1
CSONGRÁD MEGYEI TERÜLETI GYERMEKVÉDELMI SZAKSZOLGÁLAT ÉS GYERMEKOTTHONOK IGAZGATÓSÁGA
SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA
Készült: 2010. december. AZ INTÉZMÉNY JOGÁLLÁSA, ADATAI
2
Bevezető rendelkezések: Ezen Szervezeti és Működési Szabályzat (továbbiakban: SzMSz), meghatározza a Csongrád Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat és Gyermekotthonok Igazgatósága (továbbiakban: Intézmény) jogállását, szervezeti felépítését, működésének rendjét, kapcsolati rendszerét. Az SzMSz a Csongrád Megyei Közgyűlés által jóváhagyott Alapító Okirat és a hatályos jogszabályok alapján készült, és tartalmazza az Intézmény működtetésének legfőbb szabályait. A törvényi (jogszabályi) megfelelőség alapszik: az 1997. évi XXXI. tv. a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról /Gyvt./, és annak
módosításain, valamint egységes szerkezetben a végrehajtási rendeleteivel. a 1952. évi IV. törvényen (a házasságról, a családról és a gyámságról, egységes szerkezetben a hatálybalépéséről és végrehajtásáról szóló 1952. évi 23. törvényerejű rendelettel, valamint a végrehajtásáról szóló 7/1974. (VI. 21.) IM rendelettel és a 4/1987. (VI. 14.) IM rendelettel) 1998. évi LXXXIV. Törvényen (a családok támogatásáról, egységes szerkezetben a végrehajtásáról szóló 223/1998. (XII. 30.) Korm. rendelettel) az 1993. évi III. törvényen (a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról) és a személyes gondoskodást végző személyek adatainak nyilvántartásáról és képzéséről szóló miniszteri rendeleteken, az ÁGOTA Alapítvány szaktanácsadói tevékenységének tekintetében a Gyvt. 65. §, a 97. § (3) bekezdése, a 15/1998. NM rendelet 154. §, valamint a Csongrád Megyei Közgyűlés 86/2010. (VI. 3.) Kgy. határozatán az 1992.évi XXII. Törvényen (Munka törvénykönyve), az 1992.évi XXXIII, törvényen ( a közalkalmazottak jogállásáról) és az ezeken alapuló más munkajogi, munkavédelmi törvényeken és jogszabályokon, valamint mindazon törvényeken, rendeleteken és egyéb jogszabályokon, amelyek az önkormányzatisággal, a költségvetéssel, a számvitellel, az államháztartással, az intézményi működtetés bármely vonatkozásával vannak összefüggésben. 1. Az Intézmény jogállása, adatai Az intézményi alapadatok a mindenkori Alapító Okiratban, foglaltakon alapulnak. Az Intézmény neve: Csongrád Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat és Gyermekotthonok Igazgatósága Telefon: 62/432-032 Telefax: 62/543-252 Web: http://www.csmtegyesz.hu E-mail:
[email protected] Székhely:
6726 Szeged, Bal fasor 6.
Telephelyei:
6800 Hódmezővásárhely, Béla Cigány utca 17. 6635 Szegvár, Kórógy u. 81. 6767 Ópusztaszer, Komócsin u. 1. 6913 Csanádpalota, Kossuth L. u.16. 6913 Csanádpalota, Kossuth L. u. 31. 6800 Hódmezővásárhely, Szabadság tér 3.
Létrehozásának éve: Ellátási körzete:
1951 Csongrád megye.
3
Alapító szerv: Felügyeleti szerve: Vezetői kinevezés rendje:
Csongrád Megye Önkormányzata 6741 Szeged, Rákóczi tér 1. Csongrád Megyei Önkormányzat Közgyűlése 1990. évi LXV. tv. 9.§. (4) és 10. §. b) pontja alapján Közgyűlés, pályázat útján
Jogállása: Törzskönyvi nyilvántartási száma:
költségvetési szerv PIR 355915
a.)
23/2008 (II. 28.). Kgy. hat. 1951 2009.november 12.
Alapító Okirat száma: Alapító okirat kelte: Módosítása:
b.) Szakfeladatai: Alaptevékenysége: 8892 Egyéb gyermekjóléti, gyermekvédelmi ellátások. 8790 Egyéb bentlakásos ellátás. 8892061 Területi Gyermekvédelmi Szakszolgáltatás. 8790121 Gyermekotthoni ellátás. 8790131 Speciális gyermekotthoni ellátás. 8790141 Különleges gyermekotthoni ellátás. 8790151 Utógondozó otthoni ellátás. 8790161 Nevelőszülőnél elhelyezettek ellátása. 855936 Kötelező felkészítő képzések. Kiegészítő tevékenysége: nincs. Kisegítő tevékenysége: 5629173 Munkahelyi étkeztetés. 5610003 Éttermi, mozgó vendéglátás. 6820023 Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése. A kisegítő tevékenységek arányának felső határa a kiadásokban: 0.1 % Vállalkozási tevékenysége: nincs. A vállalkozási tevékenység arányának felső határa a kiadásokban: 0 %.
tevékenységek forrásai:
c.) b.) és c.) pontban megjelölt feladatok, Az éves költségvetési rendeletben a fenntartó által jóváhagyott önkormányzati támogatás, valamint a b.) pontban meghatározott tevékenység keretében származó működési és felhalmozási bevétel, átvett pénzeszközök és a pénzforgalom nélküli bevételek (pénzmaradvány) 217/1998. (XII.30.) Korm. r. 8 §. férőhely, a PM ÚTMUTATÓ 5.sz. melléklet szerint meghatározó tartalommal.
d.)
Feladatmutatók megnevezése, köre:
e.)
Költségvetési szerv szervezeti felépítése és működésének rendszere: A költségvetésének
SzMSz 1.sz. mell.
végrehajtására szolgáló fizetési számla:
11600006-00000000-31912660
f.)
4
Az intézmény számlavezetője:
Erste Bank Hungary Nyrt.
Általános forgalmi adó alanyisága:
Az általános forgalmi adóról szóló 1992.évi LXXIV.tv. 22-29.§. szerint az általános jogszabályok alapján állapítja meg.
g.) A költségvetési szervhez rendelt, részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv: nincs h.) Költségvetés tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos különleges előírások, feltételek: a Közgyűlés által jóváhagyott tervkoncepció, valamint az intézményre vonatkozó törvényekben illetve azok végrehajtási rendeleteiben foglalt szempontoknak megfelelő adatszolgáltatás határidőre történő végrehajtása.A feladatellátásnak a költségvetési szerv kiadásait, bevételeit befolyásoló, a gazdálkodás előirányzatok keretei között tartását biztosító feltétel- és követelményrendszere: az államháztartásról szóló 1992.évi XXXVIII. tv. 12., 92., 93., 95., 97., 98. §., valamint a költségvetés végrehajtásáról alkotott Kgy. rendelet. j.) folyamata és kapcsolatrendszere: a 217/1998.(XII.30.) Korm. rendelet 144., 145A§-145H§, 147§, 148§, 149., 154.- §. , a 249/2000.(XII.24.)Korm. rendelet 6. §-tól a 13.§-ig, valamint a költségvetés végrehajtásáról alkotott Kgy. rendelet. k.) A kötelezettségvállalások célszerűségét megalapozó eljárás és dokumentumai: az államháztartásról szóló 1992.évi XXXVIII. tv. 100/B.§-100/F § és a 217/1998.(XII.30.) Korm. rendelet 104. §., 134., 135., 136., 137., és 138. §-a.l.) A költségvetés tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos különleges előírások, feltételek Alapvető feladat a bevételi és kiadási előirányzatok tervezésénél az egyensúly megteremtésére való törekvés. Fel kell mérni a vagyongazdálkodással, a nem/vagy rosszul hasznosuló vagyontárgyakat, javaslatokat kell kidolgozni a további hasznosításra. A pénzügyi egyensúly biztosítása érdekében fontos a rendelkezésre álló pénzforrás áttekintése, és az ellátott feladatok költségigény-összhangjának megteremtése. Jogi személyiség nélküli kiemelt szervezeti egységei és telephelyei: Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat
6726 Szeged, Bal fasor 6.
Befogadó Otthon,
ideiglenes hatályú elhelyezést biztosít.
Külső férőhelyes utógondozói ellátás
Működési engedélyek szerint.
5
Gyermekotthonok Igazgatósága
6726 Szeged, Bal fasor 6.
I. Gyermekotthon
6913 Csanádpalota, Kossuth u. 31. 1.Csanádpalota 1.sz. Lakásotthon, Kossuth u. 16. 2. Csanádpalota 2.sz. Lakásotthon, Kossuth u. 31. 3. 6635 Szegvár Lakásotthon, Kórógy u. 81.
II.
Gyermekotthon
6800 Hódmezővásárhely, Béla Cigány u. 17. 1. Speciális Leány Gyermekotthon 6800 Hódmezővásárhely, Béla Cigány u. 17. 2. Lakásotthon, 6767 Ópusztaszer, Komócsin u.1. 3. Hódmezővásárhely Lakásotthon, Szabadság tér 3
Nevelőszülői hálózat Az intézmény feladatai:
6726 Szeged, Bal fasor 6, és működési engedélyek szerint. . A Gyvt. 95.§. (1) bekezdése szerint: A személyes gondoskodást nyújtó szakellátás keretében az otthont nyújtó ellátás és a területi gyermekvédelmi szakszolgáltatás biztosítása.
1. TERÜLETI GYERMEKVÉDELMI SZAKSZOLGÁLAT FELADATAI: Az ideiglenes hatállyal elhelyezett, az átmeneti és a tartós nevelésbe vett gyermek gondozási helye meghatározása érdekében, a nevelőszülői hálózat szervezése, fenntartása és működtetése érdekében , a gyermek örökbefogadásának, illetve az átmeneti és tartós nevelésbe vett gyermek örökbefogadhatóvá nyilvánításának és örökbe adásának szakmai előkészítése, az örökbefogadási eljárások lebonyolítása érdekében, az átmeneti és tartós nevelésbe vett gyermek gyámja, gondozója egyéni program szerinti gondozási, nevelési tevékenységének segítése és szakmai ellenőrzése érdekében, az ideiglenes hatállyal elhelyezett, az átmeneti és tartós nevelésbe vett gyermek gyámsága érdekében, a szaktanácsadás keretében a törvényi szabályozás szerinti intézkedések megtétele. Feladatai ellátása érdekében működteti: a vagyonkezelő, eseti gondnoki, hivatásos gyámi, és örökbefogadói hálózatot, -
a gyermekek ideiglenes hatályú elhelyezését biztosító otthont,
-
az utógondozói ellátást igénylő fiatal felnőttek lakhatását biztosító külső férőhelyeket
-
ügyeleti szolgálatot,
-
és a Csongrád Megyei Gyermekvédelmi Szakértői Bizottságot.
1. Gyermekotthonok Igazgatósága feladatai: - Otthont nyújtó ellátás keretében az ideiglenes hatállyal elhelyezett, az átmeneti és a tartós nevelésbe vett gyermekek számára, - a fogyatékos, beilleszkedési, magatartási vagy tanulási zavarokkal küzdő, valamint a kora miatt sajátos szükséglettel bíró (különleges és speciális) gyermek számára, a törvényi szabályozás szerinti ellátások biztosítása. Feladatai ellátása érdekében működteti: - a Gyermekotthoni szervezeti egységekbe csoportosított Lakásotthonokat,
- a nevelőszülői hálózatot, - az utógondozói ellátás nevelőszülői, intézményi és külső férőhelyes ellátási formáit, - az ellátásban részesülők családgondozását, utógondozását,
6 - a Csongrád Megyei Gyermekvédelmi Érdek-képviseleti Fórumot.
Gazdálkodási jogköre:
A gazdálkodás megszervezésének módja szerint önállóan gazdálkodó, az előirányzatok feletti rendelkezési jogosultság szempontjából teljes jogkörrel rendelkező költségvetési szerv.
A feladatellátást szolgáló vagyon:
A Csongrád Megyei Önkormányzat tulajdonában levő, az önkormányzat törzsvagyonába sorolt és a költségvetési szerv könyvviteli nyilvántartásában rögzített ingó- és ingatlan vagyon.
A vagyon feletti rendelkezési jog:
A Csongrád Megyei Önkormányzat vagyonáról és a gazdálkodás egyes szabályairól szóló rendelet, a Csongrád Megyei Önkormányzat költségvetési rendelete, valamint más, hatályos jogszabályi előírások határozzák meg.
Férőhelyek száma a működési engedélyek alapján: Ideiglenes hatályú elhelyezést biztosító otthon (Befogadó Otthon): Nevelőszülői hálózat utógondozotti külső férőhely (saját kezelésben) utógondozotti külső férőhely (nem saját kezelésben) Csanádpalota 1.sz. Lakásotthon: Csanádpalota 2.sz. Lakásotthon: Szegvár Lakásotthon: Hódmezővásárhely Lakásotthon: Szabadság tér 3. Ópusztaszer Lakásotthon: Hódmezővásárhely, Leány Speciális Lakásotthon Az intézmény bélyegzői, és használatuk:
12 férőhely 520 férőhely 15 férőhely 96 férőhely 12 férőhely 12 férőhely 12 férőhely 12 férőhely 12 férőhely 8 férőhely
- Az intézmény bélyegzőit és a használatára jogosultakat a 2. sz. melléklet tartalmazza. - A bélyegző igénylésével, kezelésével, nyilvántartásával kapcsolatos teendőket a gazdaság vezető által megbízott személy látja el. - A bélyegzők nyilvántartására hitelesített nyilvántartó könyvet kell használni. - A cégbélyegzők használatára - az intézmény szervezeti rendjében - azon dolgozók jogosultak, akiket az igazgató ezen jogkörrel felruház. - A bélyegzőt használó dolgozó a rábízott bélyegzőért, annak rendeltetésszerű használatáért, munkaidőben és munkaidőn kívüli biztonságos tárolásáért, elzárásáért felelősséggel tartozik. - A bélyegző elvesztését vagy más módon történt megsemmisülését az érintett dolgozó azonnal köteles jelenteni a bélyegzők nyilvántartásával megbízott személynek, aki a bélyegző érvénytelenítését a hivatalos közlönyökben köteles nyilvánosságra hozni. 2. AZ INTÉZMÉNY FELADATAI ÉS HATÁSKÖRE 2.1. Az Intézmény szervezetének tagolódása: 2.1.1. 2.1.2.
