Tento projekt je spolufinancován z fondů EU a Středočeského kraje
Komunitní plán sociálních služeb města Slaný Pracovní verze 2008-2009
Vážení spoluobčané, žijeme ve století, pro které je charakteristický rozpad tradičních hodnot a vztahů ve společnosti. Tento rozpad je pak mnohdy příčinou stavu, kdy se pomoc bližnímu stává buď čímsi výjimečným, nebo je naopak zneužívána pro prosazování cílů, které se skutečnou pomocí lidem v opravdové nouzi nemají nic společného. V každé společnosti – a to i v naší postmoderní společnosti 21. století – žijí lidé, kteří své potřeby a požadavky nejsou schopni realizovat bez pomoci těch druhých. V první řadě by měla pomoci rodina; tam kde rodina selhává, měl by nastoupit stát. Třetím subjektem, jehož role je dána jakýmsi nepsaným „domovským právem“, je právě město, které je pro řadu služeb v sociální oblasti nezastupitelné. Proto jsem potěšen, že vám mohu představit základní dokument v oblasti plánování sociálních služeb v našem městě – Komunitní plán sociálních služeb města Slaný. Komunitní plánování je považováno za nejlepší způsob, jakým lze zajistit moderní fungování služeb v sociální oblasti.V procesu plánování totiž postupně dochází k vytvoření systému, který vychází v co největší míře vstříc uživatelům sociálních služeb, jejichž potřeby jsou zjišťovány a pravidelně vyhodnocovány. Náš plán, který z těchto premis vychází, je proto výsledkem spolupráce odborníků z institucí činných v sociální oblasti, jednotlivých poskytovatelů i příjemců sociální péče a rovněž mnoha aktivních občanů našeho města. Při tvorbě Komunitního plánu sociálních služeb města Slaný jsme započali proces, jehož smyslem je zlepšení kvality stávajících sociálních služeb poskytovaných ve všech cílových skupinách a nalezení dosud nerealizovaných a potřebných sociálních služeb, po nichž je ve Slaném poptávka. Za to patří dík všem, kteří s námi tento proces nastartovali, stejně jako projektovému týmu vedenému Milanem Grohmannem a Jitkou Polákovou z Městského úřadu ve Slaném. Cílem nás všech by mělo být postupné zlepšení stávající situace a předkládaný komunitní plán je konkrétním návrhem, jak toho chceme dosáhnout. Věřím proto, že takto připravený plán přispěje ke zlepšení kvality života všech občanů královského města Slaný. Ing. Pavel Bartoníček, 1.místostarosta královského města Slaný
OBSAH 1.
Komunitní plán sociálních služeb ...................................................................................... 2 1.1. Vymezení pojmů ........................................................................................................ 2 1.2. Proces komunitního plánování sociálních služeb....................................................... 4 2. Průběh zpracování komunitního plánu sociálních služeb města Slaný.............................. 6 3. Vlastní komunitní plán rozvoje sociálních služeb města Slaný ......................................... 7 3.1. Poslání komunitního plánování .................................................................................. 7 3.2. Vize rozvoje sociálních služeb ................................................................................... 7 3.3. Popis výchozí situace ................................................................................................. 8 3.4. Výsledky SWOT analýzy sociálních služeb ............................................................ 14 3.5. Vymezení prioritních oblastí .................................................................................... 15 3.6. Akční plán - Přehled priorit...................................................................................... 16 3.7. Pokyny pro vyplnění formuláře aktivity .................................................................. 22 3.8. Akční plán - Popisy aktivit....................................................................................... 23 3.9. Přehled aktivit v databázi ......................................................................................... 48 3.10. Databáze aktivit.................................................................................................... 49 4. Příloha 1: Účastníci komunitního plánování .................................................................... 53 4.1. Členové řídící skupiny ............................................................................................. 53 4.2. Členové pracovních skupin ...................................................................................... 55
1
1. 1.1.
Komunitní plán sociálních služeb Vymezení pojmů
Komunitní plánování sociálních služeb Plánování rozvoje sociálních služeb“ jako výsledku procesu aktivního zjišťování potřeb osob ve stanoveném území a hledání způsobů jejich uspokojování s využitím dostupných zdrojů, jehož obsahem je především popis a analýza existujících zdrojů a potřeb a strategie zajišťování a rozvoje sociálních služeb. Sociální služba Činnost nebo souhrn činností poskytující osobám pomoc v nepříznivé sociální situaci a ochranu před sociálním vyloučením s cílem umožnit jim zapojení do běžného života společnosti a využívat obvyklým způsobem jiných systémů. Nepříznivá sociální situace Taková situace, ve které osoba pro ztrátu soběstačnosti z důvodu věku, zdravotního stavu, pro krizovou sociální situaci, životní návyky, sociálně znevýhodňující prostředí, ohrožení práv a zájmů trestnou činností jiné osoby, případně z jiných závažných důvodů, nebo jestliže její způsob života vede ke konfliktu se společností, není schopna dostatečně zabezpečovat a uspokojovat své životní potřeby a tyto potřeby nejsou ani jinak dostatečně zabezpečeny. Uživatel /příjemce Osoba, které jsou poskytovány sociální služby z důvodu její nepříznivé sociální situace. V procesu KPSS mají uživatelé jedinečnou, nezastupitelnou a nenahraditelnou roli. Především jedině oni mohou poskytnout důležité informace o kvalitě sociálních služeb. Bez jejich účasti nelze hodnotit efektivitu sociálních služeb. Integrace Komplexní proces vyrovnávání příležitostí osobám v nepříznivé sociální situaci a umožnění přístupu k běžným podmínkám života. Sociálním začleňováním (sociální integrací) se rozumí proces, který zajišťuje, že osoby sociálně vyloučené nebo sociálním vyloučením ohrožené dosáhnou příležitostí a možností, které jim napomáhají plně se zapojit do ekonomického, sociálního i kulturního života společnosti a umožňují jim žít způsobem, který je ve společnosti považován za běžný. Poskytovatel sociálních služeb Subjekt, který služby poskytuje a nabízí, bez ohledu na to, zda se jedná například o nestátní neziskové organizace, organizace zřízené obcí nebo krajem. Poskytovatelé jsou ti, kdo služby provozují, prodávají, uskutečňují bez ohledu na to, zda se jedná o organizaci zřizovanou, státní či nestátní, ziskovou či neziskovou. Mezi poskytovatele se zahrnují také osoby pečující o své příbuzné a blízké (ačkoli jsou částečně též uživateli služeb). Poskytovatelé vytvářejí plány či projekty na zachování a rozšiřování svých zařízení, pracovních míst a služeb, které poskytují. Cílem poskytovatelů je udržet a rozvíjet svoje zařízení. Poskytovatelé soutěží na trhu o získání prostředků na udržení své existence především cenou a kvalitou služeb, které nabízejí.
2
Zadavatel Organizace odpovědná za zajištění sociálních služeb na příslušném území. Zadavateli služeb jsou především obce a kraje. Ty nesou hlavní odpovědnost za kvalitu a dostupnost sociálních služeb. Zadavatelé služby platí, zřizují, zadávají, organizují a provádějí na ně výběrová řízení. Účastník KPSS Každý, kdo se účastní procesu KPSS (zejména členové řídící skupiny a pracovních skupin). Koordinátor KPSS Fyzická nebo právnická) osoba, dostatečná zkušená v managementu a se znalostmi v oblasti KPSS a zapojování veřejnosti, která koordinuje celý proces KPSS ve spolupráci s řídící skupinou. Zhotovitel Externí dodavatel služeb v procesu KPSS. Řídící skupina Skupina tvořená uživateli, poskytovateli, zadavateli sociálních služeb a dalšími zájemci o proces KPSS, která je založena na počátku procesu KPSS. Řídící skupina je zodpovědná za průběh procesu KPSS, činí zásadní rozhodnutí a řídí proces KPSS. Pracovní skupina Skupina tvořená uživateli, poskytovateli, zadavateli sociálních služeb a dalšími zájemci o proces KPSS, která řeší konkrétní úkoly v rámci procesu KPSS např. navrhuje a připomínkuje dílčí část Komunitního plánu. SWOT Analýza vnitřních silných a slabých stránek a vnějších příležitostí a hrozeb („Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats“). SWOT analýza je souhrnným výstižným popisem výchozí situace. Poslání (mise) a vize Konsensuální vyjádření důvodů, proč se komunitní plánování provádí, a čeho se tím chce dosáhnout, tj. jaký hlavní cíl má být komunitním plánování naplněn v určitém časovém horizontu.. Priority Vymezují oblasti, témata či problémy, jimiž se KPSS zabývá, a základní směry, z nichž vyplývají konkrétní úkoly. Opatření Podrobněji rozvedené jednotlivé priority, obsahující popis způsobů, které povedou k naplnění vybraných priorit. Aktivity Popis konkrétních projektů/akcí, jimiž budou naplněna jednotlivá opatření.
3
1.2.
Proces komunitního plánování sociálních služeb
A. PŘÍPRAVA A ORGANIZACE A.1 Rozhodnutí zadavatele o zpracování komunitního plánu sociálních služeb a o způsobu zajištění jeho jednotlivých fází. A.2 Jmenování koordinátora KPSS A.3 Výběr zpracovatelů jednotlivých částí KPSS A.4 Ustanovení řídící skupiny A.5 Ustanovení pracovních skupin A.6 Zajištění veřejného projednání KPSS A.7 Schválení KPSS zadavatelem B. ZPRACOVÁNÍ ANALÝZ Komunitní plánování sociálních služeb musí vycházet ze znalosti výchozí situace. K tomu slouží popis momentální sociální situace území, s důrazem na popis služeb (jaké služby v území jsou, jak vypadají a fungují, komu se poskytují, jak služby uspokojují přání a potřeby lidí, jaká je jejich kvalita). B.1 Sociálně demografická analýza území. Obsahuje statistické údaje využitelné při komunitním plánování. B.2 Výzkum uživatelů sociálních služeb B.3 Výzkum poskytovatelů sociálních služeb C. VYTVOŘENÍ PLÁNU KOMUNITNÍCH SLUŽEB Komunitní plánování sociálních služeb vychází z postupů strategického plánování. Proto také přejímá pojmy a strukturu strategického plánu. Strategické plánování se pro KPSS používá proto, že je to metoda, která umožňuje vytvářet strategie a rozdělit vytváření společného postupu do kroků. Tato metoda ve svém výsledku umožňuje vybrat projekty, které jsou klíčové pro naplnění společné představy, získat pro ně společnou transparentní podporu a rozdělit úkoly mezi zúčastněné. Jde o metodu, jejímž výsledkem je poměrně konkrétní strategický plán, tedy přímo „strategie zajišťování a rozvoje sociálních služeb“. Neexistuje pouze jeden způsob vytváření strategie zajišťování a rozvoje sociálních služeb, stejně jako se nedá definovat jediný správný postup strategického plánování. Předkládaný postup vychází ze zkušeností získaných v praxi. Sestává z těchto kroků: 1. Poslání 2. Vize 3. Priority 4. Akční plán realizace priorit 4.1 Opatření 4.2 Aktivity Komunitní plán sociálních služeb je závaznou dohodou mezi zadavateli, poskytovateli a uživateli služeb o tom, jaký systém sociálních služeb má v daném území být, jak bude podporován, které problémy budou řešeny nejdříve a jakým způsobem. Proto je důležité, aby si všichni účastníci KPSS na počátku vzájemně vyjasnili, proč chtějí KPSS vytvářet a čeho chcete společně dosáhnout. Tuto společnou představu vyjadřuje poslání a vize.
