A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 1. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
Jóváhagyom: Dr. Bakondi György tű. altábornagy Főigazgató
A SZABOLCS-SZATMÁR-BEREG MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG
SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 2. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
TARTALOMJEGYZÉK I. FEJEZET: ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK...............................................................................................4 I.1. A Szervezeti és Működési szabályzat hatálya................................................................................4 I.2. Az Igazgatóság jogállása, megnevezése.........................................................................................4 I.3. Az Igazgatóság feladat- és hatásköre, irányítása............................................................................5 I.4. Feladatok megoszlása a szervezeti egységek között......................................................................6 II. FEJEZET: A VEZETŐK FELELŐSSÉGI KÖRE, FELADATAIK, JOGAIK ÉS ...................................... KÖTELEZETTSÉGEIK................................................................................................................7 III. FEJEZET: AZ IGAZGATÓSÁG VEZETŐI ÁLLOMÁNYA......................................................................8 III.1. Az igazgató...................................................................................................................................8 III.2. Az igazgató-helyettes.................................................................................................................14 III.3. A gazdasági igazgató-helyettes..................................................................................................15 III.4. A megyei főfelügyelő.................................................................................................................15 III.5. A hivatalvezető...........................................................................................................................16 III.6. A szolgálatvezető.......................................................................................................................17 III.7. Az osztályvezető........................................................................................................................18 IV. FEJEZET: AZ IGAZGATÓSÁG BEOSZTOTTI ÁLLOMÁNYA ………………………………………19 IV.1. A főreferens és az ügyintéző......................................................................................................19 IV.2. Az ügykezelő és a fizikai alkalmazott........................................................................................19 V. FEJEZET: AZ IGAZGATÓSÁG HELYI SZERVEI VEZETŐI ÁLLOMÁNYA.....................................20 V.1. A kirendeltség-vezető..................................................................................................................20 V.2. A felügyelő..................................................................................................................................23 V.3. Az osztályvezető..........................................................................................................................23 V.4. A tűzoltóparancsnok....................................................................................................................24 VI. FEJEZET: AZ IGAZGATÓSÁG HELYI SZERVEI BEOSZTOTTI ÁLLOMÁNYA………………. .. 27 VI.1. A tűzoltóparancsnok-helyettes...................................................................................................27 VI.2. A kiemelt főreferens...................................................................................................................27 VI.3. Az őrsparancsnok ......................................................................................................................27 VI.4. A kiemelt főelőadó ....................................................................................................................28 VI.5. A műszaki biztonsági tiszt.........................................................................................................28 VI.6. Az irodavezető...........................................................................................................................29 VI.7. A főelőadó .................................................................................................................................30 VI.8. A referens...................................................................................................................................30 VI.9. Az előadó ..................................................................................................................................31 VI.10. Az ügykezelő ...........................................................................................................................31 VI.11. A szolgálatparancsnok, rajparancsnok, szerparancsnok, különleges szerkezelő, ügyeletes, beosztott tűzoltó, gépjárművezető.......................................................................................................32 VII. FEJEZET: AZ IGAZGATÓSÁG SZERVEZETI EGYSÉGEINEK FELADATAI ...............................33 V.1. Ellenőrzési Szolgálat...................................................................................................................33 V.2. Humán Szolgálat.........................................................................................................................36 V.3. Hivatal.........................................................................................................................................39 V.4. Igazgató-helyettesi Szervezet......................................................................................................42 V.4.1. Megyei Tűzoltósági Főfelügyelőség..........................................................................42 V.4.2. Megyei Polgári Védelmi Főfelügyelőség..................................................................44 V.4.3. Megyei Iparbiztonsági Főfelügyelőség......................................................................48 V.4.4. Katasztrófavédelmi Hatósági Osztály........................................................................51 V.4.5. Megyei Főügyeleti Osztály........................................................................................53 V. 5. Gazdasági Főigazgató-helyettesi Szervezet...............................................................................56
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 3. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
V.5.1. Költségvetési Osztály.................................................................................................56 V.5.2. Műszaki Osztály.........................................................................................................58 V.5.3. Informatikai Osztály..................................................................................................59 VIII. FEJEZET: A KATASZTRÓFAVÉDELMI KIRENDELTSÉG SZERVEZETI EGYSÉGEINEK FELADATAI ............................................................................................................................63 VIII.1. Katasztrófavédelmi Kirendeltség............................................................................................63 VIII.2. Tűzoltósági Felügyelőség........................................................................................................64 VIII.3. Polgári védelmi Felügyelőség.................................................................................................66 VIII.4. Iparbiztonsági Felügyelőség....................................................................................................68 VIII.5. Katasztrófavédelmi Hatósági Osztály.....................................................................................69 VIII.6. Hivatásos Tűzoltó Parancsnokság...........................................................................................70 VIII.7. Katasztrófavédelmi Őrs...........................................................................................................71 VIII.8. Katasztrófavédelmi Iroda........................................................................................................72 IX. FEJEZET: AZ IGAZGATÓSÁG MŰKÖDÉSE...........................................................................................74 VI.1. A működés alapjai, legfontosabb szabályai...............................................................................74 VI.2. Az ügyintézés folyamata...........................................................................................................75 VI.3. A kiadmányozási jog gyakorlása...............................................................................................76 VI.4. Vezetői utasítás végrehajtása.....................................................................................................78 VI.5. A feladatok meghatározása........................................................................................................78 VI.6. A szolgálati beosztások átadásának rendje ...............................................................................78 VI.7. Az igazgatóság szervezeti egységeinek ügyrendje....................................................................79 X. FEJEZET: A FELADATOK VÉGREHAJTÁSÁNAK RENDJE................................................................79 VII.1. A gazdálkodási feladatok..........................................................................................................79 VII.2. Az adatvédelmi tevékenység irányítása....................................................................................80 VII.3. Az ellenőrzések rendje..............................................................................................................80 VII.4. A szakmai továbbképzés rendje................................................................................................80 VII.5. A nemzetközi kapcsolatok általános rendje.............................................................................80 VII.6. A sajtó- és tömegtájékoztatás rendje........................................................................................81 VII.7. Az értekezletek rendje..............................................................................................................81 XI. FEJEZET: ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK........................................................................................................85 FÜGGELÉK 1. SZ. FÜGGELÉK: AZ IGAZGATÓSÁG IRÁNYÍTÁSI RENDJE 2. SZ. FÜGGELÉK: AZ IGAZGATÓSÁG SZERVEZETI STRUKTÚRÁJA 3. SZ. FÜGGELÉK: A VAGYONNYILATKOZAT-TÉTELI KÖTELEZETTSÉGGEL JÁRÓ MUNKAKÖRÖK 4. SZ. FÜGGELÉK: FOLYAMATBA ÉPÍTETT ELŐZETES ÉS UTÓLAGOS VEZETŐI ELLENŐRZÉS 5. SZ. FÜGGELÉK: KOCKÁZATELEMZÉS 6. SZ. FÜGGELÉK: AZ IGAZGATÓSÁG ALAPÍTÓ OKIRATA
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 4. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A Szervezeti és Működési Szabályzat hatálya 1. A Szervezeti és Működési Szabályzat (a továbbiakban: Szabályzat) hatálya a SzabolcsSzatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (továbbiakban: Igazgatóság) szervezeteire (a továbbiakban: szervezeti egység), a megyei igazgatóság teljes személyi állományára, valamint a helyi szerveire (a továbbiakban együtt: hivatásos katasztrófavédelmi szervek) terjed ki.
