Tantárgy adatlap Közszolgálati jog Közszolgálati jog A tantárgy kódja: 5AI03NKO08B A tantárgy megnevezése (magyarul): Közszolgálati jog A tantárgy neve (angolul): Public Service Law A tanóra száma (Előadás + szeminárium + gyakorlat + egyéb): 2 + 2 Kreditérték: 3 A tantárgy meghirdetésének gyakorisága: 6. félév / tavaszi félév Az oktatás nyelve: magyar Előtanulmányi kötelezettségek: Közigazgatási eljárás A tantárgy típusa: kötelező Tantárgyfelelős tanszék: Közigazgatási Tanszék A tantárgyfelelős neve:
A tantárgy szakmai tartalma: A Közigazgatástudományi Kar hallgatói közigazgatási generalista képzésben részesülnek. Többségük leendő munkahelye a közigazgatás valamely szerve lesz. A közigazgatási szerveken belüli közszolgálati jogviszony egyes kérdései döntő fontosságúak lesznek pályájukon akár saját sorsuk alakulását illetően, akár – munkáltatói jogkör gyakorlójaként – köztisztviselő társaik karrierje szempontjából. A közigazgatási szervek, főként a hierarchikus viszonyokban, nagyon sok szálon kapcsolódnak a legkülönfélébb típusú intézetekhez. Ezekben közalkalmazottak teljesítenek szolgálatot, akik jogviszonya sok területen jelentősen eltér a köztisztviselőkétől. A Közszolgálati jog c. tantárgy fentiek alapján döntően a közszolgálati réteg két nagy csoportjának, a köztisztviselőknek és a közalkalmazottaknak a szolgálati viszonyával foglalkozik. Kitekintést nyújt ezen felül a közszolgálati dolgozók további csoportjai (fegyveres szervek hivatásos állományú tagjai, bírák, ügyészek) jogviszonyának legfontosabb, jellemző kérdéseire. Évközi tanulmányi követelmények: nincs Vizsgakövetelmény: vizsgajegy Az értékelés módszere: szóbeli számonkérés 100%. Tananyag leírása: 1. A közszolgálati jog általános kérdései 2. A munkajog és a közszolgálati jog összefüggései 3. A közszolgálati jogviszony létesítése 4. A közszolgálati jogviszony megszűnése 5. Összeférgetetlenség a közszolgálatban 6. Előmenetel a közszolgálatban 7. Képzés, továbbképzés 8. Minősítés, teljesítményértékelés 9. A munkavégzés szabályai 10. Illetményrendszer a közszolgálatban 11. A közszolgálat felelősségi rendszere 12. Közszolgálati etika 13. Jogvita a közszolgálatban 14. Nemzetközi kitekintés 15. A közszolgálat története
Órarendi beosztás: Kompetencia leírása: A közszolgálati jog című tantárgy elsajátítását követően a hallgatók egyszerre jutnak elméleti tudás, jogszabályi ismeret és gyakorlati jogalkalmazási készség birtokába.
1/7
Tantárgy adatlap Közszolgálati jog Megismerkednek a közszolgálati jogviszony sajátosságaival, a közszolgálati pragmatika elemeivel, képesek összehasonlítani a munkaviszony jellegzetességeit a közszolgálati jogviszony meghatározóival. Akár vezetői, akár nem vezetői munkakörbe kerülnek, a megszerzett ismeretek segítik őket a pályán való előrehaladásban. Félévközi ellenőrzések: zárthelyi dolgozatok A hallgató egyéni munkával megoldandó feladatai: jogesetek, iratszerkesztés Szak neve: igazgatás-szervező nemzetközi igazgatás
Irodalomjegyzék: Kötelező irodalom: György István: Közszolgálati jog. HVG-ORAC 2007.
