MENTERI PERHUBUNGAN REPUBLIK INDONESIA
PERATURAN MENTERI PERHUBUNGAN NOMOR : KM 24 TAHUN 2009 TENTANG PERATURAN KESELAMATAN PENERBANGAN SIPIL BAGIAN 139 (CIVIL AVIATION SAFETY REGULATIONS PART 139) TENTANG BANDAR UDARA (AERODROME) DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA MENTERI PERHUBUNGAN,
Menimbang :
a. bahwa di dalam Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan telah diatur mengenai Bandar Udara; b. bahwa dengan meningkatnya kebutuhan dan perkembangan teknologi dan menjamin kesiapan standar pelaksanaan serta mengantisipasi perkembangan yang terjadi dalam bidang penerbangan perlu dilakukan kesiapan aturan tersendiri; c. berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a perlu menetapkan Peraturan Keselamatan Penerbangan Sipil Bagian 139 (Civil Aviation Safety Regulations Part 139) tentang Bandar Udara (Aerodrome) dengan Peraturan Menteri Perhubungan;
Mengingat :
1. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 1, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4956); 2. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2001 tentang Keamanan dan Keselamatan Penerbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 9, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4075); 3. Peraturan Presiden Nomor 9 Tahun 2005 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Kewenangan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Negara Republik Indonesia sebagaimana
1
telah diubah terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 20 Tahun 2008; 4. Peraturan Presiden Nomor 10 Tahun 2005 tentang Unit Organisasi dan Tugas Eselon 1 Kementerian Negara Republik Indonesia sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 21 Tahun 2008; 5. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor T.11./2/4-U Tahun 1960 tanggal 30 Nopember 1960 tentang Peraturan-Peraturan Keselamatan Penerbangan Sipil (CASR) sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 20 Tahun 2009; 6. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 43 Tahun 2005 tentang Organisasi dan Tata Kerja Departemen Perhubungan sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 20 Tahun 2008;
MEMUTUSKAN: Menetapkan
: PERATURAN MENTERI PERHUBUNGAN TENTANG PERATURAN KESELAMATAN PENERBANGAN SIPIL BAGIAN 139 (CIVIL AVIATION SAFETY REGULATIONS PART 139) TENTANG BANDAR UDARA (AERODROME).
Pasal 1 (1)
Memberlakukan Peraturan Keselamatan Penerbangan Sipil Bagian 139 (Civil Aviation Safety Regulations Part 139) tentang Bandar Udara (Aerodrome).
(2)
Peraturan Keselamatan Penerbangan Sipil Bagian 139 (Civil Aviation Safety Regulations Part 139) tentang Bandar Udara (Aerodrome) sebagaimana terlampir dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Menteri ini. Pasal 2
Ketentuan lebih lanjut mengenai Peraturan Keselamatan Penerbangan Sipil Bagian 139 (Civil Aviation Safety Regulations Part 139) tentang Bandar Udara (Aerodrome) sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 diatur dengan Peraturan Direktur Jenderal Perhubungan Udara. Pasal 3 Direktur Jenderal Perhubungan Udara mengawasi pelaksanaan Peraturan ini
2
Pasal 4 Peraturan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.
Ditetapkan di Pada tanggal
: Jakarta : 26 Februari 2009
MENTERI PERHUBUNGAN ttd Ir. JUSMAN SYAFII DJAMAL SALINAN Peraturan ini disampaikan kepada: 1. Sekjen, Irjen, Dirjen Perhubungan Udara dan Para Kepala Badan di Lingkungan Departemen Perhubungan; 2. Ketua KNKT; 3. DPP INACA.
Salinan sesuai dengan aslinya Kepala Biro Hukum dan KSLN
UMAR ARIS, SH, MM, MH Pembina Tk. I (IV/b)
3
LAMPIRAN PERATURAN MENTERI PERHUBUNGAN NOMOR : KM 24 TAHUN 2009 TANGGAL : 26 FEBRUARI 2009
PERATURAN KESELAMATAN PENERBANGAN SIPIL (P.K.P.S)
BAGIAN 139
BANDAR UDARA
REPUBLIK INDONESIA DEPARTEMEN PERHUBUNGAN PKPS BAGIAN 139 BANDAR UDARA
1
DAFTAR ISI Hal Sub Bagian 139 A Umum...................................................................................... 1 139.001 Pemberlakuan ........................................................................... 1 139.003 Definisi....................................................................................... 1 139.005 Standar Keselamatan Bandar Udara ......................................... 3 Sub Bagian 139 B Sertifikat Bandar Udara ......................................... 4 139.007 Persyaratan untuk Sertifikat Bandar Udara................................ 4 139.009 Permohonan Sertifikat Bandar Udara ........................................ 4 139.011 Pemberian Sertifikat Bandar Udara ........................................... 4 139.013 Penolakan Permohonan Sertifikat Bandar Udara ...................... 5 139.015 Sertifikat Bandar Udara dengan catatan.................................... 5 139.017 Sertifikat Bandar Udara Tidak Dipindahtangankan .................... 5 139.019 Masa Berlaku Sertifikat Bandar Udara....................................... 6 139.021 Pembekuan atau Pencabutan Sertifikat Bandar Udara ............. 6 139.023 Pembatalan Sertifikat Bandar Udara atas Permintaan Penyelenggara Bandar Udara …………………........................... 6 139.025 Sertifikat Bandar Udara Sementara (Temporary Aerodrome Certificate) .................................................... ...........7 Sub Bagian 139 C Pedoman Pengoperasian Bandar Udara (Aerodrome Manual) ………………………………………………………….... 7 139.027 Penyiapan Pedoman Pengoperasian Bandar Udara (Aerodrome Manual) ……………………………………………… 7 139.029 Format Pedoman Pengoperasian Bandar Udara....................... 7 139.031 Penyimpanan Pedoman Pengoperasian Bandar Udara ............ 8 139.033 Informasi yang tercakup dalam Pedoman Pengoperasian Bandar Udara ……………………………………………………… 8 139.035 Perubahan Pedoman Pengoperasian Bandar Udara ....... ........ 9 139.037 Pemberitahuan Perubahan Pedoman Pengoperasian Bandar Udara ……………………………………………………… 9 139.039 Pengawas Pedoman Pengoperasian Bandar Udara ………… 9 139.041 Status Pedoman Pengoperasian Bandar Udara………….......... 9 Sub Bagian 139 D Kewajiban Penyelenggara Bandar Udara yang Memiliki Sertifikat Bandar Udara ......................................... 9 139.043 Kepatuhan Terhadap Standar dan Hal-Hal Yang Sudah Diterapkan (Practice) ……………………………………………… 9 139.045 Kompetensi Personel Bandar Udara ….………………………… 9 139.047 Pendidikan dan/atau Pelatihan bagi Personel Bandar Udara ……………………………………………………... 1 1 139.049 Petugas Pelaporan (Reporting Officer) ………………………... 11 139.051 Pengoperasian dan Pemeliharaan Bandar Udara .................... 12 139.053 Prosedur Pedoman Pengoperasian Bandar Udara (Aerodrome Manual Procedure)…………………………………. 12
2
139.055 139.057 139.059 139.061 139.063 139.065 139.067 139.069 139.071 139.073
Pemberitahuan Tentang Penyimpangan…………………………12 Marka Bandar Udara (Aerodrome Marking)............................. 12 Signal Area…………………………………………………………..13 Petunjuk Arah Angin secara umum………………………………13 Petunjuk Arah Angin untuk Persyaratan Landas Pacu tertentu 13 Sistem Indikator Ancangan Pendaratan Kemiringan Visual (Visual Approach Slope Indicator System)…………………….. 14 Lighting Pada Daerah Tertentu………………………………….. 14 Pemeriksaan Lighting System....................................................14 Airport Emergency Plan ………................................................ 15 Komite Penanggulangan Gawat Darurat Bandara…………….. 16
139.075 Pengujian Terhadap Airport Emergency Plan…………………...16 139.077 Sistem Manajemen Keselamatan Bandar Udara………………..17 (Airport Safety Management System) 139.079 Inspeksi Kelayakan Pelayanan Bandar Udara………………….. 18 (Airport Serviceability Inspections) 139.081 Inspeksi Kelayakan Keselamatan Operasi Bandar Udara…….. 18 (Airport Safety Inspections) 139.083 Internal Safety Audit Oleh Penyelenggara Bandar Udara…… 18 139.085 Perencanaan dan Pelaksanaan Pekerjaan-Pekerjaan Bandar Udara......................................................................................... 19 139.087 Perizinan masuk ke Bandar Udara………………………………. 19 139.089 Pemberitahuan dan Pelaporan…………………………………… 20 139.091 Keberadaan Kawasan Keselamatan Operasi Penerbangan (Obstacle Limitation Surface).……………………………………. 20 139.093 Pemantauan Ruang Udara……………………………………… 21 139.095 Pemberitahuan adanya Obstacle………………………………… 21 139.097 Pencegahan terjadinya Runway Incursion……………………… 21 Sub Bagian 139 E Pengecualian dari Kewajiban (Exemptions)………………. 22 139.099 Pengecualian dari Kewajiban (Exemptions)…………………… 22 Sub Bagian 139 F Register Bandar Udara........................................................ 22 139.101 Definisi Register Bandar Udara ……………………………….. 22 139.102 Permohonan Untuk Registrasi Bandar Udara………………... 23 139.105 Registrasi Bandar Udara……………………………………….. 23 139.107 Pemberitahuan Penolakan Untuk Registrasi Bandar Udara…. 24 139.109 Registrasi ................................................................................ 24 139.111 Masa Berlaku Registrasi............................................................ 24 139.113 Permintaan Pencabutan Registrasi ……………………………. 24 139.115 Penundaaan atau Pencabutan Registrasi oleh Direktorat Jenderal Perhubungan Udara.................................................................. 25 139.117 Penerapan Standar untuk Register Bandar Udara atau Heliport/Helideck atau Waterbase ........................................... 25 139.119 Kompetensi Personel ………………...…………………………. 26 139.121 Pendidikan dan/atau Pelatihan bagi Personel Register Bandar Udara atau Heliport/Helideck atau Waterbase ……………… 26 139.125 Pemberitahuan atas Perubahan dalam Informasi yang Dipublikasikan Dalam AIP.......................................................... 26
3
139.127 Pemeriksaan Keselamatan.........................................................27 139.129 Pengecualian Dari Kewajiban (Exemptions)............................. 27 Sub Bagian 139 G Bandar Udara Yang Melayani Angkutan Udara Bukan Niaga ..................................................................................... 28 139.131 Ketentuan ………………………………………………............... 28 139.133 Kewajiban ……………………………………………………...…. 28 Sub Bagian 139 H Pelayanan Pertolongan Kecelakaan Penerbangan dan Pemadam Kebakaran (PKP-PK) ……………………….. 28 139.135 Penerapan…………………………………………………………...28 139.137 Definisi………………………………………………………………. 29 139.139 Tugas dan Fungsi dari PKP-PK…………………………………...29 139.141 Persetujuan Pemberian Pelayanan……………………………….29 139.143 Penerbitan Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara........ 30 139.145 Pengaruh dari Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara .. 30 139.147 Persyaratan yang Harus Dipenuhi Oleh Penyedia Pelayanan PKP-PK...................................................................................... 30 139.149 Standar dan Persyaratan Pelayanan PKP-PK........................... 30 139.151 Perbedaan (Inconsistency) Antara Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara dengan Chapter 9 Annex 14…. 31 139.153 Persyaratan Pengetahuan, Peralatan dan Keahlian Untuk Menghadapi Bahaya Keselamatan Penerbangan .................... 31 139.155 Kewajiban Mempertahankan Pelayanan PKP-PK..................... 31 139.157 Response Time.......................................................................... 31 139.159 Bangunan dan Fasilitas…………………………………………….31 139.161 Pengumuman Masa Berlaku Pelayanan PKP-PK……………… 32 139.163 Persediaan Bahan Pemadam Api………………………………... 32 139.165 Kendaraan dan Peralatan PKP-PK………………………………. 32 139.167 Kendaraan dan Peralatan Lain…………………………………… 33 139.169 Kendaraan dan Peralatan Untuk Lingkungan Sulit.................... 34 139.171 Komisioning Kendaraan dan Peralatan Baru............................. 34 139.173 Komisioning Terhadap Peralatan Tertentu.................................34 139.175 Pakaian Pelindung dan Peralatan..............................................34 139.177 Komunikasi.................................................................................35 139.179 Peralatan Pengujian dan Perawatan..........................................35 139.181 Jumlah Personel Operasi...........................................................35 139.183 Standar Kesehatan Personel PKP-PK....................................... 35 139.185 Kualifikasi dan Pelatihan Anggota PKP-PK............................... 36 139.187 Manual Pengoperasian PKP-PK................................................ 36 139.189 Amandemen Terhadap Manual Operasi PKP-PK...................... 37 139.191 Perekaman Voice Data.............................................................. 37 139.193 Pencatatan Accident dan Incident..............................................37 139.195 Contingency Plan....................................................................... 37 139.197 Manajemen Pencatatan/Perekaman........................................ 37 139.199 Organisasi…………………………………………………………... 38 139.201 Sistem Ralat/Pembetulan Untuk Suatu Kegagalan Pelayanan..38 139.203 Quality Control……………………………………………………… 38 139.205 Manajemen Perubahan………………………………………….. 38 139.207 Manajemen Keselamatan (Safety Management)………………. 38 139.209 Pemberitahuan Tentang Perubahan-Perubahan kepada
4
Direktorat Jenderal Perhubungan Udara ................................... 39 Appendix 1 Appendix 2 Appendix 3a Appendix 3b Appendix 3c Appendix 4 Appendix 5
Item-Item yang Dimasukkan dalam Pedoman Pengoperasian Bandar Udara Format Permohonan untuk Mendapatkan Sertifikat Operasi Bandar Udara Informasi Bandar Udara Terdaftar Informasi Tempat Pendaratan dan Lepas Landas Helikopter Yang Disediakan Informasi Tempat Pendaratan dan Lepas Landas Bandara Perairan Yang Disediakan Untuk Digunakan Pesawat Seaplane Masalah-Masalah yang Dihadapi dalam Inspeksi Keselamatan (Safety Inspections) Persyaratan untuk Menyelenggarakan Pemeriksaan Keselamatan Bandar Udara
5
SUB BAGIAN 139 A 139.001
Umum
Pemberlakuan
PKPS Bagian 139 mengatur tentang pengoperasian bandar udara dan termasuk juga ketentuan yang mengatur tentang: a. sertifikat bandar udara; b. persyaratan bagi penyelenggaraan bandar udara yang bersertifikat, termasuk hal-hal yang terkait dengan Petunjuk Pelaksanaan (Juklak) Pengoperasian bandar udara (Aerodrome Manual); c. pengecualian dari kewajiban pemenuhan ketentuan; dan d. persyaratan bagi petugas pelaporan (Reporting Officer) dan inspeksi keselamatan yang berlaku untuk penyelenggara bandar udara tertentu lainnya yang digunakan untuk kegiatan angkutan udara bukan niaga. 139.003
Definisi
Dalam PKPS Bagian 139, yang dimaksud dengan istilah berikut ini adalah : Apron adalah daerah tertentu pada bandar udara di darat, yang digunakan untuk tempat naik turun penumpang, bongkar muat kargo atau pos, pengisian bahan bakar, parkir atau perawatan pesawat udara. Bandar udara adalah kawasan di daratan dan/atau perairan dengan batas-batas tertentu yang digunakan sebagai tempat pesawat udara mendarat dan lepas landas, naik turun penumpang, bongkar muat barang, dan tempat perpindahan intra dan antarmoda transportasi, yang dilengkapi dengan fasilitas keselamatan dan keamanan penerbangan, serta fasilitas pokok dan fasilitas penunjang lainnya. Bandar Udara Perairan (Waterbase) adalah bandar udara yang digunakan untuk keberangkatan, kedatangan atau pergerakan pesawat udara seaplane. Bandar Udara Bersertifikat adalah bandar udara yang penyelenggaranya telah diberikan sertifikat bandar udara. Daerah Manuver (Manouvering Area) adalah bagian dari bandar udara yang digunakan untuk tinggal landas (take off), mendarat, dan bergerak di landas penghubung (taxiway) oleh pesawat udara, kecuali apron (apron tidak termasuk daerah manuver). Daerah Pergerakan (Movement Area) adalah bagian bandar udara yang dipergunakan untuk lepas landas, mendarat dan bergerak (taxiing) oleh pesawat udara, yang terdiri dari daerah manuver dan apron. Fasilitas dan Peralatan Bandar Udara adalah semua fasilitas dan peralatan baik di dalam maupun di luar batas-batas bandar udara, yang dibangun atau dipasang (di instalasi) dan dipelihara untuk tujuan melayani kedatangan, keberangkatan dan permukaan pergerakan pesawat udara, termasuk pelayanan darat pesawat udara.
1
Kemampuan Angkut Maksimum (Maximum Carrying Capacity) adalah maksimum kapasitas tempat duduk pesawat udara atau maksimum beban angkut pesawat udara berdasarkan persetujuan sertifikat tipe pesawat udara. Maksimum Kapasitas Tempat Duduk Pesawat Udara (Maximum Passenger Seating Capacity) adalah jumlah maksimum tempat duduk penumpang di pesawat udara berdasarkan sertifikat tipe pesawat udara. Manual of Standards adalah suatu dokumen yang dinamakan “Petunjuk Pelaksanaan (Manual of Standards) – PKPS Bagian 139 tentang bandar udara” diterbitkan oleh Direktur Jenderal Perhubungan Udara, dan sewaktu-waktu dapat mengalami perubahan. Marka (Marking) adalah simbol atau lambang yang digambar pada permukaan movement area untuk menyampaikan informasi areonautika. Obstacle adalah objek benda tetap (permanen atau sementara) dan objek benda bergerak, atau bagian dari keduanya, yang terletak pada suatu wilayah yang digunakan untuk pergerakan pesawat udara di permukaan atau yang ketinggiannya melebihi permukaan tertentu yang dimaksudkan untuk menjaga keselamatan pesawat udara yang sedang dalam penerbangan (in flight). Obstacle Free Zone adalah suatu ruang udara yang terletak di atas inner approach surface, inner transitional surface, balked landing surface dan bagian dari runway strip yang dibatasi oleh ketiga surface, yang tidak boleh ditembus/dilewati oleh suatu obstacle tetap kecuali yang berupa benda-benda yang ringan (low mass) dan mudah patah (frangible), yang diperlukan untuk navigasi penerbangan. Obstacle Limitation Surface adalah rangkaian permukaan yang membentuk ruang udara di dan sekitar operasi bandar udara, yang harus bebas dari obstacle agar operasi pesawat udara dapat dilaksanakan dengan selamat dan untuk mencegah bandar udara menjadi tidak dapat dioperasikan karena adanya obstacle yang tumbuh di sekitar bandar udara. Pedoman Pengoperasian Bandar Udara (Aerodrome Manual) adalah dokumen yang terdiri dari data dan informasi operasional, prosedur pengoperasian dan prosedur perawatan fasilitas bandar udara termasuk semua perubahannya yang telah disetujui oleh Direktorat Jenderal Perhubungan Udara. Penyelenggara bandar udara (Aerodrome Operator) adalah unit pelaksana teknis/satuan kerja bandar udara, pada bandar udara yang diselenggarakan oleh pemerintah, pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten/ kota, dan unit pelaksana dari badan usaha bandar udara, dimana kaitan dengan bandar udara yang bersertifikat, merupakan pemegang sertifikat. Personel bandar udara adalah personel yang terkait langsung dengan pelaksanaan pengoperasian dan/atau pemeliharaan fasilitas dan peralatan bandar udara. Rambu (Marker) adalah tanda yang dipasang untuk menunjukkan adanya obstacle atau batas-batas tertentu dalam pengoperasian bandar udara.
2
Runway Strip adalah suatu daerah atau wilayah tertentu termasuk landas pacu dan stopway (bila ada stopway) dimaksudkan untuk : a. mengurangi resiko kerusakan pesawat udara pada saat tergelincir keluar landas pacu; dan b. melindungi pesawat udara yang terbang di atasnya pada saat take-off atau landing. Safety Management System adalah suatu sistem untuk manajemen keselamatan pada bandar udara yang meliputi struktur organisasi, tanggung jawab, prosedur, proses dan peraturan dalam melaksanakan kebijakan keselamatan bandar udara oleh penyelenggara bandar udara, yang melaksanakan pengawasan keselamatan, dan pengoperasian bandar udara. Sertifikat Bandar Udara (Aerodrome Certificate) adalah tanda bukti terpenuhinya persyaratan keselamatan penerbangan dalam pengoperasian bandar udara yang diterbitkan oleh Direktur Jenderal Perhubungan Udara berdasarkan Sub Bagian B PKPS Bagian 139. Taxiway Strip adalah suatu daerah di sebelah kiri dan kanan dari landas penghubung (taxiway) dan termasuk landas penghubung (taxiway), yang berfungsi untuk melindungi pesawat udara yang sedang bergerak pada landas penghubung (taxiway) dan mengurangi resiko kerusakan pesawat udara yang keluar dari landas penghubung (taxiway). Tempat Pendaratan dan Lepas Landas Helikopter (Heliport/Helideck) adalah bandar udara yang digunakan untuk pendaratan dan lepas landas helikopter di daratan (surface level heliport), di atas gedung (elevated heliport) dan di anjungan lepas pantai/kapal (helideck). Unserviceable Area adalah bagian dari daerah pergerakan yang tidak dapat dipergunakan untuk pergerakan pesawat udara. Work Area adalah bagian dari bandar udara yang dipergunakan sebagai tempat pemeliharaan atau pekerjaan pembangunan/konstruksi yang sedang berjalan yang dapat membahayakan keselamatan operasi pesawat udara.
139.005
Standar Keselamatan Bandar Udara
Ketentuan mengenai PKPS Bagian 139 ini dijadikan sebagai acuan dalam membuat standar operasi dan teknis keselamatan bandar udara. Penjabaran lebih lanjut di dalam Petunjuk Teknis Pengoperasian Bandar Udara (Manual of Standard Part 139).
3
SUB BAGIAN 139B
139.007
SERTIFIKAT BANDAR UDARA
Persyaratan untuk Sertifikat bandar udara
1. Penyelenggara bandar udara sebagaimana dimaksud pada butir (2) dilarang mengoperasikan bandar udara yang tidak memiliki sertifikat. 2. Suatu bandar udara wajib memiliki sertifikat, bilamana: a. digunakan oleh pesawat udara yang melayani angkutan udara niaga dengan rute penerbangan dari dan ke luar negeri; atau b. mempunyai runway atau wilayah pendaratan yang sesuai dan dapat digunakan untuk melayani pesawat udara yang memiliki kapasitas lebih dari 30 (tiga puluh) tempat duduk atau dengan berat maksimum tinggal landas lebih dari 5.700 (lima ribu tujuh ratus) kg untuk angkutan udara niaga.
139.009
Permohonan Sertifikat bandar udara
1.
Permohonan sertifikat bandar udara diajukan secara tertulis oleh penyelenggara bandar udara kepada Direktur Jenderal Perhubungan Udara untuk mendapatkan izin pengoperasian bandar udara tersebut.
2.
Permohonan Sertifikat bandar udara harus dilengkapi dengan isian format yang telah disediakan oleh Direktur Jenderal Perhubungan Udara.
3.
Permohonan sertifikat bandar udara harus melampirkan salinan Pedoman Pengoperasian Bandar Udara (Aerodrome Manual); a. bandar udara yang melayani angkutan udara niaga dengan rute penerbangan dari dan ke luar negeri; atau b. bandar udara yang runway atau wilayah pendaratan yang sesuai dan dapat digunakan untuk melayani pesawat udara yang memiliki kapasitas lebih dari 30 tempat duduk atau dengan berat maksimum tinggal landas lebih dari 5.700 kg untuk angkutan udara niaga.
139.011 1.
Pemberian Sertifikat Bandar Udara
Direktur Jenderal Perhubungan Udara akan menerbitkan Sertifikat bandar udara apabila : a. tersedia fasilitas dan peralatan sesuai dengan standar petunjuk teknis pengoperasian bandar udara (MOS Part 139); b. tersedia prosedur pengoperasian bandar udara untuk menjamin keselamatan pesawat udara;
4
c. tersedia Pedoman Pengoperasian Bandar Udara (Aerodrome Manual) yang memuat semua informasi tentang bandar udara dan sesuai dengan persyaratan pada peraturan 139.033; d. Dirjen Perhubungan Udara meyakini bahwa pemohon sertifikat dapat mengoperasikan dan mempertahankan kondisi bandar udara; e. pemegang Sertifikat bandar udara harus mulai melaksanakan safety management system, selambat-lambatnya : 1) 1 Januari 2010 untuk bandar udara yang melayani angkutan udara luar negeri; dan 2) 1 Januari 2011 untuk bandar udara yang tidak melayani angkutan luar negeri. 2.
Apabila Direktur Jenderal Perhubungan Udara menerima permohonan dan menerbitkan sertifikat bandar udara, maka akan : a. memberi tahu secara tertulis bahwa bandar udara tersebut telah bersertifikat; dan b. mempublikasi dalam Aeronautical Information Publication (AIP) Indonesia.
139.013
Penolakan Permohonan Sertifikat Bandar Udara
Jika Dirjen Perhubungan Udara menolak memberikan sertifikat bandar udara, maka alasan penolakan disampaikan selambat-lambatnya 14 (empat belas) hari setelah diketahui bahwa bandar udara tersebut tidak memenuhi syarat untuk diterbitkan sertifikat, dan alasan penolakan disampaikan secara tertulis. 139.015
Sertifikat Bandar Udara dengan Catatan
1. Direktur Jenderal Perhubungan Udara dapat menerbitkan sertifikat bandar udara dengan suatu catatan apabila dipandang perlu untuk kepentingan keselamatan penerbangan. 2. Jika Direktur Jenderal Perhubungan Udara menerbitkan Sertifikat bandar udara dengan catatan, maka harus diberikan alasan secara tertulis kepada Penyelenggara bandar udara. 3. Catatan sebagaimana disebutkan pada butir (2), harus dinyatakan langsung di dalam sertifikat bandar udara, atau diberikan secara tertulis pada penyelenggara bandar udara. 4. Penyelenggara bandar udara tidak boleh melanggar catatan sebagaimana dimaksud butir (3). 139.017
Sertifikat Bandar Udara Tidak Dapat Dipindahtangankan
Sertifikat bandar udara tidak dapat dipindahtangankan.
5
139.019
Masa Berlaku Sertifikat bandar udara
1. Sertifikat bandar udara berlaku selama 5 (lima) tahun kecuali sertifikat bandar udara dicabut. 2. Selama Sertifikat bandar udara ditunda, penyelenggara bandar udara dilarang mengoperasikan bandar udara. 139.021 1.
Penundaan atau Pencabutan Sertifikat Bandar Udara
Direktorat Jenderal Perhubungan Udara dengan peringatan tertulis dapat menunda atau mencabut sertifikat jika : a. bagian sertifikat dilanggar; b. fasilitas, peralatan, perawatan atau pengoperasian bandar udara tidak memenuhi standar keselamatan penerbangan; atau c. pemegang sertifikat tidak dapat melaksanakan peraturan yang dipersyaratkan dalam PKPS Bagian 139.011.
2.
Sebelum penundaan atau pencabutan sertifikat bandar udara, Direktorat Jenderal Perhubungan Udara harus: a. memberikan penjelasan kepada pemegang sertifikat : 1) fakta dan kondisi yang menjadi dasar penundaan atau pencabutan; dan 2) dengan mengundang pemegang sertifikat untuk menunjukkan penyebab secara tertulis, tentang penundaan atau pencabutan dalam jangka waktu 30 (tiga puluh) hari setelah tanggal pemberitahuan. b. mempertimbangkan segala penjelasan atau keterangan yang diberikan oleh penyelenggara bandar udara sebagaimana dimaksud pada butir (2) (a) untuk diambil keputusan.
139.023
Pencabutan Sertifikat Bandar Penyelenggara bandar udara
Udara
atas
Permintaan
1. Permohonan pencabutan Sertifikat bandar udara harus disampaikan secara tertulis oleh Penyelenggara bandar udara kepada Direktur Jenderal Perhubungan Udara selambat-lambatnya 30 (tiga puluh) hari sebelum tanggal pencabutan dilakukan. 2. Direktur Jenderal Perhubungan Udara harus mencabut sertifikat sesuai dengan tanggal pencabutan: a. pencabutan diberitahukan melalui NOTAM; dan b. data bandar udara dihilangkan/dihapus dari AIP.
6
139.025
Sertifikat Bandar Certificate)
Udara
Sementara
(Temporary
Aerodrome
1. Direktur Jenderal Perhubungan Udara dapat menerbitkan Sertifikat Bandar Udara Sementara (Temporary Aerodrome Certificate) kepada pemohon apabila diyakini dapat dengan baik mengoperasikan dan melakukan perawatan terhadap bandar udara selama masa berlakunya sertifikat sementara. 2.
Sertifikat Bandar Udara Sementara (Temporary Aerodrome Certificate) tidak dapat diberikan untuk jangka waktu lebih dari 60 (enam puluh) hari.
3.
Jika Direktur Jenderal Perhubungan Udara menilai dan memutuskan untuk menerbitkan sertifikat sementara, akan : a. memberitahu pemohon, secara tertulis bahwa bandar udara tersebut telah diterbitkan sertifikat; dan b. menerbitkan/mengumumkan data lengkap bandar udara dalam AIP Indonesia.
SUB BAGIAN 139C
139.027
PEDOMAN PENGOPERASIAN (AERODROME MANUAL)
BANDAR
UDARA
Penyiapan Pedoman Pengoperasian Bandar Udara (Aerodrome Manual)
Penyelenggara bandar udara harus memiliki Pedoman Pengoperasian Bandar Udara sesuai persyaratan dalam peraturan 139.009 (3). 139.029 1.