Az Igazgatóság jogállása, megnevezése 2. Az Igazgatóság területi hatáskörű államigazgatási, rendvédelmi szerve, amely feladatait a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény (a továbbiakban: Kattv.) és más jogszabályok alapján hajtja végre. 3. Az Igazgatóság a Belügyminisztérium (a továbbiakban: BM) fejezethez, BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság (a továbbiakban: BM OKF) középirányító költségvetési szervhez tartozó, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról rendelkező 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 7. § alapján önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv. 4. A Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság megnevezése, székhelye: Megnevezése: Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Megnevezésének rövidítése: Szabolcs-Szatmár-Bereg MKI Székhelye: 4400 Nyíregyháza, Erdő sor 5. Postacíme: 4406 Nyíregyháza, Pf. 2. 5. Az Igazgatóság a hivatásos katasztrófavédelmi szervek területi szerve, amely SzabolcsSzatmár-Bereg megyei illetékességgel működik. Az Igazgatóság helyi szervei a katasztrófavédelmi kirendeltségek és a hivatásos tűzoltó parancsnokságok, amelyek szervezetében katasztrófavédelmi őrs és katasztrófavédelmi iroda működhet. 6. Az Igazgatóság önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv, jogszabályban meghatározott ügyekben hatóságként jár el, ellátja a jogszabályokban részére meghatározott feladatokat, irányítja a katasztrófavédelmi kirendeltségeket és az alárendeltségébe tartozó hivatásos tűzoltó parancsnokságokat. 7. Az Igazgatóság a Kattv. 24. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján ellátja az önkormányzati tűzoltóságok, a létesítményi tűzoltóságok és az önkéntes tűzoltó egyesületek szakmai irányítását és felügyeletét.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 5. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
Az Igazgatóság feladat- és hatásköre, irányítása 8. Az Igazgatóság feladat- és hatáskörét, illetékességét és működési szabályait, az irányítás és vezetés rendjét a jogszabályok és a közjogi szervezetszabályozó eszközök határozzák meg. 9. Az Igazgatóság a Kattv.-ben, a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvényben (a továbbiakban: Ttv.), valamint más a vonatkozó jogszabályokban meghatározott közfeladatokat látja el. Alapvető rendeltetése a lakosság élet- és vagyonbiztonságának, a nemzetgazdaság és a kritikus infrastruktúra elemek biztonságos működésének védelme, a katasztrófák hatósági megelőzése, a bekövetkező polgári veszélyhelyzetekben a mentés végrehajtása, a védekezés megszervezése és irányítása, a káros következmények felszámolása, valamint a helyreállítás-újjáépítés megvalósítása. 10. Az Igazgatóság rendeltetésének betöltése érdekében: a) iparbiztonsági, tűzvédelmi, polgári védelmi hatósági hatásköröket gyakorol; b) veszélyhelyzetek megelőzése érdekében összehangolja más hatóságok tevékenységét; c) kiemelt hatásköröket gyakorol a megyei kritikus infrastruktúrák beazonosításában, felügyeletében, a polgári veszélyhelyzeti tervezésben, a védelmi igazgatásban; d) szabályozza, irányítja, és teljes körűen felügyeli a megyei tűzvédelmi rendszert; e) az Igazgatóság készenléti hivatásos szervei útján végzi a tűzoltást, a műszaki mentést, a lakosság védelmét, tájékoztatását és riasztását; f)irányítja az önkormányzati, a létesítményi tűzoltóságok, valamint az önkéntes tűzoltó egyesületek részvételét a tűzoltásban, műszaki mentésben, megyei szinten műveletirányítási tevékenységet végez; g) működteti a távközlési, műveletirányítási, informatikai, valamint mérő-, érzékelő, lakosságriasztó-rendszereket; h) szakmai irányítási jogkört gyakorol a katasztrófák elleni védekezéssel összefüggésben a polgármester által kijelölt közbiztonsági referensek működése, felkészítése, képzése tekintetében, továbbá a lakosság felkészítése, riasztása és veszélyhelyzeti tájékoztatása tekintetében; i) szabálysértési jogkörében eljárva a törvény által meghatározott esetekben helyszíni bírságot szab ki, ennek végrehajtása érdekében az adatfeldolgozó szervtől adatot igényel; j) feladatainak ellátása során együttműködik az állami és önkormányzat szervekkel, a társadalmi és gazdálkodó szervezetekkel, az állampolgárokkal, civil- és karitatív szervezetekkel, azok szövetségeivel, oktatási, tudományos intézményekkel, valamint a külföldi és nemzetközi katasztrófavédelmi szervekkel és szervezetekkel; k) együttműködik a rendvédelmi szervekkel, a Magyar Honvédséggel és a biztonságot szolgáló más hatóságokkal, speciális mentőszervezetekkel. 11. Az Igazgatóság irányításának és vezetésének alapja - a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény 2. § d) pontja alapján - a szolgálati elöljárói és a szakmai elöljárói rendszer. 12. Szolgálati elöljáró a hivatásos állomány tagjával szemben a magasabb szolgálati beosztásánál fogva utasítás, parancs kiadására vagy munkáltatói jogkör gyakorlására jogosult személy.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 6. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
13. A szakmai elöljáró a saját szakterületén irányítási jogkörrel van felruházva. Szakmai irányítási jogkörét csak a szakterületet érintő körben, kizárólag a jogszabályok, a közjogi szabályozó eszközök, a belső normatívák, valamint a szolgálati elöljáró döntésének keretein belül, azokkal összhangban gyakorolhatja. 14. A Szabályzat alkalmazása szempontjából a szakmai irányítás (a továbbiakban: szakirányítás) az ehhez irányítási jogkörrel rendelkező szervezeti elem tevékenysége, amely magában foglalja az adott szakterületre vonatkozó egyedi döntések és normatív rendelkezések előkészítését, az irányított szervezeti egység vagy szervezeti elem döntéseinek felülvizsgálatát, meghatározott esetekben a jóváhagyásának előkészítését, az adott szakterület tevékenységének ellenőrzését, elemzését, értékelését, a szakmai feladat végrehajtásának megszervezését és az erre vonatkozó belső normatíva kiadását. 15. Az Igazgatóságot, az Igazgatóság igazgatója (a továbbiakban: igazgató) irányítja, vezeti és képviseli. Állományilletékes parancsnok, aki jogszabályban meghatározott munkáltatói jogkört gyakorol. 16. Az igazgatót távolléte esetén az igazgató-helyettes teljes jog- és hatáskörrel eljárva helyettesíti. Kettejük egyidejű távolléte esetén – külön jogszabály által az igazgató kizárólagos hatáskörébe utalt ügyek kivételével – a gazdasági igazgató-helyettes helyettesíti az igazgatót. 17. Az igazgató-helyettesek az igazgató közvetlen alárendeltségében, a jogszabályok és a közjogi szervezetszabályozó eszközök által meghatározott keretek között önálló felelősséggel vezetik a közvetlen alárendeltségükbe tartozó igazgatósági szervezeti egységeket, irányítják az alárendelt szervek működését. Feladatok megoszlása a szervezeti egységek között 18. Az Igazgatóság szervei az irányítási és vezetési feladataiknak megfelelően elkülönült szakmai és funkcionális szervezeti egységekre tagozódnak. A Szabályzat alkalmazása során szervezeti egységek alatt az igazgató-helyettesi szervezeti elemeket, a megyei főfelügyelőségeket, a szolgálatokat, az osztályokat illetve helyi szerveit a katasztrófavédelmi kirendeltségeket és a hivatásos tűzoltó parancsnokságokat kell érteni. Az Igazgatóság szervezeti struktúráját az Szabályzat 2. számú függelék tartalmazza. 19. A feladatok megosztását, a feladatokhoz rendelt hatásköröket jelen Szabályzat, az egyes szervezeti egységeken belüli feladatok megoszlását az ügyrendek tartalmazzák. 20. A szakmai és funkcionális feladatok végrehajtásának részletes szabályait belső normatívák tartalmazzák. 21. Az Igazgatóság Alapító Okiratba foglalt legfontosabb feladatait és szervezeti adatait - az államháztartás működési rendjéről szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 5. §. (1) bekezdése alapján – a Szabályzat 6. számú függelék tartalmazza. 22. Az Igazgatóság részletes szervezeti felépítését a szervezési állománytáblázat tartalmazza.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 7. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
II. FEJEZET A vezetők felelősségi köre, feladataik, jogaik és kötelezettségeik 23. Az Igazgatóság vezető beosztású személye: a) felelős az általa vezetett szervezet, illetve irányítása vagy szakirányítása alatt álló szervezeti elemek tevékenységéért, azok törvényes és szakszerű működéséért, továbbá különleges jogrendi felkészüléséért, tervezéséért, szervezéséért, a feladatok végrehajtásáért; b) gondoskodik a szervezetére vonatkozó rendelkezések érvényesítéséről, a szakterületi feladatok végrehajtásáról és ellenőrzéséről, a jelentési kötelezettségek teljesítéséről; c) tevékenysége során érvényesíti az éves munkaprogram célkitűzéseit, gondoskodik arról, hogy azokkal a beosztott személyi állomány is azonosuljon; d) az Ellenőrzési és Felügyeleti Szabályzatban előírt eljárási rend betartásával belső ellenőrzés keretében vezetői és munkafolyamatba épített ellenőrzést végez, illetve végeztet; e) gyakorolja – a közvetlenül alárendelt vezetőkön keresztül – a hatáskörébe utalt ügyekben és feladatkörökben a vezetői, irányítói és szakirányítói jogköröket olyan módon, hogy a vezető által adott utasítások, azok címzettjei, a végrehajtás határidői és felelősei egyértelműen megállapíthatók legyenek; f) indokolt esetben kezdeményezi jogi norma kiadását, módosítását, vagy hatályon kívül helyezését, részt vesz a katasztrófavédelmet érintő jogszabályok és a közjogi szervezetszabályozó eszközök kidolgozásában, véleményezésében, deregulációs célú felülvizsgálatában; g) a Normaalkotási Szabályzatában foglaltak szerint gondoskodik a belső normatívák előkészítéséről, kiadásáról, időszakonkénti felülvizsgálatáról, módosításáról, illetve a deregulációs feladatok rendszeres elvégzéséről; h) kidolgozza a szakterületi fejlesztési terveket, képviseli a vezetése alatt álló szervezetet, részt vesz a személyi állomány képzésének és továbbképzésének megszervezésében; i) részt vesz a területi szintű katasztrófavédelem fejlesztési elképzelések kialakításában, a minőségfejlesztési program megvalósításában; j) biztosítja az adatkezelés törvényességét, az ügykezelési és a minősített adatkezelési szabályok betartását, valamint a munkahelyi balesetek megelőzését, a munka-, a tűzés a környezetvédelmi előírások érvényesülését; k) kiadmányozási jogkört gyakorol a hatáskörébe utalt ügykörökben; l) kapcsolatot tart más szervek azonos jogállású vezetőivel, intézkedéseket tesz az együttműködés fejlesztése érdekében; m) figyelemmel kíséri a hazai és nemzetközi tapasztalatokat gondoskodik azok hasznosításáról, elősegíti beosztottai ezirányú tevékenységét; n) gondoskodik a szakterületét érintő adatok folyamatos elemzéséről és értékeléséről, az információk felhasználásáról; o) megteszi a szükséges intézkedéseket a működési feltételek biztosítása, az eszközök ésszerű, takarékos használata érdekében.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 8. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
