Kispesti Munkásotthon Művelődési Ház 1191 Budapest, Teleki u. 50.
SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZAT
Készítette: Gábor Ilona, igazgató
Jóváhagyta: Budapest Főváros XIX. ker. Kispest Önkormányzat Képviselő Testülete …… (2011. normatív Ökt. határozatával Hatályba lép a jóváhagyással
2011. A Szervezeti és Működési Szabályzat célja: A Szervezeti és Működési Szabályzat (továbbiakban SZMSZ) célja, hogy rögzítse az intézmény adatait és szervezeti felépítését, a vezetők és alkalmazottak feladat és jogkörét, az intézmény működési szabályai. 1. A költségvetési szerv megnevezése: Kispesti Munkásotthon Művelődési Ház /KMO Művelődési Ház/ 2. A költségvetési szerv székhelye, címe: 1191 Budapest XIX. kerület Teleki u. 50. Alapterülete: 1500 m2 Helyrajzi szám: 162545 Telephelyei: Mozgásműhely 1191 Budapest, XIX. kerület Kossuth Lajos tér 7-9. Alapterülete: 533 m2 Helyrajzi szám: 162492 Kispesti Helytörténeti Gyűjtemény 1193 Budapest, XIX. kerület Csokonai u. 9. Alapterülete: 237 m2 Helyrajzi szám: 162700/10 Kispesti Kaszinó 1191 Budapest, XIX, kerület Fő u. 42. Alapterülete: 245 m2 Helyrajzi szám: 161939 Nagy Balogh János Kiállító terem 1196 Budapest, XIX. kerület Ady E út. 57. Alapterülete: 140 m2 Helyrajzi szám: 164695/1 Mondj nemet drog prevenciós program - Kreatív műhely 1192. Budapest, XIX. kerület Kós Károlyt tér 9.
2
3. A költségvetési szerv alapítása A Kispesti Munkásotthon Művelődési Ház, mint önállóan működő és gazdálkodó közszolgáltató - költségvetési szerv Budapest Főváros XIX. Kerület Kispest Önkormányzatának képviselő-testülete az eredeti alapító okiratot az 530/1993.(XII.21.) – módosítását a 1112/1999.(XI.16). az 1007/2005.(X.13.), a 99/2006.(II.9.), az 1094/2006. (XII.19.), a 255/2007.(II.20.), a 48/2008.(I.22). a 301/2009.(V.19). Ökt. valamint a …./ 2011. ….normatív Ökt. határozatával jóváhagyott alapító okirat alapján, - továbbá az 1997. évi CXL tv. a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló törvény, az Államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. tv. az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) korm. rendelet alapján működik. Az alapító okirat az SzMSz mellékletét képezi. 4. A költségvetési szerv rövid története A kispesti ipari munkásság 1909-ben határozta el, hogy kulturális életének önálló otthont teremt. Megalakult a Munkásotthon Építő Szövetkezet. A tagok részjegy vásárlásával kezdték meg az alaptőke gyűjtését. Az 1922. októberi alapkőletétel után az avatási ünnepség 1923. május 1-én volt A Munkásotthon a második világháborúban megrongálódott, újjáépítésére a VASAS Szakszervezet nagy súlyt helyezett. 1950-ben a Munkásotthont a Vörös Csillag Traktorgyár épületeihez csatolták. 1960-ban nagyobb költséggel átépítették. 1961-ben nyitották meg a Vörös Csillag Traktorgyár Művelődési Központot, mely elsősorban a gyár dolgozóinak művelődési igényeit volt hivatott kielégíteni. Az 1980-as évek elején a művelődési ház tevékenysége fokozatosan csökkent, s maga az épület sem felelt már meg a közművelődési munka végzésére. Ezért a fenntartó 1983 nyarán a művelődési ház tevékenységét megszüntette. A VASAS Szakszervezet, a Magyar Vagon és Gépgyár, a kerület vállalatai és szövetkezetei összefogtak a rekonstrukció feltételeinek érdekében. A VASAS Szakszervezettel történt megállapodás értelmében a kerületi Tanács koordinálta a rekonstrukciót. A XIX. kerület Tanács VB 1985. február 2-i határozatával létrehozta a művelődési ház kategóriába tartozó Kispesti Munkásotthon elnevezésű művelődési intézményt (továbbiakban: KMO, vagy intézmény). 5. A költségvetési szerv alapítói jogokkal felruházott irányító szerve: Budapest, Főváros XIX. kerület Kispest Önkormányzat Képviselő testülete. 6. A költségvetési szerv működési köre: Budapest Főváros XIX. kerület, Kispest 7. A költségvetési szerv tevékenységének jellege alapján:
3
Közművelődési – Közgyűjteményi 8. A költségvetési szerv gazdálkodási besorolása alapján: Önállóan működő és gazdálkodó szerv 9. A költségvetési szerv jogállása: Jogi személy 10. A költségvetési szerv vezetőjének megbízási rendje: Megbízó:
Budapest Főváros XIX. kerület Kispest Önkormányzat Képviselő Testülete A megbízás időtartama: határozott idejű, a Közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. tv. 23 § (2) (3) bek. sz. A megbízás módja: nyilvános pályázat kiírása, a mindenkori hatályos jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően. 11. A költségvetési szerv képviseletére jogosult személy: Igazgató 12. A költségvetési szerv tevékenységei: Közösségi, közművelődési tevékenység Szakágazat száma:
932900 Máshová nem sorolható egyéb szórakoztatás
Szakfeladat száma:
