BÉKÉSCSABA ÉS TÉRSÉGE TÖBBCÉLÚ ÖNKORMÁNYZATI KISTÉRSÉGI TÁRSULÁS MUNKASZERVEZETÉNEK
SZERVEZETI ÉS MÛKÖDÉSI SZABÁLYZATA A Békéscsaba és Térsége Kistérsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás az államháztartás mûködési rendjérõl szóló 217/1998 ( XII.30.) kormányrendelet 15.§ (1) bekezdés a) pontja, és a 15.§ (3) bekezdés szerint az elõirányzatai feletti rendelkezés jogosultság tekintetében teljes jogkörrel rendelkezõ, a 14. § (1) bekezdés a) pontja alapján önállóan gazdálkodó költségvetési szerv létrehozta munkaszervezetét Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Munkaszervezete név alatt, a Társulási Tanács feladatinak végrehajtására és döntéseinek elõkészítésére, melynek a Szervezeti és Mûködési Szabályzatát a következõk szerint határozza meg: I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1.A Munkaszervezet megnevezése: Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Munkaszervezete Rövidített neve: Békéscsabai Kistérségi Munkaszervezet 2. A Munkaszervezet székhelye: 5600. Békéscsaba, Szent István tér 7. telephelye: 5600 Békéscsaba, Szabadság tér 9. telefonszáma: 66/ 445-853 telefax: 66/ 445-853 e-mail-címe:
[email protected] 3. Felügyeleti szerve: Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Tanácsa 4. Felügyeleti szerv címe: 5600. Békéscsaba, Szent István tér 7. 5. A Munkaszervezet mûködési területe: Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérség Társulást alkotó önkormányzatok közigazgatási területe 6. A Munkaszervezet jogállása, gazdálkodási jogköre: önálló szerv, ellátja a Társulási Megállapodásban és a Társulás Szervezeti és Mûködési Szabályzatában rögzített feladatokat. Kialakítja a Társulás, mint költségvetési szerv adottságainak, körülményeinek leginkább megfelelõ számviteli politikát, és elkészíti a hozzákapcsolódó szabályzatokat, azt az elfogadásra jogosult szerv elé terjeszti döntéshozatalra. 6.1. A Munkaszervezet feladatkörébe a következõk tartoznak:
-
a Tanács feladatainak végrehajtása és döntéseinek elõkészítése, a Társulási Tanács, az ágazati és eseti bizottságok üléseinek elõkészítése, a Tanács elé kerülõ elõterjesztések elkészítése,
-
-
a Tanács és szervei mûködésével kapcsolatos ügyviteli feladatok ellátása, az ülések jegyzõkönyveinek elkészítése, a meghozott határozatok nyilvántartása, a határozattal érintettek értesítése, tájékoztatása a Társulás Szervezeti és Mûködési Szabályzatában meghatározottak szerint, a munkaszervezet vezetõje a munkaszervezet munkájáról évente beszámol a Tanácsnak.
6.2.1. A kistérségben összegyûjti és további elõkészítésre alkalmassá teszi a gazdasági és társadalmi szervezeteknek a fejlesztési programokkal, projektekkel kapcsolatos elképzeléseit. 6.2.2. Folyamatos kapcsolatot tart a regionális területfejlesztési tanács munkaszervezetével, a regionális fejlesztési ügynökséggel, a kistérségi megbízottakkal, a kistérségben mûködõ közigazgatási szervezetekkel, intézményekkel a fejlesztési szükségletek és a bevonható helyi források feltárása érdekében, 6.2.3. A kistérségben lévõ egyes önkormányzatoktól, önkormányzati társulásoktól és vállalkozásoktól a pályázatok kidolgozásához, a fejlesztések lebonyolításához megbízást vállalhat. 6.2.4. A Társulás gazdálkodási, és pénzügyi-gazdasági feladatainak ellátása. 6.2.5. A Társulás költségvetésének elkészítése, a költségvetés végrehajtása. 6.2.6. A Társulási Tanács mûködésével kapcsolatos ügyviteli feladatok ellátása. 6.3.