III. FEJEZET AZ IGAZGATÓSÁG VEZETŐI ÁLLOMÁNYA III.1. Az igazgató 24. Az igazgató a BM OKF Főigazgatójának (továbbiakban: főigazgató) alárendeltségében végzi feladatait. Az igazgató egyszemélyi felelős vezető, szolgálati elöljárója az Igazgatóság teljes személyi állományának, irányítja a megye területén a kirendeltségeket, felügyeli az önkormányzati-, önkéntes- és létesítményi tűzoltó-parancsnokságokat. 25. Az igazgató egy személyben jogosult képviselni az Igazgatóságot. Képviseleti joga korlátlan, minden szervezési, szakmai és gazdálkodási területre kiterjed. 26. A jogszabályokban, valamint a közjogi szervezetszabályozó eszközökben részletezett feladatkörökben az ott meghatározottak szerint irányítói, felügyeleti, közvetlen utasítási, ellenőrzési és hatósági jogkört gyakorol, vezeti az Igazgatóságot, irányítja a szervek működését, tevékenységét, szervezi a főigazgató által meghatározott feladatok végrehajtását, együttműködik a társszervekkel. 27. A főigazgató kifejezett hatáskörébe utalt kinevezési és felmentési jogkörök kivételével az Igazgatóság teljes állománya tekintetében gyakorolja a munkáltatói jogokat. 28. Az igazgató közvetlen alárendeltségébe tartozik az igazgató-helyettes, a gazdasági igazgató-helyettes, a humán szolgálatvezető, az ellenőrzési szolgálatvezető, a hivatalvezető és a kirendeltség-vezetők, titkárnő. 29. Feladat- és hatáskörében eljárva: a) irányítja és ellenőrzi az Igazgatóság szervezeti egységeit; b) ellátja a külön jogszabályokban meghatározott hatósági és szakhatósági feladatokat; c) felterjesztéseket, javaslatokat és jelentéseket készít a főigazgató részére; d) javaslatokat és programokat és terveket dolgoz ki a katasztrófavédelmi tevékenységre, illetőleg a területi és helyi katasztrófavédelmi szervek fejlesztésére; e) javaslatot tesz a főigazgató részére a katasztrófavédelemre vonatkozó működési előírások, a szakmai információs- és hírrendszer, továbbá a katasztrófavédelmi felkészítés és felvilágosítás, tájékoztatás és képzés, valamint a szakmai képzés rendszerének és elveinek szabályozására; f) ellátja az Igazgatóság katasztrófavédelmi képzésének irányítását; g) intézkedéseket foganatosít arra az időszakra, amikor okszerűen lehet számolni olyan katasztrófa bekövetkezésének valószínűségével, amely veszélyezteti az emberi egészséget, környezetet, az élet- és vagyonbiztonságot (a továbbiakban: katasztrófaveszély), valamint a katasztrófa időszakában végrehajtandó feladatokra; h) ellátja a különleges jogrendben és azt megelőző helyzetekben a hatáskörébe utalt feladatokat; i) ellátja a Megyei Védelmi Bizottság (a továbbiakban MVB) elnökhelyettesi teendőit, rendszeres időközönként tájékoztatja a MVB-t, a megye katasztrófa-, tűz- és polgári védelmi helyzetéről, a hivatásos tűzoltóságok és önkormányzati és létesítményi tűzoltóságok, tűzoltó egyesületek tűzvédelmi, valamint tűzoltási és műszaki mentési
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 9. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
tevékenységéről, továbbá a katasztrófa- és polgári védelmi szervezetek megalakításának helyzetéről; j) gyűjti és feldolgozza a veszélyhelyzetek kezelésével kapcsolatos információkat, jelentéseket állít össze, javaslatokat tesz döntésekre, tájékoztatja az együttműködő szerveket, szervezeteket; k) közreműködik a Szabolcs-Szatmár-Bereg megye polgári veszélyhelyzeti tervezési feladatainak koordinálásában, a nemzetgazdaságot érintő mozgósítási és a védelmi igazgatási feladatok tervezésében; l) kapcsolatot tart az önkormányzatokkal, önkormányzati szervekkel, szervezi az önkormányzati vezetők katasztrófavédelmi felkészítését, a lakosság ezirányú tájékoztatását, szakmai irányítást gyakorol a közbiztonsági referensek működése, tanfolyamának szervezése, a képzés, valamint a vizsga tekintetében; m) működteti az Igazgatóság informatikai rendszerét, a lakossági tájékoztató rendszert; n) helyi szerve útján irányítja és ellenőrzi az önkormányzati tűzoltóság, a létesítményi tűzoltóság és a tűzoltási és műszaki mentési feladatokat is ellátó önkéntes tűzoltó egyesületek szakmai tevékenységét; o) gyakorolja a jogszabályban részére meghatározott engedélyezési, személyzeti és költségvetési jogkört; p) dönt a hatáskörébe tartozó szervezési kérdésekben; q) egyeztetést kezdeményez a területi és központi szervezeti egységek között felmerült vitás kérdésekben; r) jóváhagyja a közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezeti egységek ügyrendjét; s) jóváhagyja az Igazgatóság éves, féléves és havi tervokmányait, az éves tevékenységet értékelő összefoglalót; t) meghatározza az Igazgatóság sajtó- és tájékoztatási tevékenységének rendjét; u) gyakorolja a részére jogszabályban és a közjogi szervezetszabályozó eszközökben megállapított egyéb hatásköröket; v) dönt, illetőleg intézkedik azokban az ügyekben, amelyeket jogszabály, vagy e Szabályzat kifejezetten hatáskörébe utal, vagy amelyeket saját hatáskörébe vont; w) dönt a szolgálati feladatok ellátása, munkavégzés során bekövetkezett szolgálati és munkabalesetek minősítéséről és a felmerülő kártérítési igényről; x) gondoskodik az Igazgatóság feladatainak ellátása érdekében szükséges személyes adatnyilvántartó rendszerek működtetéséről és irányításáról; y) gondoskodik a személyes adatok kezelésével kapcsolatos tevékenység törvényességéről, az adatvédelmi szabályok megtartásáról, az adatvédelmi nyilvántartás vezetéséről, kiadja az Igazgatóság Adatvédelmi és Adatbiztonsági Szabályzatát, megbízza az Igazgatóság belső adatvédelmi felelősét a feladat ellátásával; z) gondoskodik a nemzeti és a külföldi minősített adatok védelmére vonatkozó jogszabályok érvényre juttatásáról, a minősített adatok védelméhez szükséges személyi, adminisztratív, fizikai és elektronikai biztonsági követelmények érvényesítéséről, minősítési jogkörök törvényes meghatározásáról, az Igazgatóság Biztonsági Szabályzatainak kiadásáról, megbízza az Igazgatóság biztonsági vezetőjét a feladat ellátásával; aa) gondoskodik az Igazgatóság ügyviteli rendszerének kialakításáról, a köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló törvény alapján felelős az Igazgatóság – mint közfeladatot ellátó szerv – számára meghatározott követelmények teljesítéséért, az iratok szakszerű és biztonságos megőrzésére alkalmas irattár kialakításáért és működtetéséért, az iratkezeléshez szükséges egyéb tárgyi, technikai és személyi feltételek biztosításáért;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 10. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
bb) kijelöli a veszélyhelyzet a településen a helyi katasztrófavédelmi tevékenység irányítására jogosult személyt; cc) jogosult a kártalanítási eljárás lefolytatására és a kártalanítás összegének megállapítására a gazdasági és anyagi szolgáltatással összefüggésben a szolgáltatás teljesítése miatt felmerült vagyoni hátrányért; dd) nyilvántartást vezet a polgári védelmi kötelezettség teljesítésével kapcsolatos feladatok végrehajtása céljából. 30. Hatósági, szakhatósági feladatokkal kapcsolatos jogkörében eljár: Hatósági jogkörök a) lefolytatja a tűzvizsgálati eljárást; b) tűzvizsgálati jelentést ad ki; c) eljár a tűzvédelmi szakvizsgáztatással összefüggő oktatásszervezői és tűzvédelmi szakvizsgáztatási tevékenységgel kapcsolatos közigazgatási hatósági eljárásokban; d) a polgári repülőterek tekintetében: az épületek, építmények tűzvédelmi használati előírásai, valamint a tűzoltóságok beavatkozásával kapcsolatos követelmények alól eltérést engedélyezhet, a beépített tűzjelző, tűzoltó berendezések létesítési és használatbavételi ügyeiben eljár, a létesítmény, az építmény, a helyiség vagy a szabadtér területén a tűzvédelmi létesítési és használati szabályok betartását ellenőrzi, a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Ttv.) 20. § (1) bekezdésében meghatározott bejelentési kötelezettség ügyében eljár, a jogszabályok keretei között megállapítja a tűzvédelmi kötelezettségeket, az üzemeltetést, a tevékenységet a tűzvédelmi követelmények érvényesítéséig megtilthatja, ha: - a helyiségben, az önálló rendeltetési egységben, az építményben, a szabadtéren a megengedett maximális befogadóképességet 15%-nál nagyobb mértékben meghaladják, vagy azt az arra kötelezettek a Tűzvédelmi Szabályzatban nem állapították meg, vagy a kiürítési feltételeket nem biztosítják, - a Ttv. 20. § (1) bekezdése szerinti bejelentési kötelezettségnek nem tettek eleget, vagy az engedélyezett tevékenységtől kedvezőtlenül eltérnek, - a tűz- vagy robbanásveszélyes munkahelyen azt a munkavállalót, aki a munkakörével kapcsolatos tűzvédelmi előírásokat, vagy a tűzjelzésre vagy tűzoltásra szolgáló eszközök, felszerelések használatát nem ismeri, a szükséges ismeretek megszerzéséig az ott folytatott tevékenységtől eltiltja; a jogszabályban előírt hatósági egyeztetéseket lefolytatja. e) a kormányrendeletben meghatározott nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások megvalósítása során: a beépített tűzjelző, tűzoltó berendezések létesítési és használatbavételi ügyeiben eljár, a jogszabályban rögzített tűzvédelmi hatósági egyeztetésekkel kapcsolatos eljárásokat lefolytatja; f) az alábbi építmények beépített tűzjelző, tűzoltó berendezések létesítési és használatbavételi ügyeiben eljár: magas építmények,
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 11. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
a 10 000 m2 összesített szint alapterületűnél nagyobb középmagas építmények, a 2000 főnél nagyobb befogadóképességű művelődési, kulturális rendeltetésű közhasználatú építmények, az 5000 főnél nagyobb befogadóképességű sport rendeltetésű közhasználatú építmények, erőművek, fekvőbeteg ellátásra, továbbá mozgásukban korlátozattak elhelyezésére szolgáló középmagas építmények, amennyiben az elhelyezés 13,65 méter felett történik; g) azon beépített tűzoltó berendezések létesítési és használatbavételi ügyeiben eljár, amelyek tervezése és kivitelezése jogszabályban, nemzeti szabványban teljes körűen nem szabályozott; h) ellenőrzi a veszélyes áru szállítás szabályainak betartását és lefolytatja a bírságolási eljárást. Szakhatósági hatáskörök a) a kormányrendeletben meghatározott, nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások megvalósításához szükséges hatósági engedélyezési eljárásokban; b) a polgári repülőtereket érintő közigazgatási hatósági eljárásokban; c) az alábbi építmények építésügyi hatósági eljárásaiban: magas építmények, a 10 000 m összesített szint alapterületűnél nagyobb középmagas építmények, a 2000 főnél nagyobb befogadóképességű művelődési, kulturális rendeltetésű közhasználatú építmények, az 5000 főnél nagyobb befogadóképességű sport rendeltetésű közhasználatú építmények, erőművek, fekvőbeteg ellátásra, továbbá mozgásukban korlátozattak elhelyezésére szolgáló középmagas építmények, amennyiben az elhelyezés 13,65 méter felett történik; d) pirotechnikai tevékenység engedélyezésével kapcsolatos hatósági eljárásokban; e) gázveszélyes vízkészletet igénybevevő vízmű vízjogi létesítési és üzemeltetetési engedélyezési eljárásaiban; f) radioaktív anyag termelésével, előállításával, forgalmazásával, használatával kapcsolatos engedélyezési eljárásban nyitott sugárforrás esetén. 2
31. A katasztrófavédelem irányításával és koordinálásával kapcsolatos jogkörében eljárva: a) javaslatot tesz a főigazgató részére a katasztrófavédelem működését, az Igazgatóság feladatkörét érintő jogszabályoknak és a közjogi szervezetszabályozó eszközöknek megalkotására; b) biztosítja az Igazgatóság működési feltételeit; c) közreműködik a katasztrófavédelemmel összefüggő tervezési, szervezési, felkészítési szakmai követelmények kidolgozásában, végzi a lakosság mentésével kapcsolatos tervező, szervező feladatokat, irányítja a következmények felszámolására irányuló tevékenységet; d) közreműködik a katasztrófák várható következményeinek megelőzésére és elhárítására vonatkozó területi tervezésben; e) gondoskodik katasztrófaveszély idején, valamint veszélyhelyzetben a végrehajtandó katasztrófavédelmi feladatok dokumentációjáról, az MVB elnöke által jóváhagyandó területi veszélyelhárítási terv elkészítéséről, szakmai irányítást gyakorol a
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 12. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
f)
g) h)
i) j) k)
l) m) n)
o)
p) q)
r)
