Tata Város Polgármesterétől 2890 Tata, Kossuth tér 1.
Tel.: (36) (34) 588-611
Fax: (36) (34) 586-480
E-mail: polgá
[email protected]
Szám: I/1-194/2012. ELŐTERJESZTÉS Tata Város Önkormányzati Képviselő-testülete 2012. június 27-i ülésére Tárgy:
Rendelet-tervezet a kirívóan közösségellenes magatartásokról
Előterjesztő: Michl József polgármester Előadó: Dr. Kórósi Emőke jegyző dr. Lantai Éva jegyzői kabinetvezető Az előterjesztést előzetesen véleményezi: Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság Humán és Ügyrendi Bizottság Tisztelt Képviselő-testület! 2012. április 15-én lépett hatályba a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény. Az új szabályozás szerint az általános hatáskörű szabálysértési hatóság a kormányhivatal, a jegyző ezt követően (a folyamatban lévő ügyek kivételével) nem járhat el szabálysértési ügyekben. Ezt követően az önkormányzat új szabálysértési tényállást nem állapíthat meg, de a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény felhatalmazása alapján a képviselőtestületnek lehetősége van önkormányzati rendeletben tiltott, közösségellenes magatartásokat meghatározni. „51. § (4) A helyi önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben meghatározhat tiltott, közösségellenes magatartásokat. A helyi önkormányzat képviselő-testülete e magatartás elkövetőjével szemben önkormányzati rendeletben ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírság, illetve százötvenezer forintig terjedő közigazgatási bírság kiszabását rendelheti el, amely az önkormányzat saját bevételét képezi . 143. § (4) Felhatalmazást kap a helyi önkormányzat képviselő-testülete, hogy rendeletben határozza meg: e) a kirívóan közösségellenes magatartásokat, valamint a magatartás elkövetőjével szembeni pénzbírság kiszabásának szabályait. 146/A. § Az 51. § (4) bekezdésében meghatározott közigazgatási bírság kiszabásával kapcsolatos hatáskör a jegyzőre is átruházható."
Javaslom a Képviselő-testületnek, hogy önálló rendeletben határozza meg a tiltott, közösségellenes magatartásokat. A kormányhivatala már említett állásfoglalása szerint a képviselő-testületnek a tiltott, közösségellenes magatartások meghatározásán kívül meg kell állapítani a helyszíni bírság összegét (figyelemmel a törvényi maximumra) a közigazgatási bírság összegét (figyelemmel a törvényi maximumra), a helyszíni bírság kiszabásának lehetőségét konkrét tiltott, közösségellenes magatartásformák esetén, az elkobzás lehetőségének biztosítását konkrét tiltott, közösségellenes magatartásformák esetén, valamint az elkobzott dolog tulajdonlásával kapcsolatos rendelkezéseket.
A helyszíni bírság kiszabására a közterület-felügyelők kaptak hatáskört. A jogszabály lehetővé teszi, hogy a képviselő-testület a hatáskörét átruházza a jegyzőre. Tekintettel arra, hogy az eljárás a korábbi jegyzői hatáskörbe tartozó szabálysértési eljárással számos hasonlóságot mutat, javaslom a T. Képviselő-testületnek, hogy a jegyzőt bízza meg ezen hatósági eljárás lefolytatásával. A tiltott, jogellenes magatartások vonatkozó rendelet-tervezet I. olvasatban a Képviselőtestület májusi ülésének a napirendjén szerepelt, a felsorolás a korábbi rendeleteinkben szereplő szabálysértési tényállásokat összegezte. Azonban a rendeletalkotás során a figyelemmel kell lenni arra, hogy azon tényállásokat, melyeket a szabálysértési törvény, vagy más törvény már közösségellenes magatartásként határozott meg, nem lehet tiltott, közösségellenes magatartásnak minősíteni. Az előterjesztés 1. mellékletben található a rendelet tervezet, a 2. melléklet megjegyzésekben tartalmazza a tényállások értékelését. A Kormányhivatal szakértő kollégáival egyeztettünk a rendeletben szereplő tényállásokról. Az I. olvasat tárgyalásakor felmerült a hulladékkezeléssel összefüggő tényállások megállapítása, a hulladékgazdálkodásról szóló törvény és a végrehajtási rendeletei, valamint a szabálysértési törvény köztisztasági tényállása (196.§) széles körű szabályozást tartalmaznak, így csak az ott nem szereplő magatartásformák tekintetében állapítható meg közösségellenesség. Kérdésként merült fel továbbá a bírságok mértéke, azonban a rendelet-tervezet a maximum összeget tartalmazza, minden ügy egyedi körülményei alapján kerül sor a a bírság konkrét összegének megállapítására a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 94/A. §-a szerint. "94/A. § (1) Ha jogszabály bírság kiszabását teszi lehetővé - ide nem értve a 61. § szerinti eljárási bírságot -, a hatóság az eset összes körülményeire tekintettel dönt a bírság kiszabásáról és a bírság összegének meghatározásáról. Ennek keretében - jogszabály eltérő rendelkezése hiányában mérlegeli különösen: a) a jogsértéssel okozott hátrányt, ideértve a hátrány megelőzésével, elhárításával, helyreállításával kapcsolatban felmerült költségeket, illetve a jogsértéssel elért előny mértékét, b) a jogsértéssel okozott hátrány visszafordíthatóságát, c) a jogsértéssel érintettek körének nagyságát, d) a jogsértő állapot időtartamát, e) a jogsértő magatartás ismétlődését és gyakoriságát, f) a jogsértést elkövető eljárást segítő, együttműködő magatartását, valamint g) a jogsértést elkövető gazdasági súlyát."
