TÁJÉKOZTATÓ Az óvodai ellátással kapcsolatos állami támogatásról Szombathely, 2015. november 3.
Vonatkozó jogszabályok • Magyarország 2015. évi költségvetéséről szóló 2014. évi C. törvény, • Magyarország 2016. évi költségvetéséről szóló 2015. évi C. törvény, • A köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény, • A gyermekvédelemről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXX. törvény,
Vonatkozó jogszabályok • A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapszolgáltatások és a gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz használt bizonyítékokról szóló 328/2011. ( XII. 29. ) Korm.rendelet, • A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló 29/1993. ( II. 17. ) Korm.rendelet, • A nemzeti köznevelésről szóló törvény végrehajtásáról szóló 229/2012. ( VIII. 29. ) Korm.rendelet
Állami támogatások Települési önkormányzatok egyes köznevelési feladatainak támogatása 1./ Óvodapedagógusok, és az óvodapedagógusok nevelő munkáját közvetlenül segítők bértámogatása ( II.1.) 2./ Óvodaműködtetési támogatás ( II.2.) 3./ Társulás által fenntartott óvodákba bejáró gyermekek utaztatásának támogatása ( II.3.) 4./ Kiegészítő támogatás az óvodapedagógusok minősítéséből adódó többletkiadásokhoz ( II.5.) Ezek a támogatások felhasználhatók: az óvodaintézmények működési és felhalmozási kiadásaira és az óvodai nevelésben részt vevő gyermekek étkeztetési kiadásaira.
Elszámolható kiadások A támogatás az alábbi kormányzati funkciókra számolt kiadásokra számolható el: - „Óvodai nevelés, ellátás szakmai feladatai”, - „Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelésének, ellátásának szakmai feladatai”, - „Nemzetiségi óvodai nevelés, ellátás szakmai feladatai”, - „Óvodai nevelés, ellátás működtetési feladatai”, - „Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben” kormányzati funkciók
Települési önkormányzatok egyes köznevelési feladatainak támogatása Költségvetési törvény 2. számú melléklet II. fejezet A Támogatás jogcímei:
Óvodapedagógusok, és az óvodapedagógusok nevelő munkáját közvetlenül segítők bértámogatása ( 2016. évben emelkedett a támogatás fajlagos összege ) támogatás célja: Átlagbér alapú támogatás az óvodát fenntartó települési önkormányzatok részére az általa foglalkoztatott béréhez és 27 % mértékű szociális hozzájárulási adóhoz A támogatás megállapítása: Nkt.szerinti nevelés-szervezési paraméterek alapján. A támogatást befolyásoló adatok: a/ óvodai nevelésben részesülő gyermekek száma 1.
Óvodai jogviszony • Keletkezése:Köznev. tv. 49.§ alapján: felvétel, átvétel napján • Megszűnése:Köznev. tv. 53.§ alapján: - átvételkor, az átvétel napján, - jegyzői írásbeli engedélye alapján ( szülő kérésére ) kimaradás az óvodából, - iskolai felvételkor, - óvodába járási kötelezettségét külföldön történő teljesítéskor.
Nem magyar állampolgár óvodai nevelése • • • • •
Köznev. tv. 92.§ alapján: - menekült, - tartózkodási joggal rendelkezik, - bevándorolt vagy letelepedett jogállású. Ezeket a feltételeket a felvételnél igazolni kell s ezt az intézményben hiteles másolat formájában meg kell őrizni. • A 2. és a 3. esetben feltétel, hogy a szülő három hónapot meghaladó tartózkodási engedéllyel rendelkezzen. • Ellenkező esetben: díj fizetési kötelezettség.
Óvodai csoportok szervezése • A normatíva igénylésnél a Köznev.tv. szerinti minimum létszám nem feltétel. • Az óvodai létszámban 2, illetve 3 főként lehet figyelembe venni a Köznev.tv. alapján.
Normatíva igénylés – gyermek létszám • Októberi statisztika, • Dec. 31-éig vagy a felvételtől számított hat hónapon belül a harmadik életévet a gyermek betölti és eddig első alkalommal veszi igénybe az óvodai nevelést, • Negyedik, illetve ötödik életévüket betöltötték és dec. 31éig első alkalommal veszik igénybe az óvodai nevelést, • Hetedik életévüket aug. 31-éig nem töltik be ( ha betöltik, akkor szakértői bizottsági szakvélemény kell ), • Tandíjat állapítottak meg részükre, • A jegyző felmentést adott a kötelező óvodai nevelés alól.
Eltérő szabályok I. Egységes óvoda-bölcsőde esetén Két főként kell figyelembe venni azokat, aki december 31-éig a 2. életévüket betöltik és szeptember 1. és december 31. között az ellátást igénybe veszik. Ha december 31-éig a 3. életévét betölti az egységes óvodai-bölcsődei nevelést igénybe vevő gyermek, akkor szeptember 1-étől egy főnek számít.