A szervezeti felépítést az. l. sz. melléklet tartalmazza. Az intézmény belső szervezeti egységeinek, vezetői szintjeinek meghatározásakor a legfontosabb alapelv, hogy az Intézmény feladatait a követelményeknek megfelelően zavartalanul és zökkenőmentesen láthassa el. 2.1.3. Az Intézmény egyszemélyi felelős vezetője, képviselője az igazgató. A szakszolgáltatásokat, az otthont nyújtó ellátásokat, és a gazdasági szervezet működtetését - az intézmény fő tevékenységi területeit - az adott területekért felelős igazgatóhelyettes szervezi és irányítja. Az igazgatóhelyettes feladat- és hatásköre, valamint egyéni felelőssége mindazon területre kiterjed, amelyet munkakörük tartalmaz.
7 2.1.4.
2.1.5.
2.1.6.
A vezetés következő szintje az igazgató helyettesek, intézményvezetők, csoportvezetők szintje, közvetlen egységben a dolgozók közösségeivel és képviseleteivel. Az intézményvezetők és csoportvezetők felelős előkészítői és javaslattevői a vezetői döntéseknek és illetékességi körükben felelősek azok megvalósításáért. Ennek megfelelően szervezik az irányításuk alá tartozó területen folyó munkát, feladataik ellátása során kölcsönösen együttműködnek. Valamennyi dolgozótól elvárt, hogy széleskörű tájékozottsággal és nagyfokú önállósággal végezze munkáját; elvárt továbbá, hogy a munkavégzése során felelősséget érezzen a saját munkája elvégzésén kívül mindazon feladatok végrehajtásának elősegítéséért, amellyel az intézmény egészének eredményességét, jó hírnevét szolgálják.
2.2. Igazgató 2.2.1. Az Intézmény egyszemélyi felelős vezetője. A Csongrád Megyei Közgyűlés nevezi ki. 2.2.2. Közvetlenül irányítja és ellenőrzi: - az igazgatóhelyettesek, munkájának eredményességét, - a Csongrád megyei Gyermekvédelmi Szakértői Bizottság vezetőjének munkáját, - a személyzeti munkát a gazdaság vezetővel együttműködésben, - az egyes alkalmi, aktuális, vagy folyamatos projektek és feladat-együttesek általa megbízott és
irányítói hatáskörében tartott felelős vezetőit. 2.2.3. Közvetetten az igazgatóhelyettesek tevékenységén keresztül irányítja és ellenőrzi: a.) az igazgatóhelyettesek illetékességi körébe tartozó - A családba történő visszahelyezés, valamint az életkezdés eredményességét célzó családgondozási
és utógondozási tevékenységeket - az örökbefogadással kapcsolatos feladatokat ellátók tevékenységét, valamint hivatásos gyámieseti gondnoki munkakörökben folyó munkát lát el - a jogi, tanácsadói és képzési feladatokat ellátók munkáját, - a gyámi tanácsadói munkát végzők csoportját. - nyilvántartást vezet és ügyeleti feladatokat ellátókat
- az ideiglenes hatályú elhelyezést biztosító otthont (Befogadó Otthon) - Utógondozói csoport biztosítja az utógondozást és az utógondozói ellátást gyermekotthonban, nevelőszülői hálózatban és külső férőhelyen a gyámhivatal határozata alapján. - a teljes körű ellátási szolgáltatásokat végző szakmai egységek vezetőit - az ellátási területeken dolgozó munkacsoportok és munkaközösségek vezetőit - az intézményvezetők (nevelőszülői ellátások tekintetében a szakmai vezető) tevékenységén
keresztül irányítja és ellenőrzi: - a szakmai egységeket (gyermekotthonok, önálló lakásotthonok, valamit nevelőszülős ellátást) - a hagyományos és a hivatásos nevelőszülői hálózatot, ezeken belül az ideiglenes ellátást vállaló és a speciális és különleges gondozási feladatokra felkészített nevelőszülőket b.) a gazdaság vezető illetékességi körébe tartozó - gazdasági szervezetet, - gazdaság-irányítási,
tevékenységeket.
pénzügyi,
vagyonkezelési,
üzemeltetési
és
ingatlan-fenntartási
8
2.2.4. Feladata: - az érvényes jogszabályok, a munkaszervezés- és végzés általános és etikai szabályai, a megyei fejlesztési elképzelések és elvárások, a vezetői és szakmai programok alapján az intézmény szakmai munkájának irányítása, - az Intézmény működtetésére, feladatellátásának megszervezésére hatékonyan alkalmas szervezeti rendszer kialakítása, SzMSz-ének elkészítése és benyújtása a fenntartóhoz, - az Intézmény munkájának összehangolása, munkarendjének szabályozása, - dönt, illetve intézkedik a jogszabály által feladat- és hatáskörébe utalt ügyekben. - egységessé formált elvek és gyakorlat alapján állíttatja össze az Intézmény és szervezeti egységei szakmai programját, munkatervét, - szervezi a Csongrád Megyei Gyermekvédelmi Szakértői Bizottság és a Csongrád Megyei Gyermekvédelmi Érdekképviseleti Fórum, mint független szervezetek működéséhez szükséges feltételeket, biztosítja a gyermekjogi képviselő jogszabályokban előírt jogait és munkafeltételeit, - együttműködik a dolgozók érdekvédelmi szervezeteivel, elkészítteti és felügyeli az Intézmény területére érvényes Esélyegyenlőségi Tervet. - gondoskodik a jogszabályok előírásainak betartásáról és a fenntartó által az intézmény részére előírt feladatok ellátásáról, - elkészítteti és rendszeresen aktualizáltatja az intézmény belső szabályzatait, gondoskodik a belső ellenőrzési folyamatok és a FEUVE hatékonyságáról - folyamatosan együttműködik a fenntartóval, teljesíti beszámolási kötelezettségét, - együttműködik és kapcsolatot tart a települési önkormányzatokkal, gyámhivatalokkal és hatóságokkal, a település lakosságával és azok szervezeteivel. 2.2.5. Hatáskör: a. b.
c. d.
az igazgató az Intézmény, mint önálló jogi személy képviselője és egyszemélyes felelős vezetője, gyakorolja a munkáltatói jogkört és felelős a munkáltatói kötelezettségek teljesítéséért, egyes hatásköreinek a jogszabályok által engedélyezett megosztásáért, felelős a feladatai ellátásához az Intézmény vagyonkezelésébe, használatába adott vagyon rendeltetésszerű igénybevételéért, az alapító okiratban előírt tevékenységek jogszabályban meghatározott követelményeknek megfelelő ellátásáért, az Intézmény gazdálkodásában a szakmai hatékonyság és a gazdaságosság követelményeinek érvényesítéséért, a tervezési, beszámolási, információszolgáltatási kötelezettség teljesítéséért, annak teljességéért és hitelességéért, a gazdálkodási lehetőségek és a kötelezettségek összhangjáért, az intézményi számviteli rendért, a belső ellenőrzés megszervezéséért és működéséért, felelős a munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyok létesítéséért és megszüntetéséért igazgatói utasítások kiadása, végrehajtásuk ellenőrzése, értékelése.
2.2.6. Helyettesítése: Az igazgatói, a Szakszolgálati igazgató helyettes és a Szakellátási igazgatóhelyettes. Az igazgató távollétében, vagy tartós akadályoztatása esetén a helyettesítésének sorrendje: Szakszolgálati igazgató helyettes, Szakellátási igazgatóhelyettes, illetve szükséges esetén –rendkívüli helyzetben- az igazgató által aktuálisan, határozott időre és feladatkörrel megbízott vezető. Az intézményvezető magasabb vezetői megbízásának megszűnése esetén az intézményvezetői feladatokat a Közgyűlési döntésig a Szakszolgálati igazgatóhelyettes látja el.
9
2.3. Szakszolgálati igazgatóhelyettes 2.3.1. Közvetlenül irányítja és ellenőrzi a.) a jogi, tanácsadói és képzési feladatokat ellátók munkáját, -
a gyámi tanácsadói csoportot,
-
a nyilvántartási, elhelyezési munkát,
-
az örökbefogadási tanácsadó és hivatásos gyámi, eseti gondnoki tevékenységeket
-
a szakszolgáltatási területeken dolgozó munkacsoportok és munkaközösségek vezetőinek tevékenységét
2.3.2. Közvetetten a csoportvezetők tevékenységén keresztül irányítja és ellenőrzi: -
a gyámi tanácsadói és nyilvántartási és elhelyezési csoportot,
-
örökbefogadási tanácsadó és gyámi csoportot
-
szaktanácsadást
2.3.3. Feladatai -
a szakszolgáltatások folyamatos elemzése, értékelése, fejlesztési javaslatok elkészítése és ezek összehangolása az Intézmény egyéb céljaival,
-
az irányítása alatt álló szakterületek tervezési munkáinak összehangolása, a munkatervek elkészíttetése, valamint a szakmai programok és szabályzatok kialakítása,
-
részvétel az intézmény vezetői testületének munkájában, tájékoztatás és beszámolás a végzett feladatokról,
-
a közvetlen irányítása alá rendelt szervezeti egységek munkájának irányítása, felügyelete, ellenőrzése, rendszeres beszámoltatása,
-
szoros szakmai együttműködés a szakellátási igazgatóhelyettessel,
-
nyilvántartási, irattározási, iratforgalmi, információs tevékenységek szervezése, irányítása,
-
a rendszeres statisztikai jelentések és kimutatások elkészítésének felelős irányítása
-
kapcsolattartás a gyámhivatalokkal, gyermekjóléti szolgálatokkal, a szakszolgálati szakmai területhez kapcsolódó más intézményekkel és szervezetekkel.
-
a munkaköri leírásában foglalt további feladatok
2.3.4. Hatásköre -
a szakszolgáltatásokkal kapcsolatos szakmai tevékenységek irányítása, a jogszabályi előírások és a fenntartói elvárások alapján, összhangban az Intézmény által megfogalmazott szakmai programmal, az elfogadott SZMSZ-szel és belső szabályzatokkal, igazgatói utasításokkal
-
részvétel az intézmény vezetői testületeinek munkájában, tájékoztatás és beszámolás a végzett feladatokról,
-
önálló intézkedési és aláírási jogosultságok a munkaidő-beosztások, munkaszervezési kérdések, szabadságolások, a szolgálati útnak megfelelő belső utasítások terén és mindazon ügyekben és időtartamban, amelyhez az igazgatói hatáskört az igazgató átruházta,
-
az igazgatót helyettesíti a 2.2.6. pontban leírtak szerint
2.4. Szakellátási igazgatóhelyettes
10
2.4.1. Közvetlenül irányítja és ellenőrzi -
a teljeskörű ellátási szolgáltatásokat végző szakmai egységek vezetőit
-
az ellátási területeken dolgozó munkacsoportok és munkaközösségek vezetőit
-
a szakszolgálati családgondozói és utógondozói tevékenységet, utógondozói ellátás szervezését
2.4.1. Közvetetten az intézményvezetők (nevelőszülői ellátások tekintetében a szakmai vezető) tevékenységén keresztül irányítja és ellenőrzi: -
a szakmai egységeket (gyermekotthonok, önálló lakásotthonok, Befogadó Otthon),
-
utógondozás, utógondozói ellátás,
-
a hagyományos és a hivatásos nevelőszülői hálózatot, ezeken belül az ideiglenes ellátást vállaló és a speciális és különleges gondozási feladatokra felkészített nevelőszülőket
2.4.3. Feladatai: -
a szakmai egységek (gyermekotthonok, önálló lakásotthonok, nevelőszülői hálózat, utógondozói csoport) tevékenységének folyamatos elemzése, értékelése, fejlesztési javaslatok elkészítése és ezek összehangolása az Intézmény egyéb céljaival
-
részvétel az intézmény vezetői testületének munkájában, tájékoztatás és beszámolás a végzett feladatokról,
-
a közvetlen irányítása alá rendelt szervezeti egységek munkájának irányítása, felügyelete, ellenőrzése, rendszeres beszámoltatása,
-
szoros szak
-
mai együttműködés a szakszolgáltatási igazgatóhelyettessel,
-
működésében, szakmai együttműködéseiben segíti a megyei Gyermekvédelmi Érdekképviseleti Fórum tevékenységét,
-
az irányítása alatt álló szakterületek tervezési munkáinak összehangolása, a munkatervek elkészíttetése, valamint a szakmai programok és szabályzatok kialakítása,
-
az ellátási tevékenységekre leginkább jellemző rendszeres statisztikai jelentések és kimutatások elkészíttetése,
-
kapcsolattartás a gyámhivatalokkal, gyermekjóléti szolgálatokkal, a szakellátási szakmai területhez kapcsolódó más intézményekkel és szervezetekkel.
