Előterjesztő: Készítette:
Szitka Péter polgármester Szopkó Tibor ingatlangazdálkodási igazgatóhelyettes dr. Augusztin Eszter jogi előadó
Tárgy: Javaslat önkormányzati tulajdonú lakótelkek értékesítésre történő kijelölésére
Tisztelt Képviselő-testület! I. Előzmények Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a lakásépítés és lakásvásárlás, valamint az önkormányzati tulajdonú lakótelek megvásárlása támogatásának rendjéről szóló 22/2016 (04.29.) számú Önk. Rendeletében (továbbiakban: Rendelet) döntött az önkormányzati lakótelkek megvásárlásához nyújtott támogatás szabályairól. A Rendelet 11.§ (2) szerint: „A 2. §-ban meghatározott személyeknek egyszeri visszatérítendő kamatmentes kölcsön nyújtható építési telkek megvásárlásához, feltéve, hogy a támogatott – a családi otthonteremtési kedvezmény igénybevételével - a telken lakóházat épít. Támogatás kizárólag olyan építési telek vásárlásához nyújtható, amelynek értékesítését a Képviselő-testület e támogatási forma keretében határozattal elrendeli.” Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 145/2010. (IV.16.) sz. Ökt. határozatával döntött a fiatalok otthonteremtését célzó program elindításáról, valamint az Önkormányzat kizárólagos tulajdonát képező Kazincbarcika 12285 hrszú, 8565 m2 térmértékű, külterületi szántó művelési ágú ingatlan a termelésből kivonásra és belterületbe vonásra kerüléséről. Hozzájárult továbbá az ingatlan megosztásához, és a lakótelkeket a program keretén belül értékesítésre jelölte ki. Az így kialakított, nem közművesített lakótelkek közül egy sem került értékesítésre, azok alacsony számú érdeklődő figyelmét keltették fel. II.Tartalmi összefoglaló, javasat A korábbi évek tapasztalatai szerint az önkormányzati támogatás iránt érdeklődők száma nagyon alacsony volt, azonban az új lakások építéséhez, vásárlásához kapcsolódó lakáscélú támogatásról szóló 16/2016 (II.10.) Korm. rendeletben biztosított családi otthonteremtési kedvezmény elérhetővé válásával számítani lehet a lakótelkek iránti kereslet növekedésére. Fentieket figyelembe véve a Képviselő - testületnek szükségessé válik további telkeket értékesítésre kijelölni, annak érdekében, hogy a támogatás minél szélesebb körben elérhetővé váljon a Kazincbarcikán letelepedni szándékozók számára.
1
A Kazincbarcika Város Önkormányzatának kizárólagos tulajdonában álló ingatlanok közül a szakmai előkészítő munka során kiválasztásra kerültek azok a lakótelkek, amelyek értékesítésre kijelölését javasoljuk. A legfontosabb szempontok az ingatlan értékesíthetősége, településen belüli fekvése, a telekalakítás és az esetleges közművesítés várható költségei voltak. Az így kijelölt ingatlanokat az előterjesztés melléklete tartalmazza. A kijelölt ingatlanok egy részén (Akácfa utcai, Bercsényi utcai, Hámán Kató út feletti ingatlanok) megosztási, telekalakítási eljárás, valamint érdeklődői igény és tulajdonosi döntés szerint közműfejlesztés szükséges. A Hámán Kató út felett fekvő, Kazincbarcika 1244/54 helyrajzi számon nyilvántartott ingatlan (volt Kiserdő) esetében az építési telkek kialakításához erdővédelmi járulékot, illetve művelés alóli kivonás díját is meg kell fizetni, ezen felül itt tulajdonosi döntés alapján nagyobb mértékű infrastrukturális fejlesztésre (pl.: feltáró út kialakítása) van szükség ahhoz, hogy az itt kialakítandó telkek vonzóvá válhassanak. Tekintettel a költségek volumenére, azt javasoljuk, hogy csak a lakossági, vevői érdeklődés ismeretében hozzon döntést a Tisztelt Képviselő-testület arról, hogy ezeket a fejlesztéseket meg kívánja-e valósítani. Ezzel elkerülhetővé válik, hogy olyan ingatlanfejlesztési célhoz rendelünk forrásokat, amely bevételt nem, vagy a költségekhez képest csak kisebb mértékben eredményez. A mellékletben megjelölt ingatlanok közül az 578/9 hrsz-ú ingatlan a vagyonrendelet 1. sz. függeléke szerint a forgalomképtelen, a 1786 hrsz-ú ingatlan pedig a korlátozottan forgalomképes ingatlanok körébe tartozik. Annak érdekében, hogy a telkek értékesíthetők legyenek a tárgyi ingatlanok forgalomképessé történő átminősítése szükséges, melyre a vagyonrendelet 7.§-ában foglaltak szerint a Képviselő-testület döntése alapján van lehetőség. Kazincbarcika Város Önkormányzatának 32/2014. (VI.27.) az Önkormányzat vagyonáról, a vagyonhasznosítás rendjéről és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló rendeletének 16. §. (2) pontja kimondja: „Az Önkormányzat tulajdonában álló vagyont csak értékbecsléssel – ingatlan esetében hivatalos ingatlanforgalmi értékbecsléssel - alátámasztva lehet értékesíteni vagy bérbe adni.” Tekintettel arra, hogy a telekmegosztási és az esetleges közmű-, és infrastruktúrafejlesztési munkarészeket csak számottevő vevői érdeklődés esetén célszerű elvégezni, ezeket megelőzően pedig megalapozott értékbecslés csupán a jelenlegi, megosztás és fejlesztés előtti állapotra készülhet, így azt javasoljuk, hogy minden egyes vételi szándék esetén az adásvételi szerződés megkötését megelőzően a Képviselő-testület elé már az aktuális értékbecsléssel alátámasztott értékesítési javaslat kerüljön előterjesztésre. Az ingatlanpiaci helyzet szakmai elemzését követően, a meghirdetett építési telekárakat és a teljesült tranzakciókat figyelembe véve megállapítható, hogy Kazincbarcikán jelenleg az építési telkek forgalmi értéke – kínálati ár szerinti csökkentéssel – átlagosan a 3.300.