4
Klíčovou součástí komunitního plánování je vymezení priorit. Výběr priorit totiž může zcela vyloučit některé oblasti života občanů z komunitního plánu pro nejbližší období. Výběr priorit proto musí být navázán na vizi a poslání. Je prvním krokem k nalezení cesty, jak poslání a vizi naplnit. Priority musejí být proto také vybrány a vymezeny realisticky, tj. v souladu s možnostmi vyjádřenými vlastními silnými stránkami a příležitostmi i s vědomím překážek, tj. vlastních slabin a hrozeb. Při výběru a vymezení priorit tak hrají důležitou roli i výsledky SWOT analýzy. Priority stanovuje řídící skupina. Priorit je definován menší počet (1 – 3). To umožňuje více zpřesnit komunitní plán a tím i koncentrovat úsilí a prostředky na řešení klíčových problémů Ke každé z vybraných priorit je ustanovena pracovní skupina, jejímž úkolem je navrhnout opatření a aktivity realizace příslušných priorit. Logický systém opatření a aktivit se souhrnně nazývá Akční plán realizace priorit. Po vytvoření návrhu opatření je příslušné pracovní skupiny rozpracuje do aktivit. Přitom není třeba rozpracovat hned všechna opatření, jejich realizaci lze rozložit v čase. Popis aktivit je nejdůležitější součástí Akčního plánu realizace priorit. Obsahuje u každé aktivity základní údaje, při nejmenším rozpočet a zdroje peněz na realizaci aktivity, kdo je garantem aktivity a časový plán přípravy a realizace.
D. REALIZAČNÍ FÁZE Realizační fáze je naplněním a uskutečněním dohodnutých plánů. Zároveň s řízením realizace probíhá i kontrola a monitorování průběhu. K tomu slouží systém monitoringu. Výsledky monitoringu jsou podkladem pro úvodní – hodnotící fázi nového cyklu KPSS.
5
2.
Průběh zpracování komunitního plánu sociálních služeb města Slaný
Fáze Rozhodnutí o zpracování KPSS Zpracování sociodemografická analýzy Výzkum poskytovatelů sociálních služeb Výzkum příjemců sociálních služeb Vytvoření vlastního komunitního plánu Veřejné projednání – (radnice, internet, tiskové zprávy) Schválení KPSS
Odpovědnost Zastupitelstvo města
Termín Březen 2006
C & M Consult CZ s.r.o. (zhotovitel) Přemyslovy Čechy (zhotovitel)
Březen 2007 Duben 2007
Přemyslovy Čechy (zhotovitel)
Březen - duben 2007
řídící skupina, pracovní skupiny, vip v.o.s. (zhotovitel) Ing. Milan Grohmann, manažer rozvoje města
Květen - červenec 2007 Září - říjen 2007
Zastupitelstvo města
Prosinec 2007
6
3. 3.1.
Vlastní komunitní plán rozvoje sociálních služeb města Slaný Poslání komunitního plánování
Smyslem komunitního plánování sociálních služeb ve Slaném je vytvoření efektivní sítě sociálních služeb v závislosti na objektivních potřebách obyvatel královského města Slaný
3.2.
Vize rozvoje sociálních služeb
V roce 2015 je Slaný z hlediska sociálních služeb městem: se zajištěnými službami a zabezpečením pro seniory a všechny ostatní příjemce sociálních služeb kde nikdo nebude „předem“ považován za neřešitelný problém kde sociální služby přispívají k řešení problémů s nepřizpůsobivými občany s vyrovnanou bilancí nabídky a poptávky sociálních služeb se stabilním vícezdrojovým financováním poskytovatelů sociálních služeb bez rozdílu zřizovatele s lepším sociálním povědomím občanů (informovanost,…) se zapojením neziskového sektoru do sociálních služeb s rovným přístupem občanů k sociálním službám podporujícím síť preventivních sociálních služeb
7
3.3.
Popis výchozí situace
A) ZÁVĚRY SOCIODEMOGRAFICKÉ ANALÝZY Počet obyvatel města Slaný činil ke konci roku 2005 14 856. Vývoj počtu obyvatel v období 1971 až 2005 lze rozdělit do tří fází. V první fázi 1971 – 1990 došlo k významnému nárůstu počtu obyvatel. Druhá fáze 1991 až 2000 je charakteristická stagnací počtu obyvatel města na úrovní 15 700. Ve třetí fázi, tj. po roce 2000 dochází k pozvolnému poklesu počtu obyvatel města Slaný. Město Slaný vykazuje regresivní typ věkové struktury. Z vývoje dětské a postreprodukční složky je zřejmé, že převaha postreprodukční složky nad dětskou se v průběhu let zvyšuje, z čehož lze vyvodit v budoucnu rychlejší úbytek obyvatelstva. Z odvozené prognózy věkové struktury plyne, že průměrný věk ve městě se bude v nadcházejících dvaceti letech neustále zvyšovat, přičemž tento nárůst lze považovat za velmi výrazný a rizikový. V roce 2025 bude postreprodukční složka dokonce čtyřnásobně větší než složka dětská. V období 1991 až 2001 došlo k významným změnám, jež působily na růst počtu domácností jednotlivců, úplných rodin bez závislých dětí, neúplných rodin a na pokles počtu úplných rodin se závislými dětmi. Mezi tyto změny patří posun hodnot ve společnosti směrem k západoevropskému modelu chování. Mírně se snižoval počet sňatků, na což měl vliv odklad uzavření sňatků do vyššího věku a rostoucí počet tzv. faktických manželství. Podíl ženatých, resp. vdaných, tak poklesl. Naopak počet rozvodů se mírně zvýšil, což dokumentuje vyšší společenskou akceptovatelnost tohoto sociálně-patologického jevu. V národnostní struktuře dominuje národnost česká, a to s 95,22 %, následovaná národností slovenskou s podílem 2,16 %. Ostatní národnosti mají zastoupení nižší než 1 %. Ve vývoji přirozeného přírůstku lze identifikovat dvě významná období, která ovlivnila vývoj populace v městě Slaný. Prvním obdobím jsou sedmdesátá léta, kdy přijatá pronatalitní opatření podnítila růst porodnosti. Naopak ve druhém období po roce 1990 změny ve společnosti vyústily v pokles porodnosti, a to mělo za následek úbytek obyvatelstva přirozenou měnou. Z analýzy plyne, že ještě významnějším faktorem působícím na vývoj populace města byla migrace. Saldo migrace bylo v průběhu let proměnlivé. Převážně kladných hodnot nabývalo v období do roku 1997 a záporných po roce 1997 až do současnosti. Celkový přírůstek byl pak převážně kladný až do roku 1996. Po tomto roce dochází ve většině případů k celkovému úbytku obyvatelstva města Slaný. Prognóza vývoje celkového počtu obyvatelstva ukazuje na úbytek obyvatelstva města Slaný. Mezi roky 2005 až 2025 by tak měl počet občanů města klesnout ze současných 14 856 na 13 193 za předpokladu, že migrace nebude mít na tento vývoj žádný vliv. Ve struktuře vzdělání zaujímají největší část občané vyučení a se středním odborným vzděláním bez maturity, celkově 36,01 %. Významný podíl dále tvoří občané s úplným středním vzděláním s maturitou a se základním nebo nedokončeným vzděláním a na druhé straně nízké zastoupení mají vysokoškolsky vzdělaní občané.
8
Ekonomicky aktivní obyvatelé tvoří 53,9 % z celkového počtu obyvatel. 92 % ekonomicky aktivních obyvatel pracuje. Z ekonomicky neaktivních je 45,8 % nepracujících důchodců a 36,5 % žáků, studentů a učňů. Z bilance dojížďky je patrné, že z celkového počtu 7 524 zaměstnaných osob za prací vyjíždí 2 840. Naopak do města Slaný za prací dojíždí 3 622 osob. Saldo dojížďky je tedy kladné ve výši 782 osob. V městě Slaný je obsazeno celkem 8 306 pracovních míst. Hlavní město Praha je hlavním směrem vyjížďky za prací pro obyvatele města. Z celkového počtu 2 840 vyjíždějících osob pracuje v Praze 1 264. Z hlediska struktury nabízených pracovních míst podle požadavku na vzdělání byla nejvíce nabízena místa s požadavkem na základní vzdělání, střední odborné vzdělání – vyučen, ÚSO vzdělání s maturitou a ÚSO vzdělání – vyučen s maturitou. Z hodnot bodové prognózy plyne, že míra nezaměstnanosti by mezi roky 2007 a 2009 měla klesat, a to z hodnoty 7,01 % v roce 2007 na 6,68 % v roce 2009. Z údajů o průměrných počtech uchazečů podle dosaženého stupně vzdělání je patrné, že nejvíce uchazečů o zaměstnání bylo v období 2004 až 2006 se základním vzděláním, dále pak s nižším středním odborným vzděláním a s ÚSO vzděláním. Vzhledem ke struktuře nabízených volných pracovních míst lze dojít k závěru, že lidé při dané výši mezd a nastavení sociálního systému nemají o práci zájem. Ve struktuře uchazečů o zaměstnání tvoří vysoký podíl uchazeči v evidenci do 6 měsíců, což lze hodnotit pozitivně. Na druhé straně je negativním rysem rostoucí průměrná doba evidence a její současná velikost. Vybavenost města Slaný lze považovat v oblastech školství, sociální oblasti, zdravotnictví, dopravy, peněžnictví, technické vybavenosti, kultuře a sportu za velmi dobrou. Úroveň vybavenosti plně odráží význam města, tj. města okresního významu. Mezi trestné činy nejvíce zatěžující město Slaný patří krádeže vloupáním, krádeže prosté, násilná a hospodářská trestná činnost. Mezi přestupky nejvíce zatěžující město pak lze řadit přestupky dopravní a přestupky na úseku veřejného pořádku.