-
a munkaköri leírásában foglalt további feladatok
2.4.3 Hatásköre: -
az ellátási tevékenységekkel kapcsolatos szakmai munka irányítása a jogszabályi előírások és a fenntartói elvárások alapján, összhangban az Intézmény által megfogalmazott szakmai programmal, az elfogadott SZMSZ-szel és belső szabályzatokkal, igazgatói utasításokkal
-
a Befogadó Otthon szakmai tevékenységek irányítása, a jogszabályi előírások és a fenntartói elvárások alapján, összhangban az Intézmény által megfogalmazott szakmai programmal, az elfogadott SZMSZ-szel és belső szabályzatokkal, igazgatói utasításokkal (a Befogadást szervező munkacsoport szakmai segítségével)
-
részvétel az intézmény vezetői testületeinek munkájában, tájékoztatás és beszámolás a végzett feladatokról,
-
önálló intézkedési és aláírási jogosultságok a munkaidő-beosztások, munkaszervezési kérdések,
11
szabadságolások, a szolgálati útnak megfelelő belső utasítások terén és mindazon ügyekben és időtartamban, amelyhez az igazgatói hatáskört az igazgató átruházta, -
az igazgatót helyettesíti a 2.2.6. pontban leírtak szerint 2.5. Gazdaság vezető 2.5.1. Közvetlenül irányítja a gazdasági szervezetet 2.5.2. Feladatai: - szervezi és irányítja az intézmény gazdálkodási munkáját, - elkészíti a gazdasági szervezet Ügyrendjét és a szervezet működtetésének egyéb, a gazdálkodásra és a gazdasági tevékenységre érvényes szabályzatait és gondoskodik naprakész voltukról, - elkészíti az intézmény költségvetését, az esedékes gazdasági beszámolókat, statisztikai adatszolgáltatást teljesít, - elemzi és értékeli az intézmény gazdálkodását és arról az intézet igazgatójának rendszeresen beszámol. - biztosítja a pénzügyi fegyelmet, a számviteli szabályzatok, az érvényes gazdálkodási rendre vonatkozó jogszabályok betartását, - felel a gazdálkodás hatékonyságáért, az intézményi vagyon védeleméért, a takarékos gazdálkodásért, - gondoskodik az intézmény üzemeltetésének biztosításáról, az elektronikai eszközpark (informatikai bázis) jogszerű és szakszerű kezelése és karbantartása biztosításáért, - feladatát képezi a kiskorúak szakellátásával, valamint a dolgozók munkavégzésével összefüggő illetményeinek finanszírozása, - gondoskodik a selejtezési és leltározási munkák szabályszerű lefolytatásáról, és az élelmezési norma betartásáról, - felügyel a változó bérek szabályszerű számfejtésére, - együttműködik az otthonok, csoportok vezetőivel a gazdálkodással kapcsolatos feladataik ellátásában, - közreműködik a FEUVE működtetésében, - ellenőrzéseket végez és végeztet, azokról feljegyzést készít, készíttet, és javaslatokat tesz intézkedésekre, - irányítja és ellenőrzi a személyzeti munkát felelős bérgazdaként, - normatíva tervezését előkészíti, valamint az elszámolásokban is közreműködik, - folyamatosan tájékozódik szakmai feladatai vonatkozásában a fenntartóval, - a munkaköri leírásában foglalt további feladatok. 2.5.3 Hatásköre: - a gazdálkodási tevékenységekkel kapcsolatos szakmai munka irányítása a jogszabályi előírások és a fenntartói elvárások alapján, összhangban az Intézmény által megfogalmazott szakmai programmal, az elfogadott SZMSZ-szel és belső szabályzatokkal, igazgatói utasításokkal - a gazdasági szervezet rendszerének együttműködését irányítani összefüggésben a szakszolgáltatás és a szakellátás tevékenységével - részvétel az intézmény vezetői testületeinek munkájában, tájékoztatás és beszámolás a végzett feladatokról, - önálló intézkedési és aláírási jogosultságok a munkaidő-beosztások, munkaszervezési kérdések,
12
szabadságolások, a szolgálati útnak megfelelő belső utasítások terén és mindazon ügyekben és időtartamban, amelyhez az igazgatói hatáskört az igazgató átruházta. A gazdasági igazgatóhelyettest akadályoztatása vagy távolléte esetén teljes jogkörrel helyettesíti a főkönyvelő. 3. AZ INTÉZMÉNY SZERVEZETÉNEK MŰKÖDÉSI SZABÁLYAI 3.1. A vezetők felelőssége, jogaik és kötelességük: 3.1.1. Az intézmény egyszemélyi felelős vezetője az igazgató, a Közgyűlés nevezi ki. 3.1.2. Vezető beosztást betöltő közalkalmazottak: - az igazgatóhelyettesek (Szakszolgálati és Szakellátási) - a gazdaság vezető, - a szervezeti egységek vezetői: - intézményvezetők - csoportvezetők 3.1.3. A vezető beosztást betöltő közalkalmazottak általános felelősségét, jogait és kötelességeit a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény és az erre irányuló egyéb jogszabályok, az intézményen belüli jogokat és kötelességeket az SzMSz, és a munkaköri leírásuk tartalmazza. 3.1.4. A vezető beosztást betöltő közalkalmazottak felelősek különösen: - az Intézmény feladataiból az általa vezetett szervezeti egységre háruló feladatrészek elvégzésért, a munkafolyamatok megszervezéséért, a dolgozók egyéni és csoportos feladatainak megvalósításáért, - a munkavégzés során a jogszabályok, jelen SzMSz és más belső szabályzatok, utasítások betartásáért és betartatásáért, - az irányítása alá tartozó szervezeti egység munkarendjének betartatásáért, a dolgozók munkájának megszervezéséért, irányításáért és ellenőrzéséért, a munkaköri leírások elkészítéséért és elfogadásra, aláírásra az igazgatónak történő átadásért, - az irányítása alá tartozó szervezet dolgozói munkájának szakmai segítéséért, - az iratkezelés szabályosságáért, az ügyviteli rend és a bizonylati fegyelem betartásáért és betartatásáért, - az értekezleti rend betartásáért, a beszámolási és jelentési kötelezettség teljesítéséért, - az Intézményen belüli szervezeti egységekkel történő folyamatos együttműködésért, - a tudomására jutott titok megőrzéséért, továbbá a titoktartási szabályok betartásáért és betartatásáért, az információ-védelem, az adatvédelem biztosításért, - az Esélyegyenlőségi Szabályzatban foglaltak megvalósításáért, − az Intézmény vagyonvédelmi, rendészeti, tűzbiztonsági, munka- és balesetvédelmi előírásainak, a személyes intézkedési körükbe is tartozó intézményi szabályzatok betartásáért és betartatásáért. −
3.1.5. A vezető beosztású közalkalmazott joga: - az általa vezetett szervezeti egység feladatkörével is összefüggő szabályzatok, ügyrendek, utasítások előkészítése, azzal kapcsolatos javaslatok előterjesztése - javaslattétel vezetői értekezletek napirendi pontjaira, megtárgyalandó témáira, - a munkatársaira vonatkozó, jogviszonyukat érintő ügyekkel kapcsolatos dokumentumok megismerése, - munkaközösség és/vagy munkacsoport tagjaként, érdek-képviseleti szerv hivatalos képviselőjeként dolgozni, ilyen csoport alakítására javaslatot tenni, megbízása esetén annak vezetését a legjobb tudása szerint ellátni − javaslattétel a munkáltatói jogkör gyakorlója felé az általa vezetett szervezeti egységben foglalkoztatott ill. foglalkoztatásra kerülő dolgozók közalkalmazotti jogviszonyának létesítésére,
13
megszüntetésére, felelősségre vonására, értékelésére, anyagi elismerésükre. 3.1.6.
Az igazgató és helyettesei
- a feladat- és hatáskörük gyakorlását –jogszabályok adta keretek között- az alárendeltségükbe tartozó vezetőre írásban eseti jelleggel vagy visszavonásig átruházhatják, - az ügyek intézésére - a jogszabályi keretek között - szükség szerint érdemi és eljárási utasítást adhatnak, − a helyettesek a jogszabályok keretei között az igazgatónak felülvizsgálatra és módosíttatásra javasolhatják az alárendeltségükbe tartozó egység bármely vezetője, ügyintézője által hozott döntést, illetve a döntés megsemmisítését, a megváltoztatását az illetékes vezetőnél a szolgálati út betartásával kezdeményezhetik. 3.1.7. A vezető beosztású közalkalmazott köteles: - a szakmai terveket, előterjesztéseket, beszámolókat elkészíteni az igazgató által kijelölt napig, eleget tenni a rá vonatkozó tájékoztatási, beszámolási kötelezettségének, - a rendelkezésére álló minden törvényes eszközzel képviselni az intézmény érdekeit, elősegíteni azok érvényre jutását, - a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény rendelkezéseit, valamint a belső szabályzatokat, utasításokat, továbbá az egyéb szakmai szabályokat és szokásokat betartani és betartatni, - saját vezetői ismeretét karbantartani és fejleszteni, - az irányítása alatt álló közalkalmazottak hatékony foglalkoztatásáról, munkavégzésük folyamatos ellenőrzéséről, beszámoltatásukról gondoskodni, - a rábízott tárgyi eszközök rendeltetésszerű használatáról és megőrzéséről gondoskodni. - védeni az Intézmény jó hírnevét, eleget tenni az adatvédelmi, a titokvédelmi előírásoknak, egyben betartani a jelentéstételi, beszámolási és információs kötelezettségeik tekintetében a szolgálati utat (a jogszabályilag engedélyezett kivételektől eltekintve). 3.2. A közalkalmazottként dolgozók felelőssége, jogaik és kötelességük 3.2.1. A közalkalmazottak általános felelősségét, jogait és kötelességeit a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény és végrehajtási rendeletei egyéb jogszabályok, az intézményen belüli jogokat és kötelezettségeket az SzMSz, a belső szabályzatok és utasítások, a specifikus előírásokat a munkaköri leírások tartalmazzák. 3.2.2. A beosztott közalkalmazott felelős különösen: - az intézmény terveinek, feladatainak végrehajtásával kapcsolatos, személyre háruló feladatok szakszerű pontos elvégzéséért, - a munkavégzése során a jogszabályok, jelen SzMSz és más belső szabályzatok, utasítások betartásáért, - a szervezeti egység munkarendjében és a munkaköri leírásban foglaltak betartásáért, - ismereteinek a munkakör megkívánta követelményeknek megfelelő szinten tartásáért, a megfelelő szakmai képesítés – az intézmény igazgatójával egyeztetett módon és időben történőmegszerzéséért, - az ügyviteli rend és a bizonylati fegyelem megtartásáért, - az értekezleti rendből, valamint a beszámolási és jelentési kötelezettségből a szervezeti egységre háruló feladatok megvalósításában való közreműködésért, - a munkavégzés során a szervezeti egységen belüli közalkalmazottakkal és a más szervezeti egységek közalkalmazottaival a munkavégzés célzott eredményét szolgáló együttműködésért, - a tudomására jutott titkok megőrzéséért, a titoktartási és adatvédelmi szabályok betartásáért, - a rendelkezésére bocsátott munkaeszközök és felszerelések rendeltetésszerű használatáért és megőrzéséért, - az Intézmény vagyonvédelmi, rendészeti, tűzvédelmi, munka- és balesetvédelmi előírásainak, továbbá az adott dolgozó munkakörére vonatkozó más belső szabályzatban foglaltak betartásáért
14
- védeni az Intézmény jó hírnevét, eleget tenni az adatvédelmi, a titokvédelmi előírásoknak, egyben betartani a jelentéstételi, beszámolási és információs kötelezettségeik tekintetében a szolgálati utat (a jogszabályilag engedélyezett kivételektől eltekintve). 3.2.3. A közalkalmazott joga: -
saját munkakörére vonatkozó szabályok megismerése, a munkavégzés feltételeinek javítására irányuló javaslatok előterjesztése írásban és szóban, véleménynyilvánítás munkahelyével, a munkafolyamatokkal kapcsolatosan, munkaközösség és/vagy munkacsoport tagjaként, érdekképviseleti szerv hivatalos képviselőjeként dolgozni, ilyen csoport alakítására javaslatot tenni, megbízása esetén annak vezetését a legjobb tudása szerint ellátni - javaslattétel felettes vezetője részére, a szervezeti egység tervére, fejlesztésére, a vezetői fórumokon megtárgyalandó kérdések körére, - a személyére szóló, az intézménynél őrzött adatok, dokumentumok megismerése. 3.2.4. A közalkalmazott köteles: - a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény rendelkezéseit, továbbá a szakmai szabályokat és előírásokat, valamint a munkaköri leírásban foglaltakat betartani, - minden olyan tevékenységet elkerülni, amely az intézmény érdekeit sértené, - munkahelyén a munkarendi előírásokat betartani, - az intézmény által meghatározott képzéseken, továbbképzéseken rész venni. - Az intézmény minden dolgozója és hivatalos ellátottja, a munkájában együttműködő külső munkatársa felelős: az adatvédelmi és a szolgálati titkok megőrzéséért és tiszteletben tartásáért, a közösségi tulajdon védelméért, állagának megőrzéséért; az intézmény rendjének, tisztaságának megőrzéséért; az energia-felhasználással való takarékoskodásért; a tűz- és balesetvédelem, valamint munkavédelmi szabályok betartásáért. 3.2.5.