Ajánlott irodalom: GYÖRGY ISTVÁN: A közszolgálat, közszolgálati jog, közszolgálati törvény. Magyar Közigazgatás 1998/3. BERÉNYI SÁNDOR: A közigazgatás személyzeti rendszere – közszolgálat. A reform és a jogi szabályozás időszerű kérdései összehasonlító közigazgatás-tudományi megközelítésben. ELTE Államigazgatási Jogi Tanszék 1992. DUDÁS FERENC: Gondolatok a közszolgálati pragmatikáról és az egységes/ebb/ közszolgálatról. Magyar közigazgatás 1998/4. KONFERENCIA a közszolgálatban foglalkoztatottakra vonatkozó szabályozás egységesítésének lehetőségeiről. SZEF könyvek 6. Bp. 1998. KENDERES GYÖRGY – PRUGBERGER TAMÁS: A közalkalmazotti és a köztisztviselői jogviszony új jogi szabályozása. Magyar közigazgatás, 1993/6. HORVÁTH ISTVÁN: A köztisztviselői törvény reformja után Magyar Közigazgatás, 2003/2. ILLÉSY ISTVÁN: A közszolgálat alkotmányi szabályozásáról Magyar közigazgatás, 2003. április GYÖRGY ISTVÁN: Korszerű közszolgálati rendszer kialakítása az EU csatlakozás után. in.: EU füzetek 4.kötet, MEH Nemzeti Fejlesztési Hivatal, 2004. DUDÁS FERENC – HAZAFI ZOLTÁN Elgondolás és fejlesztési javaslat a közigazgatás személyi állománya teljesítőképességének növeléséről I-II. Magyar Közigazgatás, 2005/4-5.szám. PRUGBERGER TAMÁS: A gazdasági, a közszolgálati és a köztisztviselői munkaviszony szabályozásának kapcsolata egymáshoz, a hatályos és a tervezett szabályozás erényei és hátrányai a nyugat-európai megoldások tükrében. Publ.Univ.Miskolc, Tomas 10. 1995. 107-156.old. HORVÁTH ISTVÁN:
2/7
Tantárgy adatlap Közszolgálati jog A közszolgálati munkajogviszony ma és holnap. ELTE Acta 31. Köt. 1991. 175-186.old. LŐRINCZ LAJOS: Kiválasztás a közigazgatásban. I-II. Magyar Közigazgatás, 2000/6.- 8. GALAMBOS KÁROLY: A köztisztviselő alkalmazásának feltételei és a kinevezés érvénytelensége. Közigazgatás személyi állománya, 1996. 76-116. o. VITÁR ZOLTÁN: A köztisztviselővé válás egyes humánpolitikai kérdései. Közigazgatás korszerűsítése, 1996. 247-251. TAKÁCS KLÁRA: Nemzetközi kitekintés a köztisztviselők képzéséről, képesítési előírásairól és bérezéséről. Magyar közigazgatás, 1992/2. CSISZÁR MIKLÓS : Szempontok a közigazgatás személyi állományának kiválasztásához. Magyar közigazgatás, 1997/3. MAUTHNER ISTVÁN: A közigazgatás személyi állományának kiválasztása. (Kiadásra előkészítette: György István) Államigazgatási Főiskola, Bp.1994. ZSUFFA ISTVÁN: Az önkormányzatok működése; a köztisztviselői törvény hatályosulása; a polgármesteri hivatalok vezetése. Jegyzők országos konferenciája, 1997. 24-270. ERDÉLYI LÁSZLÓ: Alkalmatlanság esetén teendő lépések a közszolgálatban. Közigazgatás korszerűsítése 1996. 117-120. LŐRINCZ LAJOS: A közigazgatás és személyi állománya. Mennyiségi és minőségi problémák. Jegyzők országos konferenciája 1996. 240-244.o. LŐRINCZ LAJOS: A független és semleges közszolgálat lehetősége Magyarországon: eredmények, hiányosságok, perspektívák. Társadalomkutatás, 1997/1-2. DUDÁS FERENC: Összeférhetetlenségi kalauz. Közgazdasági és Jogi Könyvkiadó, 1997. GULYÁS GYULA: A modern bürokrácia természete. A független és semleges közszolgálat értelmezései. Társadalmi Szemle, 1998/2. GYÖRGY ISTVÁN: Közszolgálat és politikai semlegesség ma Magyarországon. A demokrácia intézményrendszere Magyarországon. MTA Budapest, 1997. 161-164. HORVÁTH ISTVÁN- PÁL LAJOS: A közalkalmazottak sztrájkjoga. Magyar Közigazgatás, 1990/5. HORVÁTH ISTVÁN: Vagyonnyilatkozat a közszolgálatban. Napi jogász 2001/7. JÁSZBERÉNYI GÁBOR: Az összeférhetetlenség önkormányzatokra vonatkozó hatályos jogi szabályozása és a jogalkalmazás kérdései a gyakorlatban. Magyar Közigazgatás, 2001. augusztus