Format Pedoman Pengoperasian Bandar Udara
Ketentuan Pedoman Pengoperasian Bandar Udara sebagai berikut : a. ditandatangani oleh penyelenggara bandar udara; b. dalam bentuk ketikan atau cetakan; c. dijilid dalam bentuk yang mudah untuk memasukkan perubahan dan penggantian; d. disediakan sistem : 1) penataan perubahan dan penggantian yang telah dilakukan; 2) pelaksanaan perubahan dan penggantian kedalam Pedoman Pengoperasian Bandar Udara; dan 3) rekaman sejarah perubahan dan penggantian yang telah dilakukan.
2.
Pedoman Pengoperasian Bandar Udara dapat lebih dari satu dokumen, dengan ketentuan masing-masing dokumen merupakan referensi dari dokumen lain.
3.
Salinan tambahan dari Pedoman Pengoperasian Bandar Udara dapat disimpan dalam bentuk rekaman elektronik.
7
139.031
Penyimpanan Pedoman Pengoperasian Bandar Udara
1.
Penyelenggara bandar udara harus menyimpan setidaknya 1 (satu) buah Pedoman Pengoperasian Bandar Udara yang lengkap dan salinan terbaru dalam bentuk cetakan.
2.
Penyelenggara bandar udara harus menyampaikan kepada Direktur Jenderal Perhubungan Udara Pedoman Pengoperasian Bandar Udara yang lengkap dan salinan terbaru.
3.
Penyelenggara bandar udara harus membuat salinan Pedoman Pengoperasian Bandar Udara sebagaimana dimaksud 139.031 (1) untuk kepentingan pemeriksaan oleh orang yang ditunjuk oleh Direktur Jenderal Perhubungan Udara atau inspektur.
139.033
1.
Informasi Yang Tercakup Dalam Pedoman Pengoperasian Bandar Udara
Pedoman Pengoperasian Bandar Udara sekurang-kurangnya memuat informasi tentang bandar udara sesuai ketentuan yang telah diatur dalam Appendix 1 PKPS Bagian 139, dengan urutan sebagai berikut : a. Bab I b. Bab II c. Bab III d. Bab IV e. Bab V
Informasi Umum (General Information); Letak Bandar Udara (Aerodrome Site); Pelayanan Penerangan Aeronautika (Aeronautical Information Service/AIS); Prosedur Pengoperasian Bandar Udara (Aerodrome Operating Procedures); Administrasi Bandar Udara dan Manajemen Sistem Keselamatan (Aerodrome Administration and Safety Management System).
2.
Apabila informasi sebagaimana dimaksud pada butir (1) tidak tersedia atau tidak berlaku di bandar udara tersebut, maka penyelenggara bandar udara harus menjelaskan keterangan tersebut dalam Pedoman Pengoperasian Bandar Udara beserta alasannya yang disertai kajian keselamatan (risk assesment).
3.
Apabila Direktorat Jenderal Perhubungan Udara menerbitkan suatu pembebasan ketentuan (exemption), sebagaimana dimaksud dalam 139.099, maka hal tersebut harus dimasukkan ke dalam Pedoman Pengoperasian Bandar Udara. Informasi pembebasan ketentuan (exemption) sekurang-kurangnya memuat : a. nomor identifikasi yang diberikan oleh Direktorat Jenderal Perhubungan Udara untuk masing-masing pembebasan ketentuan (exemption); b. tanggal mulai berlakunya masing-masing pembebasan ketentuan (exemption); dan c. semua kondisi (persyaratan), batasan-batasan serta prosedur yang berkenaan dengan pembebasan ketentuan (exemption).
8
139.035
Perubahan Pedoman Pengoperasian
1.
Penyelenggara harus melakukan perubahan terhadap Pedoman Pengoperasian apabila diperlukan untuk menjaga agar informasi yang disediakan tetap akurat.
2.
Berdasarkan pemberitahuan secara tertulis dari Direktorat Jenderal Perhubungan Udara untuk melakukan perubahan sesuai Petunjuk Teknis (MOS Part 139) dalam rangka menjaga keakuratan Pedoman Pengoperasian.
139.037
Pemberitahuan Udara
Perubahan
Pedoman
Pengoperasian
Bandar
Penyelenggara bandar udara wajib menyampaikan setiap perubahan Pedoman Pengoperasian Bandar Udara secara tertulis kepada Direktorat Jenderal Perhubungan Udara selambat-lambatnya 14 (empat belas) hari setelah ditetapkan. 139.039
Pengawas Pedoman Pengoperasian Bandar Udara
1.
Penyelenggara bandar udara wajib menunjuk personel atau unit kerja untuk melakukan pengawasan terhadap Pedoman Pengoperasian Bandar Udara.
2.
Fungsi pengawas Pedoman Pengoperasian Bandar Udara adalah memastikan bahwa : a. catatan masih dipegang oleh yang memiliki salinan Pedoman Pengoperasian Bandar Udara; dan b. pemutakhiran informasi Pedoman Pengoperasian Bandar Udara disampaikan pada para pemegang pedoman.
139.041
Status Pedoman Pengoperasian Bandar Udara
Direktorat Jenderal Perhubungan Udara wajib menerima Pedoman Pengoperasian Bandar Udara beserta perubahan sesuai ketentuan yang berlaku.
SUB BAGIAN 139D
139.043
KEWAJIBAN PENYELENGGARA BANDAR UDARA YANG MEMILIKI SERTIFIKAT BANDAR UDARA
Kepatuhan Terhadap Standar dan Hal-Hal yang Sudah Diterapkan (Practice)
Penyelenggara bandar udara wajib mematuhi semua ketentuan Standar Teknis Operasi bandar udara dan ketentuan-ketentuan lain yang ditetapkan oleh Direktur Jenderal Perhubungan Udara. 139.045 1.
Kompetensi Personel Bandar Udara
Penyelenggara bandar udara dan penyedia jasa terkait bandar udara wajib mempekerjakan personel bandar udara yang memiliki kemampuan dan kualifikasi yang sesuai dengan bidangnya.
9
2.
Personel bandar udara sebagaimana dimaksud pada butir (1) wajib memiliki sertifikat kompetensi yang diterbitkan oleh lembaga training yang telah mendapatkan akreditasi dari Direktorat Jenderal Perhubungan Udara dan lisensi yang diterbitkan oleh Direktorat Jenderal Perhubungan Udara.
3.
Personel bandar udara antara lain meliputi: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. l.
4.
Lisensi personel bandar udara diberikan setelah memenuhi persyaratan: a. b. c. d.
5.
c. d. e.
mematuhi/memenuhi peraturan keselamatan penerbangan; membawa lisensi sewaktu bekerja dan menunjukan kepada petugas Direktorat Jenderal Perhubungan Udara jika diminta; melaksanakan pekerjaan sesuai dengan ketentuan di bidangnya; mempertahankan kemampuan yang dimiliki; dan melakukan pemeriksaan kesehatan secara berkala.
Personel bandar udara administratif berupa: a. b. c.
7.
administratif; kesehatan; memiliki sertifikat kompetensi; serta lulus ujian.
Personel bandar udara yang telah memiliki lisensi wajib: a. b.
6.
personel teknik bandar udara; personel elektronika bandar udara; personel listrik bandar udara; personel mekanikal bandar udara; personel pengatur pergerakan pesawat udara (apron movement control/AMC); personel peralatan pelayanan darat pesawat udara; personel pemandu parkir pesawat udara; personel pelayanan garbarata; personel pengelola dan pemantau lingkungan; personel pertolongan kecelakaan penerbangan-pemadam kebakaran (PKPPK); personel salvage; dan personel pelayanan pendaratan helikopter (helicopter landing officer).
yang
melanggar
ketentuan
dikenakan
sanksi
peringatan; penundaan lisensi; dan/atau pencabutan lisensi.
Lisensi personel bandar udara yang diberikan oleh negara lain dinyatakan sah melalui proses pengesahan atau validasi oleh Direktrat Jenderal Perhubungan Udara.
10
139.047
Pendidikan dan/atau Pelatihan Bagi Personel Bandar Udara
1.
Penyelenggara bandar udara harus menjamin bahwa semua personel bandar udara yang dipekerjakan mendapatkan pendidikan dan/atau pelatihan yang memadai sesuai Standar Teknis bandar udara dan ketentuan yang telah ditetapkan oleh Direktorat Jenderal Perhubungan Udara.
2.
Pendidikan dan/atau pelatihan personel bandar udara dilaksanakan oleh lembaga pendidikan dan/atau pelatihan yang telah diakreditasi atau diberi izin oleh Direktorat Jenderal Perhubungan Udara.
3.
Untuk mendapatkan akreditasi atau izin sebagaiman butir (2), lembaga pendidikan dan/atau pelatihan harus memenuhi persyaratan: a. Administrasi, antara lain: (1) akte pendirian; (2) NPWP; (3) keterangan domisili; (4) Surat Izin Usaha Pendidikan dan/atau Pelatihan dari instansi yang berwenang; (5) daftar susunan pengurus perusahaan/struktur organisasi; (6) surat pernyataan yang menyatakan tidak dalam pengawasan pengadilan, tidak bangkrut, usahanya tidak sedang dihentikan atau tidak sedang menjalani sanksi pidana. b. Substansi, antara lain : (1) kurikulum/silabus pendidikan dan pelatihan; (2) daftar kualifikasi instruktur; (3) daftar fasilitas teori dan praktek; (4) pedoman pelatihan.
4.
Lembaga pendidikan dan pelatihan yang melanggar ketentuan dalam peraturan 139.047 dikenakan sanksi administratif berupa: a. peringatan; b. penundaan lisensi; dan/atau c. pencabutan lisensi.
139.049
Petugas Pelaporan (Reporting Officer)
1.
Penyelenggara bandar udara wajib menunjuk 1 (satu) atau lebih petugas pelaporan.
2.
Petugas pelaporan sebagaimana dimaksud pada butir (1), bertugas: a. melakukan pengawasan terhadap kemampuan operasional bandar udara; b. melaporkan setiap incident dan accident termasuk yang disebabkan oleh bird strike kepada Direktorat Jenderal Perhubungan Udara untuk disampaikan kepada ICAO;
11
c. melaporkan kepada NOTAM Office dan Air Traffic Control setiap perubahan yang terjadi di bandar udara sesuai dengan ketentuan 139.085; d. Informasi sebagaimana dimaksud pada huruf c harus disampaikan secara tertulis kepada AIS untuk dipublikasikan dalam AIP; dan e. mengklarifikasi AIP yang sudah dipublikasi oleh AIS untuk kemudian dilaporkan kembali kepada AIS mengenai kebenaran data tersebut. 3.
Penyelenggara bandar udara wajib memberikan pendidikan dan/atau pelatihan yang memadai kepada petugas pelaporan.
139.051
Pengoperasian dan Perawatan bandar udara
Penyelenggara bandar udara wajib menjamin bandar udara dioperasikan dan dipelihara dengan tingkat ketelitian yang memadai. 139.053
Prosedur Pedoman Pengoperasian Bandar Udara (Aerodrome Manual Procedure)
1.
Penyelenggara bandar udara wajib mengoperasikan dan melakukan pemeliharaan terhadap bandar udara sesuai dengan prosedur pengoperasian bandar udara termasuk prosedur untuk mencegah runway incursion, kecuali ada ketentuan lain yang diterbitkan oleh Direktorat Jenderal Perhubungan Udara.
2.
Direktur Jenderal Perhubungan Udara dapat menginstruksikan penyelenggara bandar udara untuk mengubah prosedur yang telah ditetapkan dalam Pedoman Pengoperasian Bandar Udara, apabila diperlukan untuk kepentingan keselamatan pengoperasian pesawat udara.
3.
Penyelenggara bandar udara harus mematuhi peraturan butir (2) di atas.
139.055
Pemberitahuan Tentang Penyimpangan
1.
Penyimpangan terhadap prosedur dan fasilitas, termasuk Runway End Safety Area (RESA) maupun runway strip, dalam Pedoman Pengoperasian Bandar Udara dapat dilakukan oleh penyelenggara bandar udara bersertifikat setelah melakukan risk assessment dan upaya mengurangi dampak (risk mitigation) yang telah mendapat persetujuan Direktorat Jenderal Perhubungan Udara.
2.
Penyelenggara bandar udara wajib melaporkan secara tertulis kepada Direktorat Jenderal Perhubungan Udara perubahan atau penyimpangan Pedoman Pengoperasian Bandar Udara selambat-lambatnya 30 (tiga puluh) hari, terhitung sejak perubahan atau penyimpangan dilakukan.
139.057 1.
Marka bandar udara (Aerodrome Marking)
Penyelenggara bandar udara harus memberi marka sesuai dengan Standar Teknis bandar udara pada:
12
a. daerah pergerakan; b. setiap unserviceable area; dan c. setiap work area pada atau dekat daerah pergerakan. 2.
Penyelenggara bandar udara harus menjamin bahwa semua marka bandar udara dirawat sesuai dengan Standar Teknis bandar udara.
139.59
Signal Area
1.
Penyelenggara bandar udara yang tidak mempunyai pelayanan lalu lintas udara oleh Air Traffic Control secara terus menerus, harus menyediakan signal area, sesuai dengan Standar Teknis Bandar Udara.
2.
Penyelenggara bandar udara bersertifikat, harus memasang signal area yang memadai, sesuai dengan Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara (MOS Part 139).
3.
Penyelenggara bandar udara bersertifikat, harus menjamin bahwa signal area yang dipasang dapat dilihat dengan jelas oleh pesawat udara yang beroperasi di bandar udara tersebut.
139.061
Petunjuk Arah Angin Secara Umum
Penyelenggara bandar udara bersertifikat harus memasang dan merawat petunjuk arah angin sekurang-kurangnya 1 (satu) unit pada bandar udara, sesuai dengan Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara (MOS Part 139). 139.063
Petunjuk Arah Angin Untuk Persyaratan Pada Landas Pacu Tertentu
1.
Apabila landas pacu pada bandar udara bersertifikat yang digunakan untuk operasi non-precision approach, maka penyelenggara bandar udara wajib menjamin bahwa pada posisi dekat ujung setiap landas pacu tersedia petunjuk arah angin.
2.
Direktur Jenderal Perhubungan Udara dapat memberikan pembebasan ketentuan (exemption) sebagaimana dimaksud pada butir (1) apabila informasi surface wind yang disampaikan kepada pilot dilakukan dengan: a. sistem pengamatan cuaca otomatis, yang: 1) selaras (compatible) dengan sistem pengamatan cuaca penerbangan; dan 2) memberikan informasi angin permukaan melalui penyiaran informasi cuaca di bandar udara (Aerodrome Weather Information Broadcast). b. pengamat cuaca resmi mempunyai hubungan komunikasi langsung dengan pilot; atau c. fasilitas resmi lain yang disediakan untuk memberikan informasi angin permukaan.
13
139.065
Sistem Indikator Ancangan Pendaratan Kemiringan Visual (Visual Approach Slope Indicator System)
1.
Penyelenggara bandar udara bersertifikat harus memasang Sistem Indikator Ancangan Pendaratan Kemiringan Visual (Visual Approach Slope Indicator System) di ujung landas pacu sesuai dengan Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara, apabila ujung landasan tersebut secara teratur (regular) digunakan sebagai approach runway untuk jenis pesawat jet/turbo prop.
2.
Apabila dipandang perlu, untuk kepentingan keselamatan navigasi penerbangan, Direktur Jenderal Perhubungan Udara dapat menginstruksikan kepada penyelenggara bandar udara untuk memasang visual approach slope indicator system yang diakui (approved) pada ujung landasan atau akhir pendekatan dalam butir (1) tidak diterapkan.
3.
Penyelenggara bandar udara harus mematuhi semua ketentuan pada butir (2).
139.067
Lighting pada Daerah Pergerakan
1.
Bandar udara bersertifikat yang digunakan untuk pendaratan dan lepas landas pada malam hari atau pada kondisi kurang dari kondisi meteorologi visual (visual meteorological condition) di siang hari, penyelenggara bandara harus menyediakan dan mempertahankan lighting system pada daerah pergerakan dan tercantum pada ketentuan butir (2) dan butir (3).
2.
Lighting system meliputi: a. lighting landas pacu, landas penghubung, dan apron yang digunakan pada malam hari atau kondisi kurang dari Visual Meteorological Condition di siang hari; b. lighting minimal pada 1 (satu) petunjuk arah angin; c. lighting pada obstacle di sekitar daerah pergerakan; dan d. jika bandar udara digunakan untuk operasi pendekatan presisi kategori I, II, III – approach, landas pacu, dan landas penghubung.
3.
Lighting system pada bandar udara bersertifikat harus: a. memenuhi Standar Teknis Pengoperasian bandar udara (MOS Part 139); atau b. yang disetujui Direktorat Jenderal Perhubungan Udara.
139.069 1.
Pemeriksaan Lighting System
Penyelenggara bandar udara bersertifikat dilarang mengoperasikan lighting system baru yang disebutkan dalam ketentuan butir (3) pada bandar udara sebelum mendapat persetujuan dari Direktorat Jenderal Perhubungan Udara berdasarkan hasil kedua pemeriksaan ini dipenuhi:
14
a. pemeriksaan oleh personel fasilitas listrik bandar udara yang menyatakan telah memenuhi spesifikasi yang disebutkan dalam Standar Teknis Pengoperasian bandar udara (MOS Part 139); dan b. pemeriksaan sistem dengan flight check. 2. Apabila pemeriksaan terhadap pemenuhan spesifikasi memerlukan peralatan/instrumentasi survei, penyelenggara bandar udara harus memastikan bahwa pemeriksaan dilakukan oleh personel yang mempunyai kemampuan dan pengalaman melaksanakan survei dimaksud dan diakui oleh Direktur Jenderal Perhubungan Udara. 3. Jenis lighting system pada butir (1) meliputi: a. Approach lighting system; b. Runway lighting system untuk instrument approach runway; dan c. Visual approach slope indicator system untuk pesawat jet/turbo prop (sistem lain yang dimaksudkan untuk penggunaan sementara dengan periode tidak lebih dari 30 hari). 139.071
Airport Emergency Plan
1.
Penyelenggara bandar udara wajib menyiapkan Rencana Penanggulangan Gawat Darurat Bandar Udara (Airport Emergency Plan).
2.
Airport Emergency Plan harus memuat tentang: a. prosedur koordinasi antar semua organisasi/unit kerja yang terkait dengan pelayanan keadaan darurat; dan b. hal-hal yang dipersyaratkan Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara untuk dicantumkan dalam Airport Emergency Plan.
3.
Komite Penanggulangan Gawat Darurat Bandara harus meninjau kembali Airport Emergency Plan selambat-lambatnya 1 (satu) kali dalam setahun dan membuat perubahan yang diperlukan untuk menjamin bahwa Airport Emergency Plan dapat beroperasi dengan baik.
4.
Peninjauan Airport Emergency Plan harus berkonsultasi dengan organisasi/unit kerja yang terkait.
5.
Setelah keadaan darurat terjadi atau setelah latihan penanggulangan keadaan darurat dilaksanakan, penyelenggara bandar udara harus mengupayakan agar Komite Penanggulangan Gawat Darurat Bandara melakukan hal-hal sebagai berikut: a. peninjauan ulang efektifitas langkah-langkah atau tindakan-tindakan (respon) terhadap keadaan darurat di bandar udara; dan b. penilaian terhadap Emergency Plan dianggap sudah memadai untuk menanggulangi keadaan darurat di bandar udara apabila telah memenuhi hal-hal di bawah ini; 1) telah dilakukan flight check;
15
2) telah diambil langkah-langkah korektif yang diperlukan untuk menjamin agar Airport Emergency Plan dapat beroperasi dengan baik. 6.
Penyelenggara bandar udara harus menjamin: a. catatan setiap peninjauan ulang terhadap Airport Emergency Plan harus dibuat; dan b. Setiap catatan sebagaimana dimaksud butir (a), harus disimpan sekurangkurangnya 3 (tiga) tahun setelah peninjauan ulang terkait dilakukan.
139.073
Komite Penanggulangan Gawat Darurat Bandara
1.
Penyelenggara bandar udara wajib membentuk Komite Penanggulangan Gawat Darurat bandar udara.
2.
Komisi Penanggulangan Gawat Darurat bandar udara, terdiri dari wakil instansi Pemadam Kebakaran, Kepolisian, Kesehatan/Rumah Sakit atau Instansi penanggulangan darurat lainnya di sekitar lokasi Bandara yang paling memungkinkan untuk diminta bantuannya apabila terjadi keadaan darurat di bandar udara.
139.075 1.
Pengujian Terhadap Airport Emergency Plan
Penyelenggara bandar udara wajib melaksanakan latihan penanggulangan gawat darurat skala penuh sekurang-kurangnya 2 (dua) tahun sekali untuk menguji: a. Koordinasi, komunikasi, dan komando antara organisasi/unit kerja terkait dengan mengacu pada dokumen Airport Emergency Plan; dan b. Memadainya personel, prosedur, dan fasilitas yang disiapkan untuk gawat darurat.
2.
Jika gawat darurat terjadi dalam kurun waktu 6 (enam) bulan sebelum pelatihan emergency dilakukan, penyelenggara bandar udara dapat mengajukan permohonan kepada Direktur Jenderal Perhubungan Udara untuk memperpanjang jangka waktu atau menunda pelaksanaan latihan emergency skala penuh berikutnya.
3.
Direktur Jenderal Perhubungan Udara dapat menyetujui permohonan apabila: a. semua organisasi/unit kerja terkait memberikan respon yang sesuai dengan ketentuan emergency; b. emergency plan telah memadai dalam mengatasi keadaan darurat sesungguhnya.
4.
Direktur Jenderal Perhubungan Udara dapat memperpanjang periode waktu untuk latihan skala penuh sampai dengan 2 (dua) tahun setelah keadaan emergency sesungguhnya terjadi.
16
5.
Penyelenggara bandar udara harus melakukan latihan secara parsial dalam selang tahun antara latihan skala penuh (latihan sesungguhnya, jika dipergunakan) untuk memastikan terdapat temuan kekurangan selama latihan skala penuh yang telah diperbaiki.
6.
Airport Emergency Plan wajib memperhatikan prinsip-prinsip faktor kemanusiaan untuk memastikan respon optimal dari semua pihak terkait.
139. 077
1.
Keselamatan
Bandar
Udara
(Safety
Setiap penyelenggara bandar udara bersertifikat wajib memiliki dan melaksanakan Sistem Manajemen Keselamatan Bandar Udara yang minimal meliputi: a. b. c. d.
2.
Sistem Manajemen Management System)
kebijakan dan sasaran keselamatan; manajemen resiko keselamatan; jaminan keselamatan; dan promosi keselamatan.
Pelaksanaan Sistem Manajemen Keselamatan Management System) selambat-lambatnya:
Bandar
Udara
(Safety
a. 1 Januari 2010 untuk bandar udara yang melayani angkutan udara luar negeri; dan b. 1 Januari 2011 untuk bandar udara yang tidak melayani angkutan luar negeri. 3.
Sistem Manajemen Keselamatan Bandar Udara (Safety Management System) harus mengacu pada pedoman pelaksanaan Sistem Manajemen Keselamatan (Safety Management System) yang dikeluarkan oleh Direktorat Jenderal Perhubungan Udara.
4.
Sistem Manajemen Keselamatan Bandar Udara (Safety Management System) sebagaimana dimaksud pada butir (1) mengatur pula kewajiban semua pengguna bandar udara, termasuk mereka yang melakukan kegiatan secara independen di bandar udara (khusus terkait dengan penerbangan atau aircraft handling), untuk bekerja sama dalam program peningkatan keselamatan, pemenuhan ketentuan keselamatan, dan ketentuan yang mewajibkan segera melaporkan apabila terjadi suatu kecelakaan (accident), kejadian (incident) atau suatu kesalahan yang mempengaruhi keselamatan.
5.
Penyelenggara bandar udara dalam setiap rencana perubahan fasilitas dan prosedur yang ada, wajib melaksanakan risk assessment dan upaya mengurangi/mitigasi dampak hingga memenuhi prinsip ALARPs (As Low As Reasonably Practicables) sebelum rencana tersebut dilaksanakan.
17
139.079
Inspeksi Kelayakan Pelayanan Operasi Bandar Udara (Airport Serviceability Inspections)
1.
Penyelenggara bandar udara harus menjamin inspeksi kelayakan keselamatan operasi bandar udara dilaksanakan sesuai dengan Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara.
2.
Inspeksi keselamatan operasi bandar udara (airport safety inspection) adalah suatu inspeksi yang dilakukan terhadap bandar udara untuk memastikan bahwa bandar udara yang bersangkutan telah memenuhi ketentuan keselamatan untuk pengoperasian pesawat udara.
3.
Inspeksi kelayakan keselamatan operasi bandar udara harus dilaksanakan: a. setelah terjadi badai, angin ribut atau cuaca buruk lainnya; b. apabila personel pelayanan lalu lintas penerbangan atau Direktur Jenderal Perhubungan Udara menghendaki dilakukan inspeksi; dan c. segera mungkin setelah terjadinya kecelakaan (accident) atau kejadian (incident) pesawat udara di bandar udara.
139.081
Inspeksi Kelayakan Keselamatan Operasi Bandar Udara (Airport Safety Inspections)
1.
Penyelenggara bandar udara yang memiliki sertifikat harus melakukan inspeksi keselamatan sedikitnya satu kali dalam setahun.
2.
Inspeksi keselamatan (safety inspection) dilakukan oleh petugas atau inspektor atau badan hukum Indonesia yang ditunjuk atau diberi izin oleh Direktorat Jenderal Perhubungan Udara.
3.
Pelaksana safety inspection harus penyelenggara bandar udara tentang:
memberikan
laporan
tertulis
pada
a. hal-hal yang terdapat pada Appendix 4; dan b. pekerjaan perbaikan yang diperlukan untuk dapat memenuhi standar. 4.
Setelah menerima laporan, dalam kurun waktu 30 (tiga puluh) hari penyelenggara bandar udara harus menyerahkan pada Direktur Jenderal Perhubungan Udara: a. salinan laporan; dan b. jika laporan menyebutkan perlunya pekerjaan perbaikan, maka harus menyebutkan waktu dan bagaimana penyelenggara bandar udara melakukan perbaikan.
139.083 1.
Internal Safety Audit Oleh Penyelenggara Bandar Udara
Penyelenggara bandar udara yang telah mempunyai safety management system dalam pengoperasiannya, wajib mengadakan audit terhadap safety management system bandar udara, yang termasuk inspeksi terhadap fasilitas dan peralatan, prosedur operasi dan personel bandar udara. Audit ini mencakup tanggung jawab penyelenggara bandar udara dan memberikan penilaian terhadap: 18
a. informasi yang dipublikasikan dalam AIP adalah informasi yang terbaru dan akurat; dan b. relevansi, validitas, dan akurasi dari prosedur operasi (standard operating procedure) dalam Pedoman Pengoperasian Bandar Udara. 2.
Pelaksanaan audit mengacu pada peraturan dalam 139.079 (1) dan wajib dilaksanakan sekurang-kurangnya 1 (satu) kali dalam setahun terkecuali diperintahkan langsung oleh Direktur Jenderal Perhubungan Udara.
3.
Audit yang dilaksanakan wajib memenuhi semua peraturan berlaku yang terdapat pada Pedoman Pengoperasian Bandar Udara.
4.
Penyelenggara bandar udara harus memastikan bahwa yang melaksanakan audit adalah personel yang mempunyai kemampuan teknis operasional dan pengalaman dalam melaksanakan setiap audit dan inspeksi bandar udara.
5.
Penyelenggara bandar udara wajib memastikan bahwa laporan audit atau inspeksi disiapkan dan ditandatangani oleh personel yang melakukan audit atau inspeksi.
139.085
Perencanaan dan Pelaksanaan Pekerjaan-Pekerjaan Bandar Udara
1.
Penyelenggara bandar udara harus memastikan bahwa semua pekerjaanpekerjaan bandar udara yang dilaksanakan telah dilakukan risk assessment dan risk mitigation serta diumumkan sehingga tidak menimbulkan bahaya pengoperasian pesawat udara atau membingungkan penerbang.
2.
Penyelenggara bandar udara harus memenuhi ketentuan dalam Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara yang berkaitan dengan perencanaan dan persyaratan sebelum pekerjaan-pekerjaan bandar udara tersebut diumumkan.
139.087
Perizinan Masuk ke Bandar Udara
1.
Penyelenggara bandar udara harus mengizinkan setiap personel yang diberi kewenangan oleh Direktur Jenderal Perhubungan Udara untuk melakukan pemeriksaan dan mengadakan pengujian terhadap personel, fasilitas, peralatan atau peraturan pengoperasian guna menjamin keselamatan pengoperasian pesawat udara.
2.
Penyelenggara bandar udara mengacu pada peraturan 139.081 (1) wajib mengizinkan personel yang diberi kewenangan oleh Direktur Jenderal Perhubungan Udara untuk masuk ke setiap bagian dari bandar udara atau semua fasilitas, peralatan, personel, dokumen atau catatan mengenai bandar udara berdasarkan pada butir (1) di atas.
19
139.089
Pemberitahuan dan Pelaporan
1.
Penyelenggara bandar udara harus memenuhi regulasi ini dan melaporkan kepada Direktorat Jenderal Perhubungan Udara serta memberitahukan kepada personel pelayanan lalu lintas penerbangan (air traffic control) dan/atau pilot mengenai bagian-bagian spesifik dalam butir (2) sampai (6). Batasan waktu pelaporan harus dipenuhi.
2.
Penyelenggara bandar udara wajib memberitahukan kepada personel pelayanan lalu lintas penerbangan (air traffic control) dan melaporkan kepada Direktorat Jenderal Perhubungan Udara selambat-lambatnya 14 (empat belas) hari sebelum dilakukan perubahan atau pembatasan, mengenai perubahan yang terjadi pada kondisi fisik bandar udara yang direncanakan baik bersifat sementara atau tetap yang dapat mempengaruhi keselamatan pesawat udara. Rencana perubahan fisik bandar udara harus disertai kajian keselamatan atau rsik assessment dan risk mitigation.