A jogszabály céljának meghatározására is érkezett javaslat, de a hatályos jogalkotásra vonatkozó előírások nem teszik lehetővé önkormányzati rendeletben a preambulum alkalmazását. Természetesen a rendelet hatálybalépése előtt részletesen tájékoztatjuk a lakosságot a rendelet alkalmazásával kapcsolatos kérdésekről. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés 1. mellékletét képező, a kirívóan, közösségellenes magatartásokról szóló rendelet-tervezetet fogadja el! Tata, 2012. június 11.
Michl József polgármester
Dr. Kórósi Emőke jegyző
dr. Lantai Éva kabinetvezető
1. melléklet
Tata Város Önkormányzat Képviselő-testületének /2012.(…. .) önkormányzati rendelete a kirívóan közösségellenes magatartásokról
Tata Város Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés e) pontjában kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 51. § (4) bekezdésben meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el: 1. § Tiltott, közösségellenes magatartást követ el, aki 1. Tata város címerét, zászlóját, vagy lobogóját jogosulatlanul, illetve a számára kiadott engedélytől eltérő módon használja. 2. § Tiltott, közösségellenes magatartást követ el, aki 1. síremlék részére nagyobb területet foglal el a megengedettnél, vagy 2. sírjelet, síremléket az üzemeltető engedélye nélkül épít, elhelyez. 3. § Tiltott, közösségellenes magatartást követ el, aki 1. az állattartásról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott állattartási övezetekben nem az övezetnek megfelelő állatokat, vagy nem az övezetnek megfelelő számban tart, 2. az egészségügyi, szociális, gyermeknevelési, oktatási intézmények, valamint élelmiszert előállító, feldolgozó, forgalmazó üzemek, élelmiszert árusító és vendéglátó üzletek területén, illetve telekhatárától számított 50 méteren belül nagy-haszonállatot tart, 3. az állattartó épületet az építési telken nem az állattartásról szóló önkormányzati rendeletben rögzített telepítési távolságok betartásával helyezi el, 4. méheket tart huzamosabb emberi tartózkodásra szolgáló helyiség (lakás, lakóház, üzlet,) falától 10 méter, ásott kúttól, élővíztől, kerti tótól, úszómedencétől 15 m védőtávolságon belül, 5. a huzamosabb emberi tartózkodásra szolgáló helyiség (lakás, lakóház, üzlet,) falától 15 m védőtávolságon belül 20-nál több méhcsaládot, 25 m védőtávolságon belül 50-nél több méhcsaládot tart, 6. a közterületen állatot legeltet, 7. a trágyát nem zárt trágyatárolóban tárolja, vagy a trágyalé felfogására át nem eresztő falú, zárt gyűjtőaknát nem létesít, vagy a trágyalé elvezetését az ólaktól a tárolóig nem zárttan oldja meg, 8. a trágyát a trágyatárolóból rendszeresen, havonta legalább egy, május-szeptember között két alkalommal nem szállítja el, 9. az állattartásról szóló önkormányzati rendelet alapján számított haszonállatoknál többet tart az állattartásra szolgáló épületben,
10. az állattartás céljára szolgáló épületet rendszeresen nem takarítja, fertőtleníti, a trágyát rendszeresen, legalább hetente egyszer nem, mélyalomtartás esetén szükség szerint nem hordja ki, 11. az állattartásra szolgáló udvart nem tartja tisztán, 12. a kertes családi házakban négy hónaposnál idősebb, ötnél több macskát vagy háromnál több ebet tart a szomszédok írásbeli hozzájárulása nélkül, 13. közös udvarú többlakásos épületben, társasházban lakásonként négy hónaposnál idősebb, egynél több ebet, vagy egynél több macskát tart, kivéve, ha a társasház alapító okirata, házirendje ettől eltérően rendelkezik, 14. a társasház közös használatú helyiségében kedvtelésből állatot tart, kivéve ha a társasház alapító okirata, házirendje ettől eltérően rendelkezik, 15. többlakásos épület folyosóján, lépcsőházában, liftben ebet nem legfeljebb 2 m szárhosszúságú (nem kihúzható) pórázzal ellátva vezet, szállít 16. 