9
B) ZÁVĚRY VÝZKUMU PŘÍJEMCŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB Sociodemografická struktura příjemců sociálních služeb vyplývá ze složení dotázaných podle převládající oblasti služeb, které je určováno strukturou nabídky sociálních služeb ve Slaném. Nejvíce byli mezi dotázanými zastoupení „sociálně slabí“ příjemci sociálních služeb (čtyřicet šest procent z 352 dotázaných). Jednalo se zejména nezaměstnané a o osoby pobírající sociální dávky. Téměř třicet procent představovali „sociálně ohrožení“. Patřily sem osoby ohrožené závislostí, bezprizorní mládež, osoby v tíživé životní situaci, apod. Senioři představovali mezi příjemci sociálních služeb pětinu dotázaných. Zdravotně postižených byla čtyři procenta. Mezi příjemci sociálních služeb je ve srovnání s populací ve městě výrazně nižší podíl osob s vysokoškolským a středoškolským vzděláním s maturitou. Největší podíl osob se základním vzděláním se vyskytoval u skupiny „sociálně ohrožených“ osob (více než sedmdesát procent). Nižší vzdělání této skupiny příjemců sociálních služeb spolu s větší sociální izolovaností vyjádřenou například menším podílem dotázaných při získávání informací o sociálních službách prostřednictvím úřadů a organizací, které se jejich problematikou zabývají a větším důrazem na informace od osob s podobnou zkušeností či menším zájmem o zřízení poradenského a informačního centra, vymezuje specifika práce s touto skupinou příjemců sociálních služeb. „Sociálně slabí“ příjemci služeb mající středoškolské a vyšší odborné vzdělání vykazují i úplnější orientaci v oblasti informovanosti o sociální problematice (větší podíl užití internetu než ostatní skupiny dotázaných). Je pravděpodobné, že častěji než ostatní skupiny dotázaných svou „sociální zdatnost“ zaměřují spíše na hledání možností, které poskytuje a umožňuje systém sociálních podpor než na aktivní přístup k řešení životní situace. Sociálně ekonomická struktura příjemců sociálních služeb odpovídá zastoupení jednotlivých typů užívaných služeb. Nejvíce jsou zastoupeni dotázaní v zaměstnaneckém poměru (27%) a lidé ve starobním důchodu (více než pětina). Studentů je více než pětina. Další početnou skupinou jsou nezaměstnaní, kterých je rovněž jedenáct procent. Na rodičovské dovolené je devět procent příjemců sociálních služeb. Invalidních důchodců jsou 4%. Informovanost o sociálních službách nejčastěji dotázaní získávají na úřadech. Více než polovina dotázaných vyhledává při řešení sociálních problémů informace u přátel a v rodině. Informace na internetu vyhledá téměř polovina dotázaných (45 %). Internet je informační zdroj, který více využívají osoby s vyšším vzděláním. Více než čtyři pětiny dotázaných příjemců by uvítalo zřízení infocentra, které by poskytovalo informace z oblasti sociální péče, sociálních služeb a sociálních dávek. Vzhledem k tomu, že důraz na zlepšení informovanosti v oblasti služeb je patrná z více otázek, je informovanost o sociálních službách jedním z bodů, o kterém by se v rámci komunitního plánování mělo diskutovat. Většina dotázaných (64 %) uváděla využívání sociálních služeb v jedné oblasti, pět procent bylo uživateli dvou oblastí služeb a dvě procenta dotázaných využila tři oblasti sociálních služeb. Jedno procento dotázaných bylo uživateli více než tří oblastí služeb. Více než čtvrtina dotázaných v minulém roce neuvedla využití sociální služby. Nejvíce dotázaní využívali v
10
minulém roce služeb pro seniory (téměř čtvrtina dotázaných). Více než pětina příjemců služeb využívala služeb pro rodiny sociálně slabé. Téměř pětina dotázaných bylo klienty služeb v tíživé životní situaci. Sociální služby byly hodnoceny příznivě, celkově převažovali spokojení uživatelé. Nejpříznivěji byly hodnoceny služby pro seniory, služby pro neorganizovanou mládež, služby pro sociálně slabé rodiny a služby pro zdravotně postižené občany. Nejvíce zcela spokojených klientů služeb bylo mezi klienty služeb pro neorganizovanou mládež a pro zdravotně postižené občany. Většina zařízení sociální péče pro obyvatele Slaného měla mezi dotázanými i jejich rodinnými příslušníky zastoupeny některé své klienty služeb. Nejvíce dotázaných uvádělo návštěvu Nemocnice Slaný, domu dětí ve Slaném a ve využití zařízení v oblasti péče o seniory Pečovatelskou službu ve Slaném a Dům dětí „Ostrov“. Rodinní příslušníci, o kterých měli dotázaní přehled, využívali nejčastěji Pečovatelskou službu a Domov důchodců ve Slaném. Jen 25% dotázaných příjemců sociálních služeb měli připomínky k rozvoji sociálních služeb ve městě. Odpovědi se často soustředily zejména na nejstarší a nejmladší věkové kategorie: seniory a děti a mládež. Nejvíce odpovědí (čtyřicet) se týkalo jednotlivých zařízení či služeb sociální péče, a to zejména pro mládež, seniory a osoby bez přístřeší. Další připomínky se týkaly oblasti péče o mládež, seniory a zdravotně postižené, drogově závislé. Dotázaní měli v sedmi případech připomínky k službám a vybavení ve městě. V menší míře byly zastoupeny připomínky v oblasti bydlení, volného času, zaměstnanosti a poradenství. Mezi prostředky, které by mohly vést ke zlepšení sociálních služeb ve Slaném, dotázaní uváděli nejčastěji dostupnost sociálních služeb, peníze a informovanost o sociálních službách. K výraznějším činitelům zlepšení služeb patřila i kvalita poskytovaných služeb.
11
C) ZÁVĚRY VÝZKUMU POSKYTOVATELŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB Předmětem hodnocení bylo devatenáct z dvaceti dvou oslovených poskytovatelů sociálních služeb, které fungují pro obyvatele Slaného. Téměř všichni oslovení poskytovatelé sociálních služeb měli zájem o spolupráci na tvorbě komunitního plánu sociálních služeb ve Slaném. Přímo ve Slaném sídlí pět poskytovatelé sociálních služeb, ostatní organizace mají sídlo mimo město. Rovnoměrně jsou zastoupeny organizace řízené státními či veřejnoprávními institucemi a neziskové organizace nestátního sektoru. Více než tři čtvrtiny poskytovatelů měly datum vzniku organizace po roce 1991. Územní působnost jednotlivých zařízení sociálních služeb zařazených do průzkumu je rozdílná a vychází z charakteru i organizace sociálních služeb. Nejvíce poskytovatelů sociálních služeb mělo působnost v rámci celé republiky. V oblasti sociálních služeb pro Slaný jsou v průzkumu zastoupeny téměř všechny typy zařízení. Nejvíce bylo sociálních poraden a domovů pro seniory. Nabídka terénních, ambulantních a pobytových sociálních služeb je v podstatě vyrovnaná. V nabídce zařízení sociálních služeb se mezi poskytovateli pro obyvatele města Slaný samostatně nevyskytovaly noclehárny a domy na půl cesty. Devadesát sedm procent z přepočteného počtu pracovníků v sociálních službách pro obyvatele Slaného se věnuje přímé práci s klienty. Počet pracovníků v přímé péči pro jednotlivé služby vychází z charakteru poskytované služby a počtu zařízení sloužící pro sledovanou lokalitu. Největší personální zajištění v oblasti přímé péče o klienty vykazovaly domovy pro seniory, sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních ústavní péče, pečovatelská služba a raná péče. Sociální služby jsou rovněž oblastí, kde je využíváno práce dobrovolníků. Sociální služby jsou zajištěny pro většinu cílových skupin. Počet klientů jednotlivých sociálních služeb má u většiny služeb (pokud to uváděli) stoupající tendenci. Neexistuje věková skupina obyvatel Slaného, která by byla v nabídce sociálních služeb opominuta. Sociální služby, které se v průzkumu poskytovatelů sociálních služeb pro obyvatele Slaného nevyskytovaly: domy na půl cesty, kontaktní centra, nízkoprahová denní centra, noclehárny, sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením, terénní programy, průvodcovské a předčitatelské služby, podpora samostatného bydlení a odlehčovací služby. Přístupnost sociálních zařízení a služeb je závislá na charakteru poskytovaných služeb. Pro obyvatele Slaného je nejvíce služeb přístupná po vzájemné dohodě poskytovatele a klienta. Kapacita sociálních služeb pro obyvatele Slaného je podle hodnocení poskytovatelů ve většině plně využita či nedostačující. Materiální zázemí a vybavení poskytovatelů sociálních služeb je ve většině částečně či zcela vyhovující. Problematiku tvorby standardů kvality budou nuceny řešit jednotlivé organizace z titulu nového zákona o sociálních službách. V době, kdy průzkum probíhal, neměli standardy kvality stanoveny čtyři poskytovatelé sociálních služeb. Způsob hrazení sociálních služeb závisí na konkrétním typu a formě služby. Třetina sledovaných sociálních služeb pro obyvatele Slaného je poskytována bezplatně, téměř polovina poskytovatelů uvádí částečné hrazení některých služeb. Problematika financování sociálních služeb je citlivá, osm z organizací neuvedlo údaje o finančních zdrojích. Způsoby financování vyplývají z právní formy organizace. Nejvíce poskytovatelů uvádělo
12
dotace ze Středočeského kraje, dále finanční dary, dotace z Ministerstva práce a sociálních věcí, dotace města a úhrady za služby od uživatelů. Žádný z poskytovatelů neuvedl v loňském roce čerpání z fondů EU a ani v tomto roce na tyto zdroje nespoléhá. Poskytovatelé sociálních služeb spolupracovali zejména se Středočeským krajem, městem Slaný a ostatními organizacemi sociálních služeb. Nejméně kontaktů je navázáno se zahraničními partnery. Hodnocení spolupráce bylo převážně příznivé, převažovalo hodnocení pozitivní. Průměrné známky hodnocení nepřesáhly hodnotu 2,0. Nejméně příznivě je hodnocena spolupráce s komerční sférou.
13
3.4.
Výsledky SWOT analýzy sociálních služeb Silné stránky (S)
široké spektrum odborníků (vzdělanost) informovanost části spektra možnost využití stávající sociální sítě – struktury sociální péče široká sociální záchytná síť dostupnost stávajících preventivních programů znalost sociálního prostředí
Slabiny (W)
Vnější příležitosti (O)
osvícená samospráva (podpora) vznik nových potřebných služeb aktivní účast občanů lepší informovanost geografická poloha finanční zdroje v EU i ČR existující síť sociálních služeb v Praze a v Kladně novela zákona o sociálních službách reformy
finance na sociální služby nedostatečná koordinace a komunikace aktérů sociálních služeb nedostatek nestátních neziskových organizací ve městě angažovaných v sociální oblasti nevyřešený problém v oblasti menšin (nepřizpůsobivých občanů) není nově definovaná potřebnost sociálních služeb ve městě Hrozby (T)
14
zrušení neziskových organizací (důsledkem nového zákona) nevyhlášení vhodných témat fondů EU „složitá“ agenda, dostupnost „vyšší moc“ (katastrofy, imigrace) reformy nedostatek kvalitního (kvalifikovaného) personálu (důsledek tabulkových mezd) geografická poloha
3.5.
Vymezení prioritních oblastí
Prioritní oblast 1. SENIOŘI A ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÍ
Prioritní oblast 2. RODINA A DĚTI
Prioritní oblast 3. OSOBY OHROŽENÉ SOCIÁLNÍM VYLOUČENÍM
15
3.6.
Akční plán - Přehled priorit
AKTUALIZACE – listopad 2008 - leden 2009 Prioritní oblast 1. SENIOŘI A ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÍ Opatření 1.1 Volný čas a vzdělávání Aktivity: Kód 1.1.1
Název
Odpovědná osoba
Donášková služba knih, časopisů a kazet
1.1.2
Pojďme si společně trénovat paměť
1.1.3
„Pro lepší svět“
Anna Kratochvílová Knihovna V. Štecha Slaný Anna Kratochvílová Knihovna V. Štecha Slaný Vladěna Ranecká, DiS.
Opatření 1.2 Infrastruktura Aktivity: Kód 1.2.1
Název
Odpovědná osoba
1.2.2
Chráněné bydlení pro zdravotně postižené Domova Pod Lipami Smečno Týdenní stacionář Dobromysl
1.2.3
Modernizace pavilonu D nemocnice Slaný
1.2.4
Zřízení dialyzačního střediska v nemocnici Slaný
1.2.5
Bezpeční domov pro seniory
1.2.6
Nasvícení rizikových míst – ulice Pod nemocnicí
Tomáš Sojka - Domov Pod Lipami Smečno Daniela Kederová – Společenství Dobromysl Ing. Milan Grohmann – Město Slaný Ing. Milan Grohmann – Město Slaný Bc. Zdeněk Šuhaj – Město Slaný Tomáš Černický – Město Slaný
16
Opatření 1.3 Doprava Aktivity: Kód
Název
Odpovědná osoba
Do tohoto opatření nebyla vložena žádná aktivita, ale je ponecháno pro případ pozdějších návrhů a připomínek.
Opatření 1.4 Síť služeb Aktivity: Kód 1.4.1 1.4.2 1.4.3
Název
Odpovědná osoba
Terénní pečovatelská služba
Ing. Alena Zahrádková – Pečovatelská služba Mgr.M.Čápová – Tyfloservis, o.p.s. Ing.Alena Zahrádková – Pečovatelská služba
Tyfloservis – terénní rehabilitace lidí s těžkým zrakovým postižením Denní stacionář
Opatření 1.5 Pracovní příležitosti Aktivity: Kód 1.5.1
Název
Odpovědná osoba
Do tohoto opatření nebyla vložena žádná aktivita, ale je ponecháno pro případ pozdějších návrhů a připomínek.