910502 Közművelődési intézmények, közösségi színterek működtetése 910201 Múzeumi, gyűjteményi tevékenység 841907 Önkormányzatok elszámolásai a költségvetési szerveikkel 855931 Iskolarendszeren kívüli nem szakmai oktatás 855935 Szakmai továbbképzések
TEÁOR száma:
9499 Máshová nem sorolt egyéb közösségi társadalmi tevékenység
A költségvetési szerv adószáma: 15519102 – 2 – 43
4
A költségvetési szerv az Általános Forgalmi Adóról szóló 2007. évi CXXVII. tv. értelmében az ÁFA elszámolást az arányosítás szabályai szerint végzi. Statisztikai számjele: 0401101000 Fizetési számla száma: 11784009- 15519102 Pénzforgalmi Szolg.: OTP és Kereskedelmi Bank Rt. Budapesti Önkormányzati Fiókja, 1054 Budapest Báthory u. 9. PIR törzsszáma: 519100000 A Közösségi közművelődési alaptevékenység részletes leírása: - A XIX. kerületi lakosság, a kerületben dolgozók és tanulók művelődési szokásainak, kulturális igényeinek kutatása, az ismeretek feldolgozása és hasznosítása a közművelődési tevékenység tervezésében, végrehajtásában és továbbfejlesztésében. - Részvétel a kerület hosszú távú és éves közművelődési feladatainak kialakításában, ezen belül – a feltételekkel összhangban – az intézményi feladatok önálló tervezése, megvalósítása és értékelése. - A Főváros XIX: kerülete művelődési közéletének intézményeként együttműködik a kerület társadalmi, állami, politikai szervezeteivel, oktatási intézményeivel és termelőegységeivel, a kerület civilszervezeteivel, a közművelődés fővárosi szervezeteivel, egyesületeivel. - Kulturális értékközvetítőként a színházi előadások, hangversenyek, koncertek pódium műsorok szervezése. - Szórakoztató, könnyebb kikapcsolódást biztosító színvonalas programok kínálata. - Gyermek, és felnőtt tanfolyamok foglakozások szervezése, az ifjúság művelődési igényeinek felkeltése, az oktatás és közművelődési rendszer összekapcsolásának, a szabadidő tartalmas eltöltése, módjának szervezése. - A tudományos és közhasznú ismeretek terjesztésére számos formát működtet: szakkörök, baráti körök, közhasznú és szociális szaktanfolyamok, általános- és szak klubok az életkori sajátosságoknak és a különböző érdeklődési köröknek megfelelően. - Az egyéni képességek gondozására, kiteljesítésére fesztiválokat, versenyeket szervez. Amatőr művészeti alkotóműhelyek működtetése, az önmegvalósítás, az alkotókedv felkeltése és fejlesztése. - Kulturális értékközvetítőként a hagyományok a művészeti alkotások befogadásának elősegítése érdekében a képző,- ipar,- és fotóművészeti kiállítások bemutatása. - Szakmai ismeretterjesztő előadások, népszerű szabadidős kiállítások megszervezése.
5
- Nemzeti, nemzetiségi és kisebbségi kultúrák megismertetése, népszerűsítése a kulturális alkotások bemutatása. - Biztosítja a pihenés lehetőségeit, a testkultúra, az egészségnevelés fórumait, a szakterület intézményeivel, szakembereivel együttműködve. - Információt szolgáltat az egyéni és társas szórakozás különböző fővárosi lehetőségeiről. - Nyári szabadidős tevékenységek lebonyolítása. - A kerületi társadalmi és politikai események szervezése. - A KMO az általa működtetett Kispesti Helytörténeti Gyűjtemény nyitottságával és sajátos hangulatával egy olyan tudományos műhely, amely támogatja, segíti a lakosság helytörténeti ismereteinek elmélyítését. Feladata az értékek vizuális bemutatása, a művészeti és közhasznú ismeretek terjesztése a képzőművészeti, helytörténeti kiállításokon keresztül. - A Nagy Balogh János Kiállító terem kiállításaival egyrészt ápolja a meglévő művészeti hagyományokat, másrészt szolgálja, szakmailag támogatja, és ösztönzi a helyi művészeti közösségek, valamint a kortárs művészet. - Működteti a Kispesti Kaszinót, mint a civil szervezetek házát. Biztosítja az önkormányzati engedély birtokában lévő, bejegyzett civil szervezetek számára az épület térítésmentes használatát, kulturált környezetet teremt. - Mentálhigiénés prevenciós és a rekreációt elősegítő foglalkozások működtetése, a szükséges szemléletformálás, a közművelődési intézmény saját eszközeinek, lehetőségeinek keretein belül. - Az Obsitos zenekar befogadásával az intézmény színesebbé tette a palettát, célja a fúvószenei kulturális örökség megóvása, nevelés, oktatás. - A kerületben létrehozott civil szerveződések, lakossági kezdeményezések felkarolása. - A helyiségek bérbeadásával helyet ad társadalmi és családi ünnepségek megrendezéséhez a helyiségek bérbeadásával, - tisztességes piaci magatartás megtartása mellett. (Az intézmény vállalkozási tevékenységet nem folytat.) 13. A foglalkoztatottak foglalkoztatási jogviszonya: Közalkalmazotti jogviszony, melyre a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. tv. az irányadó. Az egyéb foglakoztatásra irányuló megbízási jogviszony melyre a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV, törvény az irányadó.