20 cm és nagyobb marmagasságú ebet nem szájkosárral ellátva tart, vezet, vagy 17. a szomszéd lakóház (családi ház) falsíkjától számított 2 m-es, de legalább a telekhatártól számított 1 m-es távolságon belül állatot tart, kutyaólat, állatkifutót (kenelt) helyez el. 4. § Tiltott, közösségellenes magatartást követ el, aki zöldfelületet a rendeltetésétől eltérő célra engedély nélkül vesz igénybe, a zöldterületek útjain, terein a forgalmat akadályozza, a közhasználatú zöldfelületen a virágokat leszedi, a fák, bokrok ágait, gallyait tördeli, csonkítja, szeget, csavart az élőfába helyez, a terméseket engedély nélkül begyűjti, járművel a közhasználatú zöldfelületen engedély nélkül közlekedik, megáll, várakozik, kivéve a zöldfelület-fenntartó, illetve üzemzavar, veszélyhelyzet elhárítását végző járműveket, gépeket, szökőkutakban fürdik, azok vizét használja, a zöldfelületen lévő fák kivágását, metszését, visszavágását nem a jogszabályban meghatározott módon és feltételekkel, nem az engedélyben előírtak szerint végzi, a közhasználatú zöldfelületen a növényzetben kárt okozó engedély nélkül végzett halasztást nem tűrő, élet és vagyonbiztonságot veszélyeztető esetben el végzett munkát utólag – 24 órán belül –nem jelenti be, vagy a terület helyreállítását a munkavégzést követően nem kezdi meg, vagy a közhasználatú zöldfelületek megjelenési formáját engedély nélkül változtatja meg, vagy közterületen nem a zöldhulladék gyűjtésére rendszeresített zsákban helyez el zöldhulladékot. 5. § Tiltott, közösségellenes magatartást követ el, aki 1. közterület-használati engedély nélkül a közterület fölé 10 centiméteren túl benyúló üzlethomlokzatot, kirakatszekrényt, a közterület fölé 50 centiméteren túl benyúló üzleti előtetőt, védőtetőt, cég- és címtáblát valamint cégért helyez ki, 2. közterület-használati engedély nélkül a közterület fölé 50 centiméteren túl benyúló, vagy az összességében 1 m2-t meghaladó felületű, és közterületre benyúló hirdető berendezést, fényreklámot helyez ki, 3. közterület használati engedély nélkül önálló hirdető berendezést ideiglenes elhelyez, reklámtáblát, mobiltáblát elhelyez, reklámfelület létesít, 4. közterület használati engedély nélkül plakátot, hirdetést nem az erre a célra kialakított berendezésen, táblán helyez el,
5. közterület használati engedély nélkül építési munkával kapcsolatos állványt, építőanyagot, földet, törmeléket közterületen elhelyez, építőanyagot és törmeléket konténerben tárol, konténert kihelyez, ha a konténer tárolása, kihelyezése a 72 órát meghaladja, 6. közterület használati engedély nélkül közterületről végzett munkavégzéshez (daruzás, földmunkák) a szükséges eszközöket a közterületen elhelyez, 7. közterület használati engedély nélkül közterületen film és televízió felvételt készít, közszolgálati műsorok, valamint személyes célú filmfelvételek kivételével, 8. közterület használati engedély nélkül közterületet használ vendéglátó – ipari előkert céljára, 9. közterület használati engedély nélkül közterületet használ kiállítás, sport és kulturális rendezvények céljára, 10. közterület használati engedély nélkül közterületet használ reklámfelülettel ellátott kerékpártároló kihelyezésére, létesítésére, 11. közterület használati engedély nélkül közterületi zöldfelületet vesz igénybe, 12. közterület használati engedély nélkül közterületet használ árusító- és egyéb fülke-, idényjellegű árusítás-, kitelepült árusítás esetére, alkalmi, mozgóbolti, mozgóárusítási és szolgáltató tevékenységre, 13. közterület használati engedély nélkül közterületet használ mutatványos tevékenységre (körhinta, céllövölde, ugrálóvár) és cirkusz elhelyezésére, 14. közterület használati engedély nélkül közutat, járdát nem közlekedési céllal 8 napon túl igénybe vesz, felbont, 15. közterület használati engedély nélkül közterületet használ adományok gyűjtéséhez, bejegyzett szervezet tagjaként, 16. közterület használati engedély nélkül közterületet használ a 48 órát meghaladó tüzelő- és építőanyag anyag tárolásához 17. közterület használati engedély nélkül közterületet használ 3.500 kg megengedett össztömeg feletti tehergépkocsi, autóbusz, vontató, mezőgazdasági vontató, lassú jármű és járműszerelvény 22 óra és 06 óra közötti közterületi tárolásához, 18. közterület használati engedély nélkül közterületet használ árubemutatás