17
Prioritní oblast 2. RODINA A DĚTI Opatření 2.1 Volnočasové aktivity Aktivity : Kód 2.1.1
Název
2.1.2
Prázdninový pobyt pro vybrané děti v rámci volnočasových aktivit Dětské hřiště a sportoviště
2.1.3
Zateplení 3.ZŠ ve Slaném
Odpovědná osoba Marcela Rezlerová, Dis, Město Slaný
Ing. Milan Grohmann, Město Slaný Ing. Milan Grohmann – Město Slaný
Opatření 2.2 Vzdělávání Aktivity : Kód 2.2.1
Název
Odpovědná osoba
Právo pro každého
Ing. L´udovít Šikorský, Město Slaný
2.2.2
Domácí příprava dětí
2.2.3
Kroužek práce na počítači a internetu
2.2.4
Zvýšení kvality výuky a prostředí v ZŠ Slaný, Komenského náměstí 618
Alena Svobodová, Poradna pro občanství, občanská a lidská práva Alena Svobodová, Poradna pro občanství, občanská a lidská práva Ing.Milan Grohmann, Město Slaný
Opatření 2.3 Poradenství Aktivity: Kód 2.3.1
Název
Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi
Odpovědná osoba Alena Svobodová, Poradna pro občanství, občanská a lidská práva
Opatření 2.4 Prevence Kód 2.4.1
Název
Odpovědná osoba
18
Do tohoto opatření nebyla vložena žádná aktivita, ale je ponecháno pro případ pozdějších návrhů a připomínek.
19
Prioritní oblast 3. OSOBY OHROŽENÉ SOCIÁLNÍM VYLOUČENÍM Např: • Bezdomovci • Navrátilci z VTOS • Osamělé matky • Závislí (drogy, alkohol, gamblerství,…) • Ostatní osoby v akutní nebo dlouhodobé tíživé sociální situaci
Opatření 3.1 Nízkoprahové aktivity Aktivity: Kód 3.1.1
Název
Odpovědná osoba
Do tohoto opatření nebyla vložena žádná aktivita, ale je ponecháno pro případ pozdějších návrhů a připomínek.
Opatření 3.2 Sociální poradenství a terénní sociální práce Aktivity: Kód 3.2.1
Název
Odpovědná osoba
Terénní sociální práce (TSP)
3.2.2
Pracovní poradenství
Martin Šimáček - Člověk v tísni – společnost při České televizi, o.p.s. Martin Šimáček - Člověk v tísni – společnost při České televizi, o.p.s.
20
Opatření 3.3 Vzdělávací programy Aktivity: Kód 3.3.1
Název
Odpovědná osoba
Individuální doučování dětí v domácnostech
Martin Šimáček - Člověk v tísni – společnost při České televizi, o.p.s.
Opatření 3.4 Prevence Aktivity: Kód
Název
Odpovědná osoba
Opatření 3.5 Bydlení Aktivity: Kód 3.5.1
Název
Odpovědná osoba
Bydlení pro matku s dítětem
Helena Louthanová - Dětský domov Kladno
21
3.7.
Pokyny pro vyplnění formuláře aktivity
Identifikační údaje: číslo aktivity: priorita: opatření: odpovědná osoba:
Popis: název aktivity: popis aktivity: doba trvání: celkové náklady: zdroje:
dokumentace:
výstupy:
Doplní zpracovatel Uveďte číslo a název příslušné priority (1 – 3). Uveďte číslo příslušného opatření. (1.1. – 3.5). Jde o osobu odpovědnou především za další rozpracování aktivity a její přípravu k realizaci, nikoliv nutně za vlastní realizaci aktivity. Uveďte jméno a organizaci (instituci), kterou osoba zastupuje.
Název musí být dostatečně konkrétní a jednoznačný pro rozpoznání charakteru a účelu aktivity. Věcná podstata aktivity, stručný popis toho, co se bude v rámci aktivity realizovat, a jaké má aktivita cíle. Uveďte (alespoň přibližný odhad) měsíce a roku zahájení a ukončení realizace aktivity ve formátu mm/rr (např. 09/07 = září 2007). Napište součet všech nákladů na realizaci aktivity v plánovaném rozsahu, případně nákladů ročních u dlouhodobějších aktivit. Uveďte konkrétně všechny jednotlivé zdroje, z nichž chcete získat prostředky na úhradu nákladů na realizaci aktivity v plánovaném rozsahu. Zdroje vycházejí ze záměrů subjektu a jejich alokace není závazná - tedy ani pro Město Slaný (např. Humanitární fond Středočeského kraje, dotace Města Slaný, Ministerstvo práce a sociálních věcí, atd). Napište přesné názvy všech dokumentů (studie a analýzy, projektová dokumentace, stavební povolení, pracovní smlouvy atd.), které jsou důležité pro přípravu a realizaci dané aktivity a jsou již zpracované. Popište všechny konkrétní výstupy aktivity, tedy to, co vznikne její realizací (např. opravený nebo nově vybudovaný objekt, nově zřízená lůžka, nová služba pro příjemce, informační systém, počet proškolených pracovníků atd.).
22
3.8.
Akční plán - Popisy aktivit
Prioritní oblast 1 Senioři a zdravotně postižení
číslo aktivity: priorita: opatření: odpovědná osoba:
1.1.1 1- SENIOŘI A ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÍ 1.1 Anna Kratochvílová - Knihovna V. Štecha Slaný
název aktivity: Donášková služba knih, časopisů a kazet popis aktivity: Tato služba vznikla na základě požadavku čtenářů a funguje od 1.1.2007, kteří ji využili nebo využívají buď z důvodů nemoci, nebo omezené hybnosti. K výměně knih dochází průběžně jednou za 3 týdny. Donášková služba funguje i pro domy s pečovatelskou službou. doba trvání aktivity - začátek (měsíc/rok): 01/07 konec (měsíc/rok): x finance:
celkové náklady: 20 000 Kč zdroje: vlastní rozpočet sponzorské dary nadace
dokumentace: status knihovny knihovní řád koncepce knihovny výstupy: Vyplnění volného času seniorů. Zkvalitnění služeb pro seniory.
23
číslo aktivity: priorita: opatření: odpovědná osoba:
1.1.2 1- SENIOŘI A ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÍ 1.1 Anna Kratochvílová - Knihovna V. Štecha Slaný
název aktivity: Pojďme si společně trénovat paměť popis aktivity: Cyklus cvičení a hrátek s pamětí. Praktická hodina pohybu k vyšší výkonnosti mozku s certifikovaným trenérem. doba trvání aktivity - začátek (měsíc/rok): 01/09 konec (měsíc/rok): finance:
celkové náklady: 10.000,-Kč zdroje: vlastní rozpočet nadace sponzorské dary
dokumentace: certifikát proškoleného lektora metodika pro práci se seniory výstupy: Vyplnění volného času. Vzdělávání seniorů.
24
12/09
číslo aktivity: priorita: opatření: odpovědná osoba:
1.1.3 1- SENIOŘI A ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÍ 1.1 Vladěna Ranecká, DiS., DDM Ostrov
název aktivity: „Pro lepší svět“ popis aktivity: Festival pro osoby se zdravotním postižením (děti, mládež a dospělé), přehlídka tance, zpěvu a divadla zdravotně postižených doba trvání aktivity - začátek (měsíc/rok): 06/09 nebo 10/09 konec (měsíc/rok): 12/09 finance:
celkové náklady: 250.000,-Kč zdroje: Středočeský kraj Ministerstvo kultury Nadace O2 Sponzoři
dokumentace: Projekt a přibližný plán akce výstupy: Integrace osob se zdravotním postižením mezi běžnou komunitu, předání zkušeností poskytovatelů sociálních služeb (součástí bude seminář pro vedoucí souborů), zviditelnění osob se zdravotním postižením, překonání společných bariér, motivace k další práci, možnost strávit několik dní mimo ÚSP, pozitivní změna pro jejich život – zpestření jejich stereotypu.
25
číslo aktivity: priorita: opatření: odpovědná osoba:
1.2.1 1- SENIOŘI A ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÍ 1.2 Tomáš Sojka - Domov Pod Lipami Smečno
název aktivity: Chráněné bydlení pro zdravotně postižené Domova Pod Lipami Smečno popis aktivity: Nákup a vybavení tří bytů pro poskytování služby chráněného bydlení a navýšení kapacity služby chráněného bydlení ve Středočeském kraji o 10 lůžek. Specifickým cílem projektu je integrace zdravotně postižených osob do běžné společnosti a uspokojení poptávky po službě chráněné bydlení v lokalitě měst Kladno a Slaný. Služba je určena dospělým ženám a mužům se středně těžkým až těžkým mentálním postižením, a lidem s kombinovaným postižením, žijícím ve Středočeském kraji. Všechny plánované aktivity bude realizovat Domov Pod Lipami Smečno, poskytovatel sociálních služeb. V současné době přidělena dotace z ROP Střední Čechy ve výši cca 8 930 782. Snaha o stálé navyšování kapacit chráněného bydlení. doba trvání aktivity - začátek (měsíc/rok): 01/07 konec (měsíc/rok): finance:
x
celkové náklady: 100 000 000,- Kč zdroje: Středočeský kraj Regionální operační program Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky
dokumentace: Zpracovaná a podaná žádost Benefit včetně všech povinných příloh – DIŽ, smlouvy s partnery, registrace sociální služby chráněné bydlení. Oznámení o schválení projektu k financování. Přílohy k podpisu smlouvy o dotaci - kupní smlouvy, znalecké posudky, návrh na vklad do katastru nemovitostí. výstupy: Tři nakoupené a vybavené byty ve městě Slaný pro poskytování služeb CHB. Kapacita služby chráněné bydlené je navýšena o 10 lůžek. Vzniká 5 nových pracovních míst.
26
číslo aktivity: priorita: opatření: odpovědná osoba:
1.2.2 1- SENIOŘI A ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÍ 1.2 Společenství Dobromysl, Daniela Kederová
název aktivity: Týdenní stacionář Dobromysl popis aktivity: V obci Srbeč, 15 km od Slaného se nachází v barokním statku týdenní stacionář pro lidi vyžadující zvláštní péči. Tito lidé zde mohou pobývat od pondělí do pátku spolu s terapeuty pracovat v ergoterapeutické dílně (malba na hedvábí, tkaní, grafické tisky, malá dřevovýroba), nebo pomáhají na zahradě, dvoře či pracují se zvířaty. Po práci v dílně se věnujeme různým arteterapeutickým činnostem, ve volnočasových aktivitách klienti stacionáře možnost se učit péci, vařit, prát a žehlit. doba trvání aktivity - začátek (měsíc/rok): 1.1.2005 konec (měsíc/rok): x finance: celkové náklady: 9 000 000 Kč zdroje: MPSVČR Vlastní hosp.činnost Příjmy od uživatelů dokumentace: o.s.Společenství Dobromysl je členem MAS Rakovnicko, člen Spolku pro léčebnou pedagogiku a sociální terapii v ČR, je státem registrovanou soc. službou. výstupy: Naše sdružení nabízí pro lidi s handicapem smysluplné zapojení se v činnostech Týdenního stacionáře Dobromysl, dále kromě týdenních pobytů nabízíme též volná místa v denním stacionáři, který od prosince bude fungovat v nově zrekonstruovaných prostorách statku. Snažíme se také zapojovat do kulturně-společenských akcí obce Srbeč a zároveň též některé akce během roku vytváříme – vánoční jarmark, sv Jan, čarodějnice, sv. Michael, sv. Martin atp. Děti z obce a okolí také mohou navštěvovat výtvarný kroužek na statku.
27
číslo aktivity: priorita: opatření: odpovědná osoba:
1.2.3 1 – SENIOŘI A ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÍ 1.2 Ing. Milan Grohmann - Město Slaný
název aktivity: Modernizace pavilonu D nemocnice Slaný ( průřezová aktivita ) popis aktivity: Budova v současném stavu vykazuje značné náklady na provoz, porušené otvorové výplně, obvodový plášť s nedostatečným tepelným odporem způsobuje vysoké náklady na provoz objektu a hygienické závady – kondenzaci vlhkosti, tvorbu plísní v místech tepelných mostů. Pro další nezávadné využívání je třeba budovu rekonstruovat. Navrhuje se zateplení obvodového pláště stávající budovy pavilonu, výměna otvorových výplní, revize či zefektivnění topného systému a systémů regulace a měření tepla a dále dispoziční úpravy. doba trvání aktivity - začátek (měsíc/rok): 03/2008 finance:
konec (měsíc/rok):
celkové náklady: 50 000 000,- Kč zdroje: Operační program Životní prostředí Operační program Podnikání a inovace vlastní
dokumentace: Energetický audit Projekt Ukončené výběrové řízení na pronájem prostor výstupy: Rekonstruovaný a funkčně vybavený objekt. Zlepšení služeb.
