1
2
3
Tartalomjegyzék I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK ........................................................................................................ 3 1. Munkaügyi Központ adatai .............................................................................................................. 3 2. Jogállás, képviselet: ...................................................................................................................... ..4 3. Illetékességi területe
…………………………………………………………………..………………..5
4. Bélyegző adatai ............................................................................................................................... 5 II. ÜGYREND TÁRGYI ÉS SZEMÉLYI HATÁLYA .................................................................................. 6 III. SZERVEZETI FELÉPÍTÉS, SZERVEZETI EGYSÉGEK LÉTSZÁMA…………….……………………6 1. Szervezeti egységek ....................................................................................................................... 6 2. Munkaügyi Központ vezetői............................................................................................................. 6 3. Szervezeti egységek létszáma…………………… …………………………………………………....7 IV. MŰKÖDÉSI REND............................................................................................................................. 8 1. Munkaügyi Központ irányítása ........................................................................................................ 8 2. Munkaügyi Központ feladatai .......................................................................................................... 8 2.1.
Általános feladatok .............................................................................................................. 8
2.2.
Szakmai feladatok ............................................................................................................. 11
2.2.1.
Szervezési Osztály .................................................................................................... 11
2.2.2.
Hatósági Osztály........................................................................................................ 13
2.2.3.
MPA Elszámolási Osztály.......................................................................................... 15
2.2.4.
Munkaerőpiaci Eszközök Osztály.............................................................................. 16
2.2.5.
Befektetés Ösztönzési Osztály.................................................................................. 18
2.2.6.
Képzési és Szolgáltatási Osztály............................................................................... 20
2.2.7.
EU Programok Osztály .............................................................................................. 22
2.2.8.
Kirendeltség............................................................................................................... 23
2.2.9.
Kirendeltség és Szolgáltató Központ......................................................................... 26
3. Vezetési rend, helyettesítés .......................................................................................................... 27 4. Kiadmányozás rendje, kötelezettségvállalás rendje ..................................................................... 28 5. Munkarend, ügyfélfogadás rendje ................................................................................................. 32 6. Értekezletek rendje........................................................................................................................ 32 V. MUNKÁLTATÓI JOGKÖR GYAKORLÁSÁNAK SZABÁLYAI .......................................................... 34
4
VI. BÉLYEGZŐK HASZNÁLATÁNAK, NYILVÁNTARTÁSÁNAK RENDJE .......................................... 36 VII. MŰKÖDÉSSEL KAPCSOLATOS EGYÉB RENDELKEZÉSEK .................................................... 37 VIII. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK ............................................................................................................ 38
Mellékletek: 1. számú melléklet: Munkakörtérkép, és az ehhez kapcsolódó munkaköri leírások 2. számú melléklet: Szervezeti ábra Függelékek: 1. sz. függelék: Munkaügyi Központ kirendeltségeinek illetékességi területe 2. sz. függelék: Szabályzatok jegyzéke
5
Bevezetés A Baranya Megyei Kormányhivatal Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 15/2011. (III.2.) KIM utasítás (továbbiakban SZMSZ) 31. §-a alapján a Szervezeti és Működési Szabályzat végrehajtására a Munkaügyi Központ - mint a Baranya Megyei Kormányhivatal szakigazgatási szervének - ügyrendjét (továbbiakban Ügyrend) az alábbiak szerint határozom meg.
I.
Általános rendelkezések 1. Munkaügyi Központ adatai
Elnevezése: Baranya Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja Rövidítése: BAMKH MK Székhelye:
7621 Pécs, Király u. 46.
Levelezési cím:
7601 Pécs, Pf.: 239.
Telefonszám:
72/506-800
Telefax:
72/506-804
Email cím:
[email protected]
Honlap:
www.bamkh.hu, www.ddrmk.hu
Bankszámlaszáma:
10024003-00301040-00000000
Vezetője:
Janovics László igazgató
Telephelyei: -
Megyei szervezeti egységek tekintetében 7400 Kaposvár, Fő u. 37-39. 7100 Szekszárd, Szent István tér 11-13.
-
Pécsi Kirendeltség és Szolgáltató Központ 7621 Pécs, Zrínyi u. 11.
-
Komlói Kirendeltség Ügyfélszolgálati Iroda
-
Mohácsi Kirendeltség Ügyfélszolgálati Iroda
-
7300 Komló, Bajcsy-Zs. u. 9/1. 7720 Pécsvárad, Szentháromság tér 3. 7370 Sásd, Szent Imre u. 14 7349 Szászvár, Bányász tér 1.
7700 Mohács, Jókai u. 2. 7754 Bóly, Széchenyi tér 10.
Siklósi Kirendeltség 7800 Siklós, Felszabadulás u. 88.
-
Sellyei Kirendeltség 7960 Sellye, Korongi tér
6
-
Szigetvári Kirendeltség 7900 Szigetvár, Rákóczi u. 25.
-
Szentlőrinci Kirendeltség 7940 Szentlőrinc Kossuth L. u. 16.
-
Kaposvári Kirendeltség és Szolgáltató Központ 7400 Kaposvár, Kontrássy u. 5/b. 7400 Kaposvár, Fő u. 37-39.
-
Balatonboglári Kirendeltség 8630 Balatonboglár, Erzsébet u. 16.
-
Barcsi Kirendeltség 7570 Barcs, Damjanich u. 31.
-
Csurgói Kirendeltség 8840 Csurgó, Városháza köz 2.
-
Marcali Kirendeltség 8700 Marcali, Posta köz 1.
-
Nagyatádi Kirendeltség 7500 Nagyatád, Koch R. u. 4.
-
Siófoki Kirendeltség 8600 Siófok, Bajcsy u. 1.
-
Tabi Kirendeltség 8660 Tab, Szent István u. 6.
-
Szekszárdi Kirendeltség és Szolgáltató Központ 7100 Szekszárd, Szent István tér 11-13. 7100 Szekszárd, Találka tér 4. Ügyfélszolgálati Iroda 7130 Tolna, Bezerédj tér 1.
-
Bonyhádi Kirendeltség 7150 Bonyhád, Perczel u. 13.
-
Dombóvári Kirendeltség 7200 Dombóvár, Jókai u. 16/A.
-
Paksi Kirendeltség 7030 Paks, Dózsa Gy. u. 62.
-
Tamási Kirendeltség 7090 Tamási, Szabadság u. 15.
2.
Jogállás, képviselet
A fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefüggő törvénymódosításokról szóló 2010. évi CXXVI. törvény (továbbiakban Khtv.) 3. §-a, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalokról szóló 288/2010. (XII.21.) Korm. rendelet 2. §-a, továbbá a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (továbbiakban Flt.) 47. § (1) bekezdésében adott felhatalmazás alapján kiadott, a Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálatról szóló 315/2010. (XII.27.) Korm. rendelet (továbbiakban NFSZ rendelet) 1. § értelmében a munkaügyi központ a fővárosi és megyei kormányhivatal munkaügyi feladatokat ellátó szakigazgatási szerveként működik. A kormányhivatal, mely a törzshivatalból és az ágazati szakigazgatási szervekből áll, képez egy költségvetési szervet.
7
A Baranya Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja (továbbiakban Munkaügyi Központ) a Baranya Megyei Kormányhivatal (továbbiakban Kormányhivatal) szakigazgatási szerveként működő, önálló feladat- és hatáskörrel rendelkező szerve, mely a jogszabályban megállapított hatáskörét önállóan gyakorolja. A Munkaügyi Központ önálló jogi személyiséggel nem rendelkezik. Munkaügyi Központ tekintetében a Khtv. 6. § (4) bekezdésében, valamint a 7. § (2)-(4) bekezdésében meghatározott hatáskörök - a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Ksztv.) 2. § (1) bekezdés h)-i) pontja szerinti hatáskört is beleértve – gyakorlására kijelölt szakmai irányító szerv vezetője a Foglalkoztatási Hivatal főigazgatója. A NSZF rendelet 4.§ (1) bekezdés jb) pontja értelmében a Munkaügyi Központ hatósági ügyeiben a Foglalkoztatási Hivatal a fellebbezés elbírálására jogosult hatóság és a felügyeleti szerv. Az NFSZ rendelet 1. számú mellékletének 2. pontja, valamint 5. § (2) bekezdése alapján a Munkaügyi Központ - mint kiemelt hatáskörrel és illetékességgel rendelkező munkaügyi központ - megyei szervezetből és kirendeltségekből áll. A Munkaügyi Központ szervezeti egységei az osztályok és a kirendeltségek. A kirendeltségek önálló feladat- és hatáskörrel rendelkező szervezeti egységek. A szolgáltatási feladatokat a munkaügyi központok illetékességi területéről szóló miniszteri rendeletben meghatározott kirendeltségek „kirendeltség és szolgáltató központként” látják el. A Munkaügyi Központban három Kirendeltség és Szolgáltató Központ működik. A Munkaügyi Központot mint szakigazgatási szervet az igazgató képviseli. Képviseleti jogkörét esetenként, illetve meghatározott ügyekben, ügykörökben átruházhatja. A megyei szervezeti egységek (osztályok) vezetői, a kirendeltség és szolgáltató központok vezetői, illetve kirendeltségvezetői képviseleti joggal rendelkeznek a feladat- illetőleg hatáskörükbe utalt külső és belső munkakapcsolatok, illetve az általuk irányított szervezeti egység szakmai munkája területén. A képviselet tekintetében • A kormányhivatal, a szakigazgatási szerv képviseletére a kormányhivatal szabályzata irányadó. • A bíróságok, más hatóságok előtti képviseletre a kormányhivatal szabályzata irányadó.
3. Illetékességi terület Az NFSZ rendelet 5. § (2) bekezdése, valamint 1. számú mellékletének 2. pontja értelmében a Baranya Megyei Munkaügyi Központ (Pécs) illetékességi területe kiterjed Baranya, Somogy és Tolna megyére. A kirendeltségek, valamint a kirendeltség és szolgáltató központok illetékességi területét, valamint szolgáltatások tekintetében ez utóbbiak működési területét jelen Ügyrend 1. számú függeléke tartalmazza.
4. Bélyegző adatai A Munkaügyi Központ hivatalos tevékenysége során jogosult az elnevezésének megfelelő, a Magyar Köztársaság címerével ellátott és nyilvántartásba vett körbélyegzőt, illetve fejbélyegzőt használni. A hivatalos bélyegzők és a szervezet/szervezeti egységek azonosítására szolgáló szögletes bélyegzők (fejbélyegzők) szövegét, formáját a bélyegző nyilvántartás tartalmazza. Értelmező rendelkezések a) hivatalos bélyegző: a Magyar Köztársaság címerével ellátott körbélyegző b) kincstári bélyegző: a Magyar Köztársaság címerével ellátott körbélyegző c) szervezetazonosító bélyegző (fejbélyegző): a szervezet azonosítására (ügyiratokon, kiadványokon, borítékokon) szolgáló szögletes bélyegző. A fejbélyegző aláírás hitelesítésére nem szolgál. A hivatalos bélyegző leírása: kör alakú, kb. 30-35 mm átmérőjű szimpla keret, amelynek közepén a Magyar Köztársaság címere helyezkedik el. Az osztályok által használt hivatalos bélyegzőn a címer felett a Baranya Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja felirat, a címer alatt a bélyegző sorszáma található. A kirendeltségek által használt hivatalos bélyegzőn a címer körül a Baranya Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központ felirat, valamint a Kirendeltség neve és a bélyegző sorszáma található.
8
A kincstári bélyegző leírása: kör alakú, kb. 15 mm átmérőjű szimpla keret, amelynek közepén a Magyar Köztársaság címere helyezkedik el, címer felett a Baranya Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja felirat, a címer alatt a bélyegző sorszáma található. A fejbélyegző leírása: téglalap alakú, amelyen kötelezően szerepel a szervezeti egység megnevezése, címe, szükség szerint a telefonszáma. A hivatalos bélyegző lenyomatát csak a kiadmányozásra jogosult aláírásával ellátott kiadmányon lehet elhelyezni.
II.
Ügyrend tárgyi és személyi hatálya
Az ügyrend a Szervezeti és Működési Szabályzat alapján meghatározza a Munkaügyi Központ egyes szervezeti egységeinek feladatkörét és létszámát, továbbá a működésére vonatkozó főbb szabályokat. Az ügyrend személyi hatálya kiterjed a szakigazgatási szervek kormánytisztviselőire, kormányzati ügykezelőire, Mt. hatálya alá tartozó dolgozóira, az V. fejezet tekintetében pedig a törzshivatal állományába tartozó, a szakigazgatási szervnél munkavégzési hellyel rendelkező kormánytisztviselőre, Mt. hatálya alá tartozó dolgozóra is.
III. Szervezeti felépítés, szervezeti egységek létszáma 1. Szervezeti egységek: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Szervezési Osztály Hatósági Osztály MPA Elszámolási Osztály Munkaerő-piaci Eszközök Osztály Befektetés Ösztönzési Osztály Képzési és Szolgáltatási Osztály EU Programok Osztály Kirendeltségek (osztály jogállásúak) Kirendeltség és Szolgáltató Központok, melyeken belül Ügyfélszolgálati Osztály, valamint Szolgáltatási Osztály működik.
A kirendeltségek, kirendeltség és szolgáltató központok a helyi kistérségi viszonyokhoz igazodóan állandó vagy meghatározott időpontban üzemelő ügyfélszolgálati irodát működtethetnek. Az ügyfélszolgálati irodák elérhetőségei az I/1. pontban kerültek feltüntetésre. A titkársági feladatokat ellátó kormánytisztviselők, illetve az ügykezelők a munkakör térkép szerinti szervezeti egység vezetőjének irányítása alatt állnak. A Munkaügyi Központ szervezeti ábráját a 2. számú melléklet tartalmazza.
2. Munkaügyi Központ vezetői: A Munkaügyi Központot az igazgató vezeti, aki minisztériumi főosztályvezetői besorolású kormánytisztviselő. Az Igazgató helyettesítését ellátó Képzési és Szolgáltatási Osztályvezető, illetve Szervezési Osztályvezető osztályvezető besorolású, de területi főosztályvezetői illetményre jogosult.. A fentieken túlmenően az osztályok, illetve a kirendeltségek vezetőinek besorolása osztályvezető, a kirendeltség és szolgáltató központ vezetőjének besorolása területi főosztályvezető-helyettes.
9
sorszám
3. Szervezeti egységek létszáma:
1 2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31
szervezeti egység Igazgató Szervezési Osztály Hatósági Osztály MPA Elszámolási Osztály Befektetés Ösztönzési Osztály Képzési és Szolgáltatási Osztály Munkaerőpiaci Eszközök Osztály EU Programok Osztály KÖZPONT ÖSSZESEN Pécsi Kirendeltség és Szolgáltató Központ Szolgáltatási Osztály Pécsi Kirendeltség és Szolgáltató Központ Ügyfélszolgálati Osztály Komlói Kirendeltség Mohácsi Kirendeltség Siklósi Kirendeltség Sellyei Kirendeltség Szigetvári Kirendeltség Szentlőrinci Kirendeltség BARANYAI KIRENDELTSÉGEK ÖSSZESEN Kaposvári Kirendeltség és Szolgáltató Központ Szolgáltatási Osztály Kaposvári Kirendeltség és Szolgáltató Központ Ügyfélszolgálati Osztály Balatonboglári Kirendeltség Barcsi Kirendeltség Csurgói Kirendeltség Marcali Kirendeltség Nagyatádi Kirendeltség Siófoki Kirendeltség Tabi Kirendeltség SOMOGYI KIRENDELTSÉGEK ÖSSZESEN Szekszárdi Kirendeltség és Szolgáltató Központ Szolgáltatási Osztály Szekszárdi Kirendeltség és Szolgáltató Központ Ügyfélszolgálati Osztály Bonyhádi Kirendeltség Dombóvári Kirendeltség Paksi Kirendeltség Tamási Kirendeltség TOLNAI KIRENDELTSÉGEK ÖSSZESEN Összesen Prémium Program Mindösszesen
engedélyezett létszám 1 16 11 11 7 11 9 3 69 19 21 21 16 13 8 13 6 117 7 29 9 11 8 11 9 11 7 102 9 25 8 10 12 16 80 368 9 377
10
IV.