3.
Untuk mempertahankan akurasi informasi mengenai bandar udara yang dipublikasikan dalam AIP, penyelenggara bandar udara wajib menyampaikan secara tertulis kepada AIS secepatnya setiap perubahan yang terjadi (selain dari perubahan, maka akan dipublikasikan melalui NOTAM).
4.
Penyelenggara bandar udara wajib memastikan secepatnya pengumuman yang diberikan oleh personel pelayanan lalu lintas penerbangan (air traffic control) mengikuti aturan yang diketahui oleh penyelenggara bandar udara, seperti: a. semua objek (benda) yang ketinggiannya melewati obstacle limitation surface bandar udara; b. keberadaan benda-benda penghalang, keadaan yang membahayakan atau setiap peristiwa di atau dekat bandar udara yang bisa mempengaruhi keselamatan penerbangan; c. setiap penurunan tingkat pelayanan bandar udara dari tingkat yang dipublikasikan dalam AIP atau AIS Publication; dan d. setiap penutupan suatu bagian dari daerah manuver di bandar udara.
5.
Apabila bandar udara bersangkutan bukan merupakan bandar udara yang ruang udaranya dikendalikan (controlled airport), maka pemberitahuan harus disampaikan juga kepada personel pelayanan lalu lintas penerbangan (air traffic control) unit bandar udara terdekat.
6.
Jika tidak memungkinkan pemberitahuan informasi dilakukan secepatnya, maka penyelenggara bandar udara harus memberitahukan secepatnya pada penerbang yang berkaitan dengan informasi tersebut.
139.091
Keberadaan Kawasan Keselamatan (Obstacle Limitation Surface)
Operasi
Penerbangan
Penyelenggara bandar udara harus memastikan bahwa Kawasan Keselamatan Operasi Penerbangan (obstacle limitation surface) untuk bandar udara bersangkutan telah dibuat sesuai dengan Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara (MOS Part 139). 20
139.093
Pemantauan Ruang Udara
1.
Penyelenggara bandar udara harus melakukan pemantauan terhadap ruang udara disekitar bandar udara untuk mengetahui adanya pelanggaran terhadap Kawasan Keselamatan Operasi Penerbangan (obstacle limitation surface) oleh suatu objek (bangunan, struktur lainnya, atau benda tumbuh).
2.
Pemantauan terhadap ruang udara harus sesuai dengan Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara.
3.
Penyelenggara bandar udara harus mengambil semua langkah yang diperlukan untuk menjamin bahwa obstacle yang terdapat di bandar udara atau disekitar bandar udara dapat terdeteksi sesegera mungkin.
139.095
Pemberitahuan Adanya Obstacle
Apabila penyelenggara bandar udara mengetahui adanya suatu halangan (obstacle), maka harus segera memberitahukan kepada personel pelayanan lalu lintas penerbangan (air traffic control) dan menyampaikan secara rinci tentang lokasi, ketinggian obstacle dimaksud dan membuat amandemen terhadap runway declared distance apabila memungkinkan. 139.097
Pencegahan Terjadinya Runway Incursion
Untuk mencegah terjadinya kejadian landas pacu (runway incursion) penyelenggara bandar udara wajib: 1. mempunyai personel atau organisasi yang bertanggung jawab terhadap pencegahan kejadian landas pacu (runway incursion); 2. memastikan seluruh fasilitas aerodrome mempunyai bentuk fisik yang membantu mengurangi kesalahan masuk ke arah landas pacu oleh pengguna yaitu pilot dan pengemudi kendaraan sisi udara; 3. mengimplementasikan Safety Management System sesuai persyaratan yang dimaksud dalam 139.105 untuk memastikan terjaminnya keselamatan di landas pacu (runway safety); 4. memastikan bahwa sign, marking, dan lighting terpelihara dan dapat terlihat jelas, mencukupi dan tidak menimbulkan keraguan dalam semua kondisi operasional sesuai dengan Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara (MOS Part 139); 5. memastikan bahwa informasi daerah kerja sementara (temporary work areas) selama masa konstruksi maupun pemeliharaan telah cukup disebarkan kepada pihak terkait dan sign maupun marking sementara dapat terlihat, memenuhi persyaratan dan tidak menimbulkan keraguan pada semua kondisi operasi; 6. mengadakan pelatihan formal pengemudi dan program penilaiannya (assessment programme); 7. mengadakan pelatihan formal pelatihan komunikasi dan penilaiannya untuk pengemudi maupun personel yang bekerja di dalam maupun di sekitar landas pacu;
21
8. menyediakan pelatihan bersama dan pengenalan aerodrome untuk pilot, pengatur lalu lintas udara dan pengemudi kendaraan sisi udara untuk meningkatkan pemahaman terhadap peran dan kesulitan yang dihadapi dari personel yang bekerja di bagian terkait lainnya; dan 9. memastikan setiap kejadian landas pacu (runway incursion) dilaporkan dan diinvestigasi secara rinci untuk mengidentifikasi penyebab (causal) spesifik dan faktor penyumbang kejadian (contributory factors) lainnya. SUB BAGIAN 139E 139.099
PENGECUALIAN DARI KEWAJIBAN (EXEMPTIONS)
Pengecualian dari Kewajiban (Exemptions)
1.
Direktur Jenderal Perhubungan Udara secara tertulis dapat memberikan pengecualian kepada penyelenggara bandar udara dari kewajiban untuk memenuhi hal-hal yang tertulis dalam ketentuan ini.
2.
Sebelum memutuskan untuk memberikan pengecualian, Direktur Jenderal Perhubungan Udara harus memperhitungkan dan mempertimbangkan segala aspek keselamatan penerbangan, berdasarkan risk assessment dan risk mitigation yang disampaikan oleh penyelenggara bandar udara.
3.
Pengecualian atas kewajiban tergantung pada tingkat kepatuhan penyelenggara bandar udara terhadap persyaratan dan prosedur yang ditetapkan oleh Direktur Jenderal Perhubungan Udara yang sangat diperlukan dalam pemenuhan aspek keselamatan penerbangan.
4.
Penyelenggara bandar udara harus mematuhi persyaratan dan prosedur yang terdapat dalam Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara.
5.
Jika penyelenggara bandar udara tidak dapat memenuhi persyaratan standar yang tercantum dalam Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara (MOS Part 139), Direktur Jenderal Perhubungan Udara wajib mensyaratkan kepada penyelenggara bandar udara untuk melaksanakan risk assessment dan kajian aeronautika yang dapat menjamin tingkat keselamatan operasional pesawat Udara.
6.
Penyelenggara bandar udara setelah melaksanakan seperti pada butir (5) diatas, dan telah mendapatkan persetujuan tertulis dari Direktur Jenderal Perhubungan Udara, wajib melaporkan kepada unit AIS untuk proses publikasi dalam AIP.
SUB BAGIAN 139F Register Bandar Udara 139.101
Definisi Register Bandar Udara
Register Bandar Udara adalah bandar udara yang melayani pesawat udara untuk angkutan udara niaga dengan kapasitas maksimum 30 (tiga puluh) tempat duduk atau dengan berat maksimum tinggal landas sampai dengan 5.700 (lima ribu tujuh 22
ratus) kilogram untuk angkutan udara niaga, termasuk tempat pendaratan dan lepas landas helikopter (heliport/helideck) dan bandar udara perairan (waterbase), dimana penyelenggara bandar udara tersebut telah mengajukan permohonan dan mendapat registrasi dari Direktur Jenderal Perhubungan Udara sebagai register bandar udara. 139.102
Permohonan Untuk Registrasi Bandar Udara
1.
Penyelenggara register bandar udara yang melayani pesawat udara dengan kapasitas maksimum 30 (tiga puluh) tempat duduk atau dengan berat maksimum tinggal landas sampai dengan 5700 (lima ribu tujuh ratus) kilogram untuk angkutan udara niaga termasuk tempat pendaratan lepas landas helikopter (heliport/helideck) dan Bandar Udara Perairan, harus mengajukan permohonan pada Direktur Jenderal Perhubungan Udara untuk registrasi bandar udara.
2.
Permohonan yang dibuat harus dalam format isian yang telah ditentukan dan harus dilengkapi dengan: a. informasi bandar udara seperti yang dipersyaratkan dalam Appendix 3a, Appendix 3b dan Appendix 3c; b. pernyataan tertulis yang ditandatangani oleh orang yang telah diberikan wewenang oleh Direktur Jenderal Perhubungan Udara, dengan syarat: 1) orang tersebut telah melaksanakan pemeriksaan keselamatan bandar udara; dan 2) bandar udara telah memenuhi standar yang berlaku berdasarkan pada aturan 139.109 dan memenuhi aspek keselamatan untuk dioperasikan. c. organisasi dan personel penyelenggara bandar udara, termasuk nama orang yang menjadi petugas pelapor untuk bandar udara.
3.
Direktorat Jenderal Perhubungan Udara dapat menunjuk orang yang sesuai dengan kondisi yang dijelaskan pada Appendix 5 sebagai acuan untuk mengadakan pemeriksaan keselamatan pada bandar udara terdaftar dan menandatangani pernyataan untuk mematuhi standar-standar keselamatan yang berlaku.
139.105
Registrasi Bandar Udara
Apabila penyelenggara register bandar udara telah mengajukan permohonan registrasi bandar udara yang mengacu pada butir 139.103, Direktur Jenderal Perhubungan Udara harus: a. mencatat atau mendaftar bandar udara tersebut dengan memasukkan informasi tentang: 1) nama bandar udara atau heliport/helideck atau waterbase; 2) lokasi lengkap; 3) nama dan alamat penyelenggara bandar udara atau heliport/helideck atau waterbase.
23
b. memberitahukan secara tertulis penyelenggara register bandar udara atau heliport/helideck atau waterbase bahwa bandar udara atau heliport/helideck atau waterbase tersebut telah terdaftar; dan c. mempublikasikan informasi lengkap tentang bandar udara atau heliport atau waterbase seperti dalam Appendix 3a, Appendix 3b, dan Appendix 3c dalam Aeronautical Information Publication melalui unit Aeronautical Information Services. 139.107
Pemberitahuan Penolakan untuk Registrasi Bandar Udara
Apabila Direktur Jenderal Perhubungan Udara menolak untuk registrasi suatu bandar udara atau heliport/helideck atau waterbase, maka selambat-lambatnya 14 (empat belas) hari setelah diterimanya permohonan secara lengkap, Direktur Jenderal Perhubungan Udara harus memberikan pemberitahuan tertulis pada penyelenggara bandar udara atau heliport/helideck atau waterbase dengan disertai alasan penolakannya. 139.109
Registrasi
1.
Direktur Jenderal Perhubungan Udara harus membuat dan menyimpan format registrasi bandar udara atau heliport/helideck atau waterbase.
2.
Direktur Jenderal Perhubungan Udara mempublikasikan register bandar udara atau heliport/helideck atau waterbase untuk dapat diketahui oleh unsur masyarakat pada waktu dan tempat yang memungkinkan.
3.
Direktur Jenderal Perhubungan Udara harus mengubah informasi yang tercatat dalam pendaftaran bandar udara atau heliport/helideck atau waterbase jika terdapat perubahan informasi dari penyelenggara bandar udara.
4.
Direktur Jenderal Perhubungan Udara harus memperbaiki informasi dalam registrasi bandar udara atau heliport atau waterbase jika dalam informasi tersebut terdapat kesalahan.
139.111
Masa Berlaku Registrasi
1.
Registrasi bandar udara atau heliport/helideck atau waterbase berlaku selama 3 (tiga) tahun kecuali terjadi pencabutan.
2.
Selama registrasi bandar udara atau heliport/helideck atau waterbase ditunda, penyelenggara bandar udara dilarang mengoperasikan bandar udara.
139.113 1.
Permintaan Pencabutan Registrasi
Apabila penyelenggara register bandar udara atau heliport/helideck atau waterbase menghendaki pencabutan pendaftaran, maka penyelenggara bandar udara harus memberitahu secara tertulis kepada Direktur Jenderal Perhubungan Udara selambat-lambatnya 30 (tiga puluh) hari sejak tanggal pencabutan pendaftaran.
24
2.
Direktur Jenderal Perhubungan Udara harus mencabut pendaftaran pada tanggal yang tertera dalam pemberitahuan dan mengatur bahwa: a. pencabutan diumumkan dalam NOTAM; dan b. informasi lengkap tentang pendaftaran dan semua informasi lain mengenai bandar udara akan dihapus dari AIP.
139.115
1.
Penundaan atau Pencabutan Registrasi oleh Direktorat Jenderal Perhubungan Udara
Direktur Jenderal Perhubungan Udara akan memberikan pemberitahuan secara tertulis untuk diberikan kepada penyelenggara register bandar udara, mengenai penundaan atau pencabutan registrasi dari bandar udara apabila terdapat alasan yang terpercaya, bahwa : a. bandar udara gagal memenuhi setiap standar yang diberikan untuk bandar udara seperti pada ketentuan peraturan 139.117; atau b. penyelenggara bandar udara gagal memenuhi aturan seperti pada 139.083, 139.119 - 139.127.
2.
Sebelum menunda atau mencabut registrasi dari bandar udara, Direktur Jenderal Perhubungan Udara harus : a. memberitahu penyelenggara bandar udara penyebabnya dengan: 1) memperlihatkan fakta dan keadaan yang menurut pendapat Direktur Jenderal Perhubungan Udara dijadikan acuan untuk memberikan keputusan penundaan atau pencabutan; dan 2) mengundang operator untuk memperlihatkan penyebabnya, mengapa pendaftaran tidak boleh ditunda atau dicabut, secara tertulis dalam 30 hari setelah pemberitahuan dikeluarkan. b. mempertimbangkan setiap alasan yang dibuat oleh operator untuk Direktur Jenderal Perhubungan Udara dalam waktu yang tercantum dalam butir (a) (2).
139.117
Penerapan Standar Untuk Register Heliport/Helideck atau Waterbase
Bandar
Udara
atau
Penerapan standar untuk register bandar udara atau heliport/helideck atau waterbase antara lain: 1. Penerapan standar untuk register bandar udara atau heliport/helideck atau waterbase dalam hubungan dengan hal sebagai berikut : a. b. c. d. e. f.
karakteristik fisik dari daerah pergerakan; obstacle limitation surfaces; marka atau rambu bandar udara atau heliport/helideck atau waterbase; pencahayaan (lighting); indikator arah angin; dan signal circle dan ground signal. 25
2. Setiap standar lain yang mengarah pada Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara yang dapat diterapkan pada bandar udara terdaftar. 139.119
Kompetensi Personel
Penyelenggara register bandar udara atau heliport/helideck atau waterbase wajib mempekerjakan personel yang memiliki kemampuan dan kualifikasi yang sesuai bidangnya sebagaimana diatur pada ketentuan 139.045. 139.121
Pendidikan dan/atau Pelatihan bagi Personel Register Bandar Udara atau Heliport/Helideck atau Waterbase
Penyelenggara register bandar udara atau heliport/helideck atau waterbase harus menjamin bahwa semua personel yang dipekerjakan mendapatkan pendidikan dan/atau pelatihan yang memadai. 139.123
Petugas Pelaporan (Reporting Officer)
1. Penyelenggara register bandar udara atau heliport/helideck atau waterbase wajib menunjuk 1 (satu) atau lebih petugas pelaporan. 2. Petugas pelaporan sebagaimana dimaksud pada butir (1), bertugas : a. melakukan pengawasan terhadap kemampuan operasional bandar udara; b. melaporkan setiap incident dan accident termasuk yang disebabkan oleh bird strike kepada Direktorat Jenderal Perhubungan Udara untuk disampaikan kepada ICAO; c. melaporkan kepada NOTAM Office dan Air Traffic Control setiap perubahan yang terjadi di bandar udara sesuai dengan ketentuan 139.085; d. informasi sebagaimana dimaksud pada huruf c harus disampaikan secara tertulis kepada AIS untuk dipublikasikan dalam AIP; dan e. mengklarifikasi AIP yang sudah dipublikasi oleh AIS untuk kemudian dilaporkan kembali kepada AIS mengenai kebenaran data tersebut. 3.
Penyelenggara register bandar udara atau heliport/helideck atau waterbase wajib memberikan pendidikan dan/atau pelatihan yang memadai kepada petugas pelaporan.
139.125
Pemberitahuan atas Perubahan Dipublikasikan Dalam AIP
Dalam
Informasi
Yang
1. Penyelenggara register bandar udara termasuk heliport/helideck dan waterbase wajib melaporkan setiap perubahan data informasi bandar udara terdaftar kepada unit AIS. 2. Informasi sebagaimana dimaksud pada butir (1) harus disampaikan secara tertulis kepada AIS untuk dipublikasikan dalam AIP.
26
3. Penyelenggara register bandar udara termasuk heliport/helideck dan waterbase mengklarifikasi AIP yang sudah dipublikasi oleh AIS untuk kemudian dilaporkan kembali kepada AIS mengenai kebenaran data tersebut. 139.127
Pemeriksaan Keselamatan
1.
Peraturan ini berlaku untuk register bandar udara atau heliport/helideck atau waterbase yang digunakan oleh pesawat udara untuk angkutan udara niaga.
2.
Penyelenggara register bandar udara atau heliport/helideck atau waterbase harus mengatur waktu pelaksanaan pemeriksaan keselamatan yang dilakukan sedikitnya sekali dalam 1 (satu) tahun.
3.
Pemeriksaan keselamatan dilakukan oleh staf atau orang atau badan hukum Indonesia yang ditunjuk atau diberi kewenangan atau izin oleh Direktur Jenderal Perhubungan Udara.
4.
Staf atau orang atau badan hukum Indonesia yang melaksanakan pemeriksaan keselamatan harus memberi laporan tertulis pada penyelenggara register bandar udara: a. persyaratan dalam Appendix 4; dan b. menyebutkan pekerjaan yang dibutuhkan untuk bandar udara untuk memenuhi penerapan standar.
5.
Dalam 30 (tiga puluh) hari setelah menerima laporan, penyelenggara register bandar udara atau heliport/helideck atau waterbase harus memberikan kepada Direktur Jenderal Perhubungan Udara: a. copy dari laporan; dan b. apabila laporan menyebutkan pekerjaan perbaikan yang diperlukan, maka diperlukan pernyataan yang menyebutkan kapan dan bagaimana penyelenggara bandar udara melakukan pekerjaan tersebut.
6.
Register bandar udara atau heliport/helideck atau waterbase dapat ditunda atau dicabut bila ketentuan peraturan pada butir (2) tidak dilakukan atau berdasarkan laporan pemeriksaan keselamatan dinyatakan tidak laik dioperasionalkan atau tidak memenuhi persyaratan teknis operasional.
139.129
Pengecualian dari Kewajiban (Exemptions)
1. Jika penyelenggara register bandar udara atau heliport/helideck atau waterbase tidak dapat memenuhi persyaratan standar yang tercantum dalam Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara (MOS Part 139), maka bandar udara wajib melaksanakan risk assessment dan kajian aeronautical yang dapat menjamin tingkat keselamatan operasional pesawat udara. 2. Penyelenggara register bandar udara atau heliport/helideck atau waterbase setelah melaksanakan seperti pada butir (1) diatas, dan telah mendapatkan
27
persetujuan tertulis dari Direktur Jenderal Perhubungan Udara, wajib melaporkan kepada unit AIS untuk proses publikasi dalam AIP. SUB BAGIAN 139G 139.131
Bandar Udara Yang Melayani Angkutan Udara Bukan Niaga
Ketentuan
Bandar udara yang melayani angkutan udara bukan niaga dengan pesawat udara berkapasitas maksimum 30 (tiga puluh) tempat duduk atau dengan berat maksimum tinggal landas sampai dengan 5.700 (lima ribu tujuh ratus) kilogram, termasuk tempat pendaratan dan lepas landas helikopter (heliport/helideck) dan bandar udara perairan (waterbase) harus mengajukan permohonan pada Direktur Jenderal Perhubungan Udara untuk registrasi. 139.133
Kewajiban
Penyelenggara bandar udara sebagaimana dimaksud dalam butir 139.131 wajib: 1. memenuhi Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara; 2. mempunyai personel pengoperasian bandar udara yang memenuhi persyaratan; 3. melakukan inspeksi keselamatan operasi bandar udara sedikitnya 1 (satu) kali dalam setahun oleh petugas atau inspektor atau badan hukum Indonesia yang ditunjuk atau diberi izin oleh Direktorat Jenderal Perhubungan Udara; dan 4. melaporkan kegiatan operasionalnya kepada Direktorat Jenderal Perhubungan Udara sedikitnya 1 (satu) kali dalam 3 bulan. SUB BAGIAN 139H PELAYANAN PERTOLONGAN KECELAKAAN PENERBANGAN DAN PEMADAM KEBAKARAN (PKP-PK) Sebagai salah satu negara penandatangan Konvensi Chicago, Indonesia mempunyai kewajiban untuk menyediakan pelayanan Pertolongan Kecelakaan Penerbangan dan Pemadam Kebakaran (PKP-PK) dengan standar minimum sesuai dengan ketentuan Chapter 9.2 Annex 14 Konvensi Chicago. Untuk memenuhi kewajiban dimaksud, pada sub bagian ini ditetapkan bahwa untuk penyelenggara bandar udara yang melayani rute penerbangan dari dan ke luar negeri atau bandar udara yang melayani rute penerbangan dalam negeri dengan tingkat operasi penerbangan tertentu, diwajibkan untuk menyediakan pelayanan Pertolongan Kecelakaan Penerbangan dan Pemadam Kebakaran (PKP-PK) sesuai standar minimum. 139.135 1.
Penerapan
Ketentuan pada sub bagian ini berlaku untuk Pelayanan Pertolongan Kecelakaan Penerbangan dan Pemadam Kebakaran (PKP-PK) yang diberikan pada bandar udara yang melayani penerbangan sipil.
28
2.
Ketentuan pada sub bagian ini menetapkan standar teknis dan operasional bagi pelayanan Pertolongan Kecelakaan Penerbangan dan Pemadam Kebakaran (PKP-PK).
3. Ketentuan pada sub bagian ini tidak berlaku bagi Pelayanan Pertolongan Kecelakaan Penerbangan dan Pemadam Kebakaran (PKP-PK) yang disediakan oleh instansi militer. 139.137
Definisi
Pelayanan Pertolongan Kecelakaan Penerbangan dan Pemadam Kebakaran yang selanjutnya disebut PKP-PK adalah PKP-PK pada bandar udara. Operasi PKP-PK adalah operasi yang diselenggarakan dalam rangka pelaksanaan tugas dan fungsi pelayanan PKP-PK. Penyedia Pelayanan PKP-PK untuk bandar udara, adalah orang atau organisasi yang memberikan pelayanan PKP-PK di bandar udara bersangkutan. Kategori bandar udara, adalah suatu tingkatan yang dihitung atau dirumuskan berdasarkan metode yang ditetapkan dalam Chapter 9.2 Annex 14 Konvensi Chicago; Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara, adalah suatu dokumen yang terkait dengan pengaturan dalam PKPS Bagian 139 Sub Bagian G, yang diterbitkan oleh Direktur Jenderal Perhubungan Udara. 139.139 1.
Tugas dan Fungsi dari PKP-PK
Tugas dari PKP-PK pada bandar udara adalah: a. menyelamatkan jiwa dan harta dari suatu pesawat udara yang mengalami kecelakaan atau kebakaran di bandar udara dan sekitarnya; dan b. mengendalikan dan memadamkan api, melindungi manusia dan barangnya yang terancam oleh api di bandar udara baik itu di pesawat udara atau fasilitas bandar udara.
3.
Ketentuan pada butir (1) tidak menghalangi PKP-PK untuk memberikan pelayanan pertolongan atau pemadaman ditempat lain dalam bandar udara, dengan ketentuan prioritas utama mengacu pada butir (1) diatas.
139.141
Persetujuan Pemberian Pelayanan
1.
Orang atau organisasi tidak boleh memberikan pelayanan PKP-PK terkecuali sudah mendapat persetujuan dari Direktur Jenderal Perhubungan Udara.
2.
Pada bandar udara yang bersertifikat, Direktur Jenderal Perhubungan Udara akan menentukan pelayanan PKP-PK yang sesuai dengan prosedur sertifikasi bandar udara dan penilaian kepatuhan secara berkelanjutan. Informasi tersebut dijelaskan dalam Pedoman Pengoperasian Bandar Udara. 29
139.143
Penerbitan Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara.
1.
Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara (MOS Part 139) yang diterbitkan oleh Direktur Jenderal Perhubungan Udara harus memuat juga: a. Standar dan kriteria pelayanan PKP-PK; b. Standar prosedur, sistem, dan dokumen pelayanan PKP-PK; c. Standar fasilitas dan peralatan Pelayanan PKP-PK; serta d. Standar kecakapan, kualifikasi minimum dan standar training personel pelayanan PKP-PK.
2.
Segala persyaratan atau aturan dari regulasi yang dibutuhkan dicantumkan pada standar teknis dan persyaratan pelayanan.
139.145
akan
Pengaruh dari Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara
1.
Apabila Direktur Jenderal Perhubungan Udara secara tertulis menetapkan suatu cara untuk mematuhi persyaratan yang terdapat dalam Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara, maka penyedia layanan PKP-PK yang menggunakan cara tersebut dapat dianggap sudah memenuhi/mematuhi persyaratan dimaksud.
2.
Direktur Jenderal Perhubungan Udara dapat memeriksa lebih jauh kepatuhan penyedia layanan PKP-PK terhadap persyaratan yang ditetapkan dalam Standar Teknis Pengoperasian bandar udara.
139.147
Persyaratan Yang Harus Dipenuhi Oleh Penyedia Layanan PKPPK
Apabila standar yang berlaku menghendaki adanya suatu sistem atau prosedur bagi PKP-PK, maka penyedia layanan wajib menjamin bahwa sistem atau prosedur dimaksud tersedia dan diimplementasikan. 139.149
Standar dan Persyaratan Pelayanan PKP-PK
1.
Untuk bandar udara bersertifikat dan bandar udara terdaftar, standar dan persyaratan pelayanan PKP-PK berlaku ketentuan: a. Chapter 9 Annex 14 Konvensi Chicago; dan b. Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara.
2.
Penyelengara bandar udara harus menyampaikan tingkat pelayanan PKP-PK kepada unit AIS untuk dipublikasikan dalam AIP.
3.
Sebelum dilakukan publikasi sebagaimana diatur dalam butir (2) wajib dilakukan verifikasi data oleh unit AIS bersama unit kerja terkait.
30
139.151
Perbedaan (Inconsistency) Antara Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara (MOS Part 139) dengan Chapter 9 Annex 14
Apabila persyaratan yang ditetapkan pada Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara yang diberlakukan pada suatu bandar udara tidak sama dengan yang ditetapkan dalam Chapter 9 Annex 14 Konvensi Chicago, maka yang berlaku adalah Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara (MOS Part 139). 139.153
Persyaratan Pengetahuan, Peralatan, dan Keahlian Menghadapi Bahaya Keselamatan Penerbangan
Untuk
Penyedia layanan PKP-PK harus mempunyai pengetahuan, peralatan, dan keahlian untuk menghadapi setiap keadaan bahaya yang mungkin timbul pada saat adanya kejadian, kecelakaan, termasuk semua bahaya yang disebutkan dalam Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara (MOS 139). 139.155
Kewajiban Mempertahankan Pelayanan PKP-PK
1.
Penyedia jasa PKP-PK harus menjamin bahwa pelayanan PKP-PK selalu tersedia sepanjang waktu atau periode waktu sebagaimana yang dipublikasikan dalam AIP.
2.
Ketentuan sebagaimana dimaksud pada butir (1), tidak menutup kemungkinan bahwa pada saat aktivitas penerbangan menurun, tingkat pelayanan (level of protection) diturunkan sampai dengan batas yang diizinkan, yang mengacu pada Chapter 9 Annex 14 Konvensi Chicago.
139.157
Response Time
Kemampuan personel dan peralatan PKP-PK harus memenuhi ketentuan mengenai respon waktu seperti yang disebutkan dalam Chapter 9 Annex 14. 139.159
Bangunan dan Fasilitas
1.
Penyedia layanan PKP-PK harus menyediakan bangunan dan fasilitas layanan PKP-PK diantaranya: a. gedung PKP-PK (fire station) yang dilengkapi dengan watch room; b. fasilitas komunikasi antara gedung PKP-PK dengan pengatur lalu lintas udara dan antara kendaraan dengan kendaraan lain; c. fasilitas untuk keperluan perawatan kendaraan dan peralatan; d. fasilitas pelatihan; e. fasilitas gudang; dan f. fasilitas akses untuk keluar dari batas tanah bandar udara, terutama pada daerah pendekatan dan lepas landas.
2.
Penyedia layanan PKP-PK harus menjamin bahwa fire station dan peralatan pelayanan PKP-PK sesuai dengan persyaratan dan ketentuan yang telah ditetapkan (termasuk persyaratan lokasi) dalam Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara (MOS Part 139).
31
3.
Penyedia layanan PKP-PK harus menjamin tersedianya fasilitas penggantian dan pengisian kembali pasokan air untuk kendaraan PKP-PK sesuai dengan ketentuan dalam Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara (MOS Part 139).
4.
Penyedia layanan PKP-PK harus menjamin bahwa terdapat emergency access road untuk pelayanan PKP-PK di bandar udara sesuai dengan persyaratan dan ketentuan dalam Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara (MOS Part 139).
5.
Penyedia layanan PKP-PK harus menjamin bahwa terdapat fasilitas suatu lokasi untuk persiapan (stand by point) dalam keadaan darurat, yang memungkinkan kendaraan pemadam kebakaran untuk mencapai response time yang disyaratkan dalam Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara (MOS Part 139).