A Munkaszervezetnek alaptevékenysége van, kiegészítõ, kisegítõ és vállalkozási tevékenysége nincs
Munkaszervezet alaptevékenysége 841105 Önkormányzatok igazgatási tevékenysége (a jelenleg érvényes államháztartási szakágazati rendben) (Alaptevékenységre vonatkozó jogszabály az 1990. évi LXV.tv. a 2004. évi CVII.tv. és az 1996. évi XXI..tv.) 2009. december 31-ig a Munkaszervezet által használt szakfeladatok: 751153 Önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége A társult települések összehangolt fejlesztése, közös területfejlesztési programok kialakítása és fejlesztések megvalósítása, valamint az önkormányzati feladatok közös ellátása. A munkaszervezet, a Békéscsabai Kistérségi Társulás mûködésével kapcsolatos szervezési, igazgatási, ügyviteli feladatokat, továbbá mindazon feladatokat ellátja, amelyeket a kistérségi társulási megállapodás, jogszabály illetõleg a Társulási Tanács feladatai közé sorol. További alkalmazott szakfeladatok: 751197 Máshová nem sorolt szervek tevékenysége 751757 Önkormányzati, valamint többcélú kistérségi társulási intézmények ellátó, kisegítõ szolgáltatásai 2
751889 Gazdasági és területfejlesztési feladatok 751922 Önkormányzati, valamint többcélú kistérségi társulások elszámolásai 751966 Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások feladatra nem tervezhetõ elszámolása 805915 Oktatási célok és egyéb feladatok 851275 Járóbetegek szakorvosi ellátása 851945 Egészségnevelési feladatok 853288 Egyéb szociális és gyermekjóléti szolgáltatás 926029 Máshová nem sorolt sporttevékenyég 2010. január 1-tõl az intézmény által használt szakfeladatok: 841126 Önkormányzatok, és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége 841325 Építésügy, területpolitika területi igazgatása és szabályozása 841355 Közlekedés fejlesztésének támogatása 841401 Önkormányzatok közbeszerzési eljárásinak lebonyolításával összefüggõ feladatok 841901 Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások elszámolásai 889912 Szenvedélybetegek nappali ellátása 890441 Közcélú foglalkoztatás 931301 Szabadidõsport (rekreációs sport) tevékenység és támogatás 856011 Pedagógiai szakszolgálat 890111 Esélyegyenlõség elõsegítését célzó általános, komplex tevékenységek és programok 890221 Az idõskorúak társadalmi integrációját, az aktív és méltó idõskor megteremtését célzó programok 855937 M.n.s. egyéb felnõttoktatás 421100 Út, autópálya építés 711200 Mérnöki tevékenység, mûszaki tanácsadás 841335 Foglalkoztatást elõsegítõ programok 862102 Házi orvosi ügyelet 872002 Szenvedélybetegek tartós ellátása 889923 Jelzõrendszeres házi segítségnyújtás 889925 Támogató szolgálat 890121 Fizikai és információs akadálymentesítés 890443 Közmunka 949900 M. n. s. egyéb közösségi, társadalmi tevékenység
II.
3
A MUNKASZERVEZET IRÁNYÍTÁSA ÉS SZERVEZETE 1. A Társulási Tanács határozza meg a munkaszervezetnek az ellátandó feladatokhoz igazodó, foglalkoztatotti létszámát. 2. A munkaszervezetet – annak vezetõjén keresztül - a Társulás Tanács elnöke irányítja. 3. A költségvetési szerv vezetõje: a munkaszervezet vezetõ, akit a Társulási Tanács bíz meg 5 évre, 2011. január hó 01. napjától kezdõdõen. Felette az egyéb munkáltatói jogokat (kivéve a kinevezés, felmentés, fegyelmi eljárás) a Társulási Tanács elnöke gyakorolja, aki ezt a jogkörét átruházhatja a Tanács alelnökére, írásban. 4. A költségvetési szerv gazdasági vezetõjét a Társulási Tanács bízza meg az 1992. évi XXXIII.tv., az 1992. évi XXXVIII.tv. a 217/1998. (XII.30.) Korm. rendelet szerint, felette az egyéb munkáltatói jogot az irányító szerv vezetõje gyakorolja, aki ezt a jogkörét átruházhatja az intézményvezetõre, írásban. 5. A munkaszervezet vezetõire és dolgozóira a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII.tv. és végrehajtási rendeletei az irányadóak. Egyes esetekben a foglalkoztatottjainak a jogviszonya lehet munkaviszony, amelyekre a Munka Törvénykönyvét (1992. évi XXII.tv.) rendelkezéseit kell megfelelõen alkalmazni. Egyéb foglalkoztatásra irányuló jogviszonyok is létesíthetõek, ezekre (megbízás, vállalkozás) a Polgári Törvénykönyvrõl szóló 1959. évi IV. tv. az irányadó. 6. A Társulás munkaszervezete által – a társulás mûködésével kapcsolatos feladatokat ellátó- foglalkoztatottak felett a munkáltatói jogokat a munkaszervezet vezetõje a Társulási Tanács elnöke – vagy átruházott jogkör esetében az alelnöke- egyetértésével gyakorolja. A társulás munkaszervezete által foglalkoztatott létszámot a Társulási Tanács állapítja meg. 5. A Munkaszervezet szervezeti felépítése: 5.1 A Munkaszervezet vezetõje: a munkaszervezet-vezetõ. A Munkaszervezet engedélyezett létszáma: 5 fõ fõfoglalkozású közalkalmazotti jogviszonyban foglalkoztatott dolgozó, részletesen: • • • • •