Működési rend
1. A munkaügyi központ irányítása 1. A munkaügyi központ jogszabályokban meghatározott szakmai feladatait és hatósági jogkörét az igazgató egyszemélyi felelős vezetésével látja el. 2. Az igazgató feletti munkáltatói jogokat a kormánymegbízott gyakorolja azzal, hogy kinevezéséhez és a kinevezés visszavonásához a nemzetgazdasági miniszter egyetértése szükséges. Egyetértésük hiányában a közigazgatás-szervezésért felelős miniszter dönt. 3. A Munkaügyi központ szakmai irányítása körében, a Foglalkoztatási Hivatal főigazgatója, mint a szakmai irányító szerv vezetője: a) gyakorolja az államigazgatási szerv döntésének megsemmisítésére, szükség szerint új eljárás lefolytatására való utasítás jogát, b) gyakorolja jogszabályban meghatározott esetekben az államigazgatási szerv döntéseinek előzetes vagy utólagos jóváhagyásának jogát, c) egyedi utasítást adhat ki feladat elvégzésére vagy mulasztás pótlására, d) jelentéstételre vagy beszámolóra kötelezhet, e) kezelheti az államigazgatási szerv adatait, f)
gyakorolja a törvényességi és a szakszerűségi ellenőrzési hatásköröket, ennek keretében közreműködik a közigazgatás-szervezésért felelős miniszter által elrendelt, a munkaügyi központok bármely tevékenységének tekintetében lefolytatott törvényességi és szakszerűségi ellenőrzésekben, illetve
g) a főigazgató a munkaügyi központ tevékenysége tekintetében a foglalkoztatáspolitikáért felelős miniszter és a közigazgatás-szervezésért felelős miniszter iránymutatása alapján hatékonysági ellenőrzést folytathat le. 4. A Foglalkoztatási Hivatal főigazgatója jogszabályban meghatározott irányítási jogkörében a munkaügyi központ tevékenységét szabályozó normatív utasítást adhat ki.
2.
Munkaügyi Központ feladatai
2.1.
Általános feladatok
Az igazgató: a) A jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően vezeti a szakigazgatási szervet; b) Gyakorolja a Munkaügyi Központhoz, illetve a Munkaügyi Központ igazgatójához címzett hatásköröket, a szakigazgatási szerv nevében a kiadmányozási jogot, amelynek gyakorlását kormánytisztviselőre átruházhatja; c) Elkészíti a szakigazgatási szerv ügyrendjét és az annak mellékletét képező munkaköri leírásokat; d) Az önálló feladat- és hatáskörrel rendelkező szervezeti egységek kivételével szervezi és ellenőrzi a szakigazgatási szerv feladatainak végrehajtását, biztosítja az ügyintézés szakszerűségét, a szakmai követelmények érvényesülését; e) Kezdeményezi a munkavégzés személyi és tárgyi feltételei biztosításához szükséges intézkedések megtételét; f) Tagja a Baranya Megyei Államigazgatási Kollégiumnak; g) Ha jogszabály másként nem rendelkezik, gyakorolja a munkáltatói, utasítási és ellenőrzési jogot a szakigazgatási szerv kormánytisztviselői, valamint munkavállalói felett a Khtv. 15. § (2) bekezdésében foglaltak alkalmazásával;
11
h) Évente, illetve a szakmai irányító szerv által elrendelt esetekben beszámolót, jelentéseket készít, adatokat közöl; i) A kormánymegbízott által meghatározott rendben, de legalább évente tájékoztatást ad a kormánymegbízott részére a szakigazgatási szerv tevékenységéről; j) Szakmai értekezleteket hív össze az vezetése alá tartozó tevékenységi körben felmerült fontosabb feladatok megoldásához szükséges szakmai vélemények, javaslatok megismerése, illetve a vezetése alá tartozó szervezeti egységek munkájának koordinálása céljából. k) Részt vesz a szakmai irányító szerv által szervezett, valamint a szakigazgatási szerv vezetői értekezleteken, továbbképzéseken. l) A megyei kormányhivatalok munkaügyi központjainak egységes struktúrára történő átállásának elősegítése érdekében együttműködik a fekvése szerinti munkaügyi központokkal. A Munkaügyi Központ igazgatójának részletes feladatait munkaköri leírása tartalmazza. Az osztályvezető/kirendeltségvezető/ kirendeltség és szolgáltató központ vezető a) A Munkaügyi Központ ügyrendje, valamint az igazgató utasítása szerint vezeti és ellenőrzi a vezetése alatt álló osztály munkáját. b)
A III. fejezet 2. pontjában meghatározottak szerint a Képzési és Szolgáltatási Osztály vezetője, valamint a Szervezési Osztály vezetője ellátja az igazgató helyettesítésével kapcsolatos feladatokat.
c) Kijelöli az akadályoztatása esetén helyettesítési feladatot ellátó az osztályán dolgozó kormánytisztviselőt. d) Végrehajtja a vezetése alatt álló ügyfélszolgálat fizikai kialakításával, üzemeltetésével, karbantartásával és működőképességének biztosításával kapcsolatos feladatokat, beleértve azok dokumentációjának és adminisztrációjának kezelését is. e) Gondoskodik a szervezeti egység tevékenységi körébe tartozó feladatok szakszerű és eredményes ellátásról a Munkaügyi Központ igazgatójának utasítása végrehajtásáról. f)
Közreműködik a szervezeti megszervezésében.
egységen
dolgozó
kormánytisztviselők
feladatainak
g) Ellenőrzi a szervezeti egység dolgozóinak munkáját. h) Gondoskodik a feladatoknak a szervezeti egység dolgozói közötti arányos elosztásáról, a beérkezett ügyiratoknak érdemi ügyintézők részére történő szétosztásáról, a határidők betartásáról, a munkafegyelem biztosításáról, valamint a távollévő dolgozók helyettesítésének megszervezéséről. i)
Részt vesz a szakmai irányítószerv által szervezett, valamint a szakigazgatási szerv vezetői értekezleteken, továbbképzéseken.
j)
Beszámol az igazgatónak a szervezeti egység munkájáról, a munkatervi feladatok teljesítésének állásáról.
k) Ellátja mindazokat az ügyeket, amelyeket az igazgató eseti vagy állandó jelleggel hatáskörébe utal. l)
Az Osztályvezető /kirendeltségvezető/ kirendeltség és szolgáltató központ vezető részletes feladatait munkaköri leírása tartalmazza.
12
Az ügyintéző a) Az ügyintéző feladata a Munkaügyi Központ, illetve annak vezetője feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek intézése, valamint határidőben történő érdemi döntésre való előkészítése, a végrehajtás szervezése, a végrehajtás figyelemmel kísérése. b) Vezeti a hatáskörébe tartozó nyilvántartásokat, teljesíti az adatszolgáltatási kötelezettségeket. c) Részt vesz a szakmai irányító szerv, a kormányhivatal, valamint a munkáltató által szervezett értekezleteken, továbbképzéseken. d) A munkaköri leírás alapján – figyelemmel a szakszerűségre és az előírt eljárási határidők betartására – a Munkaügyi Központ feladatkörébe tartozó érdemi döntéseket és a hivatalos levelezést önállóan kiadmányozásra előkészíti, az irattári példányokat leszignálja, e) A feladatkörébe tartozó ügyek vonatkozásában az ellenőrzési tervben foglalt ütemezés, valamint az ott meghatározott szempontrendszer szerint elvégzi az esedékes ellenőrzéseket, írásba foglalja a vizsgálatok megállapításait, és irányt mutat a hibák kijavításához. f)
Folyamatosan figyelemmel kíséri, tanulmányozza és egységes szemlélet szerint alkalmazza a Munkaügyi Központ feladat- és hatáskörét, illetve a munkakörét meghatározó jogszabályokat.
g) A feladatkörébe tartozó ügyekben – az egységes gyakorlat kialakítása, illetve megvalósítása érdekében – szükség esetén segítséget nyújt a jogszabályok értelmezéséhez és alkalmazásához. h) A munkaköri leírásában meghatározottak szerint más ügyintéző tartós távolléte esetén helyettesítési feladatokat lát el. i)
A feladatkörébe tartozó ügyekben folyamatosan elemző és értékelő, valamint véleményező tevékenységet végez.
j)
Az ügyintéző részletes feladatait munkaköri leírása tartalmazza.
Az ügykezelő a) Az ügykezelő a munkaköri leírásban részére megállapított, illetve a vezető által kiadott feladatokat a kapott utasítások és határidők figyelembevételével, jogszabályok és ügyviteli szabályok ismeretében és betartásával végzi. b) Ellátja mindazokat a nem érdemi jellegű feladatokat, amellyel a munkáltatói jogkör gyakorlója megbízza. Részletes feladatait a munkaköri leírások tartalmazzák. Valamennyi vezető és ügyintéző feladata: a) A kapott utasítások és határidők figyelembe vételével munkaterületén felelős a Munkaügyi Központ állandó és időszakos célkitűzéseinek megvalósításáért, munkaköri feladatainak ellátásáért. b) Munkáját a jogszabályokban, a hivatali szabályzatokban, a vezetői utasításokban, a Munkaügyi Központ munka- és egyéb terveiben meghatározottak szerint és azokat betartva, jog- és szakszerűen köteles ellátni. c) Köteles a tudomására jutott hivatalos információt a hivatali feletteséhez eljuttatni, indokolt esetben hivatalból eljárást kezdeményezni. d) Alapvető kötelessége alkalmazni a munkavégzése során a megszerzett informatikai ismereteket és folyamatosan frissíteni, fejleszteni azokat. e) Naprakészen tájékozódni a Munkaügyi Központot, illetve munkakörét érintő jogszabályokról, megismerni azok tartalmát, önképzés keretében tanulmányozni a vonatkozó jogirodalmat, tájékoztatókat, törekedni az egységes gyakorlat és jogértelmezés kialakítására.
13
f)
Közreműködni a jogszabály-tervezetek véleményezésében, valamint a szakmai irányító szervek által meghatározott határidős feladatok elkészítésében.
g) Részt venni a munkaköréhez kapcsolódó képzésben, továbbképzésben.
2.2
A Munkaügyi Központ szakmai feladatai
2.2.1.
Szervezési Osztály
1. A Szervezési Osztály koordinációs feladatai tekintetében: a) Véleményezi és jóváhagyja a kiadványok megjelenését, tanácskozások, konferenciák szakmai anyagait, részt vesz a szakmai kiadványok előkészítésében, írásában, szerkesztésében, gondoskodik a kiadványok megfelelő terjesztéséről ; b) Szervezi a Munkaügyi Központ rendezvényeit (konferenciáit, értekezleteit), ellátja továbbá a rendezvények megvalósításához kapcsolódó előkészítő, adminisztratív és dokumentálási feladatokat, c) Véleményezi a kirendeltségek által készített tájékoztató anyagokat, illetve adatszolgáltatásokat, koordinálja azok összegyűjtését, rendszerezését, továbbítását; d) Irányítja, szervezi és elvégzi a külső megkeresésekkel kapcsolatos adatszolgáltatási feladatokat, a Munkaügyi Központ kiemelt fontosságú szakmai feladatairól heti tájékoztatót készít a Kormányhivatal részére, előkészíti a Munkaügyi Központ igazgatójának heti programját, melyről előzetes tájékoztatást ad a Kormányhivatalnak, havi jelentést készít a Munkaügyi Központ aktuális rendezvényeiről, szakmai feladatairól, statisztikai adatairól a Foglalkoztatási Hivatal számára, e) A munkáltatók kérdőívvel történő mintavételes megkérdezése nyomán - a kirendeltségek bevonása mellett - rövid távú munkaerő-piaci prognózist készít, f) Koordinálja a kirendeltségek negyedéves munkaerő-gazdálkodási felmérését (NMF), elkészíti a megyei szintű értékelést; g) Irányítja és szervezi a Megegyezéses Eredménycélokkal való Vezetési (a továbbiakban: MEV) rendszerrel kapcsolatos tervezési és értékelési feladatokat; h) Figyelemmel kíséri a kirendeltségi minőségfejlesztő munkaszervezetek tevékenységét, javaslatot tesz a minőségfejlesztési törekvések elérése érdekében; i) Összehangolja a partner-elégedettségi felméréseket, gondoskodik azok lebonyolításáról, elkészíti a minőségügyi munka értékelését; j) Közreműködik az illetékességi területéhez tartozó megyei kormányhivatalok munkaügyi központjai kormánytisztviselőinek szakmai képzésében, tapasztalatainak átadásával segíti a felkészülésüket a feladatok teljes körű ellátása érdekében. 2. A Szervezési Osztály funkcionális feladatai tekintetében: a) Elvégzi az iktatási és irattározási, igazgatói titkársági feladatokat, ennek keretében megoldja a megyei szervezet pécsi telephelyén dolgozó munkatársak részére a postabontást, postázást, selejtezést, érkeztetést, szignálásra előkészítést, időpont-egyeztetést, telekommunikációs eszközök kezelését. Koordinálja a Munkaügyi Központ valamennyi szervezeti egységének iratkezelési, különösen az irattározási tevékenységét, selejtezési eljárásait. b) Ellátja szakmai munkát támogató szoftverek működését biztosító informatikai feladatokat, közreműködik a törzshivatalhoz tartozó, de a szakigazgatási szervnél munkát végző, funkcionális feladatot ellátó azon kormánytisztviselők feladatainak irányításában, akik munkájukat – rendszerint – az osztályon végzik;
14
3. A Szervezési Osztály egyéb feladatai tekintetében: a) Tájékoztató anyagot készít az aktuális munkaerő-piaci helyzetről, kapcsolatot tart az országos lapokkal, a regionális, illetve helyi médiával, valamint az országos hatáskörű szervek sajtóosztályaival, háttéranyagokat juttat el a lapok szerkesztőségeibe a Kormányhivatallal egyeztetve; b) Előadás anyagokat készít, részt vesz tájékoztatók, kiadványok összeállításában, gondoskodik a Munkaügyi Központ európai uniós (TÁMOP és IPA) programjaihoz kapcsolódó kommunikációs feladatok elvégzéséről: kommunikációs terveket készít és biztosítja azok megvalósulását; c) Elemzi a munkaerő-piaci folyamatokat kiváltó okokat, és azok következményeit, azokról szakmai és közérdekű tájékoztatást nyújt (helyzetkép), valamint elemzi a csoportos létszámleépítésekkel kapcsolatos adatokat, melyekről tájékoztatást nyújt; d) Negyedévente helyzetjelentést készít a munkaerő-piaci folyamatokról, kiemelve a hátrányos helyzetű célcsoportokat; e) Elemzi az aktív foglalkoztatáspolitikai eszközökből kikerültek nyomon követéses (MONITORING) vizsgálatával kapcsolatos anyagokat; f) Elkészíti a MEV éves tervdokumentációját, valamint a teljesítményértékelésekhez kapcsolódó indikátorok és eredménymutatók kiértékelését; g) Ellátja a munkaügyi tanács titkársági feladatait, valamint kapcsolatot tart a Regionális Fejlesztési és Képzési Bizottság titkárságával; h) Ellátja a munkaügyi központ vezetőjének munkáltatói jogkör gyakorlásából adódó, a vezető által meghatározott, különösen a törzshivatalhoz tartozó, de a munkaügyi központnál munkát végző kormánytisztviselő által a munkaügyi központnál, illetve a munkavédelmi és munkaügyi szakigazgatási szervnél kormánytisztviselői jogviszonyban, munkaviszonyban álló munkatársak tekintetében ellátott humánpolitikai feladatokat: -
a kormánytisztviselői jogviszonnyal, munkaviszonnyal kapcsolatos adminisztrációs, döntés előkészítési feladatok ellátása; személyi iratok és adatok kezelése; munkaköri leírások, teljesítményértékelési lapok, minősítések, vagyonnyilatkozatok karbantartása, valamint az ehhez kapcsolódó humánpolitikai adminisztrációs feladatok ellátása; havi bérstatisztika, létszámnyilvántartás vezetése; képzési terv, vezetői utánpótlás nyilvántartás készítése; közigazgatási és ügykezelői alapvizsga, valamint szakvizsgára kötelezettek körének meghatározása, jelentkezések megszervezése; a belső képzések analitikus vezetése, statisztikák készítése; tanulmányi szerződések megkötésével kapcsolatos feladatok ellátása; személyi juttatás tervezéséhez szükséges adatszolgáltatás; a szervezeti egységek éves szabadságolási ütemtervének, távollétjelentésének, jelenléti íveinek elkészítésének koordinálása és nyilvántartása; utazási utalványok kiadásával kapcsolatos feladatok ellátása; egyéb és további jogviszonnyal kapcsolatos feladatok ellátása; munkáltatói igazolások kiadása, szakmai gyakorlatok szervezésével kapcsolatos feladatok ellátása belső- és külső adatszolgáltatások teljesítése; közszolgálati szabályzatban foglalt juttatások nyújtásával kapcsolatos feladatok ellátása.
