meg a 15 percet
Földimentés indulás A riasztástól az indulásig számolt átlagos idő, az eseményeket másodpercre kell mérni és azokat kell átlagolni.
Földimentés átlagidő A indulástól a kiérkezésig eltelő átlagos idő.
Gépjárműpark felújítása Azon, mentésben résztvevő OMSZ gépjárművek aránya amelyek a fejlesztés eredményeképpen új gépjárműként jelennek meg az össze mentésben résztvevő gépjárműhöz viszonyítva
Légimentés indulás A riasztástól a felszállásig számolt átlagos idő, az eseményeket másodpercre kell mérni és azokat kell átlagolni.
Légimentés átlagidő A felszállástól a kiérkezésig eltelő átlagos idő.
A projekt javaslatban részleteznie kell, hogy a fenti mutatók miként teljesülnek. Kérjük, ügyeljen arra, hogy a mutatók teljesülésének időpontjai összhangban legyenek a projekt javaslatban bemutatott ütemtervvel, valamint a projekt javaslat költségvetésével. A támogatási szerződésben rögzítésre kerül, hogy a fenti mutatókat adatszolgáltatási jelleggel, régiós bontásban is szolgáltatni köteles a Projektgazda.
30. oldal
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a projekt javaslattal kapcsolatos részletes eljárásokat a 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelete a 2007-13 időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló rendelet szabályozza.
F1. A Tervezési Felhívás felfüggesztése és megszüntetése Jelen Tervezési Felhívásra nem vonatkozik.
F2. A projekt javaslat benyújtásának módja, helye és határideje A projekt javaslat magyar nyelven, kizárólag a projekt adatlapon nyújtható be, mind a papír alapú, mind az elektronikus formában való kitöltésnél. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. A projekt javaslatot 3 példányban (1 eredeti és 2 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (CD/DVD), zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként, gyorspostai szállítás igénybevételével, vagy személyesen a következő címre kell eljuttatni: Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program Kódszám: TIOP-2.2.1/09/1 Közreműködő Szervezet: Strukturális Alapok Programiroda 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 13-15.
Kérjük, hogy a CD/DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Tervezési Felhívás kódszámát (TIOP-2.2.1/09/1.A), a Projektgazda nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és a mellékletben található eltérés esetén, a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és a melléklet megegyezőségéről a Projektgazda köteles gondoskodni. A projekt javaslat benyújtása 2010. november 2-től 2010. december 31-ig lehetséges. Felhívjuk a figyelmet, hogy a projekt javaslat benyújtását követően az ellenőrzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenőrzését! A projekt adatlapot hiánytalanul, minden kérdésére választ adva (kivétel: az esélyegyenlőségi szempontoknál csak a releváns részt kell kitölteni) és az előírt dokumentumok csatolásával kell benyújtani. Felhívjuk a figyelmet, az alábbiakra: • A benyújtást követően a projekt tartalmi elemeinek változtatására nincs lehetőség. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe.
31. oldal
• A projekt anyagot összefűzve (pl. dossziéban lefűzve, spirálozottan) kell beadni, az elejétől a végéig – mellékleteket is beleértve – folyamatosan oldalszámozni kell, továbbá oldalszámozott tartalomjegyzéket kell mellékelni. • A projekt dokumentáció hitelesítéséül elegendő az eredeti projekt adatlapot a nyilatkozatok végén cégszerűen aláírni (a cégkivonatban, önkormányzatok esetében a felhatalmazó határozatban lévő szabályozással megegyező módon). • A csomagoláson is fel kell tüntetni a projekt pontos címét és a hivatkozási kódszámot, • A postai csomagokon szerepeltetni kell a Közreműködő Szervezet pontos címét.
F3. A projekt tudnivalók
javaslat
benyújtásával
kapcsolatos
gyakorlati
Felhívjuk a figyelmet, hogy a projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell a projekt adatlap lapjain, illetve a jelen útmutatóban megadott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására. A projekt adatlap alakja, formátuma nem kerülhet megváltoztatásra. A Projektgazda a projektjavaslat benyújtásával vállalja, hogy a Támogatási Szerződés megkötésével eleget tesz a rá vonatkozó projektszintű tájékoztatás és nyilvánosság követelményeinek. A kedvezményezett által a nyilvánossággal és a tájékoztatással kapcsolatos, kötelezően alkalmazandó részletes szabályok a Támogatási Szerződésben megtalálhatók. A Projektgazda részéről benyújtásra került projekt javaslatot a Közreműködő Szervezet ellenőrzi és amennyiben a vizsgált jogosultsági feltételeknek megfelel, a projekt javaslat befogadásra kerül.
F4. A projektértékelés folyamatának bemutatása (eljárásrend) Felhívjuk a figyelmet, hogy az F4. pontban kizárólag a legfontosabb eljárási rendelkezések kerülnek rögzítésre. A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség keretében működő Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága (a továbbiakban HEP IH) a pályázatkezelési feladatokra Közreműködő Szervezeteket vesz igénybe, akik az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a HEP IH felhatalmazása alapján járnak el. Jelen pályázati konstrukció esetében a projekt javaslat döntés-előkészítését, a szerződéskötését, a finanszírozását, nyomon követését és ellenőrzését a Strukturális Alapok Programiroda (a továbbiakban STRAPI) végzi. .
F4.1. Érkeztetés A beérkezést követően megvizsgálásra kerül: · · ·
· ·
a benyújtási határidővel kapcsolatos feltételek betartása; a projekt javaslat megfelelő példányszáma (1 eredeti + 2 másolat + CD/DVD lemez); a projekt adatlap megfelelő formátuma (a projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható, ellenkező esetben a projekt javaslat feldolgozására nincs lehetőség). a pályázat a benyújtási határidőn belül, az arra jogosult szervezet által került benyújtásra az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget és eléri a minimálisan igényelhető támogatást és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást 32. oldal
·
a papír alapon benyújtott projekt adatlap az arra jogosult által, a megfelelő módon aláírásra került.
A projekt gazdát a Közreműködő Szervezet értesíti a projekt javaslat beérkezéséről.