céljára, 19. közterületen plakátot, hirdetést helyez el élő fára, köztéri szoborra, padokra, elektromos és világító-berendezések oszlopaira, szekrényeire, közlekedési jelzőberendezésekre, közlekedési jelzőtáblákra, illetőleg a forgalom szabályozására vagy védelmére szolgáló berendezésekre, úttartozékokra, autóbuszvárókra, egyéb közcélú építményekre, 20. közterületen üzemképtelen járműveket járdán, járdaszigeten, főútvonalon, zöldterületen, természetvédelmi területen, valamint a közterület-használatról szóló rendeletben meghatározott kiemelt területen 30 napon túl tárol, 21. közterületen sátorgarázsokat létesít, 22. közterületen az elárusítóhelyek, üzletek környékén árut és göngyöleget tárol, a közvetlen szállítási előkészületét kivéve, 23. a közterület (közút és járda kivételével), zöldterület építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatos munkák elvégzését annak megkezdése előtt legalább három nappal nem jelenti be, 24. elektronikus, hírközlési építmények, valamint közmű berendezések, létesítmények hibaelhárításához, sürgős közterület bontással járó tevékenység végzése esetén a munkavégzést követő első napon nem jelenti be,
25. az élet- és balesetveszély elhárításához szükséges időtartamot meg nem haladó közterületi munkálatokat azonnal nem jelenti be, 26. a közterület-használatról szóló rendeletben meghatározott árusítás tilalma alá eső területen árusítást folytat, vagy 27. a közterület-használati engedélyt nem tartja a helyszínen. 6. § Tiltott, közösségellenes magatartást követ el, aki 1. települési szilárd hulladékot más tulajdonában álló gyűjtőedényben helyezi el, 2. a szelektív hulladékgyűjtőben nem a hulladékgyűjtőn feltüntetett hulladékot helyezi el, 3. a hulladékgyűjtőedényt – a társasházak 1000 l-es és annál nagyobb űrtartalmú gyűjtőedénye kivételével - a szállítás napját és az azt megelőző napot kivéve a közterületen tárolja, vagy 4. települési szilárd hulladékot a nyílt téren elégeti. 7. § (1) Az 1-6. §-ban meghatározott kirívóan közösségellenes magatartás elkövetőjével szemben ezer forinttól százötvenezer forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki. (2) Az 1-6. §-ban meghatározott kirívóan közösségellenes magatartás elkövetőjétől az a dolog elkobozható, a) amelyet a jogsértés elkövetéséhez eszközül használtak vagy arra szántak, b) amelynek birtoklása jogszabályba ütközik, vagy amely veszélyezteti a közbiztonságot, c) amely jogsértés elkövetése útján jött létre, d) amelyre a jogsértést elkövették, vagy amelyet a jogsértés befejezését követően e dolog elszállítása céljából használtak, vagy e) amelyet a jogsértő a jogsértés elkövetéséért a tulajdonostól vagy annak hozzájárulásával mástól kapott. 8. § A kirívóan közösségellenes magatartás miatt a közigazgatási hatósági eljárás lefolytatása, és a cselekmény elbírálása a jegyző hatáskörébe tartozik. 9. § Ez a rendelet 2012. augusztus 1-én lép hatályba.
………………………………………….
………………………………………
Michl József
dr. Kórósi Emőke
polgármester
jegyző
INDOKOLÁS A szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről 2012. évi II. törvény 2012. április 15-i hatálybalépésével az önkormányzatoknak felül kell vizsgálni rendeleteiket, és a szabálysértési tényállásokat 2012. május 31-ig hatályon kívül kell helyezni. Ezt követően az önkormányzat új szabálysértési tényállást nem állapíthat meg, de a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény felhatalmazása alapján a képviselő-testületnek lehetősége van önkormányzati rendeletben tiltott, közösségellenes magatartásokat meghatározni.
1- 6. §- hoz Az önkormányzati rendeletek közül az alábbi hét rendeletben szereplő szabálysértési tényállásokat kellett hatályon kívül helyezni, azonban az együttélésben e rendelkezések fontos szabályozó szerepet töltöttek be, ezért szükséges a tiltott, kirívóan közösségellenes magatartások meghatározása a társadalmi együttélés érdekében. 7-8. §- hoz A tiltott, kirívóan közösségellenes magatartásokra vonatkozó eljárási szabályokat határozza meg. 9. §-hoz A rendelet hatályba lépéséről rendelkezik.