Eltérő szabályok II. Sajátos nevelési igény A létszámnál az alábbi figyelembe vételével kell eljárni: Nkt. 47.§ (7) bek. alapján: Az enyhe értelmi fogyatékos, beszédfogyatékos vagy pszichés fejlődési zavarral küzdő sajátos nevelési igényű tanulót két gyermekként, a mozgásszervi, érzékszervi (látási, hallási), középsúlyos értelmi fogyatékos, autizmus spektrum zavarral küzdő vagy halmozottan fogyatékos gyermeket, tanulót három gyermekként kell figyelembe venni az óvodai csoport, iskolai osztály, kollégiumi csoport létszámának számításánál, ha nevelés-oktatásuk a többi gyermekkel, tanulóval együtt történik.
Támogatás befolyásoló adat II. b/ Óvodapedagógus és óvodapedagógus nevelő munkát közvetlenül segítők létszáma Számított létszám! Függ: - gyermeklétszámtól, - Csoport átlaglétszámtól, - Foglalkoztatási együtthatótól ( nevelési foglalkoztatási időkerettől, kötelező óraszámtól) A vezetői órakedvezmény miatti pedagógus többletlétszám számítása az október 1-jei köznevelési statisztika szerint foglalkoztatástól függ.
Nevelési-szervezési paraméterek Foglalkozás-szervezés
Gyermekek heti foglalkoztatási időkerete
Csoport átlaglétszám
Óvodapedagógus kötött munkaidő
Intézménytípus-
együttható 1 gyermekek nevelése a napi
2
3
4
5
30,5
20
32
0,85
61
20
32
0,85
8 órát nem éri el gyermekek nevelése a napi
8 órát eléri vagy meghaladja
Foglalkoztatás szervezés A gyermeket aszerint kell a megfelelő csoportban figyelembe venni, hogy a gyermek havonta átlagosan hány órát tartózkodik az óvodában. Ennek megállapítása az óvodában töltött időre vonatkozó gyermekenkénti kimutatás és az óvoda nyitvatartási ideje alapján történhet.
Települési önkormányzatok egyes köznevelési feladatainak támogatása II. 2. Óvodaműködtetési támogatás A támogatás a települési önkormányzatot a nem a közvetlen szakmai feladatellátásban dolgozók béréhez, az óvodai nevelést biztosító, jogszabályban foglalt eszközök és felszerelések beszerzéséhez, valamint a feladatellátásra szolgáló épület és annak infrastruktúrája folyamatos működtetéséhez szükséges kiadásokhoz kapcsolódóan illeti meg az általa fenntartott óvodában nevelt gyermeklétszám után. A létszám meghatározásakor minden gyermeket egy főként kell figyelembe venni.
Települési önkormányzatok egyes köznevelési feladatainak támogatása II.3. Társulás által fenntartott óvodákba bejáró gyermekek utaztatásának támogatása A támogatás a Mötv. alapján létrehozott társulás által fenntartott óvodákba járó gyermeklétszámból azon gyermekek után igényelhető, akik a lakóhelyüktől, ennek hiányában tartózkodási helyüktől eltérő településen veszik igénybe az óvodai ellátást és utaztatásuk autóbusz működtetésével, iskolabuszszolgáltatás vagy különcélú menetrendszerinti autóbusz szolgáltatás vásárlásával biztosított. A létszám meghatározásakor minden gyermeket egy főként kell figyelembe venni.
Települési önkormányzatok egyes köznevelési feladatainak támogatása II.5. Kiegészítő támogatás az óvodapedagógusok minősítéséből adódó többletkiadásokhoz A központi költségvetés kiegészítő támogatást biztosít az Nkt. 64. §a szerinti előmeneteli rendszer keretén belül lebonyolított minősítési eljárás során a Pedagógus II. vagy Mesterpedagógus fokozatot elért óvodapedagógusok béréhez.
Dokumentációs rend I. Általános ellenőrzési dokumentumok Alapító Okirat, Köznevelési statisztika, Pedagógiai Program, Házirend, Szervezeti és Működési Szabályzat, Társulási megállapodás és jóváhagyó testületi határozatok, Költségvetést elfogadó testületi döntés(ek), Könyvelési programból főkönyvi kivonat, Alapbizonylatok
Dokumentációs rend II. Tanügyi dokumentumok Felvételi előjegyzési napló, Felvételi és mulasztási napló, Óvodai csoportnapló, Óvodai törzskönyv, Tankötelezettség megállapításához szükséges szakvélemény, Gyermek fejlődését nyomon követő dokumentáció
Dokumentációs rend III. Egyéb dokumentumok Szülői nyilatkozat vagy értesítés óvodaváltásról, 7. Életévét betöltött gyermek esetén szakértői bizottsági javaslat, Nem magyar állampolgárságú gyermekre vonatkozó dokumentumok ( Nkt. ) KIR listák, SNI szakértői vélemények ( okt. 1.!!!) Igazolatlan távollét dokumentációja,
Dokumentációs rend III. Foglalkoztatásra vonatkozó dokumentumok KIR lista, Kinevezés, munkaszerződés, Munkaköri leírás, Bérjegyzék, számviteli bizonylatok
Gyermekétkeztetés Állami támogatás van a Gyermekétkeztetésre is III.5. jogcím alapján Rendelkező jogszabály: Gyvt. 146.§ - 151.§ Intézményi térítési díj – személyi térítési díj 151.§ gyermekétkeztetés szabályai óvodai nevelési napokon, iskolai tanítási napokon
Köszönöm a figyelmet. Dr. Hosszuné Szántó Anita www.szantoestarsa.hu