6
14. A költségvetési szerv képviselet: A költségvetési szervet az igazgató képviseli külső személyekkel szemben, valamint bíróságok és más hatóságok előtt. Az igazgató e jogkört az ügyek meghatározott csoportjára nézve a költségvetési szerv dolgozóira átruházhatja. Az igazgató önállóan képvisel és ír alá. 15. A vagyon feletti rendelkezési jogkör: Korlátozott, kiterjed: - A KMO és a hozzátartozó telephelyek helyiségeinek és eszközeinek tartós és eseti bérbeadására. - A KMO rendeltetésszerű működése során elhasználódott tárgyi eszközök értékesítésére, - kivéve az ingatlanokat -. - A vagyon feletti rendelkezés a mindenkor hatályos képviselő testületi rendelet alapján történik. 16. A költségvetési szerv helyiségeinek alapvető rendeltetése: Közművelődési – Közgyűjteményi, a helyiségek funkció, elnevezés, méret, valamint befogadóképesség szerinti tagolását az SzMSz melléklete tartalmazza. 17. Az SzMSz hatálya: Az intézmény számára jogszabályokban, testületi döntésekben megfogalmazott feladat– és hatásköri, szervezeti és működési előírásokat a jelen szabályzatban foglaltak figyelembevételével kell alkalmazni. Az SzMSz hatálya kiterjed: - a költségvetési szerv vezetőire - a költségvetési szerv dolgozóira - a költségvetési szervben működő közösségekre 18. A költségvetési szerv szervezeti felépítése A KMO élén az igazgató áll, egyszemélyi felelős vezetőként, - közvetlenül irányítja a belső ellenőr tevékenységét, az igazgatóhelyettest, a gazdasági vezetőt, a közművelődési csoportot és a titkárság munkáját. Az igazgatóhelyettes az igazgató helyettese közvetlenül irányítja a műszaki-technikai csoportot és az intézmény propaganda tevékenységét, részt vállal a szakmai munka szervezésében. A gazdasági vezető az igazgató gazdasági helyettese – közvetlenül irányítja és ellenőrzi a gazdasági csoport munkáját, gazdasági intézkedéseket hoz.
7
19. A vezetők általános feladatai és felelősségük (igazgató, igazgatóhelyettes, gazdasági vezető): Legfőbb feladataik: - az általuk vezetett szakmai terület képviselete, - az intézmény célkitűzéseinek és tervfeladatainak a szervezetre vonatkozó érvényesítése, - a szervezet tevékenységével kapcsolatos célkitűző, tervezési, szervezési irányítási, ellenőrzési és értékelési feladatok elvégzése, - a szervezet munkafeltételeinek és működésének biztosítása, operatív információs rendszer kialakítása, - kulturális szakemberek továbbképzése az 1/2000 (I.14.) NKÖM rendelet alapján - a feladatok megfogalmazása, rendszerezése és kiadása, - a szervezet erőforrásaival (anyagi és munkaerő) való gazdálkodás, - a feladatok végrehajtására legalkalmasabb munkamegosztás kialakítása, a részfeladatok összehangolása, a működés szabályozása, - a felettesei döntéseinek, utasításainak végrehajtása, - a szervezet működési hiányosságainak feltárása, a munkamódszer javítása, fejlődőképességének biztosítása, - az intézmény humánpolitikája szervezetre vonatkozó feladatainak végrehajtása, - a beosztottak munkájának értékelése, - képzettségének és vezetési módszereinek fejlesztése, - saját felismerése alapján olyan feladatok elvégzése, amelyek értelemszerűen feladatkörébe, vagy az általa irányított szervezet feladatkörébe tartoznak. Felelősek: - a szervezet feladatait, működését szabályozó előírások betartásáért, betartatásáért, - a munkafegyelem, bizonylati fegyelem, a feladatok elvégzése, határidőinek betartásáért, betartatásáért, - a munkafeladatok szakszerű elvégzéséért, elvégeztetéséért, az adatszolgáltatások valódiságáért, pontosságáért, - a szakterületre vonatkozó törvények, más jogszabályok, belső szabályzatok dolgozókkal történő megismertetéséért, ezek betartásáért és végrehajtásáért, - a szervezet munkájának eredményességéért, a tevékenységi körbe utalt feladatok színvonalas és hatékony elvégzéséért, - a szervezeti egységek közötti együttműködés biztosításáért, - az intézmény érdekeinek érvényesítéséért, - az intézmény jó hírének erősítéséért, - a biztonsági intézkedések betartásáért, - az intézményi vagyon megőrzésében való hatékony közreműködéséért, - a tűz-, munkavédelmi és biztonsági előírások betartásáért, - a munkaerő-utánpótlás biztosításáért, - az irányításuk alá tartozó dolgozók szakmai fejlődéséért, - a jó munkahelyi légkörért.