15
i) Kapcsolatot tart a Kormánymegbízotti Kabinettel, a Kabinet részére sajtóanyagot készít a szakmai osztályok által készített részanyagok alapján; a kormánymegbízott Kabinetjével egyeztetve tájékoztatást ad a Munkaügyi Központ sajtónyilvánosságra számot tartó rendezvényeiről, háttéranyagokat juttat el a lapok, rádiók, televíziók szerkesztőségeibe
j) Vizsgálja és elemzi a régióban az álláskeresők térségenkénti, iskolai végzettség szerinti és jellemző szakmánkénti struktúráját; k) Adatokat szolgáltat az illetékességi területéhez tartozó megyei kormányhivatalok munkaügyi központjai számára a megyei statisztikák, felmérések, prognózisok készítéséhez, értékeléséhez; l) Minőségirányítási rendszert működtet és koordinálja az ezzel kapcsolatos feladatokat, közreműködik a Baranya Megyei Kormányhivatal minőségpolitikájának megvalósításában, valamint a Foglalkoztatási Hivatal Minőségügyi Tanácsának munkájában. m) Gondoskodik a Munkaügyi Központ munkatársait, ügyfeleit érintő aktuális információk megjelentetéséről a honlapon, valamint az intraneten, rendszeresen megjelenő Hírlevélben tájékoztatja a Munkaügyi Központ partnereit, ügyfeleit az aktuális foglalkoztatáspolitikai, munkaügyi információkról, koordinálja az arculattal kapcsolatos intézkedéseket, elvégzi az ezzel kapcsolatos feladatokat.
2.2.2. Hatósági Osztály 1. A Hatósági Osztály kodifikációs feladatai tekintetében: a) Előkészíti a Munkaügyi Központ ügyrendjét; b) elkészíti a működéshez kapcsolódó belső szabályzatait, igazgatói utasításokat, módszertani útmutatókat; c) Közreműködik a Munkaügyi Központ hatáskörébe tartozó foglalkoztatáspolitikai eszközök alkalmazásának elősegítését szolgáló központi eljárásrendek jogi véleményezésében, szükség esetén kezdeményezi azok módosítását, véleményezi a felügyeleti szervtől, kormányhivataltól érkező szabályzatokat, módszertani útmutatókat.
2. A Hatósági Osztály koordinációs feladatai tekintetében: a) Jogszabályfigyelést végez, b) Jogi állásfoglalások, körlevelek kiadásával elősegíti az egységes jogértelmezést, közreműködik a közösségi normák alkalmazásában a Munkaügyi Központ megyei szervezeti egységeinél és kirendeltségeinél és kirendeltség és szolgáltató központoknál, szükség esetén a felügyeleti szerv megkeresésével, szakmai osztályok bevonásával; c) Állást foglal a társosztályok, kirendeltségek részéről felmerülő jogalkalmazási problémákban, szükség szerint kéri az illetékes szervek állásfoglalását; d) Összehangolja a Munkaügyi Központban folyó jogi tevékenységet, a szervezetben dolgozó jogászok szakmai munkáját, ennek keretében jogi tanácsadást végez a munkatársak részére, részt vesz a belső képzésekben; e) Kezeli és nyilvántartja a Munkaügyi Központ szabályzatait, eljárásrendjeit, a vezetői utasításokat, a jogszabályváltozások tükrében az illetékes szervet felhívja a szabályzat karbantartására; f) Véleményezi a felügyeleti szervtől, kormányhivataltól érkező jogszabály-tervezeteket, összehangolja az ezekkel kapcsolatos véleményeket; g) Összehangolja, segíti a kirendeltségek feladatkörébe tartozó foglalkoztatáspolitika passzív eszközeihez kapcsolódó alábbi feladatok végrehajtásának eljárási gyakorlatát, így az álláskeresők nyilvántartásba vételét és az álláskeresési támogatások megállapítását, megszüntetését, visszakövetelését, ennek keretében ellátja a kirendeltségek migráns ügyintézésével kapcsolatos jogi segítségnyújtást, összegzi a gyakorlati tapasztalatokat, szakmailag felügyeli és segíti a követelések érvényesítésével kapcsolatos végrehajtási ügyintézést;
16
h) Feladatainak ellátása során együttműködik az illetékességi területéhez tatozó megyei kormányhivatalok munkaügyi központjaival.
3. A Hatósági Osztály egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatai tekintetében: a) Előkészíti a kirendeltségek határozatai ellen benyújtott fellebbezések alapján a másodfokú döntéseket; b) A központi szervezeti egységek határozatai ellen előterjesztett fellebbezéseket felterjeszti másodfokú eljárásra. A fellebbezések alapján vizsgálja az első fokú eljárás jogszerűségét; c) Elbírálja a harmadik országbeli munkavállalók illetékességi területén történő munkavállalásának engedélyezésére irányuló kérelmeket; d) Ellátja a magán-munkaközvetítők és munkaerő kölcsönzők nyilvántartásba vételével és a nyilvántartás vezetésével kapcsolatos feladatokat; e) Ellátja a felnőttképzési bírsággal, illetve a rendbírsággal kapcsolatos feladatokat; f) Ellátja illetékességi területén a védintézkedés kezdeményezésének megalapozásához szükséges információgyűjtéssel és elemzéssel kapcsolatos feladatokat, a foglalkoztatók harmadik országbeli állampolgárok engedélymentes foglalkoztatásának bejelentésével kapcsolatos igazolás kiadására és nyilvántartás vezetésére vonatkozó, valamint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek foglalkoztatásának bejelentésével kapcsolatos feladatokat;
4. A Hatósági Osztály egyéb feladatai tekintetében: a) Ellátja a Munkaügyi Központ illetékességi területén a munkaerő-piaci ellenőrzéssel kapcsolatos feladatokat, ennek keretében ellenőrzi az MPA alaprészeivel kapcsolatban hozott határozatok, szerződések (megállapodások) teljesítését, a vállalt kötelezettségek betartását, kivizsgálja az MPA-hoz fűződő bejelentéseket, ellenőrzi a létszámleépítések bejelentésére, munkáltatói igazolásokra, a magán-munkaközvetítésre és munkaerőkölcsönzést folytatók működésére, a felnőttképzést folytató intézményekre, a szakképzési hozzájárulási kötelezettségek elszámolására vonatkozó előírások betartását, közreműködik a felügyeleti és szakmai irányító szervek által kezdeményezett vizsgálatokban; b) A törvényességi felülvizsgálat keretében közreműködik a Munkaügyi Központ szerződéskötési tevékenységében (szerződések megállapodások előkészítése, szerződés, megállapodás tervezetének észrevételezése) az aktív eszközökkel kapcsolatos jogi, eljárási szabályok kidolgozásában; c) Ellenjegyzi a szerződéseket, beadványokat; d) Ellátja a megyei szervezet szervezeti egységeinek visszakövetésről rendelkező első fokú hatósági döntések közigazgatási végrehajtásával kapcsolatos feladatokat a vonatkozó jogszabályok és vezetői utasításban foglaltak szerint, MPA-ot érintő visszafizetési kötelezettséggel, a követelések érvényesítésével kapcsolatban megteszi a szükséges intézkedéseket, részt vesz felszámolás-, csődeljárási és végelszámolási ügyekben, szükség esetén gondoskodik Munkaügyi Központ szakigazgatási feladatihoz kapcsolódóan a fizetési meghagyás elkészítéséről, illetve végrehajtási lap kibocsátása iránti intézkedés megtételéről; e) Közreműködik a panaszok, közérdekű bejelentések kivizsgálásában, összegzi a Munkaügyi Központhoz érkezett panaszok, közérdekű bejelentések kivizsgálásnak eredményeit, szükség esetén intézkedést kezdeményez; f) Előkészíti a méltányosság gyakorlásával összefüggő döntéseket; g) Peres eljárásban ellátja a Munkaügyi Központ, meghatalmazás alapján az Foglalkoztatási Hivatal jogi képviseletét; h) Munkajogi tanácsadást lát el; i) Közreműködik a foglalkoztatási támogatáshoz kapcsolódó jelzálog-szerződésekhez kapcsolódó ingatlan-nyilvántartással összefüggő feladatok ellátásában, ennek keretében ellenjegyzi a Munkaügyi Központ jelzálogszerződéseit, illetve a jelzálog törlése iránti kérelmeket, módszertani útmutató segítségével koordinálja a Munkaügyi Központ biztosítékadással kapcsolatos ügyintézési tevékenységét.
17
2.2.3. MPA Elszámolási Osztály 1. Az MPA Elszámolási Osztály kodifikációs feladatai tekintetében: a)
Elkészíti az MPA Alapkezelője által kiadott iránymutatás alapján a Munkaerő-piaci Alap működtetésével kapcsolatos gazdálkodási szabályzatokat, illetve a jogszabályváltozásnak megfelelően gondoskodik módosításukról.
2. Az MPA Elszámolási Osztály koordinációs feladatai tekintetében: a) Kialakítja a területi MPA kötelezettségvállalás és követelés nyilvántartásának rendszerét, meghatározza tartalmi és formai elemeit. b) Irányítja és koordinálja a kirendeltségek és szakmai osztályok pénzügyi és gazdálkodási munkáját (útmutatók, körlevelek kiadása, személyes napi kapcsolattartás és segítségnyújtás). c) Közreműködik az illetékességi területéhez tartozó megyei kormányhivatalok munkaügyi központjai kormánytisztviselőinek szakmai betanításában, tapasztalatainak átadásával segíti a felkészülésüket az alapgazdálkodási feladatok teljeskörű ellátására.
3. Az MPA Elszámolási Osztály funkcionális feladatai tekintetében: a) Analitikus nyilvántartást vezet a területi MPA kintlévőségeiről (kölcsönök, követelések, egyéb bevételek). Fogadja a befolyt bevételeket, egyezteti a főkönyvi könyveléssel. Elvégzi a kintlévőségek átminősítését, kivezeti a méltányosságból elengedett tartozásokat, a behajthatatlanná minősített követeléseket. Feladást készít a követelések állományváltozásáról a főkönyvi könyvelés részére. Szükség esetén hatósági beszedési megbízást nyújt be. b) Elkészíti a havi pénzforgalmi és VIR (Vezetői Információs Rendszer) adatszolgáltatást, a negyedéves mérlegjelentést. c) Összeállítja a területi MPA éves költségvetési beszámolóját (pénzforgalmi adatszolgáltatás, főkönyvi könyvelés zárása, beszámoló űrlapjainak kitöltése). d) Megszervezi a Munkaügyi Központ által kezelt MPA kötelezettségeinek és követeléseinek év végi leltározását, elvégzi a követelések minősítését és elszámolja az értékvesztéseket, gondoskodik a leltár összeállításáról, ellenőrzéséről. e) A bizonylati rend és okmány fegyelem betartása mellett felszereli, és aláírásra előkészíti a bevételi és kiadási utalványrendeleteket. Ellátja a területi MPA Pénzkezelési szabályzatában rögzített és hatáskörébe utalt gazdálkodási jogkörök (szakmai teljesítésigazolás, érvényesítés, ellenjegyzés, utalványozás, banki aláírás) gyakorlását. f) Fogadja és ellenőrzi a kirendeltségek által megküldött ajánlott, és az elfogadott képzések tanfolyami díjainak és költségtérítéseinek számláit, valamint a munka melletti képzések elszámolásait, és gondoskodik azok pénzügyi teljesítéséről. g) Havonta összegyűjti a MPA alaprészeiből kifizetésre kerülő támogatások kirendeltségenkénti/szakmai osztályonkénti pénzügyi (számfejtési) feladásait, ellenőrzi, majd biztosítja a támogatások kifizetését. h) Elvégzi a Bérgarancia alaprészből nyújtott támogatásokkal kapcsolatos gazdasági feladatokat. i) Jogszabályi előírások szerint számfejti az álláskeresési támogatásokat, a keresetpótló juttatásokat. Ellátja a pénzügyi teljesítéssel kapcsolatos feladatokat. Intézi a visszaérkezett ellátások újbóli kiutalását. Kézi számfejtést készít. j) Kiadja az álláskeresési támogatásban és keresetpótló juttatásban részesült ügyfeleknek a személyi jövedelemadó bevallásához szükséges igazolásokat. k) Gondoskodik az ellátottakkal kapcsolatban a levont és megfizetett adók- és járulékok, tagdíjak banki átutalásáról, elkészíti a kapcsolódó számviteli bizonylatokat. l) Kapcsolatot tart a magánnyugdíj-pénztárakkal, felülvizsgálja a folyószámla egyeztető megkereséseket. Intézkedik az ellátottak pénztárváltásból adódó kirendeltségi korrekciók elvégzése érdekében. m) Fogadja a NAV nyugdíjpénztárakkal kapcsolatos megkereséseit. Elkészíti a vizsgálat lefolytatásához szükséges dokumentumokat, kimutatásokat, közreműködik az ellenőrzések lezárásában. n) Az MPA Alapkezelője által kialakított számlarend alapján megszervezi, kontírozza és könyveli a gazdasági eseményeket a főkönyvi számlákra, vezeti az előírt analitikus nyilvántartásokat, havonta elvégzi az analitika-főkönyv közötti egyeztetési feladatokat.
18
o) Az MPA Alapkezelője által kialakított számlarend alapján megszervezi, kontírozza és könyveli a gazdasági eseményeket a főkönyvi számlákra, vezeti az előírt analitikus nyilvántartásokat, havonta elvégzi az analitika-főkönyv közötti egyeztetési feladatokat. p) Összeállítja a szakmai osztályoktól és a kirendeltségektől kapott információk segítségével, illetve a kötelezettség nyilvántartás alapján a MPA heti pénzigénylését és negyedéves előirányzat-felhasználási tervét, biztosítja a zavartalan pénzellátást. q) A területi MPA lebonyolítási számláját terhelő kifizetéseket az előírt kincstári tranzakciós kódoknak megfelelően bonyolítja. Kapcsolatot tart a MÁK területi szervezetével, folyamatosan rendezi a „nem azonosított kóddal” érkező bevételeket, illetve a főkönyvi könyveléssel történő egyeztetést követően a szükséges kódhelyesbítéseket. r) Megszervezi és működteti az értékhatárt meghaladó, MPA-ból nyújtott támogatások kötelezettségvállalásait megelőző költségvetési felügyelői engedélyeztetés folyamatát.
4. Az MPA Elszámolási Osztály egyéb feladatai tekintetében: a) Eleget tesz a Munkaerő-piaci Alapot terhelő, az ellátottakkal kapcsolatos elektronikus adatszolgáltatási és bevallási kötelezettségnek. Önellenőrző bevallást nyújt be a visszakövetelések miatt visszajáró adók- és járulékok visszavételéhez. b) Elkészíti és megküldi az ellátottak biztosítotti jogviszonyáról szóló, a keresőtevékenység létesítésével összefüggő, valamint az éves NYENYI jelentést. c) Hatósági igazolásokat ad ki a kérelmező pályázóknak közbeszerzési és egyéb pályázatokhoz az MPA-val szembeni tartozásokról. d) Ellátja az MPA részét képező TÁMOP programok pénzügyi-számviteli teendőit Gondoskodik a támogatások kifizetéséről, kialakítja és vezeti az előírt nyilvántartásokat, összeállítja a kifizetési kérelmeket, közreműködik a külső pénzügyi ellenőrzések zavartalan lefolytatásában. e) Figyelemmel kíséri a felszámolás és végelszámolás alá kerülő cégeket a támogatásokkal kapcsolatos tartozások, követelések tekintetében és a hitelezői igény bejelentése érdekében tájékoztatja a Hatósági Osztályt. f) Teljesíti az ellátottakra vonatkozó bírósági, ügyészségi, rendőrségi és egyéb közigazgatási szervek pénzügyi jellegű adatkéréseit. g) Közreműködik a MPA területi szintű költségvetési tervezésében, teljesítési adatokat szolgáltat az MPA felhasználásairól.