28
x
číslo aktivity: priorita: opatření: odpovědná osoba:
1.2.4 1 – SENIOŘI A ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÍ 1.2 Ing. Milan Grohmann - Město Slaný
název aktivity: Zřízení dialyzačního střediska v nemocnici Slaný ( průřezová aktivita ) popis aktivity: Zřízením dialyzačního střediska vznikne specifická služba pro klienty s onemocněním ledvin. V okolí Slaného je takových případů okolo padesáti a v současné době musí pravidelně dojíždět do Kladna. V dialyzačním centru bude zřízeno 8 lůžek. doba trvání aktivity - začátek (měsíc/rok): 03/2008 finance:
konec (měsíc/rok):
celkové náklady: 12 000 000 Kč zdroje: vlastní sponzorské dary
dokumentace: Projektová dokumentace Ukončené výběrové řízení na provozovatele výstupy: Nová specifická služba pro občany, kteří zatím musí dojíždět do Kladna.
29
x
číslo aktivity: priorita: opatření: odpovědná osoba:
1.2.5 1 – SENIOŘI A ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÍ 1.2 Bc.Zdeněk Šuhaj - Město Slaný
název aktivity: Bezpečný domov pro seniory
popis aktivity: Nákup a instalace bezpečnostních řetízků a panoramatických kukátek na vchodové dveře pro nejohroženější skupinu obyvatel - seniory. O instalaci uvedených bezpečnostních prvků si v případě kladného vyřízení žádosti o dotaci, budou moci požádat starobní a invalidní důchodci do vyčerpání zásob (stanoveného čísla – 100 ks zboží). Po přidělení dotace budou zájemci informováni na internetových stránkách města a přes měsíčník Slánská radnice. doba trvání aktivity - začátek (měsíc/rok): 06/09 finance:
konec (měsíc/rok):
11/09
celkové náklady: 30.000- Kč ( 100 ks řetízků a 100 ks kukátek ) zdroje: Program prevence kriminality
dokumentace: Žádost o dotaci výstupy: Výsledkem je zlepšení bezpečnosti důchodců, kteří jsou vystaveni různým podvodníkům, kteří se jim snaží vnutit do bytu.
30
číslo aktivity: priorita: opatření: odpovědná osoba:
1.2.6 1 – SENIOŘI A ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÍ 1.2 Tomáš Černický - Město Slaný
název aktivity: Nasvícení rizikových míst – ulice Pod nemocnicí ( průřezová aktivita )
popis aktivity: Nasvícením rizikových míst, kde dochází k přepadením, krádežím, dosáhnout snížení pouliční kriminální činnosti. Jedná se o lokalitu pod Nemocnicí, která je přístupovou cestou hlavně pro seniory a zdravotně postižené k Nemocnici Slaný. Zvýšit pocit bezpečnosti občanů - občan se v dobře osvětlené části města cítí bezpečněji, než v tmavých částech. doba trvání aktivity - začátek (měsíc/rok): 08/09 finance:
konec (měsíc/rok):
11/09
celkové náklady: 550.000,- Kč zdroje: KÚ Středočeského kraje MV ČR
dokumentace: Projektová dokumentace výstupy: Výstavbou 11 kusů pouličního osvětlení v ulici Pod Nemocnici dosáhnout kvalitní osvětlení této z bezpečnostního hlediska problémové lokality. Tím navodit u občanů (hlavně seniorů a zdravotně postižených) větší pocit bezpečí v této lokalitě a pokusit se z této oblasti vytlačit přestupce, kteří tady páchají veškeré pouliční trestné činy a přestupky. Jedná se poměrně o frekventovanou přístupovou cestu do Nemocnice Slaný, kterou využívají hlavně starší obyvatelé, ale také o přístupovou cestu k 2.ZŠ, Integrované SŠ a Gymnáziu Slaný.
31
číslo aktivity: priorita: opatření: odpovědná osoba: název aktivity:
1.4.1 1 - SENIOŘI A ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÍ 1.4 Alena Zahrádková - Městský úřad Slaný Terénní pečovatelská služba
popis aktivity: Terénní pečovatelská služba je poskytována osobám se sníženou soběstačností z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby. Služba se poskytuje ve vymezeném čase v domácnostech klientů. Poskytují se služby: pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu, pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy, pomoc při zajištění chodu domácnosti,zprostředkování kontaktu se společenským prostředím. V domech s pečovatelskou službou je v provozu prádelna a Středisko osobní hygieny. Město spravuje dva Domy s pečovatelskou službou, pečovatelky poskytují služby pro obyvatele Slaného
doba trvání aktivity - začátek (měsíc/rok): 01/01 finance:
konec (měsíc/rok):
celkové náklady: 6 500 000,- Kč/ročně zdroje: Tržby od občanů Dotace Krajského úřadu Středočeského kraje Příspěvek města Slaný Příspěvek od obcí
dokumentace: Zřizovací listina organizační složky Pečovatelská služba Slaný výstupy: Sociální služby poskytované občanům města
32
x
číslo aktivity: priorita: opatření: odpovědná osoba:
1.4.2 1- SENIOŘI A ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÍ 1.4 Mgr.M.Čápová - Tyfloservis, o.p.s.
název aktivity: Tyfloservis – terénní rehabilitace lidí s těžkým zrakovým postižením popis aktivity: Komu jsou služby určeny? Všem občanům České republiky s těžkým zrakovým postižením, kteří jsou starší 15 let. Služby nabízíme i jejich blízkým a celé laické i odborné veřejnosti. Jaké služby? Tyfloservis, o.p.s. nabízí speciální výcvikové kurzy, ve kterých se klienti učí správně používat bílou hůl a chodit tak po zvolených trasách, zvládnout běžné činnosti v domácnosti bez zrakové kontroly (vaření, úklid, osobní hygiena, apod.), číst a psát Braillovo bodové písmo, psát na klávesnici PC, vlastnoruční podpis, apod. Tyfloservis, o.p.s. pomůže klientům s výběrem, vyzkoušením některých kompenzačních a optických pomůcek, poradí jak je získat a zaučí v jejich používání. Lidem bez zrakového postižení předá Tyfloservis informace o kontaktu s takovými lidmi, eventuelně doporučí další služby. Cílem práce Tyfloservisu je zapojení lidí se zrakovým postižením do života ostatní společnosti díky maximálnímu využití vlastních dovedností. Jak jsou služby poskytovány? Služby poskytujeme ambulantní nebo terénní formou, obvykle individuálně. Tyfloservis, o.p.s. má své středisko v každém krajském městě. Pokud se klient z vážných důvodů nemůže do střediska dostavit nebo v případě, kdy to vyžaduje charakter poskytované služby, vyjíždí pracovníci Tyfloservisu do místa bydliště klienta. Služby pro klienty jsou zdarma. doba trvání aktivity - začátek (měsíc/rok): 01/07 konec (měsíc/rok): finance:
x
celkové náklady: 1.660.000,- ( krajské středisko pro Prahu a střední Čechy) zdroje: Magistrát hlavního města Prahy Humanitární fond Středočeského kraje Ministerstvo zdravotnictví ČR Veřejná sbírka Bílá pastelka
dokumentace: Zakládací listina Tyfloservisu, o.p.s. Výpis z rejstříku obecně prospěšných společností Výroční zprávy Tyfloservis, o.p.s. mí tříčlennou správní radu a tříčlennou dozorčí radu výstupy: Služba zajišťuje dostupnou péči pro těžce zrakově postižené. Za klienty přijíždíme domů a pracujeme s nimi individuálně jednorázově, ale i dlouhodobě, zdarma. Mezi naše aktivity patří i osvětová činnost například na středních a vyšších odborných školách, navazujeme spolupráci s odbornými lékaři a naším cílem je i informovat veřejnost o životě lidí s těžkým zrakovým postižením. Aktuálně probíhá ve Slaném kurz prostorové orientace a samostatného pohybu. Dokončen byl kurz Braillova bodového písma.
33
číslo aktivity: priorita: opatření: odpovědná osoba:
1.4.3 1. SENIOŘI A ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÍ 1.4 Ing. Alena Zahrádková
název aktivity: Denní stacionář popis aktivity: Denní stacionář plánujeme provozovat v prostorách DPS v Brožovského ul.1015. Základ bude tvořit místnost, kde budou mít klienti vybavení pro odpočinek, příp. zájmovou činnost. K dispozici bude i místnost s lůžkem, kde si klienti budou moci v průběhu dne lehnout. Stacionář bude zřízen v přízemí budovy. K tomuto účelu bude vyčleněn jeden z bytů. Zároveň s tím vzniknou nové bytové prostory vč. výtahu v podkroví domu. Denní stacionář je určen pro seniory, kteří nemohou být sami doma. Klienti můžou do stacionáře dojíždět denně, anebo podle zájmu pouze v některých dnech. V případě potřeby jsme schopni klienta dovézt i naším automobilem. Ve stacionáři poskytují pracovníci klientům pomoc při běžných úkonech péče o vlastní osobu, je pro ně i zajištěna strava. Klienti mohou využít služeb střediska osobní hygieny, v případě zájmu se můžou zúčastnit rehabilitačního cvičení , aktivizačních činností, mohou se zúčastnit i všech akcí pro širokou seniorskou veřejnost - přednášek, besed, společenských akcí. doba trvání aktivity - začátek (měsíc/rok): 01/09 konec (měsíc/rok): finance:
x
celkové náklady: 4.000.000,zdroje: evropské fondy dotace KÚSK
dokumentace: Projekt rekonstrukce budovy v Brožovského ul. 1015 výstupy: Klient, využívající další formu sociální služby. Předpoklad max. kapacity zařízení - pět osob.
34
Prioritní oblast 2 Rodina a děti číslo aktivity: priorita:2 opatření: odpovědná osoba:
2.1.1 2 – RODINA A DĚTI 2.1 Marcela Rezlerová, DiS., Město Slaný
název aktivity: Prázdninový pobyt pro vybrané děti v rámci volnočasových aktivit popis aktivity: Působit výchovně na děti z rizikových skupin a sociálně znevýhodněných rodin při prázdninových pobytech. Přitom se zaměřit na rozvoj osobnosti, dovednosti a právního povědomí. doba trvání aktivity - začátek (měsíc/rok): 07/09 konec (měsíc/rok): finance:
08/09
celkové náklady: 180 000 Kč zdroje: Program prevence kriminality
dokumentace: Žádost o státní dotaci s projektem přes KÚ Stč. kraje na MV ČR. Smlouvy s pedagogickými a výchovními pracovníky. Zajištění prázdninových pobytů přes DDM Ostrov Slaný. výstupy: Tento prázdninový pobyt pro vybraných 12 dětí na 15 dnů zaměřit na rozvoj jejich osobnosti, dovedností a právního vědomí. Při tomto pobytu se zaměřit na integraci dětí z rizikových skupin mezi ostatní děti. Vybrané děti (kurátorkami péče o děti) rozčlenit do jednotlivých turnusů. Vybraným dětem se budou věnovat fundovaní pedagogičtí pracovníci, kteří po celou dobu pobytu budou u těchto dětí rozvíjet proces zdravé integrace do společnosti.