8
20. Az igazgató feladata, felelőssége A költségvetési szerv egyszemélyi felelős vezetője, felelősséggel dönt az intézményt érintő kérdésekben. Döntéseinek meghozatalában az intézményi demokrácia fórumaira - a vezetői és összmunkatársi értekezletekre, - a szakszervezet egyetértésére, a közalkalmazotti tanács javaslatára, - a munkatársak véleményére támaszkodik. Felelős: - Az alapító okiratban előírt tevékenységek, jogszabályban, költségvetésben, költségvetési keretben, az azok részét képező megvalósítási tervben , valamint a feladat-ellátási megállapodásban foglaltaknak, illetve az irányító szerv által közvetlenül meghatározott követelményeknek és feltételeknek megfelelő ellátásáért, - Az intézmény működésében és gazdálkodásában a gazdaságosság, a hatékonyság és az eredményesség követelményeinek érvényesítéséért, - A gazdálkodási lehetőségek és a kötelezettségvállalások összhangjáért, - A KMO vagyonkezelésébe, használatába adott és a tulajdonában lévő vagyonnal kapcsolatosan a vagyonkezelői, tulajdonosi jogok rendeltetésszerű gyakorlásáért, - Az államháztartási belső kontrollrendszer megszervezéséért és hatékony működtetéséért, FEUVE ( folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés) erről, valamint a belső ellenőrzés ellátásáról az éves költségvetési beszámoló keretében tájékoztatást nyújt az irányító szerv felé, - A művelődési ház besorolásának megfelelően a szakmai és pénzügyi folyamatos - nyomon-követési (monitoring) rendszer működtetéséért a tervezési, a beszámolási, valamint a közérdekű, és közérdekből nyilvános adatok szolgáltatására vonatkozó kötelezettség teljesítéséért, annak teljességéért, s hitelességéért, továbbá a számviteli rendért. - Meghatározza az intézmény munkarendjét, ügyvitelét és dolgozóinak munkakörét, megalkotja a belső szabályzatokat, - A munkáltatói és fegyelmi jogkört egy személyben gyakorolja az intézmény dolgozói felett, személyügyi munkát végez, - Rendszeresen értékeli a dolgozók munkáját, biztosítja a végzett munka mértéke és minősége szerinti elismerést, - Jóváhagyja a csoportok tevékenységét, munkabeosztását, az ügyeleti rendet, a kiadási, valamint a bevételi terveket. - Önálló kötelezettségvállalási, utalványozási jogkört gyakorol. - Gondoskodik az intézményben folyó szakmai tevékenység feltételeinek megteremtéséről, biztosítja annak zavartalan működését. - Felelős a művelődéspolitikai célok megvalósítását szolgáló tevékenységért, a tartalmi munka fejlesztéséért, a szervezeti rend betartásáért, az intézmény tevékenységét elősegítő gazdálkodásért, a működési dokumentumok elkészítéséért. 21. Az igazgatóhelyettes szakmai feladatai és felelőssége Az igazgatóhelyettest az igazgató nevezi ki és gyakorolja felette a munkáltatói jogokat.
9
Az igazgató általános helyettese, annak tartós távollétében – utólagos beszámolási kötelezettséggel – jogosult dönteni az igazgatói jog- és hatáskörbe tartozó kérdésekben. Feladata: - A költségvetési szerv tartalmi működéséhez szükséges technikai feltételek biztosítása, - szervezi és koordinálja a havi munkát, elkészítteti az ügyeleti beosztást, - gondoskodik a munkatervben és a költségvetésben meghatározott szakmai feladatok megvalósításához szükséges körülmények biztosításáról, - elkészíti - az előzetes felmérések alapján - a fejlesztési-felújítási beszerzési terveket, - irányítja a propaganda tevékenységet, - felügyeli a technikai-műszaki csoport munkáját a szakmai feladatok tükrében, - igazgatói megbízás alapján képviseli az intézményt különböző fórumokon és tárgyalásokon, - felügyeli a házirend betartását, - részt vállal a szakmai munka tervezésében, kivitelezésében Feladatát részletes munkaköri leírás szabályozza. Felelős: A költségvetési szerv tevékenységért, a tevékenységi köréhez tartozó területekért, a működési dokumentációk elkészítéséért, a tűzrendészeti, munkavédelmi és egyéb jogszabályok, belső szabályzatok betartásáért, a társadalmi tulajdon védelméért, a területéhez tartozó pályázatok elkészítéséért. Felelős a leltározás és selejtezés előkészítéséért, lebonyolításáért, az intézményi vagyonért. 22. A gazdasági vezető feladatai és felelőssége A KMO működésével összefüggő gazdasági és pénzügyi feladatok tekintetében az igazgató helyettese. Felette a munkáltatói jogokat: – megbízás, felmentés, megbízásának visszavonása - a Budapest Főváros XIX. kerület Kispest Önkormányzatának képviselő testülete, egyéb területen az intézmény igazgatója gyakorolja. Jogállásának alapvető elemeit az államháztartásról, valamint a költségvetési szervek gazdálkodásának, szervezésének, beszámolásának rendszeréről szóló érvényes rendeletek határozzák meg. Feladata: - A költségvetési szerv gazdálkodásának megszervezése, irányítása. - Gondoskodik a munkatervben és a költségvetésben megfogalmazott célok megvalósításának gazdasági feltételeiről. - Kialakítja a teljes pénzügyi és számviteli bizonylati rendet, szervezi és ellenőrzi a pénzügyi folyamatokat. - A költségvetési szervre vonatkozó jogszabályok, előírások ismerete és alkalmazása, a gazdasági csoport tevékenységének ellenőrzése, munkájuk tervezése, szervezése, részvétel a megvalósításban, a folyamatok racionalizálásában, a gazdasági tevékenység értékelése. - A mindenkori jogszabályok alapján korszerűsíti a belső szabályzatokat. - Betartja és az intézmény valamennyi dolgozójával betartatja a pénzügyi, bizonylati, leltári, vagyonvédelmi fegyelmet.