8
2. melléklet
Tata Város Önkormányzat Képviselő-testületének /2012.(…. .) önkormányzati rendelete a tiltott, közösségellenes magatartásokról
Tata Város Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 51. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésben meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § Tiltott, közösségellenes magatartást követ el, aki 2. Tata város címerét, zászlóját, vagy lobogóját jogosulatlanul, illetve a számára kiadott engedélytől eltérő módon használja. 2. § Tiltott, közösségellenes magatartást követ el, aki 1. a temető területére engedély nélkül gépjárművel behajt és ott közlekedik, 2. a temető zárva tartási ideje alatt az üzemeltető vagy megbízottja tudta és engedélye nélkül a temetőben tartózkodik, 3. a temetőkben elhelyezett hulladékgyűjtőkbe háztartási hulladékot helyez el, vagy a temetői hulladékot nem a rendszeresített hulladékgyűjtőkbe helyezi, 4. a temetőkben nem a helynek és a kegyeletnek megfelelő magatartást tanúsít, 5. a temető sírjeleit, kegyeleti tárgyait, sírokra ültetett növényzetet, sírokra helyezett tárgyakat megrongálja, beszennyezi, a sírok díszítésére szolgáló tárgyakat, növényzetet jogtalanul eltávolítja, 6. síremlék részére nagyobb területet foglal el a megengedettnél, 7. sírjelet, síremléket az üzemeltető engedélye nélkül épít, elhelyez, vagy 8. urnát a temetőből engedély nélkül visz ki. 3. § Tiltott, közösségellenes magatartást követ el, aki 18. az állattartásról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott állattartási övezetekben nem az övezetnek megfelelő állatokat, vagy nem az övezetnek megfelelő számban tart, 19. az egészségügyi, szociális, gyermeknevelési, oktatási intézmények, valamint élelmiszert előállító, feldolgozó, forgalmazó üzemek, élelmiszert árusító és vendéglátó üzletek területén, illetve telekhatárától számított 50 méteren belül nagy-haszonállatot tart, 20. az állattartó épületet az építési telken nem az állattartásról szóló önkormányzati rendeletben rögzített telepítési távolságok betartásával helyezi el, 21. méheket tart huzamosabb emberi tartózkodásra szolgáló helyiség (lakás, lakóház, üzlet,) falától 10 méter, ásott kúttól, élővíztől, kerti tótól, úszómedencétől a 15 m védőtávolságon belül, 22. a huzamosabb emberi tartózkodásra szolgáló helyiség (lakás, lakóház, üzlet,) falától 15 m védőtávolságon belül 20-nál több méhcsaládot, 25 m védőtávolságon belül 50-nél több méhcsaládot tart,
23. a közterületen állatot legeltet, 24. a trágyát nem zárt trágyatárolóban tárolja, vagy a trágyalé felfogására át nem eresztő falú, zárt gyűjtőaknát nem létesít, vagy a trágyalé elvezetését az ólaktól a tárolóig nem zárttan oldja meg, 25. a trágyát a trágyatárolóból rendszeresen, havonta legalább egy, május-szeptember között két alkalommal nem szállítja el, 26. az állattartásról szóló önkormányzati rendelet alapján számított haszonállatoknál többet tart az állattartásra szolgáló épületben, 27. az állattartás céljára szolgáló épületet rendszeresen nem takarítja, fertőtleníti, a trágyát rendszeresen, legalább hetente egyszer nem, mélyalomtartás esetén szükség szerint nem hordja ki, 28. az állattartásra szolgáló udvart nem tartja tisztán, 29. a kertes családi házakban négy hónaposnál idősebb, ötnél több macskát vagy háromnál több ebet tart a szomszédok írásbeli hozzájárulása nélkül, 30. közös udvarú többlakásos épületben, társasházban lakásonként négy hónaposnál idősebb, egynél több ebet, vagy egynél több macskát tart, kivéve, ha a társasház alapító okirata, házirendje ettől eltérően rendelkezik, 31. a társasház közös használatú helyiségében kedvtelésből állatot tart, kivéve ha a társasház alapító okirata, házirendje ettől eltérően rendelkezik, 32. erkélyen, folyosón, loggián állandó jelleggel állatot tart, 33. közterületen, lakóház folyosóján, lépcsőházában, liftben ebet nem legfeljebb 2 m szárhosszúságú (nem kihúzható) pórázzal ellátva tart, vezet, 34. 