2.2.4. Munkaerőpiaci Eszközök Osztály 1. A Munkaerőpiaci Eszközök Osztály koordinációs feladatai körében: a) Módszertani útmutatók készítésével összehangolja, segíti a kirendeltségek feladatkörébe tartozó foglalkoztatáspolitika aktív eszközeihez kapcsolódó alábbi feladatok végrehajtásának eljárási gyakorlatát: aa) Foglalkoztatás bővítését szolgáló bértámogatás; ab) Közfoglalkoztatáshoz nyújtható támogatások; ac) Szakképzettséggel rendelkező, pályakezdő álláskeresők munkatapasztalat-szerzése támogatása; ad) Mobilitási támogatások; ae) Az álláskeresők mikro-, kis- és középvállalkozásoknál valamint civil szervezeteknél történő foglalkoztatásának (járulékkedvezmény) támogatása; af) Munkaközvetítéssel, munkáltatói kapcsolattartással összefüggő módszertani feladatok; ag) részmunkaidős foglalkoztatás támogatása; ah) egyéb, a jogszabályok által meghatározott foglalkoztatáspolitikai eszközökhöz kapcsolódó feladatok végrehajtása; ai) Kirendeltségek részére módszertani segítséget ad az IR és REHAD program működtetésével kapcsolatosan; b) Továbbítja az országosan hirdethető munkaerő-igényeket a kirendeltségek részére, információt nyújt a foglalkoztatást elősegítő támogatásokról, a régió munkaerő-piaci folyamatairól;
19
c) Javaslatot tesz az MPA foglalkoztatási alaprészének és a közfoglalkoztatási támogatások előirányzat decentralizált kerete eszközönkénti felhasználására, a felhasználás irányelveire és a módosításokra; • • • • •
A keretek hatékony felhasználása érdekében foglalkoztatáspolitikai irányelvekre javaslatot készít; A Munkaügyi Tanács véleményezése után a foglalkoztatáspolitikai irányelveket megküldi a kirendeltségeknek és segíti az egységes értelmezést és alkalmazást; A kirendeltségek részére meghatározza támogatási formaként a kereteket; Figyelemmel kíséri a keretek felhasználását, javaslatot tesz a szükséges átcsoportosításokra; Elkészíti az alap felhasználásával kapcsolatos szakmai jelentéseket, beszámolókat;
d) Ellátja az MPA pénzeszközeinek működtetésével kapcsolatos feladatokat, segíti a keret tervezését és a felhasználás ellenőrzését; Ennek keretében ellátja az MPA FA decentralizált keretének felhasználásával kapcsolatos feladatokat: • • •
Javaslatot tesz a keret támogatási formák közötti felosztására, Javaslatot tesz az egyes támogatások kirendeltségek közötti felosztására, Folyamatosan figyelemmel kíséri a kirendeltségek részére biztosított keretek felhasználását, • Javaslatot tesz a keretek kirendeltségek közötti, valamint támogatási formák közötti átcsoportosítására, • Havonta tájékoztatja a kirendeltségeket az aktuális keret felhasználási adatokról. da) Közreműködik a VIR adatszolgáltatásban; db) Elkészíti az MPA Dec. FA következő évre vonatkozó tervezését; dc) Értékeli és elemzi a Dec. FA felhasználását és a kirendeltségek ez irányú tevékenységét; dd) Működteti a támogatások vállalásának és kifizetésének informatikai rendszereit (IR, ANA, FPIR, VIR); e) A megváltozott munkaképességű munkavállalók foglakoztatásához nyújtható költségvetési támogatásról szóló 177/2005. (IX. 2.) Korm. rendeletben, valamint a megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató munkáltatók akkreditációjának, továbbá az akkreditált munkáltatók ellenőrzésének szabályairól szóló 176/2005. (IX. 2.) Korm. rendeletben és a kapcsolódó jogszabályokban a Munkaügyi Központ hatáskörébe utalt feladatok ellátásának szakmai irányítása, koordinálása, módszertani feladatok ellátása; ea) Ellátja a foglalkozási rehabilitáción belül adható támogatásokkal kapcsolatos módszertani és koordinatív feladatokat, különös tekintettel a költségvetésből adható bértámogatásokra; eb) Koordinálja a költségvetési kompenzációval és rehabilitációs költségtámogatással kapcsolatos feladatokat, részt vesz az ezekkel kapcsolatban felmerülő szakmai munkában; ec) Elkészíti a támogatás igénylésével kapcsolatos feladásokat; ed) Elvégzi a támogatás tervezésével és a pénzügyi teljesítéssel kapcsolatos feladatokat; ef) Biztosítja a kirendeltségek feladásai alapján a támogatás kiutalását a munkáltatók részére; eg) Folyamatosan segíti a kirendeltségi rehabilitációs eszközkoordinátorok szakmai munkáját; eh) Folyamatosan munkakapcsolatot tart a munkáltatókkal a foglalkozási rehabilitációt elősegítő támogatásokról; f) Ellátja az Országos Közfoglalkoztatási Programokkal kapcsolatosan a munkaügyi központ hatáskörébe utalt feladatokat (pályázatok befogadása, döntés előkészítése, támogatás utalásának előkészítése, teljesítés figyelemmel kísérése); Ennek keretében: • •
a pályázati felhívás alapján tájékoztatja az érdeklődőket a támogatási lehetőségről, a beérkezett pályázatokat tartalmilag és formailag átvizsgálja,
20
• • • • •
előkészíti a pályázatokat értékelésre, döntést követően elkészíti a hatósági szerződéseket, analitikus nyilvántartást vezet a támogatásokról és a kifizetésekről, számla alapján elkészíti a támogatások pénzügyi feladását, statisztikai jelentések, értékelő anyagok, leltár készítése.
fa) Szakmailag irányítja és koordinálja a közfoglalkoztatással kapcsolatos kirendeltségi feladatokat; fb) Koordinálja és összesíti a kirendeltségektől beérkező a közfoglalkoztatás támogatásával kapcsolatos rendszeres (heti) statisztikai jelentéseket; fc) Egyezteti a közfoglalkoztatással kapcsolatos szakmai kérdéseket a Nemzetgazdasági Minisztériummal és a Foglalkoztatási Hivatallal; fd) Elkészíti a közfoglalkoztatással kapcsolatos szakmai beszámolókat, előterjesztéseket, figyelemmel kíséri a keret tervezését, felhasználását. g) A megyei munkaerő-piac sajátosságainak figyelembe vétele érdekében együttműködik az illetékességi területéhez tatozó megyei kormányhivatalok munkaügyi központjaival; h) Közreműködik az illetékességi területéhez tartozó megyei kormányhivatalok munkaügyi központjai kormánytisztviselőinek szakmai képzésében, tapasztalatainak átadásával segíti a felkészülésüket a feladatok teljeskörű ellátása érdekében. 2. A Munkaerőpiaci Eszközök Osztály európai uniós és nemzetközi feladatai tekintetében ellátja az MPA-ból és az EU Strukturális Alapjaiból finanszírozott támogatási tevékenységek módszertani megalapozását, a pénzügyi források felhasználásának összehangolását, koordinálását. 3. Koordinálja a Regionális Operatív Program keretében fejlesztésre pályázó és támogatott munkaadók munkaerő-igényének kielégítését. 4. A magán munkaerő-kölcsönzők/közvetítőkkel kialakított együttműködést felügyeli, koordinálja. 5. A kirendeltségek hirdetményeinek központi közzétételét biztosítja. 6. Heti bontásban régiós szinten közpénzes adatszolgáltatást végez. 7. Közreműködik a MEV rendszer keretében történő tervezésben és értékelésben. 8. Elkészíti, összefoglalja a Munkaügyi Központ éves tevékenységének értékeléséről szóló szakmai, valamint MPA beszámolót.
2.2.5. Befektetés Ösztönzési Osztály 1. A Befektetés Ösztönzési Osztály koordinációs feladatai tekintetében: a) Koordinálja a kirendeltségek munkahelymegőrző támogatásokkal kapcsolatos tevékenységet, a kérelmező mérlegadatai alapján számításokat végez, javaslatot tesz a döntésre. Központi támogatás esetében előkészíti a minisztériumi döntési javaslatokat, melynek keretében hiánypótlásra szólít fel, a pályázatokat értékeli, aláírásra előkészíti a hatósági szerződéseket; b) Ellátja a feladatkörébe tartozó támogatásokkal, munkaerő-piaci programokkal kapcsolatos munkafolyamat szervezési, módszertani, keretgazdálkodási feladatait. Folyamatos, aktív kapcsolatot tart a megyében működő civil szervezetekkel, önkormányzatokkal, érdekképviseletekkel, kamarákkal, munkáltatókkal, stb., azokkal közös programokat valósít meg, találkozókat, konferenciákat szervez; c) Elemzi a munkanélküliek összetételét, valamint a megye, illetve egyes kistérségeinek munkaerőpiaci helyzetét figyelembe véve javaslatot tesz munkaerő-piaci programok indítására. Ennek keretén belül részt vesz a foglalkoztatási programok működtetésével kapcsolatos feladatok elvégzésében:
21
• •
Elkészíti a munkaerőpiaci programok programtervét. Egyeztetés és a programterv után elkészíti a pályázati kiírásokat, a pályázati adatlapot, valamint a pályázat értékelő lapokat. • Előterjesztést készít a Munkaügyi Tanács számára. • A beérkező pályázatokat fogadja, a hiánypótlással kapcsolatos ügyintézést elvégzi, véleményezi a pályázatokat. • Javaslatot tesz az igazgatónak a döntésre. • Döntés után elkészíti a hatósági szerződéseket és a megállapodásokat. • Folyamatosan nyomon követi a programok megvalósulását, a beszámolókat készít, elvégzi a programok, szolgáltatások monitoringját. • Ellenőrzi az elszámolásokat, és utalásra előkészítik azokat. Igazolja a szakmai teljesítést. • A programokról, szolgáltatásokról folyamatosan adatot szolgáltat. valamint koordinálja a programok megvalósulását; d) Közreműködik a csoportos létszámleépítések hátrányos következményeinek enyhítését szolgáló kirendeltségi tevékenységek koordinálásában, ennek keretében megbeszéléseket folytat a munkáltatókkal az érintett kirendeltségekkel közösen, felajánlja a szolgáltatásainkat és az esetleges támogatási lehetőségeket; e) Összegyűjti és rendszerezi a régióban elérhető pályázati lehetőségeket és azokról információkat nyújt; f) Kapcsolatot tart a vállalkozásokkal és a magán munkaközvetítő tevékenységet ellátó szervezetekkel; g) Ellátja az MPA pénzeszközeinek működtetésével kapcsolatos feladatokat, a munkaerőpiaciprogramok tekintetében segíti a keret tervezését és a felhasználás ellenőrzését, h) Ellátja a hatáskörébe tartozó ügyekben a pénzeszközök visszakövetelésével kapcsolatos feladatokat, i) Együttműködik a megyei munkaerő-piac sajátosságainak figyelembe vétele érdekében az illetékességi területéhez tatozó megyei kormányhivatalok munkaügyi központjaival; j) Közreműködik az illetékességi területéhez tartozó megyei kormányhivatalok munkaügyi központjai kormánytisztviselőinek szakmai képzésében, tapasztalatainak átadásával segíti a felkészülésüket a feladatok teljeskörű ellátása érdekében; 2. A Befektetés Ösztönzési Osztály egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatai tekintetében: a) Ellátja a munkahelyteremtő beruházások, és a megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatására kiírt munkahelyteremtő pályázatokkal kapcsolatos feladatokat, döntések előkészítése, támogatások utalásának előkészítése, tájékoztatások előkészítése, teljesítések folyamatos nyomon követése a megkötött szerződésekben vállalt feladatoknak megfelelően, intézkedések megtétele az ellenőrzési osztály felé, szerződés módosítások előkészítése, jelzáloggal kapcsolatos feladatok; b) Közreműködik a vállalkozóvá válás támogatás-nyújtásának folyamatában, előkészítik a pályázati felhívást, a pályáztatással kapcsolatosan tájékoztatásokat tartanak, elkészítik az iratmintákat, koordinálják a kirendeltségek munkáját. Javaslatot tesz a támogatás nyújtásához rendelkezésre álló pénzügyi keret felosztására; c) Feldolgozza a Bérgarancia Alapból igényelhető támogatás iránti kérelmeket, a döntés előkészítési feladatkörében határozat tervezetet készít, intézkedik a pénzügyi kifizetések ügyében, feldolgozza a bíróságoktól és felszámoló cégektől érkező iratanyagokat; 3. A Befektetés Ösztönzési Osztály egyéb feladatai tekintetében: a) Kistérségi, megyei paktumok működtetése, koordinálása tekintetében, pályázatok kiírását készíti elő a paktumok működtetésének támogatására. Hatósági szerződések elkészítése, a döntés
22
előkészítése, pénzügyi utalások értekezletek szervezése;
előkészítése, a paktumok munkájának nyomon követése,
b) Térségi és egyéb programokhoz kötődő partnerségi szerződésekből adódó feladatok ellátása; c) Kapcsolatot tart a térségben befektetni szándékozó vállalkozásokkal, befektetési portfoliókat állít össze. d)Részt vesz a regionális, megyei és kistérségi foglalkoztatási koncepciók, paktumok és stratégiák kidolgozásában.
2.2.6. Képzési és Szolgáltatási Osztály 1. A Képzési és Szolgáltatási Osztály koordinációs feladatai tekintetében: a) Részt vesz a Munkaügyi Központ stratégiai feladatainak kimunkálásában, szakterületének megfelelően szervezi annak végrehajtását. b) Kezdeményezi és előkészíti a feladatkörébe utalt – szakterületét érintő – szabályzatok, utasítások kiadását. c) Kapcsolatot tart a feladatkörét érintő osztályokkal, kirendeltségekkel, szakmai osztályaival és külső szervezetekkel, intézményekkel. d) A képzés eljárási rendjének figyelembe vételével szakmailag irányítja és koordinálja a kirendeltségek képzési tevékenységét. e) Segíti a kirendeltségeket az álláskeresők, a munkaviszonyban állók képzési programjainak megvalósításában. f)
A számítógépes adatbankba felviszi a képzők adatait, azokat a munkafolyamatoknak, illetve a tanfolyamoknak megfelelően folyamatosan aktualizálja, koordinálja a képzések indítását.
g) Figyelemmel kíséri a képzési programok lebonyolítást. h) Szakmailag ellenőrzi a képzési támogatásokkal összefüggő feladatokat. i) A képzésből kimaradt támogatottakra vonatkozóan kimaradásukat követően elszámol a képző intézménnyel. j)
Döntésre előkészíti a Munkaügyi Központ éves képzési tervét.
k) Kidolgozza a munkaerő-piaci képzések egységes működésének irányelveit. l)
Figyelemmel kíséri a képzések hatékonyságát, elemzi annak tapasztalatait.
m) Évente nyilvánosságra hozza azokat a képzési irányokat, amelyekhez tartozó képzésekben történő részvételhez mérlegelési jogkörében támogatást nyújthat a kirendeltség. n) Értékeli a képző szervek képzési ajánlatait, javaslatot tesz a képzők képzési jegyzékre való felkerülésére. o) A tanfolyamok indítása előtt elkészíti a képző intézményekkel kötendő együttműködési megállapodást. Vezeti a képzésekkel kapcsolatos statisztikai nyilvántartásokat. p) Biztosítja az adatáramlást a kirendeltségek és a Baranya Megyei Kormányhivatal munkaügyi Központja között. q) Fogadja a kirendeltségek által felterjesztett elfogadott képzések iránti kérelmeket, megvizsgálja, hogy a kérelemben megjelölt képző, illetve a képzési program szerepel-e a képzők jegyzékén, ha nem, akkor elvégzi a szükséges eljárást, melynek eredményéről értesítést küld az érintett kirendeltségeknek. r)
Elkészíti a képzési csoport munkáját érintő beszámolókat, jelentéseket.
s) Képviseli a Baranya Megyei Kormányhivatal Munkaügyi központját a kijelölt szakmai értekezleten, rendezvényeken. t)
A megyei munkaerő-piac sajátosságainak figyelembe vétele érdekében együttműködik az illetékességi területéhez tartozó megyei kormányhivatalok munkaügyi központjaival.