10
- Havi rendszerességgel tájékoztatja az igazgatót a kiadások és bevételek alakulásáról, valamint a folyó tevékenység eredményességéről. - Közvetlenül irányítja a gazdasági csoport munkáját. Javaslatot tesz az igazgatónak a csoporttal kapcsolatos személyi kérdésekben. - Előkészíti az igazgató gazdasági döntéseit, állást foglal a hatáskörébe tartozó kérdésekben. - Gazdasági kötelezettségvállalás esetén az igazgatóval közösen képviseli az intézményt, ill. gyakorolja az ellenjegyzői, ellenőrzés jogkört.. - Igazgatói megbízás alapján képviseli az intézményt. - Segíti a belső ellenőr tevékenységét, hogy feladatát maradéktalanul el tudja látni. Számára akadálytalan hozzáférést biztosít minden okirathoz. - Kapcsolatot tart és együttműködik a felügyeleti szerv Pénzügyi- Gazdasági Irodájával, adatszolgáltatást nyújt a jogszabályi előírások, valamint a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi- Gazdasági Irodájának adatkérése alapján. Felelős: - A költségvetési szerv korszerű és takarékos, a céloknak megfelelő gazdálkodásáért, a bérszámfejtésért, az adózásért, az intézmény vagyonáért. - A számlák pontos kiegyenlítéséért, jogosságának elbírálásáért, a szükséges reklamációk megtételéért, az intézményi bevételek realizálásáért. - A költségvetések, a beszámolók, jelentések, statisztikák megírásáért, a határidők betartásáért. - Az általa adott tények, adatok valódiságáért. Tevékenységét részletes munkaköri leírás szabályozza. 23. A beosztott dolgozók feladatai Feladatuk a költségvetési szerv művelődéspolitikai, nevelési célkitűzéseinek tartalmi, technikai, műszaki, gazdasági és egyéb területeken való szolgálata, ehhez a feladatkörhöz való folyamatos önképzés. Ezen belül különösen: - a munkakörük ellátásához szükséges jogszabályok és előírások megismerése, a munkavégzés során azok maradéktalan alkalmazása, - munkaköri feladatok megismerése, az előírt határidőre, jó minőségben való végrehajtása, - az intézményi tulajdon védelmével kapcsolatos előírások maradéktalan betartása, - a munkarend, a munka- és bizonylati fegyelem betartása, - a munka- és tűzvédelmi, valamint egyéb biztonsági előírások betartása, időszakos oktatásokon és vizsgákon való részvétel, - szakmai felkészültségük folyamatos fejlesztése, - a jogszabályokkal ellentétes, az intézmény érdekeit sértő intézkedések elleni tiltakozás, - az intézmény jó hírének növelése, - a munkavégzés során észlelt hiányosságok feltárása, - a vezetők által részükre meghatározott feladatok elvégzése.
11
12
24. A szervezeti egységek feladata Közművelődési csoport Szakmai szervezeti egység, amely a közművelődés tartalmi-, szervezési feladatainak megfelelően tagozódik. Ellátja a költségvetési szerv alapfeladatait. A csoportban dolgozó szakalkalmazottak főfoglalkozású dolgozók, akik a munkaköri leírásukban rögzített szakmai feladatkörökben, intézményi belső munkamegosztás alapján végzik munkájukat az igazgató közvetlen irányításával. Az intézményekben klubok, tanfolyamok, művészeti csoportok és egyéb formációk működése biztosítja a tartalmi munka és a közösségi élet színtereit. A közművelődési csoport az intézményben folyó szakmai tevékenység koordinatív központja. Operatív feladatainak ellátásában az intézményi szabályzatok előírásai szerint mozgósító jelleggel támaszkodik a csoport munkájára, dolgozóinak tehetségére, ötleteire. Feladataik közé tartozik a telephelyeken („Mondj nemet!” Kreatív Műhely, tornaterem) folyó szakmai tevékenység irányítása, az ott működő tanfolyamok, klubok tevékenységének koordinálása, szakmai felügyelete. Gazdasági csoport A gazdasági vezető közvetlen irányításával működő szervezeti egység. Feladata a költségvetési szerv gazdasági tevékenységének ellátása, a tartalmi munka gazdasági, pénzügyi, munkaügyi és vagyonvédelmi eszközökkel való szolgálata. A csoportban dolgozók munkaköri leírásukban rögzített módon és területeken a gazdasági vezető operatív irányításával végzik munkájukat. Feladataikat részletes munkaköri leírás tartalmazza. Műszaki-technikai csoport Műszaki, üzemelési, karbantartási szervezeti egység. Feladata az intézmény elektromos, víz- és fűtési hálózatának folyamatos működtetése, a belsőleg megoldható javítások, felújítási jellegű munkák (festés, mázolás, asztalos munkák, vízszerelés, stb.) elvégzése. Gondoskodik a technikai felszerelés állagának megóvásáról, lehetőség szerinti karbantartásáról. A rendezvények, foglalkozások technikai szükségleteinek biztosításáról, a termek berendezéséről. A gondnoksági egység feladata a folyamatos anyagellátás, a kézbesítői, postai, teremőrzési, takarítási, rendészeti, jegykezelői, ruhatárosi tevékenység koordinálása. Szorosan együttműködik a ház többi egységével. Munkájukat az igazgatóhelyettes irányításával végzik.
