Tata Város Polgármesterétől H-2890 Tata, Kossuth tér 1.
Szám: I-1-
: (36) (34) 588-611 Fax: (36) (34) 586-480 E-mail:
[email protected]
/2012. ELŐTERJESZTÉS Tata Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. december 19-i ülésére
Tárgy:
Rendelet-tervezet a gyermekek védelmét szolgáló ellátások helyi szabályairól szóló 23/2001.(VII.1.) önkormányzati rendelet módosításáról Előterjesztő: Michl József polgármester Előadó: Juhász Péter intézményi referens Az előterjesztést előzetesen véleményezi:
Humán és Ügyrendi Bizottság Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! I. Tata Város Önkormányzat Képviselő-testülete 2012. október 31-i, illetve 2012. november 28i ülésén tárgyalta a Csillagsziget Bölcsőde vezetőjének tájékoztatója a gondozási díj bevezetésének tapasztalatairól szóló 13., illetve 4. (I. olvasat) napirendi pontot, melyre az intézményvezető jelzése és előterjesztése alapján került sor. Az intézményvezető jelezte az előterjesztésben, hogy – véleménye szerint – a gyermeklétszám jelentős csökkenését a gondozási díj bevezetése okozta. Ezt részben a szülők véleménye, részben más intézményekkel folytatott konzultáció, illetve a Magyar Bölcsődék Egyesületének felmérésére alapozta. Javasolta a gondozási díj csökkentését, és az iker gyermekeket nevelő szülők esetében a méltányosság szerinti elbánást. A képviselő-testület a Csillagsziget bölcsőde gondozási díjak módosításáról szóló 392/2012. (X.31.) Tata Kt. határozatában a következőkről döntött: „Tata Város Önkormányzat Képviselő-testülete figyelembe véve az előterjesztésben foglalt tapasztalatokat, megvizsgálja a gyermekek védelmét szolgáló ellátások helyi szabályairól szóló 23/2001. (VII.1.) önkormányzati rendeletet, és annak 1. számú mellékletében meghatározott térítési díjakat, és felkéri a polgármestert a módosítási javaslat kidolgozására.” Ezek alapján a bölcsődevezető számításokat végzett. Király István képviselő is képviselői indítványt nyújtott be a bölcsődei gondozási díj módosítására, melyben javasolja, hogy a 37.100 Ft – 80.000 Ft határon belül a gondozási díj ne haladja meg a családban egy főre jutó havi rendszeres nettó jövedelem 12,5 %-át. A törvényi szabályozás nem ad lehetőséget általánosan kedvezmény biztosítására. Amennyiben a képviselő-testület úgy dönt, szociális rászorultság alapján a fenntartó önkormányzatnak lehetősége van arra, hogy helyi rendeletében, meghatározott feltételek alapján csökkentést lehetővé tevő kedvezményt állapítson meg.
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 148. § (5) bekezdése szerint: „A személyi térítési díj összege önkormányzati intézmény esetén a fenntartó rendeletében, más fenntartó esetén a fenntartó képviseletére jogosult testület, személy írásbeli döntésében foglaltak szerint csökkenthető, illetve elengedhető, ha a kötelezett jövedelmi viszonyai ezt indokolttá teszik.” A Gyvt 150. §-ának rendelkezései alapján: „(1)
A személyi térítési díj megállapításánál a) utógondozói ellátás esetében az igénybe vevő fiatal felnőtt rendszeres havi jövedelmét, b) a gyermekek napközbeni ellátása és a gyermekek átmeneti gondozása esetében a gyermek családjában az egy főre jutó rendszeres havi jövedelmet kell figyelembe venni. (3) A személyi térítési díj összege igénybe vevőnként nem haladhatja meg az (1) bekezdésben meghatározott jövedelem a) 50%-át családi napközi és családi gyermekfelügyelet esetén, b) 20%-át az a) pont alá nem tartozó egyéb gyermekek napközbeni ellátása esetén, c) 25%-át az a) pont alá nem tartozó egyéb gyermekek napközbeni ellátása esetén, ha annak keretében étkezést is biztosítanak,” Fentiek alapján megállapítható, hogy a képviselő-testület egy általánosan alkalmazandó térítési díjat állapíthat meg. (Arra nincs lehetőség, hogy különböző jövedelmi helyzetű személyek részére különböző mértékű intézményi térítési díjat állapítson meg.) Jogszabályi felhatalmazás a személyi térítési díj csökkentése és elengedése eseteiben rendeletben történő szabályozására vonatkozik, így az önkormányzatnak csak erre van lehetősége. Így javasoljuk a rendelet olyan módon történő módosítását, hogy ahol az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíjminimum 300 %-át nem éri el, az intézményvezetőnek lehetősége legyen a személyi térítési díj 50 %-os csökkentésére. (A képviselő-testület dönthet úgy is, hogy a felső határt a mindenkori nyugdíjminimum összegének 300 %-ában állapítja meg (jelenleg ennek összege: 3 x 28.500 Ft = 85.500 Ft). II.