23
2. A Képzési és Szolgáltatási Osztály egyéb feladatai tekintetében: a) Lefolytatja a Dél-dunántúli régióban működő felnőttképzést folytató intézmények hatósági nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat. b) Ellátja a szakképzési hozzájárulás elszámolásával kapcsolatos feladatokat. c) Figyelemmel kíséri a képzési támogatásra és a keresetpótló juttatásra rendelkezésre álló pénzügyi keretek felhasználást. d) Ellátja a munkaerő-piaci szolgáltatások nyújtásának szakmai, módszertani koordinálásával, megvalósításának ellenőrzésével kapcsolatos következő feladatokat: munkaerő-piaci szolgáltatások vásárlásával/térítésmentes szolgáltatást nyújtó szervezetek támogatásával kapcsolatos feladatok végrehajtása, igényfelmérés, pályázati eljárás folyamatának kidolgozása, pályáztatás lebonyolítása, hatósági szerződések előkészítése, szükség esetén visszakövetelés iránti, valamint végrehajtás iránti intézkedések megtétele, döntést követően a szolgáltatások bonyolításának kihelyezése a Kirendeltség és Szolgáltató Központokba/Kirendeltségekre; e) Figyelemmel kíséri a szolgáltatások megvalósulásának személyi, tárgyi és technikai feltételeit, az info-kommunikációs akadálymentesítés eszköztárának fejlődését, közreműködik a munkaügyi központok szolgáltatásainak akadálymentesítésében; f)
A megyei munkaerő-piac sajátosságainak figyelembe vétele érdekében együttműködik az illetékességi területéhez tatozó megyei kormányhivatalok munkaügyi központjaival; meghatározott rendszerességgel –illetve szükség szerint - tematikus fórumokat hív össze;
g) Közreműködik az illetékességi területéhez tartozó megyei kormányhivatalok munkaügyi központjai kormánytisztviselőinek szakmai képzésében, módszertani útmutatókkal, iránymutatásokkal, tapasztalatainak átadásával, segíti a felkészülésüket a feladatok teljeskörű ellátása érdekében, h) A megváltozott munkaképességű álláskeresők foglalkozási rehabilitációjával kapcsolatos feladatai tekintetében: Közreműködik a foglalkozási rehabilitációhoz szükséges, valamint a hátrányos helyzetű munkavállalók, álláskeresők foglalkoztathatóságát elősegítő szolgáltatások biztosításában közreműködik rétegprogramok kidolgozásában, lebonyolítás módszertani támogatásában, rendezvények, börzék szervezésében, koordinálásában; részt vesz a TÁMOP 1.1.1 program végrehajtásában, ezen belül ellátja a program szakmai, koordinációs feladatait; i)
Együttműködik a munkaképesség, illetve a munkaalkalmasság értékelésében részt vevő, illetve a megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatása elősegítésében közreműködő szervekkel, karbantartja, megújítja a foglalkozás-egészségügyi szakellátó helyekkel kötött szerződéseket, irányítja, koordinálja, továbbá felkészíti, módszertani segítséget nyújt az NRSZH bizottságaiban foglalkoztatási szakértői tevékenységet ellátó munkatársakat, elvégzi az e tevékenységekkel kapcsolatos adatgyűjtést, beszámolást;
j)
Elkészíti a foglalkozási rehabilitációt segítő szolgáltatások, és a kirendeltségek, rehabilitációs munkacsoportok foglalkozási rehabilitációs tevékenységét érintő beszámolókat, jelentéseket, adatszolgáltatásokat, folyamatos módszertani, szakmai és eljárási segítséget nyújt, irányítja, koordinálja munkájukat, végzi a rehabilitációval összefüggő tájékoztatási tevékenységet;
k) Kapcsolatot tart a foglalkozási rehabilitációban érintett intézményekkel, szolgáltatókkal, társosztályokkal, a hatékony koordináció, együttműködés érdekében fórumrendszert működtet, közreműködik a területet érintő megyei, kistérségi fejlesztésekben; l)
Tájékozódik - az érintett intézmények kötelező tájékoztatása alapján - az iskolarendszeren kívüli szakképzésekről. A kapott információkat a munkaerő-piaci képzés támogatási rendszerébe beépíti;
m) Lefolytatja a felnőttképzést folytató intézmények nyilvántartásba vételére, nyilvántartás felfüggesztésére, törlésére irányuló eljárást, a nyilvántartásba vételről, a bejelentett változásokról szükség szerint tanúsítványt, értesítést vagy igazolást állít ki, valamint ellátja a felnőttképzést folytató intézmények ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat; n) A szakképzési hozzájárulást a saját munkavállalói részére szervezett képzéssel teljesítő hozzájárulásra kötelezett költségei elszámolásával kapcsolatos feladatkörében a benyújtott
24
adatszolgáltatásról nyilvántartást vezet, az adatszolgáltatásra kötelezetteket tájékoztatja az eljárási szabályokról, ellenőrzi az adatszolgáltatás megfelelő teljesítését, valamint a benyújtott dokumentumokban szereplő adatok tartalmát és az ellenőrzés során feltárt szabálytalanságok esetén megteszi a szükséges intézkedéseket; o) Ellátja az MPA pénzeszközeinek működtetésével kapcsolatos feladatokat, segíti a keret tervezését és a felhasználás ellenőrzését, kezeli a Foglalkoztatáspolitikai Pénzügyi Információs rendszer meghatározott moduljai; p) Ellátja a hatáskörébe tartozó ügyekben a pénzeszközök visszakövetelésével kapcsolatos feladatokat.
2.2.7. EU Programok Osztály 1. Az EU Programok Osztály koordinációs feladatai tekintetében. a) Koordinálja az Európai Uniós forrásból finanszírozott programok megvalósítását, a kirendeltségek projektekkel kapcsolatos munkáját;
tervezését
és
b) Biztosítja a projektek szakmai- és pénzügyi eljárási rend szerinti végrehajtását; c) Kapcsolatot tart a projektek megvalósításában részt vevő szervezeti egységekkel, felettes szervekkel és projekt partnerekkel; d) Folyamatosan nyomon követi a projektek állását; e) Engedélyezi a projektek megvalósítása keretében a felhasználható támogatási kereteket, a kirendeltségeken keletkezett pénzügyi maradványokat folyamatos figyeli (a maradványok felhasználására intézkedések előkészítése, a kirendeltségek részére a szükséges pénzügyi keretek engedélyezésnek előkészítése); f)
Folyamatosan értékeli az információkat, kirendeltségek felé visszacsatolás történik;
g) Kirendeltségi helyszíni kontrolling, módszertani segítség, iratok folyamatos egyeztetése a kiadott eljárásrendeknek való megfelelőségi vizsgálata; h) Összehangolja az esélyegyenlőséggel (nők, romák, megváltozott munkaképességűek stb.) kapcsolatos feladatok végrehajtását a projektek keretében; i)
Elkészíti az összegyűjtött adatok, információk alapján jelentések szakmai részét (pl. PEJ, havi szakmai jelentés, vezetők tájékoztatása stb.);
j)
Kidolgozza szükség szerint a projektterveket, illetve módosításukat;
k) Tájékoztatókat, beszámolókat készít a projektek aktuális állásáról, a következő lépésekről, elvégzi a programhoz kapcsolódó monitoring vizsgálatokat, ennek keretében kérdőíves felméréseket készít, nyilvántartásokat és adatbázisokat vezet és karbantart; l)
Rendszeres és alkalomszerű adatszolgáltatásokat készít;
m) Koordinálja a projektek PR tevékenységét, kapcsolattartást a PR tanácsadóval; n) Egyeztet a projektek megvalósítása keretében a panaszkezelés során projektek résztvevőivel, munkáltatókkal; o) Koordinálja a projektek pénzügyi tevékenységét, ennek keretében: • szükség szerint kidolgozza a projekttervek pénzügyi részét, előkészíti a módosítását; • koordinálja a pénzügyi eljárási rend végrehajtását, folyamatosan figyelemmel kíséri a program likviditását; • összeállítja havonta a kifizetési kérelmeket;
25
• •
előkészíti a helyszíni ellenőrzéseket; kapcsolatot tart a projektek megvalósításában részt vevő szervezeti egységekkel, felettes szervekkel; • tájékoztatót, beszámolót készít a projektek aktuális állásáról; • elkészíti az összegyűjtött adatok, információk alapján projekt előrehaladási jelentés pénzügyi részét; p) Koordinálja a projektek pénzügyi tevékenységét, ennek keretében a megyei munkaerő-piac sajátosságainak figyelembe vétele érdekében együttműködik az illetékességi területéhez tatozó megyei kormányhivatalok munkaügyi központjaival; q) Közreműködik az illetékességi területéhez tartozó megyei kormányhivatalok munkaügyi központjai kormánytisztviselőinek szakmai képzésében, tapasztalatainak átadásával segíti a felkészülésüket a feladatok teljeskörű ellátása érdekében. 2. Az EU Programok Osztály európai uniós és nemzetközi feladatai tekintetében: Ellátja a pályázathoz kapcsolódó, Európai Uniós forrásból finanszírozott együttműködési vagy konzorciumi megállapodások megkötésével, támogató nyilatkozatok kiadásával összefüggő feladatokat, a szükséges egyeztetéseket lebonyolítja, a döntéshozatalhoz szükséges dokumentumokat elkészíti. 3. Az EU Programok Osztály funkcionális feladatai tekintetében: a) Részt vesz a projekt megvalósítása keretében előkészítésében, lebonyolításában és lezárásában,
lebonyolítandó
közbeszerzések
b) Részt vesz a projekt megvalósítása keretében a központosított közbeszerzésekben; c) Vezeti a személyzeti nyilvántartásokat a kifizetési kérelemhez szükséges mértékben (bérek, járulékok, személyi jellegű kifizetések nyilvántartása), gondoskodik a projekthez kapcsolódóan beérkező számlák nyilvántartásba vételéről, előkészíti az utalásokat, az ehhez szükséges vizsgálatokat, egyezetéseket folyamatosan elvégzi; d) Kezeli a célelszámolási számlát, utalványoz, kontíroz, utalásokat, könyvelést, nyilvántartásokat vezet; elvégzi a projekthez kapcsolódó kiadási és bevételi előirányzatok, banki bizonylatok kontírozását és rögzítését az elkülönített főkönyvi könyvelésben. 4. AZ EU Programok Osztály egyéb feladatai tekintetében: a) Folyamatosan és időszakosan adatot szolgáltat a projekt előirányzatairól, teljesítéseiről, célelszámolási számla adatairól; b) Nyilvántartja és kezeli a szerződéseket, kötelezettségvállalásokat.
2.2.8. Kirendeltség 1. A Kirendeltség koordinációs feladatai tekintetében: a) Ellátja az 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról alapján együttműködik a helyi önkormányzatokkal, elbírálja az aktív korúak ellátásának (bérpótló juttatás) jogosultságát megalapozó igazolás kiadásának feltételeit. Az E-adatbázison keresztül tájékoztatja az önkormányzatokat a bérpótló juttatásban részesülő ügyfelek együttműködéséről, programba vonásáról, elhelyezkedéséről, nyilvántartásból való törléséről, ellátásra való jogosultság szerzéséről. b) Együttműködik a munkaügyi központ feladatainak ellátása érdekében az illetékességi területe szerinti munkaügyi központtal, ennek keretében adatszolgáltatási feladatokat teljesít a munkaügyi központ felé, ennek keretében • Ütemterv szerint gondoskodik az álláskeresési ellátások, és a foglalkoztatást elősegítő támogatások, és az önfoglalkoztatási támogatás határidőben történő számfejtésének
26
• • • • • • • • •
előkészítéséről, és annak az informatikai rendszeren keresztül a kiutalást végző szervezeti egység részére történő átadásáról. Heti rendszerességgel adatot szolgáltat a vállalt pénzügyi elkötelezettségekről. Rendszeres adatküldéssel biztosítja a közpénzből megítélt támogatásokkal kapcsolatos adatok határidőben történő közzétételét az erre a célra létrehozott internetes portálon. Folyamatosan adatot szolgáltat a helyi-, és az országos közfoglalkoztatási program pillanatnyi állásáról. Havonta jelentést küld a kirendeltséget ellátás igénylése céljából megkereső migráns munkavállalókkal kapcsolatos adatokról, és a kiadott – a szociális biztonsági rendszerek koordinálásáról és annak végrehajtásáról szóló uniós rendelet szerinti - igazolásokról. A végrehajtáshoz kapcsolódó feladatok során kintlévőségek behajtására tett intézkedésekről statisztikát készít, és gondoskodik annak határidőben történő jelentéséről az MPA Elszámolási Osztály felé. Havonta elemzést készít az időszakban benyújtott állásajánlatokról, és az arra történt közvetítésekről, melyet megküld az elemzéssel foglalkozó szervezeti egység részére. Havonta adatot szolgáltat a csoportos létszámleépítéssel kapcsolatban érkezett munkáltatói bejelentésekről. Összesíti a feladatkörébe tartozó támogatások számfejtési listáit, elkészíti a pénzigénylést, valamint a támogatások előírt statisztikáit, és gondoskodik a Vezetői Információs Rendszer részére történő rendszeres adatszolgáltatás teljesítéséről. A kirendeltségeken működő aktív eszközökkel kapcsolatos feladatok teljesítéséről, illetve az aktív eszközökre fordítható pénzügyi keret célirányos felhasználásáról rendszeresen tájékoztatja a MPA Elszámolási Osztályát. Az analitikus nyilvántartásokon keresztül az előírt adatszolgáltatásokat elvégzi.
2. A Kirendeltség a hatályos jogszabályban meghatározott illetékességi területén átnyúló feladatai tekintetében: a) Munkaközvetítési feladatokat lát el illetékességi területén kívüli munkahelyekre munkáltató munkaerőigénye alapján illetve ellátásra való jogosultság feltételeként is, továbbá országos kiterjesztésű munkaerőigény estén munkaközvetítési feladatokat lát el az egész ország területére. b) A TÁMOP 1.1 programok tekintetében támogatást a nyújt a programba vontakat foglalkoztató - a kirendeltség illetékességi területén kívüli székhellyel, telephellyel rendelkező - munkáltatók részére. Egyéni és csoportos tájékoztatókat szervez, amelyen információt nyújt a program elemeiről, a részvétel feltételeiről és a megvalósítás formáiról.
3. A Kirendeltség egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatai tekintetében: a) Ellátja az álláskeresők nyilvántartásba vételével kapcsolatos feladatokat, valamint az álláskeresési járadék, álláskeresési segély megállapításával, megszüntetésével és visszakövetelésével kapcsolatos feladatokat. Ennek keretében továbbá nyomon követi az ügyfelek jelentkezési kötelezettségének teljesítését, a szükséges intézkedéseket (felszólítás) megteszi. b) Elvégzi a foglalkoztatást elősegítő támogatásokkal kapcsolatos feladatokat, amelyek ellátása nem tartozik a munkaügyi központ megyei szervezetének hatáskörébe; ennek keretében • Ellátja az önfoglalkoztatási támogatással, a képzési támogatással, vállalkozás indítását elősegítő támogatásokkal, hátrányos helyzetű álláskeresők bértámogatásával, a mobilitási támogatásokkal, a megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható költségvetési bértámogatásokkal, a munkahelymegőrzéssel, és a munkáltatói kezdeményezésű képzések támogatásával és a közfoglalkoztatással kapcsolatos feladatokat. • Gondoskodik a közpénzekkel való gazdálkodással kapcsolatos jogszabályban előírtak betartásáról., A döntéshozók és a döntés előkészítésben résztvevők körének mindenkor aktualizált közzétételéről;
27
•
Ellátja a központi feladatokat.
munkahelyteremtő
támogatással
kapcsolatos
döntés-előkészítő
c) Ellátja a hatáskörébe tartozó ügyekben a pénzeszközök visszakövetelésével, a követelések végrehajtásával kapcsolatos feladatokat; A határidőre nem teljesített visszakövetelések ügyében megindítja a végrehajtási eljárást. Az eljárási rendnek megfelelően megteszi a szükséges végrehajtási cselekményeket, letiltásokat foganatosít, az önkormányzati illetve állami adóhatóságnál behatást kezdeményez, adatot kér. Részletfizetési kedvezmények, fizetési halasztások iránti kérelmek esetében intézkedik, azok teljesítését figyelemmel kíséri, mulasztás esetén a kedvezmények megvonásáról gondoskodik. A hatályos módszertani útmutató alapján javaslatot tesz a behajthatatlan követelések törlésére. d) Nyilvántartja a csoportos létszámleépítésekre vonatkozó bejelentéseket, e) Munkaerő-piaci programokat kezdeményez, szervezi azok végrehajtását, ellátja a központi programokkal, a pályázatok kezelésével, az azokkal kapcsolatos tájékoztatással, véleményezéssel, döntés-előkészítéssel kapcsolatos feladatokat. Ennek keretében • Közreműködik az OFA, és egyéb külső pályázatokkal kapcsolatos tájékoztatási-, véleményezési feladatok ellátásában. • Részt vesz az éves munkaterv alapján meghatározott ajánlott-, elfogadott-, és - az MPA foglalkoztatási alaprészen belül elkülönített képzési keret terhére szervezett - munka melletti képzési program előkészítésében, megvalósításában és ellenőrzésében. • Folyamatosan együttműködik a képzővel és a tanfolyami hallgatókkal. Felelős a tanfolyami adatbázis feltöltéséért, karbantartásáért, kirendeltségi adatbázisok frissítéséért
4. A Kirendeltség európai uniós és nemzetközi feladatai tekintetében: a) Ellátja az Európai Foglalkoztatási Szolgálattal (EURES) kapcsolatos tájékoztatási feladatokat; Ennek kapcsán ellátja a magyarok külföldi munkavállalásával, a munkát vállalók pályázataival, munkaszerződéseivel járó, valamint a jelentkezők nyelvi tudásszintjének felmérésével kapcsolatos feladatokat. b) Ellátja EU-s és EGT-s tagállamból érkező a migráns munkavállalók álláskeresési ellátásának megállapításával, folyósításával, megszűntetésével és esetleges visszakövetelésével kapcsolatos feladatokat. Szükség esetén gondoskodik a migráns munkavállalók álláskeresési ellátásának megállapításához szükséges a tagállamokban egységes nyomtatványok beszerzéséről; igény esetén – a szociális biztonsági rendszerek koordinálásáról és annak végrehajtásáról szóló uniós rendelet szerinti - nyomtatványt állít ki a magyarországi munkaviszonyokról és az igénybe vett ellátásokról. c) Részt vesz a TÁMOP 1.1. projektek szakmai megvalósításában ennek keretében gondoskodik az ügyfelek programba vonásáról és programban tartásáról, részükre munkaerőpiaci szolgáltatás, képzés felajánlásáról, továbbá megfelelő munkahely felajánlásáról illetőleg a programba vontak foglalkoztatását vállaló munkáltatók részére támogatás nyújtásáról.