Általános előírások
Valamennyi dolgozótól elvárt, hogy széleskörű tájékozottsággal és nagyfokú önállósággal végezze munkáját; elvárt továbbá, hogy a munkavégzése során felelősséggel járjon el a saját munkája elvégzésén túl mindazon feladatok végrehajtásának érdekében, amellyel az intézet egészének eredményességét segíti, jó hírnevét szolgálja. Az intézményben foglalkoztatott dolgozók feladatainak leírását a munkaköri leírások tartalmazzák. A munkaköri leírások tartalmazzák a foglalkoztatott dolgozók jogállását, az intézményben elfoglalt munkakört, a részletes feladatokat, jogokat, kötelességeket, valamint a helyettesítés rendjét. A munkaköri leírásokat a szervezeti egységek módosulása, személyzeti változások, valamint feladatváltozás esetén azok bekövetkezésétől számított 15 napon belül felül kell vizsgálni, és a szükséges módosításokat a dolgozóval közölt határidőn belül el kell végezni. Elkészítésük és aktualizálásuk a felelős vezetők tekintetében az igazgató, a többiek esetében az adott szakterületekért felelős igazgatóhelyettes feladata. 3.3. A közalkalmazotti jogviszony létrejötte: 3.3.1. A közalkalmazotti jogviszony tartalmát - beleértve az előmenetel, a munka- és pihenőidőt, az illetményt - a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény és végrehajtási rendeletei, valamint az SZMSZ mellékleteiben felsorolt szabályzatok, továbbá érvényes Kollektív Szerződés alapján. Ge
3.3.4. A közalkalmazott a munkamegosztás szempontjából elkülönült szervezeti egység vezetésére határozatlan időtartamra vezetői megbízást kaphat. / Kjt. 23.§. és vrh. rendeletek alapján, a szakmai jogszabályok figyelembe vételével). 3.4. Munkakör átadás-átvétel, helyettesítés 3.4.1. A vezetők - amennyiben személyükben változás történik - "Átadás-átvételi jegyzőkönyv"
15
felvétele mellett munkakörüket kötelesek átadni, ill. átvenni. - A munkakör átadásánál a közvetlen felettesnek jelen kell lennie. - Az átadás-átvételi eljárást, a vezető felmentését, áthelyezését követően azonnal, de legkésőbb 30 napon belül be kell fejezni. - ha a munkakör betöltésére –bármely ok, pl. baleset miatt- új személyt még nem jelöltek ki, a munkakört a közvetlen vezetőnek kell átvenni, legalább 3 fős bizottság közreműködésével történő tényfeltárás, átvételi jegyzőkönyv mellett. - hivatásos gyámok és vagyonkezelők esetében a gyámhivatali határozatban foglaltaknak megfelelően történik a munkakör átadása és átvétele. 3.4.2. Helyettesítés - Az intézmény szervezeti rendszerén belül gondoskodni kell a távollévő vagy akadályoztatott dolgozó helyettesítéséről. - A vezető beosztású dolgozó helyettesét az igazgató jelöli ki. Ennek hiányában a vezető maga köteles helyettesítéséről gondoskodni. - A helyettesként gyakorolt jog és hatáskör más személyre csak a helyettesített vezető felettesének jóváhagyásával ruházható át. - A helyettesítés lehet állandó vagy ideiglenes jellegű. - Állandó helyettes az a dolgozó, aki a igazgatótól ezen feladat ellátására írásbeli megbízást kapott. - Ideiglenes helyettes az a dolgozó, aki meghatározott időre távollévő dolgozót valamely belső szabályzatnak megfelelően távolléte idején helyettesít. - Eseti helyettesítés alkalmával a pénzkezelési, értékmegőrzési feladatokat is tartalmazó munkakörök kivételével, a munkakörátadást nem kell írásba foglalni. - Amennyiben bármely közalkalmazott feladatai ellátásában akadályoztatva van (beteg, képzésen vesz részt, stb.), vagy egy adott ügy megoldásában a szakmai terület működtetéséért felelős vezető tudtával és egyetértésével nem vesz részt, helyette a döntési és aláírási jogokat közvetlen felettese gyakorolja. - A távollétét a közalkalmazott a hiányzás első napján lehetőleg 12 óráig, de mindenképpen 24 órán belül köteles jelenteni, ennek túllépése esetén a késedelem is igazolásra szorul. 3.5. Kötelezettségvállalási, utalványozási, ellenjegyzési jogosítványok: - A felsoroltakra jogosultakat a kötelezettségvállalási, ellenjegyzési, utalványozási, érvényesítési szabályzat tartalmazza. - A beruházás és felújítás utalványozására az igazgató jogosult azzal, hogy kötelezettségvállalásra a fenntartó által meghatározott értékhatáron felül csak fenntartói engedéllyel kerülhet sor. 3.7. Értekezleti rend 3.7.1. Az intézmény belső működését és az egyes szervezeti egységekkel való kapcsolatát az alábbi értekezletek segítik: - vezetői értekezlet - munkatársi értekezlet - szervezeti egységek szakmai tanácskozása - összdolgozói értekezlet 3.7.2. Vezetői értekezlet - az igazgató szűkebb körű tanácsadó testülete, - feladata: az előterjesztések, beszámolók megvitatása, feladat egyeztetés, döntéshozatal, − résztvevői: igazgató, igazgatóhelyettesek, intézményvezetők, csoportvezetők, továbbá az érdekképviseleti szervezetek meghívott vezetői,
16
- üléseinek gyakorisága: az igazgató elrendelése szerint, havi rendszerességgel. - az igazgató vagy bármely helyettese kezdeményezheti igazgatói tanács összehívását, amelyen az igazgató helyettesítésére jogosult szakmai vezetők, szűkebb körben az igazgató és az igazgatóhelyettesek vesznek részt. Ezen megbeszélések konzultációs jellegűek, és vezetői döntések előkészítését segítik. 3.7.3. Munkatársi értekezlet - résztvevői az intézmény egy adott csoportjához vagy szakmai egységéhez tartozó dolgozói a saját munkaterületük vonatkozásában - feladata: az előterjesztések, beszámolók előkészítése, esetmegbeszélések, szakmai viták, a vezetői értekezletek anyagának véleményezése és a feladatok végrehajtásának előkészítése - üléseinek gyakorisága: minden páros hét hétfője, valamint szükség szerint igazgatói vagy vezetői kezdeményezésre. 3.7.4. Szervezeti egységek szakmai tanácskozása -
üléseit az igazgatóhelyettesek, intézményvezetők, szakmai vezetők hívják össze, résztvevői: az adott szervezeti egység vezetői és dolgozói, üléseinek gyakorisága: szükség szerint, feladata: az adott szervezeti egység munkájának hatékonyabbá tétele, a szervezeti egység aktuális feladatainak megtárgyalása, javaslattétel, beszámoltatás a végzett munkáról.
3.7.5. Összdolgozói értekezlet - hatásköre: döntés minden olyan tárgyban, amelyet külön jogszabály hatáskörébe utal - üléseinek gyakorisága: évente legalább egy alkalommal valamint szükség szerint - az összdolgozói értekezletet a napirendi pontok megjelölésével az igazgató hívja össze. Az összdolgozói értekezlet határozatképes, ha azon az intézménynél közalkalmazotti jogviszonyban lévő dolgozók 50 %-át meghaladóan vesznek részt. A határozatait nyílt szavazással, egyszerű szótöbbséggel hozza, kivéve az igazgatói pályázat véleményezését, amikor is az összdolgozói értekezlet a szavazás módjáról - nyílt, titkos - nyílt szavazással, egyszerű szótöbbséggel dönt. 3.8. Ellenőrzés: 3.8.1.
Az ellenőrzés rendszere
Az intézmény átfogó ellenőrzésének tervezője és felelőse a mindenkori Szakszolgálati igazgatóhelyettes, aki a tervek elkészítését és azok végrehajtását a gazdasági igazgatóhelyettessel egyezteti. A költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003.(XI.26.) kormányrendelet 4.§. (2.) bekezdése szerint az intézmény belső ellenőrzését a Csongrád Megyei Önkormányzat Hivatala a 30/2004.(V:20.) Kgy. határozattal jóváhagyott „Belső Ellenőrzési Szabályzata” szerint végzi. A szakmai ellenőrzések éves ellenőrzési terv alapján történnek, az ellenőrzési terv az intézményi munkaterv melléklete, amely tartalmazza a megyei belső ellenőrzések üzemezését is. Alapkövetelmény a munkafolyamatok közbeni önellenőrzés megvalósítása, az ezzel kapcsolatos személyes felelősség vállalása, amely a végzett munka értékelésének (minőségének) egyik sarkköve. A folyamatokba épített vezetői elő- és utóellenőrzés megvalósítása minden vezető pozícióban dolgozó alkalmazott feladata, amelynek során követniük kell az ellenőrzés nyomvonalának vázlatát (SzMSz 4.sz. melléklet). Az ellenőrzési jog gyakorlása az alábbi formában történik: a) vezetői ellenőrzés: a szervezeti egységek vezetői és az irányítással megbízott munkatársak
17
ellenőrzési jogukat – az általános jelentési kötelezettség szabályainak betartása mellett – közvetlenül és folyamatosan gyakorolják az intézményi sajátosságokat is tartalmazó FEUVE előírásai alapján. Az egyes konkrét ellenőrzési jogosultságokat a munkaköri leírás tartalmazza. b) munkafolyamatokba épített ellenőrzés, önellenőrzés: a szakmai, gazdasági, ügyviteli folyamatokat úgy kell megszervezni, hogy a végrehajtó műveletek közé olyan ellenőrzési műveleteket is be kell iktatni, amelyek a folyamat szabályosságának és célszerűségének megállapítását szolgálják, valamint a keletkező adatok valódiságáról való meggyőződést segítik elő, c) belső ellenőrzés: az Intézmény –megyei ellenőrzési tervvel kiegészült- Munkaterve alapján, illetve kifejezetten a belső ellenőrzésre készült tervek, továbbá igazgatói elrendelés vagy jóváhagyás alapján történik, d) felügyeleti ellenőrzés: felügyeleti szerv által tervezett, elrendelt ellenőrzés. 3.8.2.
A belső ellenőrzéssel járó jogok és kötelességek
3.8.2.1. A belső ellenőrzést végző dolgozó jogosult: - az ellenőrzéshez kapcsolódva az intézmény bármely helyiségébe belépni; - az ellenőrzéshez kapcsolódó iratokba betekinteni, azokról másolatot készíteni; - az ellenőrzött dolgozó munkavégzését előzetes bejelentés nélkül figyelemmel kísérni; - az ellenőrzött dolgozótól írásban vagy szóban felvilágosítást kérni. 3.8.2.2. A belső ellenőrzést végző dolgozó köteles: - az ellenőrzéssel kapcsolatban a jogszabályi és az intézményi belső szabályzataiban foglalt
előírásoknak megfelelően eljárni; - az ellenőrzés során tudomására jutott hivatali titkot megőrizni; - az észlelt hiányosságokat írásban vagy szóban közölni az érintett dolgozókkal és saját, illetve az érintettek közvetlen felettesével; - a hiányosságok feltárása esetén az ellenőrzést a közvetlen felettesétől kapott utasítás szerinti időben megismételni; 3.8.2.3. Az ellenőrzött dolgozó jogosult: - az ellenőrzés megállapításait (kérésre: írásban) megismerni; - az ellenőrzés módjára és megállapítására vonatkozóan írásban észrevételeket tenni, és ezeket eljuttatni az ellenőrzést végző közvetlen feletteshez; 3.8.2.4. Az ellenőrzött dolgozó köteles: - az ellenőrzést végző dolgozó munkáját segíteni, az ellenőrzéssel összefüggő kéréseit teljesíteni; - a feltárt hiányosságokat, szabálytalanságokat azonnal megszüntetni. 3.8.3. A belső ellenőrzést végző dolgozó feladatai - Az ellenőrzést végző a belső ellenőrzést köteles a jogszabályokban, az intézmény belső szabályzataiban, a munkaköri leírásban, az ellenőrzési ütemtervben előírtak szerint, folyamatosan végezni. - Az ellenőrzések teljesítéséről, az ellenőrzés megállapításairól közvetlen felettesét tájékoztatnia kell. - Az ellenőrzés tényét és megállapításait írásba kell foglalni, ha bármelyik érintett fél (az ellenőrzést végző, illetve az ellenőrzött vagy annak felettese) kéri. 3.8.4. Hiányosságok feltárása esetén az ellenőrzést végzőnek:
18
- a hiányosság megszüntetésére fel kell hívnia az ellenőrzött dolgozó figyelmét; - a hiányosságok megszüntetését elő kell segítenie; - a hiányosság megszüntetését újra ellenőriznie kell. 3.8.5. A belső ellenőrzésre jogosult dolgozók és ellenőrzési feladatok 3.8.5.1. Az igazgató ellenőrzési feladatai az intézmény egészére kiterjednek. - Ellenőrzi az intézmény összes dolgozójának: szakszolgálati-ellátási, gazdálkodási, pénzügyi – számviteli és ügyviteli munkáját; - elkészítteti és jóváhagyja az intézményi ellenőrzésre vonatkozó FEUVE szabályzatát;
- összeállíttatja és jóváhagyja az ellenőrzési ütemtervet; - felügyeletet gyakorol a belső ellenőrzés egész rendszere és működése felett. Az igazgató egyes esetekben jogosult az intézmény dolgozói közül bárkit meghatározott céllal és jogkörrel felruházva belső ellenőrzési feladat elvégzésére kijelölni 3.8.5.2. Az igazgatóhelyettesek és intézményvezetők. 3.8.5.2.1. Az igazgatóhelyettesek, intézményvezetők folyamatosan ellenőrzik a hozzájuk beosztott dolgozók munkáját, ennek során különösen: - a szakalkalmazottak szakmai tevékenységét, munkaszervezését, munkafegyelmét; - a felelős dolgozók adminisztrációs munkáját; - a nevelő – oktató és a segítői munkák módszereit és eredményességét; a szakmai munkavégzés minőségi jegyeit 3.8.5.2.2.
A gazdasági vezető folyamatosan ellenőrzi az intézmény minden dolgozójával kapcsolatban a gazdálkodási, a műszaki és a pénzügyi – számviteli szabályok betartását, ennek során különösen az intézmény:
- pénzgazdálkodását, költségvetésének végrehajtását, - fizetőképességét; - a műszaki, a munkavédelmi és a tűzvédelmi oktatás nyilvántartását, a dolgozókkal történő aláírattatását; - a pénzkezelés, a pénztár szabályszerű működését; - az ellátottak és a dolgozók élelmezésével összefüggő tevékenységet; - az intézmény működéséhez szükséges fejlesztések, felújítások, karbantartások és beszerzések menetét; - a vagyonvédelemmel kapcsolatos előírások betartását; - az anyaggazdálkodás és -ellátás alakulását; - a leltározás és selejtezés szabályszerű végrehajtását; stb. - Folyamatosan ellenőrzi a hozzá tartozó dolgozók szabályszerű munkavégzését, munkafegyelmét. 3.8.5.3. A csoportvezetők folyamatosan ellenőrzik a szakmai egységekbe (csoportokba) tartozó dolgozók munkáját, ennek során különösen: - a szakmai programok végrehajtásának folyamatosságát és eredményességét; - az aktuális utasítások és a végrehajtandó feladatok állását; - az ellátottakkal kapcsolatos egyéni és csoportos foglalkozások intenzitását, rendszerességét,
19
módszereit és eredményességét; - a munkahelyi megjelenés és a munkavégzés jellegzetességeit; - a továbbképzéseken való részvételt, stb. 3.9. Ügyfélfogadás rendje - A Befogadó Otthon és más, teljes körű ellátást nyújtó intézmény az ott ellátott gyermekek és fiatalok hozzátartozóinak látogatási jogosultságait és a látogatásra lehetőséget adó időpontokat az intézményegységre vonatkozó HÁZIREND-ben szabályozza - A nevelőszülőknél nevelkedő gyermekek láthatását az illetékes gyámhivatal által meghatározottak szerint kell biztosítani. - A központi épületben az ügyfelek fogadását munkanapokon általában 8.00 - 15.00 óráig, csütörtökön 8,00-16,00-ig, pénteken 8.00 - 13.00 óráig kell biztosítani. Az egyes tanácsadók és szakértők elérhetőségét negyedévenként faliújságon, a lehetőségek megléte esetén hírlevélben, ill. honlapon is közzé kell tenni. 3.10. Titok-, és adatvédelem, rendkívüli esemény 3.10.1. Titok-, és adatvédelem Az Intézmény valamennyi dolgozója köteles betartani a titokvédelemre az adatkezelésre és az adatvédelemre vonatkozó jogszabályi előírásokat, különösen tekintettel a gyermekek jogaira. 3.10.2. Rendkívüli esemény Valamennyi dolgozó közvetlen felettesét, azok pedig az igazgatót kötelesek tájékoztatni minden olyan eseményről, amely az intézmény természetes munkarendjétől eltérő, zavarja azt, vagy tevékenységére kedvezőtlen fényt vet. Rendkívüli eseménynek tekintendő: a) A gyermekvédelmi gondoskodásban részesülő kiskorú vagy az intézmény dolgozói által elkövetett fegyelmi vagy büntetőjogi felelősségre vonást igénylő cselekmény, b) járványos megbetegedés, c) elemi kárként az intézmény - ideértve a lakásotthonokat és a nevelőszülői hálózatot is működést zavaró esemény, d) az intézmény anyagi javaiban keletkezett húszezer forint feletti kár vagy hiány. e) az Alkotmánnyal, a gyermeki jogokkal ellentétes mindenféle tevékenység. f) haláleset. A b., c., f. pontban meghatározott rendkívüli eseményről az igazgató a felügyeleti szervet telefonon azonnal, majd írásban is tájékoztatni köteles. 3.11.