F4.2. Jogosultság vizsgálata Amennyiben a fentiekben („Érkeztetés”) felsorolt feltételek adott projekt javaslat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, vizsgálatra kerül a Projektgazda és a projekt javaslat jogosultsága, a projekt gazdák köre, valamint a támogatható tevékenységek, a támogatható költségek szempontjából. Ez annak az ellenőrzését jelenti, hogy a Projektgazda/projekt megfelel-e a tervezési útmutató A., B., C., D. pontjai szerinti követelményeknek. Amennyiben a fentiekben („Jogosultság vizsgálata”) felsorolt feltételek maradéktalanul teljesülnek, a közreműködő szervezet arról befogadó levélben értesíti a projektgazdát. A Projektgazda az elutasítás részletes okait tartalmazó levélben a 16/2006. (XII. 28) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint értesül jogosulatlanságáról.
F4.3. A jogosultsági hiánypótlás rendje Amennyiben egyértelműen megállapítható, hogy a projektjavaslat nem felel meg a tervezési útmutató jogosultsági szempontjainak, hiánypótlásnak nincs helye, és a pályázat elutasításra kerül. Amennyiben valamely támogatásra való jogosultságot alátámasztó dokumentum nem, hiányosan vagy hibásan került benyújtásra, akkor a STRAPI a projekt gazdát kizárólag írásban, egyszeri alkalommal maximum 15 naptári napos határidő kitűzésével hiánypótlásra szólítja fel. Amennyiben egy adott kritérium vizsgálata során megállapítható, hogy a Projektgazda vagy a projekt javaslat nem felel meg a jogosultság kritériumainak, de az alátámasztó dokumentumok a jogszabálynak megfelelően benyújtásra kerültek, hiánypótlási felhívás kibocsátása nélkül elutasítható a projekt javaslat. Ha a hiánypótlást a megadott határidőn belül a Projektgazda nem teljesíti teljes körűen, az a projekt javaslat elutasítását eredményezi, igazolásnak nincs helye. Ebben az esetben a KSZ a Projektgazda egyidejű tájékoztatása mellett az indokok megjelölésével a hiánypótlás beérkezésének határidejétől számított 15 napon belül elutasítja a projekt javaslatot. A projekt javaslat STRAPI általi elutasítása esetén a projekt gazdát értesíteni kell az elutasítás részletes okairól az EMIR-ből generált ajánlott levél megküldésével a hiánypótlás határidejétől számított 15 napon belül.
F4.4. Befogadás Amennyiben a projekt javaslat a fenti szempontokat figyelembe véve megfelel a jogosultság feltételeinek, a projekt javaslat befogadásra kerül. A befogadás tényéről a STRAPI a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint a projekt javaslat beérkezésétől, illetve hiánypótlás esetén a hiánypótlás beérkezésétől számított 15 napon belül, az EMIR-ből generált ajánlott levélben értesíti a projekt gazdát a projekt javaslat befogadásáról, kitérve arra, hogy a befogadás nem jelenti még a támogatás elnyerését..
F4.5. Tartalmi értékelés, megfelelősség A projekt javaslat tartalmi értékelése annak megállapítására irányul, hogy a projekt javaslatban szereplő információk a döntéshez szükséges részletességgel és tartalommal rendelkezésre állnak-e. A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumokat az
33. oldal
E fejezet tartalmazza. A STRAPI Közreműködő Szervezet elvégzi a projekt javaslat tartalmi értékelését a 16/2006 (XII. 28) MeHVM-PM együttes rendeletben meghatározottak szerint. Amennyiben a projekt javaslat támogatási igénye meghaladja az 50 millió forintot, a projekt javaslatot egymástól függetlenül legalább két értékelő értékeli. Amennyiben a támogatási konstrukció, illetve a projekt jellege indokolja, a Közreműködő Szervezet egyes kérdésekben szakértő közreműködését veszi igénybe. Az értékelők egységes szerkezetű értékelő lapokat töltenek ki. Kiemelt projekt esetén a projekt javaslatot az értékelők nem pontozzák, hanem a kiválasztási szempontoknak való megfelelőséget vizsgálják. Az értékelők a projekt javaslat értékelését követően, azzal összhangban, indoklással ellátott javaslatot tesznek - a projekt javaslat változatlan tartalommal történő támogatására, - csökkentett összköltséggel és/vagy feltételekkel történő támogatására, - elutasítására, - a projekt javaslat meghatározott szempontok szerinti, és meghatározott időn belüli átdolgozásra. Az értékelők a támogatási szerződés aláírásához, vagy a támogatás kifizetéséhez, olyan előfeltételek támasztását javasolhatják, amelyek teljesítését a projekt gazdának a támogatási szerződés aláírása, illetőleg a támogatás kifizetése előtt igazolnia kell.
F4.6 Bírálat A HEP IH a benyújtott projekt javaslat elbírálása érdekében bíráló bizottságot hoz létre. A bíráló bizottság elnökét az NFÜ – vagy az NFÜ felkérése esetén a Közreműködő Szervezet -, titkárát a Közreműködő Szervezet jelöli. Az elnök felügyeli az eljárás átláthatóságát és pártatlanságát, az eljárási szabályok betartását. tagot jelölhet a Közreműködő Szervezet, a miniszter és az NFÜ, továbbá az NFÜ biztosítja nem-kormányzati szakmai szervezet által delegált egy tag részvételét. A tagok száma – az elnökkel együtt – legfeljebb 7 fő. Megfigyelőt jelölhet a Közreműködő Szervezet, a miniszter és az NFÜ. A megfigyelők száma legfeljebb 6 fő, azzal, hogy az NFÜ minden esetben minimum 2 fő megfigyelőt jelölhet. A Bíráló Bizottság a projekt javaslatot az előzetesen meghatározott értékelési szempontok alapján tárgyalja, a döntési javaslat előkészítése során figyelembe veszi az értékelők javaslatát A Bíráló Bizottság javaslati alternatívái az alábbiak lehetnek: · ·
· · ·
a projektnek a projekt javaslatban megfogalmazottakhoz képest változatlan tartalommal és feltételekkel történő támogatása; a projektnek a projekt javaslatban megfogalmazottakhoz képest csökkentett elszámolható összköltséggel, illetve csökkentett támogatási összeggel történő támogatása ha a projektjavaslat tervezett elszámolható költségei között olyan költségtétel szerepel, amely nem elszámolható, nem szükséges a projekt céljának teljesítéséhez, illetve aránytalanul magas; a projekt előfeltételekkel történő támogatása a projekt elutasítása; a projekt javaslat meghatározott szempontok szerinti és meghatározott határidőn belüli átdolgozása. Az átdolgozott projekt javaslat beérkezésével az értékelési folyamat újra indul.