139.161
Pengumuman Masa Berlaku Pelayanan PKP-PK
1. Penyedia layanan PKP-PK harus memastikan bahwa kemampuan personel dan fasilitas PKP-PK harus sama dengan yang dipublikasikan dalam AIP. 2. Apabila karena suatu alasan, pelayanan PKP-PK untuk sementara tidak sesuai ketentuan dalam ketentuan ini, maka penyedia layanan PKP-PK harus menyampaikan kepada NOTAM Office tidak lebih dari 24 jam terhadap penurunan kemampuan fasilitas PKP-PK dan perkiraan waktu untuk dapat melayani secara penuh (full service). 3. Pada bandar udara bersertifikat, penyelenggara bandar udara harus memastikan bahwa suatu prosedur disediakan sesuai dengan Pedoman Pengoperasian Bandar Udara, dan memberitahukan kepada Direktorat Jenderal Perhubungan Udara. 4. Bagi bandar udara terdaftar suatu prosedur pelayanan PKP-PK harus disediakan dan diberitahukan kepada Direktorat Jenderal Perhubungan Udara. 139.163
Persediaan Bahan Pemadam Api
1.
Di bandar udara harus terdapat persedian bahan pemadam api sesuai dengan kategori bandar udara untuk PKP-PK, berdasarkan standar yang ditetapkan.
2.
Persediaan cadangan bahan pemadam api sebagaimana butir (1) diatas harus terdiri dari: a. bahan pemadam api utama dan pelengkap minimal 200% dari kategori bandar udara untuk PKP-PK; dan b. air yang tersedia minimal 400 % dari kategori bandar udara untuk PKP-PK.
139.165
Kendaraan dan Peralatan PKP-PK
1. Bandar udara harus tersedia kendaraan dan peralatan untuk membawa bahan pemadam api ke tempat kejadian/kebakaran. 32
2. Harus terdapat kendaraan dan peralatan lainnya apabila diperlukan sesuai dengan standar yang ditetapkan. 3. Setiap peralatan atau kendaraan: a. harus mampu membawa bahan pemadam ke lokasi kebakaran sesuai dengan yang dipersyaratkan oleh peraturan yang berlaku;dan b. harus mempunyai kinerja (performance) sesuai dengan yang dipersyaratkan oleh peraturan yang berlaku. 4.
Kendaraan pemadam harus membawa sejumlah peralatan tambahan sesuai dengan yang dipersyaratkan oleh peraturan yang berlaku.
5.
Setiap kendaraan dan peralatan harus dalam kondisi siap beroperasi dengan baik.
6.
Warna kendaraan harus sesuai dengan yang dipersyaratkan oleh peraturan yang berlaku.
7. Penyelenggara Pelayanan PKP-PK harus membuat dan mempertahankan buku petunjuk perawatan (maintenance instruction) dan petunjuk pengoperasian untuk setiap kendaraan dan peralatan yang dimiliki termasuk semua informasi yang diperlukan guna memungkinkan personel yang mempunyai kemampuan secara teknis melakukan perawatan, pemantauan kinerja, pelaporan kerusakan dan penyimpanan catatan-catatan dari kendaraan atau peralatan. 139.167
Kendaraan dan Peralatan Lain
1. Selain kendaraan dan peralatan pemadam, di bandar udara harus ada kendaraan dan peralatan lain dalam jumlah yang memadai untuk pelaksanaan pelayanan, sesuai dengan standar dan persyaratan yang berlaku. 2. Kinerja kendaraan dan peralatan ini harus sesuai dengan standar dan persyaratan yang berlaku. 3. Penyedia layanan PKP-PK harus memberi tahu secara tertulis kepada Direktur Jenderal Perhubungan Udara setiap penurunan dari standar pelayanan, seperti: a. penurunan dari pelayanan; dan b. berapa lama penurunan itu terjadi sebelum terpenuhinya kembali pelayanan. 4. Kendaraan dimaksud harus membawa peralatan tambahan sesuai dengan standar dan persyaratan yang berlaku. 5. Penyedia layanan PKP-PK harus mempertahankan buku petunjuk perawatan (maintenance instruction) untuk setiap kendaraan dan peralatan yang dimiliki termasuk semua informasi yang diperlukan guna memungkinkan personel yang mempunyai kemampuan secara teknis melakukan perawatan, pemantauan kinerja, pelaporan kerusakan, dan penyimpanan catatan-catatan dari kendaraan atau peralatan. 33
139.169
Kendaraan dan Peralatan untuk Lingkungan yang Sulit
1.
Apabila pergerakan pesawat udara di bandar udara dekat pada daerah perairan atau rawa-rawa atau daerah sulit lainnya yang cukup luas, maka harus disediakan kendaraan dan peralatan PKP-PK khusus, sesuai tingkat kesulitan dan bahaya yang dihadapi.
2.
Setiap kendaraan, perahu dan peralatan PKP-PK khusus harus tersedia dalam jumlah sekurang-kurangnya sesuai dengan standar dan persyaratan yang berlaku.
3. Setiap kendaraan, perahu, dan peralatan PKP-PK khusus harus berwarna sesuai dengan standar dan persyaratan berlaku. 139.171
Komisioning Kendaraan dan Peralatan Baru
1. Penyedia layanan PKP-PK tidak dibenarkan mengoperasikan kendaraan dan peralatan baru yang dapat mempengaruhi kualitas bahan pemadam, kecuali : a. Kendaraan atau peralatan dimaksud telah disetujui oleh Direktur Jenderal Perhubungan Udara, setelah spesifikasi teknis memenuhi standar dan persyaratan yang berlaku. Direktur Jenderal Perhubungan Udara menyetujui spesifikasi kendaraan atau peralatan memenuhi standar dan persyaratan yang berlaku; atau b. Direktur Jenderal Perhubungan Udara mengetahui bahwa spesifikasi teknis kendaraan atau peralatan dimaksud sudah sesuai dengan standar dan persyaratan yang berlaku. 2.
Semua pelatihan yang diperlukan bagi para personel telah selesai dan lengkap dilaksanakan.
139.173
Komisioning Terhadap Peralatan Tertentu
Setiap kendaraan dan peralatan PKP-PK yang akan dioperasikan harus mendapat persetujuan dari Direktur Jenderal Perhubungan Udara setelah memenuhi persyaratan Pedoman Pengoperasian Bandar Udara dan Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara. 139.175
Pakaian Pelindung Dan Peralatan
Untuk personel PKP-PK di bandar udara harus tersedia : 1. pakaian pelindung dengan jumlah sekurang-kurangnya sesuai dengan standar persyaratan yang berlaku; dan 2. peralatan pelindung lain dalam jumlah dan jenis yang sesuai dengan standar dan persyaratan yang berlaku.
34
139.177
Komunikasi
1.
Peralatan komunikasi harus tersedia di bandar udara dalam jumlah yang memadai pada saat pelaksanaan pelayanan PKP-PK.
2.
Pada setiap kendaraan yang dioperasikan untuk pelayanan PKP-PK harus tersedia peralatan komunikasi sesuai dengan standar dan persyaratan yang berlaku.
3.
Personel yang mengoperasikan peralatan komunikasi harus memiliki sertifikat sesuai dengan standar dan persyaratan yang berlaku.
4.
Pengoperasian alat komunikasi tidak dibenarkan mengganggu komunikasi pemandu lalu lintas penerbangan di bandar udara.
139.179
sistem
Peralatan Pengujian dan Perawatan
1.
Penyedia layanan PKP-PK harus mempunyai peralatan dan perkakas sesuai dengan standar dan persyaratan yang berlaku untuk menguji dan melakukan perawatan kendaraan dan peralatan PKP-PK.
2.
Apabila standar dan persyaratan yang berlaku mensyaratkan tambahan suatu peralatan pengujian atau perawatan, maka penyedia pelayanan PKP-PK harus menyediakan peralatan tersebut.
139.181
Jumlah Personel Operasi PKP-PK
1.
Setiap penyedia layanan PKP-PK harus menyediakan jumlah personel yang memiliki lisensi personel sesuai ketentuan yang berlaku.
2.
Selama jangka waktu pelayanan PKP-PK diberikan di bandar udara sebagaimana dicantum dalam AIP, harus tersedia cukup personel terlatih untuk mengoperasikan kendaraan dan peralatan yang diperlukan dengan kapasitas penuh.
3. Personel harus ditempatkan pada posisi dimana memungkinkan PKP-PK dapat memberikan respons time yang ditetapkan dalam standar dan persyaratan yang berlaku. 139.183
Standar Kesehatan Personel PKP-PK
1.
Personel PKP-PK harus memenuhi standar kesehatan yang ditetapkan dalam Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara.
2.
Kesehatan personel PKP-PK harus dipertahankan dengan melalui pemeriksaan secara berlanjut/berkala, sehingga dapat diketahui dengan pasti kondisi kesehatan personel PKP-PK.
35
139.185
Kualifikasi dan Pelatihan Personel PKP-PK
1.
Personel PKP-PK harus sudah diberikan pelatihan dan mendapatkan lisensi sesuai dengan standar yang ditetapkan.
2.
Sebelum ditugaskan/diberi tanggung jawab secara operasional, mereka juga harus sudah mendapatkan suatu pelatihan khusus berkaitan dengan bagaimana menghadapi bahaya yang spesifik terkait dengan penerbangan.
3.
Mereka yang dipekerjakan sebagai personel PKP-PK harus mendapatkan pelatihan yang sesuai untuk membuat mereka mengenal dengan baik situasi/lingkungan setempat.
4.
Untuk menjamin agar para personel PKP-PK selalu memenuhi standar yang ditetapkan, maka harus ada kegiatan pelatihan secara terus-menerus dan berkelanjutan bagi mereka. Untuk bandar udara bersertifikat standar pelatihan wajib terdiri dari, praktek live fire (termasuk pelatihan pressure-fed fuel fire) tergantung pada tipe pesawat dan peralatan pemadam kebakaran yang digunakan.
5.
Apabila pergerakan pesawat udara di bandar udara bersangkutan ada pada daerah perairan, rawa atau daerah yang sulit yang cukup luas, maka para personel PKP-PK harus mendapatkan pelatihan yang memadai untuk dapat melaksanakan tugasnya pada lingkungan seperti dimaksud.
6. Semua program latihan bagi personel PKP-PK wajib terdiri dari pelatihan mengenai koordinasi tim. 139.187
Manual Pengoperasian PKP-PK
1.
Untuk pelayanan PKP-PK di bandar udara harus tersedia manual pengoperasian yang sesuai dengan Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara (MOS Part 139).
2.
Manual pengoperasian harus memuat organisasi pelayanan PKP-PK, pembagian tugas dan fungsi masing-masing bagan organisasi serta pengaruh tugas dan fungsi tersebut Airport Emergency Plan (AEP).
3.
Manual operasi harus tetap dalam kondisi diperbaharui bila memang dibutuhkan, sesuai dengan peraturan yang berlaku.
4.
Setiap personel PKP-PK harus mempunyai akses yang mudah untuk mendapatkan satu copy dari manual pengoperasian yang diperbaharui.
5.
Penyedia layanan PKP-PK harus memberikan satu copy manual pengoperasian beserta segala perubahannya, kepada Direktur Jenderal Perhubungan Udara dalam 14 (empat belas) hari setelah terjadi perubahan.
6.
Manual pengoperasian yang diperbaharui harus tersedia pada setiap unit operasional.
7.
Penyedia layanan PKP-PK harus memenuhi semua persyaratan yang tercantum dalam manual pengoperasian.
36
139.189
Amandemen terhadap Manual Pengoperasian PKP-PK
1.
Penyedia layanan PKP-PK dapat melakukan perubahan manual operasi PKPPK.
2.
Direktorat Jenderal Perhubungan Udara dapat memerintahkan penyedia layanan PKP-PK melakukan perubahan manual operasi PKP-PK.
3.
Penyedia layanan harus mematuhi perintah dimaksud.
139.191
Perekaman Voice Data
Penyedia layanan PKP-PK harus menyediakan suatu sistem perekaman secara elektronik terhadap semua komunikasi lewat radio maupun telepon selama operasi PKP-PK berlangsung sesuai dengan Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara. 139.193
Pencacatan Accident dan Incident
Penyedia layanan PKP-PK harus memiliki sistem mencatat secara rinci setiap kecelakaan (accident) atau kejadian (incident) pesawat udara, kebakaran dalam rangka pelayananan PKP-PK sesuai dengan Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara. 139.195
Contingency Plan
1.
Penyedia layanan PKP-PK harus memiliki suatu rencana prosedur untuk dipakai pada saat keadaan darurat yang mengakibatkan atau mungkin dapat mengakibatkan pelayanan keadaan darurat menjadi terhenti atau terganggu sesuai dengan Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara.
2.
Perencanaan sekurang-kurangnya harus meliputi: a. langkah-langkah yang harus diambil oleh personel PKP-PK; b. kemungkinan suatu pengaturan alternatif penyediaan pelayanan (yang terdiri dari pengaturan, pengadaan kendaraan atau suku cadang yang diperlukan); c. prosedur pemberitahuan; dan d. prosedur untuk kembali ke dalam keadaan pelayanan normal.
139.197
Manajemen Pencatatan/Perekaman
1.
Penyedia layanan PKP-PK harus memiliki suatu sistem untuk mengumpulkan, memberi indeks, menyimpan dan mempertahankan rekaman/catatan yang berkaitan dengan pelayanan PKP-PK sesuai dengan Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara.
2.
Rekaman/catatan harus meliputi : a. rekaman suara yang dibuat; dan b. rekaman/catatan lain (termasuk kecelakaan dan kejadian.
foto
atau
rekaman
video)
tentang
37
3.
Rekaman/catatan harus disimpan untuk jangka waktu 5 (lima) tahun dan untuk suatu catatan tertentu dapat lebih singkat apabila ditetapkan dalam Pedoman Pengoperasian Bandar Udara.
139.199
Organisasi
1.
Penyedia layanan PKP-PK setiap waktu, harus mempertahankan organisasi sesuai dengan struktur manajemen yang baik dan efektif serta dikaitkan dengan keberadaan dan kondisi pelayanan yang diberikan.
2.
Penyedia layanan PKP-PK harus menyampaikan kepada Direktorat Jenderal Perhubungan Udara secara tertulis hal-hal sebagai berikut: a. Kepala Unit (Manager) PKP-PK; b. Struktur organisasi; dan c. jumlah anggota di setiap bagian yang digunakan untuk pelayanan PKP-PK.
139.201
Sistem Ralat/Pembetulan untuk Suatu Kegagalan Pelayanan
Penyedia layanan PKP-PK harus memiliki sistem untuk meralat atau membetulkan suatu kesalahan atau kegagalan yang mengakibatkan terjadi atau mungkin terjadinya suatu gangguan pelayanan atau penurunan standar pelayanan PKP-PK sesuai dengan Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara. 139.203
Quality Control
Penyedia layanan PKP-PK harus memiliki suatu sistem untuk menjamin bahwa pelayanan yang diberikan adalah sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan dalam PKPS Bagian 139 Sub Bagian H. 139.205
Manajemen Perubahan
Penyedia layanan PKP-PK harus memiliki suatu sistem sesuai dengan Standar Teknis Pengoperasian Bandar Udara untuk mengatur penggantian terhadap: a. peralatan dan prosedur; b. hal-hal yang dilakukan dalam pelayanan; c. tingkat ataupun jenis pelayanan yang diberikan; dan d. tata cara pemberian pelayanan. 139.207
Manajemen Keselamatan (Safety Management)
1.
Penyedia layanan PKP-PK harus memiliki Safety Management System untuk pelayanan PKP-PK, sesuai dengan Pedoman Pengoperasian Bandar Udara, yang meliputi kebijakan, prosedur, dan praktek yang diperlukan untuk pelayanan PKP-PK yang aman.
2.
Pada bandar udara bersertifikat yang melayani angkutan udara dari dan ke luar negeri, sistem manajemen keselamatan PKP-PK harus segera diberlakukan mulai 1 Januari 2010. Pada bandar udara lain, Direktorat Jenderal Perhubungan Udara akan menentukan kapan pemberlakuan sistem manajemen keselamatan PKP-PK.
38
139.209
Pemberitahuan tentang Perubahan-Perubahan Kepada Direktorat Jenderal Perhubungan Udara
1. Penyedia pelayanan PKP-PK harus memiliki suatu prosedur pemberian informasi keselamatan yang terkait dengan perubahan, kesalahan, atau pemutusan pemberian pelayanan PKP-PK sesuai dengan Pedoman Pengoperasian Bandar Udara. 2. Prosedur untuk pelaporan informasi aeronautika kepada NOTAM Office harus mematuhi persyaratan dari Direktorat Jenderal Perhubungan Udara. 3. Apabila dalam jangka waktu 24 (dua puluh empat) jam atau lebih, penyedia layanan PKP-PK tidak dapat melaksanakan atau gagal memberikan pelayanan PKP-PK sesuai dengan standar pada peraturan 139.145, maka penyedia layanan PKP-PK harus menyampaikan kepada Direktorat Jenderal Perhubungan Udara secara tertulis, sesegera mungkin tentang: a. alasan tidak dapat melaksanakan atau gagal memberikan pelayanan sesuai dengan standar dan persyaratan; b. jangka waktu perbaikan untuk pelayanan yang sesuai dengan standar dan persyaratan secara normal; dan c. langkah-langkah yang telah dan akan diambil oleh penyedia layanan PKPPK untuk mengembalikan pelayanan sesuai dengan standar dan persyaratan (normal). 4.
Penyedia layanan PKP-PK harus memberitahukan secara tertulis pada Direktur Jenderal Perhubungan Udara tentang setiap perubahan yang berkaitan dengan butir (3) dalam 14 (empat belas) hari setelah terjadi perubahan.
5.
Untuk bandar udara bersertifikat, prosedur pemberitahuan perubahan tercantum dalam Pedoman Pengoperasian Bandar Udara. MENTERI PERHUBUNGAN ttd Ir. JUSMAN SYAFII DJAMAL
Salinan sesuai dengan aslinya Kepala Biro Hukum dan KSLN
UMAR ARIS, SH, MM, MH Pembina Tk. I (IV/b)
39
APPENDIX 1
ITEM-ITEM YANG DIMASUKKAN PENGOPERASIAN BANDAR UDARA
DALAM
PEDOMAN
Pedoman Pengoperasian Bandar Udara untuk bandar udara yang bersertifikat berisi setidaknya data atau informasi yang mengacu pada masing-masing bagian dan sub bagian. Bagian 1
Umum
Pada bagian ini Pedoman Pengoperasian Bandar Udara sekurang-kurangnya memuat informasi umum tentang: a. b.
c.
d. e. f.
lingkup dan tujuan dari Pedoman Pengoperasian Bandar Udara; dasar hukum sertifikat bandar udara dan Pedoman Pengoperasian Bandar Udara sebagaimana dijelaskan sebelumnya dalam Peraturan Keselamatan Penerbangan Sipil (PKPS) Bagian 139 tentang bandar udara; status dan penggunaan bandar udara, termasuk suatu pernyataan yang menunjukkan pemenuhan terhadap ketentuan article 15 dari Konvensi Chicago, antara lain tentang penggunaan bandar udara yang berlaku sama tanpa ada perbedaan perlakuan; tersedianya sistem informasi aeronautika dan prosedur penyebarannya; sistem pencatatan pergerakan pesawat udara; dan tanggung jawab penyelenggara bandar udara.
Bagian 2
Data atau Informasi Lokasi Bandar Udara
Data atau informasi lokasi bandar udara sekurang-kurangnya memuat tentang: a.
b. c.
d.
Gambar lokasi bandar udara yang menunjukkan fasilitas utama bandar udara termasuk penunjuk arah angin (wind direction indicator) untuk pengoperasian bandar udara. Gambar lokasi bandar udara yang menunjukkan batas-batas daerah lingkungan kerja bandar udara. Gambar lokasi yang memperlihatkan jarak bandar udara ke kota terdekat atau tempat lain yang berpenduduk padat, serta lokasi fasilitas bandar udara dan peralatan yang ada diluar daerah lingkungan kerja bandar udara. Dan lain-lain: a. Sertifikat tanah lokasi bandar udara atau bukti kepemilikan dan penguasaan atas tanah, serta batas-batas tanah lokasi bandar udara. b. Bilamana batas-batas daerah lingkungan kerja bandar udara tidak ditetapkan dalam sertifikat tanah, keterangan secara rinci mengenai pengawasan atas kepemilikan tanah di lokasi bandar udara itu berada, dan gambar lokasi yang menunjukkan batas-batas dan posisi dari bandar udara.
40
Bagian 3
Data atau Informasi Yang Dilaporkan Kepada Pelayanan Informasi Aeronautika (Aeronautical Information Service/AIS)
3.1
Informasi umum
Informasi tentang bandar udara, meliputi: a. nama bandar udara; b. nama kota dimana pelayanan bandar udara diberikan; c. lokasi bandar udara berupa koordinat titik referensi bandar udara (Airport Reference Point) dalam sistem koordinat WGS - 84; d. elevasi bandar udara dan goeid undulation; e. elevasi dari : 1) masing-masing threshold dan geoid undulation; 2) masing-masing ujung runway; dan 3) Elevasi tertinggi dari Touch Down Zone pada precision approach runway. f. referensi suhu bandar udara yang tertinggi; g. rincian bandar udara beacon; h. nama penyelenggara bandar udara beserta alamat dan nomor telepon yang bisa dihubungi setiap saat; i. informasi lain yang penting antara lain: 1) jam operasi bandar udara; 2) pelayanan darat yang tersedia; 3) prosedur khusus, bila ada; 4) informasi lokal atau peringatan dini bila ada. 3.2
Dimensi bandar udara dan Informasi yang terkait
Pada subbagian 3.2 informasi yang diperlukan adalah kumpulan informasi tentang karakteristik landas pacu dan dimensi-dimensi yaitu: a.
b. c. d. e. f.
g. h. i. j. k. l.
Arah landas pacu sebenarnya, nomor arah landas pacu, panjang, lebar; kemiringan memanjang (slope), lokasi displaced threshold bila ada, jenis permukaan landas pacu, jenis landas pacu, dan keberadaan suatu obstacle free zone untuk keperluan precision approach runway; panjang, lebar dan jenis permukaan dari bahu landas pacu (runway strip), runway end safety area dan stopway jika ada; panjang, lebar, dan jenis permukaan dari landas hubung (taxiway); jenis permukaan apron beserta tempat parkir pesawat (aircraft stand); panjang clearway dan profil permukaan tanah; alat bantu visual-tipe approach lighting, visual approach slope indicator system, marka dan lighting untuk landas pacu, landas hubung dan apron, jenis docking guidance system serta ketersediaan standby power; lokasi dan frekuensi VOR; lokasi dan designation tiap standar taxi route; koordinat geografis dari masing-masing threshold; koordinat geografis dari masing-masing garis titik tengah landas penghubung; koordinat geografis tempat parkir pesawat udara (aircraft stand); koordinat geografis dan elevasi puncak dari obstacle yang ada di daerah approach dan permukaan take-off climb, di daerah circling, dan di sekitar bandar udara;
41
m.
n. o.
p.
q.
jenis permukaan daerah perkerasan dan daya dukung landas pacu menggunakan metode Aircraft Classification Number-Pavement Classification Number (ACN-PCN); lokasi dari pre-flight altimeter check yang dipersiapkan pada apron beserta elevasinya; declare distance - untuk take off run available, take off distance available, accelerate stop distance available dan landing distance available untuk masingmasing arah landas pacu; tata cara pemindahan pesawat udara yang rusak (disable aircraft removal plan), informasi tentang semua pihak yang terlibat dalam pemindahan pesawat udara yang rusak dan informasi tentang kemampuan bandar udara untuk memindahkan pesawat yang rusak, yang dinyatakan dengan kemampuan memindahkan maksimum (pesawat udara yang paling besar) dari peralatan pemindah yang tersedia; pertolongan Kecelakaan Penerbangan dan Pemadam Kebakaran / PKP-PK (Rescue and Fire Fighting) – tingkat perlindungan yang tersedia, yang dinyatakan dengan kategori (sesuai ketentuan ICAO Annex 14 tentang Pelayanan Rescue and Fire Fighting).
Bagian 4 4.1
Prosedur Pengoperasian bandar udara
Sistem Pelaporan
Prosedur-prosedur khusus untuk pelaporan perubahan yang terjadi pada informasi yang ditetapkan dalam AIP dan prosedur-prosedur untuk permintaan penerbitan NOTAM, meliputi hal-hal sebagai berikut: a. penyusunan laporan tentang setiap perubahan yang terjadi, yang dapat mempengaruhi pengoperasian pesawat udara kepada AIS, pelayanan pemandu lalu lintas penerbangan setempat, dan Direktorat Jenderal Perhubungan Udara serta membuat catatan tentang perubahan pelaporan selama jam operasi maupun di luar jam operasi; b. nama dan tanggung jawab petugas yang diberi wewenang untuk menangani perubahan pelaporan dan termasuk rinciannya, nomor telepon petugas yang dapat dihubungi selama jam operasi maupun diluar jam operasi; dan c. data lengkap dan rinci dari organisasi dan personel bilamana terjadi perubahan agar dilaporkan. 4.2
Akses ke dalam Daerah Pergerakan
Hal-hal penting dalam prosedur yang telah dikembangkan dan yang harus diikuti/dilaksanakan dengan berkoordinasi dengan unit kerja lain yang berwenang untuk mengawasi akses dan mencegah masuknya orang-orang yang tidak berhak, kendaraan, peralatan atau binatang ataupun sesuatu yang lain yang dapat membahayakan keselamatan operasi pesawat udara ke dalam daerah pergerakan (movement area), meliputi hal-hal sebagai berikut: a. Peranan dan kewajiban/tanggung jawab penyelenggara bandar udara, operator pesawat udara, organisasi sekuriti, Direktorat Jenderal Perhubungan Udara dan departemen/instansi pemerintah lain yang terkait; dan
42
b. Nama-nama dan peran dari personel yang bertanggung jawab untuk mengawasi akses ke dalam daerah pergerakan (movement area) beserta nomor telepon yang bisa dipakai untuk menghubungi mereka selama dan diluar jam operasi. Emergency Plan Bagian penting dalam suatu Emergency Plan meliputi sekurang-kurangnya hal-hal sebagai berikut : a.
b.
c. d.
e.
4.4
Tata cara untuk menghadapi keadaan darurat/emergency yang terjadi di bandar udara atau di sekitar bandar udara yang meliputi tidak berfungsinya pesawat udara yang sedang terbang, kebakaran bangunan atau gedung, ancaman bom terhadap pesawat udara ataupun terhadap bangunan/instalansi penting, pembajakan selama dan sesudah keadaan darurat berlangsung; Pengetesan/pengujian secara rinci fasilitas dan peralatan bandar udara yang dipakai untuk menanggulangi keadaan darurat/emergency, beserta pengaturan untuk menjaga agar fasilitas dan peralatan dimaksud selalu dalam keadaan siap, termasuk jangka waktu/frekuensi pengetesan/pengujian; Pengaturan untuk diadakan tinjau ulang (review) dan pengetesan/pengujian terhadap bandar udara emergency plan; Penggerakan/pengaktifan, pengendalian dan koordinasi organisasi pelayanan darurat, unit kerja dan personel yang berwenang, baik didalam maupun diluar bandar udara, selama keadaan darurat, termasuk daftar lengkap setiap komponen emergency plan; Pembentukan dan komposisi komite gawat darurat bandar udara, dengan kewajiban/tanggung jawab fungsional, masing-masing (organisasi) anggota sekurang-kurangnya sampai dengan penyelenggaraan pelatihan, dan persiapan-persiapan lain dalam menghadapi keadaan darurat, antara lain: 1) daftar lengkap organisasi pelayanan darurat yang mudah dihubungi dalam Komite Penanggulangan Gawat Darurat; 2) suatu penjabaran dari peranan masing-masing organisasi pelayanan darurat yang terlibat; 3) respon operasional terhadap keadaan darurat, meliputi akses ke dalam bandar udara dan lokasi-lokasi tempat berkumpul (assembly areas); 4) tanggap terhadap panggilan local stand-by; 5) tanggap terhadap panggilan gawat darurat penuh; 6) pengaturan untuk kembali kepada status operasi normal setelah keadaan darurat; 7) penunjukkan pimpinan operasi lapangan (on-scene commander), untuk keseluruhan operasi keadaan darurat. Pertolongan Kecelakaan Pesawat Udara dan Pemadam Kebakaran (Airport Rescue and Fire Fighting Service)
Informasi tentang fasilitas, peralatan, personel dan prosedur untuk memenuhi persyaratan pemadam kebakaran, meliputi nama dan peranan personel yang bertanggung jawab terhadap pelayanan pertolongan kecelakaan penerbangan dan pemadam kebakaran di bandar udara.
43
4.5
Pemeriksaan di Daerah Pergerakan dan Obstacle Limitation Surface
Prosedur untuk pemeriksaan di daerah pergerakan dan Obstacle Limitation Surface, meliputi sedikitnya: a. b. c. d. e. f. g. h.
4.6
pengaturan pemeriksaan rutin dan khusus di daerah pergerakan selama dan setelah jam kerja; pengaturan pelaksanaan pengujian friksi landas pacu dan pengukuran water depth di landas pacu dan landas penghubung; detil jeda waktu dan penjadwalan pelaksanaan inspeksi; pengaturan untuk penyimpanan dan pemeriksaan logbook dan tempat penyimpanan logbook; checklist pemeriksaan; pengaturan untuk komunikasi dengan personel pemandu lalu lintas penerbangan selama pemeriksaan; pengaturan untuk pelaporan hasil pemeriksaan dan pengujian serta pengambilan tindakan; dan Nama dan jabatan petugas yang bertanggung jawab untuk melaksanakan inspeksi serta nomor telpon yang dapat dihubungi selama dan setelah jam kerja. Alat Bantu Visual (Visual Aids) dan Sistem Kelistrikan
Prosedur penting untuk inspeksi dan pemeliharaan bandar udara lighting (termasuk obstacle lighting), rambu, marka, dan sistem kelistrikan bandar udara (Airport Electrical System), termasuk stand by power supply secara rinci meliputi hal-hal sebagai berikut : a. b. c. d. e.