kirendeltségi összesített, települési és munkahelyi veszélyelhárítási tervek elkészítése felett, nyilvántartja és naprakészen tartja veszélyelhárítási terveket; gondoskodik katasztrófaveszély idején a katasztrófavédelmi feladatok ellátása keretében – az MVB elnöke által előzetesen jóváhagyott területi veszélyelhárítási terv szerint – azonnal intézkedik az emberi élet, a létfenntartáshoz szükséges anyagi javak, a kritikus infrastruktúrák védelme, a lakosság alapvető ellátásának biztosítása, valamint a katasztrófa következményeinek lehető legkisebbre csökkentése érdekében, a megtett intézkedésekről haladéktalanul tájékoztatja az a MVB elnökét és jelent az OKF főigazgatójának; közreműködik a valós kockázatokon alapuló települési katasztrófavédelmi osztályba sorolásában, figyelemmel kíséri a jogszabályban meghatározott elégséges védelmi szint biztosítását; gondoskodik a területi polgári védelmi szervezetek létrehozásáról és kapcsolatot tart, valamint szakmai felügyeletet gyakorol a megyében működő speciális mentő szervezetek felett, ellátja a polgári védelmi szervezetek létrehozásával és felkészítésével, ellátásával és alkalmazásával, valamint a lakosság és az anyagi javak mentésével összefüggő tervezési és szervezési feladatokat; szakmai irányítást gyakorol a közbiztonsági referensek működésére, tanfolyamának szervezésével, a képzéseivel, valamint a vizsgáztatásával kapcsolatos ügyekben; jogszabályban meghatározott esetekben első és másodfokú polgári védelmi szakhatóságként jár el; gondoskodik az iparbiztonsági, tűzvédelmi és műszaki mentési, valamint a katasztrófavédelmi feladatok végrehajtásának területi szintű szakmai követelményeit, irányítja és ellenőrzi az alárendelt szervek szakmai munkáját és tevékenységét; mint MVB elnökhelyettes gondoskodik a HVB elnökhelyettesének, valamint annak a kijelölt személynek szakirányításáról, aki veszélyhelyzetben a polgármestertől átveszi a helyi katasztrófavédelmi tevékenységek irányítását; működteti a Megyei Veszélyhelyzet-kezelési Központot (a továbbiakban: MVK); javaslatot tesz a katasztrófavédelmi hozzájárulásból származó bevétel műszakitechnikai eszközök, felszerelések beszerzése, fejlesztése, felújítása és objektumok létesítése céljára, védekezési kiadásokra, közbiztonsági referensek képzésére, valamint polgári védelmi szervezetek képzésére, felszerelésére, illetve önkéntes mentőszervezetek támogatására felhasználható katasztrófavédelmi hozzájárulás elosztásáról, visszatérítéséről; a kritikus infrastruktúra védelem feladatrendszerén belül képviseli a katasztrófavédelmi szempontrendszer érvényesítését, ellátja a kritikus infrastruktúra vizsgálatával és védelmével kapcsolatos feladatok katasztrófavédelmi koordinációs feladatokat; végzi a kritikus infrastruktúra védelem érintő veszély-elhárítási tervek felülvizsgálatával kapcsolatos területi szintű feladatokat, felügyeli a helyi szervek ezirányú tevékenységét; katasztrófavédelmi bírságot szab ki a katasztrófavédelmi engedély nélkül végzett engedélyköteles tevékenység végzése, a Kattv. IV. fejezetben és a végrehajtási rendeletekben, vagy az azok alapján meghozott hatósági döntésben foglalt előírások elmulasztása esetén, valamint a veszélyes tevékenységgel kapcsolatos súlyos balesettel, vagy üzemzavarral összefüggésben megelőző, elhárító és helyreállító intézkedésekre vonatkozó kötelezettség be nem tartása esetén; kidolgozza a lakosságfelkészítés irányait, feladatait, valamint az ehhez kapcsolódó szervezeten belüli eljárások rendjét;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 13. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
s) együttműködik a területi államigazgatási szervek ágazati katasztrófavédelmi feladatait ellátó szervezeti egységeivel; t) jogszabályban meghatározott esetekben első és másodfokú tűzvédelmi hatóságként jár el; u) tűzvédelmi szakértői tevékenységet végez; v) végzi a veszélyes áruk közúti, vasúti, vízi és légi szállításának a külön jogszabályban meghatározottak szerinti ellenőrzését, működteti a kapcsolódó adatbázis-rendszert, valamint ellátja az elsőfokú hatósági feladatokat; w) végzi a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezés hatósági engedélyezési és felügyeleti feladatait; x) irányítja és végzi a katasztrófavédelem tűzoltó egységeinek a tűzoltási és műszaki mentési feladatait, az ezzel kapcsolatos felkészítést, jelentéstételt; y) javaslatot tesz a hivatásos tűzoltó parancsnokság, katasztrófavédelmi őrs és irodák létrehozásáról, megszüntetéséről; z) a katasztrófavédelmi kirendeltség vezetőjével kapcsolatban az egyéb munkáltatói jogköröket gyakorolja; aa) szabályozza tűzoltási és műszaki mentési tevékenységet, a hivatásos tűzoltó parancsnokságok működési területét, gépjármű és technikai eszköz-állománytáblát, a hivatásos tűzoltó parancsnokság szervezetét, létszámát; bb) szabályozza és szervei útján ellenőrzi az önkormányzati tűzoltóság, a létesítményi tűzoltóság és a tűzoltási és műszaki mentési feladatokat ellátó önkéntes tűzoltó egyesület tevékenységét; cc) meghatározza a hivatásos állomány képzési és továbbképzési, valamint a tudományos kutatói tevékenységének témaköreit és jóváhagyja a képzés tartalmát; dd) az ingatlanügyi hatóságtól a számítógépes ingatlan-nyilvántartási rendszerből, a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartását kezelő központi szervtől adatot, a földmérési és térképészeti állami alapadatok kezelésére jogosult szervtől földmérési és térképészeti állami alapadatokat, termékeket vesz át; ee) gondoskodik a közfoglalkoztatás feltételeinek rendelkezésre állásáról a katasztrófák elleni védekezésre való felkészüléssel, a védekezéssel és a helyreállítással összefüggő katasztrófavédelmi feladatok hatékonyabb ellátása érdekében. 32. A nemzetközi együttműködéssel kapcsolatos jogkörében: a) részt vesz a nemzetközi együttműködésben; b) viszonosság alapján együttműködik a katasztrófavédelmi, polgári védelmi, iparbiztonsági és tűzvédelmi nemzeti és multilaterális szervekkel, szervezetekkel; c) gondoskodik a katasztrófavédelmi gyakorlatok tervezéséről, szervezéséről és az azokon való részvételről; d) közreműködik a katasztrófavédelmi kormányegyezményekben foglaltak végrehajtásában, a regionális és határ menti együttműködéssel összefüggő feladatok végrehajtásában; 33. A nemzetközi együttműködéssel kapcsolatos jogkörében: e) külön feladatszabás alapján részt vesz a nemzetközi együttműködésben; f) a hatáskörébe utalt feladatkörökben együttműködési megállapodást köt, és viszonosság alapján együttműködik a katasztrófavédelmi, polgári védelmi, iparbiztonsági és tűzvédelmi határ menti társszervekkel, szervezetekkel; g) végzi a határ menti katasztrófavédelmi gyakorlatok tervezését, szervezését és az azokon való részvételt;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 14. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
h)
közreműködik a katasztrófavédelmi kormányegyezményekben foglaltak végrehajtásában, a határ menti együttműködéssel összefüggő feladatok végrehajtásában, részt vesz a katasztrófák megelőzésére és felszámolására irányuló együttműködésben.
34. Gazdálkodási jogkörében eljárva: a) az Igazgatóság éves költségvetésében biztosított előirányzatok mértékéig szerződéseket köthet és kötelezettségeket vállalhat; b) gyakorolja az Igazgatóság vonatkozásában az önállóan gazdálkodó költségvetési szerv vezetőjét megillető jogokat, gondoskodik az előírt pénzügyi, gazdálkodási feladatok ellátásáról; c) felelős az Igazgatóság beruházási és felújítási költségvetési előirányzatainak felhasználásáért, a beruházási és felújítási tervek elkészítéséért, a jogszabályokban előírt egyeztetések elvégzéséért; d) ellenőrzi a célszerűségre is kiterjedően az önkormányzati tűzoltóságok és az önkéntes tűzoltó egyesületek költségvetési forrásból származó pénzeszközei felhasználását; e) a hatályos jogszabályi keretek között meghatározza az irányítása alá tartozó költségvetési szervek beruházási és felújítási jellegű éves terveit, biztosítja azok költségvetési fedezetét; f) gondoskodik az Igazgatóság műszaki, ruházati, informatikai eszközökkel történő ellátásáról, szükség szerint kezdeményezi a rendszeresítési eljárásba bevonandó eszközök körét, felterjeszti a rendszeresítéshez szükséges okmányokat; g) kiadja a szervezési technikai állománytábla kivonatot és gépjármű-nyilvántartási jegyzék kivonatot; h) a hatályos jogszabályi keretek között meghatározza az irányítása alá tartozó szervezetek pénzügyi-gazdasági irányításának rendjét; i) felelős az Igazgatóság tervszerűségen és gazdaságosságon alapuló energiagazdálkodásáért. III.2. Az igazgató-helyettes 35. Az igazgató-helyettes szolgálati elöljárója a gazdasági igazgató-helyettes kivételével a teljes személyi állománynak, az igazgatót távollétében – az igazgató kizárólagos hatáskörébe utaltakon kívül – teljes hatáskörben helyettesíti. 36. Gyakorolja szakterülete vonatkozásában, a jogszabályokban és a közjogi szervezetszabályozó eszközökben előírt, vagy az igazgató által átruházott hatósági jogköröket. 37. Az igazgató-helyettes feladata különösen: a) az alárendeltségébe tartozó szervezeti egységek tevékenységének irányítása; b) a helyi szervek tevékenységének szakmai irányítása; c) intézkedések, a felsőbb szervekhez történő előterjesztések kidolgozásának irányítása; d) a jogszabályok és a közjogi szervezetszabályozó eszközök végrehajtásának irányítása, illetőleg felügyelete, továbbá az irányítása alá tartozó szervezeti egységek közötti vitás kérdések eldöntése; e) programok, tervek, pályázatok, projektek kialakításának és megvalósításának irányítása;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 15. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
f) az irányítása alá tartozó szervezeti egységek vezetőinek beszámoltatása, valamint a szükséges információkkal való rendszeres ellátása; g) feladatkörében, illetve az igazgató megbízása alapján együttműködés szervezése, fenntartása és fejlesztése a területi szintű állami, kormányzati, önkormányzati, társadalmi szervezetekkel; h) kiadmányozási jog gyakorlása: ha) az igazgatói aláírásra nem tartozó – jelen Szabályzat által hatáskörébe utalt – ügyekben; hb) azokban az ügyekben, amelyekben a döntést és a kiadmányozás jogát az irányítása alá tartozó megyei főfelügyelőktől, illetve osztályvezetőktől magához vonta; hc) a BM OKF főigazgató-helyetteshez, országos főfelügyelőkhöz, helyi szervekhez címzett iratok tekintetében; i) az Igazgatóság éves tevékenységét értékelő összefoglaló elkészítése. III.3. A gazdasági igazgató-helyettes 38. A gazdasági igazgató-helyettes az igazgató gazdasági helyettese, szolgálati elöljárója – a igazgató-helyettes kivételével – a teljes személyi állománynak. Az igazgató és helyettesének egyidejű akadályoztatása esetén – külön jogszabály által az igazgató kizárólagos hatáskörébe utalt ügyek kivételével – a gazdasági igazgató-helyettes helyettesíti az igazgatót. 39. A igazgató-helyettes feladata különösen: a) az alárendeltségébe tartozó szervezeti egységek tevékenységének irányítása; b) az Igazgatóság és a helyi szervek tevékenységének szakmai irányítása; c) intézkedések, a felsőbb szervekhez történő előterjesztések kidolgozásának irányítása; d) a jogszabályok és a közjogi szervezetszabályozó eszközök végrehajtásának irányítása, illetőleg felügyelete, továbbá az irányítása alá tartozó szervezeti egységek közötti vitás kérdések eldöntése; e) a fejlesztési programok, tervek, pályázatok, projektek kialakításának és megvalósításának irányítása; f) az irányítása alá tartozó szervezeti egységek vezetőinek beszámoltatása, valamint a szükséges információkkal való rendszeres ellátása; g) feladatkörében, illetve az igazgató megbízása alapján együttműködés szervezése, fenntartása és fejlesztése állami, kormányzati, önkormányzati, társadalmi szervezetekkel; h) kiadmányozási jog gyakorlása: ha) igazgatói aláírásra nem tartozó - jelen Szabályzat által hatáskörébe utalt – ügyekben, hb) azokban az ügyekben, amelyekben a döntést és a kiadmányozás jogát az irányítása alá tartozó osztályvezetőktől magához vonta; i) a jogszabályokban, valamint a közjogi szervezetszabályozó eszközökben biztosított költségvetési jogok gyakorlása. III.4. A megyei főfelügyelő
