SZENTES VÁROS ALPOLGÁRMESTERE 6600 SZENTES, KOSSUTH TÉR 6. Ikt.sz.: 24811-3/2013 Témafelelős: Virág Olga Tárgy: Szentes Város Önkormányzata Civil Stratégiája felülvizsgálata Melléklet: 1 db Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete Szentes Tisztelt Képviselő-testület! A Stratégia legutóbbi felülvizsgálata óta több alapvető változás történt, amely érinti a civil szférát. 1. 2012. január 1-jétől hatályos az új civil törvény, amely jelentős változásokat hozott a civilek életébe, többek között a bírósági nyilvántartásba vételt, közhasznúságot, gazdálkodást, beszámolási kötelezettséget érintően. Hatályon kívül helyezte a Nemzeti Civil Alapprogramot és létrehozta a Nemzeti Együttműködési Alapot (a NEA rendelkezésére álló tárgyévi forrás – amelynek nincs törvényben garantált nagyságrendje, tehát a mindenkori költségvetési állapot függvénye – 60%-át működési támogatásra, 30%át egységes elvek alapján meghatározott támogatásokra kell fordítani, 10% a miniszter által jóváhagyott egyedi döntésekre fordított keret). 2. Szentes Város Önkormányzata 2011 óta civil és ifjúsági keretet különít el. 2013. évi költségvetéséről, módosításának és végrehajtásának rendjéről szóló 3/2013.(III. 11.) rendelete 3. sz. melléklete 1000 e Ft-ot tartalmaz Civil Keret jogcímén, és 800 e Ft-ot Ifjúsági Keret jogcímén a hivatkozott rendelet 5§(3) alapján. A keretek felosztására a Művelődési, Oktatási, Ifjúsági és Sportbizottság tesz javaslatot. A támogatással az Önkormányzat a civil szervezeteket kívánja segíteni szakmai munkájukban, nemzetközi kapcsolataik működtetésében, pályázati önerők terén. 3. 2011-ben széles körű társadalmi egyeztetéssel újjáalakult a Civil Tanács. 4. Minden év tavaszán önkormányzati támogatással Városi Civil Nap keretében valósul meg a civil fórum, ahol találkozhatnak, eszmét cserélhetnek és aktuális szakmai tapasztalatokkal gazdagodhatnak a szervezetek képviselői. 5. Szentes Város hivatalos honlapján önkéntes bejelentkezés alapján folyamatosan bővül és frissül a civil adatbázis. Emellett a Civil Információs Centrum (továbbiakban CIC) is az önkormányzat segítségét kérte adatbázisának kiépítéséhez. Mivel 2013 évtől Civilpont városi ernyőszervezet működtetésére nincs lehetősége az önkormányzatnak, célszerű szorgalmazni szakmai együttműködés kialakítását a CIC-cel. Az önkormányzat sokéves tapasztalatai és civil kapcsolatai, valamint a CIC rendelkezésére álló anyagi és humánerőforrásai hosszú távon a civil szféra jobb hatásfokkal működésének irányába hathatnak.
Az alábbiakban a civilekre országosan és helyi szinten is jellemző tendenciák alapján összeállított SWOT analízisből kiindulva tekintjük át a lehetséges fejlesztési irányokat. A civil szervezetek SWOT analízise 2013 ERŐSSÉGEK Szakmaiság, nyitottság, aktivitás, sokszínűség, széles társadalmi háttér, rugalmasság, alkalmazkodóképesség, kapcsolati tőke, innováció, gyorsabb reagálás. LEHETŐSÉGEK Feladatátvállalás, hatékony együttműködés, szektorok közötti partnerség, szolgáltatásbővítés, stratégia-alkotás, döntéshozatalban való részvétel erősítése.
GYENGESÉGEK Hiányos kapcsolati háló, információáramlás, infrastruktúra, forráshiány, gazdasági függőség, egyszemélyes ügyvitel.
VESZÉLYEK Alá/fölérendeltség, függőség, jogi háttér változása, likviditási problémák, a szektor elöregedése.