F4.7 Döntés A döntést a bíráló bizottság javaslata alapján az NFÜ hozza meg 16/2006 (XII. 28) MeHVM-PM együttes rendelete a 2007-13 időszak strukturális alapok és a Kohéziós
34. oldal
Alap támogatása felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló rendeletben szabályozottak szerint. A bíráló bizottság döntési javaslata a HEP IH vezetőjéhez, vezetőjéhez vagy az általa felhatalmazott személyhez kerül döntésre. A bíráló bizottság döntési javaslatát jóváhagyja, vagy – jogszabálysértés vagy a tervezési kiírás szerinti tájékoztatásban foglaltak megsértésének gyanúja esetén – részletesen, írásban rögzített indoklás alapján elrendeli a projekt javaslat soron kívüli újbóli értékelését. A döntésről történő tájékoztatást követően a Projektgazda jogosult a projekt javaslatra vonatkozóan az értékelő lapban, és a jegyzőkönyvben foglaltakat megismerni. Támogatott projekt javaslat esetén a HEP IH, a támogatási konstrukció címét, a Projektgazda nevét, a projekt tárgyát, a projekt megvalósulásának helyszínét, a támogatás összegét és arányát, a döntés időpontját (év, hónap), az NFÜ honlapján (www.nfh.hu), a Projektgazda külön hozzájárulása nélkül közzéteszi. Amennyiben a HEP IH vezetője a projekt javaslatot elutasítja, a STRAPI Közreműködő Szervezet, a döntés kézhezvételét követően, írásban, elutasító levélben értesíti a projekt gazdát arról, hogy projekt javaslata nem kerül támogatásra. Az értesítés tartalmazza az elutasítás indokát is.
F4.8 A támogatási szerződés megkötésének feltételei A közreműködő szervezet a támogatási szerződés megkötéséhez szükséges dokumentumok és az aláírt támogatási szerződés benyújtására a döntésről szóló tájékoztatásban annak kézhezvételétől számított legfeljebb 60 napos határidőt tűz ki. A támogatási szerződés megkötéséhez a kedvezményezettől legalább az alábbi dokumentumokat kell benyújtani: a. a kedvezményezett nevében aláírásra jogosult aláíró személy vagy személyek - a költségvetési szerv, önkormányzat, egyház, felsőoktatási intézmény, közalapítvány, 100%-os állami tulajdonban lévő gazdasági társaság kivételével bank által igazolt, ügyvéd által ellenjegyzett vagy közjegyző által hitelesített aláírásmintája, b. a kedvezményezett - a költségvetési szerv, önkormányzat, egyház, felsőoktatási intézmény, közalapítvány, 100%-os állami tulajdonban lévő gazdasági társaság kivételével - alapító (létesítő) okirata, illetve a külön jogszabály szerinti nyilvántartást igazoló okirata, c. ha a projektgazda lefolytatott feltételes közbeszerzési eljárást, a megjelent hirdetmény, az ajánlatok elbírálásának befejezésekor készített összegezés, jogorvoslati eljárás esetén a Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: KDB) határozata, valamint a vállalkozói szerződés, d. a projekt megvalósításának elindításához szükséges összes jogerős hatósági engedély, vagy az azok megadására vonatkozó kérelmek benyújtását igazoló dokumentumok, e. a projektgazda beruházással érintett ingatlanán fennálló tulajdonjogát igazoló, 60 napnál nem régebbi tulajdoni lap, vagy ha az ingatlan nem tartozik és nem is kerül a projektgazda tulajdonába, a tulajdonosnak a beruházás megvalósításához történő hozzájárulását igazoló dokumentum, amely megjelöli a projektgazdának az ingatlannal kapcsolatos jogát. A támogatási szerződés megkötésének feltétele, hogy a kedvezményezett az előírásoknak megfelelően és határidőre teljesítse a szerződéskötéshez szükséges feltételeket a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint.
35. oldal
F4.8.1 A támogatási szerződés módosítása Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási szerződés módosítása csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti célkitűzését nem változtatja meg. Erről a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet 17. § rendelkezik. A támogatási szerződés esetleges módosítását a kedvezményezett vagy a támogató, kezdeményezheti írásban Amennyiben a projektben szerepeltetett, a támogatási szerződésben rögzített költségvetés költségkategóriák, támogatható tevékenység kategóriák szerinti vagy évek szerinti bontása a támogatás összegének 20%-át meghaladó mértékben megváltozik, úgy a Kedvezményezett köteles a támogatási szerződés módosítását – írásos kérelem formájában, a kérelem tárgya és indoklás megjelölése mellett – kezdeményezni. A változás mértéke szempontjából a kétszámjegyű költségkategória számít. A kedvezményezettnek a szerződés-módosítási kérelmét megfelelő indoklással alátámasztva kell a STRAPI-hoz benyújtania. A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésről a támogató írásban értesíti a kedvezményezettet. A módosítások a támogatási szerződés módosítása után vezethetőek át a projektbe.