4.7
pengaturan pelaksanaan inspeksi selama atau diluar jam operasi normal bandar udara, beserta check list untuk semua inspeksi; penyelenggaraan pencatatan hasil inspeksi dan pengujian, dan tindak lanjut berupa perbaikan terhadap kekurangan-kekurangan yang ditemukan; penyelenggaraan kinerja pelaksanaan pemeliharaan rutin dan darurat; pengaturan penyediaan stand-by power atau kalau ada cara khusus yang lain, untuk menghadapi kegagalan sistem baik secara parsial maupun total; nama dan peranan personel yang bertanggung jawab melakukan inspeksi dan pemeliharaan terhadap bandar udara lighting system, beserta nomor telepon yang bersangkutan untuk dapat dihubungi selama dan sesudah jam operasi bandar udara. Pemeliharaan Daerah Pergerakan (Movement Area)
Prosedur, fasilitas, dan peralatan yang dipergunakan untuk melaksanakan perawatan daerah pergerakan sekurang-kurangnya meliputi hal-hal sebagai berikut: a. b. c. d.
Penyelenggaraan Penyelenggaraan Penyelenggaraan Penyelenggaraan
perawatan daerah perkerasan; perawatan daerah tanpa perkerasan; perawatan runway strip, taxiway strip, dan perawatan sistem drainase bandar udara.
44
4.8
Penyelenggaraan Keselamatan Kerja (Work Safety)
Uraian dari prosedur-prosedur perencanaan dan pelaksanaan pekerjaan bandar udara secara aman/selamat, termasuk pekerjaan-pekerjaan yang mungkin harus dikerjakan secara mendadak di dalam atau di luar lingkungan daerah pergerakan, dan yang mungkin harus melewati/menembus ketinggian obstacle limitation surface adalah meliputi rincian sebagai berikut: a.
b. c.
d.
e. 4.9
persiapan suatu rancangan untuk mengidentifikasikan daerah-daerah pada bandar udara yang terkena/mendapat giliran dikerjakan pada setiap tahapan pekerjaan, dan langkah-langkah yang mesti diambil untuk meyakinkan bahwa standar keselamatan terpenuhi; penyelenggaraan komunikasi dengan personel pemandu lalu lintas penerbangan dan dengan pesawat udara bila dianggap perlu, selama pelaksanaan pekerjaan; nama serta peranan dari personel dan organisasi yang bertanggung jawab terhadap perencanaan dan pelaksanaan pekerjaan, nomor telepon masingmasing yang bersangkutan, dan pengaturan hubungan komunikasi dengan mereka setiap saat; pengaturan pemberitahuan kepada operator pesawat udara dan pengguna bandar udara, tentang rencana pekerjaan dan nomor telepon para operator dan pengguna bandar udara dimaksud, untuk dapat dihubungi setiap saat selama dan sesudah jam operasi; dan daftar distribusi dari rencana pekerjaan (work plan). Manajemen Operasi Apron
Manajemen apron meliputi prosedur pengaturan parkir pesawat udara, yang terdiri dari: a. b. c. d. e. f. g. 4.10
Pengaturan antara pemandu lalu lintas penerbangan dan manajemen apron; Pengaturan terhadap alokasi tempat parkir pesawat udara dan pemberitahuannya kepada operator pesawat udara (perusahaan penerbangan); Pengaturan tentang memulai start engine, dan mendapatkan izin (clearance) untuk mulai push-back; Inventarisasi dan uraian tentang activation dan deactivation visual docking guidance system yang dipergunakan di bandar udara; pelayanan marshalling; leader (van) service atau follow me service; nama beserta peranan dan nomor telepon pejabat/personel yang bertanggung jawab atas perencanaan dan pelaksanaan pengaturan parkir pesawat udara. Manajemen Keselamatan Apron (Apron Safety Management)
Prosedur-prosedur yang termasuk dalam manajemen keselamatan apron antara lain meliputi : a. b.
Perlindungan terhadap jet blast; Pengawasan terhadap pelaksanaan safety precaution pada saat kegiatan refueling;
45
c. d. e. f.
4.11
Penyapuan apron; Pembersihan apron; Penyelenggaraan pelaporan incident dan accident di apron; dan Penyelenggaraan audit terhadap pemenuhan keselamatan para personel yang bekerja di apron. Pengawasan/Pengaturan Kendaraan di Sisi Udara
Prosedur-prosedur yang berlaku untuk pengawasan/pengaturan kendaraan darat di daerah pergerakan adalah meliputi: a. b. c. d. e. 4.12
aturan berlalu lintas (prosedur pergerakan kendaraan), sarana penegakan aturan dimaksud; tata cara untuk memberi instruksi dan menguji para pengemudi, terkait dengan aturan berlalulintas dimaksud; tata cara untuk menerbitkan izin kendaraan dan izin mengemudi untuk operasi di sisi udara; sarana dan tata cara memaksakan kepatuhan/pemenuhan terhadap ketentuan/aturan; dan nama, peranan dan nomor telepon dari pejabat/personel yang bertanggung jawab terhadap pengawasan/pengaturan kendaraan di sisi udara. Manajemen Bahaya Hewan Liar (Wildlife Hazard Management)
Prosedur yang berlaku untuk berhadapan dengan masalah bahaya yang ditimbulkan oleh keberadaan burung-burung atau hewan liar lain di atau dekat bandar udara terhadap operasi pesawat udara, meliputi: a. b. c.
4.13
penyelenggaraan pemeriksaan terhadap adanya bahaya yang ditimbulkan oleh burung-burung atau hewan liar lain; melakukan pengawasan atau menghilangkan adanya bahaya yang ditimbulkan oleh adanya burung-burung dan binatang liar; dan nama dan peranan pejabat/personel yang bertanggung jawab terhadap urusan bahaya yang ditimbulkan oleh keberadaan burung-burung dan hewan liar lain, beserta nomor telepon yang bersangkutan untuk dapat dihubungi baik pada jam operasi maupun sesudah jam operasi. Pengawasan Terhadap Obstacle (Obstacle Control)
Prosedur-prosedur yang berkaitan dengan pengawasan terhadap objek-objek dalam bandar udara maupun di sekitar bandar udara yang berpotensi untuk menjadi atau yang sudah merupakan obstacle, yang berpengaruh terhadap keselamatan ataupun efisiensi operasi bandar udara, meliputi sekurang-kurangnya: a. b. c.
melakukan pemantauan terhadap obstacle limitation surface dan take off surface chart type A terkait adanya obstacle; melakukan pemantauan terhadap tumbuhnya bangunan-bangunan tinggi dalam batas horizontal dari obstacle limitation surface; melakukan pengawasan terhadap obstacle atau obyek yang potensial menjadi obstacle dalam wilayah bandar udara;
46
d.
e.
f.
g.
4.14
melakukan pengawasan/pengaturan terhadap pengembangan bangunan baru di seputar bandar udara dengan melakukan kerja sama antara penyelenggara bandar udara, Direktorat Jenderal Perhubungan Udara serta Pemerintah Daerah setempat dan organisasi lain terkait, sehubungan dengan pemberian izin terhadap bangunan yang mungkin mengganggu obstacle limitation surface; menyampaikan kepada Direktorat Jenderal Perhubungan Udara tentang jenis/sifat dan lokasi obstacle, tentang adanya tambahan baru obstacle atau tentang pembongkaran obstacle untuk mendapatkan penanganan bila perlu, termasuk amandemen terhadap publikasi dalam AIP; prosedur untuk melakukan pemantauan terhadap objek baru atau perkembangan bangunan-bangunan di daerah-daerah yang ditunjuk oleh pembuat instrument approach procedure, bagi bandar udara yang mempunyai instrument approach procedure; dan nama, peranan, dan nomor telepon dari pejabat/personel yang bertanggung jawab atas pengawasan terhadap obstacle (obstacle control). Pemindahan Pesawat Udara Yang Rusak
Prosedur-prosedur yang berlaku untuk kegiatan pemindahan pesawat udara yang rusak pada atau dekat daerah pergerakan, meliputi hal-hal rinci sebagai berikut: a. b. c. d. e.
4.15
peranan dari penyelenggara bandar udara dan pemegang sertifikat registrasi pesawat udara; pengaturan untuk pemberitahuan pada pemegang sertifikat registrasi pesawat udara; pengaturan tentang hubungan dengan pemandu lalulintas udara dan organisasi yang bertanggung jawab terhadap penyelidikan kecelakaan pesawat udara; pengaturan untuk mendapatkan peralatan dan personel yang akan dipergunakan untuk melakukan pemindahan pesawat udara dimaksud; dan nama-nama dan peranan pejabat/personel yang bertanggung jawab terhadap penyelenggaraan pemindahan pesawat udara yang rusak, beserta nomor telepon yang bersangkutan agar dapat dihubungi selama atau sesudah jam operasi bandar udara. Penanganan Barang/Bahan Berbahaya
Bagian-bagian dari prosedur untuk penanganan yang aman bagi barangbarang/bahan-bahan yang berbahaya (namun tidak termasuk yang diklasifikasikan sebagai barang/bahan berbahaya untuk diangkut dengan pesawat udara) di bandar udara, meliputi hal-hal sebagai berikut : a. b.
c.
nama-nama, nomor telepon dan peranan dari pejabat/personel yang menerima dan menangani barang-barang berbahaya dimaksud; penyediaan suatu lokasi khusus di bandar udara untuk disiapkan menjadi tempat penyimpanan bahan cair yang mudah terbakar (meliputi bahan bakar untuk pesawat udara) dan semua barang/bahan berbahaya lain; dan tata cara/metode yang diikuti dalam kegiatan penyerahan, penyimpanan, pembagian/pengisian dan penanganan barang/bahan dimaksud.
47
Catatan 1 : Barang-barang berbahaya terdiri dari bahan peledak, cairan dan benda padat mudah terbakar, cairan bersifat korosi, gas bertekanan tinggi, barang-barang bersifat magnetik atau radio aktif. Catatan 2 : Penanganan barang-barang berbahaya dimasukkan ke dalam Airport Emergency Plan. 4.16
Operasi Visibility Rendah
Isi dari prosedur-prosedur yang dipakai untuk mengatur kegiatan darat di suatu bandar udara yang melakukan operasi pada visibility rendah yang diizinkan, meliputi hal-hal sebagai berikut: a.
b.
c. d.
pengaturan tentang pengukuran visibility sepanjang landas pacu dan melaporkan hasilnya kepada pemandu lalu lintas penerbangan, bila disyaratkan; penyelenggaraan pengaturan dan mengurangi seminimal mungkin kendaraan yang bergerak di daerah pergerakan, selama jangka waktu operasi visibility rendah; penyelenggaraan inspeksi terhadap landas pacu selama jangka waktu pelaksanaan operasi visibility rendah; nama dan peranan pejabat/personel yang bertanggung jawab terhadap pelaksanaan operasi visibility rendah beserta nomor telepon yang bersangkutan untuk dapat dihubungi sepanjang jam operasi atau sesudah jam operasi bandar udara.
4.17
Perlindungan Terhadap Lokasi Radar dan Alat Bantu Navigasi
Bagian-bagian dari prosedur untuk perlindungan lokasi radar dan alat bantu navigasi yang terletak di bandar udara, untuk menjamin agar kinerjanya tidak menurun, adalah meliputi: a. b.
c.
melakukan pengawasan terhadap aktifitas yang dilakukan di dekat instalasi radar maupun instalasi alat bantu navigasi; berkonsultasi dan meminta kepada pihak yang melaksanakan instalasi alat bantu navigasi, agar memasang alat/tanda peringatan akan adanya radiasi microwave yang berbahaya; dan pemeliharaan tanah/lingkungan di sekitar instalasi radar maupun alat bantu navigasi.
Bagian 5
Penyelenggaraan Administrasi Bandar Udara dan Sistem Manajemen Keselamatan Bandar Udara (Airport Safety Management System)
5.1
Penyelenggaraan Bandar Udara
Bagian-bagian prosedur untuk penyelenggaraan bandar udara adalah meliputi halhal sebagai berikut :
48
a. b. c. d. 5.2
struktur organisasi beserta bagan organisasi yang memperlihatkan nomenklatur jabatan dan nama pejabat yang menempati posisi bersangkutan; posisi manajemen yang bertanggung jawab terhadap operasi dan pemeliharaan bandar udara, termasuk tanggung jawab keuangan; data lengkap (contact detail) pejabat/personel utama yang bertanggung jawab terhadap operasi bandar udara dan tugas-tugas keselamatan; dan data lengkap (contact detail) pejabat/personel yang bertugas sebagai pengawas manual (manual controller). Komite Bandar Udara
Bagian penting dari masing-masing komite yang dibentuk untuk mengatur atau membantu pengoperasian bandar udara yang tercakup dalam Pedoman Pengoperasian Bandar Udara, sekurang-kurangnya meliputi hal-hal sebagai berikut: a. Nama komite dan identifikasi beserta data lengkap (contact detail) dari : 1) Pimpinan Komite; 2) Anggota eksekutif senior lainnya. b. Kerangka acuan, atau dokumen tentang hak dan kewajiban anggota komite, atau yang sejenisnya; dan c. Jadwal pertemuan.
5.2
Additional Mandatory Requirements
Pedoman Pengoperasian Bandar Udara terdiri dari semua hal-hal yang terkait dengan persyaratan (condition), pembebasan (exemptions), arahan, instruksi, laporan audit, dan lain-lainnya dari Direktur Jenderal Perhubungan Udara mengenai masalah keselamatan antara lain pembentukan/pendirian, manajemen, operasi atau masalah perawatan bandar udara. 5.4
Sistem Manajemen Keselamatan Bandar Udara
Bagian-bagian penting dari Sistem Manajemen Keselamatan yang dibuat untuk memastikan bahwa semua persyaratan keselamatan dapat dipenuhi/diikuti, dan untuk mencapai perbaikan terus-menerus dalam kinerja keselamatan, meliputi halhal sebagai berikut: a. b.
c.
kebijakan dalam hal keselamatan, prosedur tentang manajemen keselamatan dan manajemen akuntabilitas mengenai proses operasional dan perawatan; struktur atau organisasi sistem manajemen keselamatan (Safety Management System/SMS) meliputi penentuan/pengisian personel, penentuan peranan kelompok atau individu dan tanggung jawab dalam masalah-masalah keselamatan serta adanya kelanjutan pemantauan keselamatan; pengembangan strategi dan perencanaan sistem manajemen keselamatan dan penyediaan metode/tata cara (meliputi identifikasi bahaya dan penilaian resiko) untuk mengawasi suatu resiko agar serendah mungkin, sementara semua standar lain yang berlaku, aturan atau perundangan tetap dapat diikuti/dipatuhi;
49
d.
e. f. g.
h. i. j.
Penerapan sistem manajemen keselamatan yang meliputi penggunaan fasilitas/peralatan, metode dan prosedur untuk suatu penyampaian yang efektif dari berita-berita keselamatan dan pemberlakuan (enforcement) persyaratanpersyaratan keselamatan; usaha-usaha yang dilakukan untuk peningkatan keselamatan dan pencegahan kejadian/kecelakaan; investigasi, analisis dan pelaporan tentang suatu kejadian/kecelakaan, keluhan, kerusakan, kesalahan, perbedaan-perbedaan, dan kegagalan; tersedianya dokumentasi untuk semua fasilitas yang terkait dengan keselamatan (dijamin bahwa data tersimpan dalam keadaan lengkap dan berlaku/current), juga dokumentasi untuk masalah operasional dan perawatan, yang meliputi informasi tentang desain dan konstruksi daerah perkerasan untuk pergerakan pesawat udara, aeronautical lighting, dengan cara sedemikian, untuk dapat dengan cepat dan memudahkan pencarian data, termasuk petapeta apabila diperlukan; Aktifitas yang berkaitan dengan pelatihan dan kecakapan staf/personel dalam bidang keselamatan; Memasukkan dan memberlakukan persyaratan-persyaratan keselamatan ke dalam kontrak kerja bandar udara; dan Evaluasi dan pemantauan terhadap kinerja sistem manajemen keselamatan, yang meliputi: audit keselamatan internal, peninjauan quality control terhadap keselamatan.
50
APPENDIX 2
Format Permohonan untuk Mendapatkan Sertifikat Operasi Bandar Udara
Permohonan untuk mendapatkan sertifikat bandar udara, antara lain: 1. Data/informasi dari pemohon Nama Lengkap : Alamat : Kode pos : Jabatan : Nomor telepon : Fax : Email : 2. Data/informasi tentang letak bandar udara Nama bandar udara : Uraian tentang lahan dan kepemilikannya : Koordinat geografis ARP : Arah dan jarak ke kota atau ke daerah hunian terdekat
:
3. Apakah pemohon merupakan pemilik dari lahan letak bandar udara? Ya atau Tidak, Apabila tidak, perlu penjelasan sebagai berikut : a) Rincian mengenai hak yang dipunyai/dipegang berkaitan dengan lahan letak bandar udara; b) Nama dan alamat dari pemilik lahan dari letak bandar udara beserta bukti tertulis yang menyatakan bahwa telah ada izin untuk menggunakan lahan letak dimaksud untuk dijadikan bandar udara. 4. Tunjukkan pesawat udara terbesar yang direncanakan untuk beroperasi di bandar udara .............................................................................................................................. 5. Apakah bandar udara dipergunakan untuk pengoperasian angkutan udara umum? Ya atau Tidak 6. Hal-hal penting yang harus dicantumkan dalam sertifikat bandar udara Nama bandar udara : Penyelenggara bandar udara : (Atas nama Penyelenggara bandar udara tercantum diatas*), dengan ini mengajukan permohonan untuk mendapatkan sertifikat untuk mengoperasikan bandar udara bersangkutan. *) Coret yang tidak perlu Tanda tangan : Kewenangan saya untuk bertindak atas nama pemohon adalah … Nama orang yang Membuat Pernyataan;…
51
Tanggal :…./…./….. Informasi : 1. Satu copy dari Pedoman Pengoperasian Bandar Udara (bandar udara manual), yang disiapkan sesuai dengan aturan dan memenuhi keperluan untuk menampung pengoperasian pesawat udara seperti yang direncanakan, wajib menjadi lampiran dari permohonan. Mengacu pada PKPS Bagian 139.23 2. Permohonan harus disampaikan ke kantor Direktorat Jenderal Perhubungan Udara. 3. Bukti-bukti tertulis (berupa dokumentasi) yang mendukung permohonan, bisa jadi akan diminta untuk dilampirkan.
52
APPENDIX 3A
Informasi Bandar Udara Terdaftar
1. Bagan bandar udara Bagan bandar udara harus menampilkan data-data sebagai berikut : a. lay out landas pacu, nomor landas pacu (runway designation), dan panjang landas pacu dalam meter; b. lay out landas hubung dan apron; c. lokasi bandar udara reference point; d. lokasi semua wind direction indicators; e. elevasi bandar udara di titik tertinggi pada permukaan pendaratan (landing surface); dan f. arah (dalam magnetic bearing) dan jarak ke kota atau daerah pusat hunian terdekat. 2. Informasi bandar udara Informasi bandar udara meliputi : a. Administrasi bandar udara Penyelenggaraan administrasi bandar udara, yang berisikan informasi tentang : 1) Nama bandar udara; 2) Nama penyelenggara bandar udara beserta alamat dan nomor telepon yang bisa dihubungi setiap saat; 3) Koordinat (latitude and longitude) dari bandar udara reference point; 4) Status bandar udara, apakah umum atau khusus (public or private); 5) Biaya penggunaan bandar udara; 6) Nama dan contact detail dari Personel yang ditunjuk untuk menjadi pejabat pelaporan (reporting officer) bandar udara. b. Landas Pacu Landas pacu, yang memuat informasi bagi masing-masing runway, tentang halhal sebagai berikut: 1) Runway reference code number, untuk daerah pendekatan dan lepas landas yang sudah disurvei; 2) Lebar dan slope landas pacu; 3) Lebar runway strip (grade and overall); 4) Declared distances and supplementary take off distance; 5) Kekuatan perkerasan (pavement strength rating). c. Lighting Bandar Udara Untuk masing-masing landas pacu yang dipergunakan pada malam hari. Informasi yang harus disediakan adalah sebagai berikut : 1) Runway edge light, apakah intensitasnya low, medium atau high intencity; 2) Apakah tersedia approach lighting; 3) Apakah tersedia T-VASIS atau PAPI lighting system;
53
4) Apakah ada Bandar Udara Beacon; 5) Apakah tersedia stand by power ataukah portable lighting; 6) Informasi tentang lighting lain yang tersedia. d. Informasi Pelayanan Darat yang mesti tersedia untuk para penerbang adalah sebagai berikut : 1) Jenis bahan bakar pesawat udara yang tersedia dan contact detail supliernya; 2) Contact detail untuk local weather information; 3) Informasi lengkap tentang sistem komunikasi universal. e. Prosedur Khusus Informasi tentang setiap prosedur khusus yang perlu diperhatikan dan diikuti oleh para penerbang. f. Pemberitahuan Informasi tentang masalah keselamatan lokal, yang meliputi : 1) adanya obstacle ataupun bahaya lain (termasuk binatang atau burung); 2) pembatasan-pembatasan bagi penggunaan landas hubung ataupun apron; 3) kegiatan-kegiatan lain yang sedang berlaku di bandar udara (antara lain, kegiatan aerosport). 3. Prosedur Pengoperasian Bandar Udara Minimal meliputi: a. Sistem Pelaporan Prosedur-prosedur khusus untuk pelaporan perubahan yang terjadi pada informasi yang ditetapkan dalam AIP dan prosedur-prosedur untuk permintaan penerbitan NOTAM, meliputi hal-hal sebagai berikut : 1) penyusunan laporan tentang setiap perubahan yang terjadi, yang dapat mempengaruhi pengoperasian pesawat udara kepada AIS, Pelayanan Pemandu Lalu Lintas Udara setempat dan Direktorat Jenderal Perhubungan Udara dan membuat catatan tentang perubahan pelaporan selama jam operasi maupun diluar jam operasi; 2) nama dan tanggung jawab petugas yang diberi wewenang untuk menangani perubahan pelaporan dan termasuk rinciannya, nomor telepon petugas yang dapat dihubungi selama jam operasi maupun diluar jam operasi; dan 3) data lengkap dan rinci dari organisasi dan personel bilamana terjadi perubahan agar dilaporkan. b. Pemeriksaan di daerah pergerakan dan obstacle limitation surface Prosedur untuk pemeriksaan di daerah pergerakan dan obstacle limitation surface, meliputi sedikitnya : a. pengaturan pemeriksaan rutin dan khusus di daerah pergerakan selama dan setelah jam kerja; b. pengaturan pelaksanaan pengujian friksi landas pacu dan pengukuran water depth di landas pacu dan landas penghubung;
54
c. d. e. f. g. h.
detil jeda waktu dan penjadwalan pelaksanaan inspeksi pengaturan untuk penyimpanan dan pemeriksaan logbook dan tempat penyimpanan logbook checklist pemeriksaan pengaturan untuk komunikasi dengan ATC selama pemeriksaan pengaturan untuk pelaporan hasil pemeriksaan dan pengujian serta pengambilan tindakan nama dan jabatan petugas yang bertanggung jawab untuk melaksanakan inspeksi serta nomor telepon yang dapat dihubungi selama dan setelah jam kerja.
c. Pemeliharaan Daerah Pergerakan (Movement Area) Prosedur, fasilitas dan peralatan yang dipergunakan untuk melaksanakan perawatan daerah pergerakan sekurang-kurangnya meliputi hal-hal sebagai berikut : a. penyelenggaraan perawatan daerah perkerasan; b. penyelenggaraan perawatan daerah tanpa perkerasan; c. penyelenggaraan perawatan runway strip, taxiway strip; dan d. penyelenggaraan perawatan sistem drainase bandar udara.
55
APPENDIX 3b
I.
Informasi Tempat Pendaratan dan Lepas Landas Helikopter yang disediakan
DATA HELIPORT/HELIDECK
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Nama Heliport/Helideck Owner / Pemilik Lokasi Penanggung Jawab Koordinat Elevasi Helikopter yang beroperasi : 8. Penggunaan
: ……………………… : ……………………… : ……………………… : ……………………… : ……………………… : ……………………… ……………………… : ………………………
II.
STATUS
:
III.
PRASARANA & FASILITAS ELEVATED HELIPORT
1. Dimensi Final Approach and Take Off Area (FATO) 2. Touchdown Zone 3. Konstruksi Permukaan 4. Daya Dukung 5. Wind Sock : 6. Perimeter Light : 7. Flood Light : 8. Obstruction Light : 9. Location Obstacle : 10. Communication : 11. Fire Fighting Equipment : 12. Rescue Equipment : IV.
………………………
: ……………………… : ……………………… : ……………………… : ……………………… ……………………… ……………………… ……………………… ……………………… ……………………… ……………………… ……………………… ………………………
CATATAN
1. ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………….. 2. ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………
56
APPENDIX 3.c
Informasi Tempat Pendaratan dan Lepas Landas Bandara Perairan Terdaftar yang Disediakan untuk Digunakan Pesawat Seaplane
3.c.1 Kelayakan teknis meliputi : 1) Topografi 2) Tinggi gelombang 3) Kedalaman perairan 4) Kecepatan arus air 5) Pasang surut 3.c.2 Kelayakan operasional : 1) Jenis pesawat yang digunakan 2) Pengaruh cuaca (angin) 3) Penghalang 4) Alur pelayaran 5) Penggunaan ruang udara 6) Penggunaan ruang perairan 7) Benda-benda terapung 3.c.3 Fasilitas Keselamatan penerbangan 3.c.4 Personel 3.c.5 Mencatat atau mendaftar Seaplane Bases tersebut dengan memasukkan informasi tentang: 1) Nama Seaplane Bases 2) lokasi lengkap Seaplane bases 3) nama dan alamat penyelenggara Seaplane Bases
57
Appendix 4
Masalah-masalah yang dihadapi keselamatan (safety inspection)
dalam
inspeksi
1. Bagian-Bagian Bandar Udara Memeriksa apakah bagian-bagian yang berkaitan dengan bandar udara sebagai berikut, yang dipublikasikan dalam AIP atau diberikan kepada operator penerbangan sudah benar: a. Bagian-bagian lokasi bandar udara; b. Nama dan alamat penyelenggara bandar udara; c. Bagian-bagian daerah pergerakan; d. Rincian runway distance available; e. Bagian-bagian bandar udara lighting; f. Rincian tentang ground service; g. Pemberitahuan tentang kondisi dan prosedur khusus. 2. Prosedur Pengoperasian bandar udara Memeriksa untuk memastikan apakah Prosedur Pengoperasian Bandar Udara sudah memuat masalah-masalah sebagai berikut : a. Pencatatan (recording) tentang inspeksi bandar udara; b. Pencatatan tentang pemberitahuan yang disampaikan kepada NOTAM office dan AIS atau kepada operator perusahaan penerbangan; c. Pencatatan tentang pekerjaan-pekerjaan di bandar udara. 3. Petugas Pelaporan (Reporting Officer) Memastikan bahwa setiap personel yang ditunjuk sebagai petugas pelaporan (Reporting Officer), adalah mereka yang berkompeten untuk melaksanakan tugastugas pelaporan. 4. Uraian bagian-bagian Daerah Pergerakan (Movement Area) Memeriksa hal-hal sebagai berikut : a. Dimensi dan kondisi permukaan landas pacu, landas hubung dan apron; b. bandar udara lighting, termasuk back up lighting dan obstacle lighting; c. Wind direction indicator dan penerangannya; d. Marka dan rambu bandar udara; e. Obstacle limitation Surface yang berlaku di bandar udara; f. Radio komunikasi dua arah (baik yang hand held maupun yang dipasang di kendaraan) yang dipergunakan Penyelenggara bandar udara di daerah pergerakan (movement area); g. Peralatan yang dipergunakan untuk mengusir/menghalau burung; h. Pemagaran bandar udara.
58
APPENDIX 5
Persyaratan untuk Menyelenggarakan Pemeriksaan Keselamatan Bandar Udara
1.
Dapat mengajukan permohonan pada Direktur Jenderal Perhubungan Udara untuk mendapat izin melaksanakan bandar udara safety inspection.
2.
Direktorat Jenderal Perhubungan Udara dapat memberikan izin penunjukan (approval) apabila : a. Mempunyai/memenuhi kualifikasi sebagai berikut : 1) ijazah sarjana (dari perguruan tinggi yang baik), diploma atau sertifikat dalam bidang teknik sipil, bidang survei atau bidang yang terkait, dan pengetahuan yang cukup berkenaan dengan PKPS Bagian 139 beserta standarnya, peraturan dan regulasi yang berlaku bagi pengoperasian dan perawatan bandar udara; atau 2) kualifikasi lain, pengetahuan dan pengalaman yang dijadikan pertimbangan oleh Direktur Jenderal Perhubungan Udara dianggap dapat menunjang pelaksanaan pemeriksaan keselamatan bandar udara. Apabila izin penunjukan (approval) diberikan, dapat melaksanakan tugastugas pemeriksaan di bandar udara dengan baik. b. Dapat melaksanakan safety inspection bandar udara dengan benar. c. Badan Hukum Indonesia yang telah mendapat izin dari Direktorat Jenderal Perhubungan Udara dengan memenuhi persyaratan-persyaratan: 1) Akte Pendirian Perusahaan. 2) Susunan Organisasi. 3) Fotokopi NPWP. 4) Daftar tenaga ahli yang disiapkan termasuk daftar riwayat hidup. 5) Buku pedoman pemeriksaan. 6) Fasilitas penunjang pemeriksaan.