Anyagi felelősség, kártérítési kötelezettség
Az anyagi felelősséget, a kártérítés szabályait a Munka Törvénykönyv és a Közalkalmazottak jogállásáról szóló Törvény előírásainak megfelelően kell alkalmazni, illetve ezek betartásával a részletes szabályozást a mindenkor érvényes Kollektív Szerződés (KSZ), illetve más, érvényes belső szabályozás tartalmazza (Közalkalmazotti Szabályzat). Az intézmény nem vállal semminemű anyagi vagy erkölcsi felelősséget azokért az értéktárgyakért (vagyontárgyakért), amelyeket bármely alkalmazott vagy látogató az igazgató (vagy: valamely helyettese) írásbeli engedélye nélkül az intézmény területére bármely okból behoz, ott tárol, vagy ott
20
üzemeltet. Vonatkozik ez azokra az egyéni munkaeszközökre és közlekedési eszközökre is, amelyek használata jogszerű, de intézményi tárolásuk, alkalmazásuk nem az. 4. SZERVEZETI EGYSÉGEK ÉS FELADATAIK 4.1. Szakszolgáltatás Feladatai: a.) a törvényes szabályozás szerinti intézkedések megtétele (Gyvt. 60-64.§.) b.) Az ÁGOTA Alapítvány által végzett szaktanácsadói tevékenység ellátási szerződés alapján: • az Alapítvány a szakellátást nyújtó intézmények felkérésére szakmai segítséget nyújt: • az intézmény szakmai programja, házirendje elkészítéséhez, • az intézmény szakmai átalakításának megtervezéséhez, illetve kivitelezéséhez, • az intézmény egész tevékenységének vagy egyes részfeladatainak szakmai értékeléséhez, • továbbképzések szervezéséhez, • szakmai munkaközösségek működéséhez, • szakmai pályázati lehetőségek figyelemmel kíséréséhez és a pályázatok elkészítéséhez, • új szakmai módszerek, eszközök megismeréséhez, • egyéb – a szaktanácsadás keretébe tartozó – az intézmény által igényelt feladatok elvégzéséhez. (15/1998. (IV. 30.) NM rendelet c.) a Gyvt. 60-64. §-okban foglaltakon túl (a gyvt.66.§.3.bekezdést idézve): - „eseti gondnoki, vagyonkezelő gondnoki, hivatásos gyámi hálózatot működtet,
a megyei önkormányzat döntése alapján a gyermekek ideiglenes hatályú elhelyezését biztosító otthont működtet, - működteti az utógondozói ellátást igénylő fiatal felnőttek lakhatását biztosító külső férőhelyeket, - a megyei önkormányzat vagy más fenntartó felkérésére javaslatot tesz az ideiglenes hatállyal elhelyezett gyermekek ellátását biztosító nevelőszülőre, gyermekotthonra, - ügyeleti szolgálatot működtet, - működteti a gyermekvédelmi szakértői bizottságot” Szervezeti felépítése: a) b) c) d) e)
gyámi-gondozói tanácsadói és nyilvántartási csoport vezetője és tagjai: Örökbefogadási- és a hivatásos gyámi és eseti gondnoki munkát végző szakemberek képzési feladatokat ellátók köre megyei gyermekvédelmi szakértői bizottság vezetője és a bizottság szakértői az ideiglenes hatályú elhelyezését biztosító otthon (Befogadó Otthon) f) külső férőhelyes utógondozói ellátás g) Gyermekotthonok Igazgatósága által felügyelt teljes körű otthont nyújtó szolgáltatások : Gyermekotthonok és nevelőszülői hálózat A „a” „b” „c” „d” „f” és „g” ponthoz tartozó foglalkoztatottak közvetlen irányítását és ellenőrzését 3.8.4.2. Az igazgatóhelyettes látja el, az „e” és „h” ponthoz tartozó szakemberek tevékenységének feltételeit és működését a bizottság vezetőjén keresztül az igazgató biztosíttatja, a szakmai és döntéshozatali függetlenségük biztosítása mellett. 4.1.1. a gyámi-gondozói tanácsadói és nyilvántartási csoport 4.1.1.1 Szervezeti felépítése: Élén a gyámi-gondozói tanácsadói és nyilvántartási csoport vezetője áll, aki közvetlenül a szakszolgálatot irányító igazgatóhelyettes irányításának van alárendelve. A csoport vezetésével
21
megbízott szakember a felelős vezetője annak a szakmai csoportnak, amelynek tagjai az alábbi munkakörökben dolgozók: Közvetlenül irányítja szakemberek szakmai tevékenységét, és felügyeli munkarendjüket, ellenőrzi munkahelyi jelenlétüket, munkafegyelmüket, munkavégzésüket, adminisztrációs és egyéb kötelezettségeik teljesítését: -
csoportvezető
-
gyermekvédelmi ügyintézők
-
gyámi, gondozói tanácsadók
4.1.1.2. Feladata: A csoport feladatait a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. és a végrehajtásáról szóló 149/ 1997. (IX.10. Korm. rend, a 235/1997. (XII. 17.) Korm. rendelet (A gyámhatóságok, a területi gyermekvédelmi szakszolgálatok, a gyermekjóléti szolgálatok és a személyes gondoskodást nyújtó szervek és személyek által kezelt személyes adatokról), a 15/1998 (IV.30.) NM. rend. határozza meg. A gyermeki jogok érvényesülése érdekében szakmailag folyamatosan segíti és ellenőrzi a gondozottak gyámjának, gondozójának nevelői, gondozói és gyámi tevékenységét. Munkájáról fél évente, ill. szükség szerint tesz jelentést a szakszolgálatnak. A gyermekek vagyonkezelésével kapcsolatban egységes vagyonla pot vezet. Szakmai munkáját a TEGYESZ szakmai programjában leírtak szerint végzi.
-
Az ellátásba érkező gyermekek és fiatalok fogadásának előkészítése, szervezése és ellenőrzése,
-
A családba történő visszagondozás ösztönzése, az erre vonatkozó lehetőségek feltárása, tervezése
-
a szükséges terápiás kezelések, a gyermek állapotának adekvát nevelési eljárások biztosítása,
-
a jogszabályban előírtaknak megfelelően elhelyezési értekezletet tart,
-
javaslatot tesz a teljes körű ellátást nyújtó gondozási hely megjelölésére vagy a hazagondozásra,
-
elkészíti az elhelyezési tervet,
-
javaslatot tesz a gondozási-nevelési tervre,
-
javaslatához figyelembe veszi a szakmailag független Csongrád Megyei Gyermekvédelmi Szakértői Bizottság szakvéleményét és javaslatát, kikéri az ideiglenes hatályú elhelyezést biztosító otthon, ill. az ideiglenes elhelyezett gyermek nevelését biztosító nevelőszülő véleményét is,
-
szükség esetén elvégzi a nevelőszülői hálózatban, lakásotthonokban és az ellátási rendszerhez nem tartozó intézményekben elhelyezett gyermekek állapotfelmérését, kezdeményezi a szükség szerinti vizsgálatok elvégzését, elvégzi a családgondozási és utógondozási feladatokat (a 15/1998. (IV.30.) NM rend. 153.§-a alapján
-
kezdeményezi más bizottságoknál történő vizsgálatok elfogadását vagy szükség szerinti ismételt elvégzését,
-
kapcsolatot tart oktatási-nevelési intézményekkel, gyámhatóságokkal,
-
a beutalt gyermekek nyilvántartásba vétele, státuszuk naprakész kimutatása, irattárazása,
-
gondoskodik a személyes iratok iktatásáról és kezeléséről,
-
elvégzi a gyermekvédelmi szakellátásba utaltak fogadásával kapcsolatos adminisztrációs feladatokat, gondoskodik a személyi anyagok naprakész állapotáról,
-
nyilvántartást vezet a megyében a gyermekvédelmi szakellátásban élők elhelyezési helyeiről, üres férőhelyekről, gyámokról, negyedéves jelentést szolgáltat az országos központ felé,
-
a változásokról haladéktalanul tájékoztatja a nevelőszülői csoport és a gyámi gondozói csoport vezetőit, akik szintén haladéktalan tájékoztatást adnak saját intézkedéseikről,
-
az iratkezelési szabályzatban foglaltak alapján az irattárat naprakészen kezeli,
-
nyilvántartást vezet az örökbefogadásra jelentkező szülőkről, az örökbe adható gyermekekről,
22
-
végzi a gondozási napok nyilvántartását, hiteles adatokat szolgáltat a gazd.ig.h. felé
-
ügyeleti tevékenységet biztosít, amelynek során ügyfélforgalmat is irányít, információs szolgáltatások biztosításában vesz részt, és ellátási feladatokban is szükség szerint közreműködik.
4.1.2. Örökbefogadási-és hivatásos gyámi csoport. Az e munkaköreiben foglalkoztatottak közvetlen irányítását és ellenőrzését a szakszolgálatot irányító igazgatóhelyettes látja el. E körbe tartoznak az alábbi munkaköröket betöltő munkatársak: - örökbefogadási tanácsadók - pszichológus (örökbefogadásra jelentkező szülők vizsgálata) - hivatásos gyámok - vagyonkezelő eseti gondnok 4.1.3 A képzési feladatokat ellátók köre Az e munkaköreiben foglalkoztatottak közvetlen irányítását és ellenőrzését a szakszolgálatot irányító igazgatóhelyettes látja el. - Önálló munkakörben a szakszolgálati működés jogszerűségét biztosító jogász a fenntartói döntéstől függő létszámmal foglalkoztatható. Az örökbefogadási tanácsadók az a gyámi-gondozói tanácsadói és nyilvántartási csoporttal együttműködésben: - nyilvántartást vezet az örökbefogadásra jelentkező szülőkről, az örökbe adható gyermekekről, negyedévenként az örökbefogadással kapcsolatosan jelentést küld az Nemzeti Családi- és Szociálpolitikai Intézet felé, - gondoskodik a örökbefogadás hatósági engedélyezésének hatósági előkészítéséről, - kezdeményezi a gyermek örökbe adhatóvá nyilvánítását. - FIKSZ képzéseket végez, 4.1.4. Csongrád Megyei Gyermekvédelmi Szakértői Bizottság (GYVSZB) A Megyei Gyermekvédelmi Szakértői Bizottság vezetője a Bizottság működésének felelős vezetését, jogszabályi megfelelésének garantálását, a tevékenység koordinálását, a csoport működéséhez és működtetéséhez szükséges adminisztrációs feladatokat látja el. Együttműködik a Nyilvántartási és elhelyezési Csoport vezetőjével, és részt vesz az Intézmény szakértői tevékenységeivel kapcsolatos tervezői, szervezői, tanácsadói és képzési tevékenységekben A tanácsadási, képzési feladatokat a szakszolgáltatásban dolgozó munkatársak elsősorban feladatkörük részeként végzik, a belső munkaszervezésre vonatkozó terveknek, utasításoknak, munkaköri leírásaikban foglalt kötelezettségeiknek megfelelően. A Bizottságot a GYVSZB vezetője vezeti a 4.1.5. pontban leírtaknak megfelelően. -
Függetlenített vezető
-
pszichológus
-
szociális munkás / családgondozó
-
gyermekorvos
-
pszichiáter szakorvos (szükség szerint)
-
gyógypedagógus (szükség szerint)
A Bizottságot a GYVSZB függetlenített vezetője vezeti a 4.1.4. pontban leírtaknak megfelelően. A bizottság funkcionálisan (működésében) és döntéshozatalában a szakszolgálati szervezettől független, ugyanakkor tagjai az intézmény e feladatra kinevezett közalkalmazottjai (állandó tagként egy függetlenített vezető, egy pszichológus, egy gyermekgyógyász szakorvosa, egy szociális munkás),
23
akik a munkafegyelmükért, az együttműködési elvárások teljesítéséért, továbbá az előírt határidők betartásáért az intézmény vezetőjének, a szakértői tevékenységük szakmai megfelelőségéért teljességéért és szakmai tevékenységük színvonaláért az Országos Gyermekvédelmi Szakértői Bizottságnak felelősek. A GYVSZB saját SZMSZ-szel és SZAKMAI PROGRAM-mal rendelkezik. 4.2. Teljes körű otthont nyújtó ellátás Az intézmény a szakellátás keretében biztosítja az ideiglenes hatállyal elhelyezett, az átmeneti és tartós nevelésbe vett gyermek otthont nyújtó ellátását. Ennek érdekében ideiglenes hatályú elhelyezést biztosító otthont, lakásotthonokat, nevelőszülői és utógondozói hálózatot működtet. A személyes gondoskodást nyújtó ellátás esetén az ellátás megkezdésekor az ellátásra jogosult gyermeket és törvényes képviselőjét, illetve a fiatal felnőttet tájékoztatni kell az ellátás feltételeiről a Gyvt. 33.§. alapján. 4.2.1. Ideiglenes hatályú elhelyezést biztosító otthon = BEFOGADÓ OTTHON 4.2.1.1. Szervezeti felépítése: Élén az intézményvezető nevelő (otthonvezető) áll, akinek közvetlen felettese a szakszolgálati igazgatóhelyettes. Az otthonvezető közvetlen irányítása alá tartoznak az alábbi munkakörben foglalkoztatottak: - nevelő, - gyermekvédelmi asszisztens - gyermekfelügyelők, - növendékügyi (gyermekvédelmi) ügyintéző továbbá a Befogadó Otthon létszámában teljes vagy osztott munkaidőben dolgozók közül az alábbiak (a munkaidőhányaduk tekintetében): - családgondozó, - pszichológus, - fejlesztő pedagógus v. gyógypedagógus. A családgondozó végzi a Gyermekotthonokba, Lakásotthonokba történő elhelyezéseket. 4.2.1.2. Feladata: Az illetékes hatóságok által beutalt gyermekek fogadása és részükre –jogszabályban meghatározott ideig- teljes körű otthont nyújtó ellátás biztosítása. Ennek keretében: - az engedélyezett férőhelyszámú férőhelyen fogadja a beutalt kiskorúakat, - számukra megfelelő elhelyezést, gondozást, egészségügyi ellátást biztosít, - mindennapos korrekciós neveléssel és korrepetáló munkával hozzájárul felzárkóztatásukhoz, - változatos szabadidő foglalkozások szervezésével is elősegíti mielőbbi beilleszkedésüket új környezetükbe, - segíti a beutaltak családi kapcsolatainak ápolását, a velük kapcsolatos történésekről feljegyzéseket készít, − javaslatával hozzájárul a beutaltak minél pontosabb személyiség vizsgálatához, a legmegfelelőbb elhelyezési hely megállapításához, illetve a mielőbbi hazagondozáshoz. 4.2.1.3. A befogadás rendje Az ideiglenes elhelyezést biztosító otthonnak bármilyen időpontban kötelessége fogadni: a diszpécser szolgálaton keresztül: -
a megyében működő városi gyámhivatalok által beutaló határozattal érkező kiskorú gyermekeket,
24
-
a jegyzők által azonnali intézkedést követelő esetekben történő beutalóval érkező kiskorúakat.