13
25. A költségvetési szerv szabályozási rendszere Az intézmény működését alapvetően az alábbi törvények és rendeletek határozzák meg: - az 1997. évi CXL. törvény a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről, - az 1992. évi XXXIII. törvény a közalkalmazottak jogállásáról, - a 150/1992.(XI.20.) Korm. rendelet közműv. és közgyűjt. foglalkoztatottakról - az 1992. évi XXXVIII. törvény az Államháztartásról, - az 1/2000.(I.14.) NKÖM rendelet a kulturális szakemberek szervezett képzési rendszeréről, követelményeiről és a képzés finanszírozásáról, - a 2000. évi C. törvény a számvitelről, - a 292/2009.(XII.19) Kormányrendelet az államháztartás működési rendjéről, - a 193/2003. (XI. 26.) Kormányrendelet a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről. A szabályzatok kidolgozásának, karbantartásának felelőse az igazgató, az igazgatóhelyettes és a gazdasági vezető. A szervezeti és működési szabályzatot a felügyeleti szerv, a többi szabályzatot az igazgató hagyja jóvá. A kidolgozott szabályzattervezetet megfelelő szakmai körben véleményezni kell. A vélemények egyeztetése után – a még megmaradt, vitás kérdéseket megjelölve – a szabályzat tervezetet elő kell terjeszteni jóváhagyásra. Teljes szabályzatgyűjteménnyel kell rendelkeznie: - az igazgatónak A szabályzatokon az időközbeni változásokat keresztül kell vezetni. Ilyen változások például: - jogszabály módosítás, - valamely belső előírás megjelenése, - bizonylatok változása, - szervezet változása, stb. Az igazgató és a vezetők felelősek, hogy a szabályzatok előírásait valamennyi beosztott dolgozó megismerje, és munkáját ennek megfelelően végezze. Gondoskodni kell arról, hogy minden új belépő, érdemi munkakörbe kerülő dolgozó tanulmányozza az intézmény egészére érvényes, továbbá saját munkaterületét érintő szabályzatokat. Az eseti (operatív) feladatok vagy döntések végrehajtási tevékenységeinek összehangolására az igazgató különféle utasításokat, intézkedéseket ad ki. Az utasítás nem lehet ellentétes a hatályban lévő jogszabályokkal és szabályzatok előírásaival. A KMO belső ellenőrzési feladatait vállalkozói-megbízási szerződés alapján függetlenített belső ellenőr látja el. A belső ellenőr jogállását, feladatait a megállapodás tartalmazza.
14
A fenti előírások figyelembevételével kialakított FEUVE beépül az intézmény valamennyi szabályzatába, és azokban a gyakorlati megvalósulása jelenik meg. A szabályzathoz kapcsolódó dokumentumok: - Alapító Okirat - Szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje - Kockázatkezelési szabályzat - Ellenőrzési nyomvonal A költségvetési szerv működését meghatározó szabályzatok: Számviteli politika: - Számlarend és Számlatükör - Eszközök és források értékelési szabályzata - Leltárkészítési és leltározási szabályzat - Selejtezési szabályzat - Önköltség számítási szabályzat - Pénzkezelési szabályzat Egyéb szabályzatok - Ügyrend és analitika - Bizonylati szabályzat - Belsőellenőrzési kézi könyv - Ruházati költségtérítés szabályai - Vagyonvédelmi szabályzat - Munkavédelmi szabályzat - Tűzvédelmi szabályzat - Házirend - Munkaköri leírások - Igazgatói intézkedések 26. Munkakörök átadása A munkakör átadását és átvételét a felmentés, ill. kinevezést vagy más változást követő nyolc napon belül kell lefolytatni és jegyzőkönyvben rögzíteni. 27. Helyettesítés Az igazgatót távolléte, ill. akadályoztatása esetén az igazgatóhelyettes helyettesíti. A vezetőket az igazgató megbízása szerinti dolgozó helyettesíti. A helyettesítésre vonatkozó feladatokat, hatáskört és felelősséget, továbbá az időtartamot a megbízásnak tartalmaznia kell. A helyettesítésre szóló megbízásokat az igazgató adja ki. 28. Ügyeleti rend A költségvetési szerv vezetői és munkatársai – a feladatok függvényében – kötelesek ügyeleti szolgálatot ellátni.
15
Az ügyelet általános szakmai és műszaki ügyeletből áll, hatékony és szabályszerű lebonyolításáért a mindenkori szakmai ügyeletes felelős. Az ügyeleti rend összeállításáért az igazgató felelős. 29. Kiadmányozási, aláírási jog gyakorlása A jogkör magában foglalja a döntések, az írásbeli tervezetek, levelezések, gazdasági jellegű állásfoglalások jóváhagyását, az adatszolgáltatásokat, jelentéseket. Ezt a jogkört az igazgató és a gazdasági vezető gyakorolja. A kötelezettségvállaló és az utalványozó, a rendelkezés végrehajtását engedélyező személy az intézmény igazgatója, tartós távolléte esetén az igazgatóhelyettes. Ellenjegyzésre, ellenőrzésre jogosult minden esetben a gazdasági vezető. Az érvényesítő személy a könyvelő. A szakmai teljesítés igazolására a feladattal megbízott munkatárs jogosult. A KMO bankszámlája felett aláírási joggal rendelkezik, az ott meghatározott módon: 1. igazgató 2. gazdasági vezető 3. könyvelő 4. igazgatóhelyettes 1. igazgató és/vagy 2. gazdasági vezető, 3. könyvelő, 4. igazgatóhelyettes; 2. gazdasági vezető és/vagy 1. igazgató, 3. könyvelő, 4. igazgatóhelyettes Személyzeti- munkaügyi és vezetési iratokat kizárólag az igazgató írhat alá. A kötelezettségvállalás, az utalványozás, az ellenjegyzés, ellenőrzés, érvényesítés és a szakmai teljesítés részletes szabályait az ügyrend tartalmazza. 30. A munkáltatói jogok gyakorlása A költségvetési szerv alkalmazottai felett a munkáltatói jogokat az igazgató gyakorolja. 31. Nyilatkozattétel a költségvetési szerv ügyeiről A költségvetési szerv tevékenységéről, belső ügyeiről külső szerveknek, a tömegkommunikációs szervek munkatársainak nyilatkozatot, tájékoztatást az intézmény igazgatója, és az általa felhatalmazott munkatársak: igazgatóhelyettes és közművelődési szakalkalmazottak egyaránt adhatnak. Minden nyilatkozó köteles azonban meggyőződni arról, hogy nyilatkozata a tájékoztatásnak megfelelően került –e nyilvánosság elé, s amennyiben az a valóságot torzítja, intézkedni köteles a korrekció végett. A nyilatkozó felelősséggel tartozik az információ hitelességéért.