5. A Kirendeltség szolgáltatási feladatai tekintetében: a) Munkaközvetítést végez; ennek kapcsán munkáltatói kapcsolattartást végez, folyamatosan feltárja az üres álláshelyeket, információkat szerez be az illetékességi területét érintő munkaerő-piaci folyamatokról. A munkaadókkal való kapcsolata során figyelembe veszi a foglalkozási rehabilitációval kapcsolatos szempontokat, tájékoztatja a munkaadókat a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásához kapcsolódó támogatásokról; b) Munkaerő-piaci szolgáltatásokat szervez és bonyolít; működteti a szolgáltatások kiépített intézményrendszerét. Ismerteti az e-Pálya, továbbá Álláskereső Klub által nyújtott lehetőségeket, közreműködik a pályaválasztási kiállítás megszervezésében. EURES tájékoztatást szervez. c) Fogadja a munkaerő-igényekre vonatkozó bejelentéseket; A munkáltatói igények mind teljesebb kielégítése érdekében feltáró interjút készít az álláskereső ügyfelekkel, melynek
28
során igyekszik teljes körűen feltárni az elhelyezkedést elősegítő és gátló tényezőket. Koordinálja a munkaerő-kereslet és kínálat alakulását. d) Információt nyújt, tanácsadást végez; munka-, pálya-, és rehabilitációs tanácsadásra, pszichológiai szaktanácsadásra irányítja az ügyfeleket; e)
Ügyfélszolgálati tevékenységet végez az általa ellátott feladatokkal kapcsolatban; Az álláskereső ügyfelek részére biztosítja az öninformációs rendszer hozzáférhetőségét, gondoskodik a rendszer naprakész, hatékony működtetéséről. Tájékoztatja az álláskeresőket az igénybe vehető szolgáltatásokról, a különböző munkaerő-piaci, vagy uniós programokról.
f)
A tartós munkanélküliség kialakulásának elkerülése érdekében elvégzi az ügyfelek kategorizálását (álláskeresési besorolás), amely meghatározza az ügyfelekkel kapcsolatos foglalkozási módszereket és eljárásokat. Szükség esetén foglalkozás-egészségügyi vizsgálatot kezdeményez.
g) Kapcsolatot tart a megye, a kistérség gazdasági életében résztvevő munkaadókkal, a helyi önkormányzatokkal, a megyében, a kistérségben működő más szervezetekkel, közreműködik a gazdasági szerkezet átalakítását, a foglalkoztatási helyzet javítását célzó programokban; ennek keretében kiemelt figyelmet fordít a Nemzeti Közfoglalkoztatási program hatékony megvalósítására. Ellátja a rövid-, és hosszabb idejű közfoglalkoztatás pályázatokkal kapcsolatos feladatokat, kapcsolatot tart az önkormányzatokkal. Hatékonyan közreműködik az országos közfoglalkoztatási programok sikeres megvalósításában, közvetítéssel biztosítja a programhoz szükséges megfelelő képzettségű munkaerőt. h) A kirendeltség illetékességi területére kiterjedő negyedéves, és éves munkaerő-piaci prognózisokat készít. i)
Közreműködik a csoportos létszámleépítések hátrányos következményeinek enyhítésében; Tájékoztatást nyújt a csoportos létszámleépítést hátrányos következményeinek enyhítését célzó támogatásról. Az érintett munkavállalók számára felvilágosítást nyújt az igény be vehető szolgáltatások, támogatások és ellátások formájáról és feltételeiről.
j)
Ellátja a komplex rehabilitációval összefüggő, külön jogszabályban meghatározott feladatokat. Segítséget nyújt a foglalkoztatási szakértőnek a rehabilitációs javaslat megfogalmazásában. Segíti a rehabilitációs járadékos elhelyezkedését a megállapodásban foglaltak alapján. Teljesíti a tájékoztatási kötelezettségét a nyugdíjbiztosítási szerv felé. Ennek keretében a munkaadókkal való kapcsolata során figyelembe veszi a foglalkozási rehabilitációval kapcsolatos szempontokat, tájékoztatja a munkaadókat a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásához kapcsolódó támogatásokról.
2.2.9. Kirendeltség és Szolgáltató Központ A Kirendeltség és Szolgáltató Központ ellátja a 2.2.8. pontban meghatározott feladatok mellett az illetékességi területe szerinti megyére kiterjedően alábbi szolgáltatási feladatokat: a) Működteti a szolgáltatások kiépített intézményrendszerét, valamint ellátja azokat a munkaerőpiaci szolgáltatásokkal kapcsolatos feladatokat, amelyeket nem a kirendeltség lát el; ennek keretében
•
• •
Szolgáltatásokat szervez és bonyolít, (munka-, pálya-, és rehabilitációs tanácsadás, pszichológiai szaktanácsadás FIT, EUROFIT, RIC, FIP rendszerek, - ügyeleti rendszerben e-Pálya, továbbá Álláskereső Klub működtetése, pályaválasztási kiállítások, állásbörzék szervezése, stb.). Az álláskereső ügyfelek részére biztosítja az öninformációs rendszer hozzáférhetőségét, gondoskodik a rendszer naprakész, hatékony működtetéséről. Állás-, illetőleg képzési börzét, pályaválasztási kiállítást szervez. Humánszolgáltatás keretében folyamatosan vizsgálja az álláskeresők személyi összetevőit és személyi jellemzőit, differenciált, szelektív kapcsolattartást alakít ki velük.
29
• • •
• • • •
Ellátja a magyarok külföldi munkavállalásával, a munkát vállalók pályázataival, munkaszerződéseivel járó, valamint a jelentkezők nyelvi tudásszintjének felmérésével kapcsolatos feladatokat a kistérségi ügyfelek tekintetében is. Működteti az EURES tanácsadói hálózatot. Képzések tekintetében részt vesz az éves munkaterv alapján meghatározott ajánlott, elfogadott, és az MPA foglalkoztatási alaprészen belül elkülönített képzési keret terhére szervezett munka melletti képzési program előkészítésében, elvégzi a képzések ügyintézését, a kirendeltségekkel kialakított munkakapcsolat útján való megvalósítás szakmai koordinálását és ellenőrzését. Szervezi az Álláskereső Klub foglalkozásait; EUROFIT keretében képviseli a FIT-et a szakterületének megfelelő kérdésekben. A FIT által nyújtott szolgáltatásokat bővíti ki EU-s vonatkozású információkkal; Az Euroguidance tanácsadói hálózat részeként kapcsolatot tart fent a hazai Euroguidance / Nemzeti Pályainformációs Központ munkatársaival, részt vesz a továbbképzésein. Részt vesz a pályaválasztási kiállításokon és egyéb vonatkozó rendezvényeken.
b) Rehabilitációs munkacsoportot működtet, részt vesz a megváltozott munkaképességgel, fogyatékossággal, illetve szociális rászorultsággal összefüggésben külön jogszabályban meghatározott szakértői bizottságban; ennek keretében kijelölés alapján részt vesz a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal I. fokú szakértői bizottságában, javaslatot tesz, szakvéleményt készít. c) Közreműködik a megváltozott munkaképességű személyek részére foglalkozási rehabilitációs szolgáltatások nyújtásában, ennek keretében
• • •
3.
Ellátja foglalkoztatási rehabilitációval kapcsolatos koordinációs és tanácsadói feladatokat. Ellátja a megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható költségvetési bértámogatásokkal, a vállalkozás indítást elősegítő támogatások ügyintézésével kapcsolatos feladatokat. A munkaadókkal való kapcsolat során figyelembe veszi a foglalkozási rehabilitációval kapcsolatos szempontokat, nyilvántartja a Munkaerő-piaci Alap rehabilitációs alaprészéből támogatott, illetékessége alá tartozó munkahelyeket, figyelemmel kíséri a foglalkoztatási kötelezettség teljesülését, tájékoztatja a munkaadókat a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásához kapcsolódó támogatásokról.
Vezetési rend, helyettesítés
3.1. A Munkaügyi Központot az igazgató a jogszabályoknak és szakmai követelményeknek megfelelően vezeti. A kirendeltség és szolgáltató központon belül szolgáltatási osztály vezetésének feladatát a kirendeltség és szolgáltató központ vezetője látja el. A munkavégzés általános szabályait, az alkalmazottak feladatait a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény, a kormánytisztviselők jogállásáról szóló 2010. évi LVIII. törvény, és a Munka törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény, valamint ezek végrehajtásáról rendelkező jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök tartalmazzák. A szakigazgatási szerv vezetője a feladatkörének ellátásával kapcsolatban az általa vezetett szakigazgatási szerv bármely munkatársának közvetlenül utasítást adhat, melyről a dolgozó haladéktalanul beszámol a közvetlen vezetőjének. A szakigazgatási szerv szervezeti egységének vezetője a jogszabályok, a szakigazgatási szerv ügyrendje, valamint a szakigazgatási szerv vezetőjének utasítása szerint vezeti az osztályt. A szervezeti egység vezetője a vezetése alá nem tartozó szervezeti egység munkatársa részére utasítást nem adhat. A vezetőtől kapott utasítások végrehajtását a szolgálati út megtartásával kell teljesíteni.
30
Ha valamely intézkedés más szervezeti egység feladatkörét is érinti vagy az intézkedés más szervezeti egység tevékenységére jelentős hatással van, illetőleg ha az intézkedés ismerete más szervezeti egység munkájának ellátásához szükséges, az intézkedést előzetesen egyeztetni kell az adott ügyben érdekelt szervezeti egység vezetőjével. Az egyeztetés elmaradásából adódó felelősség az ezt a kötelezettséget megszegő szervezeti egység vezetőjét terheli. 3.2. Az igazgatót feladataiban távolléte, akadályoztatása esetén a Képzési és Szolgáltatási Osztály vezetője, mindkettejük egyidejű hiányzása vagy akadályoztatása esetén a Szervezési Osztály vezetője helyettesíti. Az osztályvezetők, kirendeltségvezetők, kirendeltség és szolgáltató központ vezetőit a munkaköri leírásukban e feladattal megbízott kormánytisztviselők helyettesítik. A helyettesítés a munkaköri leírás szerinti esetekben kiadmányozási, aláírási jogosultságot is jelent.
4.
Kiadmányozás rendje, kötelezettségvállalás rendje
4.1. Külső szervhez vagy személyhez iratot kiadmányként csak jelen ügyrendben meghatározott, kiadmányozási joggal rendelkező személy aláírásával lehet továbbítani. Kiadmánynak minősül a Baranya Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja kormánytisztviselői munkáltatói jogkörben kiadmányozott és átadott irat is. Nem minősül kiadmánynak az elektronikus visszaigazolás, a kiadmányozott dokumentumok továbbításához alkalmazott elektronikus levél. A kiadmányozási jog az ügyben történő érdemi döntésre vonatkozó felhatalmazás. A kiadmányozás joga magában foglalja az érdemi döntés tartalmának, formájának, alakiságának meghatározását, illetve az ügy lezárásáról, valamint az irat irattárba helyezéséről való döntés jogát. A kiadmányozott irat tartalmáért és alakiságáért a kiadmányozó felelős. Az irat akkor tekinthető hiteles kiadmánynak, ha: - a kiadmányozó saját kezűleg aláírja, és a dokumentumon a hivatalos bélyegzőlenyomat elhelyezésre kerül; - a hivatalos iratok elektronikus kézbesítéséről és az elektronikus tértivevényről szóló törvényben meghatározottak szerint elektronikus közokiratnak minősül és az elküldését igazoló visszaigazolás rendelkezésre áll. 4.2. Az SZMSZ 23. § (3) bekezdés b) pontja alapján a Munkaügyi Központ vonatkozásában a kiadmányozási jogot a Munkaügyi Központ vezetője gyakorolja. A KIM utasítás 23. § (4) bekezdés szerint Munkaügyi Központ vezetőjét megillető kiadmányozási jogot az igazgató gyakorolja, távolléte, akadályoztatása esetén a Képzési és Szolgáltatási Osztály vezetője, valamint a mindkettejük egyidejű hiányzása vagy akadályoztatása esetén Szervezési Osztály vezetője jogosult aláírni. A KIM utasítás 23. § (5) bekezdés alapján az igazgató az alábbiak szerint a kiadmányozási jog gyakorlására felhatalmazást ad: Szervezési Osztály Osztályvezető, távolléte, akadályoztatása esetén helyettesítésével megbízott kormánytisztviselő jogosult aláírni, az osztály feladatkörébe tartozó valamennyi ügyiratot az alábbiak kivételével: -
A munkaügyi központ irányítását ellátó minisztériumba, a munkaügyi központ középirányítását ellátó központi hivatalba küldendő iratok, jelentések; A munkaügyi központ több szervezeti egységének munkáját, tevékenységét érintő intézkedések.
Hatósági Osztály Osztályvezető, távolléte, akadályoztatása esetén a helyettesítésével megbízott kormánytisztviselő jogosult aláírni az osztály feladatkörébe tartozó valamennyi ügyiratot az alábbiak kivételével: -
A munkaügyi központ irányítását ellátó minisztériumba, a munkaügyi központ középirányítását ellátó központi hivatalba küldendő iratok (ide nem értve statisztikai adatszolgáltatásokat);
31
-
Másodfokú döntések, méltányossági határozatok; Ellenőrzést követő intézkedési javaslatok, feljelentések, szignalizáció; Felnőttképzési ellenőrzésekben szakértő felkérése, szakértő kirendelése, szakértő megbízási szerződése; Felnőttképzési bírságról szóló határozat; A munkaügyi központ több szervezeti egységének munkáját, tevékenységét érintő, állásfoglalások, intézkedések.
Jogtanácsos jogosult aláírni: -
Jogi képviseleti körbe tartozó iratok (pl. peres, nem peres eljárásokkal kapcsolatos iratok, ellenjegyzések, földhivatal előtti eljárás stb.);
Külföldi munkavállalás engedélyezését végző ügyintéző jogosult aláírni: -
-
Hiánypótlásra felhívás, eljárás felfüggesztése, kérelem áttétele végzéssel; Kirendeltségi megkeresés; A Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Intézettől belföldi jogsegély kérése a bizonyítványok és oklevelek elfogadhatósága tárgyában; Engedélyek kiterjesztésével kapcsolatos belföldi jogsegély ügyek; A szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek magyarországi foglalkoztatásának bejelentéséről készült igazolások; A harmadik országbeli állampolgárok engedélymentes magyarországi foglalkoztatásáról szóló igazolások; A menekültként, oltalmazottként vagy menedékesként elismert, továbbá bevándorolt vagy letelepedett jogállású személyek magyarországi foglalkoztatásának bejelentéséről kiadott igazolások; Jogszabályváltozás kapcsán előforduló, nem megfelelő nyomtatványhasználat okán történő tájékoztatás; Idegenrendészeti hatóság részére írt igazolások.
Munkaerő-piaci ellenőr jogosult aláírni: -
A munkaerő-piaci ellenőrzéssel kapcsolatos, következő Ket. szerinti eljárási cselekmények megtételét: áttétel, értesítések, idézés, bizonyítékok bekérése, belföldi jogsegély, adatkérés társszervektől, jegyzőkönyvek aláírása, jegyzőkönyvek megküldése (kivéve kötelezettségszegést megállapító jegyzőkönyvek megküldése), adatok zártan történő kezeléséről szóló döntés.