ERŐSSÉGEK: A szervezetek a saját tevékenységi területükön magas szakmai kompetenciával rendelkeznek, felkészültek és magabiztos a tudásuk. Önszerveződő mivoltukból adódóan nagyon aktívak, és nyitottak a társadalmi problémák iránt. Sokszínű tevékenységükből következik, hogy széles társadalmi bázissal rendelkeznek. Rugalmasak és nagyfokú alkalmazkodó képességgel, készéggel válaszolnak a gazdaságitársadalmi változásokra. Kevésbé intézményesült struktúrájuk miatt gyorsabban tudnak reagálni a társadalomban jelentkező szükségletekre, mint az állami, önkormányzati szektor, valamint speciális és kis csoportot érintő társadalmi keresletet is ki tudnak szolgálni. Kapcsolati tőkéjüket gyorsan és hatékonyan tudják mozgósítani céljaik elérése érdekében. Szakmailag innovatívak, programjaikat kreativitás jellemzi. GYENGESÉGEK: A szervezetek egymás közötti kapcsolathálózata – bár sokat erősödött – mégis gyenge. A szervezetek közötti információáramlás nehézkes, inkább felülről irányított módon megy végbe. Hiányos a szervezetek infrastrukturális ellátottsága. A szakmai feladatok mellett elhanyagolt az adminisztráció, és nem naprakészek a szektor jogi változásainak tekintetében.
Gazdasági függőség és „egy lábon állás” jellemzi a szervezeteket. Nagymértékben függenek az állami és önkormányzati pályázati támogatásoktól és normatíváktól, mert nem tudnak vagy nem akarnak élni egyéb pályázati támogatásokkal. Bevételeiket jellemzően csak 1-2 forrás biztosítja. Ennek oka az is, hogy a szervezetek ügyvitelét egyetlen ember kénytelen ellátni, jellemzően a vezető, aki egyéb szakmai feladatai mellett nem tud erre elegendő időt szánni. LEHETŐSÉGEK: A szektor egy kis és professzionálissá vált szegmentuma képes önkormányzati szakmai feladatok átvállalására. A szektoron belüli hatékony együttműködések generálásával erősíthető az egymás közötti bizalom, az információáramlás: ez elősegíti a hatékonyabb forrásteremtést. Amint az is, hogy az együttműködés növeli a szervezetek társadalmi és kapcsolati tőkéjét. A szervezetek szolgáltatás-bővítésével a szektorok közötti partnerségek növekedhetnek. A stratégiai tervezés módszerének elsajátításával és alkalmazásával a szervezetek szakmai, pénzügyi és működési feltételei javulhatnak. Tovább erősíteni a döntéshozatalban való részvételt, jobban élni ennek a lehetőségével. A szervezetek érdekérvényesítő képességének ezáltali növekedésével az eddig nem látható kisebb csoportok véleménye és érdekei is felszínre kerülhetnek. VESZÉLYEK: A szektor más szektorokkal (állami, gazdasági) anyagi értelemben alá-fölérendeltségi viszonyban áll, mivel nagymértékben függ a gazdasági szektor adományaitól és az állami szektor támogatásaitól. E függés okán bármely másik szektor negatív gazdasági változása likviditási problémaként jelentkezik a civil és nonprofit szervezeteknél. A szektor jogi hátterének gyors változását a szervezetek nem mindig tudják követni, hozzá rugalmasan alkalmazkodni. A civil szervezetek vezetőinek és tagságának átlagéletkora elég magas, és nincs „utánpótlás” a szektorban. LEHETSÉGES FEJLESZTÉSI IRÁNYOK A SWOT analízis alapján a következő fejlesztési irányokat tűzi ki céljául a Civil Stratégia a jól működő kapcsolatok további erősítése érdekében: 1. A városban tevékenykedő civil szervezetek stabilabb, hatékonyabb gazdálkodási feltételeinek megteremtése: ¾ A városban tevékenykedő szervezetek bevételszerkezetében igen fontos szerepet játszanak az Önkormányzat által nyújtott támogatások. Az Önkormányzat - gazdasági lehetőségeihez mérten - továbbra is támogatni kívánja a városban működő civil szervezetek munkáját. ¾ Az Önkormányzat - a továbbiakban a Civil Információs Centrummal együttműködve ezután is szorgalmazza a forrásteremtési és pályázatírási tanácsadást és képzéseket.