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 16. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
40. A megyei főfelügyelő szakterülete vonatkozásában gyakorolja a jogszabályban előírt, vagy az igazgató-helyettes által átruházott szakirányítási és felügyeleti jogköröket, valamint az igazgató, illetve az igazgató-helyettes közvetlen irányítása mellett, azok utasításainak megfelelően – a jelen Szabályzatban foglaltak alapján – vezeti megyei főfelügyelősége munkáját. 41. A megyei főfelügyelő feladata különösen: a) az alárendeltségébe tartozók tevékenységének irányítása; b) a helyi szervek tevékenységének szakmai irányítása szakmai elöljáróként; c) szakmai állásfoglalás kérése, javaslattétel a központi szerv részére; d) a szabályozási koncepció, intézkedés, tervezetek véleményezése, javaslat, észrevétel készítése; e) a jogszabályok és a közjogi szervezetszabályozó eszközök végrehajtásának felügyelete, továbbá az irányításuk alá tartozó szervezeti egység tevékenységének összehangolása; f) a fejlesztési elképzelések, tervek kialakítása és a megvalósítás irányítása; g) az irányítása alá tartozó beosztottak beszámoltatása, valamint a szükséges információkkal való rendszeres ellátása; h) feladatkörébe tartozó kérdésekben a megyei főfelügyelőség, továbbá – felhatalmazás alapján – az Igazgatóság képviselete; i) döntés azokban az ügyekben, amelyeket jelen Szabályzat, illetőleg az igazgató vagy az igazgató-helyettes a hatáskörébe utalt; j) a szakmai felkészültség színvonalának biztosítása; k) javaslattétel elismerés adományozására, elmarasztalásra; l) szakirányú továbbképzések szervezése; m) feladatkörében, illetve az igazgató-helyettes megbízása alapján együttműködés szervezése, fenntartása és fejlesztése területi és helyi szintű állami, kormányzati, önkormányzati, társadalmi szervezetekkel. III.5. A hivatalvezető 42. A hivatalvezető az igazgató közvetlen alárendeltségébe látja el feladatait. 43. A hivatalvezető felelős a közvetlen alárendeltségébe tartozó beosztottak tevékenységének koordinálásáért, a munka szervezéséért. 44. Felelős az Igazgatóság szervezeti egységei, önálló szolgálati feladatot ellátó személyei tevékenységének általános – munkatervezési, beszámolási, együttműködési és rezsim intézkedések végrehajtására vonatkozó – koordinálásáért. 45. Dönt, illetve intézkedik az igazgató által hatáskörébe utalt ügyekben, feladata különösen: a) gondoskodik az igazgatósághoz érkező iratok feldolgozásáról, ügyintézéséről, továbbításáról, az ügyviteli munka ellátásáról; b) szervezi az igazgató hivatali programjait, figyelemmel kíséri azok alakulását és a megvalósulásukhoz szükséges feltételek biztosítását; c) figyelemmel kíséri és nyilvántartja a kiadott feladatok végrehajtásának helyzetét, gondoskodik a határidők és a szolgálati út betartásáról, jogkörében eljárva tájékoztatást kér a kijelölt felelősöktől;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 17. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
d) végzi a feladat meghatározó értekezletekkel és az igazgató, igazgató-helyettes jelenlétében lebonyolított rendezvényekkel kapcsolatos adminisztratív feladatokat; e) a napi szintű sajtófigyelés alapján javaslatot tesz az igazgatónak a reagálást igénylő sajtóanyagokra; f)figyelemmel kíséri a területi szervek részére előírt, a helyi szervek részéről beérkező határidős jelentések beérkezését és feldolgozását; g) figyelemmel kíséri az ügyintézés szakszerűségét és a határidők betartását; h) a szabályozási koncepciók, parancsok. intézkedések, utasítások, jelentések, felsőbb szervekhez történő előterjesztések kidolgozásának szervezése; i) szakterületén a jogszabályok és a közjogi szervezetszabályozó eszközök végrehajtásának felügyelete, továbbá a szervezeti egységek közötti koordináció végzése; j) a Normaalkotási Szabályzatában foglaltak szerint végzi és gondoskodik a belső normatívák előkészítéséről, kiadásáról, időszakonkénti felülvizsgálatáról, módosításáról, illetve a deregulációs feladatok rendszeres elvégzéséről; k) lefolytatja a közérdekű kérelmekkel, panaszokkal és bejelentésekkel kapcsolatos eljárásokat; l) irányítja a szakterületek feladatainak ellátásához szükséges jogi tevékenységek és tájékoztatások biztosítását; m) közreműködik a gazdasági és egyéb döntések jogi szempontú előkészítésében; i) szakterületén a fejlesztési koncepciók, programok, tervek kialakításának és megvalósításának összehangolása; j) adat-és információegyeztetés az igazgató tájékoztatása céljából a szakterületek vezetőivel, valamint e személyek szükséges információkkal való rendszeres ellátása; k) az igazgató feladat-meghatározásának közvetítése; l) feladatkörében, illetve az igazgató megbízása alapján együttműködés szervezése, fenntartása és fejlesztése, együttműködésben való részvétel a területi szintű állami, önkormányzati, társadalmi szervezetekkel; m) az ügyirat-kezelési feladatok felügyelete, az Igazgatóság ügyviteli rendszerének működtetése, a minősített és nyílt adatvédelmi és ügyirat-kezelési tevékenységének szervezése; n) a minősített adatokkal kapcsolatban a titokvédelmi előírások betartása, betarttatása és annak rendszeres ellenőrzése; o) a minősített adatok nyilvántartójának működtetéséhez szükséges feltételek biztosítása, a nyilvántartó működésének felügyelete; p) az Igazgatóság szervezete és feladatai tekintetében igazgatási és tervezési feladatok ellátása. q) a lakossággal történő interaktív kapcsolattartás; r) a társadalmi kapcsolatok erősítése, az Igazgatóság rendezvényeinek szervezése, ezzel összefüggő protokoll feladatok végrehajtása; s) az Igazgatóság kommunikációs feladatainak szakirányítása és felügyelete; t) a hivatali szakterületek tevékenységének összehangolása; u) az Igazgatóság és szervezeti egységei minőségirányítási rendszerének működtetése; III.6. A szolgálatvezető 46. A szolgálatvezető – a jogszabályok és közjogi szervezetszabályozó eszközök, valamint jelen Szabályzatban foglaltak alapján – az igazgató közvetlen irányítása alatt irányítja az alárendeltségébe tartozó beosztottak munkáját, felelős a vezetése alatt álló beosztottak tevékenységéért és a feladatkörébe tartozó feladatok határidőben történő teljesítéséért.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 18. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
47. A szolgálatvezető feladata különösen: a) a közvetlen alárendeltségébe tartozó beosztottak feladatköreinek megállapítása, irányítása, folyamatos beszámoltatása, munkájuk figyelemmel kísérése; b) az alárendeltségébe tartozók rendszeres tájékoztatása, munkájuk koordinálása; c) a feladatkörébe tartozó ügyekben belső szabályozók tervezetének kidolgozása, továbbá az egységes végrehajtás érdekében szükséges javaslatok szakmai tervezeteinek kialakítása; d) belső normatívák kiadásának, módosításának, visszavonásának kezdeményezése; e) az ügyintézés szakszerűségének és a határidők betartásának ellenőrzése; f)a beosztottak feladatait meghatározó rendelkezések végrehajtásának irányítása és ellenőrzése; i) szakterületét illetően a szolgálat feladatkörébe tartozó kérdésekben – felhatalmazás alapján – az Igazgatóság képviselete; j) döntés meghozatala azokban az ügyekben, amelyeket az igazgató a hatáskörébe utalt; k) a szakmai felkészültség színvonalának folyamatos szinten tartása, emelkedésének biztosítása; l) javaslattétel elismerés adományozására, elmarasztalásra; m) a helyi szervek tevékenységének szakmai irányítása; n) a helyi szervek szakirányú továbbképzésének kezdeményezése, szervezése, végrehajtása; o) feladatkörében, illetve felhatalmazás alapján együttműködés szervezése, fenntartása és fejlesztése területi szintű állami, önkormányzati és társadalmi szervezetekkel; p) az ügyviteli-, adatvédelmi, valamint rezsim előírások betartásának és betartatásának rendszeres ellenőrzése. III.7. Az osztályvezető 48. Az osztályvezető – az igazgató-helyettes, gazdasági igazgató-helyettes utasításait figyelembe véve - irányítja a vezetése alatt álló osztály munkáját és abban közvetlenül is részt vesz. Felelős az osztály feladatainak teljesítéséért. 49. Dönt a hatáskörébe utalt ügyekben. 50. Az osztályvezető feladata különösen: a) az ügyintézők feladatkörének megállapítása a munka arányos elosztásával, az ügyintézők folyamatos beszámoltatása, munkájuk figyelemmel kísérése, valamint a fontosabb kérdésekről való rendszeres tájékoztatása; b) az elintézendő ügyek kiosztása, az elintézés során érvényesítendő szempontok meghatározása, a feladat végrehajtásának elősegítése és a végrehajtás ellenőrzése; c) az ügyintézők által készített tervezetek felülvizsgálata, a hatáskörébe tartozó ügyek kiadmányozása, a felsőbb szintű döntést igénylő ügyek felterjesztése; d) az osztály feladatkörébe tartozó kérdésekben az osztály képviselete, külön eseti felhatalmazás alapján pedig az Igazgatóság képviselete; e) feladatkörében, illetve felhatalmazás alapján együttműködés szervezése, fenntartása és fejlesztése állami, önkormányzati, társadalmi szervezetekkel; f) a hatáskörébe utalt munkáltatói jogok gyakorlása; g) javaslattétel az osztály dolgozóinak elismerésére, elmarasztalására.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 19. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
IV.FEJEZET AZ IGAZGATÓSÁG BEOSZTOTTI ÁLLOMÁNYA IV.1. A főreferens és az ügyintéző 51. A főreferens és az ügyintéző a Szabályzatban, a szervezeti egység ügyrendjében, illetve a munkaköri leírásában meghatározottak szerint látja el a feladatkörébe tartozó ügyeket. 52. A főreferens munkaköri leírásában, vagy eseti vezetői döntés alapján, ügyintézői feladatai mellett: a) ideiglenesen vagy akár állandó jelleggel - vezetőjének felügyelete mellett - szervezi és irányítja az azonos munkaterületen dolgozó ügyintézők, illetve ügykezelők (a továbbiakban: csoport) munkáját; b) az adott csoportot illetően kialakítja az egységes ügyintézés feltételeit, biztosítja az ügyintézők számára a folyamatos konzultáció lehetőségét; c) a csoport ügyeiben személyesen referál vezetőjének, szükség esetén egyeztet más hivatali egységek ügyintézőjével, főreferensével; d) kiadmányozza az érdemi döntést nem tartalmazó szerven belüli, ügyviteli jellegű iratokat (adatkérés, iratanyag megküldése, stb.); e) a csoport által kiadmányozásra előkészített tervezetet továbbítja a kiadmányozásra jogosulthoz; f)ellenőrzi az iratra feljegyzett kezelői és kiadási utasításokat, valamint az irattári tételszámot. 53. Az ügyintéző: a) felelős saját tevékenységéért, a részére meghatározott, illetve a vezető által adott feladatok szakszerű, a jogszabályoknak és a közjogi szervezetszabályozó eszközöknek megfelelő, határidőben történő teljesítéséért; b) köteles tanulmányozni és ismerni azokat a jogszabályokat, szakmai előírásokat, amelyek a színvonalas ügyintézési munka végrehajtásához szükségesek; c) köteles vezetőjét az ügyben folytatott tárgyalásról, szóbeli megállapodásról, egyeztetésről – emlékeztető vagy feljegyzés készítésével – igény esetén szóbeli jelentés formájában tájékoztatni; d) vezetőjének haladéktalanul jelenteni köteles, ha feladatát határidőre nem tudja teljesíteni. IV.2. Az ügykezelő és a fizikai alkalmazott 54. Az ügykezelő: a) ellátja a munkaköri leírásban részére megállapított, illetve a vezető által kiadott adminisztrációs feladatokat a kapott utasítások és határidők figyelembevételével, a jogszabályok, valamint az ügyviteli szabályok ismeretében és megtartásával; b) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyekkel a munkáltatói jogkör gyakorlója megbízza. 55. A fizikai alkalmazott:
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 20. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
a) ellátja a munkaköri leírásában meghatározott ellátási és épület-üzemeltetési feladatokat; b) ellátja mindazokat a kisegítő feladatokat, amellyel a munkáltatói jogkör gyakorlója megbízza. VI. FEJEZET AZ IGAZGATÓSÁG HELYI SZERVEI VEZETŐI ÁLLOMÁNYA VI.1. A kirendeltség-vezető 56. A kirendeltség-vezető – a jogszabályok és közjogi szervezetszabályozó eszközök, valamint jelen Szabályzatban foglaltak alapján – az igazgató közvetlen irányítása alatt vezeti a katasztrófavédelmi kirendeltséget (továbbiakban: KvK), szolgálati elöljárója a katasztrófavédelmi kirendeltség teljes személyi állományának. 57. A katasztrófavédelmi kirendeltség-vezető egy személyben jogosult képviselni a kirendeltséget. 58. A jogszabályokban, valamint a közjogi szervezetszabályozó eszközökben részletezett feladatkörökben az ott meghatározottak szerint vezetői, irányítói, felügyeleti, közvetlen utasítási, ellenőrzési jogkört gyakorol és együttműködik a társszervekkel. 59. Dönt a hatáskörébe utalt ügyekben. 60. A kirendeltség-vezető feladata különösen: a) irányítja és ellenőrzi a kirendeltség szervezeti egységeit; b) ellátja a külön jogszabályokban meghatározott hatósági és szakhatósági feladatokat; c) előterjesztéseket, javaslatokat és jelentéseket készít a megyei igazgató részére; d) programokat és terveket dolgoz ki a katasztrófavédelmi tevékenységre, illetőleg a helyi katasztrófavédelmi szervek fejlesztésére; e) javaslatot tesz a megyei igazgató részére a katasztrófavédelemre vonatkozó működési előírások, a szakmai információs- és hírrendszer, továbbá a katasztrófavédelmi felkészítés és felvilágosítás, tájékoztatás és képzés, valamint a szakmai képzés rendszerének és elveinek szabályozására; f) azonnal jelentést tesz, illetve intézkedéseket foganatosít arra az időszakra, amikor okszerűen lehet számolni olyan katasztrófa bekövetkezésének valószínűségével, amely veszélyezteti az emberi egészséget, környezetet, az élet- és vagyonbiztonságot (a továbbiakban: katasztrófaveszély), valamint a katasztrófa időszakában végrehajtandó feladatokra; g) ellátja a különleges jogrendben és azt megelőző helyzetekben a hatáskörébe utalt feladatokat; h) beszámol a helyi védelmi bizottság elnökének, a Helyi Védelmi Bizottság (továbbiakban: HVB) katasztrófavédelmi elnökhelyettesi jogkörében kapcsolatot tart és segíti a polgármesterek védelmi igazgatási feladatainak ellátását; i) a katasztrófa-, tűz- és káresetekhez, indokolt esetben, a területi szerv által, a vonatkozó belső normában meghatározott riasztási fokozat elrendelésekor minden esetben vonul;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 21. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
j) gyűjti és feldolgozza a veszélyhelyzetek kezelésével kapcsolatos információkat, jelentéseket állít össze, javaslatokat tesz döntésekre, tájékoztatja az együttműködő szerveket, szervezeteket; k) kapcsolatot tart az önkormányzatokkal, önkormányzati szervekkel, szervezi az önkormányzati vezetők katasztrófavédelmi felkészítését, a lakosság ez irányú tájékoztatását; l) szakmai irányítási jogkört gyakorol a katasztrófák elleni védekezéssel összefüggésben a polgármester által kijelölt közbiztonsági referensek működése, felkészítése, képzése, továbbá a lakosság felkészítése, riasztása és veszélyhelyzeti tájékoztatása tekintetében; m) gyakorolja a szabályzókban részére meghatározott engedélyezési, személyzeti és gazdálkodási jogkört; n) dönt a hatáskörébe tartozó szervezési kérdésekben; o) jóváhagyja közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezeti egységek ügyrendjét; p) elkészíti a Féléves Vezetői Munkatervet, illetve elkészítteti az Ellenőrzési és Felügyeleti Tervet, jóváhagyja a közvetlen alárendeltségébe tartozó szervek vezetőinek a havi tervokmányait, az éves tevékenységet értékelő összefoglalót; q) meghatározza a kirendeltség sajtó- és tájékoztatási tevékenységének rendjét; r) gyakorolja a részére jogszabályban és a közjogi szervezetszabályozó eszközökben megállapított egyéb hatásköröket; s) dönt, illetőleg intézkedik azokban az ügyekben, amelyeket jogszabály, vagy e Szabályzat kifejezetten hatáskörébe utal, vagy amelyeket saját hatáskörébe vont; t) gondoskodik a személyes adatok kezelésével kapcsolatos tevékenység törvényességéről, az adatvédelmi szabályok megtartásáról, az adatvédelmi nyilvántartás vezetéséről; u) gondoskodik a minősített adatok védelmére vonatkozó jogszabályok érvényre juttatásáról, a minősített adatok védelméhez szükséges személyi, adminisztratív, fizikai és elektronikai biztonsági követelmények érvényesítéséről; v) gondoskodik a kirendeltség ügyviteli rendszerének kialakításáról, a köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló törvény alapján felelős a kirendeltség – mint közfeladatot ellátó szerv – számára meghatározott követelmények teljesítéséért, az iratok szakszerű és biztonságos megőrzésére alkalmas irattár kialakításáért és működtetéséért, az iratkezeléshez szükséges egyéb tárgyi, technikai és személyi feltételek biztosításáért. 61. A katasztrófavédelem irányításával és koordinálásával kapcsolatos jogkörében eljárva: a) biztosítja a kirendeltség szerveinek működési feltételeit, tervezi és felügyeli a katasztrófák elleni védekezéssel összefüggő fejlesztéseit; b) kidolgozza a katasztrófavédelemmel összefüggő tervezési, szervezési, felkészítési szakmai követelményeket, végzi a lakosság mentésével kapcsolatos tervező, szervező feladatokat, irányítja a következmények felszámolására irányuló tevékenységet; c) közreműködik a katasztrófák várható következményeinek megelőzésére és elhárítására vonatkozó helyi tervezésben; d) gondoskodik katasztrófaveszély idején, valamint veszélyhelyzetben a végrehajtandó katasztrófavédelmi feladatok dokumentációjáról, a hivatásos katasztrófavédelmi szerv helyi szervének összesített tervének az elkészítéséről, szakmai irányítást gyakorol HVB elnöke által jóváhagyandó települési veszélyelhárítási tervek, és a munkahelyi veszélyelhárítási tervek elkészítése felett; e) katasztrófaveszély esetén a katasztrófavédelmi feladatok ellátása keretében – a jóváhagyott összesített veszélyelhárítási terv szerint – azonnal intézkedik az emberi élet, a létfenntartáshoz szükséges anyagi javak, a kritikus infrastruktúrák védelme, a
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 22. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
f) g)
h) i) j) k)
l)
m) n) o) p) q) r) s) t)
u)
lakosság alapvető ellátásának biztosítása, valamint a katasztrófa következményeinek lehető legkisebbre csökkentése érdekében, a megtett intézkedésekről haladéktalanul tájékoztatja a HVB elnökét és jelent a megyei igazgatónak; közreműködik a települések katasztrófavédelmi osztályba sorolásában, szakmai szempontok alapján támogatja a polgármester ez irányú tevékenységét és a jogszabályban meghatározott elégséges védelmi szint biztosítását; gondoskodik a települési és munkahelyi, valamint illetékességi területén a területi polgári védelmi szervezetek létrehozásáról, kapcsolatot tart, valamint szakmai felügyeletet gyakorol az illetékességi területén működő speciális mentő szervezetek felett, ellátja a polgári védelmi szervezetek létrehozásával és felkészítésével, ellátásával és alkalmazásával, valamint a lakosság és az anyagi javak mentésével összefüggő tervezési és szervezési feladatokat; jogszabályban meghatározott esetekben elsőfokú polgári védelmi szakhatóságként jár el; meghatározza az iparbiztonsági, tűzvédelmi és műszaki mentési, valamint a katasztrófavédelmi feladatok végrehajtásának helyi szintű szakmai követelményeit, irányítja és ellenőrzi az alárendelt szervek szakmai munkáját és tevékenységét; biztosítja annak a kijelölt személynek szakirányítását, aki az illetékességi területén, veszélyhelyzetben a polgármestertől átveszi a helyi katasztrófavédelmi tevékenységek irányítását; javaslatot tesz az igazgatónak a katasztrófavédelmi hozzájárulásból származó bevételből beszerzésre, fejlesztésre, felújításra műszaki-technikai eszközök, felszerelések és objektumok létesítésre, védekezési kiadásokra, közbiztonsági referensek képzésére, valamint polgári védelmi szervezetek képzésére, felszerelésére, illetve önkéntes mentőszervezetek támogatására felhasználható katasztrófavédelmi hozzájárulás igénylésére, pályázati támogatására, visszatérítésére; a kritikus infrastruktúra védelem feladatrendszerén belül képviseli a katasztrófavédelmi szempontrendszer érvényesítését, ellátja a kritikus infrastruktúra vizsgálatával és védelmével kapcsolatos helyi katasztrófavédelmi koordinációs feladatokat; végzi a kritikus infrastruktúra védelmét érintő és a veszély-elhárítási tervek felülvizsgálatával kapcsolatos helyi szintű feladatokat, felügyeli a helyi szervek ez irányú tevékenységét; felügyeli a polgármesterek katasztrófavédelmi feladatainak végrehajtását; kidolgozza a helyi szintű lakosságfelkészítés irányait, feladatait, valamint az ehhez kapcsolódó szervezeten belüli eljárások rendjét; együttműködik a helyi államigazgatási szervek ágazati katasztrófavédelmi feladatait ellátó szervezeti egységeivel; jogszabályban meghatározott esetekben elsőfokú tűzvédelmi hatóságként jár el; közreműködik a veszélyes áruk közúti, vasúti, vízi és légi szállításának a külön jogszabályban meghatározottak szerinti ellenőrzésében, kapcsolódó adatbázist készít; illetékességi területén irányítja a tűzoltó egységek tűzoltási és műszaki mentési feladatait, az ezzel kapcsolatos felkészítést, jelentéstételt; a hivatásos tűzoltó parancsnokság(ok) útján irányítja és ellenőrzi az illetékességi területén működő önkormányzati tűzoltó parancsnokság(ok), a létesítményi tűzoltó parancsnokság(ok) és a tűzoltási és műszaki mentési feladatokat ellátó önkéntes tűzoltó egyesület(ek) tevékenységét; meghatározza helyi szinten a hivatásos állomány továbbképzési tevékenységének témaköreit és jóváhagyja a továbbképzés tartalmát;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 23. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
VI.2. A felügyelő 62. A felügyelő szakterülete vonatkozásában gyakorolja a jogszabályban előírt, vagy a kirendeltség vezető által átruházott szakirányítási és felügyeleti jogköröket, valamint végzi a felügyelői tevékenységet, munkát. 63. A felügyelő feladata különösen: a) a szakmai alárendeltségébe tartozók tevékenységének irányítása, szakfelügyelete; b) a jogszabályok, szakmai szabályozók és a közjogi szervezetszabályozó eszközök végrehajtásának felügyelete, irányelvek és követelmények betartása, érvényesítése, továbbá a szakfelügyelet alá tartozók tevékenységeinek összehangolása; c) a kirendeltség és felügyelők tevékenységét érintő fejlesztési programok, tervek kialakítása és megvalósításának irányítása; d) katasztrófahelyzetben a kirendeltség-vezető és a szakmai irányítást gyakorló főfelügyelő utasításainak a végrehajtása, a végrehajtás ellenőrzése; e) a helyi védelmi bizottság, az önkormányzatok kárelhárításában való részvétel, valamint a következmények felszámolására történő felkészülés felügyelete, közreműködés az ellenőrzésében, a helyreállítás tervezésében, ellenőrzésében; f) közreműködik a HVB Operatív Törzs munkájában, szakterületének megfelelően biztosítja a működéshez szükséges adatbázisokat, információkat, javaslatokat terjeszt elő a döntéshozatalhoz, végrehajtja a katasztrófahelyzettel kapcsolatos feladatokat, rendszerezi, feldolgozza és értékeli a beérkezett adatokat, előkészíti a szükséges intézkedéseket, azokat továbbítja a végrehajtásban érintett, vagy abban közreműködő szervek részére, jelentéseket állít össze a bekövetkezett eseményekről; g) a felügyelete alá tartozók a szakmai tevékenységéhez szükséges információkkal való rendszeres ellátása; h) feladatkörébe tartozó kérdésekben a kirendeltség képviselete; i) szakmai kapcsolattartás a megyei főfelügyelővel; j) javaslattétel elismerés adományozására, elmarasztalásra; k) szakirányú továbbképzések szervezése; l) feladatkörében, illetve a kirendeltség-vezető megbízása alapján együttműködés szervezése, fenntartása és fejlesztése állami, kormányzati, önkormányzati, társadalmi szervezetek helyi szintű képviselőivel. V.3. Az osztályvezető 54. Az osztályvezető a kirendeltség-vezető közvetlen irányítása alatt vezeti az osztályt, szolgálati elöljárója az osztály személyi állományának. Felelős az osztály feladatainak teljesítéséért. 55. Dönt hatáskörébe utalt ügyekben. 56. Az osztályvezető feladata különösen: a) a feladatköréhez kapcsolódó hatáskörök gyakorolása, a kirendeltség integrált hatósági, szakhatósági munkájának irányítása;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 24. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