MPA Elszámolás Osztály: -
-
-
-
A külső levelezések esetén az osztályvezető, távolléte vagy akadályoztatása esetén a helyettesítésével megbízott kormánytisztviselő ír alá (pl. magánnyugdíj-pénztárak, bíróság, végrehajtók, rendőrségi megkeresések, APEH, Nyugdíjfolyósító Igazgatóságok, stb.). A munkaügyi központ irányítását ellátó minisztérium és a munkaügyi központ középirányítását ellátó központi hivatal felé történő a Munkaerő-piaci Alappal kapcsolatos eseti adatszolgáltatások (táblázatok, tanúsítványok) teljesítésekor a cégszerű aláírást az osztályvezető, távolléte, akadályoztatása esetén a helyettesítésével megbízott kormánytisztviselő és az ügyben illetékes ügyintéző gyakorolja. A munkaügyi központ irányítását ellátó minisztérium felé történő havi pénzforgalmi adatszolgáltatást, a heti pénzigénylést, a negyedéves előirányzat-felhasználási tervet (pénzigénylést), a negyedéves mérlegjelentést az osztályvezető, távolléte, akadályoztatása esetén a helyettesítésével megbízott kormánytisztviselő írja alá. Közbeszerzési és egyéb igazolások kiadása: a hatósági bizonyítványt az osztályvezető, távolléte, akadályoztatása esetén a helyettesítésével megbízott kormánytisztviselő írja alá. A Munkaerő-piaci Alap pénzügyi-számviteli és gazdálkodási feladatainak koordinálásával kapcsolatos, a munkaügyi központ szervezeti egységei részére történő levelezéseknél az osztályvezető, távolléte, akadályoztatása esetén a helyettesítésével megbízott kormánytisztviselő ír alá.
32
Munkaerő-piaci Eszközök Osztály Osztályvezető, távolléte, akadályoztatása esetén helyettesítésével megbízott kormánytisztviselő jogosult aláírni az osztály feladatkörébe tartozó valamennyi ügyiratot az alábbiak kivételével: -
A munkaügyi központ irányítását ellátó minisztériumba, a munkaügyi központ középirányítását ellátó központi hivatalba küldendő iratok, jelentések; A munkaügyi központ több szervezeti egységének munkáját, tevékenységét érintő intézkedések.
Befektetés Ösztönzési Osztály Osztályvezető, távolléte, akadályoztatása esetén helyettesítésével megbízott kormánytisztviselő jogosult aláírni az osztály feladatkörébe tartozó valamennyi ügyiratot az alábbiak kivételével: -
A munkaügyi központ irányítását ellátó minisztériumba, a munkaügyi központ középirányítását ellátó központi hivatalnak küldendő iratok, Hatáskörébe tartozó támogatásokkal kapcsolatos határozatok, hatósági szerződések és azok módosításai, A munkaerő-piaci programokkal kapcsolatos hatósági szerződések, határozatok, és azok módosításai; A Nemzeti Fejlesztési Terv, illetve az EU Közösségi Kezdeményezések nyertes pályázatai esetén a szerződések és azok módosításai; A programok esetén a támogatottakkal kötendő támogatási szerződések és azok módosításai; Az Irányító Hatóságok és a Közreműködő Szervezetek felé leadandó jelentések; Jelzálogszerződések, földhivatali bejegyzések, A munkaügyi központ több szervezeti egységének munkáját, tevékenységét érintő intézkedések.
Aktív eszköz szakügyintéző jogosult aláírni: -
A munkaerő-piaci képzések kivételével, a támogatásokkal kapcsolatos operatív levelezést (hiánypótlások, felszólítások, tájékoztatók, igazolások, értesítések, stb.)
A program-koordinátor jogosult aláírni: -
A döntés előkészítéssel, illetve a programok előrehaladásával, a munkaerő-piaci szolgáltatásokkal kapcsolatos kirendeltségi és egyéb információkérő levelek; Az egyes projektek, valamint támogatott szolgáltatások esetén a szakmai teljesítésigazolás; A hiánypótlásra, illetve teljesítésre vonatkozó felszólító levelek; A projektpartnerekkel, illetve egyéb partnerekkel, támogatottakkal való levelezés; Pályázatok szakmai véleményezése; Tájékoztató, illetve módszertani anyagok megküldése.
Képzési és Szolgáltatási Osztály Osztályvezető, távolléte vagy akadályoztatása esetén helyettesítésével megbízott kormánytisztviselő, együttes távollétük vagy akadályoztatásuk esetén pedig az osztályvezető által az adott időszakra kijelölt kormánytisztviselő jogosult aláírni az osztály feladatkörébe tartozó valamennyi ügyiratot az alábbiak kivételével: -
A munkaügyi központ irányítását ellátó minisztériumba, a munkaügyi központ középirányítását ellátó központi hivatalba küldendő iratok, A munkaügyi központ több szervezeti egységének munkáját, tevékenységét érintő intézkedések A munkaerő-piaci szolgáltatások támogatásával kapcsolatos hatósági szerződések, határozatok, és azok módosításai.
Rehabilitációs szakreferens jogosult aláírni: -
Rehabilitációs tájékoztató anyagok megküldése; A foglalkozás-egészségüggyel kapcsolatos operatív levelezés.
33
EU Programok Osztály Osztályvezető, távolléte, akadályoztatása esetén a helyettesítésével megbízott kormánytisztviselő jogosult aláírni az osztály feladatkörébe tartozó valamennyi ügyiratot az alábbiak kivételével: -
A munkaügyi központ irányítását ellátó minisztériumba, a munkaügyi központ középirányítását ellátó központi hivatalba küldendő iratok; A Nemzeti Fejlesztési Terv, illetve az EU Közösségi Kezdeményezések nyertes pályázatai esetén a szerződések és azok módosításai; A meghirdetett közbeszerzési eljárások esetén a nyertes ajánlattevővel kötendő szerződések és azok módosításai; A programok megvalósítása során megbízási jogviszonyban foglalkoztatottak megbízási szerződései; A programok kirendeltségi kereteire vonatkozó keretfelosztások- és módosítások; Az Irányító Hatóságok és a Közreműködő Szervezetek felé leadandó jelentések; A Munkaügyi Központ több szervezeti egységének munkáját, tevékenységét érintő intézkedések.
4.3. Az Flt. 21. § (1) bekezdése kimondja, hogy az e törvényben, valamint a felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban meghatározott, foglalkoztatást elősegítő támogatások nyújtása esetén a támogatásban részesülővel hatósági szerződést kell kötni. Az NFSZ rendelet 6. § (2) bekezdése a hatósági szerződések megkötése tekintetében a szakigazgatási szerv vezetője szerződéskötési képességgel rendelkezik. Az NFSZ rendelet 7. § b) pont alapján a kirendeltség külön jogszabályban meghatározott illetékességi területén ellátja foglalkoztatást elősegítő támogatásokkal kapcsolatos feladatokat, amelyek ellátása nem tartozik a munkaügyi központ (megyei) központi szervezetének hatáskörébe. A foglalkoztatási támogatásra vonatkozó hatósági szerződés megkötése, módosítása, megszüntetése tekintetében az igazgató kiadmányozási joggal ruházza fel a külön igazgatói utasításban megjelölt személyeket. A kiadmányozási jog átruházása kiterjed a hatósági szerződés módosítása, megszüntetése iránti kérelmek elutasítására vonatkozó értesítések aláírására is. A kiadmányozási jog gyakorlásakor a kiadmányozó neve és beosztása mellett fel kell tüntetni, hogy a kiadmányozó az igazgató megbízása alapján jár el. 4.4. Az NFSZ rendelet 7. § a) és b) pont alapján a kirendeltség külön jogszabályban meghatározott illetékességi területén ellátja az álláskeresők nyilvántartásba vételével kapcsolatos feladatokat, valamint az álláskeresési járadék, álláskeresési segély megállapításával, az álláskeresési járadék, álláskeresési segély, megszüntetésével és visszakövetelésével kapcsolatos, továbbá azokat a foglalkoztatást elősegítő támogatásokkal kapcsolatos feladatokat, amelyek ellátása nem tartozik a munkaügyi központ központi szervezetének hatáskörébe, továbbá ellátja a hatáskörébe tartozó ügyekben a pénzeszközök visszakövetelésével kapcsolatos feladatokat. Az NFSZ rendelet 5. § (3) bekezdése értelmében a kirendeltség, valamint a kirendeltség és szolgáltató központ saját nevében jár el. Ennek alapján az álláskeresők nyilvántartásba vételével kapcsolatos feladatokat, valamint az álláskeresési járadék, álláskeresési segély megállapításával, az álláskeresési járadék, álláskeresési segély, megszüntetésével és visszakövetelésével kapcsolatos hatósági ügyekben (továbbiakban együtt álláskeresőkkel kapcsolatos hatósági ügyek) a kirendeltségvezető, illetve kirendeltség és szolgáltató központ vezető nevében történik a kiadmányozás. A fenti, álláskeresőkkel kapcsolatos hatósági ügyekben a kirendeltség és szolgáltató központ vezető és a kirendeltségvezető helyett távolléte, akadályoztatása esetén kiadmányozási joggal rendelkeznek a külön igazgatói utasításban megjelölt személyek.
34
4.5. Amennyiben az iratot az aláírásra jogosult személy helyett - ugyancsak aláírásra jogosult - más személy vagy megbízott helyettes írja alá, az aláírásra jogosult illetékes személy nevének és beosztásának feltüntetése mellett a helyettesként aláíró “h” betűjelzést köteles alkalmazni. A kiadmányozási joggal felruházottak kiadmányozási jogukat érvényesen át nem ruházhatják. 4.6. Kötelezettségvállalás rendje A Munkaügyi Központ feladat- és hatásköreinek ellátása, végrehajtása tekintetében kötelezettségvállalási jogosultsággal a Munkaügyi Központ igazgatója, vagy megbízott, a Munkaügyi Központ alkalmazásában álló személy jogosult [Ámr. 72. § (3) bekezdés] -
a Munkaerőpiaci Alaphoz kapcsolódó kötelezettségek tekintetében. a Munkaügyi Központ hatáskörébe tartozó támogatási ügyekben a biztosítékok alapításával, megszüntetésével, érvényesítésével kapcsolatos polgári jogi jogviszonyok tekintetében, illetve az Európai Uniós, illetve más pályázati támogatásokhoz kapcsolódó ügyekben.
Kötelezettség vállalásra csak írásban és csak ellenjegyzés után kerülhet sor. Ellenjegyzésre az MPA Elszámolási Osztály vezetője, vagy az általa írásban kijelölt, a Munkaügyi Központnál foglalkoztatott személy jogosult. Ellenjegyzésre feljogosított személynek a felsőoktatásban szerzett pénzügyiszámviteli végzettséggel, vagy legalább középfokú iskolai végzettséggel, és emellett pénzügyiszámviteli képesítéssel kell rendelkeznie [Ámr. 19.§ (1) bekezdés; 74.§ (2) bekezdés]. A kötelezettségvállalás rendjének részletes szabályait külön igazgatói utasítás tartalmazza.
5.
Munkarend, ügyfélfogadás rendje
A Munkaügyi Központra irányadó munkarendet a Kormányhivatal Közszolgálati szabályzata tartalmazza. Az ügyfélfogadás rendje a Munkaügyi Központ osztályain, kirendeltségeken: • • • •
Hétfő, kedd: 8.00 - 15.30 Szerda: 8.00 - 12.00 Csütörtök: 8.00 - 15.30 Péntek: 8.00 - 10.00
A fenti ügyfélfogadási rendtől eltérően az információs pultok igénybevételének lehetősége a teljes munkaidő alatt biztosított az ügyfelek számára. A kirendeltségek ügyfélszolgálati irodáinak ügyfélfogadási rendje fentiektől eltérően, a helyi viszonyokhoz igazodóan egyedileg kerül meghatározásra. A kirendeltségen dolgozó ügyintézők alapfeladatai közé tartozik az ügyfélfogadás, a megyei (központi) szervezeti egységek ügyintézői a munkaköri leírásukban feltüntetett feladataikkal kapcsolatban szintén ellátnak ügyfélfogadási teendőket.
6.
Értekezletek rendje
6.1. Igazgató által összehívott vezetői értekezlet A vezetői értekezlet a Munkaügyi Központ igazgatója által, rendszeresen összehívott értekezlet. Az értekezlet célja a Munkaügyi Központ vezetésének és irányításának összehangolása, a vezetői együttműködés biztosítása, kölcsönös informálás, döntés-előkészítés, operatív feladatok, problémák, információk ismertetése, megbeszélése, beszámoló a szervezeti egységek tevékenységéről, a kormányhivatal, a szakmai irányító szerv által tartott értekezletet követő vezetői munkaértekezletek esetében beszámoló ezen értekezleten elhangzottakról.
35
Résztvevői: igazgató, osztályvezetők kirendeltségek vezetői, kirendeltség és szolgáltató központok vezetői, meghívottak (pl.: érdekképviseleti szervek képviselői). Időpontja: kormánymegbízotti értekezletet, Baranya Megyei Államigazgatási Kollégiumot követően, de legalább havonta Összehívója: igazgató Az igazgató által összehívott értekezlet időpontjáról írásbeli értesítést kell küldeni a résztvevők számára. Az értekezletet az igazgató, távollétében az őt helyettesítő osztályvezető nyitja meg és vezeti le. Az értekezletről emlékeztetőt kell készíteni abban a tárgyalt napirendeket, az igazgató által hozott döntéseket, a megállapításokat, a végrehajtásért felelősöket és a végrehajtási határidőket rögzíteni kell. Az emlékeztetőt az értekezlet vezetője írja alá, és az igazgató által esetenként megbízott kormánytisztviselő készíti el, majd az aláírását követő 3 munkanapon belül küldi meg a résztvevőknek. Az emlékeztető 1 példányát a kormánymegbízott részére meg kell küldeni. 6.2. Szakmai értekezlet A Munkaügyi Központ az egyes szakterületeknek megfelelő (pl. hatósági ügyintézők, aktív eszköz ügyintézők, minőségirányításért felelős ügyintézők stb.) szakmai értekezleteket működtet. A szakmai értekezletek rendjét, rendszeres témáit, az értekezlet összehívásáért felelős személyt, az értekezlet megtartásának gyakoriságát külön igazgatói utasítás tartalmazza. 6.3. Osztály/kirendeltség értekezlet Az osztály és a kirendeltségi értekezletet a szervezeti egység vezetője hívja össze az általa meghatározott rendszeres időpontokban, vagy szükség szerint. Célja tájékoztatás adása a vezetői értekezleteken elhangzottakról, a szervezeti egység időszerű feladatainak áttekintése és a kiadott feladatok számonkérése, a munka értékelése, a munkatársak beszámoltatása és tájékoztatása, feladat-meghatározások. Résztvevői: - osztályvezető, kirendeltségvezető, kirendeltség és szolgáltató központvezető - a szervezeti egység valamennyi munkatársa, - meghívott személyek. Időpontja: Szükség szerint Összehívója: Szervezeti egység vezetője 6.4. Központi munkaértekezlet A kormánytisztviselők vezetésben való részvételének fontos fóruma. Az igazgató hívja össze, az általa meghatározott – általában valamilyen ünnepélyes eseményhez kapcsolódó – alkalommal. Célja az igazgató által az elmúlt időszak munkájának értékelése, a következő év feladatainak meghatározása, a Munkaügyi Központ dolgozóinak tájékoztatása, a munkaerő-piaci szervezet egészét érintő kérdésekről, intézkedésekről, tervekről. Résztvevői: - igazgató, - valamennyi kormánytisztviselő, kormányzati ügykezelő és munkavállaló, - igazgató által meghívott személyek. Időpontja: eseti döntés alapján –éventeÖsszehívója: igazgató
36
A résztvevők feladata és kötelessége a munkaértekezleten az aktív és konstruktív közreműködés, az értekezletek anyagainak ismerete. Az értekezleten a feladatok megbeszélésén túl biztosítani kell, hogy a Munkaügyi Központnál dolgozók –szekciókban- kifejthessék nézeteiket. Biztosítani kell továbbá a felmerült kérdéseknek és javaslatoknak az érdemi megválaszolását. A munkaértekezletről jegyzőkönyvet kell készíteni, amelynek tartalmaznia kell az értekezletre készült igazgatói értékelés írásos anyagát, a javaslatok és a vélemények rövid ismertetését, a hozott döntéseket. A jegyzőkönyv egy példányát meg kell küldeni a Foglalkoztatási Hivatalnak. 6.5. Konzultációk, szakmai fórumok Az igazgató konzultációt, szakmai fórumot hívhat össze, melynek kezdeményezésére az adott téma szerinti szakterület vezetője is jogosult. Rendszeressége és a résztvevők köre szükség szerinti. Célja a gyakorlatban felmerült szakmai kérdések, javaslatok megbeszélése, információ csere. Résztvevői: - igazgató és/vagy szakterület vezetője, - a fenti vezető által meghívott személyek. Időpontja: Szükség szerint Összehívója. igazgató és/vagy szakterület vezetője
V.