2. A városban tevékenykedő civil szervezetek működési feltételeinek javítása: ¾ Az Önkormányzat a pénzügyi támogatások mellett a Művelődési Központ és a Dózsa ház Közösségi Tér segítségével biztosítja az eseti irodatechnikai szolgáltatásokat, valamint előzetes igénybejelentés alapján terem-, és eszközhasználatot. 3. A városban tevékenykedő civil szervezetek szakmai ismereteinek bővítése: ¾ A szervezetek és az Önkormányzat közötti információáramlás további bővítésével. ¾ Az Önkormányzat - a továbbiakban a Civil Információs Centrummal együttműködve ezután is szorgalmazza a civil szakmai tanácsadást és képzéseket. 4. A városban tevékenykedő civil szervezetek valamint az Önkormányzat közötti együttműködés erősítése: ¾ Az Önkormányzat az eddigi gyakorlathoz hasonlóan nyitott (megfelelő garanciák esetén, és ilyen irányú döntés meghozatala alapján) arra, hogy közfeladatot civil szervezet lásson el. Természetesen ennek csak ott van jogosultsága, ahol erre kapacitással az Önkormányzat nem rendelkezik, illetve ha a civil szervezet által nyújtott szolgáltatás az ellátottak számára magasabb színvonalú. ¾ Az Önkormányzat rendezvényeinek szervezésébe bevonja azokat a civil szervezeteket, akiknek profiljába illik ez a tevékenység. A szervezetek programjainak megvalósulását eszköz és hely, valamint a Képviselő-testület döntésének függvényében anyagi eszközök biztosításával segíti. 5. A városban tevékenykedő civil szervezetek bevonása a döntés-előkészítő munkába: ¾ Az Önkormányzat továbbra is támogatja az újraszerveződött Városi Civil Tanács, mint szakmai és érdekegyeztető fórum működését, melynek keretében a helyi civil szervezetek képviselői közvetíthetik a civil társadalom igényeit, megoldási alternatívát dolgoznak ki, és hatékonyan közreműködnek a feladatok megoldásában. Támogatja továbbá az alulról szerveződő civil műhelyek munkáját. 6. A városban tevékenykedő civil szervezetek közötti együttműködés erősítése: ¾ Az Önkormányzat a saját honlapján erre a célra kialakított felületen a szervezetek adatainak közzétételével segíti a minél szélesebb körű szakmai és egyéb nyilvánosság biztosítását. ¾ Az önkormányzat rendelkezésre álló eszközeivel (hely biztosítása, civil referens segítsége az információtovábbításban, szervezésben) elősegíti az alulról szerveződő hálózatok, kerekasztalok, fórumok létrejöttét. 7. A városban tevékenykedő civil szervezetek hazai és nemzetközi kapcsolatainak bővítése:
¾ Szentes Város Önkormányzata továbbra is segítséget nyújt a civil szervezeteknek, hogy tapasztalatcsere, valamint szakmai ismeretük bővítése céljából tartsanak kapcsolatot a testvérvárosok és határon túli települések hasonló profilú szervezeteivel. .…../2013. (V.16.) Tárgy: Szentes Város Önkormányzata Civil Stratégiája felülvizsgálata HATÁROZATI JAVASLAT Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta Szentes Város Önkormányzata Civil Stratégiája felülvizsgálata tárgyú előterjesztést és a következő határozatot hozza: 1. Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Szentes Város Önkormányzata Civil Stratégiájának felülvizsgálata című dokumentumot megtárgyalta és a benne foglalt megállapításokkal egyetért. 2. Szentes Város Önkormányzata anyagi lehetőségeinek függvényében évente támogatást nyújt a civil szervezetek működéséhez, rendezvényeihez, nemzetközi kapcsolataihoz; biztosítja a Civil és Ifjúsági Keret működését. 3. A civil szervezetek működéséhez és rendezvényeihez térítésmentes helyet és eszközhasználatot biztosít a Dózsa Ház Közösségi Térben, valamint az igénylés kialakult rendje szerint a Művelődési Központ telephelyein és eszközállományával is. 4. A Program végrehajtásával Szentes Város Önkormányzata Alpolgármesterét bízza meg. Felelős: Szentes Város Önkormányzata Alpolgármestere Határidő: a hivatkozott dokumentumban foglaltak szerint A határozatról értesítést kapnak: 1. Szentes Város Alpolgármestere 2. Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője 3. Közös Önkormányzati Hivatal Polgármesteri Irodája 4. Közös Önkormányzati Hivatal Számviteli és Tervezési Irodája Szentes, 2013. május 7.