F4.9 A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamat Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási összeg első folyósítása csak engedélyezhető, ha a D6 pontban meghatározott biztosítékok rendelkezésre állnak.
akkor
Az elszámolást, a támogatás folyósítását a kedvezményezett kezdeményezi. A támogatások folyósítására (az előlegen túl) az elszámolható költségeket tartalmazó, a kedvezményezett nevére kiállított számla vagy egyéb, a gazdasági eseményt hitelesen dokumentáló bizonylat és a fizikai teljesítést igazoló dokumentum alapján kerül sor, mely az alábbi formákban történhet: a) a Kedvezményezett által kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése közvetlenül a kedvezményezett bankszámlájára (utófinanszírozás), b) a számlák támogatási összegének kifizetése közvetlenül a szállító részére a kedvezményezettet terhelő, a számla támogatáson felüli összege kifizetésének igazolása esetén (szállítói finanszírozás), c) a kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése az engedményezési szerződés bemutatása esetén az engedményes bankszámlájára. A projektek keretében a támogatás folyósítására előleg, utófinanszírozás, közvetlenül a szállító részére történő kifizetés keretében nyílik lehetőség.
illetve
A b) pont szerinti kifizetési forma akkor választható, ha a kedvezményezett nem vett igénybe támogatási előleget és arról írásban – az előlegigénylési dokumentációban lemondott. Továbbá közvetlenül a szállító részére kizárólag az 5 millió Ft feletti bruttó végösszegű szállítói számlák kiegyenlítése kérhető. A kedvezményezettnek a kifizetés-igénylési dokumentációt a pályázatban részletezett projekt elfogadott költségvetési összetételéhez igazodva, alábontva kell benyújtania. A kifizetés-igénylési dokumentációra vonatkozó részletes előírások az NFÜ honlapjáról
36. oldal
letölthetőek (http://www.nfu.hu/egysegesites_es_egyszerusites_az_umft_palyazatainak_kifizetesi_es_ nyomonkovetesi_rendszereben). A főbb tartalmi elemek, melyeket a kifizetés-igénylési dokumentációban mellékelni kell az alábbiak: o A kedvezményezett nevére kiállított, a teljesítéseket igazoló számlák, vagy egyéb, gazdasági eseményt hitelesen dokumentáló bizonylatok egy, a Projektgazda cégszerű aláírásával hitelesített másolati példányát az alábbi módon: § a számlákon a Kedvezményezettnek cégszerű aláírásával kell igazolnia a vásárolt termék átvételét, használatba vételét vagy a szolgáltatás igénybevételét, és feltüntetnie a támogatási szerződés számát; § az eredeti számlákon fel kell tüntetni a projekt regisztrációs (azonosító) számát, és hogy a számla „támogatás elszámolására benyújtásra” került; § a számlamásolaton ezen kívül a Kedvezményezettnek cégszerű aláírásával kell igazolnia az eredeti számlával való egyezőséget. o idegen nyelvű számla esetén a Projektgazda cégszerű aláírásával ellátott, a főbb megnevezések magyar nyelvű fordítását tartalmazó másolatot is; o egy, a Projektgazda cégszerű aláírásával hitelesített másolati példányban az adott számlák pénzügyi teljesítését igazoló bizonylatokat (átutalás esetén bankszámlakivonatot, vagy banki igazolást); o számla- és költségösszesítőt; o megrendelő, szerződés hitelesített másolatát; o
o o o o o
o
európai Közösségen belülről (külföldről) történt eszközök, berendezések beszerzése esetén az ezek szállítását igazoló okmány másolatát (pl.: szállítólevelet, CMR-t), melyen a Kedvezményezett az átvétel napját aláírásával igazolja; Európai Közösségen kívülről beszerzett eszköz esetén a vámhatározat egy másolati példányát; engedélyköteles építési tevékenységet tartalmazó projektek esetén a jogerős használatbavételi engedély hitelesített másolatát; építési engedélyhez kötött beruházásnál, felújításnál az építési napló egy másolati példányát; olyan építési jellegű munkák esetében, ahol építési napló vezetése nem kötelező, ott a kivitelező nyilatkozatát a munkálatok megkezdésére vonatkozóan; zárt végű pénzügyi lízing esetén a lízingszerződés, a pénzügyi lízing keretében történt beszerzésről kiállított számla, a lízingbeadó által kiállított fizetési értesítők és a pénzügyi teljesítést igazoló bankszámlakivonatok egy eredeti és egy másolati példányát. A Kedvezményezettnek a lízingbeadó jognyilatkozatával kell igazolnia, hogy vele szemben a lízingbeadónak semmilyen követelése nem áll fenn, és a lízing tárgya visszavonhatatlanul a tulajdonába került. A tulajdonjog megszerzésének elmaradása a kifizetett támogatás visszavonását vonja maga után. Nem támogathatóak azon számlák, melyek kiegyenlítése nem pénzmozgással, hanem áruk és / vagy szolgáltatások kölcsönös beszámításával történt. A kompenzálással történő kiegyenlítés nem elfogadott a számlák pénzügyi teljesítésének igazolására.
Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatás folyósítása kizárólag forintban történik. Forinttól eltérő pénznemben kiállított szállítói számla esetén a forintra történő átváltás alapja a számlán megadott gazdasági teljesítés napján, ennek hiányában a szállítást igazoló okmányon feltüntetett, és az átvevő szervezet (projektgazda) által aláírással igazolt átvételi napon, vagy a vámhatározat (import esetén) kiadásának napján érvényes, a Magyar Nemzeti Bank által közzétett hivatalos devizaárfolyam. 37. oldal
A Kedvezményezett által benyújtott kifizetés igénylési dokumentáció a 217/1998 (XII. 30.) Korm. Rendelet, a 281/2006. (XII. 23.) Korm. Rendelet, a 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet, valamint a hatályos számviteli- és adótörvények szerint kerül ellenőrzésre. Amennyiben a projekt költségei meghaladják a támogatási szerződésben rögzített összeget, a többletráfordítást a Kedvezményezett saját forrásból, illetve egyéb idegen forrás igénybevételével köteles biztosítani, mivel a támogatás összege nem követi a költségek emelkedését. A kifizetésre vonatkozó igény alátámasztására projekt előrehaladási jelentést (PEJ) kell benyújtania a Kedvezményezettnek a támogatási szerződésben előírt tartalommal. Az elszámolással kapcsolatos, fentieken túli előírások a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapjáról letölthetőek: http://www.nfu.hu/egysegesites_es_egyszerusites_az_umft_palyazatainak_kifizetesi_es_n yomonkovetesi_rendszereben
F4.9.1 Előleg lehetősége A kedvezményezett a támogatási szerződés elválaszthatatlan részét képező Előlegigénylésről szóló nyilatkozaton, a Támogató által előírt formában kitöltött likviditási tervvel alátámasztva rendelkezik arról, hogy igényel-e, és ha igen, milyen ütemezésben és hány részletben (maximum három részlet) előleget, vagy lemond arról. A Támogató által elfogadott likviditási terv, az aláírt támogatási szerződés és a mellé csatolt kitöltött nyilatkozat, visszaküldését követően a támogatási szerződés a Közreműködő Szervezet aláírásával hatályba lép, és előleg igénylés esetén a szerződéskötéstől számított 15 napon belül folyósításra kerül a kedvezményezett részére az igényelt előlegösszeg. Amennyiben a Kedvezményezett részére előleg került folyósításra és a köztes kifizetés összege (a köztes kifizetés nem tartalmazza a kifizetett előleg összegét) eléri a megítélt támogatás összegének 60%-át, azt követően az elszámolásra benyújtott és jóváhagyott tételek előleg terhére kerülnek elszámolásra, az előleg összegének erejéig. Az előleg teljes összegének elszámolását követően a további elszámolásra benyújtott számlák alapján igényelt és jóváhagyott támogatás kifizetésre kerül.