- - 3.400.- Ft/ m2 közötti sávban jelölhető ki. A Rendeletben meghatározott feltételek teljesülése esetén az önkormányzati tulajdonú lakótelkek megvásárlásához 1.050.000.- Ft, a lakóingatlan felépítéséhez pedig 1.000.000.- Ft összegű támogatás igényelhető kamatmentes kölcsön formájában. Ezért javasoljuk a hirdetési felületeken kínálati irányárként a fenti ársáv alsó határát, azaz 3.300.- Ft/ m2 árat kijelölni a tárgyi ingatlanok vonatkozásában azzal, hogy az ár az ingatlan aktuális állapotának megfelelő értékbecsléstől függően változhat. 2
Összefoglalva javasoljuk, hogy a Képviselő-testület a határozat mellékletében szereplő ingatlanokat jelölje ki értékesítésre, továbbá bízza meg a vagyonkezelői feladatokat ellátó Barcika Szolg Vagyonkezelő és Szolgáltató Kft-t a tárgyi ingatlanok értékesítési feladatainak lebonyolításával, a további szükséges döntések előkészítésével. III. Várható szakmai hatások A lakótelkek értékesítésre történő kijelölésének a célja a népességmegtartás és népességfokozás. IV. Várható gazdasági hatások A lakótelkek értékesítéséből származó bevétel növeli az önkormányzat bevételeit. A Rendelet szerint a lakótelkek értékesítése során nyújtható önkormányzati támogatás forrása a város éves költségvetésében e célra elkülönített összeg. V. Kapcsolódások A határozati javaslat tartalma megfelel a vonatkozó jogszabályoknak: - Az Önkormányzat vagyonáról, a vagyonhasznosítás rendjéről és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásának rendjéről szóló 32/2014 (VI.27.) sz. rendelet. - a lakásépítés és lakásvásárlás, valamint az önkormányzati tulajdonú lakótelek megvásárlása támogatásának rendjéről szóló 22/2016 (04.29.) számú Önk. VI. Javaslat a sajtó tájékoztatására Az ügyben a sajtó tájékoztatása indokolt, az értékesítésre kijelölt telkeket és a Rendeletben meghatározott támogatási lehetőségeket együttesen javasoljuk megjelentetni a helyi és regionális médiafelületeken. Kérjük a Tisztelt Képviselő-testületet, vitassa meg az előterjesztést és hozza meg döntését. Kazincbarcika, 2016. május 4.
3
Határozati javaslat Kazincbarcika Város Önkormányzata Képviselő-testületének …./2016.(V.4.) határozata ingatlanok forgalomképessé nyilvánításáról Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az előterjesztést megtárgyalta és az alábbi határozatot hozza: A Képviselő-testület az Önkormányzat vagyonáról, a vagyonhasznosítás rendjéről és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló 32/2014. (VI.27.) rendelet 1. sz. függeléke szerint forgalomképtelennek nyilvánított Kazincbarcika 578/9 hrsz-ú ingatlant és a korlátozottan forgalomképesnek nyilvánított Kazincbarcika 1786 hrsz.-ú ingatlant a fiatalok otthonteremtését célzó nyílt értékesítésre történő kijelölés érdekében forgalomképessé nyilvánítja. Felelős: Szitka Péter polgármester Határidő: azonnal
4
Határozati javaslat Kazincbarcika Város Önkormányzata Képviselő-testületének …./2016.(V.4.) határozata önkormányzati tulajdonú lakótelkek értékesítésre történő kijelöléséről Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az előterjesztést megtárgyalta és az alábbi határozatot hozza: A Képviselő-testület a határozat mellékletében kijelölt ingatlanokat – a lakásépítés és lakásvásárlás, valamint az önkormányzati tulajdonú lakótelek megvásárlása támogatásának rendjéről szóló 22/2016 (IV.29.) számú rendeletben foglaltakkal összhangban - értékesítésre kijelöli. Egyben megbízza a Barcika Szolg Vagyonkezelő és Szolgáltató Kft-t a tárgyi ingatlanok értékesítési feladatainak lebonyolításával. Felelős: Szitka Péter polgármester Gulyás Tibor ügyvezető Határidő: azonnal, illetve értelemszerűen
5
…./2016.(V.4.) sz. Ökt. határozat melléklete
Sorszám Cím 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Tulipán utca Tulipán utca Akácfa utca Bercsényi út Bercsényi út Hámán Kató út felett Tardonai út Tardonai út Tardonai út Tardonai út Tardonai út Tardonai út Tardonai út Tardonai út Tardonai út Tardonai út Tardonai út
6
helyrajzi szám 383 384 578/9 1784 1786 1244/54 4126/1 4126/2 4126/3 4126/4 4126/5 4126/6 4126/7 4126/8 4126/9 4126/10 4126/11
telekméret (m2) 677 630 7936 3161 6928 35000 708 704 704 706 705 702 702 848 776 775 1000
4. 5.
6.
3.
1.,2.
7-17.