35
číslo aktivity: priorita: opatření: odpovědná osoba:
2.1.2 2 – RODINA A DĚTI 2.1 Ing. Milan Grohmann, Město Slaný
název aktivity: Dětská hřiště a sportoviště popis aktivity: Jedná se o rekonstrukce stávajících hřišť a sportovišť, které jsou nejen na území města, ale i v jeho místních částech. Současný stav dětských hřišť většinou nesplňuje bezpečnostní normy EU, sportoviště mají nevyhovující povrch a nulovou vybavenost. V případě nárůstu počtu dětí v určitých lokalitách, kde jsou nevyužité pozemky města, je možné zajistit výstavbu nových sportovišť a dětských hřišť. doba trvání aktivity - začátek (měsíc/rok): 01/09 konec (měsíc/rok): x finance:
celkové náklady: 2 000 000 Kč ročně zdroje: Strukturální fondy Program rozvoje venkova nadace sponzorské dary
dokumentace: Projektová dokumentace Žádost o dotaci výstupy: Rekonstrukcí a vybudováním dětských hřišť a sportovišť vzniknou prostory pro shromažďování občanů. Zlepšení podmínek pro sportování má také pozitivní vliv na psychiku člověka a pomáhá snížit výskyt sociálně-patologických jevů ve městě.
36
číslo aktivity: priorita: opatření: odpovědná osoba:
2.1.3 2 – RODINA A DĚTI 2.1
název aktivity: Zateplení 3.ZŠ ve Slaném popis aktivity: 3. ZŠ ve Slaném slouží již řadu let kromě běžné předškolní výuky jako sídlo volnočasových aktivit – baby klub, pobočka knihovny V.V.Štecha apod. Objekt byl postaven v 80. letech 20. století montovanou prefabrikovanou technologií s pavilónovou dispozicí. Budova má v současnosti značně porušené otvorové výplně, obvodový plášť s nedostatečným tepelným odporem způsobuje vysoké náklady na provoz objektu a hygienické závady – kondenzaci vlhkosti, tvorbu plísní v místech tepelných mostů. Proto je nutné budovu zrekonstruovat. Navrhuje se zateplení obvodového pláště stávající budovy školy, výměna otvorových výplní, revize či zefektivnění topného systému a systémů regulace a měření tepla a dále dispoziční úpravy umožňující využití naddimenzovaných komunikačních prostor pro aktivity školy, čímž se rozvine možnost pro nové volnočasové aktivity školáků.
doba trvání aktivity - začátek (měsíc/rok): 01/2009 finance:
konec (měsíc/rok):
x
celkové náklady: zdroje: Operační program Životní prostředí Operační program Podnikání a inovace vlastní
dokumentace: Energetický audit Koncepce rozvoje školy Projektová dokumentace Žádost o dotaci výstupy: Zlepšení klimatu školy, které přispívá k lepším studijním výkonům a podporuje pozitivní atmosféru.
37
číslo aktivity: priorita: opatření: odpovědná osoba:
2.2.1 2 - RODINA A DĚTI 2.2 L´udovít Šikorský, Město Slaný
název aktivity: Právo pro každého popis aktivity: Soubor přednášek zaměřených na prevenci kriminality zaměřených na mládež (6.-9.ročník základních škol a na studenty středních škol). Přednášky zaměřit na tři oblasti: a) sociální záchranná síť – přednášky zajistí sociální odbor MěÚ Slaný; b) přestupky mládeže a přestupkový zákon – přednášky zajistí MP Slaný; c) trestná činnost mládeže a trestní zákon – přednášky zajistí OO PČR Slaný; d) návštěva jednání u Okresního soudu – lektor (uzavřít dohodu s vybraným zaměstnancem soudu e) návštěva věznice - lektor (pravděpodobně Vinařice - uzavřít dohodu s vybraným zaměstnancem) doba trvání aktivity - začátek (měsíc/rok): 09/09 konec (měsíc/rok): finance:
11/09
celkové náklady: 105.400- Kč zdroje: Program prevence kriminality
dokumentace: Žádost o dotaci Projekt výstupy: Tento projekt zaměřit na zvýšení právního povědomí mládeže (dětí do 15-ti let /u ZŠ ročníky 6.až 9./ u mladistvých a dospělých /na SŠ/). Přes výchovné působení, se zaměřením se na nejproblematičtější žáky a studenty slánských škol (pří výběru – spolupráce s výchovnými pracovníky škol), pokusit se zastavit nárůst páchaní přestupků a trestných činů mládeží ve Slaném.
38
číslo aktivity: priorita: opatření: odpovědná osoba:
2.2.2 2 – RODINA A DĚTI 2.2 Alena Svobodová, Poradna pro občanství, občanská a lidská práva
název aktivity: Domácí příprava dětí ( průřezová aktivita ) popis aktivity: Vyškolený pracovník dochází 1x týdně minimálně na 2 hodiny do rodiny a doučuje děti, motivuje je k docházce do školy a k dalšímu vzdělávání. Aktivita dále zahrnuje předškolní přípravu dětí tak, aby jim usnadnila vstup do ZŠ. doba trvání aktivity - začátek (měsíc/rok): 10/08 konec (měsíc/rok): finance:
x
celkové náklady: 101 280 Kč zdroje: Ministerstvo vnitra ČR NROS Transition Facility 2006
dokumentace: Akreditace k výkonu dobrovolnické služby Smlouvy o dobrovolnictví Pracovní smlouvy se zaměstnanci výstupy: Domácí příprava dětí rozšíří 10 romským dětem prostor pro jejich osobnostní rozvoj, povede ke zlepšení jejich slovní zásoby, jazykových znalostí a komunikačních dovedností, zvýší úspěšnost dětí ve škole, jejich sebevědomí, sníží záškoláctví a zlepší jejich integraci do většinové společnosti.
39
číslo aktivity: priorita: opatření: odpovědná osoba:
2.2.3 2 – RODINA A DĚTI 2.2 Alena Svobodová, Poradna pro občanství, občanská a lidská práva
název aktivity: Kroužek práce na počítači a internetu ( průřezová aktivita ) popis aktivity: Výuka práce na PC probíhá ve Středisku volného času Ostrov hravou formou 1x týdně po dobu 4 hodin, kdy na 5 malých přenosných počítačích pracuje vždy 5 dětí hodinu, celkem tedy kroužek navštěvuje 20 dětí. Cílem aktivity je zvýšení počítačové gramotnosti dětí, konkrétně např. založením si e-mailové schránky, prací s internetem, tvorbou webových stránek apod. doba trvání aktivity - začátek (měsíc/rok): 10/08 konec (měsíc/rok): finance:
06/09
celkové náklady: 313 920 Kč zdroje: NROS Transition Facility 2006
dokumentace: Registrace k poskytování sociálních služeb Pověření k výkonu sociálně-právní ochrany Pracovní smlouvy se zaměstnanci výstupy: Aktivita povede ke zvýšení počítačové gramotnosti u 20 romských dětí. Děti se naučí založit e-mailový schránku, pracovat s internetem, tvořit webové stránky a vkládat do nich své nápady, což rozvíjí také kreativitu dětí. Dalšími výstupy aktivity budou webové stránky vytvořené dětmi a čtyřista přístupů na tyto stránky během trvání projektu.
40
číslo aktivity: priorita: opatření: odpovědná osoba:
2.2.4 2 - RODINA A DĚTI 2.2 Ing. Milan Grohmann
název aktivity: Zvýšení kvality výuky a prostředí v ZŠ Slaný, Komenského náměstí 618 popis aktivity: Předmětem projektu je modernizace prostředí a zlepšení kvality výuky v ZŠ Slaný, Komenského náměstí ( dále jen 2.ZŠ). Jedná se především o zvýšení informační a počítačové gramotnosti žáků zahrnující pořízení interaktivních tabulí s dataprojektorem, vytvoření nové odborné učebny, vytvoření nové počítačové učebny, modernizace cvičné kuchyňky, instalace Integrovaného školního systému – informační systém školy a elektronická školní evidence. Dále je předmětem zlepšení vybavenosti školy modernizací tabulí, školních lavic a židlí, pořízením žákovských skříněk pro 2.stupeň a modernizaci vybavení školní kuchyňky. Předmětem projektu je rovněž zlepšení technického stavu budovy včetně rekonstrukce sociálního zázemí, elektroinstalace a osvětlení, výměna kotlů, obnova střešního pláště. doba trvání aktivity - začátek (měsíc/rok):1/09 finance:
konec (měsíc/rok): 7/10
celkové náklady: 14 200 000 Kč zdroje: vlastní zdroje Fondy EU
dokumentace: Projektová dokumentace Žádost o dotaci
výstupy: Výstupem bude zmodernizovaná a zrekonstruovaná budova, zlepší se kvalita výuky.
41
číslo aktivity: priorita: opatření: odpovědná osoba:
2.3.1 2 – RODINA A DĚTI 2.3 Alena Svobodová, Poradna pro občanství, občanská a lidská práva
název aktivity: Sociálně aktivizační služby pro rodinu s dětmi – návrat dítěte do rodiny ( průřezová aktivita ) popis aktivity: Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi poskytuje sociální pracovník případně právník organizace. Tyto služby zahrnují terénní program, sociální, právní a výchovné poradenství, mediaci-vyjednávání, videotrénink interakcí a dále domácí přípravu dětí a zprostředkování materiální pomoci. Služby jsou poskytovány podle konkrétní situace rodiny, jsou rodině šity na míru. Služby jsou poskytovány zdarma. Cílem aktivity je zabránění nařízení ústavní výchovy případně zrušení ústavní výchovy již nařízené. V případě, že návrat dítěte z ústavní výchovy není z nějakých důvodů možný, pak je cílem aktivity posílení kontaktu mezi rodiči a dítětem v ústavní výchově. doba trvání aktivity - začátek (měsíc/rok): 09/08 konec (měsíc/rok): finance:
x
celkové náklady: 1 732 688 Kč (Středočeský kraj) zdroje: ESF Magistrát hlavního města Prahy Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR Ministerstvo vnitra ČR Nadace Terezy Maxové NROS Transition Facility 2006
dokumentace: Registrace k poskytování sociálních služeb Pověření k výkonu sociálně-právní ochrany dětí Akreditace k výkonu dobrovolnické služby Pracovní smlouvy se zaměstnanci výstupy: Výstupem aktivity je stav, kdy celkem 200 klientů ze Středočeského kraje má ze 2/3 děti doma, a z těchto dětí jich zůstane na základě spolupráce s námi 95% doma ve své rodině. U zbývající 1/3 dětí, jež mají nařízenu ústavní výchovu, na základě spolupráce s naší organizací dojde ke zrušení ústavní výchovy a návratu domů u 50% těchto dětí.