F4.10 A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és előrehaladási jelentések A kedvezményezett – a támogatási szerződésben foglalt gyakorisággal és tartalommal – adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról. Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a támogatási szerződésben foglalt kötelezettség megszegésének minősül, ezért ez esetben Támogató a szerződéstől elállhat, és a támogatási összeget visszafizetteti. .A kedvezményezettnek jelentési kötelezettsége merül fel a projekt megvalósítása során a szerződés hatályba lépésétől számított 6 havonta a támogatási szerződés mellékletében meghatározott Projekt Előrehaladási Jelentés (PEJ) formátumban. A projekt megvalósításának befejezésétől számított 5 évig a Közreműködő Szervezet előírhatja a
38. oldal
kedvezményezett számára éves fenntartási jelentések benyújtását (PFJ) formátumban. A jelentéseket, és a kötelezettségeket a támogatási szerződés melléklete tartalmazza. A kedvezményezett köteles a projekt javaslatot, a projekt megvalósításával kapcsolatos dokumentumokat, és a jelentési kötelezettség időszakában felmerült projekttel kapcsolatos dokumentumokat elkülönítetten nyilvántartani, és megőrizni 2020. december 31-ig.
F4.11 Helyszíni szemle és ellenőrzések A projekt javaslat benyújtását követően helyszíni szemlére, a támogatási szerződés megkötését követően közbenső, utólagos, illetve projekt-lezáró ellenőrzésre kerülhet sor.
F5. Panaszkezelés A 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről szóló 255/2006 (XII. 28.) Kormányrendelet 19 §-a alapján a Projektgazda, projekt javaslatának elutasítása, csökkentett összköltséggel történő támogatása vagy feltételekkel történő támogatása ellen jogszabálysértés vagy a Tervezési Felhívás szerinti tájékoztatásban foglaltak megsértése esetén a döntés kézhezvételétől számított 5 munkanapon belül, egy alkalommal az indokok megjelölésével panasszal élhet. A panaszt a következő helyre lehet benyújtani: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség – Jogi, Igazgatási és Koordinációs Főosztály Cím: 1077 Wesselényi u. 22.. Az NFÜ a panaszt érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, amennyiben, azt 1. határidőn túl, 2. nem az arra jogosult, 3. korábbival azonos tartalommal , ismételten nyújtotta be. 4. a panasz a megsértett jogszabályi vagy kiírás szerinti rendelkezésekre történő hivatkozást nem tartalmazza. A panaszkezelési folyamat egyfokú, a meghozott döntés ellen felülvizsgálatra irányuló kérelem csak bírósági úton terjeszthető elő. .
39. oldal
F6. Vonatkozó jogszabályok listája 1. Törvények 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról 1992. évi LXXIV. törvény általános forgalmi adóról 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 2000. évi C. törvény a számvitelről 2003. évi XCI. törvény az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról 2003. évi XXIV. törvény a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenőrzésének bővítésével összefüggő egyes törvények módosításáról 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről 2003. évi XXIV. törvény a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenőrzésének bővítésével összefüggő egyes törvények módosításáról 2008. évi LXXXII. törvény a Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről (Ptk.) 2001. évi LXIV. törvény a kulturális örökség védelméről 1996. évi XXXI. törvény a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról 2000. évi XLIII. törvény a hulladékgazdálkodásról 1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének általános szabályairól 2. Kormányrendeletek 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet államháztartás működési rendjéről 249/2000 (XII. 24.) Korm. rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról 102/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és működéséről 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból
40. oldal
származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról 55/2005. (III.26.) Korm. Rendelet a jogszabálysértő, nem rendeltetésszerű vagy szerződésellenes módon felhasznált európai uniós forrásokból származó és a kapcsolódó állami támogatások behajtásának eljárási rendjéről 253/1997. (XII.20) Kormányrendelet az országos településrendezési és építési követelményekről (OTÉK) 52/2005. (III.26.) Korm. Rendelet az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII.30.) Korm. Rendelet módosításáról 322/2006. (XII. 23.) Korm. Rendelet az Országos Mentőszolgálatról 104/2006. (IV. 28.) Korm. Rendelet a településtervezési és az építészeti-műszaki tervezési, valamint az építésügyi műszaki szakértői jogosultság szabályairól 158/1997. (IX. 26.) Korm. Rendelet az építési műszaki ellenőri tevékenységről 314/2005 Korm. Rendelet a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról 2/2005. (I. 11.) Korm. Rendelet egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról 290/2007 Korm. Rendelet az építőipari kivitelezési tevékenységről az építési naplóról és a kivitelezési dokumentáció tartalmáról. 