3/7
Tantárgy adatlap Közszolgálati jog HAZAFI ZOLTÁN: A tervezhetőség és a kiszámíthatóság, mint a karrier-típusú közszolgálat működésének alapelve. Közszolgálat 1995. 27-39.o. HAZAFI ZOLTÁN: A közigazgatási és az elitképzés. Néhány gondolat az ENA-típusú közigazgatási vezetőképzésről. Közszolgálat 1995. 98-105. TORMA ANDRÁS: A köztisztviselővel szemben támasztott követelmények a demokratikus jogállamban. Közigazgatás korszerűsítése, 1996. 252-257. Old. LINDER VIKTÓRIA: Főtisztviselők a világ közszolgálataiban.. Magyar Közigazgatás, 2004. május HAZAFI ZOLTÁN A karrierrendszer múltja, jelene és lehetséges jövője Magyarországon I–II. Új Magyar Közigazgatás, 2008. 1–2. szám A MAGYAR KÖZSZOLGÁLAT, KÖZIGAZGATÁSI SZAKEMBERKÉPZÉS A XX.SZÁZADBAN. Államigazgatási Főiskola, Bp.1996. MÁTHÉ GÁBOR: A közigazgatási szakemberképzés történeti tanulságai. Közigazgatás személyi állománya, 1996. 11-13.old. KISS LÁSZLÓ: A képzés, továbbképzés időszerű feladatai az önkormányzatoknál. Közigazgatás személyi állománya. 1996. 121-127. old. GYÖRGY ISTVÁN – MÁTHÉ GÁBOR: A közigazgatási szakvizsga szabályozási koncepciójához. Magyar Közigazgatás, 1991/10. LŐRINCZ LAJOS: Közigazgatási szakemberképzési modellek. Közigazgatási szakemberképzés 1995. 121-128. LINDNER SÁNDOR: A teljesítményértékelés, mint a személyügyi tevékenység eleme. Magyar Közigazgatás, 19993/6. LINDNER SÁNDOR: A köztisztviselők minősítésének szabály/talanság/ai.. Munkaügyi Szemle, 1994/10. BERKI ERZSÉBET: Ki mennyi? Besorolás és illetmény-előmeneteli rendszerek az államháztartásban. Munkaügyi Szemle, 1994/11. LINDNER SÁNDOR: Az illetményrendszer működésének eddigi tapasztalatai, a létszám- és bérgazdálkodás várható változásának fő irányai. Közszolgálat 1995. 50-68. Old. LINDNER SÁNDOR: Az illetmény és a juttatások rendszere a közigazgatásban. Munkaügyi Szemle, 1993/7-8. DUDÁS FERENC: A köztisztviselői illetmények. KJK. Budapest, 1988. ARANY JÁNOSNÉ: A közalkalmazottak új illetmény- és pótlékrendszere. Jurotéka, Szeged, 1997. TÓTH GÁBOR: Változások a közalkalmazottak illetményrendszerében.
4/7
Tantárgy adatlap Közszolgálati jog Munkaügyi Szemle 1996/5. HÁMORI ANTAL: Bérezés – ösztönzés. KJK. Bp.1998. HORVÁTH ISTVÁN: A közszolgálati fegyelmi és anyagi felelősség a jogalkalmazás tükrében. Közszolgálat 1995. 69-97. DUDÁS FERENC: Köztisztviselők és közalkalmazottak fegyelmi- és kártérítési kézikönyve. Novorg, Bp. 1997. SZAMEL LAJOS: Az államigazgatás felelősségi rendszere. KJK. Bp.1986.(II. fej.l.§., IV.fej.V.fej.1.§.) HORVÁTH ISTVÁN: A köztisztviselők felelősségi rendszere, valamint a közszolgálati jogvita Ín. A köztisztviselői (közszolgálati) jogviszony Bp.1992. Hungaria 63-86.old. MAHUNKA TIBOR: A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak jogorvoslati, jogi képviseleti helyzetének szabályozása. Belügyi Szemle 1997/3. DUDÁS FERENC – HAZAFI ZOLTÁN – PÖLÖSKEI ISTVÁN: Etika a magyar közigazgatásban: aktuális kérdések és gyakorlatok. Magyar Közigazgatás 1998/5. DUDÁS FERENC: Gondolatok a közszolgálati etikáról I-II. Magyar Közigazgatás, 1999/8-9. ÁDÁM ANTAL: A közszolgálati erkölcs alkotmányi és egyéb forrásairól. Magyar Közigazgatás, 1998/5. TORMA ANDRÁS: A köztisztviselői etika alkotmányos elveiről de lege ferenda. Magyar Közigazgatás 1998/8. ERDÉLYI LÁSZLÓ: Mentség-e a korrupcióra a kevés fizetés. Közigazgatás és társadalom 1998. 