42
Prioritní oblast 3 Osoby ohrožené sociálním vyloučením číslo aktivity: priorita: opatření: odpovědná osoba:
3.2.1 3 – OSOBY OHROŽENÉ SOCIÁLNÍM VYLOUČENÍM 3.2 Martin Šimáček, Člověk v tísni – společnost při České televizi, o.p.s.
název aktivity: Terénní sociální práce (TSP) popis aktivity: Terénní sociální pracovníci docházejí za svými klienty do jejich domácností, nebo si je zvou na konzultace do kontaktní kanceláře. Věnují klientům dostatek času, aby byli schopni společně s nimi hledat důvody jejich propadu na sociální dno. Pracovník a klient poté společně stanovují kroky, které vedou k zlepšení klientovy situace. Pracovník klienta nepřímo učí vhodně reagovat v každodenních situacích (jednání na úřadech, hledání zaměstnání, komunikace v zaměstnání atd.), aby klient příště nepotřeboval asistenci. Terénní sociální pracovníci postupují vždy podle standardů služby. Poskytují služby pouze těm klientům, kteří s nimi spolupracují a asistenci a poradenství pracovníků si vyžádají. Nespolupracují s klienty, kteří opakovaně porušují dohodu či kontrakt o spolupráci, nespolupracují při změně vlastní situace nebo jednají protiprávně. Primární cílová skupina: Lidé dlouhodobě nezaměstnaní, závislí na sociálních dávkách, lidé zadlužení, žijící v sociálně vyloučených lokalitách, nebo jednotlivých chudinských domech, ale i v bezdomoví, lidé se špatným vzděláním, lidé, kteří jsou v očích ostatních obyvatel nepřizpůsobiví, neintegrovaní, lidé ostrakizovaní, diskriminovaní, příslušníci minorit, zejména Romové, lidé v okamžité krizi. Hlavní cíle: Tzv. dlouhodobé klienty může Terénní sociální práce (TSP) motivovat ke zlepšování vlastní situace a vést je k opuštění sociálního vyloučení v horizontu několika let (oddlužení, hospodaření, vzdělávání dětí i sebe, hledání práce, zlepšování podmínek k bydlení, hledání lepšího bydlení); ostatní, zejména jednorázové zakázky, slouží k odvrácení krizové situace klienta a celkově k udržení ve stávající hladině fungování při snaze motivovat vybrané klienty k dalšímu vzestupu.
doba trvání aktivity - začátek (měsíc/rok): přípravná fáze (vybudování zázemí kancelářských prostor a konzultační místnosti + výběr a zapracování pracovníků) cca ½ roku, začátek provozu březen až květen 2009 konec (měsíc/rok): x finance:
celkové náklady: celkem 900 000,- Kč/ ročně zdroje: strukturální fondy EU (zejména ROP) MPSV Středočeský kraj
dokumentace: Projekt výstupy: Funkční kancelářské prostory a konzultační místnost (v pronájmu) Tým aspoň dvou proškolených pracovníků Standardy poskytování sociální služby
43
číslo aktivity: priorita: opatření: odpovědná osoba:
3.2.2 3 – OSOBY OHROŽENÉ SOCIÁLNÍM VYLOUČENÍM 3.2 Martin Šimáček, Člověk v tísni – společnost při České televizi, o.p.s.
název aktivity: Pracovní poradenství popis aktivity: Klienty pracovního poradenství jsou nezaměstnaní lidé, kteří jsou schopní a motivovaní získat zaměstnání, nebo je pracovní poradce k hledání zaměstnání motivuje. Radí jim, jak při hledání práce postupovat, učí je vyjednávat, vyřídit si potřebné dokumenty, napsat životopis, zatelefonovat na volné pracovní místo. Pracovní poradci vyhledávají volná pracovní místa v regionu, jednají se zaměstnavateli o umístění dlouhodobě nezaměstnaných lidí. Zároveň vyjednávají na úřadech práce např. zřízení rekvalifikačních kursů v oborech, které jsou na trhu práce neobsazeny. Vytipovávají vhodné klienty, kterým doporučují účast ve vhodných vzdělávacích a rekvalifikačních programech. Pracovní poradce může dlouhodobě (tj. více než tři měsíce – hledání zaměstnání, rekvalifikování, podpora udržení pracovního místa) pracovat s cca 10-15 klienty, dalším 1020 klientům může poskytovat jednorázová poradenství. Hlavní cíle: Motivovat klienty, pomáhat jim zorientovat se na trhu práce, naučit je pracovat s internetem, s nabídkou volných míst na Úřadu práce a v inzerci, pomáhat jim vyjednat pracovní místo a udržet si ho. Pracovní poradce zároveň úzce spolupracuje s lokálními zaměstnavateli, vytváří databázi pracovních a brigádních míst vhodných pro nízkokvalifikované klienty, navádí zaměstnavatele na vhodné potenciální pracovníky z řad klientů. doba trvání aktivity - začátek (měsíc/rok): přípravná fáze (vybudování zázemí kancelářských prostor a konzultační místnosti + výběr a zapracování pracovníka) cca ½ roku, začátek provozu cca březen až květen roku 2009 konec (měsíc/rok): x finance:
celkové náklady: celkem 350 000,- Kč/ ročně zdroje: Strukturální fondy Evropské unie (zejména Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost) Středočeský kraj
dokumentace: Projekt výstupy: Funkční kancelářské prostory a konzultační místnost (v pronájmu) Proškolený pracovník Standardy poskytování sociální služby
44
číslo aktivity: priorita: opatření: odpovědná osoba:
3.2.3 3 – OSOBY OHROŽENÉ SOCIÁLNÍM VYLOUČENÍM 3.2 PhDr. Jana Petráková , Šance – resocializační institut
název aktivity: Mobilní výměnný terénní program popis aktivity: Jeden den v týdnu se terénní pracovníci pohybují ve Slaném na otevřené drogové scéně, vyhledávají uživatele drog a kontaktují se s nimi. Poskytují informace o rizicích spojených s drogovým způsobem života a zajišťují výměnný servi injekčního materiálu. Sběrem použitého injekčního materiálu snižují zdravotní rizika samotných uživatelů a především běžné populace, která se může poranit o volně odhozené stříkačky. Zkontaktované klienty pak motivují ke změně životního stylu, nebo alespoň ke snižování zdravotních rizik. doba trvání aktivity - začátek (měsíc/rok): 05/07 finance:
konec (měsíc/rok): x
celkové náklady: celkem 800 000,- Kč ( Středočeský kraj ) zdroje: Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky MPSV Středočeský kraj samosprávy
dokumentace: Certifikace standardů kvality Registrace sociální služby Pracovní smlouvy výstupy: Sníží se rizika poranění a nakažení infekčními nemocemi pro běžnou populaci a sníží se tato rizika i u cílové skupiny.
45
číslo aktivity: priorita: opatření: odpovědná osoba:
3.3.1 3 – OSOBY OHROŽENÉ SOCIÁLNÍM VYLOUČENÍM 3.3 Martin Šimáček, Člověk v tísni – společnost při České televizi, o.p.s.
název aktivity: Individuální doučování dětí v domácnostech popis aktivity: Koordinátor doučování vstupuje do jednotlivých domácností a poznává vzdělávací zázemí a možnosti dětí klientů, jejich vzdělávací potřeby a handicapy. Koordinátor zároveň úzce spolupracuje se školami, zná učební program dětí. Zjišťuje, ve kterých oblastech potřebují děti zvláštní péči a přípravu, aby byly schopné zvládnout školní výuku. Zná prostředí školy i prostředí, ve kterém žije dítě, a může tak působit jako odborný poradce pro školy a jednotlivé učitele. Koordinátor organizuje služby dobrovolníků – zejména studentů vysokých škol, kteří poskytují služby doučování jednotlivým žákům přímo v domácnostech. Organizuje také vzdělávání a přípravu těchto dobrovolníků. Dobrovolníci dochází s týdenní pravidelností do domácnosti, připravují se s dětmi na vyučování, motivují je k dalšímu vzdělávání a úspěchu. S učiteli spolupracují na tvorbě individuálních vzdělávacích plánů žáků. Koordinátor doučování může koordinovat práci cca 15 dobrovolníků, které samostatně vyhledává, zaučuje, vzdělává, uvádí do terénu, superviduje. Každý dobrovolník je schopen doučovat v domácnosti 1-2 děti, celková kapacita služby je tedy 20-25 doučovaných dětí. Hlavní cíle: Služba motivuje děti ke vzdělávání, zvyšuje status vzdělání v rodině, zapojuje do vzdělávacího procesu rodiče, zavádí komunikační kanály mezi školou a rodiči. V celkovém důsledku tedy zvyšuje šanci dětí uspět při vzdělávání a přirozeně je integruje do společnosti. doba trvání aktivity - začátek (měsíc/rok): přípravná fáze (vybudování zázemí kancelářských prostor, výběr a zapracování pracovníka, výběr a zapracování dobrovolníků) cca ½ roku, začátek provozu služby je vhodné situovat na začátek školního roku, tedy září 2009 konec (měsíc/rok): x finance:
celkové náklady: celkem 580 000,- Kč/ ročně zdroje: Strukturální fondy Evropské unie Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Nadační fondy Středočeský kraj
dokumentace: Metodika práce s dětmi Akreditace dobrovolnictví výstupy: Funkční kancelářské prostory (v pronájmu) Proškolený pracovník Standardy poskytování služby Didaktické materiály a pomůcky
46
číslo aktivity: priorita: opatření: odpovědná osoba:
3.5.1 3 - OSOBY OHROŽENÉ SOCIÁLNÍM VYLOUČENÍM 3.5 Marcela Rezlerová, DiS., Město Slaný
název aktivity:
Azylový dům
popis aktivity: Azylový dům poskytuje pobytovou službu na přechodnou dobu nepřevyšující 1 rok osobám v nepříznivé sociální situaci spojené se ztrátou bydlení. Služba obsahuje základní činnosti, kterými je pomoc při zajištění stravy, poskytnutí ubytování, pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí. Cílem této aktivity je snížení rizik spojených s nemožností řešit vzniklou životní situaci vlastními silami. doba trvání aktivity-začátek (měsíc/rok): finance:
06/09 konec(měsíc/rok: x
celkové náklady: 22.000.000 Kč zdroje: Humanitární fond Středočeského kraje Strukturální fondy EU ( ROP )
dokumentace: Projektová dokumentace Registrace sociální služba Socio-demografická analýza města Slaný Analýza příjemců sociálních služeb Analýza poskytovatelů sociálních služeb výstupy: Zřízením azylového domu vznikne ve Slaném nová služba, která bude poskytovat ubytování lidem, kteří se ocitnou v těžké životní situaci spojené s řešením bydlení. Vedle této služby dojde k rekonstrukci stávajícího objektu, příp. bude vybudován nový objekt. Provozováním objektu vznikne i nové pracovní místo.
47
3.9.
Přehled aktivit v databázi
Opatření Název 3.5 Nízkoprahový klub 3.6
Odpovědná osoba Martin šimáček – Člověk v tísni – společnost při České televizi o.p.s. Martin šimáček – Člověk v tísni – společnost při České televizi o.p.s.
Sociální a tréninkové bydlení
48
3.10. Databáze aktivit Prioritní oblast 3 Osoby ohrožené sociálním vyloučením číslo aktivity: priorita: opatření: odpovědná osoba:
D 3 - OSOBY OHROŽENÉ SOCIÁLNÍM VYLOUČENÍM 3.5 Martin Šimáček - Člověk v tísni – společnost při České televizi, o.p.s.
název aktivity: Nízkoprahový klub popis aktivity: Nízkoprahový klub je zařízení, které je určeno zejména pro děti a mládež, ale také pro dospělé, kteří jsou ohroženi sociálním vyloučení. Je vybudováno v relativní blízkosti místa koncentrace sociálně vyloučených lidí, ale nikoliv přímo v tomto místě, aby se toto zařízení nestalo uzavřeným „ghettem“, ale naopak integračním bodem, který je dobře dostupný a je umístěn v takové zóně, aby umožňoval přirozenou integrace uživatelů s okolím, ale zároveň jej nerušil. Nízkoprahový klub je otevřen permanentně zejména v odpoledních hodinách (nejčastěji popá, 12-19 hod.), je dostupný všem klientům, kteří splňují alespoň jeden znak sociálního vyloučení. Provoz klubu se řídí přísnými pravidly pro jeho uživatele, jejichž porušení může pro klienta znamenat ukončení možnosti ho užívat. Hlavní cíle: pomáhat integrovat děti ze sociálně vyloučených domácností do společnosti, zlepšovat jejich vzděláváni možnosti a výsledky, nabízet smysluplné využití volného času, motivovat k osobnímu rozvoji, ale také suplovat patologické domácí prostředí, zvyšovat možnost rozvoje přirozených, přátelských a kvalitních mezilidských vztahů, poskytovat psychosociální pomoc v krizi, terénní prací vstupovat do domácností a systematicky působit na rodinné prostředí (odstranění výchovných a vzdělávacích handicapů dětí, apod.). Hlavní aktivity: vzdělávací a volnočasové kroužky a semináře, mimoškolní aktivity, doučování, ale také např. doplňkové kursy pro dospělé, psychosociální pomoc, individuální plány rozvoje klientů, terénní práce v rodinách. doba trvání aktivity - začátek (měsíc/rok): přípravná fáze (rekonstrukce vytipovaného objektu, proškolení personálu, atd.) cca ½ roku - 1 rok, začátek provozu cca druhá poloviny roku 2009 konec (měsíc/rok): x finance:
celkové náklady:cca 1-5 mil.-Kč - rekonstrukce dle vytipovaného objektu cca 1-1,2 mil. Kč - roční provoz nízkoprahového klubu zdroje: Strukturální fondy Evropské unie Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Ministerstvo vnitra České republiky Ministerstvo práce a sociálních věcí Středočeský kraj
dokumentace: Pro rekonstrukci: architektonická studie 49
Projekt Stavební povolení Smlouva o provedení práce se stavební firmou Kolaudační rozhodnutí výstupy: Rekonstruovaný a funkčně vybavený objekt nízkoprahového klubu Tým tří proškolených pracovníků Standardy poskytování služby Individuální rozvojové plány klientů
50
číslo aktivity: priorita: opatření: odpovědná osoba:
D 3 - OSOBY OHROŽENÉ SOCIÁLNÍM VYLOUČENÍM 3.6 Martin Šimáček - Člověk v tísni – společnost při České televizi, o.p.s.