20 cm és nagyobb marmagasságú ebet nem szájkosárral ellátva tart, vezet, 35. liftben ebet nem szájkosár használatával szállít, vagy 36. a szomszéd lakóház (családi ház) falsíkjától számított 2 m-es, de legalább a telekhatártól számított 1 m-es távolságon belül állatot tart, kutyaólat, állatkifutót (kenelt) helyez el. 4. § Tiltott, közösségellenes magatartást követ el, aki a zöldfelületet a rendeltetésétől eltérő célra engedély nélkül vesz igénybe, közhasználatú zöldfelületen elhelyezett kerti építmény, berendezést rendeltetésellenesen használ és károsít, a zöldterületek útjain, terein a forgalmat akadályozza, a közhasználatú zöldfelületen a virágokat leszedi, a fák, bokrok ágait, gallyait tördeli, csonkítja, szeget, csavart az élőfába helyez, a terméseket engedély nélkül begyűjti, járművel a közhasználatú zöldfelületen engedély nélkül közlekedik, megáll, várakozik, kivéve a zöldfelület-fenntartó, illetve üzemzavar, veszélyhelyzet elhárítását végző járműveket, gépeket, szökőkutakban fürdik, azok vizét használja, a zöldfelületen lévő fák kivágását, metszését, visszavágását nem a jogszabályban meghatározott módon és feltételekkel, nem az engedélyben előírtak szerint végzi, a közhasználatú zöldfelületen a növényzetben kárt okozó engedély nélkül végzett halasztást nem tűrő (üzemzavar: csőtörés, hibaelhárítás), élet és vagyonbiztonságot veszélyeztető esetben el végzett munkát utólag – 24 órán belül –nem jelenti be, vagy a terület helyreállítását a munkavégzést követően nem kezdi meg, a zöldfelületet érintő rendeltetésellenes felhasználáshoz, beavatkozáshoz tulajdonosi hozzájárulást nem szerzi be, vagy
a közhasználatú zöldfelületek megjelenési formáját engedély nélkül változtatja meg, vagy közterületen nem a zöldhulladék gyűjtésére rendszeresített zsákban helyez el zöldhulladékot. 5. § Tiltott, közösségellenes magatartást követ el, aki 28. közterület-használati engedély nélkül a közterület fölé 10 centiméteren túl benyúló üzlethomlokzatot, kirakatszekrényt, a közterület fölé 50 centiméteren túl benyúló üzleti előtetőt, védőtetőt, cég- és címtáblát valamint cégért helyez ki, 29. közterület-használati engedély nélkül a közterület fölé 50 centiméteren túl benyúló, vagy az összességében 1 m2-t meghaladó felületű, és közterületre benyúló hirdető berendezést, fényreklámot helyez ki, 30. közterület használati engedély nélkül önálló hirdető berendezést ideiglenes elhelyez, reklámtáblát, mobiltáblát elhelyez, reklámfelület létesít, 31. közterület használati engedély nélkül plakátot, hirdetést nem az erre a célra kialakított berendezésen, táblán helyez el, 32. közterület használati engedély nélkül építési munkával kapcsolatos állványt, építőanyagot, földet, törmeléket közterületen elhelyez, építőanyagot és törmeléket konténerben tárol, konténert kihelyez, ha a konténer tárolása, kihelyezése a 72 órát meghaladja, 33. közterület használati engedély nélkül közterületről végzett munkavégzéshez (daruzás, földmunkák) a szükséges eszközöket a közterületen elhelyez, 34. közterület használati engedély nélkül közterületen film és televízió felvételt készít, közszolgálati műsorok, valamint személyes célú filmfelvételek kivételével, 35. közterület használati engedély nélkül közterületet használ vendéglátó – ipari előkert céljára, 36. közterület használati engedély nélkül közterületet használ kiállítás, sport és kulturális rendezvények céljára, 37. közterület használati engedély nélkül közterületet használ reklámfelülettel ellátott kerékpártároló kihelyezésére, létesítésére, 38. közterület használati engedély nélkül közterületi zöldfelületet vesz igénybe, 39. közterület használati engedély nélkül közterületet használ árusító- és egyéb fülke-, idényjellegű árusítás-, kitelepült árusítás esetére, alkalmi, mozgóbolti, mozgóárusítási és szolgáltató tevékenységre, 40. közterület használati engedély nélkül közterületet használ mutatványos tevékenységre (körhinta, céllövölde stb.) és cirkusz elhelyezésére, 41. közterület használati engedély nélkül közterületet közművek építése esetén az építéséhez szükséges építőanyagok zöldterületen helyezi el, 42. közterület használati engedély nélkül közutat, járdát nem közlekedési céllal 8 napon túl igénybe vesz, felbont, 43. közterület használati engedély nélkül közterületet használ adományok gyűjtéséhez, bejegyzett szervezet tagjaként, 44. közterület használati engedély nélkül közterületet használ a 48 órát meghaladó tüzelő- és építőanyag anyag tárolásához 45. közterület használati engedély nélkül közterületet használ 3.500 kg megengedett össztömeg feletti tehergépkocsi, autóbusz, vontató, mezőgazdasági vontató, lassú jármű és járműszerelvény 22 óra és 06 óra közötti közterületi tárolásához, 46. közterület használati engedély nélkül közterületet használ árubemutatás céljára, 47. közterületen plakátot, hirdetést helyez el élő fára, köztéri szoborra, padokra, elektromos és világító-berendezések oszlopaira, szekrényeire, közlekedési