16
32. A költségvetési szerv gazdálkodása A gazdasági csoport látja el az intézmény gazdálkodásával kapcsolatos feladatokat, a költségvetési tervezéssel, pénzellátással, a költségvetési gazdálkodással, a vagyon kezelésével, a munkaerő-gazdálkodással, a pénzgazdálkodással, a beszámolással, a számviteli munkafolyamatba épített belső ellenőrzéssel kapcsolatos feladatokat, a gazdasági vezető irányításával. Tervezés A költségvetési szerv feladatait évados munkatervben és az ehhez kapcsolódó költségvetésben rögzíti. Az évados munkaterv és a költségvetés részanyagait az igazgató által megadott szempontok alapján a szervezeti egységek vezetői egymással együttműködve készítik elő. A költségvetési előirányzatok meghatározott részletezésben, a kiadások és bevételek végösszegét, valamint a pénzellátás alapjául szolgáló támogatást tartalmazzák. A véglegesített terveket és költségvetéseket az igazgató a irányító szerv által meghatározott időpontra megküldi a Budapest, Főváros XIX. kerület Kispest Önkormányzat Polgármesteri Hivatala Humánszolgáltatási valamint Pénzügyi és Gazdasági Iroda részére A KMO költségvetését az irányító szerve; a Budapest, Főváros XIX. kerület Kispest Önkormányzat képviselő-testületének iránymutatása szerint kell elkészíteni. Az előirányzatok évközi változása Az saját hatáskörben előirányzatait a jogszabályi előírások betartásával megváltoztathatja, ha a kiadási előirányzat felemelt összegének pénzellátásáról a bevételi előirányzat azonos összegű felemelésével gondoskodni tud. A pénzellátás A KMO pénzellátásáról a költségvetési tervben meghatározott mértékig, havi ütemezésben irányító szerve a Budapest, Főváros XIX. kerület Kispest Önkormányzata gondoskodik az OTP Bank Rt. mint számlavezető bankon keresztül. A bér- és munkaerő-gazdálkodás A bér- és munka-erőgazdálkodás a Kispesti Munkásotthon Művelődési Ház feladatainak ellátásához szükséges – az éves költségvetésében meghatározott, elfogadott - létszámú dolgozó foglalkoztatásával közvetlenül összefüggő tennivaló. Kiterjed a béralaptervezésre, a foglalkoztatásra és az arra vonatkozó beszámolóra. Fenti tevékenységét az intézmény saját hatáskörében látja el, a rendelkezésre álló költségvetés alapján. Az igazgató dönt – ha más jogszabály erről nem rendelkezik.
17
Az intézmény önálló bér- és munkaerő gazdálkodással rendelkezik.
A tárgyi eszközgazdálkodás A tárgyi eszközgazdálkodás keretein belül gondoskodni kell az épületek és egyéb tárgyi eszközök rendeltetésszerű használatáról, hasznosításáról. A lehetőségeinkhez mérten rendszeresen, állagmegóvás teljes mértékű betartásával.
el kell látni a karbantartási feladatokat, az
33. A költségvetési szerv középtávú és éves működési terve A költségvetési szerv középtávú működési tervét az igazgató által készített, és a képviselőtestület által elfogadott pályázat tartalmazza. A középtávú terv az önkormányzat közművelődési koncepcióját figyelembe véve tartalmazza az intézmény alapvető céljait, szakmai alapelveit, közművelődési tevékenységének főbb irányait, tevékenységszerkezetét, a műszaki-technikai feltételeket, valamint a gazdálkodás alapelveit. A rövid távú évados tervet a kerületi Kulturális Oktatási Sport Ifjúsági és Egészségügyi Bizottsága minden esztendőben jóváhagyja. Ez a terv meghatározza, hogy a stratégiai célok elérése érdekében milyen konkrét közművelődési, szakmai és üzemelési feladatokat kell elvégezni, valamint az előző évi tevékenység értékelése alapján irányelveket, koncepciót ad az intézmény éves működéséhez.
Záró rendelkezés A Kispesti Munkásotthon Művelődési Ház (1191 Budapest, Teleki u. 50. ) Szervezeti és Működési Szabályzatát a Budapest, Főváros XIX. Kerület Kispest Önkormányzatának Képviselő testülete a ……/ 2011 …….. számú normatív Önkormányzati határozatával hagyta jóvá.