b) az ügyintézők feladatkörének megállapítása, a feladatok arányos elosztása, az ügyintézők folyamatos beszámoltatása, munkájuk figyelemmel kísérése, valamint a fontosabb kérdésekről való rendszeres tájékoztatása; c) az osztály hatáskörében tartozó feladatokkal kapcsolatos szempontok meghatározása, a feladat végrehajtásának elősegítése és a végrehajtás ellenőrzése; d) az ügyintézők által készített tervezetek felülvizsgálata, a felsőbb szintű döntést igénylő ügyek felterjesztésre történő előkészítése; e) biztosítja az ügyintézés szakszerűségét és az ügyintézési határidők betartását, meghatározza az ügyintézők részletes feladatait; f) feladatkörében, illetve felhatalmazás alapján együttműködés szervezése, fenntartása és fejlesztése a helyi társszervekkel és társadalmi szervezetekkel; g) az osztály feladatkörébe tartozó kérdésekben az osztály képviselete, külön eseti felhatalmazás alapján a kirendeltség képviselete; h) javaslattétel az osztály dolgozóinak elismerésére, elmarasztalására; i) elkészíti az osztály havi ellenőrzési tervét, az osztály személyi állományának a munkaköri leírásait, szervezi és ellenőrzi a feladatok végrehajtását. VI.4. A tűzoltóparancsnok 57. A tűzoltóparancsnok (továbbiakban: parancsnok) - a katasztrófavédelmi kirendeltségvezető közvetlen alárendeltségében - irányítja, vezeti a hivatásos tűzoltó parancsnokságot (továbbiakban: HTP), a katasztrófavédelmi őrsöt és a katasztrófavédelmi irodát, szolgálati elöljárója a teljes személyi állománynak. 58. A parancsnok egy személyben jogosult képviselni a HTP-t. 59. A jogszabályokban, valamint a közjogi szervezetszabályozó eszközökben részletezett feladatkörökben az ott meghatározottak szerint irányítói, felügyeleti, közvetlen utasítási, ellenőrzési jogkört gyakorol és együttműködik a társszervekkel. 60. Dönt a katasztrófavédelmi kirendeltség-vezető által a hatáskörébe utalt ügyekben. 61. A parancsnok feladata különösen: a) irányítja és ellenőrzi a szervezeti egységeit, biztosítja a tűzoltóság személyi állományának és technikai eszközeinek bevethetőségét, a fegyelmet és az elvárható szakmai felkészültséget; b) irányítja és felügyeli a tűzoltóság karbantartási, javítási és szolgáltatási tevékenységét; c) előterjesztéseket, javaslatokat és jelentéseket készít a katasztrófavédelmi kirendeltség-vezető részére; d) programokat és terveket dolgoz ki a katasztrófavédelmi tevékenységre, illetőleg a az általa vezetett és felügyelt szervek fejlesztésére; e) javaslatot tesz a katasztrófavédelmi kirendeltség-vezető részére a katasztrófavédelemre vonatkozó működési előírások, a szakmai információs- és hírrendszer, továbbá a katasztrófavédelmi felkészítés és felvilágosítás, tájékoztatás és képzés, valamint a szakmai képzés rendszerének és elveinek szabályozására; f) azonnal jelentést tesz, illetve intézkedéseket foganatosít arra az időszakra, amikor okszerűen lehet számolni olyan katasztrófa bekövetkezésének valószínűségével, amely veszélyezteti az emberi egészséget, környezetet, az élet- és vagyonbiztonságot
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 25. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
(a továbbiakban: katasztrófaveszély), valamint a katasztrófa időszakában végrehajtandó feladatokra; g) ellátja a különleges jogrendben és azt megelőző helyzetekben a hatáskörébe utalt feladatokat; h) beszámol a helyi védelmi bizottság elnökének, a Helyi Védelmi Bizottság (továbbiakban: HVB) katasztrófavédelmi elnökhelyettesi jogkörében kapcsolatot tart és segíti a polgármesterek védelmi igazgatási feladatainak ellátását; i) a katasztrófa-, tűz- és káresetekhez, indokolt esetben, a vonatkozó belső normában meghatározott riasztási fokozat elrendelésekor minden esetben vonul; j) gyűjti és feldolgozza a veszélyhelyzetek kezelésével kapcsolatos információkat, jelentéseket állít össze, javaslatokat tesz döntésekre, tájékoztatja az együttműködő szerveket, szervezeteket; k) kapcsolatot tart az önkormányzatokkal, önkormányzati szervekkel, szervezi az önkormányzati vezetők katasztrófavédelmi felkészítését, a lakosság ez irányú tájékoztatását; l) szakmai irányítási jogkört gyakorol a katasztrófák elleni védekezéssel összefüggésben a polgármester által kijelölt közbiztonsági referensek működése, felkészítése, képzése, továbbá a lakosság felkészítése, riasztása és veszélyhelyzeti tájékoztatása tekintetében; m) gyakorolja a szabályzókban részére meghatározott engedélyezési, személyzeti és gazdálkodási jogkört; n) dönt a hatáskörébe tartozó szervezési kérdésekben; o) jóváhagyja közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezeti egységek ügyrendjét; p) elkészíti a munkatervezés és az éves tevékenység értékelését, valamint a HJT-ben szereplő terveket, jelentéseket; q) meghatározza a sajtó- és tájékoztatási tevékenység rendjét; r) dönt, illetőleg intézkedik azokban az ügyekben, amelyeket jogszabály, vagy e Szabályzat kifejezetten hatáskörébe utal, vagy amelyeket saját hatáskörébe vont; s) gondoskodik a személyes adatok kezelésével kapcsolatos tevékenység törvényességéről, az adatvédelmi szabályok megtartásáról, az adatvédelmi nyilvántartás vezetéséről; t) gondoskodik a minősített adatok védelmére vonatkozó jogszabályok érvényre juttatásáról, a minősített adatok védelméhez szükséges személyi, adminisztratív, fizikai és elektronikai biztonsági követelmények érvényesítéséről; u) gondoskodik a általa vezetett szervezetek ügyviteli rendszerének kialakításáról, a köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló törvény alapján felelős a kirendeltség – mint közfeladatot ellátó szerv – számára meghatározott követelmények teljesítéséért, az iratok szakszerű és biztonságos megőrzésére alkalmas irattár kialakításáért és működtetéséért, az iratkezeléshez szükséges egyéb tárgyi, technikai és személyi feltételek biztosításáért. 62. A katasztrófavédelem irányításával és koordinálásával kapcsolatos jogkörében eljárva: a) biztosítja a működési feltételeit, tervezi és felügyeli a katasztrófák elleni védekezéssel összefüggő fejlesztéseit; b) kidolgozza a katasztrófavédelemmel összefüggő tervezési, szervezési, felkészítési szakmai követelményeket, végzi a lakosság mentésével kapcsolatos tervező,
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 26. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
c) d)
e)
f) g)
h) i)
j) k)
l)
m) n) o) p)
szervező feladatokat, irányítja a következmények felszámolására irányuló tevékenységet; közreműködik a katasztrófák várható következményeinek megelőzésére és elhárítására vonatkozó helyi tervezésben; gondoskodik katasztrófaveszély idején, valamint veszélyhelyzetben a végrehajtandó katasztrófavédelmi feladatok dokumentációjáról, a hivatásos katasztrófavédelmi szerv helyi szervének összesített tervének az elkészítéséről, szakmai irányítást gyakorol HVB elnöke által jóváhagyandó települési veszélyelhárítási tervek, és a munkahelyi veszélyelhárítási tervek elkészítése felett; katasztrófaveszély esetén a katasztrófavédelmi feladatok ellátása keretében azonnal intézkedik az emberi élet, a létfenntartáshoz szükséges anyagi javak, a kritikus infrastruktúrák védelme, a lakosság alapvető ellátásának biztosítása, valamint a katasztrófa következményeinek lehető legkisebbre csökkentése érdekében, a megtett intézkedésekről haladéktalanul tájékoztatja a HVB elnökét és jelent a katasztrófavédelmi kirendeltség-vezetőnek; közreműködik a települések katasztrófavédelmi osztályba sorolásában, szakmai szempontok alapján támogatja a polgármester ez irányú tevékenységét és a jogszabályban meghatározott elégséges védelmi szint biztosítását; gondoskodik a települési és munkahelyi, valamint működési területén a területi polgári védelmi szervezetek létrehozásáról, kapcsolatot tart a működési területén működő speciális mentő szervezetekkel, ellátja a polgári védelmi szervezetek létrehozásával és felkészítésével, ellátásával és alkalmazásával, valamint a lakosság és az anyagi javak mentésével összefüggő tervezési és szervezési feladatokat; tervezi a települési polgári védelmi szervezetek képzését, gyakoroltatását; végrehajtja és végrehajtatja helyi szintű szakmai követelményekben meghatározott iparbiztonsági, tűzvédelmi és műszaki mentési, valamint a katasztrófavédelmi feladatokat, irányítja és ellenőrzi az alárendelt szervek szakmai munkáját és tevékenységét; biztosítja annak a kijelölt személynek szakirányítását, aki a működési területén, veszélyhelyzetben a polgármestertől átveszi a helyi katasztrófavédelmi tevékenységek irányítását; javaslatot tesz a katasztrófavédelmi kirendeltség-vezetőnek a katasztrófavédelmi hozzájárulásból származó bevételből beszerzésre, fejlesztésre, felújításra műszakitechnikai eszközök, felszerelések és objektumok létesítésre, védekezési kiadásokra, közbiztonsági referensek képzésére, valamint polgári védelmi szervezetek képzésére, felszerelésére, illetve önkéntes mentőszervezetek támogatására felhasználható katasztrófavédelmi hozzájárulás igénylésére, pályázati támogatására, visszatérítésére; a kritikus infrastruktúra védelem feladatrendszerén belül képviseli a katasztrófavédelmi szempontrendszer érvényesítését, ellátja a kritikus infrastruktúra vizsgálatával és védelmével kapcsolatos helyi katasztrófavédelmi koordinációs feladatokat; végzi a kritikus infrastruktúra védelmét érintő és a veszély-elhárítási tervek felülvizsgálatával kapcsolatos helyi szintű feladatokat, felügyeli a helyi szervek ez irányú tevékenységét; felügyeli a polgármesterek katasztrófavédelmi feladatainak végrehajtását; kidolgozza a helyi szintű lakosságfelkészítés irányait, feladatait, valamint az ehhez kapcsolódó szervezeten belüli eljárások rendjét; együttműködik, a működési területén lévő, helyi államigazgatási szervek ágazati katasztrófavédelmi feladatait ellátó szervezeti egységeivel;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 27. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
q) illetékességi területén irányítja a tűzoltó egységek tűzoltási és műszaki mentési feladatait, az ezzel kapcsolatos felkészítést, jelentéstételt; r) irányítja és ellenőrzi a működési területén működő önkormányzati tűzoltó parancsnokság(ok), a létesítményi tűzoltó parancsnokság(ok) és a tűzoltási és műszaki mentési feladatokat ellátó önkéntes tűzoltó egyesület(ek) tevékenységét;
VI.FEJEZET AZ IGAZGATÓSÁG HELYI SZERVEI BEOSZTOTTI ÁLLOMÁNYA VI.1. A tűzoltóparancsnok-helyettes 63. Végzi a jogszabályokban, közjogi szervezetszabályozó eszközökben, szabályzókban valamint a munkaköri leírásban meghatározott feladatokat.