jelzőberendezésekre, közlekedési jelzőtáblákra, illetőleg a forgalom szabályozására vagy védelmére szolgáló berendezésekre, úttartozékokra, autóbuszvárókra, egyéb közcélú építményekre, 48. közterületen üzemképtelen járműveket járdán, járdaszigeten, főútvonalon, zöldterületen, természetvédelmi területen, valamint a közterület-használatról szóló rendeletben meghatározott kiemelt területen 30 napon túl tárol, 49. közterületen sátorgarázsokat létesít, 50. közterületen zajos, bűzös, tűz- és robbanásveszélyes tevékenységet - kivéve tűzijáték rendezése - folytat, 51. közterületen a közlekedés biztonságát veszélyeztető berendezéseket és anyagokat helyez el, 52. közterületen az elárusítóhelyek, üzletek környékén árut és göngyöleget tárol, a közvetlen szállítási előkészületét kivéve, 53. a közterület (közút és járda kivételével), zöldterület építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatos munkák elvégzését annak megkezdése előtt legalább három nappal nem jelenti be, 54. elektronikus, hírközlési építmények, valamint közmű berendezések, létesítmények hibaelhárításához, sürgős közterület bontással járó tevékenység végzése esetén a munkavégzést követő első napon nem jelenti be, 55. az élet- és balesetveszély elhárításához szükséges időtartamot meg nem haladó közterületi munkálatokat azonnal nem jelenti be, 56. a közterület-használatról szóló rendeletben meghatározott árusítás tilalma alá eső területen árusítást folytat, vagy 57. a közterület-használati engedélyt nem tartja a helyszínen. 6. § Tiltott, közösségellenes magatartást követ el, aki 3. a természeti értékek jelentős zavarásával, károsodásával járó vízügyi munkálatokat, vízkivételt, vízkormányzást végez (kivéve, ha azok természetvédelmi céllal történnek), 4. a természeti értékek védelméről és a természetvédelem helyi szabályairól szóló önkormányzati rendeletben meghatározott természeti övezetben (a továbbiakban: természeti övezet) erdő, rét, legelő művelési ágát megváltoztatja, 5. természeti övezetben gyepfeltörést, tárcsázást végez, 6. természeti övezetben növényvédőszert és műtrágyát a környezetbe juttat, 7. természeti övezetben erdőrészlet tarvágását végzi, 8. természeti övezetben fény-, zaj- vagy egyéb zavaró hatással járó munkálatokat illetve tevékenységeket, így a tűzijáték, vagy fénycsóvát kibocsátó pásztázó berendezések üzemeltetését végzi, 9. természeti övezetben sugárzó, rádiójeleket kibocsátó, vagy továbbító berendezés telepít, 10. természeti övezetben nem kifejezetten természetvédelmi célokat szolgáló építési tevékenységet és telekalakítást végez, 11. természeti övezetben a madarakat és a vadállományt bármilyen eszközzel megriasztja, vadászatukat végzi, 12. természeti övezetben mesterséges vadtartást, tenyésztést, vadfajok kibocsátását végzi, 13. természeti övezetben horgászati, halászati tevékenységet végez,
14. természeti övezetbe a természetvédelmi érdekből a természetvédelmi területet kezelő, vagy a hatóság részéről történő behajtás kivételével járművel, gépjárművel behajt, vízterület esetében vízijárművel behajt, 15. természeti övezetben a terület légterében 1000 méter magasság alatt légi járművel közlekedik, vagy távirányítható légi eszköz használ, 16. természeti övezetben tüzet gyújt, kivéve, ha azt a természetvédelmi hatóság rendeli el, 17. természeti övezetben a területet üdülés és sportolás céljára veszi igénybe, 18. természeti övezetben a természetvédelmi hatóság engedélye nélkül a területen tartózkodik, 19. természeti övezetben a természetvédelmi hatóság engedélye nélkül a természetvédelmi kezelési tervekben leírtaktól eltérő területkezelői tevékenység végzéséhez vagy felhagyásához, 20. természeti övezetben a természetvédelmi hatóság engedélye nélkül állattartást, legeltetést végez, 21. természeti övezetben a természetvédelmi hatóság engedélye