3. Miniszteri rendeletek 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet a 2007-2013 időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól Az építészeti-műszaki tervdokumentációk műszaki követelményeiről szóló 45/1997. (XII.29.) KTM Rendelet 46/1997. (XII. 29.) KTM rendelet az egyes építményekkel, építési munkákkal és építési tevékenységgel kapcsolatos építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokról 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól 3/2003. (I. 25.) BM-GKM-KvVM együttes rendelet az építési termékek műszaki követelményeinek, megfelelőség igazolásának, valamint forgalombahozatalának és felhasználásának részletes szabályairól 7/2006. (V. 24.) TNM rendelet az épületek energetikai jellemzőinek meghatározásáról 35/1996. (XII. 29.) BM rendelet az Országos Tűzvédelmi Szabályzat kiadásáról (OTSZ) 59/2003. (XII. 30.) BM rendelet az egyes építményekkel, építési munkákkal és építési tevékenységgel kapcsolatos építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokról szóló 46/1997. (XII. 29.) KTM rendelet módosításáról 4. Közösségi szabályok Az Európai Parlament és a Tanács 1080/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és az 1783/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A TANÁCS 2006. július 11-i 1083/2006/EK RENDELETE az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A BIZOTTSÁG 1828/2006/EK RENDELETE az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet
41. oldal
végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról A BIZOTTSÁG 2008. augusztus 6-i 800/2008/EK RENDELETE a Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (általános csoportmentességi rendelet) 5. Az Országos Mentőszolgálatra vonatkozó jogszabályok 1997. évi CLIV. törvény az egészségügyről 2003. évi C. törvény az elektronikus hírközlésről 2004. évi I. törvény a sportról 96/2003. (VII. 15.) Korm. rendelet az egészségügyi szolgáltatás gyakorlásának általános feltételeiről, valamint a működési engedélyezési eljárásról 226/2003. (XII. 13.) Korm. rendelet az elektronikus hírközlési szolgáltató adatkezelésének különös feltételeiről, az elektronikus hírközlési szolgáltatások adatbiztonságáról, valamint az azonosítókijelzés és hívásátirányítás szabályairól 215/2004. (VII. 13.) Korm. rendelet a sportorvoslás szabályairól és a sportegészségügyi hálózatról 322/2006. (XII.23.) Korm. rendelet az Országos Mentőszolgálatról 109/2007. (V. 15.) Korm. rendelet az egységes digitális rádió-távközlő rendszerről 6/1987. (VI. 24.) EüM rendelet a keszonmunkákról 65/1999. (XII. 22.) EüM rendelet a munkavállalók munkahelyen történő egyéni védőeszköz használatának minimális biztonsági és egészségvédelmi követelményeiről 10/2005. (IV. 12.) EüM rendelet a rendkívüli eseményekkel, katasztrófákkal kapcsolatos bejelentés és adatközlés rendjéről 54/2005. (XI. 23.) EüM rendelet az egyes egészségügyi szakképesítések szakmai és vizsgakövetelményeinek kiadásáról 5/2006. (II. 7.) EüM rendelet a mentésről 60/2003. (X. 20.) ESzCsM rendelet az egészségügyi szolgáltatások nyújtásához szükséges szakmai minimumfeltételekről 26/2004. (IV. 21.) ESzCsM rendelet a rendkívüli állapot idején szükséges munkaerő meghagyásáról 47/2004. (V. 11.) ESzCsM rendelet az egészségügyi ellátás folyamatos működtetésének egyes szervezési kérdéseiről 6/1997. (IV. 22.) KHVM rendelet a frekvencialekötés és -használat díjáról 19/1998. (VI. 3.) NM rendelet a betegszállításról 36/2003. (X. 3.) IM rendelet a kényszergyógykezelés és kényszergyógykezelés végrehajtásáról, valamint az Igazságügyi Elmegyógyító Intézet feladatairól, működéséről
az ideiglenes Megfigyelő és
12/2007. (III. 13.) IRM rendelet a megkülönböztető és figyelmeztető jelzést adó készülékek felszerelésének és használatának szabályairól
42. oldal
F7. Fogalomjegyzék A Tervezési Felhívásban, Projekt adatlapon, illetve Útmutatóban található fogalmak definíciója -
Cégszerű aláírás: A társasági szerződésben, és/vagy a cégkivonatban szabályozott módon, a cég hivatalos képviseletére jogosult személy(ek)nek a cég nevében, az aláírási címpéldányban foglaltak szerint, vagy a cégjegyzésre jogosult személy meghatalmazása alapján teljesített aláírása, amely a cég előírt, előnyomott, illetve nyomtatott neve alá történő aláírás(ok)kal történik.
-
Célterület: bizonyos pályázati konstrukciók esetében lehetséges többféle típusú tevékenység egyidejű megvalósítása is (pl. új gép beszerzése és használt gép beszerzése). Ilyen esetben a célterültet kifejezés az egyes tevékenység-típusok megjelölésére, egymástól való elválasztására szolgál.
-
Elbírálásból való kizárás: az adott projekt javaslatnak a bírálat eljárásának folyamatából történő kirekesztése - a Projektgazda által elkövetett - valamely lényeges formai, tartalmi, vagy eljárási hiba, hiányosság következtében.
-
Eljárásrend: eljárásrend alatt jelen összefüggésben a HEP IH-nak, illetve a Közreműködő Szervezetnek a pályázati rendszer működtetésével összefüggő, benyújtott projekt javaslat feldolgozásával, a döntéshozatallal, a szerződéskötéssel, a finanszírozással, az ellenőrzéssel, valamint a monitoring adatok feldolgozásával kapcsolatos eljárási szabályok összességét értjük.
-
Ellenőrzési hatóság: az irányító hatóságtól és az igazoló hatóságtól független szerv, amely az irányítási és ellenőrzési rendszer hatékony működésének ellenőrzéséért felel
-
Felhatalmazó levél: a Projektgazda részéről a számlavezető pénzintézetéhez intézett olyan nyilatkozat, amelyben a Projektgazda a pénzintézetet felhatalmazza arra, hogy a Támogatási Szerződés nem teljesítése, vagy hibás teljesítése esetén a támogató azonnali beszedési megbízás útján történő igényérvényesítését teljesítse.