Szűcs Lajos Alpolgármester
SZENTESI CIVIL SZERVEZETEK
1. SZ MELLÉKLET
595. BETHLEN GÁBOR CSERKÉSZCSAPAT A FÉNY KÖZSEGÉLYEZŐ ÉS SZOCIÁLIS A KISS BÁLINT REFORMÁTUS ÁLTALÁNOS ISKOLÁÉRT ALAPÍTVÁNY A MŰVÉSZETÉRT, ATLÉTIKÁÉRT, MAGYARSÁGÉRT ALAPÍTVÁNY ALAPÍTVÁNY ALAPÍTVÁNY A SZENTESI BOROS SÁMUEL SZAKKÖZÉPISKOLA OKTATÓ-NEVELŐ MUNKÁJÁNAK TÁMOGATÁSÁRA ALAPÍTVÁNY A SZENTESI GIMNÁZIUMÉRT ALKONY ÉS REMÉNY ALAPÍTVÁNY A DÉL-KELET MAGYARORSZÁGON ÉLŐ SZOCIÁLIS RÁSZORULTAKÉRT APRÓKA – A KOSSUTH UTCAI ÓMK ÓVODÁIBA JÁRÓ GYERMEKEKÉRT ALAPÍTVÁNY B.G.M. AUTÓSPORT SZENTES BENIGNUS EGYESÜLET BOLERO TÁNCSPORT ÉS MOZGÁSMŰVÉSZET EGYESÜLET CIKLÁMEN ALAPÍTVÁNY CUKORBETEGEK EGYESÜLETE DAMJANICH JÁNOS ALAPÍTVÁNY DEÁK FERENC DIÁKSPORT EGYESÜLET EGYÜTT A SZENTESI SZENT ANNA UTCAI ÓVODÁBA JÁRÓ ÓVODÁSOK EGÉSZSÉGÉÉRT ALAPÍTVÁNY EGYÜTT NAGYCSALÁDOSOK EGYESÜLETE EGYÜTT SZENTESÉRT „EGYÜTT KÖNNYEBB”KLUB ÉLETJEL KULTURÁLIS EGYESÜLET ÉRTETEK-VELETEK ÉRTELMI AKADÁLYOZOTTAKÉRT EGYESÜLET EZÜSTNYÁR EGÉSZSÉGÜGYI SZOLGÁLTATÓ KHT. FELHŐCSIKÓ GYERMEKFEJLESZTŐ KÖZHASZNÚ EGYESÜLET FELSŐPÁRTI REFORMÁTUS EGYHÁZ IFJÚSÁGI CSOPORT FOUR DIAMOND SPORTEGYESÜLET GNOSIS 2000 ALAPÍTVÁNY GYERMEKEINKÉRT ALAPÍTVÁNY HEGEDŰS LÁSZLÓ HONVÉDSÉGI ÉS TÁRSADALOM BARÁTI KÖR HÉKÉDI ALKOTÓ KULTURÁLIS SPORTEGYESÜLET HEROSZ HM HONVÉD KULT. SZOLG KHT. HONVÉDŐK BAJTÁRSI EGYESÜLETE INVOKÁCIÓ ALAPÍTVÁNY ISTENÉRT ÉS HAZÁÉRT REFORMÁTUS ISKOLAI ÉS TEMPLOMI ALAPÍTVÁNY JÓ ÚTON LÓHÁTON ALAPÍTVÁNY JÖVŐNKÉRT ALAPFOKÚ MŰVÉSZETI ISKOLÁT TÁMOGATÓ SZENTESI ALAPÍTVÁNY KATONA KISS FERENC ÉS TÚRY JÚLIA ALAPÍTVÁNY KERESZTÉNY KÖZÉPKORI HADITORNÁSZ FIATALOK EGYESÜLETE KERESZTÉNY PEDAGÓGUS TÁRSASÁG SZENTESI CSOPORTJA KLAUZÁL GÁBOR ÁLTALÁNOS ISKOLA DIÁKSPORT EGYESÜLET KOCH SÁNDOR M-I TIT SZENTESI SZERVEZETE KONTAVILL KLUB KONTAVILL SZABADIDŐSPORT EGYESÜLET KOSZTA DIÁKOKÉRT ALAPÍTVÁNY KURCA VIDÉKE POLGÁRI EGYESÜLET MAGYAR VÖRÖSKERESZT SZENTESI SZERVEZETE MAGYARORSZÁGI GYERMEKBARÁT MOZGALOM 61. SZ. SZERVEZETE MÁV „LENDÜLET” NYUGDÍJASKLUB MOSOLYGÓSABB RÉGIÓÉRT KULTURÁLIS EGYESÜLET MOZGÁSKORLÁTOZOTTAK HELYI SZERVEZETE MTTSZ TŰZOLTÓ TÖMEGSPORTKLUB ORVOSOK A RÁKBETEGEKÉRT – SZENTES ALAPÍTVÁNY OYAMA DOJO SPORTEGYESÜLET ÖREG DIÁKOK A POLLÁK ANTAL MŰSZAKI SZAKKÖZÉPISKOLÁÉRT