70-72. old. GULYÁS GYULA – JENEI GYÖRGY: Morális dilemmák a(z 19)90-es évek közszolgálatában. Magyar Közigazgatás 1998/5. HENCZ AURÉL: Gondolatok a közszolgálati pragmatikáról és etikáról 1867-1944. Magyar Közigazgatás 1993/1. CSÉPAINÉ SZÉLL PÁLMA – FOGARASI JÓZSEF: A közszolgálati etikáról. Magyar Közigazgatás 1991/5. ETIKAI KÖVETELMÉNYEK A MAGYAR KÖZIGAZGATÁSBAN (VITAANYAG). Magyar Közigazgatás 1994/2. KÖZSZOLGÁLAT ÉS ETIKA (SZEMELVÉNYGYŰJTEMÉNY) Helikon kiadó 1997. FOGARASI JÓZSEF: A köztisztviselők Etikai Kódexéről Magyar Közigazgatás, 2000. június KOI GYULA: Töprengés a közszolgálati etika és a közszolgálati etikai kódex aktuális problémáin. Magyar Közigazgatás 2002. december
5/7
Tantárgy adatlap Közszolgálati jog TORMA ANDRÁS: Reflexiók a közszolgálati etikához. Magyar Közigazgatás, 2003. január KOI GYULA: Közszolgálati etika és ügyészi törvényességi felügyelet. Ügyészek Lapja, 2004. 3.szám LELKES PÉTERNÉ: A központi közszolgálati nyilvántartás működtetése. Közszolgálat 1995. 40-49. old. MIHAJLOV DOBROMÍR: A közigazgatás működésével kapcsolatos információ nyilvánosságának jogi szabályozása a fejlett demokráciákban. Közigazgatás, dereguláció, közszolgálat 1994. 145-157. old. HAZAFI ZOLTÁN: A közszolgálati tervezés információs bázisa. Magyar közigazgatás 1995/6. DUDÁS FERENC: Útmutató a közszolgálati nyilvántartás jogszabályainak alkalmazásához. Szervezés-módszertani Bt. 1994. MIHAJLOV DOBROMÍR: A nemzetközi szervezetek tisztviselőinek jogállása. Magyar Közigazgatás 1993/4. BALÁZS ISTVÁN: A közszolgálati jogviszony személyi hatálya a világ főbb közszolgálati rendszereiben. Magyar közigazgatás, 1992/2. MIHAJLOV DOBROMÍR: A közszolgálat Nagy-Britanniában. Brit közigazgatás, 1994. 79-101. old. CSALÁRI ISTVÁN: Humánpolitika a japán közszolgálatban. Magyar közigazgatás, 1998/3. HAZAFI ZOLTÁN: Közszolgálat a mai Franciaországban. Magyar közigazgatás, 1992/10. DUDÁS FERENC - HAZAFI ZOLTÁN: A közigazgatást és annak személyi állományát érintő harmonizációs törekvések iránya, illetve követelményei az Európai Únióban a jogalkotás és a bírói ítélkezés tükrében I-II-III. Magyar közigazgatás 2000. január, február, március WALTER TIBOR: A német közszolgálati jog reformja. Magyar közigazgatás 2000. december DOBOS ÁGOTA – TÓT H JÓZSEF JÁNOS: A magyar köztisztviselők felkészítése az EU csatlakozásra. Európai Integráció – Regionális politika BKÁE Államigazgatási Kar, Bp.2001. BALÁZS ISTVÁN: A közszolgálat fejlődési tendenciái a világ fejlett országaiban. Magyar közigazgatás 2001/11. sz. DUDÁS FERENC – HAZAFI ZOLTÁN: A közszolgálat munkaadói szerepkörének fejlődése a versenyképesség javításának Tükrében az Európai Unióban I-II. Magyar közigazgatás 2003/5. és 2003/11. sz. LŐRINCZ LAJOS: A szocialista zsákmányrendszerből a merit-system küszöbéig. Közigazgatási Szakemberképzés, 1995. 85-113. old.
6/7
Tantárgy adatlap Közszolgálati jog BALÁZS MAGDOLNA: A középszintű közigazgatási apparátus személyi állományának vizsgálta a dualizmus időszakában. Katus-emlékkönyv, 1997. 247-254. old. KAJTÁR ISTVÁN: A közszolgálat személyzete 1914-1944. Közigazgatási szakemberképzés, 1995. 7-83. old. TELEKI PÁL: Az igazi tisztviselő Bp. Nemzetpolitikai Szolgálat 1941. Hasonmás kiad. Gödöllő, 1995. GYARMATI GYÖRGY: Káderpolitika a Rákosi-korszak tanácsrendszerében 1950-1953. Magyar Tudomány, 1998/10. LŐRINCZ LAJOS: A közszolgálat átalakulása a rendszerváltozásban. In. A demokrácia intézményrendszere Magyarországon. MTA. 1997. 133-144. o.
A tantárgy oktatói:
7/7 Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)