-
a rendőrség által beutalt és beszállított fiatalkorúakat,
-
átmeneti időre, üres férőhelyre, igazgatói engedéllyel befogadhatja az intézmény azt a nagykorú anyát és gyermekét, aki azonnali intézkedést igénylő élethelyzetbe került.
4.2.2.
Gyermekotthonok Igazgatósága által felügyelt teljes körű otthont nyújtó szolgáltatások: - Szakmai egységek (Gyermekotthonok) - Nevelőszülői hálózat
Feladatai (a Gyvt. és végrehajtásáról szóló rendeletekben foglaltak, ezen belül hangsúlyosan): Otthont nyújtó ellátás biztosítása az ideiglenes hatállyal elhelyezett, az átmeneti és tartós nevelésbe vett gyermek számára, 2. Speciális nevelést biztosítani ilyen lakásotthonok, lakásotthoni csoportok szervezésével és fenntartásával 3. nevelőszülői hálózat szervezése, fenntartása és működtetése b.) nevelőszülői hálózatban c.) hivatásos nevelőszülők (és segítők) alkalmazásával a hagyományos, az ideiglenes és a speciális, valamint a különleges feladatok ellátására is tekintettel d.) speciális és különleges nevelési igényű gyermekek számára nevelőszülőket képezni és velük szerződésben ilyen gyermekek és fiatalok gondozásáról és neveléséről gondoskodni intézkedések biztosítása 1.
d.) a különleges nevelési igényű, a beilleszkedési, magatartási vagy tanulási zavarokkal küzdő, valamint a kora miatt sajátos szükséglettel bíró gyermek számára, e.) az átmeneti vagy tartós nevelésből kikerült fiatal felnőtt számára, ha utógondozói ellátását a gyámhivatal elrendelte 4.2.2.1. Szakmai egységek szervezeti felépítése: - A 15/1998. (IV.30.) NM rendelet 163.§-a értelmében a lakásotthonok az alábbi szakmai egységek (gyermekotthon) keretében végzik tevékenységüket. A szakmai egység élén az igazgató által kinevezett intézményvezető áll, aki a teljes körű otthont nyújtó ellátásért igazgató közvetlen irányításával végzi tevékenységét. Az intézményvezető közvetlenül irányítja és ellenőrzi az adott lakásotthonban foglalkoztatott közalkalmazottakat, az ott folyó szakmai munkát, amelyben segítőik a lakásotthonok nevelői. Egy-egy lakásotthon nevelőjére az intézményvezető átruházhatja beosztás-készítési, tervezési, irányítási feladatait, de ez nem mentesíti az intézményvezetőt e feladatai ellátásának felelőssége alól. Minden szakmai egység lakásotthonában gyermekönkormányzat működik, működésének rendjét, a gyermekek jogainak érdekérvényesítési lehetőségeit a szakmai egységek szakmai programja és önálló Házirendje tartalmazza. A szakmai egységeket, az egységek lakásotthonainak eloszlását az intézmény mindenkori Alapító Okirata szerinti rendszerezés tartalmazza. A szakmai egységekben foglalkoztatott közalkalmazottak: - intézményvezető (gyermekotthon vezető) - nevelő - gyermekvédelmi asszisztens, - gyermekfelügyelő,
25
- családgondozó-utógondozó, - gyermekvédelmi ügyintéző vagy növendékügyi előadó, - gyógypedagógus vagy fejlesztő pedagógus - pszichológus vagy pszichiáter 4.2.2.2. A gyermekotthoni ellátás feladatai: - a lakásotthonokban elhelyezett gyermekek gondozása, nevelése, teljes körű ellátásuk, - a gyermekek alkotmányos jogainak biztosítása, érvényesülése - a gyermekekkel kapcsolatos adminisztrációs munka elvégzése, - utógondozói ellátás elrendelése esetén a nagykorúvá váltaknak is teljes körű ellátás biztosítása, - biztosítani a vérszerinti szülők kapcsolattartását gyermekeikkel, - a házzal kapcsolatos szakmai adminisztráció elvégzése, - gyermekek törvényes képviselete a gyámhivatal határozata alapján. A speciális lakásotthon feladatai a fentieken túl: A Gyvt. 58. §-a alapján „ (1) A speciális gyermekotthon vagy a gyermekotthon speciális csoportja az ideiglenes hatállyal elhelyezett, az átmeneti vagy tartós nevelésbe vett súlyos pszichés vagy disszociális tüneteket mutató, illetve pszichoaktív szerekkel küzdő gyermekeknek nyújt gondoskodást, szocializációt és reszocializációt, valamint habilitációt és rehabilitációt. (2) A speciális gyermekotthonban vagy a gyermekotthon speciális csoportjában a gyermek teljes körű ellátásának időtartama csak kivételesen indokolt esetben haladhatja meg a két évet.” „A speciális ellátás kiterjed a gyermek korához, állapotához és szükségleteihez igazodó oktatásra, szakképzésre, foglalkoztatásra, valamint ápolására, szocializációjára és reszocializációjára, továbbá habilitációs és rehabilitációs kezelésére is (Gyvt. 53.§.3.bek.) A speciális gyermekotthonban vagy gyermekotthon speciális csoportjában elhelyezett gyermeket helyzetére való tekintettel - fokozott védelemben kell részesíteni. A speciális gyermekotthonban elhelyezett gyermek a) egészségügyi ellátására, személyisége korrekciójához szükséges terápiára az állapotának megfelelő és a többi gyermek biztonságát védő módon, továbbá b) gondozása és nevelése során jogait, személyes szabadságát korlátozó intézkedés alkalmazására csak feltétlenül indokolt esetben önmaga vagy mások veszélyeztetése esetén kerülhet sor. Ennek megvalósítására a jogszabályok írják elő a speciális gyermekotthonok ill. lakásotthonok működtetésének feltételeit. 4.2.2.3.
A szakmai egységek irányítása és ellenőrzése
A szakmai egységeket intézményvezetők irányítják, az Intézmény Alapítói Okirata, SzMSz-e és belső szabályzatai alapján. Tevékenységüket a szakellátási igazgatóhelyettes irányítja, segíti, koordinálja. Az intézményvezetők kezdeményezésére szakmai munkaközösség alakítható, amely tevékenyen segítheti az intézményközi és az intézményi munkavégzés elemzését, tervezését, szervezését és koordinálását. Az intézményvezetők feladata a gyermekotthonok lakásotthoni egységeinek vezetése, a gyámhivatalok kijelölése alapján a gyámi feladatok ellátása, a gyermekek és gyermekközösségek életének minél magasabb színvonalon történő biztosítása. Feladatuk a szabályzatokban és a munkaköri leírásokban, valamint az igazgatói utasításokban
26
foglaltak betartása és betartatása az intézményegységekben dolgozó alkalmazottakkal. Felelősek a szakmai működtetésért, a vagyongazdálkodásért, az egységükön belüli pénzügyi folyamatok irányításáért és ellenőrzéséért. Feladatuk a helyi Munkarend kialakítása, a munkaidő-beosztások elkészíttetése, jóváhagyása és ellenőrzése. A beosztások és a rövidtávú tervek elkészítésében, a szabadságolások ütemezésében, a helyi tervezésben és a végrehajtás szervezésében kötelezettségeiket a lakásotthon nevelőjére ruházhatják, folyamatos kontroll biztosítása, a vezetői felelősségek megtartása mellett. A lakásotthonok nevelői és egyes szakalkalmazottai külön megbízás alapján is segíthetik az intézményegységek vezetőinek munkáját. 4.2.3. Nevelőszülői ellátás 4.2.3.1. Szervezete: Az ellátást közvetlenül a szakmai vezető szervezi és irányítja, aki a nevelőszülői körben megvalósuló ellátások, család –és utógondozás tekintetében közvetlenül az igazgató irányításának és ellenőrzésének van alárendelve. Ugyanígy a nevelőszülők kiválasztásban, képzésben és továbbképzésben az igazgató által kiadott rendelkezéseket kell követnie. A nevelőszülő olyan szakember, aki elvégezte a nevelőszülők számára előírt felkészítő tanfolyamot (kivéve a 15/1998.(IV.30.) NM.r. 157.§. (4) bek. alapján mentesítettek köre.) A hivatásos nevelőszülők az előírt 300 órás OKJ-s szakképesítéssel rendelkeznek. A nevelőszülő a saját háztartásában teljes körű ellátást biztosít a vérszerinti családjából kiemelt ideiglenes hatállyal beutalt, átmeneti, vagy tartós nevelésbe vett kiskorú gyermek, illetve utógondozói ellátásra befogadott fiatal felnőtt számára. Tevékenységét jogszabályok, szakmai előírások, és a nevelőszülői hálózatot működtetővel kötött megállapodások alapján végzi. A nevelőszülők megyei hálózata elfogadott SZAKMAI PROGRAM-mal rendelkezik. Szakmai vezető: a.) közvetlenül irányítja, felügyeli és ellenőrzi a nevelőszülői tanácsadók területi tevékenységét, szakmai teljesítményét, munkájuk jogszabályi és etikai megfelelőségét b.) gyűjti, rendszerezi és nyilvántartja a nevelőszülői hálózatra vonatkozó adatokat, ebben a munkájában szakmai (gyermekvédelmi vagy növendékügyi) ügyintéző munkatárs segíti c.) szervezi és működését biztosítja (a nevelőszülői tanácsadók és az ügyintéző segítségével) a hivatásos nevelőszülői és hagyományos nevelőszülői hálózatot, amelynek tagjai az Intézménnyel állnak jogviszonyban, és a jogszabályi előírásoknak megfelelően vállalkoznak gyermekek és fiatal felnőttek családias körben történő befogadására, nevelésére, taníttatására, életbe indíttatására d.) kapcsolatot tart a szakszolgálat hivatásos gyámi és eseti gondnoki (vagyonkezelői) feladatokat ellátó munkatársaival, akik a gyámi és vagyonkezelői feladatok átvállalásával, szakmai tanácsadással működhetnek közre a feladatok ellátásában e.) együttműködik a gyámi-gondozói csoport vezetőjével a nevelőszülők tevékenységének segítése, ellenőrzése érdekében f.) az ellátásba érkező gyermekek ideiglenes elhelyezésére haladéktalanul helyet keres és erről szóló javaslatot tesz a szakértői és elhelyezési csoport vezetője egyidejű értesítése mellett g.) szervezi a nevelőszülők továbbképzését az igazgató irányításával, az ő felelőssége mellett és instrukciói alapján. Ebben közreműködik a képzési felelőssel, és az ilyen célú munkacsoporttal. h.) A nevelőszülői hálózat alkalmas a különleges ellátást igénylő gyermekek integrált ellátására - A nevelőszülői tanácsadók jelentéseiket szakmai vezetőjüknél, annak távolléte esetén vagy rendkívüli eset miatt az igazgatónál vagy az általa kijelölt vezetőnél tehetik meg. - A hálózat –együttműködve a gyámi gondozási tanácsadók területi felelőseivel- a helyi esedékes feladatok ellátására területi körzeti irodákat tart fenn az alábbi településeken: 6640 Csongrád.