ÖSSZEFOGÁS A MEGÚJULÁSÉRT EGYESÜLET PÁZMÁN MIHÁLY SZÍNHÁZ ÉS KULTURÁLIS EGYESÜLET POLGÁRŐR EGYESÜLET SIKETEK ÉS NAGYOTHALLÓK SZENTESI SZERVEZETE ST. JUPÁT SPORTEGYESÜLET SZABADIDŐS SPORTKLUB SZENT ERZSÉBET RÓZSÁI ALAPÍTVÁNY SZENT LÁSZLÓ LOVAS SPORTKLUB SZENTES ÉS KÖRNYÉKE CUKORBETEGEINEK ALAPÍTVÁNYA SZENTES ÉS KÖRNYÉKE SŐTÉR KÁLMÁN MÉHÉSZ EGYESÜLET SZENTES ÉS VIDÉKE IPARTESTÜLET SZENTES VÁROS FELSŐPÁRTI ÓVODÁSAIÉRT ALAPÍTVÁNY SZENTES VÁROS KÖZMŰFEJLESZTÉSEINEK TÁMOGATÁSÁÉRT KÖZALAPÍTVÁNY SZENTES VÁROS TENISZSPORTJÁÉRT ALAPÍTVÁNY SZENTES VÁROSÉRT KÖZALAPÍTVÁNY SZENTES VÁROSI KÖNYVTÁR KÖZHASZNÚ TÁRSASÁG SZENTES VÁROSI NYUGDÍJAS KLUB SZENTESI BAJTÁRSI KLUB SZENTESI BÖLCSŐDÉSEKÉRT ALAPÍTVÁNY SZENTESI CIVILEK SZÖVETSÉGE SZENTESI DEÁK FERENC ÁLTALÁNOS ISKOLÁÉRT ALAPÍTVÁNY SZENTESI GYERMEK ÉS IFJÚSÁGI ARANYLABDA ALAPÍTVÁNY SZENTESI HORGÁSZEGYESÜLET SZENTESI IFJÚSÁGI ÉS DIÁK ÖNKORMÁNYZAT SZENTESI KERESZTÉNY PEDAGÓGUS TÁRSASÁG SZENTESI KERTVÁROSI ÓVODÁSOK KÉPESSÉGFEJLESZTÉSÉÉRT ALAPÍTVÁNY SZENTESI KINIZSI TORNAEGYLET SZENTESI KISÉRI ÓVODÁSOKÉRT ALAPÍTVÁNY SZENTESI KISÉRI ÓVODÁSOKÉRT ALAPÍTVÁNY SZENTESI KOSÁSRLABDA KLUB SZENTESI LAJTHA LÁSZLÓ ZENEISKOLA TÁMOGATÁSÁÉRT ALAPÍTVÁNY SZENTESI ÖREGFIÚK VÍZILABDA SPORTEGYESÜLETE SZENTESI POLLÁK DIÁKSPORT EGYESÜLET SZENTESI REPÜLŐKLUB SZENTESI SENIOR SPORTCLUB SZENTESI SPARTACUS SPORTKÖR SZENTESI TEKÉZŐK EGYESÜLETE SZENTESI TENISZ KLUB SZENTESI ÚJ BARÁZDA VADÁSZTÁRSASÁG SZENTESI UNIÓ NŐALAPÍTVÁNY SZENTESI VÁROSSZÉPÍTŐ EGYESÜLET SZENTESI VASUTAS SPORTCLUB SZENTESI VASUTAS TEKÉZŐK EGYESÜLETE SZENTESI VÍZISPORTKLUB SZENTESI ZENEBARÁTOK EGYESÜLETE SZENTESIEK-BUDAPESTIEK BARÁTI KÖRE SZILVER TÁNCSPORTEGYESÜLET SZIVÁRVÁNY ALAPFOKÚ MŰVÉSZETI ALAPÍTVÁNY TÁJAK KOROK MÚZEUMOK EGYESÜLET KOSZTA JÓZSEF TAGCSOPORT TÖRŐDÉS – SZENTESI GYERMEK ÉS DIÁK ALAPÍTVÁNY U-16 POSTAGALAMBSPORT EGYESÜLET ÚJ HAJTÁS 102 IFJÚSÁGI KÖZÖSSÉG KÖZHASZNÚ EGYESÜLET ÚT A KERESZTÉNY ISKOLÁHOZ SZENTES ALAPÍTVÁNY VAKOK ÉS GYENGÉNLÁTÓK SZENTESI SZERVEZETE VE-GA GYERMEK ÉS IFJÚSÁGI SZÖVETSÉG VESEBETEGEK SZENTESI EGYESÜLETE