3.
Kecuali ditunda atau dicabut oleh Direktur Jenderal Perhubungan Udara sebelum masa berlaku tersebut, Izin penunjukan (approval) untuk Tim Direktorat Jenderal Perhubungan Udara dan Badan Hukum Indonesia berlaku 5 (lima) tahun. Badan Hukum Indonesia yang mendapat izin penunjukan pemeriksaan keselamatan bandar udara wajib dievaluasi setiap 1 (satu) tahun.
4.
Izin penunjukan tidak berlaku dalam masa penundaan/pencabutan, akan tetapi masa/periode penundaan dianggap sebagai bagian dari masa berlaku yang 5 tahun.
5.
Direktur Jenderal Perhubungan Udara dapat menunda atau mencabut izin penunjukan (approval) yang diberikan kepada seseorang dengan pemberitahuan tertulis, apabila Personel yang ditunjuk tidak dapat lagi melakukan pekerjaan pemeriksaan keselamatan di bandar udara secara baik dan benar.
59
REPUBLIC INDONESIA MINISTRY OF TRANSPORTATION CIVIL AVIATION SAFETY REGULATION (CASR) PART 139 AERODROME
1
LAMPIRAN PERATURAN MENTERI PERHUBUNGAN NOMOR : KM 24 TAHUN 2009 TANGGAL : 26 FEBRUARI 2009
CIVIL AVIATION SAFETY REGULATIONS (C.A.S.R.)
PART 139
AERODROME
REPUBLIC OF INDONESIA MINISTRY OF TRANSPORTATION 2
PART 139 - Aerodromes Subpart A - General 139.001 Applicability ......................................................................................................... 1 139.003 Definitions............................................................................................................ 1 139.005 Standards for Aerodromes .................................................................................. 3 Subpart B - Aerodrome Certification 139.007 Requirement for an Aerodrome Certificate.......................................................... 3 139.009 Application for an Aerodrome Certificate............................................................. 3 139.011 Grant of an Aerodrome Certificate....................................................................... 3 139.013 Notice of Refusal to Grant an Aerodrome Certificate .......................................... 4 139.015 Aerodrome Certificate may be Subject to Conditions .......................................... 4 139.017 Aerodrome Certificate Not Transferable .............................................................. 4 139.019 Duration of an Aerodrome Certificate. ................................................................. 4 139.021 Suspension or Cancellation of an Aerodrome Certificate .................................... 5 139.023 Cancellation of an Aerodrome Certificate at Request of Holder .......................... 5 139.025 Temporary Aerodrome Certificate ....................................................................... 5 Subpart C - Aerodrome Manual 139.027 Preparation of Aerodrome Manual ...................................................................... 6 139.029 Form of Aerodrome Manual................................................................................. 6 139.031 Location of the Aerodrome Manual ..................................................................... 6 139.033 Information to be Included in an Aerodrome Manual........................................... 6 139.035 Amendment of an Aerodrome Manual................................................................. 7 139.037 Notification of Amendment of an Aerodrome Manual .......................................... 7 139.039 Aerodrome Manual Controller ............................................................................. 7 139.041 Status of the Aerodrome Manual......................................................................... 8 Subpart D - Obligations of an Aerodrome Operator 139.043 Compliance with Standards and Practices .......................................................... 8 139.045 Competence of Aerodrome Personnel ................................................................ 8 139.047 Training of Aerodrome Personnel........................................................................ 9 139.049 Reporting Officer ................................................................................................. 10 139.051 Aerodrome Operation and Maintenance ............................................................. 10 139.053 Aerodrome Manual Procedures........................................................................... 10 139.055 Notice of deviation............................................................................................... 10 139.057 Aerodrome Markings ........................................................................................... 10 139.059 Signal Area.......................................................................................................... 11
3
139.061 Wind Direction Indicators – General ................................................................... 11 139.063 Wind Direction Indicators — Requirement for Certain Runways ......................... 11 139.065 Visual Approach Slope Indicator System............................................................. 12 139.067 Lighting of Movement Area.................................................................................. 12 139.069 Checking of Lighting Systems ............................................................................. 12 139.071 Aerodrome Emergency Plan ............................................................................... 13 139.073 Aerodrome Emergency Committee ..................................................................... 14 139.075 Testing of Aerodrome Emergency Plan............................................................... 14 139.077 Aerodrome Safety Management System............................................................. 14 139.079 Aerodrome Serviceability Inspections ................................................................. 15 139.081 Aerodrome Safety Inspections ............................................................................ 15 139.083 Aerodrome Operator’s Internal Safety Audits ...................................................... 16 139.085 Planning and Execution of Aerodrome Works ..................................................... 16 139.087 Access to Aerodromes ........................................................................................ 16 139.089 Notification and Reporting ................................................................................... 17 139.091 Establishment of Obstacle Limitation Surfaces ................................................... 17 139.093 Monitoring of Airspace......................................................................................... 18 139.095 Notice of Obstacles ............................................................................................. 18 139.097 Preventing of Runway Incursion.......................................................................... 18 Subpart E - Exemptions 139.099 Exemptions.......................................................................................................... 19 Subpart F – Registered Aerodrome 139.101 Definition ............................................................................................................. 19 139.103 Application for Registration of Aerodrome ........................................................... 19 139.105 Registration of Aerodromes................................................................................. 20 139.107 Notice of Refusal to Register Aerodrome ............................................................ 20 139.109 Register ............................................................................................................... 20 139.111 Duration of Registration....................................................................................... 21 139.113 Cancellation of Registration On Request ............................................................ 21 139.115 Suspension or Cancellation of Registration by DGCA......................................... 21 139.117 Applicable standards for registered aerodomes or Heliport/Helideck .................. 21 139.119 Personnel Competency ....................................................................................... 22 139.121 Training for Personnel of Registered Aerodrome or Heliport/ Helideck or Waterbase ........................................................................................................... 22 139.123 Reporting Officer ................................................................................................. 22 4
139.125 Notice of changes in Information Published in AIP.............................................. 23 139.127 Safety Inspections ............................................................................................... 23 139.129 Exemptions.......................................................................................................... 23 Subpart G – Aerodrome for Non Commercial Airline 139.131 Stipulation............................................................................................................ 24 139.133 Obligation ............................................................................................................ 24 Subpart H - Aerodrome rescue and Fire Fighting Services 139.135 Applicability of this Subpart ................................................................................. 24 139.137 Definitions............................................................................................................ 24 139.139 Function of ARFFS.............................................................................................. 25 139.141 Acceptability of Service Provision........................................................................ 26 139.143 Issue of Manual of Standards.............................................................................. 26 139.145 Effect of Manual of Standards ............................................................................. 26 139.147 Requirements for ARFFS Provider...................................................................... 26 139.149 Applicable Standards and Requirements ............................................................ 26 139.151 Inconsistency Between Manual and Chapter 9 of Annex 14 ............................... 26 139.153 Required knowledge, Equipment and Expertise.................................................. 26 139.155 Obligation to Maintain Service............................................................................. 26 139.157 Response Time ................................................................................................... 27 139.159 Buildings and facilities ......................................................................................... 27 139.161 Notice of service availability ................................................................................ 27 139.163 Fire extinguishing agents..................................................................................... 29 139.165 Fire extinguishing vehicles and equipment.......................................................... 29 139.167 Other vehicles and equipment............................................................................. 29 139.169 Vehicles and Equipment for Difficult Environments ............................................. 29 139.171 Commissioning New Vehicles and Equipment .................................................... 29 139.173 Commissioning of Certain Equipment ................................................................. 30 139.171 Protective Clothing and Equipment ..................................................................... 30 139.173 Communications.................................................................................................. 30 139.175 Test and maintenance equipment ....................................................................... 30 139.177 Number of Operating Personnel.......................................................................... 30 139.183 Medical Standard for Firefighters ........................................................................ 31 139.185 Qualification and training of firefighters ............................................................... 31 139.187 Operations Manual .............................................................................................. 31 139.189 Amendment of Operations Manual...................................................................... 32 5
139.191 Voice data recording ........................................................................................... 32 139.193 Record of accidents and incidents....................................................................... 32 139.195 Contingency plan................................................................................................. 32 139.197 Records management ......................................................................................... 33 139.199 Organization ........................................................................................................ 33 139.201 System for Rectification of Service Failures ........................................................ 33 139.199 Quality Control..................................................................................................... 33 139.201 Change management .......................................................................................... 33 139.203 Safety management ............................................................................................ 34 139.205 Notification about changes to DGCA................................................................... 34
Appendix 1 - Items to be included in an aerodrome manual Appendix 2 - Form of application for an aerodrome certificate Appendix 3a - Information for registered aerodromes Appendix 3b - Information for Heliport/Helideck Appendix 3c - Information to be provided for Waterbase Appendix 4 - Matters To Be Dealt With In Safety Inspections Appendix 5 - Requirements For Persons To Conduct Aerodrome Safety Inspections
6
SUBPART 139A
General
139.001 Applicability CASR Part 139 deals with the operation of aerodromes and includes rules about the following matters: a. certification of aerodromes; b. requirements that apply to operators of certified aerodromes, including matters associated with an aerodrome manual; c. exemptions to compliance with regulatory rules; d. reporting officer and safety inspection requirements that apply to operators of certain other aerodromes used for non commercial airline. 139.003
Definitions
In Part 139 the following terms have defined meanings: Aerodrome, an aerodrome is a defined area on land or water (including any buildings, installations and equipment) intended to be used either wholly or in part for the arrival, departure and surface movement of aircraft. Aerodrome certificate, a certificate issued by the DGCA under Subpart B of these regulations for operation of an aerodrome. Aerodrome facilities and equipment, any facilities and equipment, inside or outside the boundaries of an aerodrome that are constructed or installed and maintained for the arrival, departure and surface movement of aircraft. Aerodrome manual, a manual included in an application for aerodrome certificate pursuant to the regulations of this Part, including any amendments to the manual accepted by the DGCA. Aerodrome operator, in relation to a certificated aerodrome, the holder of the Aerodrome Certificate for that aerodrome is the aerodrome operator. Apron, a defined area on a land aerodrome, intended to accommodate aircraft for purposes of loading or unloading of passengers, mail or cargo, fuelling, parking or maintenance. Certified aerodrome, an aerodrome whose operator has been granted an aerodrome certificate is a certified aerodrome. Heliport, an aerodrome or defined area on a structure intended to be used wholly or in apart for arrival, departure and surface movement of helicopters. Maneuvering area, that part of an aerodrome to be used for the take-off, landing and taxiing of aircraft, excluding apron(s), is called the maneuvering area. Manual of Standards, the document called ‘Manual of Standards - Part 139 Aerodromes’ published by DGCA, as in force from time to time.
1
Marker, an object displayed above ground level in order to indicate an obstacle or delineate a boundary. Marking, a symbol or group of symbols displayed on the surface of the movement area in order to convey aeronautical information. Maximum carrying capacity, in relation to an aircraft means the maximum passenger-seating capacity or the maximum payload permitted under the aircraft’s certificate of type approval. Maximum passenger-seating capacity, in relation to an aircraft means the maximum number of seats for passengers permitted under the aircraft’s certificate of type approval. Movement area, that part of the aerodrome to be used for the take-off, landing and taxiing of aircraft, consisting of the manoeuvering area and the apron(s) is called the movement area. Obstacle, in relation to an aerodrome, obstacle means all fixed (whether temporary or permanent) and mobile objects, or parts thereof, that are located on an area intended for the surface movement of aircraft or that extend above a defined surface intended to protect aircraft in flight. Obstacle Free Zone (OFZ), in relation to an aerodrome, OFZ means the airspace above the inner approach surface, inner transitional surfaces, the balked landing surface and that portion of the runway strip bounded by these surfaces, that is not penetrated by any fixed obstacle other than a low-mass and frangible mounted one required for air navigation purposes. Obstacle Limitation Surfaces (OLS), a series of surfaces that define the volume of airspace at and around an aerodrome to be kept free of obstacles in order to permit the intended aero plane operations to be conducted safely and to prevent the aerodrome from becoming unusable by the growth of obstacles around the aerodrome. Runway Strip, a defined area including the runway and stop way, if provided, intended to: a) reduce the risk of damage to aircraft running off a runway; and b) protect aircraft flying over it during take-off or landing operations. Safety Management System, a system for the management of safety at aerodromes including the organizational structure, responsibilities, procedures, processes and provisions for the implementation of aerodrome safety policies by an aerodrome operator, which provides for control of safety at, and the safe use of, the aerodrome. Taxiway Strip, an area including a taxiway intended to protect an aircraft operating on a taxiway and to reduce the risk of damage to an aircraft accidentally running off the taxiway.
2
Unserviceable Area, a part of the movement area that is unfit and unavailable for use by aircraft. Waterbase, an aerodrome or defined area on the water intended to be used wholly or in apart for arrival, departure and surface movement of aircraft. Work Area, a part of an aerodrome where maintenance or construction works are in progress. 139.005 Standards For Aerodromes Any reference in this Civil Aviation Safety Regulation to aerodrome standards and practices is a reference to the aerodrome standards and practices set out in the Manual of Standards Part 139 Aerodromes (MOS).
SUBPART 139B 139.007
Aerodrome Certification
Requirement For An Aerodrome Certificate
1.
A person must not operate an aerodrome to which subregulation (2) applies if the aerodrome is not a certified aerodrome.
2.
An aerodrome shall be certified if it: a. is used by aircraft engaged in international air transport operations; or b. has a runway or landing area that is suitable and available for use by aircraft having a maximum passenger-seating capacity of more than 30 seats engaged in passenger or maximum take off weight more than 5.700kgs used for commercial airline.
139.009
Application For An Aerodrome Certificate
1.
A person may apply to DGCA for an Aerodrome certificate to permit that person to operate the aerodrome specified in the application.
2.
An application must be in the approved form.
3.
The application must be accompanied by one copy of the aerodrome manual if: a. the aerodrome is used for international operations by any aircraft; or b. the aerodrome has a runway or landing area that is suitable and available for use by aircraft having a maximum passenger-seating capacity of more than 30 seats engaged in passenger or maximum take off weight more than 5.700kgs used for commercial airline.
139.011 1.
Grant Of An Aerodrome Certificate
DGCA must grant an aerodrome certificate to an applicant if:
3
a. the aerodrome facilities, services and equipment are in accordance with the standards specified for a certified aerodrome in the Manual of Standards Part 139- Aerodromes; and b. the aerodrome operating procedures make satisfactory provision for the safety of aircraft; and c. an aerodrome manual that contains all relevant information for the aerodrome has been prepared and is in accordance with the requirements of regulation 139.033; and d. the DGCA is satisfied that the applicant would be able properly to operate and maintain the aerodrome. e. the aerodrome operator must start to implement an acceptable aerodrome safety management system: 1) With effect from 1 January 2010 for international aerodromes; 2) With effect from 1 Januari 2011 for certified aerodrome. 2.
When DGCA assesses an application and decides to issue a certificate, it will a. tell the applicant, in writing, that the aerodrome is certified; and b. publish details of the aerodrome in Aeronautical Information Publication (AIP) Indonesia.
139.013
Notice Of Refusal To Grant An Aerodrome Certificate
If DGCA refuses to grant an aerodrome certificate to an applicant, the applicant must be given written notice of the refusal, and the reasons for it, no later than 14 days after DGCA refuses to grant the certificate. 139.015
Aerodrome Certificate May Be Subject To Conditions
1.
DGCA may grant an aerodrome certificate subject to any condition that DGCA considers necessary in the interests of aviation safety.
2.
If DGCA decides to grant an aerodrome certificate subject to a condition, DGCA must give the applicant written notice of the reasons for the decision.
3.
A condition must be set out on the certificate or in the written notice given to the applicant under Subregulation (2).
4.
An aerodrome operator must not contravene a condition of the operator’s aerodrome certificate.
139.017
Aerodrome Certificate Not Transferable
An aerodrome certificate is not transferable. 139.019 1.
Duration Of An Aerodrome Certificate
An aerodrome certificate remains in force for 5 (five) years unless it is cancelled.
4
2.
An aerodrome certificate is not in force during any period during when it is suspended by DGCA.
139.021 1.
Suspension Or Cancellation Of An Aerodrome Certificate
DGCA may, by written notice given to the holder of an aerodrome certificate, suspend or cancel the certificate if there are reasonable grounds for believing that: a. a condition to which the certificate is subject has been breached; or b. the aerodrome facilities, equipment, operations or maintenance are not of the standard necessary in the interests of the safety of air navigation; or c. the holder has failed to comply with regulation 139.011.
2.
Before suspending or canceling an aerodrome certificate, DGCA must: a. explain facts and circumstances that, in the opinion of DGCA, would justify the suspension or cancellation, and DGCA would: 1) gives the certificate holder chance to explain; and 2) invites the certificate holder to show cause, in writing, within 30 days after the date of the notice, why the certificate should not be suspended or cancelled; and b. take into account any written submissions that the certificate holder makes to DGCA within the time allowed under Part 139.019 (2).
139.023
Cancellation Of An Aerodrome Certificate At Request Of Holder
1.
If an aerodrome certificate holder wishes to surrender the certificate, the holder must give DGCA not less than 30 (thirty) days written notice of the date on which the holder nominates the certificate surrender to be effective.
2.
DGCA must cancel the aerodrome certificate on the date specified in the notice and arrange for: a. the cancellation to be notified by NOTAM; and b. details about the aerodrome to be removed from Aeronautical Information Publication (AIP).
139.025
Temporary Aerodrome Certificate
1.
DGCA may grant a temporary aerodrome certificate to an applicant if DGCA is satisfied that the applicant will be able to properly operate and maintain the aerodrome for the duration of the temporary certificate.
2.
A temporary aerodrome certificate must not be granted for a period longer than 60 (sixty) days.
5
3.
When DGCA assesses an application and decides to issue a certificate, it will: a. tell the applicant, in writing, that the aerodrome is certified; and b. publish details of the aerodrome in Aeronautical Information Publication (AIP) Indonesia.
SUBPART 139C 139.027
Aerodrome Manual
Preparation Of Aerodrome Manual
An aerodrome operator subject to the provisions of subregulation 139.009 (3) must have an aerodrome manual for the aerodrome in accordance with the requirements of this subpart. 139.029 1.
Form Of Aerodrome Manual
The aerodrome manual shall be a formal document that is : a. signed by the aerodrome operator; b. typewritten or printed; c. organized in a format that is easy to revise to facilitate preparation, review and amendment; d. produced in a manner that provides a system for denoting: 1) the currency of pages and amendments there to; 2) action taken to insert amendments to the manual; and 3) a historical record of changes to the document.
2.
The manual may consist of more than one document. Where the manual consists of more than one document, each one shall be cross-referenced to the other documents.
3.
Additional copies of the manual may be kept in an electronic form.
139.031
Location Of The Aerodrome Manual
1.
An aerodrome operator must keep at least one complete and current copy of the aerodrome manual for the aerodrome at the aerodrome in a printed form.
2.
An aerodrome operator must provide the DGCA with a complete and current copy of the aerodrome manual.
3.
An aerodrome operator must make the copy of the manual referred sub regulation (1) available for inspection on request by a DGCA authorized person or inspector.
139.033
Information To Be Included In An Aerodrome Manual
6
1.
The aerodrome operator shall include at least the following particulars in the aerodrome manual as set out in Appendix 1 of CASR 139, to the extent they are applicable to the aerodrome, under the following Sections: a. Section 1 – General Information,; b. Section 2 – Particulars of the Aerodrome Site; c. Section 3 – Particulars of the aerodrome required to be reported to the Aeronautical Information Service; d. Section 4 – Particulars of the aerodrome operating procedures and safety measures; and e. Section 5 – Aerodrome Administration and Safety Management System.
2.
If particular information referred sub regulation (1) is not included in the manual because it is not applicable to the aerodrome, the aerodrome operator shall include in the aerodrome manual a statement to the effect that the information is not applicable and include the reason for the non-applicability with the risk assessment.
3.
If DGCA issues an exemption under regulation 139.099, the aerodrome operator shall include in the aerodrome manual at least the following information in relation to each exemption: a. The identification number allocated by DGCA for each exemption; b. The date that each exemption came into effect; and c. Any conditions, restrictions or procedures to which the exemption is subject.
139.035
Amendment Of An Aerodrome Manual
1.
An aerodrome operator must amend the aerodrome manual whenever necessary to maintain the accuracy of information provided in the manual.
2.
The DGCA may direct, in writing, an aerodrome operator to amend an aerodrome manual in accordance with such directive according to amendment MoS 139 in order to maintain accuracy of the manual.
139.037
Notification of amendment of an aerodrome manual
An aerodrome operator must notify DGCA, in writing, of any amendment that the operator makes to the aerodrome manual for the aerodrome within 14 (fourteen) days after the amendment is made. 139.039 Aerodrome Manual Controller 1. An aerodrome operator must appoint a person to be the controller for the aerodrome manual. 2.
The functions of the aerodrome manual controller are to ensure that: a. a record is kept of the persons who hold copies of the whole or a part of the aerodrome manual; and b. updates of information for the manual are distributed to those persons. 7
139.041
Status Of The Aerodrome Manual
The DGCA shall accept an aerodrome manual and amendments there to provide the preceding requirements of this part have been satisfied. SUBPART 139D 139.043
Obligations Of An Aerodrome Operator
Compliance With Standards And Practices
An aerodrome operator shall comply with the relevant standards and practices specified in the Manual of Standards and with any conditions notified by the DGCA in writing. 139.045
Competence Of Aerodrome Personnel
1.
An aerodrome operator and service providers in the aerodrome shall employ an adequate number of skilled and qualified personnel to perform all critical activities for aerodrome operation and maintenance.
2.
The personnel referred to sub regulation (1) shall have a certificate of competence from training agency which already accredited by DGCA and license issued by DGCA.
3.
The aerodrome personnel referred to sub regulation (1) consist of: a. personnel of airport technical; b. personnel of airport electronically; c. personnel of airport electrical; d. personnel of airport mechanical; e. personnel of apron movement control; f. personnel of ground support equipment; g. air marshal; h. personnel of aerobridge; i. personnel of management and monitoring of airport environment; j. personnel of fire fighting services and aircraft rescue; k. personnel of salvage; and l. personnel of helicopter (helicopter landing officer).
4.
DGCA must issue the license referred to sub regulation (2) if the aerodrome personnel fulfill the requirement of: a. administration; b. healthy; c. has certificate of competence; and d. pass the examination.
5.
The licensed aerodrome personnel referred to sub regulation (5) has obligation: 8
a. obey and comply regulation (CASR); b. bring the license at work and show to the DGCA officer if asked; c. do the job as per their competency; d. maintain his/her capability; and e. check their healthy periodically. 6.
The licensed aerodrome personnel who do not comply obligation under sub regulation (6) get administration sanction: a. warning; b. suspend the license; and/or c. cancel the license.
7.
License from other counties is valid through validation process by DGCA.
139.047
Training Of Aerodrome Personnel
1.
The operator of a certified aerodrome must ensure that all personnel of the operator are trained in accordance with the standards for training aerodrome personnel set out in the Manual of Standards or other standard issued by DGCA.
2.
Training of aerodrome personnel is conducted Indonesia legal entity which already accredited by DGCA.
3.
The requirements to get accreditation referred to sub regulation (2) are: I.
I.
Administration a.
Foundation act (establishment deed);
b.
NPWP;
c.
Nomor Pengukuhan Pengesahan Kena Pajak (NPPKP);
d.
Letter of resident;
e.
Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP).
Material a. Syllabus or curriculum training; b. List of instructor qualification; c. List of facilitation in theory and practice; d. Guidance of training.
4.
Training institution which breach subregulation (3) get administration sanction: a. warning; b. suspend the license; and/or c. cancel the license.
139.049 1.
Reporting Officer
The operator of a certified aerodrome must appoint one or more reporting officers for the aerodrome. 9
2.
The functions of a reporting officer are: a. to monitor the serviceability of the aerodrome; b. to report accident and incident caused by bird strike to DGCA to be sent to ICAO; c. to report to the NOTAM Office and air traffic control as appropriate any changes in conditions, or any other occurrences, at the aerodrome that must be reported under subregulation 139.085. d. to send in writing the information of changes referred subregulation (2) (c) to AIS for publication in AIP. e. to clarify the changes data in AIP to be reported back to AIS.
3.
The operator must shall give an adequate training for reporting officer.
139.051
Aerodrome Operation And Maintenance
The operator of a certified aerodrome shall ensure that the aerodrome is operated and maintained with a reasonable degree of care and diligence. 139.053
Aerodrome manual procedures
1.
Subject to any directions issued by DGCA, an aerodrome operator shall operate and maintain the aerodrome in accordance with the procedures set out in the aerodrome manual including to prevent runway incursion, unless any procedure issued by DGCA.
2.
DGCA may direct the operator of a certified aerodrome to change the procedures set out in the aerodrome manual, if DGCA considers it necessary in the interests of the safety of aircraft.
3.
An operator must comply with a direction given to the operator under subregulation 139.81 (2).
139.055
Notice Of Deviation
1.
This regulation applies if a deviation from a procedure set out in the aerodrome manual including Runway End Safety Area (RESA) and runway strip, for a certified aerodrome is made to ensure the safety of aircraft by risk assessment and the mitigation procedure.
2.
The operator of the aerodrome must tell DGCA, in writing, of the deviation within 30 days after the deviation was made.
139.057
Aerodrome Markings
1. The operator of a certified aerodrome must mark the following areas of the aerodrome in accordance with the standards set out in the Manual of Standards: a. the movement area; b. any unserviceable area; 10
c. any works area on or near the movement area. 2. The operator must ensure that all aerodrome markings are maintained in accordance with the standards set out in the Manual of Standards. 139.059
Signal Area
1. The operator of a certified aerodrome that does not have a continuous air traffic service provided by air traffic control during the day must provide a signal area in accordance with the standards set out in the Manual of Standards. 2. The operator of a certified aerodrome must display an appropriate signal in the signal area in any circumstances set out in the Manual of Standards that require such a signal to be displayed. 3. The operator of a certified aerodrome must ensure that the signal area and any signal displayed in it are clearly visible to any aircraft intending to use the aerodrome. 139.061
Wind Direction Indicators — General
The operator of a certified aerodrome must, in accordance with the standards for wind direction indicators set out in the Manual of Standards, install and maintain at least 1 wind direction indicator at the aerodrome. 139.063
Wind Direction Indicators — Requirement For Certain Runways
1. If a runway at a certified aerodrome is used in non-precision approach operations, the operator of the aerodrome must ensure that there is a wind direction indicator near the end or ends of the runway at which instrument nonprecision approach operations can be conducted. 2. DGCA may exempt the operator from compliance with subregulation (1) only if DGCA is satisfied that surface wind information is passed to the pilots of aircraft approaching the runway by: a.
an automatic weather observing system that: 1) is compatible with aviation weather observing systems; and 2) provides surface wind information through an aerodrome weather information broadcast; or
b.
an approved observer having a communication link with pilots through which timely information about surface wind can be clearly passed to pilots; or
c.
any other approved means of providing surface wind information.
139.065
Visual Approach Slope Indicator System
1. The operator of a certified aerodrome must, in accordance with the standards for visual approach slope indicator systems set out in the Manual of Standards,
11
provide an approved visual approach slope indicator system for the end of a runway at the aerodrome if that end is regularly used as the approach end for jetpropelled aircraft conducting passenger air transport operations. 2. DGCA may direct the operator of a certified aerodrome to provide an approved visual approach slope indicator system for the approach end or ends of a runway to which subregulation (1) does not apply, if DGCA considers it necessary in the interests of the safety of air navigation. 3. The operator must comply with a direction given to the operator under subregulation 139.93 (2). 139.067
Lighting of Movement Area
1. At certified aerodrome where the operator intends an aircraft to land or take-off at night, or in less than VMC during the day, the aerodrome operator must provide and maintain a lighting system for the movement area of the aerodrome that is in accordance with subregulations (2) and (3). 2. The lighting system must include : a.
lighting of runways, taxiways and aprons intended for use at night or less than VMC during the day; and
b.
lighting of at least 1 wind direction indicator;
c.
lighting of obstacle within the movement area;
d.
if the aerodrome has a runway intended to serve category I, II or III precision approach operations – approach, runway and taxiway lighting for the runway and taxiway.
3. A lighting system at a certified aerodrome must: a.
meet the standards specified in the Manual of Standards; or
b.
Otherwise be approved by DGCA.
139.069
Checking Of Lighting Systems
1. The operator of a certified aerodrome must not put a new lighting system of a kind mentioned in subregulation (3) into service at the aerodrome if both of the following requirements are not met : a.
an electrical engineer or a licensed electrician has checked the system for compliance with any applicable electrical specifications and technical standards set out in the Manual of Standards; and
b.
a flight check of the system has been conducted.
12
2. If checking compliance with a specification requires the use of survey instruments, the operator must ensure that the checking is done by a person with experience and competence in surveying that is acceptable to CASA. 3. For subregulation (1), the kinds of lighting systems are as follows: a.
an approach lighting system;
b.
a runway lighting system for instrument approach runways; and
c.
a visual approach slope indicator system for jet-propelled aircraft (other than a system intended for use on a temporary basis for a period not longer than 30 days).
139.071
Airport Emergency Plan
1. The airport emergency committee must prepare an airport emergency plan. 2. The plan must include: a.
procedures for coordinating the responses of all emergency service organizations referred to in the plan; and
b.
any other matters that are required by the Manual of Standards to be included in the emergency plan.
3. The committee must review the emergency plan at least once a year and make any changes to the plan that are necessary to ensure that it operates properly. 4. The review must be carried out in consultation with the emergency service organizations referred to in the emergency plan. 5. As soon as practicable after an emergency exercise has been carried out, or if an emergency has occurred as soon as practicable after the emergency, the aerodrome operator must arrange for the committee to: a.
review the effectiveness of the responses to the exercise or the emergency; and
b.
assess the adequacy of the emergency plan to deal with emergencies at the aerodrome; and mentioned in subregulation (3) into service at the aerodrome unless both of the following requirements are satisfied : 1) a flight check of the system has been conducted; and 2) take such corrective action as is necessary to ensure that the plan operates properly.