název aktivity: Sociální a tréninkové bydlení popis aktivity: Aby bylo sociální a tréninkové bydlení účinným nástrojem sociální politiky města, musí být zapojeno do celkové obecní bytové politiky a být „prostupné oběma směry“ – tj. motivovaný sociálně slabý občan ho může relativně snadno získat při plnění stanovených pravidel a zároveň je snadné o něj přijít při porušování domovního řádu, neplacení nájemného a služeb a neplnění ostatních stanovených kritérií nutných k jeho udržení. Je nutné soustavně podporovat klienty tohoto druhu bydlení v jeho opuštění a získání běžného nájemního či komerčního bydlení (popř. je možné stanovit maximální lhůtu pro pobyt v sociálním bytě, ve které je nájemník nucen za asistence sociálního pracovníka hledat stabilní bydlení) a je nutné k tomu opakovaně vytvářet podmínky (koncepční příprava návazného bytového fondu v obci, přidělování uvolněných bytů úspěšným a motivovaným klientům sociálního bydlení). Je důležité postupně vytvářet koncepci bydlení různých stupňů (princip schodiště – prostupné sociální bydlení) – od „holobytů“ přes malometrážní byty ke standardnímu bydlení na prostoru úměrném velikosti rodiny. Klíčovým faktorem v úspěšnosti služby sociálního a tréninkového bydlení je úzká návaznost na „měkké“ sociální služby, zejména sociální pracovníky, popř. terénní sociální pracovníky, pracovní poradce, vzdělavatele pro děti, apod. Tito pracovníci pomáhají klientovi získávat ztracené návyky spojené se standardním bydlením, vedou ho k řádné správě majetku, platební morálce a dále jej motivují a pomáhají mu při dalším sociálním vzestupu. Ve městě Slaném vytipujeme ve spolupráci s vedením města tři vhodné lokality k podporované výstavbě sociálního bydlení. Lokalita 1: Sociální malometrážní bydlení nejnižší kategorie – v lokalitě, která není vřazena do běžné městské zástavby, ale není prostorově segregována, bude vystavěn bytový dům se čtyřmi byty se základním vybavením. Tyto byty budou sloužit jako přechodné bydlení na velmi krátké období (3-6 měsíců) pro lidi v krizové životní situaci, kteří neplní všechny své závazky a občanské povinnosti, soud přivolil k jejich vystěhování z předchozího bydliště, klienti však projevili motivaci své závazky narovnat a existuje výhled na zastavení jejich dalšího sociálního propadu. Pokud samostatně nebo ve spolupráci se sociálními pracovníky svůj záměr realizují, mohou vystoupat do vyšší kategorie nájemního sociálního bydlení. Pokud nikoliv, opustí i tento nejnižší stupeň sociálního bydlení (nebude jim prodloužena nájemní smlouva). Lokalita 2: Sociální bydlení střední kategorie v místě, které je situované v dobré dostupnosti od centra, služeb a institucí. Zde bude vystavěn bytový dům se šesti bytovými jednotkami, které budou sloužit jako přechodné, ale i střednědobé sociální bydlení pro občany, kteří řádně plní své občanské povinnosti a platí nájemné a služby, ale přišli z různých důvodů o bydlení, nebo díky řádné platební morálce projevili zájem vystoupit z nejnižší kategorie sociálního bydlení do střední. Jeho obyvatelé mají k dispozici sociální služby, které jim umožní další sociální vzestup a případné opuštění sociálního bydlení a získání bydlení v rámci běžné zástavby. Lokalita 3: Sociální bydlení vyšší kategorie v místě, které je situované v dobré dostupnosti od centra, služeb a institucí. Zde bude vystavěn bytový dům se čtyřmi bytovými jednotkami, které budou sloužit jako střednědobé a dlouhodobé sociální bydlení pro občany, kteří řádně plní své občanské povinnosti a platí nájemné a služby a projevují ve spolupráci s sociálními pracovníky další snahu získat běžné
51
bydlení, ale z různých důvodů (diskriminace, zdravotní handicap, trvale špatná sociální situace, aj.) se jim to nedaří. Pozn.: Rozdělení do tří lokalit s menším počtem bytů mj. podporuje zvýšení osobní odpovědnosti nájemníků za užívání bytů a okolního prostranství a zmenšuje riziko ghettoizace lokalit.
doba trvání aktivity - začátek (měsíc/rok): přípravná fáze (vytipování vhodných lokalit, příprava územní a projektové dokumentace, vypsání výběrového řízení na realizaci záměru) cca 1 rok, stavební povolení, výstavba a kolaudace cca 1 rok, začátek provozu tedy cca druhá poloviny roku 2009 konec (měsíc/rok): x finance:
celkové náklady: dle odborného posudku a dotačních příležitostí 5-20 mil. Kč zdroje: Strukturální fondy Evropské unie (zejména Integrovaný operační program, Operační program životního prostředí, aj.) Ministerstvo pro místní rozvoj Ministerstvo práce a sociálních věcí (pro měkké služby)
dokumentace: Projektová a architektonická dokumentace Smlouvy o provedení práce se stavební firmou Kolaudační rozhodnutí Směrnice a vyhlášky o způsobech využití fondu sociálního bydlení výstupy: 10 sociálních bytů ve třech lokalitách různého kategorie Transparentní systém přidělování bytů Návaznost na ostatní sociální služby (!)
52
4. 4.1.
Příloha 1: Účastníci komunitního plánování Členové řídící skupiny
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Jméno a příjmení Alena Karafiátová Syrovátková Radana Ludmila Janžurová Petra Fléglová Helena Prušáková Ivo Rubík Miroslava Kaisrlíková Karel Maleček Václav Dragoun Markéta Matoušková Jiří Šimák Jaroslava Beznosková Dagmar Nosilová
14.
Dagmar Slavíková
15. 16. 17. 18.
Dagmar Pavlíková Vladimíra Bajerová Jindřiška Fenclová TaťánaVodičková
19. 20. 21. 22.
Jana Petráková Eva Sedlaříková Ivana Vajdlová Kateřina Kovárníková
23.
Martin Šimáček
24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33.
Dosoudil Pavel Magdalena Střesková Hana Gabrielová Libor Svět Bongová Radka Pavla Jarolímková Milena Sunkovská Jana Řeháková Venuše Krčková Eva Hokovská
Instituce Aranka – Dvůr Vyšínek, o.s. Kolpingova rodina Smečno, o. s. Kolpingova rodina Smečno, o. s. Pečovatelská služba, Slaný Pečovatelská služba, Slaný Starosta města Slaný Dům dětí „Ostrov“ ve Slaném Nemocnice Slaný Nemocnice Slaný Nemocnice Slaný Nemocnice Slaný Nemocnice Slaný Dětský diagnostický ústav a Středisko výchovné péče pro děti a mládež – detašované pracoviště, Slaný Dětský diagnostický ústav a Středisko výchovné péče pro děti a mládež – detašované pracoviště, Slaný Mateřská škola speciální Pod Bětuškou, Slaný Centrum pro zdravotně postižené Středočeského kraje Český červený kříž Kladno, o. s., pobočka Slaný Pedagogicko psychologická poradna Středočeského kraje Kolín ŠANCE - Resocializační institut, Kladno Probační a mediační služba České republiky Probační a mediační služba České republiky Společnost pro ranou péči – středisko pro ranou péči Praha Člověk v tísni - – společnost při České televizi, o.p.s. Kontaktní centrum Kladno Středisko výchovné péče Slaný (DDÚ Dobřichovice) Domov Pod Lipami Smečno Dětský domov Kladno Opora o.s. Komplexní domácí péče Naděje Veřejnost Mateřská škola u Divadla Mateřská škola u Divadla Svaz tělesně postižených Svaz tělesně postižených
53
34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42.
Lada Haškovcová Alena Sedláčková Zahrádková Alena Kotová Zdena Martin Hrabánek Radomír Jánský Martin Dušák Karel Ležák Pavel Bartoníček
Svaz tělesně postižených Finanční odbor - Městský úřad Slaný Odbor sociálních věcí a zdravotnictví MěÚ Slaný Odbor sociálních věcí a zdravotnictví MěÚ Slaný 3. Základní škola Slaný 3. Základní škola Slaný Zastupitel Bývalý zastupitel, veřejnost Místostarosta města Slaný
54
4.2.
Členové pracovních skupin
PRACOVNÍ SKUPINA 1 - PRO OBLAST „SENIOŘI A ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÍ“ Jméno a příjmení Lada Haškovcová (vedoucí skupiny) Petra Fléglová Venuše Krčková Radka Fricová Libor Svět Radka Bongová Magda Střesková Alena Zahrádková Hana Gabrielová Anna Kratochvílová Gabriela Pohanková Igor Slouka Stanislava Roubalová Daniela Kederová Ludmila Janžurová
Instituce Svaz tělesně postižených Pečovatelská služba Svaz tělesně postižených Pečovatelská služba OPORA, Komplexní domácí péče Naděje Komplexní domácí péče Naděje Domov pod Lipami Smečno Odbor sociálních věcí a zdravotnictví Městský úřad Slaný Domov důchodců Kladno Knihovna V. Štěcha Slaný Městský úřad Slaný Tyfloservis, o.p.s. Pečovatelská služba Společenství Dobromysl – Srbeč Kolpingova rodina Smečno, o. s.
PRACOVNÍ SKUPINA 2 - PRO OBLAST „RODINA A DĚTI“ Jméno a příjmení Instituce Kolpingova rodina Smečno, o. s., Rodinná poradna Radana Syrovátková (vedoucí skupiny) Dagmar Pavlíková Mateřská škola speciální - Slaný Zdena Kotová Odbor sociálních věcí a zdravotnictví Městský úřad Slaný Pavla Jarolímková Veřejnost Jana Řeháková Mateřská škola u Divadla, Slaný Naďa Rollová Knihovna V. Štěcha Slaný Taťána Vodičková Pedagogicko -psychologická poradna Kladno Alena Sedláčková Městský úřad Slaný Daniela Krausová Středisko výchovné péče Slaný, DYS-centrumPraha o.s Alena Zahrádková Odbor sociálních věcí a zdravotnictví Městského úřadu Slaný Alena Karafiátová Aranka – Dvůr Vyšínek, o.s. Hana Gabrielová
Dětský domov Kladno
55
PRACOVNÍ SKUPINA 3 - PRO OBLAST „OSOBY OHROŽENÉ SOCIÁLNÍM VYLOUČENÍM“ Jméno a příjmení Instituce Celní ředitelství Praha Bc. Martin Dušák (vedoucí skupiny) Jana Petráková ŠANCE - Resocializační institut, Kladno Odbor sociálních věcí a zdravotnictví Městského Alena Zahrádková úřadu Slaný Martin Šimáček Člověk v tísni – společnost při ČT, o.p.s. Alena Karafiátová Aranka – Dvůr Vyšínek, o.s. Ivo Rubík Starosta města Slaný Petr Kolačkovský Tajemník Městského úřadu Slaný
56