Budapest, 2011. év ………………….. hó ….. nap
18
polgármester TARTALOMJEGYZÉK
1. A költségvetési szerv megnevezése 2. A költségvetési szerv székhelye, címe 3. A költségvetési szerv alapítása 4. A költségvetési szerv rövid története 5. A költségvetési szerv alapító jogokkal felruházott irányító szerve 6. A költségvetési szerv működési köre 7. A költségvetési szerv tevékenységének jellege alapján 8. A költségvetési szerv gazdálkodási besorolása alapján 9. A költségvetési szerv jogállása 10. A költségvetési szerv vezetőjének megbízási rendje 11. A költségvetési szerv képviseletére jogosult személy 12. A költségvetési szerv tevékenységei 13. A foglalkoztatottak foglalkoztatási jogviszonya 14. A költségvetési szerv képviselete 15. A vagyon feletti rendelkezési jogkör 16. A költségvetési szerv helyiségeinek alapvető rendeltetése 17. Az SzMSz hatálya 18. A költségvetési szerv szervezeti felépítése 19. A vezetők általános feladatai és felelősségük 20. Az igazgató feladata, felelőssége 21. Az igazgatóhelyettes szakmai feladatai és felelőssége 22. A gazdasági vezető feladatai és felelőssége 23. A beosztott dolgozók feladatai 24. A szervezeti egységek feladata 25. A költségvetési szerv szabályozási rendszere 26. Munkakörök átadása 27. Helyettesítés 28. Ügyeleti rend 29. Kiadmányozási, aláírási jog gyakorlása 30. A munkáltatói jogok gyakorlása 31. Nyilatkozattétel a költségvetési szerv ügyeiről 32. A költségvetési szerv gazdálkodása 33. A költségvetési szerv középtávú és éves működési terve I. számú melléklet II. számú melléklet
1. oldal 1. oldal 2. oldal 2. oldal 2. oldal 2. oldal 3. oldal 3. oldal 3. oldal 3. oldal 3. oldal 3. oldal 5. oldal 6. oldal 6. oldal 6. oldal 6. oldal 6. oldal 7. oldal 8. oldal 8. oldal 9. oldal 10. oldal 11. oldal 12. oldal 13. oldal 13. oldal 13. oldal 14. oldal 14. oldal 14. oldal 15. oldal 16. oldal
A KMO szervezeti felépítése A KMO működését meghatározó szabályzatok
19
III. számú melléklet Az SzMSz a személyhez kapcsolódó költségtérítések és hozzájárulások, valamint az egyéb nem rendszeres személyi juttatások tételeit szabályozza
I. sz. melléklet
20
Az intézmény összlétszáma: 25 fő.
21
II. sz. melléklet A KMO működését meghatározó szabályzatok Az SzMSz-hez kapcsolódó dokumentumok -
Alapító Okirat Szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje Kockázatkezelési szabályzat Ellenőrzési nyomvonal
A számviteli politika - Számlarend, számlatükör - Eszközök és források értékelési szabályzata - Leltárkészítési szabályzat - Selejtezési szabályzat - Önköltség számítási szabályzat - Pénzkezelési szabályzat Egyéb szabályzatok -
Ügyrend és analitika Bizonylati szabályzat Belsőellenőrzési kézikönyv Vagyonvédelmi szabályzat Munkavédelmi szabályzat Tűzvédelmi szabályzat Házirend Munkaköri leírások -
Igazgatói intézkedések
22
III. sz. melléklet Az SzMSz a személyhez kapcsolódó költségtérítések és hozzájárulások, valamint az egyéb nem rendszeres személyi juttatások tételeit szabályozza: Jutalom tervezése és kifizetése irányító szervi engedélyhez kötött. Túlóra csak előre egyeztetett igazgatói engedéllyel történhet. A szakalkalmazottak részére ügyeletet csak az igazgató rendelhet el, a kifizetés összegét az érvényben lévő igazgatói intézkedés szabályozza. - Pihenő kártyát, üdülési csekket jutathat az intézmény a dolgozók részére. - Közlekedési költség térítést a munkakör maradéktalan ellátásához szükséges helyi közlekedéshez biztosít az intézmény. - Étkezési hozzájárulást étkezési utalvány formájában biztosítunk a munkatársak részére - Egyéb költségtérítésben pl. tanulmányi hozzájárulásban részesülhetnek a munkavállalók - Szociális jellegű juttatásban, - azaz iskolakezdési támogatásban- a családi pótlékra jogosultak részesülhetnek. A fenti juttatások kifizetését a mindenkori költségvetési keret határai szabják meg. -
Munkabérelőleg (illetményelőleg) folyósításának szabályozása 1./ A KMO munkavállalóinak adható illetményelőleg mértéke nem haladhatja meg az intézmény éves béralapjának 5%-át. 2./ Az illetményelőlegekről név szerinti analitikus nyilvántartást köteles vezetni a gazdasági csoport, mely tartalmazza: - a dolgozó nevét - a felvett összeget - a törlesztés havi ütemezés szerinti összegét. 3./ Illetmény előleg felvételére az a munkavállaló jogosult, akinek közalkalmazotti jogviszonya a KMO-ban meghaladja az egy évet. 4./ Az illetményelőleg folyósításának korlátai: Az illetményelőleg folyósításának korlátozását első sorban a személyi jövedelemadóról szóló „Kamatkedvezményből származó jövedelem”-re vonatkozó paragrafus szabályozza. - mely szerint munkabér-előleg olyan esetben folyósítható, amelynek visszafizetési kötelezettsége legfeljebb hat hónap alatt lezajlik, - összege a folyósítás napján érvényes minimálbér havi összegének ötszörösét nem haladhatja meg. A visszafizetés előtt újabb munkabér-előleg nem folyósítható. 5./ A munkabér-előleg összegének maximuma a dolgozó hat havi nettó fizetésének 33 %-át túl nem lépő összegben folyósítható.
23