27
6793 Forráskút 6800 Hódmezővásárhely 6900 Makó 6762 Sándorfalva 6726 Szeged (Bal fasor 6.) 6600 Szentes 6760 Kistelek 4.2.3.2. Nevelőszülői tanácsadó hálózat feladatai A nevelőszülői tanácsadó hálózat a gyermekek védelemről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény és végrehajtási rendeleteiben előírt feladatokat látja el, a felelős tanácsadók közreműködésével: - a nevelőszülői tanácsadó hálózat fejlesztése, a nevelőszülőknél élő gyermekek nevelésének segítése. - segíti a nevelőszülőknél elhelyezett kiskorúak nevelését, gondozását, azt folyamatosan ellenőrzi, - elvégzi a nevelőszülők ellátmányozásával kapcsolatos adminisztrációt, - megfelelő nevelőszülők felkutatásával elősegíti a nevelőszülői hálózat fejlesztését, - a nevelőszülőkkel közösen elkészíti a gyermekek hosszú távú gondozási-nevelési tervét, - családgondozással igyekszik elősegíteni a gyermek mielőbbi visszakerülését vérszerinti családjába, - elkészíti és továbbítja a féléves helyzetértékelést és az éves felülvizsgálatot a szülő-gyermek kapcsolatáról - naprakész állapotban tartja a feladatai ellátására vonatkozó információit, és teljesíti adatszolgáltatási, jelentési, beszámolási kötelezettségeit. - A munkaköri leírásában kijelölt nevelőszülői tanácsadó végzi a nevelőszülői hálózatba utalt gyermekek elhelyezését. Jogviszonyukra, feladataikra az 1997.évi XXXI.törvény A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról –a továbbiakban: Gyvt.-, és annak végrehajtásáról szóló rendeletek előírásai az irányadók. 4.2.3.3. A nevelőszülői hálózatba történő befogadás rendje: A nevelőszülői hálózatba kerülhet: - gyámhivatali határozattal nevelőszülőhöz helyezett kiskorú, - nevelőszülői hálózatban maradhat és utógondozói ellátásban részesülhet az a nevelőszülőnél nagykorúvá vált, akinek utógondozói ellátását az illetékes gyámhivatal határozattal elrendelte 4.2.3.4.A nevelőszülők, valamint a náluk gondozásban lévő gyermekek panaszaikat, javaslataikat, kérésüket a nevelőszülői tanácsadónál vagy a nevelőszülői hálózat csoportvezetőjénél, szükség esetén szakellátási igazgatóhelyettesnél, ezeken túl a megyei Érdekképviseleti Fórumnál, a megyei gyermekjogi biztosnál is megtehetik. A nevelőszülői tanácsadók felelősek a körzetükben élő, a tanácsadói munkában hozzájuk tartozó gyermekek és fiatalok fejlődésének figyelemmel kíséréséért. Teljes körű felelősséget kell vállalniuk abban az esetben, ha egy gyermeket bármely sérelem ér a tanácsadói tevékenység bizonyítottan elégtelen teljesítése esetén. 4.2.4. 4.2.4.1.
Utógondozói csoport Feladatai:
28
Az intézmény minden utógondozója a gyámhivatal kirendelése alapján látja el a fiatal felnőtt utógondozását. A külső férőhelyek vonatkozásában a 15/1998.NM.r. 124. § alapján lakásbérleti szerződést kell kötni az ingatlan tulajdonosával. A külső férőhelynek száraznak, világosnak, jól fűthetőnek kell lennie, az előírt alapterületnek meg kell lennie, és rendelkeznie kell a mindennapi életvitelhez szükséges alapvető berendezési, valamint használati tárgyakkal. 4.2.4.2.
Szervezete:
A szolgáltatást az utógondozói csoport tagjai, csoportvezető vezetésével végzik, akik az igazgatóhelyettes irányításának van alárendelve. Ő ellenőrzi tevékenységüket, felel a jogszabályoknak megfelelő működéséért. Közvetlenül irányítja az utógondozói ellátásban dolgozó felelős munkatársak munkáját, akik rendszeres jelentésüket is a teljes körű otthont nyújtó ellátásért felelős igazgatóhelyettesnél tehetik meg. Az intézmény a szolgáltatás ellátására külső férőhelyeket tart fenn (a gyermekotthoni hálózat és a nevelőszülői hálózat utógondozói ellátást is biztosítani rendeltetett férőhelyein kívül) -
Szegvár, Kórógy u. 81. sz. intézményi ingatlanban
(4 fő)
Szegedi, az intézmény által bérelt lakások férőhelyei: 6722 Szeged, Gyertyámos u. 8-10.sz.: 6724 Szeged, Hunyadi tér 9 .sz.: Nem az intézmény által bérelt, működési engedéllyel rendelkező ingatlanban
(5 fő) (6 fő) (96 fő)
Felelős utógondozói feladatok: - működtetni az utógondozói ellátást igénylő fiatal felnőttek lakhatását biztosító külső férőhelyeket, ennek keretében a meglévő férőhelyek működtetésén túl felelősen eljár a külső férőhelyek megteremtése, megtartása és fejlesztése érdekében - a külső férőhelyekre történő elhelyezéssel lakhatást és szükség szerint további ellátást biztosít azon átmeneti vagy tartós nevelésből kikerült fiatal felnőttnek, vagy a felnőttkor küszöbén álló fiatalnak, akinek utógondozói ellátását a gyámhivatal elrendelte (A fiatal felnőttek utógondozói ellátása ügyében az a gyámhivatal illetékes, amely az önjogúvá válással összefüggésben döntött.)
4.2.4.3.
- együttműködik a gyámmal, nevelőszülői- és gyámi- gondozói tanácsadóval a gyermek
utógondozotti ellátásának érdekében. Tájékozódik a leendő utógondozott vagyoni helyzetéről az otthonteremtési támogatás megigénylésének lehetőségeiről, annak benyújtásáról, majd elszámolásban segít. - az önálló élet megkezdéséhez szükséges személyre szóló tanácsadás, a társadalomba való beilleszkedés elősegítése érdekében segítségnyújtás - felkészít az önálló életkezdésre, az otthonteremtési támogatás felhasználására - az
ellátással kapcsolatos megállapodásokat írásba foglalja, betartásukat ellenőrzi, a kötelezettségek ellátását naprakészen nyilvántartja, különös tekintettel a gondozási díjak kifizetésére, az ellátásért fizetendő térítési díjak befizetésére
- a külső férőhelyes hálózat és szolgáltatásainak fejlesztése, az ott élő fiatal felnőttek ellátásának folyamatos javítása, a szakszolgálati irányítással egyeztetett utógondozással kapcsolatos tevékenységek végzése - ellenőrzési és jelentési kötelezettségek betartása, különös tekintettel a gondozási napok nyilvántartására - feladatairól alkalmanként írásban is beszámol a szakszolgálatnak, az illetékes hatóságoknak - A fiatal felnőttek önálló életvitelének segítése, utógondozói ellátásban részesítése: - rendszeres kapcsolatot tart azzal a fiatal felnőttel, akinek utógondozói ellátását a gyámhivatal elrendelte, és akinek ellátásáért munkaköri feladatként a szakszolgálat dolgozójaként felel
29
- segíti egészségmegőrzését és életvitelét a tanácsaival, segít a lakás és felszerelései használatában, a közlekedése megszervezésében, a tanintézménye vagy munkahelye által meghatározott kötelezettségei teljesítésében, rokoni és baráti kapcsolattartásában, pénzkezelésében - rendszeresen konzultál felettesével a tapasztalatairól és a megtett intézkedéseiről - a fontosabb intézkedései előtt kikéri felettese véleményét - eljár a fiatal felnőtt érdekében a különféle intézményeknél, felelősséggel képviselve a fiatal felnőtt és a szakszolgálat érdekeit egyaránt - rendkívüli esetben azonnal, egyéb fontos történésekről 15 napon belül, általános tapasztalatairól negyedévente egyszer jelentést tesz –felettesének jóváhagyása mellett- a gyámhivatalnak - kapcsolatot tart a szakszolgálat mindazon dolgozóival, akik munkavégzésének sikeréhez hozzájárulhatnak - a MEP felé minden hónap elején – az utógondozó segítségével – a fiatal felnőtt köteles írásban jelezni a jogosultságát, amennyiben nem az utógondozói ellátása megszűnhet. 4.2.4.4. A működési engedéllyel rendelkező külső férőhelyes utógondozói ellátásba történő befogadás rendje: - A külső férőhelyes ellátásra a felnőttkor elérését megelőzően is jogosult lehet egy fiatal a gyámja javaslatára, az illetékes gyámhivatal határozatával - a 18. életév elérése előtt két hónappal a gyám javaslatot tehet a gyámhivatal felé az ellátásra javasolt fiatal belegyezésével a külső férőhelyre kerüléshez - a fiatal felnőtt is kérheti, hogy életkezdése megkönnyítése érdekében a gyámhivatal helyezze el a szakszolgálat férőhelyére - az ellátásra jogosultak külső férőhelyei között egy lakásbérlet egy szobája alkalmassá teendő olyan fiatal felnőtt nő elhelyezésére, aki kisgyermekével együtt válik ellátásra jogosulttá 4.2.4.5. A nevelőszülők, valamint a náluk gondozásban lévő gyermekek panaszaikat, javaslataikat, kérésüket az utógondozójuknál, a TEGYESZ napi ügyfélfogadásával foglalkozóknál, szükség esetén a teljes körű otthont nyújtó ellátásért felelős igazgatóhelyettesnél is megtehetik, de bizalommal fordulhatnak az igazgatóhoz, vagy az érdekképviseleti fórum bármely tagjához, a gyermekjogi képviselőhöz is. 4.3.
Gazdasági szervezet
4.3.1. Szervezeti felépítése: Élén a gazdaság vezető áll, aki közvetlenül irányítja az alábbi munkaterületeket és munkakörben foglalkoztatottakat: - számvitel, könyvelés (nem ágazatspecifikus munkakörök): - főkönyvelő - pénztáros* - gazdasági ügyintéző /könyvelő/ - élelmezés: - élelmezés vezető* (ágazatspecifikus, egyéb ágazati munkakör) - szakács, - főzőnő, - árubeszerző*, - intézményi üzemelés /gondnokság/: - gondnok*
30
- gépjármű ügyintéző* - kisegítő munkakörök : - takarító*, - mosónő,* - fűtő*, - udvaros* - hivatalsegéd* - egyéb kisegítő (telefonkezelői, ügyfélirányítási/kapusi feladatok)* - személyzeti feladatok: - humán erőgazdálkodási ügyintéző - gépíró adminisztrátor* *részmunkaidős munkaidő-eloszlással 4.3.2. Feladatai A szakmai feladatok ellátáshoz szükséges finanszírozás biztosítása. Feladatait az Államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. tv. és végrehajtási rendeletei, a fenntartó határozatai, rendeletei és utasításai, az intézmény belső szabályzatai és utasításai alapján látja el. Ennek keretében: - a fenntartó által előírt határidőre elkészíti az intézmény költségvetését, végrehajtását folyamatosan figyelemmel kíséri és eleget tesz mérlegkészítési és beszámolási kötelezettségének, - elvégzi a bér- és létszámgazdálkodással összefüggő elemzéseket, a döntés-előkészítő anyagokat összeállítja, a döntéseket végrehajtja, - feladata a személyzeti munka irányítása - A központosított illetményszámfejtés egységes rendszerében ellátja jogszabályban a költségvetési szerv számára előírt feladatokat, - a dolgozók illetményeit és egyéb juttatásait a szükséges időben utaltatja ki, - gondoskodik a juttatások pénzügyi lebonyolításáról (étkezési hozzájárulás, ruházati költségtérítés, utazási bérlet, stb.), - a foglalkoztatással és alkalmazással összefüggő döntés-előkészítő folyamatban az igazgatói
instrukciók alapján, azokat szükség szerint felülvizsgálva, a határidőkre ügyelve jár el, koordinálja a foglalkozás-egészségügyi. időszakos vizsgálatokat, - havi rendszerességgel folyósítja a nevelőszülők, az utógondozói ellátásban részesülők járandóságait, a lakásotthonok ellátmányát, - naprakészen végezteti a könyvelési teendőket, elláttatja a beszerzési, raktározási, nyilvántartási feladatokat, - gondoskodik a leltári vagyon megóvásáról, végzi a selejtezést, - gondoskodik a hatályos tűzvédelmi, munkavédelmi és közegészségügyi előírások érvényesítéséről, - felelős a megfelelő elhelyezési feltételek megteremtésében, közreműködik a rendezvényeink szervezésében, lebonyolításában, biztosítja a megvalósítás feltételeit, - gondoskodik az épületek tisztaságáról, rendezettségéről, valamint az épületeken belüli eszközmozgások, költözködések szabályozásáról és szervezéséről, - a technikai személyzettel biztosítja az ideiglenes elhelyezést biztosító otthon portaszolgálatát, takarítását, az udvar, az utca folyamatos tisztántartását, a konyha megfelelő működtetését - biztosítja és szervezi a működéshez szükséges egyéb üzemeltetési és fenntartási feltételeket (telefon, telefax, takarítás, kézbesítés, rovarirtás, átalakítás), a személy- és vagyonbiztonság
31
szabályozását - megköti a fenntartási és üzemeltetési feladatok teljesítéséhez szükséges szerződéseket, felügyeli és ellenőrzi a munkálatokat, - gondoskodik az épületek fűtési rendszerének ellenőrzéséről, karbantartásáról és idényszerű működtetéséről; - szervezi és felügyeli a gépkocsi-használat rendjét, - az SzMSz mellékleteinek aktualizálásában kezdeményező (Ügyrend, Számlarend, belső szabályzatok) és azok alapján végzi feladatait. 5. 5.1.