6. The operator must ensure that : a.
records of each review of the emergency plan carried out under this regulation are made; and
b.
each record is retained for at least 3 years after the review to which the record relates was carried out.
139.073
Airport Emergency Committee
13
1. An aerodrome operator who is obliged to produce an aerodrome manual must establish an airport emergency committee. 2. The committee must include a representative from any fire, police, medical or other emergency service that, having regard to the location of the airport, would be likely to be asked to assist if there were an emergency at the airport. 139.075
Testing Of Airport Emergency Plan
1. Subject to this regulation, an aerodrome operator must conduct a full-scale emergency exercise at least once every 2 years to test: a.
the coordination of the emergency service organisation referred to in the airport’s emergency plan; and
b.
the adequacy of the procedures and facilities provided for in the plan.
2. If a real emergency occurs at the aerodrome within 6 months before an emergency exercise is due, the operator may ask DGCA to extend the period within which the next full-scale emergency exercise must be conducted. 3. DGCA must grant the request if it is satisfied that: a.
all emergency service organization referred to in the plan responded to the real emergency; and
b.
the real emergency adequately tested the plan.
4. In granting the request, DGCA may extend the period for a full-scale exercise until the end of 2 years after the real emergency occurred. 5. An aerodrome operator must conduct a partial emergency exercise in the intervening year between full-scale exercises (or real exercises, if applicable) to ensure any deficiencies found during the full-scale exercise have been corrected. 6. The airport emergency plan shall observe human factor principles to ensure optimum response by all participating agencies. 139.077
Aerodrome Safety Management System
1. The operator of an certified aerodrome shall implement Aerodrome Safety Management System minimal consist of a. Safety policy and objective; b. Safety risk management; c. Safety assurance; d. Safety promotion. 2. Starting implementation of aerodrome safety management system in place no later than: a. 1 January 2010 for international airport; b. 1 January 2011 for domestic certified airport. 14
3. The safety management system must comply with the standards and guidance issued by DGCA. 4. Safety management system under subregulation (1) in operation shall require all users of the aerodrome, including those that perform activities independently at the aerodrome in relation to flight or aircraft handling, to cooperate in the program to promote safety at, and the safe use of, the aerodrome by immediately informing it of any accidents, incidents, defects or faults which have a bearing on safety. 5. In every plan of changes facilities, the aerodrome operator shall do risk assessment and mitigation process in the ALARPs (As Low As Reasonably Practicable) principle, before execute the plan. 139.079
Aerodrome Serviceability Inspections
1. An aerodrome operator is to ensure that aerodrome serviceability inspections are performed in accordance with all applicable standards set out in the Manual of Standards. 2. An aerodrome serviceability inspection is an inspection of the aerodrome to confirm it is safe for aircraft operations. 3. The aerodrome operator must also ensure an aerodrome serviceability inspection is conducted: a.
after a gale, storm or other severe weather;
b.
at any time that air traffic control or DGCA requires the inspection; and
c.
as soon as practicable after any aircraft accident or incident occurs on the aerodrome.
139.081
Aerodrome Safety Inspections
1. The operator of certified aerodrome shall arrange for a safety inspection of the aerodrome to be conducted at least once each year. 2. The safety inspection must be conducted by DGCA staff member or a person or institution approved by DGCA. 3. The person conducting the safety inspection must give the operator a written report that: a.
deals with the matters set out in Appendix 4; and
b.
specifies any remedial work that is necessary for the aerodrome to comply with the applicable standards.
4. Within 30 days after receiving the report, the operator must give to DGCA : a. copy of the report; and b. (b) if the report specifies any remedial work as being necessary — a statement as to when and how the operator intends to do the remedial work.
15
139.083
Aerodrome Operator’s Internal Safety Audits
1. An aerodrome operator who has an aerodrome safety management system in operation shall arrange for an audit of the aerodrome safety management system, including an inspection of the aerodrome facilities, services and equipment. The audit inspection shall cover the aerodrome operator’s own functions and assess: a.
the currency and accuracy of information published in AIP; and
b.
the relevance, currency and accuracy of operating procedures specified in the aerodrome manual.
2. The audit referred to in 139.079 (1) shall be conducted once in each calendar year, unless directed otherwise by DGCA. 3. The audit shall comply with all applicable standards set out in the Manual of Standards. 4. An aerodrome operator must ensure that a person or persons with appropriate technical qualifications and experience perform any aerodrome audit and inspection. 5. The aerodrome operator shall ensure that audit and inspection reports are prepared and signed by the persons who conducted the audit or inspection and that the reports are retained for a period of at least three years. 139.085
Planning And Execution Of Aerodrome Works
1. An aerodrome operator must ensure that any aerodrome works at the aerodrome are carried out in a way that does not create a hazard to aircraft, or confusion to pilots and also conduct risk assessment and mitigation for the hazard. 2. An aerodrome operator must comply with the standards set out in the Manual of Standards in relation to planning and notice requirements that must be satisfied before aerodrome works may be carried out. 139.087
Access To Aerodromes
1. An aerodrome operator must allow personnel authorized by DGCA to inspect and conduct tests of aerodrome facilities, equipment or operating procedures at the aerodrome for the purpose of ensuring the safety of aircraft. 2. The aerodrome operator shall, as requested by a person referred to in 139.109 (1), allow access to any part of the aerodrome or any aerodrome facilities, equipment, personnel, documents or records for the purposes of subregulation (1). 139.089
Notification and reporting
16
1. An aerodrome operator must comply with the provisions of this regulation and report to DGCA, air traffic control or pilots the items specified in subregulation (2) to (6). The time limits specified for reporting must be complied with. 2. An aerodrome operator shall give notice to the air traffic control unit and DGCA within 14 days of any temporary or permanent planned change in the physical condition of the aerodrome that may affect the safety of aircraft. Any temporary or permanent planned change in the physical condition must be with the risk assessment and mitigation procedure. 3. To maintain the accuracy of the information published in AIP regarding an aerodrome the operator shall advise AIS, in writing, as soon as practicable of any change required to that information (other than a change that is published in NOTAM). 4. Subject to the requirement of 139.083 (6), an aerodrome operator shall ensure immediate notice is given to air traffic control detailing the following circumstances of which the operator has knowledge: a.
any projection by an object through an obstacle limitation surface relating to the aerodrome; and
b.
the existence of an obstruction, hazardous condition or any other occurrence that may affect aviation safety at or near the aerodrome; and
c.
any reduction in the level of service at the aerodrome as set out in any AIS publication; and
d.
any closure of any part of the maneuvering area of the aerodrome
5. If the aerodrome is not a controlled aerodrome, the notice must also be given to the nearest air traffic control unit. 6. When it is not feasible for the aerodrome operator to ensure the immediate notification of information in accordance with 139.083 (4) or (5), the operator must give immediate notice to pilots who may be affected in the circumstances. 139.091
Establishment of obstacle limitation surfaces
An aerodrome operator must ensure that obstacle limitation surfaces are established for the aerodrome in accordance with the standards set out in the Manual of Standards.
139.093
Monitoring of airspace
1. An aerodrome operator must monitor the airspace around the aerodrome for infringement of the obstacle limitation surfaces by any object, building or structure.
17
2. The monitoring must be in accordance with the standards set out in the Manual of Standards. 3. An aerodrome operator must take all reasonable measures to ensure that obstacles at, or within the vicinity of, the aerodrome are detected as quickly as possible. 139.095
Notice of obstacles
If an aerodrome operator becomes aware of the presence of an obstacle, the operator must immediately advise air traffic control giving details of the height and location of the obstacle and amended runway declared distances if applicable. 139.097
Preventing of Runway Incursion
To prevent runway incursion, an aerodrome operator shall: 1. has personnel or organization which responsible in preventing runway incursion. 2. Ensure all aerodrome facilities physically help to decrease entry error to runway by pilot or airside driver. 3. Implement aerodrome safety management system referred 139.077 to ensure runway safety. 4. Ensure all sign, marking and lighting maintain in good visibility, adequate, and not confusing user in all operation condition as Manual of Standards. 5. Communicate information about temporary work areas in construction and maintenance to all related parties, and ensure all temporary sign and marking as standards in good visibility and not confusing user in all operation condition. 6. Conduct formal training and assessment program for airside driver. 7. Conduct formal communication training and assessment to airside driver and worker around runway. 8. Conduct training and aerodrome familiarization to pilot, air traffic controller, airside driver to get input and feedback to prevent runway incursion. 9. Report runway incursion and investigate further to identify specific cause and other contributory factors.
SUBPART 139E 139. 099
Exemptions
Exemptions
1. DGCA may, by instrument in writing, exempt an aerodrome operator from compliance with specific provisions of this Part. 18
2. Before exempting an aerodrome operator, DGCA must take into account any relevant considerations relating to the interests of the safety of air navigation, and the aerodrome operator reporting for safety risk assessment and mitigation procedure. 3. An exemption is subject to the operator complying with any conditions that DGCA specifies in the instrument as being necessary in the interests of the safety of air navigation. 4. The operator must comply with a condition specified in the instrument. 5. If an aerodrome operator is unable to comply with a standard specified in the Manual of Standards, the DGCA shall require the aerodrome operator to assess safety risk and carry out aeronautical studies, whether alternative conditions and procedures may be prescribed to ensure a level of safety equivalent to that established by the relevant standard. 6. After getting written approval for subregulation (5) from DGCA, the aerodrome operator shall report to AIS for publication in the AIP. SUBPART 139F 139.101
Registered Aerodrome
Definitions
Registered Aerodrome, an aerodrome has a runway or landing area that is suitable and available for use by aircraft having a maximum passenger-seating capacity 30 seats engaged in passenger or maximum take off weight 5.700kgs including heliport/helideck and waterbase, serving commercial airline, whose operator has applied for and been granted registration by DGCA is a registered aerodrome. 139.103
Application for registration of aerodrome
1. The operator of an aerodrome, having runway or landing area that is suitable and available for use by aircraft having a maximum passenger-seating capacity 30 seats engaged in passenger or maximum take off weight 5.700kgs including heliport/helideck and waterbase used for commercial airline, (other than a aerodrome to which regulation 139.007 applies) may apply to DGCA for registration of the aerodrome. 2. An application must be in the approved form and must be accompanied by : a.
the information about the aerodrome required by Appendix 3a, Appendix 3b, Appendix 3c, and
b.
a written statement, signed by a person approved by DGCA, to the effect that : 1) the person has conducted a safety inspection of the aerodrome, and 2) the aerodrome meets the applicable standards referred to regulation 139.109 for aerodromes and is safe for operation, and
19
c. 3.
The name or names of the person or persons who are to be the reporting officers for the aerodrome
For the purposes of this subpart, DGCA may consider a person meeting the condition specified in Appendix 5 as acceptable to perform a safety inspection of a registered aerodrome and sign a statement to confirm compliance with applicable safety standards.
139.105
Registration of Aerodrome
DGCA must, if the operator of an aerodrome has applied for registration of the aerodrome in accordance with regulation 139.103: a.
Register the aerodrome by entering the following information about the aerodrome in the aerodrome register: 1) The name of the aerodrome or heliport/helideck or waterbase; 2) The details of the location of the aerodrome; 3) The name and address of the operator;
b.
Tell the operator, in writing that the aerodrome is registered, and
c.
Direct AIS to publish in AIP details of the registration and the information about the aerodrome required by Appendix 3a, Appendix 3b, Appendix 3c.
139.107
Notice Of Refusal To Register Aerodrome
If DGCA refuse to register an aerodrome, heliport/helideck, or waterbase, DGCA must no later than 14 days after it refuse to register the aerodrome, give the operator of the aerodrome, heliport/helideck, or waterbase written notice of the refusal and the reasons for it. 139.109
Register
1. DGCA must establish and keep, in the approved form, a register of aerodromes registered under this Subpart. 2. DGCA publish registered aerodrome or heliport/helideck or waterbase to members of the public at reasonable times and places and subject to reasonable conditions. 3. DGCA must alter the information recorded in the aerodrome register if that information is changed by the operator. 4. DGCA must correct the information in the aerodrome register if there is an error in that information. 139.111
Duration Of Registration
1. The registration of an aerodrome remains in force for 3 (three) years unless it is cancelled. 20
2. However, the registration is not in force during any period in which it is suspended. 139.113
Cancellation Of Registration On Request
1. If the operator of a registered wishes the registration of the aerodrome to be cancelled, the operator must give DGCA not less than 30 days written notice of the date on which the operator wishes the registration to be cancelled. 2. DGCA must cancel the registration on the date specified in the notice and arrange for : a.
The cancellation to be notified in NOTAM, and
b.
Details of the registration and any other information about the aerodrome to be removed from AIP.
139.115
Suspension Or Cancellation Of Registration By DGCA
1. DGCA may, by written notice given to the operator of a registered aerodrome, suspend or cancel the registration of the aerodrome if there are reasonable grounds for believing that: a.
the aerodrome fails to meet any of the standards applicable to the aerodrome under regulation 139.117, or
b.
the operator of the aerodrome has failed to comply with regulation 139.083,139.119-139.127
2. Before suspending or canceling the registration of an aerodrome, DGCA must : a.
Give to the operator a show cause notice that : 1) Sets out the facts and circumstances that in the opinion of DGCA, would justify the suspension or cancellation, and 2) Invites the operator to show cause, in writing, within 30 days after the date of the notice, why the registration should not be suspended or cancelled.
b.
Take into account any written submissions that the operator makes to DGCA within the time allowed under subparagraph (a) (2)).
139.117
Applicable Standards For Registered Aerodromes or Heliport/Helideck
The standards applicable to registered aerodromes are : a.
The standards applicable to certified aerodromes in relation to the following matters : 1) Physical characteristics of the movement area
21
2) 3) 4) 5) 6) b.
Obstacle limitation surfaces Aerodrome markings Lighting Wind direction indicators Signal circle and ground signals, and
Any other standards set out in the Manual of Standards that are applicable to registered aerodromes.
139.119
Personnel Competency
The operator of a registered aerodrome or heliport/helideck or waterbase shall employ personnel with capability and qualification appropriate with his/her field under subregulation 139.045. 139.121
Training for Personnel of registered aerodrome or heliport/helideck or waterbase
The operator of a registered aerodrome or heliport/helideck or waterbase shall ensure their personnel have adequate training. 139.123
Reporting Officer
1.
The operator of a registered aerodrome or heliport/helideck or waterbase must appoint one or more reporting officers for the aerodrome.
2.
The functions of a reporting officer are: a. to monitor the serviceability of the aerodrome; b. to report accident and incident caused by bird strike to DGCA to be sent to ICAO; c. to report to the NOTAM Office and air traffic control as appropriate any changes in conditions, or any other occurrences, at the aerodrome that must be reported under subregulation 139.085. d. to send in writing the information of changes referred to subregulation (2) (c) to AIS for publication in AIP. e. to clarify the changes data in AIP to be reported back to AIS.
3.
The operator must not appoint a person as a reporting officer if the person has not been trained, in accordance with the Manual of Standards, to perform the reporting officer’s functions.
139.125
Notice Of Changes In Information Published in AIP
1. The operator of registered aerodrome or heliport/helideck or waterbase shall report any information changes to AIS.
22
2. Information in subregulation (1) must be in written to AIS to be published in AIP. 3. The operator of registered aerodrome or heliport/helideck or waterbase shall clarify the published information to report back to AIS for the validity. 139.127
Safety Inspections
1. This regulation applies to a registered aerodrome and heliport/helideck and waterbase that is used by an aircraft for commercial air transport. 2. The operator of the aerodrome or heliport/helideck or waterbase must arrange for a safety inspection of the aerodrome or heliport/helideck or waterbase to be conducted at least once each year. 3. The safety inspection must be conducted by DGCA staff or a person or Indonesia legal entity approved by DGCA. 4. The person or staff of Indonesia legal entity conducting the safety inspection must give the operator a written report that : a.
Deals with the matters set out in Appendix 4, and
b.
Specifies any remedial work that is necessary for the aerodrome to comply with the applicable standards.
5. Within 30 days after receiving the report, the operator must give to DGCA : a. a copy of the report, and b. If the report specifies any remedial work as being necessary – a statement as to when and how the operator intends to do the remedial work. 6. The registration of aerodrome or heliport/helideck or waterbase will be cancelled or suspended if subregulation (2) is not done or based on the report, the aerodrome or heliport/helideck or waterbase not in a safe operation condition. 139.129
Exemptions
1. If the operator of aerodrome or heliport/helideck or waterbase does not comply Manual of Standards (MoS 139), the operator shall assess risk safety and aeronautical studies to ensure the safe aircraft operational. 2. After getting written approval from DGCA, result of subregulation (1) should be reported to AIS for AIP publication. SUBPART 139G 139.131
Aerodrome for Non Commercial Airline
Stipulation
An aerodrome has runway or landing area that is suitable and available for use by aircraft having a maximum passenger-seating capacity 30 seats engaged in
23
passenger or maximum take off weight 5.700kgs, including heliport/helideck and waterbase which serves non commercial airline. 139.133
Obligation
An aerodrome operator under subregulation 139.131 has obligation to: 1. comply Manual of Standards (MoS 139); 2. have licensed airport personnel; 3. conduct airport safety inspection at least once in a year by staff DGCA or person or Indonesia legal entity appoint or approved by DGCA; and 4. report its operational activities to DGCA at least quarterly (once in 3 months). SUBPART 139H
Aerodrome Rescue And Fire Fighting Services
As a signatory to the Chicago Convention, Indonesia is obliged to require the provision of rescue and firefighting services of an adequate standard at certain classes of airports. (See generally section 9.2 of chapter 9 of Annex 14 to the Chicago Convention). To satisfy that obligation, this Subpart requires operators of aerodromes where international air transport operations take place, or where specified levels of domestic air transport operations occur, to provide those services and sets out the standards that are to apply. 139.135
Applicability of this Subpart
1. This Subpart applies to aerodrome rescue and firefighting services that are to be provided at aerodromes used for civilian air transport operations. 2. This Subpart sets out the operating and technical standards applicable to such a service. 3. This Subpart does not apply to any aerodrome rescue and firefighting service provided by a military organization. 139.137
Definitions
In this Subpart: ARFFS means aerodrome rescue and fire-fighting service. ARFFS operation means an operation undertaken in carrying out a function mentioned in paragraph 139.175 (1) (a) or (b). ARFFS provider for an aerodrome means the person or organization that provides ARFFS for the aerodrome. Category of an aerodrome means its category worked out by the method set out in section 9.2 of chapter 9 of Annex 14 to the Chicago Convention.
24
Manual of Standards means the document called ‘Manual of Standards (MOS) – Subpart 139.H’ issued by DGCA as in force from time to time. 139.139
Functions of ARFFS
1. The functions of an ARFFS for an aerodrome are: a.
to rescue persons and property from an aircraft that has crashed or caught fire during landing or take-off; and
b.
to control and extinguish, and to protect persons and property threatened by, a fire on the aerodrome, whether or not in an aircraft.
2. Nothing in subregulation (1) prevents the ARFFS from performing fire control services or rescue services elsewhere than on an aerodrome, but the provider must give priority to operations mentioned in subregulation (1). 139.141
Acceptability of service provision
1. A person must not provide an ARFFS at an aerodrome unless the service provided by that person has been accepted as suitable by DGCA. 2. At a certified aerodrome DGCA will determine suitability or otherwise of the ARFFS by way of aerodrome certification procedures initially and by way of subsequent continuing compliance assessment. The information provided in the aerodrome manual will provide the basis for such suitability determinations. 139.143
Issue of Manual of Standards
1. DGCA may issue a Manual of Standards for this Subpart that provides for the following matters: a. standards and criteria for an ARFFS; b. standards relating to the procedures, systems and documents required for the provision of an ARFFS; c. standards for facilities and equipment used to provide an ARFFS; d. standards, including competency standards, minimum qualifications and training standards, for persons engaged in an ARFFS; and e. any matter required or permitted by the regulations to be provided for by the Manual of Standards. 139.145
Effect of Manual of Standards
1. If DGCA sets out, in the Manual of Standards, a way of complying with a requirement of this Subpart, an ARFFS provider who uses that way is taken to have complied with the requirement unless the contrary is shown.
25
2. DGCA may take the extent to which an ARFFS provider complies with the Manual into account in deciding whether the service provided by the provider is adequate. 139.147
Requirements for ARFFS provider
If these standards require any system or procedure, the ARFFS provider shall ensure the system or procedure exists and is used. 139.149
Applicable standards and requirements
1. For a certified aerodrome and registered aerodrome, the applicable standards and requirements means the standards and requirements for an ARFFS and its category set out in: 1) Chapter 9 of Annex 14 to the Chicago Convention; and 2) the Manual of Standards. 2. The operator aerodrome shall report their ARFFS category to AIS for AIP publication. 3. Before publication at AIP with subregulation (2), AIS with related unit shall verify the data. 139.151
Inconsistency between Manual and chapter 9 of Annex 14
If a requirement of the Manual of Standards, as it applies to any aerodrome, is inconsistent with a requirement of chapter 9 of Annex 14 to the Chicago Convention, as it applies to that aerodrome, the requirement of the Manual prevails to the extent of the inconsistency. 139.153
Required Knowledge, Equipment And Expertise
An ARFFS provider must have knowledge, equipment and expertise to deal with any hazard likely to arise during an aviation accident or incident, including any hazard mentioned in the Manual of Standards. 139.155
Obligation To Maintain Service
1. An ARFFS provider must ensure that the service is available during the period or periods published in AIP as the period or periods of its availability. 2. Subregulation (1) does not prevent the level of protection provided during predictable periods of reduced activity at the aerodrome from being reduced, within the limit allowed by Chapter 9 of Annex 14 to the Chicago Convention. 139.157
Response Time
An ARFFS must be able to meet the criteria for response time set out in Chapter 9 of Annex 14 to the Chicago Convention.
26
139.159
Buildings And Facilities
1. An ARFFS provider for an aerodrome must ensure that the necessary buildings and facilities for the service, including the following, are at the aerodrome: b.
a fire station with watch room;
c.
communications facilities including fire station and air traffic controller and other vehicles;
d.
facilities for the maintenance of vehicles and equipment;
e.
training facilities;
f.
storage facilities;
g.
access facilities to cross airport border at end runway.
2. The ARFFS provider must ensure that buildings and facilities comply with any applicable requirements (including requirements as to location) in the Manual of Standards. 3. The ARFFS provider must ensure that there is a facility, in accordance with the requirements of the Manual of Standards, for replenishing the water supply of a fire fighting vehicle. 4. The ARFFS provider must ensure that there are the appropriate emergency roads on the aerodrome in accordance with the requirements of the Manual of Standards. 5. An ARFFS provider must ensure that there is a standby point for an emergency vehicle that will allow the vehicle to achieve the required response time required by the Manual of Standards. 139.161
Notice Of Service Availability
1. An ARFFS provider must ensure that notice is published in AIP of the hours during which the service is available. 2. If for some reason (such as an emergency on the aerodrome) it becomes temporarily impossible to provide an ARFFS to the standard required by this Subpart, the provider must tell the NOTAM Office will last longer than 24 hours and inform how long it will be in full service. 3. Where the ARFFS is established at a certified aerodrome, the aerodrome operator is required to ensure a suitable procedure is contained within the Aerodrome Manual to notify DGCA. 4. For a registered aerodrome, the operator must establish a procedure of RFFS and notify to DGCA. 139.163
Fire extinguishing agents
27
1. There must be, on the aerodrome, a stock of fire-extinguishing agents of the kind or kinds, and meeting the performance standards, required by the applicable standards and requirements. 2. The fire-extinguishing agents under subregulation (1) must be held in at least the quantities: a. the equivalent of 200% of the quantities of foam concentrate and complementary agent that are required to be held in rescue and fire fighting vehicles; b. water availability is 400% from its ARFFS category. 139.165
Fire Extinguishing Vehicles And Equipment
1. There must be, on the aerodrome, vehicles and equipment for delivering extinguishing agent onto a fire. 2. There must be at least as many vehicles, and at least as much equipment, as required by the applicable standards and requirements. 3. Each vehicle or piece of equipment: a.
Must be capable of delivering extinguishing agent onto a fire at at least the rate required by the applicable standards and requirements; and
b.
Must have at least the performance (in other respects) required by those standards and requirements.
4. The vehicles must carry ancillary equipment in accordance with the applicable standards and requirements. 5. Each vehicle and piece of equipment must be in good working order. 6. The vehicles must be of a color permitted by the applicable standards and requirements. 7. The provider must keep maintenance instructions for each vehicle and each piece of the equipment, including all the information necessary to permit an appropriately qualified and technically competent person to carry out maintenance, performance monitoring, defect reporting, fault reporting and record-keeping on or for the vehicle or equipment.
139.167
Other Vehicles And Equipment
1. There must be, at the aerodrome, enough vehicles and equipment (other than vehicles and equipment for delivering extinguishing agent onto a fire) to provide the service, in accordance with the applicable standards and requirements.
28
2. The performance of the vehicles and equipment must be in accordance with the applicable standards and requirements. 3. The provider must tell DGCA in writing of any proposed reduction in the standard of service that: a.
of the reduction in the service; and
b.
How long it is likely to be before the full service is restored.
4. The vehicles must carry ancillary equipment in accordance with the applicable standards and requirements. 5. The provider must keep maintenance instructions for each piece of the provider’s equipment, including all the information necessary to permit a technically competent person to carry out maintenance, performance monitoring, defect reporting, fault reporting and record keeping on or for the equipment. 139.169
Vehicles And Equipment For Difficult Environments
1. If a significant proportion of aircraft movements at the aerodrome take place over water, swamp or other difficult terrain environments, specialist rescue services and equipment for firefighting appropriate to the hazard and risk must be provided. 2. Any vehicles, boats and equipment must be in at least the numbers and quantity required by the applicable standards and requirements. 3. Any vehicles, boats and equipment must be of a color required or permitted by the applicable standards and requirements. 139.171
Commissioning Of New Vehicles And Equipment
1. The provider must not put a new vehicle, or a new item of equipment that affects the quality or rate of discharge of extinguishing agent, into service unless: a.
the provider has confirmed in writing to DGCA that the vehicle or equipment conforms to all applicable specifications, standards and requirements, in accordance with the provider’s operations manual; and
b.
DGCA has acknowledged that the vehicle or equipment meets the applicable specifications, standards and requirements.
2. Any necessary personnel training has been completed 139.173
Commissioning Of Certain Equipment
An ARFFS provider must not begin to use a piece of operational equipment for the purpose of an ARFFS unless the provider has confirmed in writing to DGCA that the equipment conforms with all applicable specifications, standards and requirements in the Manual of Standards.
29
139.175
Protective Clothing And Equipment
At the aerodrome there must be, for the firefighters and rescue personnel: a.
protective clothing that complies with any relevant internationally recognized standard in at least the quantity required by the applicable standards and requirements; and
b.
other protective equipment in the quantity required by, and of a kind in accordance with, those standards and requirements.
139.177
Communications
1. There must be, on the aerodrome, sufficient communications equipment available to provide communication during an ARFFS operation. 2. The vehicles used for the service must carry suitable communications equipment. 3. A person who is required to operate the equipment must hold, as required, a license or certificate of a kind appropriate to the equipment. 4. The equipment must not interfere with communications equipment used by the air traffic service at the aerodrome. 139.179
Test and Maintenance Equipment
1. The provider must have the necessary equipment and tools, in accordance with the applicable standards and requirements, to test and maintain the equipment used to provide the service. 2. If the applicable standards and requirements require particular test or maintenance equipment, particular kinds of test or maintenance equipment, or particular numbers or quantities of a particular type of test or maintenance equipment, the provider must have that equipment or that number or quantity of that type of equipment. 139.181
Number Of Operating Personnel
1. An ARFFS provider must provide adequate number of licensed personnel. 2. During any period announced in AIP as a period during which ARFFS is available at an aerodrome, there must be enough trained personnel available at the aerodrome to operate the equipment and vehicles required to provide the service at full capacity. 3. Those personnel must be stationed at places that allow the ARFFS to respond to an emergency at least as quickly as required by the applicable standards and requirements. 139.183
Medical Standard of Firefighters
30
1. The people employed as firefighters must meet the medical standard for firefighters set out in the Manual of Standards. 2. There must be a system of continuing medical checks for the people employed as firefighters that ensures that the ARFFS provider knows whether or not those people continue to meet that standard. 139.185
Qualifications and Training of Firefighters
1. The people employed as firefighters must already be trained to at least the relevant specified standard. 2. Before being used in any operational capacity, those people must also receive, or have received, appropriate training in dealing with hazards specific to aviation accidents and incidents, to the extent that such training is not part of the relevant specified training. 3. The people employed as firefighters must receive training to familiarize them with local conditions. 4. The people employed as firefighters must receive ongoing training to ensure that they continue to meet required standards. For a certified aerodrome such training standards shall include live fire drills (including pressure-fed fuel fires) commensurate with the types of aircraft and rescue and fire fighting equipment in use. 5. If a significant proportion of aircraft movements at the aerodrome take place over water, swamp or another difficult environment, the firefighters must be appropriately trained to carry out their functions in that environment. 6. All training programs for ARFFS personnel shall include training in human performance including team co-ordination. 139.187
Operations Manual
1. There must be an operations manual for the service that complies with the relevant standards set out in the Manual of Standards. 2. The operations manual must include a chart showing the organization that provide services to the provider, setting out the roles and responsibilities of those organizations and how those roles and responsibilities affect the Aerodrome Emergency Procedures for the aerodrome concerned. 3. The operations manual must be kept up to date. 4. Each of the provider’s employees must have ready access to an up-to-date copy of the operations manual. 5. The provider must give DGCA a copy of the operations manual, and provide details about any change to it within 14 days after the change.