1 fõ munkaszervezet-vezetõ 1 fõ gazdasági vezetõ 1 fõ gazdasági ügyintézõ 1 fõ pályázati és közoktatási feladatellátási referens 1 fõ pályázati és szociális feladatellátási referens
4
Belsõ ellenõr
Társulási Tanács
megbíz./vállalk. jogviszony
Munkaszervezet vezetõ
1 fõ pályázati és közoktatási feladatellátási referens Gazdasági vezetõ 1 fõ pályázati és szociális feladatellátási referens Gazdasági ügyintézõ
5.2 A Munkaszervezet feladatait az egyes munkaköri leírások részletesen tartalmazzák. III. MUNKAÜGYI RENDELKEZÉSEK 1. Munkaidõ A munkavégzés teljesítése a Munkaszervezet székhelyén, az érvényben lévõ jogszabályok, a közalkalmazotti kinevezés és a munkaköri leírásban leírtak szerint történik. A teljes munkaidõs közalkalmazotti jogviszonyban álló fõfoglalkozású munkatársak heti munkaideje 40 óra. Az Munkaszervezet ügyfélfogadási rendje hétfõtõl – csütörtökig 8°° - 12°°-ig, és délután 14°° - 16°°-ig, pénteken 8°° - 12°°-ig. Betegség vagy egyéb önhibán kívüli távolmaradás esetén a közalkalmazott haladéktalanul köteles a munkaszervezet-vezetõt értesíteni. A betegségrõl szóló orvosi igazolást a közalkalmazott munkába állása elsõ napján köteles a munkaszervezet-vezetõnek bemutatni, és a gazdasági vezetõnek leadni. 2. A munkavégzés fõbb szabályai A munkáltató köteles: • a közalkalmazottat a kinevezés, a közalkalmazotti jogviszonyra vonatkozó szabályok, illetve az egyéb jogszabályok szerint foglalkoztatni. • az erre vonatkozó szabályok megtartásával - az egészséges és biztonságos munkavégzés feltételeit biztosítani.
5
• • • •
a munkát úgy megszervezni, hogy a közalkalmazott a jogviszonyból eredõ jogait gyakorolni, kötelezettségeit teljesíteni tudja, a közalkalmazott számára a munkavégzéshez szükséges tájékoztatást és irányítást megadni, a munkavégzéshez szükséges ismeretek megszerzését biztosítani, a közalkalmazott számára a munkaviszonyra vonatkozó szabályokban, illetve a munkaszerzõdésben foglaltaknak megfelelõen munkabért fizetni.
A közalkalmazott köteles •
• •
• •
az elõírt helyen és idõben munkára képes állapotban megjelenni és a munkaidejét munkában tölteni, illetve ez alatt munkavégzés céljából a munkáltató rendelkezésére állni. munkáját az elvárható szakértelemmel és gondossággal a munkájára vonatkozó szabályok, elõírások és utasítások szerint végezni. munkatársaival együttmûködni, munkáját úgy elvégezni, valamint általában olyan magatartást tanúsítani, hogy ez más egészségét és testi épségét ne veszélyeztesse, munkáját ne zavarja, anyagi károsodását, vagy helytelen megítélését ne idézze elõ. munkáját személyesen ellátni, a munkája során tudomására jutott üzleti titkot, valamint a munkáltatóra, illetve tevékenységére vonatkozó alapvetõ fontosságú információkat megõrizni.
Nem köteles a közalkalmazott teljesíteni az utasítást, ha annak végrehajtása jogszabályba vagy a munkaviszonyra vonatkozó szabályba ütközik. Ha az utasítás végrehajtása kárt idézhet elõ és a közalkalmazott ezzel számolhat, köteles erre az utasítást adó figyelmét felhívni. Az egyes fõfoglalkozású és részfoglalkozású alkalmazottak, illetve az állandó és eseti megbízással rendelkezõ munkatársak konkrét feladatát, munkakörét a közalkalmazotti kinevezések, megbízási szerzõdések szabályozzák. 3. A munka díjazásának rendszere A közalkalmazottak, illetve a megbízásos jogviszonyban foglalkoztatottak díjazása a kinevezésükben illetõleg a szerzõdésükben megállapított havi illetménnyel illetõleg munkabérrel, illetve megbízási díjjal történik. Az illetményt, munkabért - ha a jogviszonyra vonatkozó szabály, vagy a felek megállapodása eltérõen nem rendelkezik - a tárgy hónapot követõ hónap 5. napjáig kell kifizetni. Ha a bérfizetési nap pihenõnapra vagy munkaszüneti napra esik az illetményt vagy bért legkésõbb a megelõzõ munkanapon kell kifizetni. Az illetmény illetõleg munkabér kifizetése átutalással történik. A jutalom kifizetéséhez a Tanács elnökének egyetértése szükséges. A jutalom összegének megállapítása a munkaszervezet-vezetõ esetében a Társulási Tanács elnökének, a Munkaszervezet dolgozói esetén a munkaszervezet-vezetõ jogköre.
