Tapasztalatok a hazai civil szervezetek projektmenedzsment képességéről Budapesti Corvinus Egyetem Prezentáció cím Milicz Ákos egy vagy két sor, balrazárva PhD hallgató, BCE Vezetés és Kontroll Tanszék Fiatal Regionalisták VII. Konferenciája, V. Szekció Győr, 2011. október 15.
A civil szektor szereplői Akikre a kutatás kiterjedt • Egyesületek, szövetségek, társadalmi szervezetek • Magánalapítványok • Sportági szakszövetségek Nem civil szervezetek a kutatás szempontjából: - Közalapítványok, köztestületek - Költségvetési szervek, állami intézmények - Nonprofit gazdasági társaságok - Egyházak - Pártok
TÁMOP-4.2.2/B-10/1-2010-0023
A civil szféra számokban • Kb. 62.000 bejegyzett szervezett létezik • Kb. 3,9 millió magánszemély tagja Magyarországon ilyen szervezetnek • Bevételük meghaladja a 1000 milliárd forintot évente • 78 ezer főfoglalkozású munkavállaló és további 35 ezer részmunkaidős, 472 ezer önkéntes tag Projektre vonatkozó statisztikák: - 8-10 ezer aktív, pályázó szervezet működik - Több mint 247 milliárd forint elnyert támogatás évente Forrás: KSH (2009), birosag.hu (2011)
TÁMOP-4.2.2/B-10/1-2010-0023
Aki a civil szektor projektjeit támogatják • • • • • •
Nemzeti Civil Alapprogram NFT / UMFT / USZT programok Norvég Civil Alap Magyar Köztársaság költségvetése Minisztériumok és háttérintézményei Helyi önkormányzatok
•
Nagy Alapítványok: Demnet, Ökotárs, Trust, DIA, …
•
EU célprogramok: Youth, Interreg, Equal, …
•
Közalapítványok és Alapok: GYIA, NKTH, NKA, …
•
Nagykövetségek: Brit, Kanadai, Amerikai, …
•
Magáncégek, vállalkozások: bankok, IT, Telekom, közmű, …
TÁMOP-4.2.2/B-10/1-2010-0023
Projekt és pályázat viszonya A civil szervezet szemszögéből: A saját projektjéhez külső pályázati támogatás társul. A pályázat kiírója, kezelője szemszögéből: A pályázat révén a civil szervezet saját projektjét valósítja meg.
A projekt szó és pályázat szó nem szinonimák, de a kutatás során ezek szervesen összekapcsolódnak.
TÁMOP-4.2.2/B-10/1-2010-0023
A kutatásról röviden Kutatás tárgya (kutatási kérdés): - Hogyan menedzselik a civil szervezetek a saját projektjeiket? - Melyek az ezzel kapcsolatos tapasztalatok a pályáztatók, pályázatkezelők oldaláról?
Kutatásmódszertan: • Interjú alapú adatfelvétel, személyes látogatás • Majdnem 100%-os mintavétel • Kvalitatív típusú kiértékelés és elemzés
TÁMOP-4.2.2/B-10/1-2010-0023
Akiktől a kiinduló adatok származnak
TÁMOP-4.2.2/B-10/1-2010-0023
A kutatási eredmények, megállapítások (1/5) Kétféle pályázói kör létezik: I.
Profi, céltudatos, stabil működés - Kiforrott, követett stratégia - Jelentős korábbi projekttapasztalatok - Nagy méret, nagy vonzóerő, stabil pénzügyek - CSAK akkor és arra pályázik, ami tevékenységi körébe vág és tudja, hogy meg tudja csinálni
II. Amatőr, próbálkozó, útját kereső - Nincs stratégia, a működési cél folyamatosan változik - Kezdő, kisméretű pályázó, jelentős erőforráshiánnyal - Kísérletezik pályázatok benyújtásával, mindennel pályázik, amivel pénzt lehet szerezni
TÁMOP-4.2.2/B-10/1-2010-0023
A kutatási eredmények, megállapítások (2/5) Kevés az újszerű, innovatív pályázat
Innovatív ami: Magyarországon még nincs (de külföldön jól működik); úttörő jellegű (új helyzet, új módszerrel kezel), újszerű megoldást, eredményt kínál fel; kooperál más partnerekkel; adaptál ötleteket más szektorokból.
Alacsony a kooperációs hajlandóság, ha van, az is inkább érdekalapú Együttműködési lehetőségek: más szervezetekkel, külföldi szervezetekkel, állami intézményekkel, szakértőkkel,
TÁMOP-4.2.2/B-10/1-2010-0023
A kutatási eredmények, megállapítások (3/5) Mérés, számszerűsítés kerülése
Ahol lehet, a civilek kerülik a konkrét, mérhető, számon kérhető vállalásokat. Emiatt az indikátorok értelmezése és elérése sok nehézséget jelent.
Az eredményeket és a várt hatásokat összekeverik a szervezetek Nem mindig egyértelmű, hogy mi a hosszú távú eredménye, hatása egy-egy projektnek.
Mindent ugyanazok csinálnak
Nem veszik figyelembe, hogy a munkatárs, önkéntes nem univerzális és nem terhelhető végtelenségig.
TÁMOP-4.2.2/B-10/1-2010-0023
A kutatási eredmények, megállapítások (4/5) Alultőkésített szervezetek, minimális saját vagyonnal
A kiutalt előleg ellenére is gyakori a likviditási probléma, előteremthetetlen az önerő, kifizetetlenek a számlák.
Nem képesek felkészült szakembereket megfizetni
Egy jó projekt során szükség lenne jó könyvelőre, bérszámfejtőre, közbeszerzési szakértőre, ill. műszaki ellenőrre.
Gyenge pénzügyi elszámolások
Sok hiba, hiányzó háttérdokumentumok, ellentmondásos adatok a pénzügyi beszámolókban.
TÁMOP-4.2.2/B-10/1-2010-0023
A kutatási eredmények, megállapítások (5/5) Felemás a nyilvánosság biztosítása
Törekednek a nyilvánosság biztosítására, de a jó csatorna kiválasztása nem mindig sikerül. De túlzott belelátást sem engednek a projektbe a vezetők.
A projekt eredményeinek fenntartása nehézkes, bizonytalan
Az anyagi nehézségek miatt a szervezetek – bár bevállalják – gyakran nem tudnak eleget tenni ezen kötelességüknek.
TÁMOP-4.2.2/B-10/1-2010-0023
Mik lehetnének a megoldások? Javaslatok szervezeteknek 1. Önkritika gyakorlása a szervezeteken belül 2. Projektmenedzsment oktatása, gyakorlása már iskolás, ill. ifjú korban 3. NE bízzanak meg pályázatíró cégeket 4. Érzelmek félre tétele a projektmunka során
Javaslatok pályázatkiíróknak és -kezelőknek a. Kétkörös pályáztatás bevezetése a kritikus civil programoknál b. „Hatósági” szemlélet helyett inkább szolgáltató, segítő pályázatkezelői hozzáállás megteremtése
TÁMOP-4.2.2/B-10/1-2010-0023
Köszönöm a figyelmet! Várom a kérdéseket!
TÁMOP-4.2.2/B-10/1-2010-0023