Munkáltatói jogkör gyakorlásának szabályai
1. A Munkaügyi Központ kormánytisztviselői és munkavállalói A Munkaügyi Központ kormánytisztviselői, kormányzati ügykezelői, valamint munkavállalói felett a munkáltatói jogokat az igazgató gyakorolja. A Munkaügyi Központ kormánytisztviselőjének kinevezni javasolt személyről az igazgató tájékoztatja a kormánymegbízottat, aki a javasolt személlyel szemben a tájékoztatást követő tizenöt napon belül kifogással élhet. A kifogásolt személy nem nevezhető ki kormánytisztviselőnek. Az igazgató a munkáltatói jogok egy részét az alábbiak alapján az egyes szervezeti egységek vezetőire ruházza át. Kiemelt munkáltatói jogkörök 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.
Kinevezés, munkaszerződés megkötése, munkakör meghatározása, kinevezés módosítása Pályázati felhívás kiírása, elbírálása Kormánytisztviselői jogviszony, munkaviszony megszüntetése Illetmény, munkabér megállapítása, jutalmazás Cím adományozása és visszavonása Erkölcsi elismerés, kitüntetés Helyettesítés elrendelése, helyettesítési díj megállapítása Rendkívüli munkavégzés elrendelésének engedélyezése További jogviszony létesítése Fizetés nélküli szabadság engedélyezése Fegyelmi és kártérítési eljárás lefolytatása Tanulmányi szerződés kötése Összeférhetetlenség elbírálása Vezetői tevékenység ellenőrzése Vagyonnyilatkozat-tételt érintő eljárás lefolytatása Szociális juttatásokról/támogatásokról döntés Szakmai minősítés (Ktv. szerint) Teljesítmény-követelmény megállapítása és teljesítmény-értékelés (Ktv. szerint) Munkaköri leírás meghatározása, folyamatos aktualizálása Munkavégzési feladatok kijelölése
37
21. 22. 23. 24. 25. 26. 27.
Szakmai munkavégzés folyamatos felügyelete Rendkívüli munkavégzés kezdeményezése Szabadság kiadása Javaslat munkakör megváltoztatására Javaslat anyagi, erkölcsi elismerésre Javaslat szociális juttatásra Gépjármű (saját) eseti használata
Az igazgató az 1-16. pontban és a 27. pontba foglalt munkáltatói jogokat a maga számára fenntartja, azokat az illetékes szervezeti egység vezetőjének közreműködésével, javaslatának, véleményének meghallgatásával gyakorolja. A szervezeti egység vezetője az irányítása alá tartozó munkatársak tekintetében a 19.-26. pont szerinti munkáltatói jogokat átruházott hatáskörben gyakorolja. Az igazgató a kormánytisztviselő teljesítményének értékeléséhez, minősítéséhez kapcsolódó munkáltatói jogkör gyakorlásának jogát (17. 18. pont) a Ktv. 34/A. § (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően – azzal ruházza át, hogy a minősítő a minősítést az igazgatónak a kormánytisztviselővel történő ismertetése előtt bemutatja. Az igazgató tartós távollétében a IV. fejezet 3.2. pontjában meghatározott helyettesítési rend szerinti osztályvezetők gyakorolják mindazon munkáltatói jogokat, amelyek az igazgató hatáskörébe tartoznak. 2. A törzshivatalhoz tartozó, de a Munkaügyi Központnál munkát végző, funkcionális feladatot ellátó kormánytisztviselők, illetve munkavállalók felett gyakorolt munkáltatói jogkörök átadása
A törzshivatalhoz tartozó, de a szakigazgatási szervnél munkát végző, funkcionális feladatot ellátó kormánytisztviselők, illetve munkavállalók felett a munkáltatói jogkört a Kormánymegbízott gyakorolja. A Kormányhivatal Főigazgatója a törzshivatal Pénzügyi, Koordinációs- és Szervezési, Humánpolitikai, valamint Informatikai Főosztály főosztályvezetői útján ellátja a szakigazgatási szerveknél a funkcionális feladatok irányítását. a) Az igazgató a törzshivatal közreműködésével: − elkészíti a teljesítmény célkitűzéseket és a teljesítményértékeléseket − előkészíti a minősítéseket b) Az igazgató a főosztályvezetővel történő előzetes egyeztetés mellett: − engedélyezi a szabadságot, a szabadságolási ütemtervtől eltérő rendkívüli szabadságot, a fizetés nélküli szabadságot c) − − − − −
Az igazgató: ellenőrzi a munkafegyelmet fegyelmi -, kártérítési eljárást kezdeményez ellenőrzi a jelenléti ívet kiadja a munkáltatói igazolásokat ellátja a vagyonnyilatkozat-tétellel kapcsolatos feladatokat
A fenti feladatok ellátásában az a szervezeti egység vezetője közreműködik, ahol az adott feladatot ellátó kormánytisztviselő a munkáját rendszerint végzi. Utasítási jog Informatikai és informatikai rendszer fenntartási feladatot ellátók: A szakrendszereket működtető informatikusok esetében az igazgatónak van utasítási joga.
38
A funkcionális tevékenységet végző informatikusok esetében a főosztályvezető rendelkezik utasítási joggal. Amennyiben a folyamatos munkavégzés, illetve azonnali beavatkozás szükséges az igazgató is adhat utasítást. Humánpolitikai és humánerőforrás gazdálkodási feladatot ellátók: Az igazgató az általa gyakorolt munkáltatói jogokkal összefüggésben rendelkezik utasítási joggal. Költségvetési, gazdálkodási és pénzügyi feladatot ellátók: A Pénzügyi Főosztályvezető rendelkezik utasítási joggal. Gépkocsivezetők: A Pénzügyi Főosztályvezető rendelkezik utasítási joggal. A Munkaügyi Központhoz rendelt gépkocsik tekintetében az igazgató rendelkezik utasítási joggal, melyet a törzshivatali gépkocsivezénylés figyelembevételével gyakorol.
VI.
Bélyegzők használatának, nyilvántartásának rendje
A bélyegzők használatára jogosultak köre A hivatalos bélyegző használatára a kiadmányozási, aláírási joggal rendelkező, valamint az aláírás hitelesítésére felhatalmazott személyek jogosultak. A fejbélyegző használatára a Munkaügyi Központ valamennyi munkatársa jogosult, akinek a munkaköri feladatainak ellátása ezt indokolja. A kincstári bélyegző használatára, a Kincstár felé az „aláírás bejelentő kartonon” megjelölt, bejelentett személyek jogosultak (lásd. Pénzkezelési Szabályzat). A bélyegzőhasználat általános szabályai A bélyegző használója, őrzője a használatért felelősséggel tartozik. Köteles gondoskodni arról, hogy illetéktelen személy a bélyegzőhöz ne férhessen hozzá. A Munkaügyi Központ hivatalos működésével összefüggésben keletkező iratokon a bélyegző csak aláírással együtt használható. Szervezeti egységen belül, több azonos szövegű hivatalos illetve kincstári bélyegző használata esetén, azokat sorszámmal kell ellátni. A bélyegzők megrendelése A Munkaügyi Központ szervezeti egységei által használt bélyegzők megrendelését a Szervezési Osztályon keresztül kell kezdeményezni. A szervezeti egység vezetője igényét a Baranya Megyei Kormányhivatal által rendelkezésre bocsátott Kötelezettségvállalás nyomtatványon jelzi, melyet egyúttal aláírásával lát el. A Szervezési Osztály ezt továbbítja a Baranya Megyei Kormányhivatal részére. A Baranya Megyei Kormányhivatal vezetőinek aláírását, pénzügyi ellenjegyzését követően, a Szervezési Osztály a Kötelezettségvállalás nyomtatványt visszajuttatja a kirendeltség vezetője részére. A kirendeltség vezetője ezt követően intézkedhet a megrendelésről. Az osztályok tekintetében a megrendelést a Szervezési Osztály intézi. A bélyegzők nyilvántartása A megrendelt és beérkező bélyegzőkről, az osztályok tekintetében a Szervezési Osztály, a kirendeltségek tekintetében minden kirendeltség önálló nyilvántartást vezet, melynek tartalmaznia kell: a) a bélyegző lenyomatát, b) a megrendelő megnevezését (osztályok esetén), c) a bélyegzőt átvevő, használó, őrző dolgozó nevét, aláírását, továbbá osztályok esetén a szervezeti egység megnevezését, d) a bélyegző átadásának és visszavételének időpontját.
39
A bélyegzőket csak a nyilvántartásba vételt követően használhatják az arra jogosultak. A megrongálódott, használatra alkalmatlanná vált bélyegző helyett, illetve az elveszett bélyegző pótlása esetén új bélyegzőt kell rendelni. Új bélyegző lenyomata nem lehet azonos a régi bélyegző lenyomatával, az új bélyegzőt új sorfolytonosan, sorszám kihagyása nélkül megállapított- sorszámon kell megrendelni. Bélyegző elvesztése esetén az elvesztés tényét a szervezeti egység vezetője felé haladéktalanul, írásban be kell jelenteni. A szervezeti egység vezetője helyi vizsgálatot folytat le, melyről jegyzőkönyvet vesz fel. A bélyegző elvesztése vagy eltűnése esetén a szervezeti egység vezetője intézkedik a letiltás, illetve a változás közzététele iránt. Az elvesztés vagy eltűnés tényét a nyilvántartásban rögzíteni kell. A bélyegzők selejtezése A megrongálódott, használatra alkalmatlanná vált, forgalomból kivont, valamint az elveszett, de időközben megkerült bélyegzőt kísérőlevéllel ellátva az azt nyilvántartó szervezeti egységhez (kirendeltség/Szervezési Osztály) kell eljuttatni. A fenti pont szerint megküldött bélyegzőket olyan bevágással kell érvényteleníteni, amely azok felhasználhatóságát lehetetlenné teszi, de azonosíthatóságát nem akadályozza meg. Az érvénytelenítésről jegyzőkönyvet kell felvenni, amelynek tartalmaznia kell: a) az érvénytelenítés idejét, b) az érvénytelenített bélyegző, pecsét leírását, c) az érvénytelenítésben résztvevők névsorát, beosztását, aláírását, d) az érvénytelenítés módját. Az érvénytelenített bélyegzőket, pecséteket és a jegyzőkönyveket az irattárban kell tárolni. Az érvénytelenített bélyegzők, pecsétek két év elteltével elégetéssel selejtezhetők, erről a tényről készült jegyzőkönyvet iktatni kell és annak egy példányát a bélyegző őrzésével megbízott dolgozónak át kell adni.
VII.
Működéssel kapcsolatos egyéb rendelkezések
1. A Munkaügyi Központra irányadó szabályzata tartalmazza.
ügyirat-kezelési
szabályzatot
a Kormányhivatal
2. Helyettesítés A helyettesítés és a munkakör átadás-átvétel rendjének szabályozási alapja az, hogy a kapcsolódó szabályok megtartásával biztosítani kell: - a feladatok végrehajtásának, valamint az irányító tevékenységnek a folyamatosságát, ezen keresztül - a képviseleti és az aláírási, a munkáltatói, a fegyelmi és kártérítési valamint az ellenőrzési jogkör gyakorlásának folyamatosságát. A Munkaügyi Központ szervezetében szükség esetén minden vezető és beosztott munkatárs helyettesítéséről gondoskodni kell. Az egyes szervezeti egységeken belül a helyettesítés rendjének kialakítása a szervezeti egység vezetőjének kötelessége, aki az eseti helyettesítést szóban is elrendelheti. A helyettesítő munkatárs felruházható a helyettesített valamennyi jogkörével, de korlátozható is abban. Ilyenkor az át nem ruházott jogokat a helyettesített munkatárs közvetlen felettese gyakorolja. A Ktv. 49/B. §-a szerinti helyettesítést az igazgató jogosult írásban elrendelni és megállapítja az ellátandó feladatok körét, valamint a helyettesítési díjat is.
40
3. Az ügyek átadása-átvétele A munkakör átadás-átvétel lehet állandó, vagy ideiglenes jellegű. Állandó jellegű munkakör átadásátvételre a kormánytisztviselői jogviszony megszűnése, áthelyezés, belső átszervezés esetén kerülhet sor. A munkakör állandó jellegű átadás-átvétele a vezető állású és a beosztott kormánytisztviselők esetében egyaránt írásban, 3 példányban elkészített jegyzőkönyvben történik. A jegyzőkönyv egy példánya az átvevőnél, egy példánya az átadónál marad, egy példánya pedig a személyi anyaghoz csatoltan kerül elhelyezésre. Ideiglenes jellegű munkakör átadás-átvétele –, melyre általában helyettesítés miatt kerül sor – szóban történik. A következő esetekben azonban írásba kell foglalni: - az átadó vagy az átvevő ehhez kifejezetten ragaszkodik, - az átadás-átvétel csak részleges (a munkakör egy részére vonatkozik), - az átadás-átvétel értékmegőrzéssel, vagy kezeléssel jár, - a távollét hosszabb idejű (legalább 2 hónapot meghaladó). A munkakört a munkakör ellátására kinevezett új munkatársnak vagy a munkakör helyettesítésével megbízott munkatársnak kell átadni. Új kinevezés vagy helyettesítési megbízás hiányában a munkakört a közvetlen vezetőnek kell átadni. A munkakör átadás-átvételi jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell: -
az átadásra kerülő munkakör szakmai feladatait, a folyamatban lévő fontosabb feladatok felsorolását és azok végrehajtásának helyzetére vonatkozó adatokat, az elért eredményeket, a szükséges intézkedéseket, az átadásra kerülő iratanyagok, utasítások, stb., leltári tárgyak felsorolását, az átadónak és az átvevőnek a jegyzőkönyv tartalmával, megállapításaival kapcsolatos esetleges észrevételeit, a munkakör átadás-átvétel egyéb szabályairól az Iratkezelési Szabályzat rendelkezik.
4. A fegyelmi és kártérítési felelősségi jogkör gyakorlásának szabályozása 1. A fegyelmi jogkör gyakorlására a kormánytisztviselői jogviszonnyal összefüggő kötelezettségek vétkes megszegése esetén kerül sor. A Munkaügyi Központ igazgatójával szemben a fegyelmi jogkört a kormánymegbízott gyakorolja. 2. A Munkaügyi Központ kormánytisztviselői feletti fegyelmi jogkör gyakorlója az igazgató, az eljárás megindítására javaslatot az osztályvezető tehet, akinek irányítása alatt a kormánytisztviselő dolgozik. 3. A fegyelmi eljárás során a Ktjv. rendelkezései szerint kell eljárni. A kártérítési felelősség megállapítására a kormánytisztviselők és kormányzati ügykezelők esetében a Ktjv.; Ktv., munkavállalók esetében az Mt., egyéb jogviszonyban a Polgári Törvénykönyv, vagy a jogviszonyra vonatkozó jogszabály szabályai az irányadók.
VIII. Záró rendelkezések Az Ügyrend ismerete, előírásainak alkalmazása és betartása, a Munkaügyi Központ valamennyi kormánytisztviselői jogviszonyban, és munkaviszonyban álló alkalmazottja számára kötelező. Az Ügyrend elkészítéséért a Hatósági Osztályvezető felelős, azt - a szakmai irányító szerv vezetőjével történt egyeztetést követően - az igazgató írja alá, és jóváhagyás végett megküldi a Kormánymegbízottnak. Az Ügyrend érvényesülése érdekében minden vezető feladata az Ügyrend - előírásainak megismerése és alkalmazása, - előírásainak megismertetése az irányítása alá tartozó munkatársakkal, - hozzáférhetőségének biztosítása, - előírásai végrehajtásának ellenőrzése, - előírásainak megsértéséről, vagy végrehajtásának akadályairól jelentés megtétele a szolgálati útnak megfelelően.
41
Az Ügyrend naprakészségének biztosítása az igazgató feladat- és hatáskörébe tartozik. A Munkaügyi Központ Hatósági Osztály feladata minden az Ügyrend kiadásával, kezelésével, módosításával kapcsolatos feladat ellátása. A szervezeti egységek vezetői kötelesek az Ügyrend és módosításai hatálybalépésével kapcsolatos, a Záró rendelkezésekben foglalt előírásokat, az ott meghatározott módon végrehajtani. Jelen Ügyrend a Kormánymegbízott aláírását követően, a jóváhagyás napján lép hatályba.
A Baranya Megyei Kormányhivatal Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 15/2011. (III.2.) KIM utasítás 31. § (1) bekezdésében meghatározott jogköröm alapján mellékelten kiadom a Baranya Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központ Ügyrendjét és elrendelem annak kötelező érvényű alkalmazását. Pécs, 2011. …………………
……………………..……………. Janovics László igazgató Baranya Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja
42