6
4. Munkaügyi nyilvántartás A munkáltató közalkalmazottainak az alábbi adatait köteles nyilvántartani: • vezetéknév • utónév, • iskolai rendszerû vagy egyéb végzettség • születési idõ, hely • anyja neve • személyi száma • személyigazolvány száma • társadalombiztosítási törzsszáma • adószáma • lakcíme • elérhetõségi címe • bankszámlaszáma • végzettségét igazoló okiratok megnevezése • nyelvvizsga bizonyítvány másolata A fenti adatokat köteles titkos iratként kezelni, arról felvilágosítást csak a törvényben szabályozott személyeknek adhat. Az igazolásokat, diplomákat, vizsga okiratokat az eredet példány fénymásolását követõen vissza kell adni, majd a fénymásolatot kell titkos iratként kezelni a személyi anyag részeként. 5. Szabadság kiadásának rendje A szabadság mértéke és kiadásának rendje a Közalkalmazotti törvény alapján történik. Az éves rendes és rendkívüli szabadság kivételére elõzetes tervet kell készíteni, az engedélyezésre a Munkaszervezet munkavállalói esetén a munkaszervezet-vezetõ, a munkaszervezet-vezetõ esetén a Társulási Tanács elnöke jogosult. 6. Kártérítési kötelezettség A közalkalmazott a jogviszonyból eredõ kötelezettségének vétkes megszegésével okozott kárért a Kjt. rendelkezései szerint tartozik kártérítési felelõsséggel. A Munkaszervezet dolgozói tulajdonosi gondossággal felelõsek a berendezési tárgyak rendeltetésszerû használatáért, a gépek, eszközök megóvásáért. 7. Költségtérítések, juttatások Gépjármûhasználat: ha a Munkaszervezet dogozói saját vagy más tulajdonát képezõ személygépkocsit hivatalos célra használják, úgy a Munkaszervezet az utalványozással igazolt kilométernek megfelelõ, a jogszabályban meghatározott mértékû költségtérítést fizet. A gépjármûhasználat elrendelése és a kifizetés engedélyezése a Munkaszervezet dolgozói esetén a munkaszervezet-vezetõ, a munkaszervezet-vezetõ esetén a Társulási Tanács elnökének hatásköre. Kiküldetések
7
Belföldi kiküldetés engedélyezésére a Munkaszervezet dolgozói esetén a munkaszervezet-vezetõ, a munkaszervezet-vezetõ esetén a Társulás elnöke jogosultak. Belföldi kiküldetés elszámolása a jogszabályban elõírt bizonylatokon történik. Külföldi kiküldetés engedélyezésére a Tanács elnöke jogosult. A kiküldetéshez írásbeli utasítása szükséges. A kiküldetés elszámolása a külföldi kiküldetésre vonatkozó jogszabályban meghatározott bizonylatokon történik. A külföldi kiküldetésre napi díjat kell elszámolni, a mindenkor hatályos jogszabályok szerinti mértékben. A napidíjon felül számla alapján fizethetõ a szállásdíj, az útiköltség, vagy az útnyilvántartás alapján számított gépjármû-használati díj. Ezen összegek (napidíj, szállásköltség, útiköltség) adó, illetve TB térítése a vonatkozó jogszabályban elõírtak szerint történik. IV. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 1)
A Munkaszervezet szervezeti és mûködési szabályzata a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás hatályos Társulási Megállapodásával és a Társulás Szervezeti és Mûködési Szabályzatával összhangban készült.
2)
A Szervezeti és Mûködési Szabályzat folyamatos aktualizálásáról és a Társulási megállapodással való összhangjáról a munkaszervezet-vezetõ köteles gondoskodni.
3)
Jelen Szervezeti és Mûködési Szabályzatot a Társulási Tanács. …………KTT sz. határozatával jóváhagyta.
4)
Hatályba lépésének idõpontja 2011. év január hó 01. napja.
Békéscsaba, 2011. év február hó 17. napján.
Vantara Gyula Társulási Tanács elnöke
8
Dr. Banadics Attila munkaszervezet- vezetõ