-
Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program (TIOP) – az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez kapcsolódó programozási dokumentum, amelyet az Európai Bizottság hagyott jóvá a 2007-2013 közötti időszak vonatkozásában.
-
Hiánypótlás: valamennyi melléklet hiánypótolható, a hiánypótlás csak alkalommal lehetséges, a rendelkezésre álló határidő nem hosszabbítható meg.
-
Igénymentesség: A projekt megvalósításának helyszínéül szolgáló ingatlannak igénymentesnek kell lennie. Az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény (Inytv.) 16. és 17. §-ai alapján a fejlesztés helyéül szolgáló ingatlannal kapcsolatban igénynek minősül különösen: ·
elő- és visszavásárlási, valamint vételi jog, kivéve,
-
ha az elővásárlási, vételi jog az ingatlant terhelő jelzálogjoghoz kapcsolódik
egy
ha a pályázó olyan visszavásárlási joggal terhelt ingatlanon kívánja megvalósítani a projektet, amelynek tulajdonjogát települési önkormányzat beépítési, fejlesztési a kötelezettséggel ruházta át a pályázó részére és ennek biztosítására kötötte ki visszavásárlási jogát;
·
végrehajtási jog;
·
a tulajdonossal szemben megindított felszámolási eljárás, végelszámolás;
·
bírósági ítéleten alapuló tulajdoni korlátozás;
43. oldal
·
bírósági vagy hatósági határozaton alapuló telekalakítási és építési tilalom; elrendelésének ténye, valamint egyéb építésügyi korlátozás, kivéve, ha a fejlesztéssel létrehozandó épületre az építésügyi korlátozás nem vonatkozik
·
kisajátítási és telekalakítási eljárás megindításának a ténye, kivéve, ha a fejlesztéssel kapcsolatos telekterület bővítését célozza;
·
árverés, nyilvános pályázat kitűzésének ténye;
·
zárlat, zár alá vétel, zár alá vételt megelőző biztosítási intézkedés;
·
tulajdonjog fenntartással történő eladás;
·
az ingatlan-nyilvántartási eljárás felfüggesztésének ténye;
·
jogerős hatósági vagy bírósági határozattal környezetkárosodás ténye, mértéke és jellege.
megállapított
tartós
-
Irányító Hatóság (IH): a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kijelölt szervezeti egysége, melynek feladata a felelősségi körébe tartozó operatív program(ok) stratégiai irányítása, a program végrehajtásának felügyelete és szabályszerűségének biztosítása
-
Kedvezményezett: a támogatási szerződést aláíró projektgazda, vagyis aki a támogatásban részesül, és akivel a támogató támogatási szerződést köt.
-
Kifizető Hatóság (KH): A tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, és benyújtására és az Európai Bizottságtól érkező kifizetések fogadására kijelölt szervezet. A Kifizető Hatóság Magyarországon - minden Operatív Program vonatkozásában - a Pénzügyminisztérium.
-
Közreműködő Szervezet (KSz): az operatív programok végrehajtásának adminisztratív, pénzügyi feladatait ellátó szervezet, melynek feladatai az irányító hatóság és a Közreműködő Szervezet közötti együttműködési megállapodásban kerülnek rögzítésre; Jelen esetben Közreműködő Szervezet a Strukturális Alapok Programiroda.
-
Melléklet: a projekt javaslatban rögzített, egyes tényt (tényeket) alátámasztó, és így a projekt javaslat elbírálását megalapozó dokumentum
-
Operatív program: az ÚMFT végrehajtására vonatkozó, több évre szóló prioritások egységes rendszerét tartalmazó dokumentum, melyet a Kormány előterjesztése alapján az Európai Bizottság hagy jóvá.
-
Permentes ingatlan: az ingatlan nem áll peres eljárás alatt. Projekt: a) egy önálló fejlesztés, vagy b) több hasonló célú, egyenként 10 millió forintnál nem nagyobb összköltségű fejlesztés megvalósítását célzó támogatási alap (közvetett támogatás), vagy c) hasonló célú fejlesztések megvalósulását célzó hitel, tőke vagy garancia alap (pénzügyi alap)
-
Projekt adatlap: e dokumentum tartalmazza a Projektgazda, valamint a projekt adatait, valamint a projekt egészének, illetve egyes részeinek bemutatását. A dokumentum kitöltése a Projektgazda feladata.
-
Projekt javaslat: a Projektgazda által benyújtott dokumentumok összessége (Projekt adatlap, mellékletek, CD/DVD lemez),
-
Projekt előrehaladási jelentés (PEJ): a kedvezményezett rendszeres () beszámolója a Közreműködő Szervezet, azaz STRAPI felé a támogatott projekt megvalósulásáról.
-
Projekt fenntartási jelentés: a kedvezményezettnek a pénzügyi beszámoló jóváhagyását követően, a teljes fenntartási időszak alatt a Támogatási Szerződésben
44. oldal
meghatározott rendszerességű és tartalmú adatszolgáltatási Közreműködő Szervezet, azaz az ESKI STRAPI felé.
kötelezettsége
a
-
Telephely: a cég - székhelyétől különböző helyen lévő - telephelye a tevékenység gyakorlásának helye. (1997. évi CXLV törvény 16.§).
-
Tervezési Felhívás: A támogatás igénylésének feltételeit tartalmazó dokumentum.
-
Új gép: amely használatban még nem volt, és a géppel nem folytattak üzemszerű gyártási tevékenységet függetlenül a gyártási évtől. (Az új gépnek nem kell feltétlenül a projekt javaslat benyújtásának évében gyártottnak lennie, tehát korábbi évjáratú gép is lehet a projekt javaslat szempontjából új, ha a gyártó vagy forgalmazó raktárából szállítják.)
-
Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT): helyzetelemzést, stratégiát, a tervezett fejlesztési területek prioritásait, azok konkrét céljait és a hozzájuk kapcsolódó pénzügyi források megjelölését tartalmazó dokumentum, melyet a Magyar Köztársaság készít az Európai Unió programozási irányelveinek, célkitűzéseinek megfelelően, a fejlődésben lemaradó régiók fejlődésének és strukturális átalakulásának elősegítésére, a kiemelt szükségletekre figyelemmel.