nélkül a természet védelméről szóló törvényben meghatározott növényeken kívül más növények éget, kaszál, gyűjt, 22. a természeti értékek védelméről és a természetvédelem helyi szabályairól szóló önkormányzati rendeletben meghatározott kezelési övezetben (a továbbiakban: kezelési övezet) a Tatai Öreg-tó Természetvédelmi Terület vonatkozásában a tavon motoros hajót üzemeltet, kivéve a tavon termelési és szolgáltató céllal működő gazdálkodó és kezelő szervezeteket, valamint a tavon víziállással rendelkező kajak-, evezős- és vitorlás sportegyesületeket az engedélyezett hajószámig, 23. kezelési övezetben a földrészletek művelési ágát, méretét, alakját engedély nélkül megváltoztatja, kivéve a természet védelmét szolgáló beavatkozásokat, 24. kezelési övezetben a természetvédelmi hatóság engedélye nélkül a Tatai Öreg-tó Természetvédelmi Terület, valamint az Angolkert Természetvédelmi Terület vonatkozásában, vagy azokra kihatóan fényreklámot, világítótestet üzemeltet, fénycsóvát kibocsátó pásztázó berendezéseket helyez el, tűzijátékot bonyolít le, 25. kezelési övezetben a természetvédelmi hatóság engedélye nélkül a tavakon belsőégésű motorral hajtott vízijárművet, motoros hajót, távirányításos modelleket használ, beleértve a közforgalmú, termelési és szolgálati célú, valamint a sportversenyekre, edzésekre mentés céljából kirendelt motoros hajókat is, 26. a természeti értékek védelméről és a természetvédelem helyi szabályairól szóló önkormányzati rendeletben meghatározott védőövezetben (a továbbiakban: védőövezet) ipari tevékenységet végez, vagy ilyen célt szolgáló létesítményt helyez el, 27. védőövezetben a környezet szennyezésével, védett természeti érték károsításával járó mezőgazdasági tevékenységet végez, területet használ, 28. védőövezetben a természeti értékekre jelentős fény-, zaj- és bűzhatással járó létesítményt helyez el, tevékenységet végez, 29. védő övezetben a természetvédelmi hatóság hozzájárulása nélkül a földrészletek művelési ágát megváltoztatja, 30. védő övezetben a természetvédelmi hatóság hozzájárulása nélkül a zajkibocsátásról és a levegőszennyezettségről szóló jogszabályokban meghatározott határértéket meghaladó zajhatással illetve szennyező anyag kibocsájtásával járó tevékenységet végez,
31. a természetvédelmi területekre vonatkozó védett területek természetvédelmi kezelési-fenntartási tervében foglaltakat nem alkalmazza, 32. természetvédelmi területen arra ki nem jelölt helyen tüzet rak, vagy 33. természetvédelmi terület közforgalom elől elzárt részére engedély nélkül motorkerékpárral illetve gépjárművel behajt, vagy ott tartózkodik. 7. § (1) Az 1-6. §-ban meghatározott kirívóan közösségellenes magatartás elkövetőjével szemben ezer forinttól százötvenezer forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki. (2) Az 1-6. §-ban meghatározott tiltott, közösségellenes magatartás elkövetőjét a közterületfelügyelet ezer forinttól ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírsággal sújthatja. (3) A bírság kiszabása helyett felhívás alkalmazható, amennyiben a közösségellenes magatartás csekély súlyú és a cselekmény elkövetésének körülményeire tekintettel kellő visszatartó hatás várható. A felhívással a hatáskör gyakorlója felhívja a figyelmet és kioktatja a tiltott, közösségellenes magatartás elkövetőjét arra, hogy a jövőben tartózkodjon a tiltott, közösségellenes magatartás elkövetésétől. (4) Az 1-6. §-ban meghatározott tiltott, közösségellenes magatartás elkövetőjétől az a dolog elkobozható, a) amelyet a jogsértés elkövetéséhez eszközül használtak vagy arra szántak, b) amelynek birtoklása jogszabályba ütközik, vagy amely veszélyezteti a közbiztonságot, c) amely jogsértés elkövetése útján jött létre, d) amelyre a jogsértést elkövették, vagy amelyet a jogsértés befejezését követően e dolog elszállítása céljából használtak, vagy e) amelyet a jogsértő a jogsértés elkövetéséért a tulajdonostól vagy annak hozzájárulásával mástól kapott. 8. § A tiltott, közösségellenes magatartás miatt a közigazgatási hatósági eljárás lefolytatása, és a cselekmény elbírálása a jegyző hatáskörébe tartozik. 9. § Ez a rendelet 2012. ………….. lép hatályba.
………………………………………….
………………………………………
Michl József
dr. Kórósi Emőke
polgármester
jegyző