A Képviselő-testületet 2012. november 28-i ülésén 15. b.) napirendi pontjaként tárgyalta a helyi autóbuszjáratokon 2013. január 1-től alkalmazandó viteldíjak és pótdíjak megállapítását és a Közszolgáltatási szerződés módosítását, melynek keretében a 440/2012. (XI.29.) Tata Kt. határozatában - többek között - a tanulóbérlet árát 2013. január 1-től 500 Ft-ban határozza meg. A Képviselő- testületének 440/2012. (XI.29.) Tata Kt. határozatában a Vértes Volán Zrt. tájékoztatójáról, valamint a helyi autóbuszjáratokon 2013. január 1-től alkalmazandó viteldíjak és pótdíjak megállapításáról foglaltak alapján: Tata Város Önkormányzat Képviselő-testülete 2013. január 1-től alkalmazandó viteldíjakat és pótdíjakat megállapítja az előterjesztés „Közszolgáltatási Szerződés 7. sz. melléklete” – ben foglaltak szerinti tartalommal. A gyermekek védelmét szolgáló ellátások helyi szabályairól szóló rendeletünk alapján az önkormányzat közlekedési támogatást biztosít a Tata városában lakóhellyel, tartózkodási engedéllyel rendelkező, vagy tatai általános-, vagy középiskolában tanuló diákok részére, a rendeletben foglalt összegben, ezért szükséges a gyermekvédelmi rendeletünk módosítása a január 1-jétől hatályos díjemelésnek megfelelően.
III.
A T/8889. számú törvényjavaslat egyes szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények állami átvételéről és egyes törvények módosításáról 63. §-a szerint: A Gyvt. 151. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép és a következő (2a) bekezdéssel egészül ki: „(2) Ha a szülő (törvényes képviselő) eltérően nem rendelkezik, a nem állami fenntartó az általa fenntartott nevelési-oktatási intézményben, a települési önkormányzat az általa fenntartott óvodában és a közigazgatási területén az állami intézményfenntartó központ által fenntartott nevelési-oktatási intézményben a gyermekek és a tanulók számára az óvodai nevelési napokon, illetve az iskolai tanítási napokon biztosítja a déli meleg főétkezést és két további étkezést. ... Iskolai étkeztetésben részesülhet az a tanuló is, aki a napközit nem veszi igénybe. Az étkezések közül az ebéd külön is igényelhető.
(1)
(2a) Ha a (2) bekezdés szerinti gyermekétkeztetést a települési önkormányzat biztosítja, úgy az intézményi térítési díjat a települési önkormányzat állapítja meg.” (2) A Gyvt. 151. § (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(9) A gyermek lakóhelye szerint illetékes önkormányzat, illetve – ha a gyermek nem állami fenntartású nevelési-oktatási intézményben részesül étkezésben – a nevelési-oktatási intézmény vezetője – a nem állami fenntartó által megállapított szabályok keretei között – a gyermek egyéni rászorultsága alapján további gyermekenkénti kedvezményt állapíthat meg.” A gyermekek védelmét szolgáló ellátások helyi szabályairól szóló rendeletünk alapján Tata Város Önkormányzat Képviselő-testülete által fenntartott gyermekjóléti alapellátást végző intézmények intézményi térítési díját tartalmazza a rendelet és 1. sz. melléklete, ezért szükséges a gyermekvédelmi rendeletünk módosítása a fenti törvénytervezetnek megfelelően. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni, és a rendelettervezetet elfogadni szíveskedjen! Tata, 2012. december 6. Michl József polgármester
Juhász Péter intézményi referens
Tata Város Önkormányzat Képviselő-testületének /2012. (……) önkormányzati rendelete a gyermekek védelmét szolgáló ellátások helyi szabályairól szóló 23/2001. (VII. 1.) önkormányzati rendelet módosításáról Tata Város Önkormányzat Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében, valamint 147. § (1) bekezdésében, továbbá a 148. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § A gyermekek védelmét szolgáló ellátások helyi szabályairól szóló 23/2001.(VII. 1.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 9. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki: "(5) A személyi térítési díj összegét a gyermekjóléti intézményvezető szociális rászorultság alapján csökkentheti az (1)-(2) bekezdés alapján megállapított személyi térítési díj 50%-ig, ikrek esetében 25 %-ig, ha a gyermeket gondozó családban az egy főre számított havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át nem éri el, és a szülő ezt kéri." 2. § A Rendelet 6/A. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „6/A. § (3) A támogatás havi összege 500 Ft.” 3. § A Rendelet 9. §-a (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) Tata Város Önkormányzat Képviselő-testülete által fenntartott óvodák, gyermekjóléti alapellátást végző intézmény, valamint a közigazgatási területén az állami intézményfenntartó központ által fenntartott intézmények intézményi térítési díját e rendelet melléklete tartalmazza. A díjak a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 151. § (4) bekezdése alapján az általános forgalmi adót nem tartalmazzák. 4. § A Rendelet 1. sz. melléklete helyébe az 1. sz. melléklet lép. 5. § Ez a rendelet 2013. január 1-jén lép hatályba, és 2013. január 2-án hatályát veszti.
Michl József polgármester
dr. Kórósi Emőke jegyző
1. sz. melléklet Tata Város Önkormányzat Képviselő-testülete által fenntartott óvodák, gyermekjóléti alapellátást végző intézmények, valamint a közigazgatási területén az állami intézményfenntartó központ által fenntartott intézmények intézményi térítési díját a következőkben határozza meg: A
B
C
1.
100 %-os mértékű térítési díj
50 %-os mértékű térítési díj
a) étkeztetés
340 Ft
170 Ft
b) gondozás
1180 Ft
-
3. Óvodás korúak ellátása
320 Ft
160 Ft
4. Általános iskolások ellátása 375 Ft a) napközi 270 Ft b) ebéd
190 Ft 135 Ft
2. Bölcsődés korúak ellátása