31
6. There must be an up-to-date copy of the operations manual at each operational station. 7. The provider must comply with the requirements of the operations manual. 139.189
Amendment Of Operations Manual
1. An ARFFS provider may amend its operations manual. 2. DGCA may direct an ARFFS provider to amend its operations manual in a way specified in the direction. 3. The provider must comply with the direction. 139.191
Voice Data Recording
There must be a system to record electronically, in accordance with the standards or requirements set out in the Manual of Standards, any voice communication by radio or telephone in the course of an ARFFS operation. 139.193
Record Of Accidents Or Incidents
There must be a system, in accordance with the standards or requirements set out in the Manual of Standards, to record the details of any aircraft accident or incident, or building fire, in relation to which the service is required to take any action. 139.195
Contingency Plan
1. There must be a plan, in accordance with the standards or requirements set out in the Manual of Standards, of the procedures to be used in the event of an emergency that results, or may result, in the service being interrupted. 2. The plan must include at least the following: a. Actions to be taken by firefighters and rescue personnel; b. Possible alternative arrangements for providing the service (including arrangements for procuring any necessary replacement vehicles or spare parts, or supplies of extinguishing materials); c.
Notification procedures;
d. Procedures for re-establishing normal services.
139.197
Records Management
1.
There must be a system, in accordance with the standards or requirements set out in the Manual of Standards, to collect, index, store and maintain the records relating to the service.
2.
The records must include:
32
a. voice records made; and b. other (including photographic, still or video) records of accidents or incidents. 3.
A record must be kept for 5 years (or a shorter period specified for the particular kind of record in the Manual) after the date to which it relates.
139.199
Organization
1.
The provider must, at all times, maintain an appropriate organization with a sound and effective management structure, having regard to the nature of the service it provides.
2.
The provider must tell DGCA in writing: a. who its managers are; and b. its organizational structure; and c. how many staff of each class it uses to provide the service.
139.201
System For Rectification Of Service Failures
There must be a system, in accordance with the standards or requirements in the Manual of Standards, to rectify any failure that results or may result in an interruption in the service or a reduction in the standard of the service. 139.203
Quality Control
There must be a system, in accordance with the standards or requirements set out in the Manual of Standards, to ensure that the service complies with the requirements of CASR 139 Subpart G. 139.205
Change Management
There must be a system, in accordance with the Manual of Standards, to manage changes in: a. equipment and procedures; and b. what the service does; and c. the level or kinds of service provided; and d. the way the service is provided. 139.207
Safety Management
1.
There must be a safety management system for the service, in accordance with the standards or requirements in the Manual of Standards, including the policies, procedures and practices necessary to provide the service safely.
2.
At an international aerodrome the safety management system is starting to be operational by 1 January 2010. At other aerodromes DGCA will specify when the safety management system is to be operational.
33
139.209
Notification About Changes to DGCA and Industry
1.
There must be a procedure, in accordance with the standards and requirements in the Manual of Standards, for an ARFFS provider to give, to aerodrome users, safety-related information about changes, faults or interruptions to the service.
2.
The procedure must comply with DGCA requirements for reporting information to the Aeronautical Information and the NOTAM Office.
3.
If the provider fails, for a period of 24 hours or longer, to provide the service at the standard required by 139.185, the ARFFS provider for the aerodrome must notify DGCA in writing as soon as practicable: a. why the service is not being provided at that standard; and b. how long it is likely to be before the service can be resumed; and c. what action the service provider has taken and will take to resume the service at that standard.
4.
The provider must tell DGCA in writing about any change in a matter mentioned in sybregulation (3) (a), (b) or (c) within 14 days after the change.
5.
For a certified aerodrome procedures for notification of changes are to be contained in the Aerodrome Manual. MINISTER FOR TRANSPORTATION ttd Ir. JUSMAN SYAFII DJAMAL
Salinan sesuai dengan aslinya Kepala Biro Hukum dan KSLN
UMAR ARIS, SH, MM, MH Pembina Tk. I (IV/b)
34
APPENDIX 1
Items To Be Included In An Aerodrome Manual
The aerodrome manual for a certified aerodrome is to contain at least the information referred to for each section and subsection. Section 1 General This section of the aerodrome manual is to contain broad general information including at least the following matters: a. Purpose and scope of the aerodrome manual; b. Legal requirement for an aerodrome certificate and aerodrome manual as prescribed in CASR Part 139 – Aerodromes; c. Condition of use for the aerodrome, including a statement indicating compliance with Article 15 of the Chicago Convention, ie the aerodrome when available shall be so available to all persons on equal terms and conditions; d. The available Aeronautical Information System and procedures for its promulgation; e. The system for recording aircraft movements; and f. The obligations of the aerodrome operator. Section 2 Information about the aerodrome site For section 2, information is to be provided at least as follows: a. a plan of the aerodrome showing the main aerodrome facilities, including the wind direction indicators, for the operation of the aerodrome; b. a plan of the aerodrome showing the aerodrome boundaries; c. a plan showing the distance of the aerodrome from the nearest city, town or other populous area, and the location of any aerodrome facilities and equipment outside the boundaries of the aerodrome; and d. either: 1)
land certificate for the aerodrome site; or
2)
if the boundaries of the aerodrome are not defined in a land certificate, the details of control over the property on which the aerodrome is located, and a plan showing the boundaries and position of the aerodrome.
35
Section 3 Items About The Aerodrome To Be Reported To The Aeronautical Information Service (AIS) 3.1
General Information
For subsection 3.1 the required particulars are associated with the general information about the aerodrome, including : a. The name of the aerodrome; b. The name of the city the aerodrome serves; c. The location of the aerodrome, being the geographic coordinates of theaerodrome reference point determined in terms of the World Geodetic System -1984 (WGS-84) reference datum; d. The aerodrome elevation and geoid undulation; e. The elevation of; 1) each threshold and the geoid undulation 2) the elevation of the runway end and any significant high and low points along the runway; and 3) the highest elevation of the touchdown zone of a precision approach runway. f. The aerodrome reference temperature; g. Details of the aerodrome beacon; h. The name of the aerodrome operator and the address and telephone numbers at which the aerodrome operator may be contacted at all times; and i.
remarks about the aerodrome including: 1) the hours of operation, if applicable; 2) the available ground services; 3) any special procedures; and 4) any local information or precautions.
3.2
Aerodrome dimensions and related information
For subsection 3.2 the required information is associated with information about the runway characteristics and dimensions, including : the following details for each runway at the aerodrome: a. the true bearing of the runway, the runway designation numbers, length, slope, location of displaced threshold if any, width, slope, surface type, type 36
of runway and existence of an obstacle free zone for applicable precision approach runways; b. length, width and surface type for runway strip, runway end safety areas and stopways; c. length, width and surface type of taxiways; d. apron surface type and aircraft stands; e. clearway length and ground profile; f. visual aids – approach lighting and type, visual approach slope indicator systems(s), marking and lighting for runways, taxiways and aprons, other visual guidance and control aids on taxiways and aprons, the types of apron docking system(s) and availability of standby power for lighting (if any). g. location and radio frequency for VOR aerodrome check points; h. location and designation of any standard taxi routes; i.
geographical co-ordinates of each threshold;
j.
geographical co-ordinates of any appropriate taxiway center line points;
k. geographical co-ordinates of each aircraft stand; l.
geographical co-ordinates and top elevation of significant obstacles in the approach and take off climb areas, in the circling area and in the vicinity of the aerodrome;
m. Pavement surface type and bearing strength using the Aircraft Classification Number – Pavement Classification Number (ACN-PCN)method; n. Locations for any pre-flight altimeter check positions established on the apron and their elevations; o. Declared distances - declared distances for take off run available, takeoff distance available, accelerate-stop distance available and landing distance available for each usable runway direction; p. Disabled aircraft removal plan – all contact information for the aerodrome cocoordinator for removal of a disabled aircraft and information on the capability to remove a disabled aircraft expressed in terms of the largest type of aircraft which the aerodrome is equipped to remove; q. Rescue and fire fighting – the level of protection provided, expressed in terms of ICAO Annex 14 category of the rescue and fire fighting service.
Section 4 Aerodrome Operating Procedures
37
4.1
Aerodrome Reporting
Particulars of procedures for reporting any changes to information set out in the AIP and procedures for requesting the issue of NOTAM, including details of the following: a. the arrangements for reporting any changes that may affect aircraft operations to AIS and local air traffic services and DGCA and recording the reporting of changes during and outside the normal hours of aerodrome operation; b. the name and responsibilities of the officer(s) responsible for reporting the changes and details including, the telephone number(s), for contacting him or her during and after working hours; and c. the contact details for the persons and organizations to which changes are to be reported. 4.2
Access To The Aerodrome Movement Area
Particulars of the procedures that have been developed and are to be followed, in coordination with other responsible agencies, to control access and prevent unauthorized entry of persons, vehicles, equipment or animals, or other things that may endanger aircraft safety, onto the movement area, including details of the following: a. the roles and responsibilities of the aerodrome operator, aircraft operators, security organizations the DGCA and other government departments, as appropriate; and b. the names and roles of the persons who are responsible for controlling access to the movement area and the telephone numbers for contacting them during and after working hours. 4.3
Aerodrome Emergency Plan
Particulars of the aerodrome emergency plan, including at least: a. plans for dealing with emergencies occurring at the aerodrome or in its vicinity, including malfunction of aircraft in flight, structural fires, natural disasters, sabotage, including bomb threats (aircraft or structure), unlawful seizure of aircraft and incidents on the airport covering during and after emergency considerations; b. details of tests for aerodrome facilities and equipment to be used in emergencies, and the arrangements for keeping them in readiness including the frequency of such tests; c. the arrangements for periodic review and testing of the aerodrome emergency plan;
38
d. the activation, control and coordination of the emergency service organizations, agencies and persons of authority, both on- and off- airport, during an emergency including a list of contact details for each entity; e. the establishment and composition of an aerodrome emergency committee, with functional responsibility to at least organize training and other preparations for dealing with emergencies, including; 1) contact details for the emergency service organizations represented on the committee; 2) a description of the role of each emergency service organisation involved in the plan; 3) the operational response to an emergency, including arrangements for aerodrome access and assembly areas; 4) the response to a local stand-by call out; 5) the response to a full emergency call out; 6) the arrangements to return the aerodrome to operational status after an emergency; and 7) the appointment of an on-scene commander for the overall emergency operation. 4.4
Aerodrome Rescue and Fire Fighting Service
Particulars of the facilities, equipment, personnel and procedures for meeting the rescue and fire fighting requirements, including the names and roles of the persons responsible for dealing with the rescue and fire fighting services at the aerodrome. 4.5
Inspection Of Movement Area And Obstacle Limitation Surface
Particulars of the procedures for the safety inspection of the movement area and obstacle limitation surface, including at least : a. the arrangements for carrying out routine and special movement area inspections during and after working hours; b. the arrangements for conducting runway friction testing and water depth measurements on runways and taxiways; c. details of the intervals at which the inspections are carried out and the times of the inspections; d. the arrangements for keeping and inspection logbook and the place where the logbook is kept; e. details of the inspection checklists;
39
f. the arrangements for communicating with air traffic control during inspections; g. the arrangements for reporting the results of inspections and tests and for taking prompt follow-up action to ensure correction of unsafe conditions; and h. the names and roles of the persons who are responsible for carrying out the inspections and the telephone numbers for contacting them during and after working hours. 4.6
Visual Aids And Electrical Systems
Particulars of the procedures for the inspection and maintenance of the aerodrome lighting (including obstacle lighting), signs, markers and the aerodrome electrical systems (including supply of stand-by power, if any, including details of the following: a. the arrangements for carrying out inspections during and outside the normal aerodrome operating hours, and the checklists for all inspections; b. the arrangements for recording the results of inspections and tests and for taking follow-up action to correct deficiencies; c. the arrangements maintenance;
for
the performance of routine and
emergency
d. as applicable, the arrangements for stand-by power and particulars of any other method of dealing with partial or total system failure; e. the names and roles of the persons who are responsible for the inspection and maintenance of the aerodrome lighting systems and the telephone numbers for contacting them during and after working hours. 4.7
Maintenance Of The Movement Area
Particulars of the procedures, facilities and equipment used for maintenance of the movement area, including at least: a. Arrangements for maintaining paved areas; b. Arrangements for maintaining unpaved areas; c. Arrangements for maintaining the runway strip and taxiway strips; and d. Arrangements for the maintenance of the aerodrome drainage system. 4.8
Aerodrome Work Safety Arrangements
Particulars of the procedures for planning and safely conducting aerodrome works (including works that may have to be carried out at short notice), on or in the vicinity of the movement area and which may penetrate an obstacle limitation surface, including details of the following:
40
a. the preparation of a plan identifying areas of the aerodrome affected during each stage of works and steps taken to ensure safety standards are met; b. the arrangements for communicating with air traffic control, and aircraft if necessary, during the conduct of works; c. the names, telephone numbers and roles of the persons and organizations responsible for planning and carrying out works, and the arrangements for contacting those persons and organizations at all times; d. the arrangements for notifying aircraft operators and other aerodrome users about work plans and the telephone numbers for contacting those operators and users during and after working hours; and e. the distribution lists for work plans; 4.9
Apron Operational Management
Particulars of the procedures for apron management, including aircraft parking control, if established, including details of the following: a. the arrangements between air traffic control and apron management; b. the arrangements for allocating and advising operators about aircraft parking positions; c. the arrangements for initiating engine start and ensuring clearances for aircraft push-back; d. an inventory and description of the activation and deactivation of any visual docking guidance system used at the aerodrome; e. the marshalling service; f. the leader (van) service or follow-me service; and g. the names, telephone numbers and roles of the persons responsible for planning and implementing aircraft parking control. 4.10
Apron Safety Management
Particulars of procedures adopted to ensure apron safety, including: a. Protection from jet blast; b. Enforcement of safety precautions during aircraft refueling operations; c. Sweeping of aprons; d. Cleaning of aprons; e. Arrangements for reporting incidents and accidents on aprons; and
41
f. Arrangements for auditing the safety compliance of all personnel working on aprons.
4.11
Airside Vehicle Control
Particulars of procedures for the control of surface vehicles operating airside and on or in the vicinity of the movement area, including : a. The applicable traffic rules (including speed limits) and the means of enforcement of the rules; b. The method of instructing and testing drivers in relation to the applicable traffic rules; c. The method of issuing vehicle and driver permits for airside operations; d. If applicable, the means of enforcing compliance with the rules; and e. The names, telephone numbers and roles of the persons responsible for airside vehicle control. 4.12
Wildlife Hazard Management
Particulars of the procedures to deal with danger to aircraft operations caused by the presence of birds or animals on or near the aerodrome, including details of the following: a. the arrangements for assessing any bird or animal hazard; b. implementing arrangements for the control or removal of any bird or animal hazard; and c. the names and roles of the persons responsible for dealing with bird or animal hazards, and the telephone numbers for contacting them during and after working hours. 4.13
Obstacle Control
Particulars of procedures associated with the control of objects on or in the vicinity of the aerodrome that have the potential to become, or are, obstacles with a consequent impact on the safety or efficiency of aerodrome operations, including at least: a. Monitoring the obstacle limitation surfaces and the Type A chart take-off surface for obstacles; b. Monitoring building developments (in relation to the height of buildings and other structures) within the horizontal limits of the obstacle limitation surfaces;
42
c. Controlling obstacles or potential obstacles within the authority of the aerodrome operator; d. Controlling new developments in the vicinity of the aerodrome with, as applicable, arrangements between the operator, DGCA, local planning authorities and other relevant organizations in relation to the approval of building developments that may infringe the obstacle limitation surfaces; e. Notifying the DGCA of the nature and location of obstacles and any subsequent addition or removal of obstacles for action as necessary, including amendment of AIS publication; and f. If the aerodrome has instrument approach procedures — the procedures for monitoring for new objects or building developments in any other areas nominated by the instrument procedure designers; and g. The names, telephone numbers and roles of the persons responsible for planning, implementing and monitoring obstacle control. 4.14
Removal of Disabled Aircraft
Particulars of the procedures for removing an aircraft that is disabled on or near the movement area, including details of the following: a. The roles of the aerodrome operator and the holder of the aircraft’s certificate of registration; b. Arrangements for notifying the holder of the certificate of registration; c. Arrangements for liaising with air traffic control the organisation responsible for aircraft accident investigation; d. Arrangements for obtaining equipment and persons to remove the aircraft; e. The names and roles of the persons who are responsible for arranging for the removal of an aircraft which is disabled, and the telephone numbers for contacting them during and after working hours. 4.15
Handling Of Hazardous Materials
Particulars of the procedures for the safe handling of hazardous materials (but not items generally classified as dangerous goods for shipment by air) on the aerodrome, including details of the following: a. The names, telephone numbers and roles of the persons who are to receive and handle hazardous materials; b. Arrangements for special areas on the aerodrome to be set up for the storage of flammable liquids (including aviation fuels) and any other hazardous materials; c. Methods to be followed for the delivery, storage, dispensing and handling of these materials;
43
Note 1 Hazardous materials include explosives, flammable liquids and solids, corrosive liquids, compressed gases, and magnetised or radioactive materials. Note 2 The arrangements to deal with an accidental spillage of hazardous materials are to be set out in the aerodrome emergency plan. 4.16
Low Visibility Operations
Particulars of the procedures for the management of ground activities at an aerodrome where approved low visibility operations are conducted, including details of the following: a. The arrangements for measuring visibility along a runway and reporting the information to air traffic control, if required; b. Arrangements for controlling and minimising vehicular traffic within the movement area during periods of low visibility operations; c. Arrangements for runway inspections during periods of low visibility operations; and d. The names and roles of the persons who are responsible for low visibility operations, and the telephone numbers for contacting them during and after work hours. 4.17
Protection Of Radar And Navigation Aid Sites
Particulars of the procedures for the protection of radar and navigational aids located on the aerodrome to ensure that their performance will not be degraded, including details of the following: a. Arrangements for the control of activities near radar and Navigational Aid Installations; b. Arrangements, made in consultation with the provider of the navigational aid installation, for the supply and installation of signs warning of hazardous microwave radiation; and c. Arrangements for ground maintenance near these installations. Section 5 Particulars Of Aerodrome Administration And The Aerodrome Safety Management System 5.1
Aerodrome Administration
Particulars of procedures for aerodrome administration including the following: c. The organizational structure with an organizational chart showing the names of occupants of key positions; d. The management positions responsible for the operation and maintenance of the aerodrome, including financial responsibility;
44
e. Contact details for the main persons responsible for aerodrome operations and safety functions; and f.
5.2
Contact details of the person who is the aerodrome manual controller.
Aerodrome Committees
Particulars of committees established to manage or assist with the aerodrome operations covered by this manual, including for each committee at least: a. Name of the committee and identification of and contact details, as applicable, for 1) Chairman; 2) Other senior executive members. b. Terms of reference for committees, or similar instructions; c. Meeting schedules. 5.3
Additional Mandatory Requirements
The aerodrome manual is to include details of, or references to, all conditions, exemptions, directions, instructions, audit reports and other communications from DGCA regarding safety matters associated with the establishment, management, operation or maintenance of the aerodrome. 5.4
Aerodrome Safety System
Particulars of the aerodrome safety management system established to ensure compliance with all safety requirements and to achieve continuous improvement in safety performance, including matters to address: a. Safety policy, safety management procedures and management accountability regarding operational and maintenance processes; b. The structure or organisation of the safety management system (sms) including staffing and assignment of individual and group roles and responsibilities for safety issues, including action requirements for critical safety issues and provision of continuing safety monitoring; c. Development of SMS strategy and planning and provision of a method (including identification of hazards and risk assessments) to control risks to as low a level as practicable while maintaining compliance with standards published in the manual of standards or other applicable standards, regulations, rules or orders;
45
d. Implementation of sms including the use facilities, methods and procedures for the effective communication of safety messages and enforcement of safety requirements; e. Measures for safety promotion and accident prevention ; f. Investigation, analysis and reporting on accidents, incidents, complaints, defects, faults, discrepancies and failures; g. Provision of documentation for all safety related facilities, ensuring that data is retained in a complete and current state, as well as operational and maintenance records including information on design and construction of aircraft pavements and aeronautical lighting in a manner to enable easy and rapid retrieval of records including charts and plans; h. Staff training and competency on safety related activities; i.
Incorporating and enforcing safety requirements in contracts for work at the aerodrome; and
j.
Evaluation and monitoring the performance of the SMS including internal safety audits and reviews for quality control of safety.
46
APPENDIX 2
Form Of Application For An Aerodrome Certificate
Application for an Aerodrome Certificate 1. Particulars of the applicant Full Name:.................................................................................................................... Address: ..................................................................................................................... ......................................................................... Postcode: ......................... Position: .................................................................................................................... Phone: .................................. Fax:.............................. Email ...…....................... 2. Particulars of aerodrome site Aerodrome Name: ................................................................................ Real Property Description: .............................................................…................ ................................................................................................................. Geographical Coordinates of the ARP: ....................................................................... Bearing and Distance from Nearest Town or Populous Area: ...................................................................................................................... .................................................…................................................................. 3. Is the applicant the owner of the aerodrome site? Yes
or
No, If No, provide:
a) Details of rights held in relation to the site: and b) Name and address of the owner of the site and written evidence to show that permission has been obtained for the site to be used by the applicant as an aerodrome. 4. Indicate the largest type of aircraft expected to use the aerodrome ....................................................................................................................... ....................................................................................................................... 5. Is the aerodrome to be used for air transport operations? Yes or
No
6. Details to be shown on the aerodrome certificate Aerodrome Name: ................................................................................................... Aerodrome Operator: ...................................................................................................
47
[On behalf of the Aerodrome Operator shown above *], I hereby apply for a certificate to operate the aerodrome. * Delete if not applicable. Signed: ...................................................................... My authority to act on behalf of the applicant is: ..................................................................................................................... ..................................................................................................................... Name of person making the declaration: ................................................................................ Date: ......./ ......./ ........ Information: 1.
A copy of the Aerodrome Manual, prepared in accordance with the regulations and commensurate with the aircraft activities expected at the aerodrome, may required as part of the application. CASR 139.23 refers
2.
The application should be submitted to the DGCA Office.
3.
Documentary evidence in support of all matters in this application may be requested.
48
APPENDIX 3a 1.
Information to be provided for registered aerodromes
Aerodrome Diagram
The diagram of the aerodrome must show the following: a. The layout of runways, their designations (runway numbers) and length in metres; b. The layout of taxiways and aprons; c. The location of the aerodrome reference point; d. The location of all wind direction indicators; e. The elevation of the aerodrome at the highest point of the landing surface; and f. The magnetic bearing and distance to the nearest population centre, and what that centre is. 2.
Aerodrome Information
The information about the aerodrome must include: a. Aerodrome Administration the following information about the aerodrome and its administration: 1) the name of the aerodrome; 2) the name of the aerodrome operator and the address and telephone numbers at which the aerodrome operator may be contacted at all times; 3) the latitude and longitude for the location of the aerodrome reference point; 4) whether the aerodrome is a public or private aerodrome; 5) if charges for use of the aerodrome are payable; 6) the name and contact details for the persons who are to be the reporting officers for the aerodrome. b. Runways the following information for each runway at the aerodrome: 1) The runway reference code number for the approach and take-off areas that have been surveyed; 2) Runway width and slope; 3) Runway strip width (grade and overall); 4) Declared distances and supplementary take-off distances; 5) Pavement strength rating. c. Aerodrome Lighting for each runway at the aerodrome that may be used at night — the following information: 1) Whether the runway edge lights are low, medium or high intensity lights; 49
2) Whether approach lighting is provided; 3) Whether t-vasis or papi lighting systems are provided; 4) Whether there is an aerodrome beacon; 5) Whether there is stand-by power or portable lighting; 6) Information about any other lighting provided d. The following information about ground services available to visiting pilots: 1) the types of aviation fuel available and contact details for fuel suppliers; 2) contact details for local weather information; 3) details of the universal communication system e. Special Procedures information about any special procedures that pilots need to observe or follow f. Notices The following local safety information: 1) The presence of obstacles or other hazards (including animals or birds); 2) Restrictions on the use of taxiways or aprons; 3) 3.
Other activities at the aerodrome (for example, sport aviation activities).
Procedures in Aerodrome Manual minimal consist of: a. Aerodrome Reporting Particulars of procedures for reporting any changes to information set out in the AIP and procedures for requesting the issue of NOTAM, including details of the following: 1. the arrangements for reporting any changes that may affect aircraft operations to AIS and local air traffic services and DGCA and recording the reporting of changes during and outside the normal hours of aerodrome operation; 2. the name and responsibilities of the officer(s) responsible for reporting the changes and details including, the telephone number(s), for contacting him or her during and after working hours; and 3. the contact details for the persons and organizations to which changes are to be reported. b. Inspection Of Movement Area And Obstacle Limitation Surface Particulars of the procedures for the safety inspection of the movement area and obstacle limitation surface, including at least: a.
the arrangements for carrying out routine and special movement area inspections during and after working hours; 50
b.
the arrangements for conducting runway friction testing and water depth measurements on runways and taxiways;
c.
details of the intervals at which the inspections are carried out and the times of the inspections;
d.
the arrangements for keeping and inspection logbook and the place where the logbook is kept;
e.
details of the inspection checklists;
f.
the arrangements for communicating with air traffic control during inspections;
g.
the arrangements for reporting the results of inspections and tests and for taking prompt follow-up action to ensure correction of unsafe conditions; and
h.
the names and roles of the persons who are responsible for carrying out the inspections and the telephone numbers for contacting them during and after working hours.
c. Maintenance Of The Movement Area Particulars of the procedures, facilities and equipment used for maintenance of the movement area, including at least: a.
Arrangements for maintaining paved areas;
b.
Arrangements for maintaining unpaved areas;
c.
Arrangements for maintaining the runway strip and taxiway strips; and
d.
Arrangements for the maintenance of the aerodrome drainage system.
51
Appendix 3b II.
DATA HELIPORT/HELIDECK 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
II. V.
Information for Heliport/Helideck
Name Owner Location Responsible Person Coordinat Elevation Operated Helicopter Usage
: : : : : : : :
……………………… ……………………… ……………………… ……………………… ……………………… ……………………… ……………………… ………………………
STATUS : ……………………… ELEVATED HELIPORT FACILITIES 1. Final Approach and Take Off Area (FATO) dimension
VI.
:
………………………
2. Touchdown Zone
:
………………………
3. Surface construction
:
………………………
4. Strength
:
………………………
5. Wind Sock
:
………………………
6. Light Perimeter
:
………………………
7. Flood Light
:
………………………
8. Obstruction Light
:
………………………
9. Location Obstacle
:
………………………
10.Communication
:
………………………
11.Fire Fighting Equipment
:
………………………
12.Rescue Equipment
:
………………………
NOTES
1. ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …………….. 2. ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………… Appendix 3.c Information to be provided for Waterbase 3.c..1 Technical feasibility consist of: 6) Topography
52
7) Height of wave 8) Depth of water 9) Speed of water flow 10) Tidal 3.c.2 Operational feasibility : 1.
Type of seaplane
2. Weather impact (wind) 3. Obstacle 4. Access channel 5. Air space usage 6. Water space usage 7. Floating things 3.c.3 Facities of aviation safety 3.c.4 Personnel 3.c.5 Register of Seaplane Bases, include information: 4)
Name of Seaplane Bases
5)
Detail Location of Seaplane bases
6)
Name and address of Seaplane Bases Operator
53
APPENDIX 4 1.
Matters To Be Dealt With In Safety Inspections
Details of Aerodrome Check that the following details relating to the aerodrome, published in AIP or given to air transport operators, are correct: a. details of the location of the aerodrome; b. the name and address of the aerodrome operator; c. details of the movement area; d. details of runway distances available; e. details of the aerodrome lighting; f. details of ground services; g. notice of special conditions and procedures, if any.
2.
Aerodrome Operating Procedures Check aerodrome operating procedures to ensure that the following matters are dealt with: a. Recording of aerodrome inspections; b. Recording of notices given to the notam office and ais or to air transport operators; c. Recording of aerodrome works.
3.
Reporting Officer Check that each person appointed as a reporting officer is competent to carry out the reporting officer’s functions.
4.
Details relating to movement area etc Check the following: a. dimensions and surface conditions of runways, taxiways and aprons; b. aerodrome lighting, including back-up lighting and obstacle lighting; c. wind direction indicators and their illumination; d. aerodrome markings and signs; e. obstacle limitation surfaces applicable to the aerodrome;
54
f. two-way radios (whether hand-held or installed in vehicles) used by the aerodrome operator on the movement area; g. equipment used for dispersing birds; h. aerodrome fencing.
55
APPENDIX 5
Requirements For Persons To Conduct Aerodrome Safety Inspections
1.
A person may apply to DGCA for approval to conduct aerodrome safety inspections.
2.
DGCA may approve the person if the person: a. Has: 1) A recognized degree, diploma or certificate in civil engineering, surveying or a related field and a sound knowledge of the parts of these Regulations and the standards, practices and procedures that are applicable to the operation and maintenance of aerodromes; or 2) Other qualifications, knowledge and experience that DGCA considers suitable for conducting an aerodrome safety inspection; and b. Would, if the approval is given, be able to perform properly the aerodrome safety inspection function. c. Indonesia legal entity which approved from DGCA with requirements: 1) Founding act (establishment deed) 2) Organization structure 3) NPWP 4) List of expert including curriculum vitae 5) Manual inspection 6) Supporting facilities of inspection
3.
Unless sooner cancelled, any approval issued for inspection team and Indonesia legal entity remains in force until the end of 5 years after it is given. Approved Indonesia legal entity will be evaluated every year.
4.
An approval is not in force during any period in which it is suspended, but the period of suspension counts as part of the 5 year approval period.
5.
DGCA may suspend or cancel an approval of a person by written notice given to the person, if the person has not properly carried out, or is no longer properly carrying out, the aerodrome safety inspection function
56