-
az ART. 178.§ 32. pontja alapján köztartozásmentes adózói adatbázis: az állami adóhatóság honlapján közzétett, az adózó nevét, elnevezését, adószámát tartalmazó nyilvántartás, amely azokat az adózókat tartalmazza, akiknek/amelyeknek az alábbi együttes feltételek szerint a) a közzétételt megelőző hónap utolsó napján nincs az állami adóhatóságnál és vámhatóságnál nyilvántartott nettó adótartozása, valamint köztartozása; b) nincs behajthatatlanság címén nyilvántartott, de el nem évült adótartozása; c) nyilatkozata alapján a közzétételt megelőző hónap utolsó napjáig esedékes bevallási és befizetési kötelezettségének maradéktalanul eleget tesz/tett; d) adószámát nem függesztették fel; e) nem áll csődeljárás, végelszámolás, illetve felszámolási eljárás alatt; f) csoportos adóalanyiság esetén a csoportos adóalanynak nincs általános forgalmi adó tartozása; g) nem minősül adó megfizetésére kötelezettnek,
Specifikus kifejezések: · Átalakítás: meglévő építmény, építményrész, önálló rendeltetési egység, helyiség alaprajzi elrendezésének, vagy külső megjelenésének, illetőleg használati módjának megváltoztatása érdekében végzett, az építmény térfogatát nem növelő építési munka. · Bővítés: meglévő építmény beépített térfogatának vízszintes, és/vagy függőleges irányú növelése érdekében végzett építési munka (toldaléképítés, tetőtér-beépítés, emeletráépítés). · Felújítás: meglévő építmény, építményrész, önálló rendeltetési egység, helyiség eredeti használhatóságának, üzembiztonságának biztosítása érdekében végzett építési-szerelési munka. · Korszerűsítés: meglévő építmény, építményrész, önálló rendeltetési egység, helyiség használati értékének, teljesítőképességének, üzembiztonságának növelése érdekében végzett építési-szerelési munka. · Beruházás: a tárgyi eszköz beszerzése, létesítése, saját vállalkozásban történő előállítása, a beszerzett tárgyi eszköz üzembe helyezése, rendeltetésszerű használatbavétele érdekében az üzembe helyezésig, a rendeltetésszerű használatbavételig végzett tevékenység (szállítás, vámkezelés, közvetítés, alapozás, üzembe helyezés, továbbá mindaz a tevékenység, amely a tárgyi eszköz beszerzéséhez hozzákapcsolható, ideértve a tervezést, az előkészítést, a lebonyolítást, a hitel-igénybevételt, a biztosítást is); beruházás a meglévő tárgyi eszköz bővítését, rendeltetésének megváltoztatását, átalakítását, élettartamának,
45. oldal
teljesítőképességének közvetlen növelését eredményező tevékenység is, az előbbiekben felsorolt, e tevékenységhez hozzákapcsolható egyéb tevékenységekkel együtt; ·
· ·
· ·
Főbb kivonulási útvonal: Az a közút szakasz, amelyre igaz, hogy kivonulások alkalmával az összes kivonulás esetszámának 20%-nál többször halad rajta át mentőautó. HiTech: Az aktuálisan elérhető, piacon megvásárolható legmodernebb, legnagyobb üzemeltetési hasznosságot eredményező technológia. Infrastruktúra: A pályázati kiírás során infrastruktúra alatt értjük az épület(ek) építését, átalakítását, bővítését, felújítását, korszerűsítését; a gép-műszer beszerzését, valamint az informatikai rendszer kiépítését és/vagy fejlesztését és a hozzá kapcsolódó eszközök beszerzését Összkerék meghajtás: Az összkerékmeghajtáskor a motor ereje állandóan és a szükségnek megfelelően mind a négy kerék között oszlik meg. Új telepítés: Ha mentőállomás olyan közigazgatási területen kerül kialakításra, ahol eddig még nem működött mentőállomás.
F8. Csatolandó mellékletek listája 1 1a
Építésügyi dokumentáció Jogerős építési engedély, vagy az engedély megadására vonatkozó kérelem benyújtását igazoló, az illetékes építésügyi hatóság által kiállított dokumentum 1b Pályázat benyújtásának időpontjától számított 30 napnál nem régebbi tulajdoni lap 2. Fenntartói nyilatkozat 3a. Részletes költségvetési táblázat 3b. Költségvetés részletes szöveges indoklása 4a. Megvalósíthatósági tanulmány 4b. Projekt Gantt 4c - projekt finanszirozasi terv.xls 4d - epites koltsegek.xls 4e - allapotleirasok.xls 4f - energia megtakaritas kimutatasa.xls 4g - mentoallomas felujitas koltseg.xls 4h - legimento bazis epites koltseg.xls 4i - mentoautok muszerek.xls 5a. Önéletrajzok (projektvezető, projektmenedzser, pénzügyi vezető, szakértők) 5b Kiemelt projektek megvalósításának szervezeti feltételei
F9. Tervezési útmutató mellékletei 1. Projekt adatlap sablon 2. ERFA Elszámolhatósági költségek általános útmutató 3. Kiemelt projektekre vonatkozó költségvetési specifikáció 4a Költségvetés szöveges indoklás sablon 4b. Projekt Gantt-diagramm 4c Projekt finanszírozási terv 4d Építési költségek 4e Állapotleírások
46. oldal
4f 4g 4h 4i 5.
Energia megtakarítás kimutatása Mentőállomások felújítási költség Légimentő bázis építési költség Mentőautók, műszerek Támogatási szerződés sablon
6. Esélyegyenlőségi útmutató 7. Fenntarthatósági útmutató 8. Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei 9. Arculati kézikönyv 10. Megvalósíthatósági tanulmány szempontrendszere 11. Önéletrajz minta 12.Szempontrendszer a kiemelt projektek megvalósításának szervezeti feltételeihez 13.Útmutató a munkaszerződések, szerződések elszámolásához
megbízási
47. oldal
szerződések
és
a
vállalkozási