AZ ÜGYINTÉZÉS ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI
Ügyirat érkeztetés:
Ügyiratkezelés részletes szabályairól az Iratkezelési Szabályzat rendelkezik teljes részletességgel, amely Szabályzat az SzMSz mellékletét képezi. 5.2. Ügyfélforgalom: Az Igazgatóság épületein (területén) belül a jogszerűen ott élő/tartózkodó ellátottakon és az adott helyen dolgozókon kívül minden olyan személy jogszerűen tartózkodhat, akikre vonatkozóan ezt a Gyvt. és annak végrehajtási utasításai lehetővé teszik. A kapcsolattartásra érkezők, a tanácsadást igénylők, a tanulmányi gyakorlataikat folytatatók, a rendezvényeken résztvevők és az itt fel nem sorolt kliensek érkezésére, tevékenységére és távozására ezen túl az SZMSZ-ben, az érvényes Házirendekben és igazgatói utasításokban meghatározottak vonatkoznak. 6. MUNKAREND 6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
6.5
A közalkalmazottak munkarendjét, munkavégzésének és díjazásának egyes szabályait a Közalkalmazotti Szabályzat ill. a Kollektív Szerződés tartalmazza, összhangban az 1992. évi XXII. törvénnyel (Munka Törvénykönyve) valamint az 1992. évi XXXIII. törvény (A közalkalmazottak jogállásáról) előírásaival. Az SzMSz-en belül szükséges szabályozni a következőket: Az igazgató és helyettesei, vagy az igazgató által jogszerűen megbízott vezető a székhelyen kötelesek tartózkodni úgy, hogy legalább egyikük reggel 8 óra és délután 16 óra között ott jelen legyen. Területi tevékenységüket, más hivatalos távolléteiket egymással közölni, egyeztetni kötelesek. Az igazgatóhelyettes, intézményvezetők, munkarendjét az igazgató szabályozza és felügyeli. A szakszolgálatnál pedagógus, pszichológus, gyógypedagógus, fejlesztő pedagógus munkakörben foglalkoztatott munkatársak heti munkaidejét a mindenkor érvényes törvények és végrehajtási rendeletek a mérvadóak. A napi munkaidő zöme általában reggel 8 óra és délután 16 óra között teljesítendő, ettől indokoltan el lehet térni. A konkrét munkaidő szabályozását az igazgató hagyja jóvá az illetékes vezetők javaslata alapján. A szakszolgálathoz tartozó szakértők közül a nem pedagógusi munkakörben soroltak heti munkaideje 40 óra, amelyből legkevesebb 30 órát közvetlenül a gyermekekkel, a gyermekekhez kapcsolódó közvetlen munkavégzéssel, a munkahelyen kell eltölteni. A munkaidőből fennmaradó 10 óra időszakot olyan jellegű szakmai munkával töltik el, amely szakmai terepmunkának tekinthető, és az Intézmény szempontjából indokolt (kapcsolattartások, anyaggyűjtés, továbbképzés, társintézményekkel kapcsolattartás, stb.). Az indokoltságot a felettes vezető bírálja el. A napi munkaidő zöme általában reggel 8 óra és délután 16 óra között teljesítendő, ettől indokoltan el lehet térni. A konkrét munkaidő szabályozását az igazgató hagyja jóvá az illetékes vezetők javaslata alapján Külön munkarend vonatkozik a gyámi gondozói tanácsadókra, a nevelőszülői tanácsadókra és az utógondozást végzőkre, akik tevékenységük nagyobb részét töltik terepmunkával az intézményi épületeken kívül. A konkrét munkaidő szabályozását az igazgató hagyja jóvá az
32
6.6
6.7 6.8
6.8
6.9
6.10.
illetékes ig.h-ek javaslatai alapján. A Nyilvántartási és ügyeleti csoport gyermekvédelmi ügyintézőinek heti munkaideje 40 óra, napi munkaidejük általában 8 óra. A napi munkaidőt reggel 7 órától este 19 óráig tartó időszakban teljesíthetik az ide beosztott dolgozók, az adatszolgáltatási és nyilvántartási előírások teljesítésének kötelezettségével. A konkrét munkaidő szabályozását az illetékes ig.h. végzi el. Külön munkarend vonatkozik a gazdasági szervezet munkatársaira, akik az üzemeltetésben különféle helyeken és munkaidőben teljesítik munkaidejüket. A konkrét munkaidők szabályozását az igazgató hagyja jóvá az illetékes ig.h. javaslatai alapján. A kötött munkaidőben dolgozók (igazgató helyettesek, gazdaságvezető, ügyintézők, nyilvántartási és gazdasági csoport munkatársai) munkaideje hétfőtől- csütörtökig 7.30 és 16 óra között, pénteken 7.30 és 13.30 között teljesítendő. Ez alól az igazgató írásban adhat felmentést. A gyermekotthonok vezetői, nevelői és dolgozói a mindenkori hatályos jogszabályok szerint teljesítik a gyermekek között, ténylegesen a gyermekekkel végzett kötelező óraszámukat. A fennmaradó óraszám kihasználásának szabályozása és ellenőrzése a vezetők tekintetében igazgatói, a nevelők tekintetében intézményvezetői (gyermekotthon vezetői) hatáskör. A dolgozók kötelesek a munkaidejük megállapított kezdő időpontja előtt legalább 5 perccel a munkavégzés helyszínén megjelenni. A munkából való rendkívüli távolmaradást, annak okát lehetőleg előző nap, de legkésőbb az adott munkanapon 12 óráig a dolgozó köteles jelenteni az intézmény vezetőjének vagy helyettesének, hogy közvetlen munkahelyi vezetője a helyettesítéséről intézkedhessen. A hiányzó dolgozó köteles hiányzásának kezdetekor a helyettesítését ellátó számára a szakmailag szükséges anyagokat, információkat az illetékes igazgatóhelyettesekhez eljuttatni, a munkavégzés folyamatosságát szükség szerint biztosítandó. A dolgozók számára – a kötelező, teljesítendő óraszámon felüli –rendszeres vagy esetenkénti feladatokra a megbízást vagy kijelölést az intézményvezető adja az igazgatóhelyettesek és a csoportvezetők javaslatainak meghallgatása után. A megbízások alapelvei: a rátermettség, a szaktudás. 7.
INFORMÁCIÓK, TOVÁBBKÉPZÉSEK, KAPCSOLATOK
7.1. A gyermekek és fiatal felnőttek rendszeres tájékoztatásának rendje és formája -
napi beszélgetések
-
hirdetőtáblák
-
szakmai hírlevél
-
gyermekönkormányzatok
-
érdekképviseleti fórum és annak tagjai által
7.2. Hozzátartozók, kliensek, érdeklődők tájékoztatása -
napi fogadóórákon
-
telefonon az illetékes ügyintézők útján
-
kapcsolattartásra kijelölt időpontokban
-
szóróanyagokon, faliújságokon
-
intézményi WEB-lapon.
-
szakmai hírlevél útján
7.3. Továbbképzések szervezése Az Intézményi alkalmazottak továbbképzése képzési terv alapján történik. A képzési terv
33
összeállítása a gazdasági igazgatóhelyettes feladata, amelynek végrehajtását esélyegyenlőségi referens segíti, és az igazgató felügyeli. 7.4. Kapcsolatok Az egy telephelyen dolgozók félévente legalább egyszer értekezletet tartanak, megvitatva az ellátás és a nevelés problémáit. Az intézményvezetés a munkacsoportok és munkaközösségek vezetőivel napi kapcsolatban áll. A fenntartóval folyamatos kapcsolatot tartunk fenn, szóban rendszeresen, írásban alkalmanként és az elvárások szerint adunk tájékoztatást tevékenységeinkről, terveinkről. A gyámhivatalokkal szoros, napi együttműködésre törekszünk. Az Intézmény vezetése egyre nagyobb gondot fordít a nevelőszülői hálózat kiépítésére és fenntartására. Ennek érdekében támogatják a Hivatásos Nevelőszülők Egyesülete munkálkodását, és Nevelőszülői Klub működését. Folyamatosan és tervszerűen igyekszünk jelen lenni a vidéki telephelyeken, ott a vezetés személyesen is informálódik, ellenőrit, segít. Jelen vannak a megyei és országos szakmai rendezvényeken. Tovább bővítik a tudományos intézetekkel, egyetemekkel, a tudományos, művészeti és politikai élet képviselőivel, a civil szakmai szervezetekkel már kialakított, vagy kialakításra váró kapcsolatokat. Gyermek-önkormányzatiság, Érdekképviseleti Fórum Az Érdekképviseleti Fórum tevékenységét az Igazgatóság biztosítja, az független szervezet és saját SzMSz-e alapján tevékenykedik. Ennek keretén belül szervezheti és összefoghatja a helyi gyermek-önkormányzati munkát. A gyermekönkormányzatok megalakulása és tevékenysége egy-egy adott gyermekközösség szuverén joga és lehetősége. Az ilyen önkormányzatok létrehozását és működtetését segíteni a helyi dolgozói közösség minden tagjának kötelessége. A 15/1998.NM.r. 112.§. (2) értelmében a házirendet az igazgató a nevelőtestület, valamint a gyermekönkormányzat véleményének figyelembevételével és az intézményben működő érdekképviseleti fórum egyetértésével hagyja jóvá. Az előző §. (3) pontjának megfelelően a házirend egy példányát a gyermekotthonban jól látható helyen ki kell függeszteni .
Mellékletek: 1. 2. 3. 4. 5.
Szervezeti felépítés vázlata Az intézmény bélyegzői és használatuk Ellenőrzési folyamatok, folyamatábra A szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje A 261/2002.(XII.18.) Korm. r. 12.§-ában meghatározott költségtérítésekről 94.§.) 6. Munkaköri leírások 6.1.1. igazgatóhelyettes 6.2. gazdaság vezető 6.3. Elhelyezési- és nyilvántartási csoport vezető 6.4. Családgondozó 6.5. Gyermekorvos 6.6. Pszichológus
(15/1998./IV.30./ NM.r.
34 6.7. pszichológus 6.8. Szociális munkás 6.1. Pszichiáter 6.2. Gyógypedagógus 6.3. Gyámi gondozói tanácsadó csoportvezető 6.4. Gyámi gondozói tanácsadó 6.5. Gyermekvédelmi ügyintéző 6.6. Örökbefogadási és hivatásos gyámi csoport vezetője 6.7. Örökbefogadási tanácsadó 6.8. Jogász 6.9. Hivatásos gyám 6.10. Vagyonkezelő eseti gondnok, gondnok 6.11. Befogadó Otthon vezető 6.12. Gyermekotthon vezető (gyám) 6.13. Lakásotthoni Nevelő 6.14. Gyermekvédelmi asszisztens 6.15. Gyermekfelügyelő 6.16. Fejlesztő pedagógus 6.17. Nevelőszülői tanácsadó csoportvezető 6.18. Nevelőszülői tanácsadó 6.19. Növendékügyi előadó 6.20. Hivatásos nevelőszülő 6.21. Hagyományos nevelőszülő 6.22. Utógondozói csoport vezető 6.23. Utógondozó 6.24. Főkönyvelő 6.25. Könyvelő 6.26. Élelmezésvezető 6.27. Gépkocsi ügyintéző 6.28. Gépkocsi vezető 6.29. Gondnok 6.30. Pénztáros 6.31. Személyzeti ügyintéző 6.32. Gépíró-adminisztrátor 6.33. Kisegítő (techn.) 6.34. Portás, telefonkezelő. 6.35. Egyéb kisegítő (szakm).
Szabályzatok felsorolása Az intézmény működésével összefüggő szabályzatok:
I.
Iratkezelési Szabályzat Esélyegyenlőségi Szabályzat Érdekképviseleti Fórum működésének szabályzata Megyei Gyermekvédelmi Szakértői Bizottság Szervezeti és Működési Szabályzata. 4. Gyakornoki Szabályzat. 5. Megyei Gyermekvédelmi Szakértői Bizottság Ügyrendje. 6. Gyermekotthoni HázirendekKülső férőhelyes ingatlan működési szabályzata. 1. 2. 3.
II. Gazdasági szabályzatok:
1. Számviteli Politika
35
2. 3. 4. 5. 6.
Kötelezettségvállalási- és utalványozási szabályzat Számlatükör Számlarend Értékelési Szabályzat Leltározási és Leltárkészítési Szabályzat 7. Kötelezettségvállalás, ellenjegyzés, utalványozás érvényesítés Szabályzása. 8. Pénzkezelési Szabályzat 9. FEUVE 10. Élelmezési Szabályzat 11. Beszerzési Szabályzat 12. Bizonylati Album 13. Ügyrend 14. Lakásotthonok gazdálkodásának Szabályzata 15. Vagyonnyilatkozat tételi Szabályzat 16. Tárgyi eszközök és készletek hasznosításának és teljesítésének Szabályzata III. Műszaki ellátási szabályzatok: 1. 2. 3.
Munkavédelmi Szabályzat Tűzvédelmi Szabályzat Gépjármű üzemeltetési Szabályzat
A Munkaköri leírások és az itt felsorolt szabályzatok az egyes területekkel kapcsolatos feladatokra, hatáskörökre és felelősségekre vonatkozó minden olyan belső szabályt tartalmaznak, amelyek az SZMSZ-en belül részleteiben nem szabályozhatók. Ezeknek aktuális tartalmait az intézmény igazgatója a felelős vezetők bevonásával és a dolgozói képviseletek egyetértéseivel a mindenkori jogszabályoknak megfelelően újítja meg.
SZERVEZETI FELÉPÍTÉS
2010. december dolgozói érdekképviselet
IGAZGATÓ
Gyermek érdekképviseleti Fórum
jogász (igény)
SZAKSZOLGÁLATI IGAZGATÓ HELYETTES SZAKSZOLGÁLTATÁSOK SZAKSZOLGÁLAT Gyámi Örökbetanácsadói és fogadási és nyilvántartási gyámi csoport csoport
szolgálat
SZAKELLÁTÁSOK (Teljes körű, otthont nyújtó ellátás) Gyermekotthoni ellátás I. sz. Gyermekotthon
nevelőszülői ellátás
II.sz. Hivatásos Befogadó Nevelőszülői Gyermeknevelő- szülői Otthon feladatok otthon feladatok
intézmény- intézményvezető vezető
Otthonvezető
gyermekvédelmi ügyintéző
pszichiáter
fejlesztő pedagógus
gyógypedagógus
pszichológus
közülük ideiglenes, hivatásos speciális, vagy nevelő szülők különleges melletti feladattal gondozók megbízottak (megbízással)
nevelőszülői tanácsadók
kisegítők: főzőnők, kazánfűtő, takarítónő.
(igény)
szociális munkás
ideiglenes befogadással megbízottak
portás, telefonkezelő
Rendszergazda
családgondozó
szakács
adminisztrátor
pszichológus
élelmezés vezető, gondnok
Gazdasági ügyintéző
gyermekfelügyelő
csoportvezető
utógondozók
gyermekorvos
GAZDASÁGI SZERVEZET
főkönyvelő
gyermekvédelmi asszisztens
-hivatásos növendék- ügyi nevelőszülők előadó speciális feladatokat is ellátók különleges feladatokat is ellátók
nevelőszülők
Külső szaktanácsadói szolgálat
vagyon-kezelő eseti gondnok
( ÁGOTA® Alapítvány)
hivatásos gyámok
örökbefogadási pszichológus
Gyermekvédelmi ügyintézők
Gyámi tanácsadók, elhelyezési koordinátor
Örökbefogadási tanácsadók
nevelő
szakmai vezető
Utógondozás, utógondozói ellátás
személyzeti ügyintéző
Szolgálat vezető
Csongrád Megyei Gyermekvédelmi Szakértői Bizottság
gépkocsi ügyintéző, pénztáros
Csoportvezető
Szaktanácsadói
GAZDASÁG VEZETŐ
SZAKELLÁTÁSI IGAZGATÓ HELYETTES
Függetlenített vezető
Csoportvezető
SZMSZ 1. sz. melléklete