egyéb
64. A tűzoltó-parancsnok helyettes végzi a tűzoltó parancsnokság lakosságvédelmi tevékenységét. 65. Végzi a részére meghatározott feladatokat. 66. Szolgálati elöljárója a készenléti szolgálatot ellátó személyi állománynak. 67. Feladat és hatásköre – a tűzoltó-parancsnok távolléte és megbízása esetén – megegyezik a tűzoltó-parancsnok feladat és hatáskörével. VI.2. A kiemelt főreferens 68. Jogszabályokban, közjogi szervezetszabályozó eszközökben, egyéb szabályzókban valamint a munkaköri leírásban meghatározottak szerint látja el a kirendeltség integrált hatósági és szakhatósági feladatkörébe tartozó ügyeket; 69. Ideiglenesen vagy akár állandó jelleggel – az osztályvezető felügyelete mellett - szervezi és irányítja az azonos munkaterületen dolgozók munkáját; 70. Előkészíti a szakterületekre vonatkozó részjelentéseket, időszaki értékeléseket; 71. A meghatározottak szerint a szakterületéhez tartozó feladatok végrehajtásáról értékelő jelentést készít; 72. Végrehajtja a számára előírt ellenőrzéseket, az ellenőrzés során tapasztaltakról minden esetben jelentést készít; 73. A számára meghatározott esetekben részt vesz az állomány képzésében; VI.3. Az őrsparancsnok 74. Fő feladata a jogszabályokban, és egyéb közjogi szervezetszabályozó eszközökben, továbbá a belső rendelkezésekben meghatározott feladatok végrehajtása. 75. Közvetlen alárendeltségébe tartozó beosztottak irányítása, folyamatos beszámoltatása, munkájuk figyelemmel kísérése.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 28. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
76. Az alárendeltségébe tartozó beosztottak rendszeres tájékoztatása, munkájuk koordinálása; 77. A feladatkörébe tartozó kérdésekben a katasztrófavédelmi őrs képviselete. 78. Döntés meghozatala azokban az ügyekben, amelyeket a tűzoltóparancsnok a hatáskörébe utalt. 79. A szakmai felkészültség színvonalának folyamatos szinten tartása, emelésének biztosítása. 80. Javaslattétel a katasztrófavédelmi őrs létszám-, személyi juttatási keretével való gazdálkodásra. 81. Javaslattétel elismerés adományozására, elmarasztalásra. 82. A katasztrófavédelmi őrs tevékenységének vezetése. 83. Feladatkörében, illetve felhatalmazás alapján együttműködés szervezése, fenntartása és fejlesztése helyi szervekkel, szervezetekkel. 84. Rendszeres kapcsolatot tart a települési közbiztonsági referensekkel. 85. Szervezi, végzi a katasztrófavédelmi őrs képzési feladatait. 86. Irányítja az eszközök karbantartási feladatait. 87. Helyi szinten közreműködik a polgári védelmi szerevetek szervezési, tervezési feladataiban. 88. Közreműködik a beavatkozás elemzési feladatokban. VI.4. A kiemelt főelőadó 89. Jogszabályokban, közjogi szervezetszabályozó eszközökben, egyéb szabályzókban valamint a munkaköri leírásban meghatározottak szerint látja el a feladatkörébe tartozó ügyeket. 90. Végzi a szakterületén jelentkező szakmai feladatokat, előkészíti a jelentéseket, részjelentéseket. 91. A meghatározottak szerint a szakterületéhez tartozó feladatok végrehajtásáról értékelő jelentést készít. 92. Végrehajtja a számára előírt ellenőrzéseket, az ellenőrzés során tapasztaltakról minden esetben jelentést készít. 93. A számára meghatározott esetekben részt vesz az állomány képzésében. 94. Munkájáról, feladatairól a kirendeltség vezetőnek folyamatosan beszámol. 95. Feladata ellátása során együttműködik a szakmai elöljáróival, az állami és társadalmi szervek helyi képviselőivel, önkormányzatokkal. VI.5. A műszaki biztonsági tiszt 96. Jogszabályokban, közjogi szervezetszabályozó eszközökben, egyéb szabályzókban valamint a munkaköri leírásban meghatározottak szerint látja el a feladatkörébe tartozó ügyeket.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 29. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
97. Biztosítja a tűzoltó parancsnokság gazdasági ügyekkel kapcsolatos szakmai működését, és az ügyintézés törvényességét, szakszerűségét. 98. Javaslatot tesz a béke –és minősített időszaki feladatok végrehajtásához szükséges anyagi és technikai eszközök beszerzésére, tárolására lebiztosítására. 99. Irányítja és ellenőrzi a műszaki, anyagi, az informatikai, a távközlési és a munkavédelmi feladatokat. 100. Tervezi, szervezi és irányítja a tűzoltóság gépjárműveinek az üzemeltetését, technikai kiszolgálási tevékenységét. 101. Folyamatosan értékeli és elemzi az évközi a műszaki, anyagi, az informatikai, a távközlési és a munkavédelmi helyzetet, amelyekről hetente beszámol a tűzoltóparancsnoknak és a szakmai elöljárójának. 102. Folyamatosan kapcsolatot tart a kirendeltség kiemelt gazdasási főelőadójával és az igazgatóság Gazdasági Igazgató-helyettesi szervezetével. 103.
Eleget tesz az elöljáró szerv felé történő adatszolgáltatási kötelezettségeknek.
104. Javaslatot tesz a tűzoltóság, katasztrófavédelmi őrs, katasztrófavédelmi iroda, az önkormányzati tűzoltóságok és az önkéntes tűzoltó egyesületek műszaki-technikai fejlesztésére, illetve részt vesz az épület-beruházásaira vonatkozó pályázatok szakvéleményezésében. VI.6. Az irodavezető 105. Jogszabályokban, közjogi szervezetszabályozó eszközökben, egyéb szabályzókban valamint a munkaköri leírásban meghatározottak szerint látja el a feladatkörébe tartozó ügyeket. 106. Közvetlen alárendeltségébe tartozó beosztottak irányítása, folyamatos beszámoltatása, munkájuk figyelemmel kísérése; 107. Az alárendeltségébe koordinálása; 108.
tartozó
beosztottak
rendszeres
tájékoztatása,
munkájuk
A feladatkörébe tartozó kérdésekben a katasztrófavédelmi iroda képviselete;
109. Döntés meghozatala azokban az ügyekben, amelyeket a tűzoltóparancsnok a hatáskörébe utalt; 110. A szakmai felkészültség színvonalának folyamatos szinten tartása, emelésének biztosítása. 111. Javaslattétel a katasztrófavédelmi iroda létszám-, személyi juttatási keretével való gazdálkodásra; 112.
Javaslattétel elismerés adományozására, elmarasztalásra;
113.
A katasztrófavédelmi iroda tevékenységének vezetése;
114. Feladatkörében, illetve felhatalmazás alapján együttműködés szervezése, fenntartása és fejlesztése helyi szervekkel, szervezetekkel; 115.
Rendszeres kapcsolatot tart a települési közbiztonsági referensekkel;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 30. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
116. Szervezi, végzi a katasztrófavédelmi iroda képzési és a katasztrófavédelmi felkészítés helyi feladatait; 117. Irányítja a kezelésében lévő technikai eszközök és szakanyagok karbantartási feladatait; 118. Helyi szinten közreműködik a polgári védelmi szerevetek szervezési, tervezési feladataiban; 119.
Közreműködik a beavatkozás elemzési feladatokban. VI.7. A főelőadó
120. Jogszabályokban, közjogi szervezetszabályozó eszközökben, egyéb szabályzókban valamint a munkaköri leírásban meghatározottak szerint látja el a feladatkörébe tartozó ügyeket. 121. Végzi a szakterületén jelentkező szakmai feladatokat, előkészíti a jelentéseket, részjelentéseket. 122. A meghatározottak szerint a szakterületéhez tartozó feladatok végrehajtásáról értékelő jelentést készít. 123. Végrehajtja a számára előírt ellenőrzéseket, az ellenőrzés során tapasztaltakról minden esetben jelentést készít. 124.
A számára meghatározott esetekben részt vesz az állomány képzésében.
125.
Munkájáról, feladatairól a szolgálati elöljárójának folyamatosan beszámol.
126. Feladata ellátása során együttműködik a szakmai elöljáróival, az állami és társadalmi szervek helyi képviselőivel és az önkormányzatokkal. 127. A munkaterületre vonatkozó jogszabályi és a szakmai gyakorlati változásokat figyelemmel kíséri és biztosítja az ügyintézés törvényességét, szakszerűségét. 128. Naprakész, megbízható információkkal rendelkezik szakterületére vonatkozóan. VI.8. A referens 129. Jogszabályokban, közjogi szervezetszabályozó eszközökben, egyéb szabályzókban valamint a munkaköri leírásban meghatározottak szerint látja el a feladatkörébe tartozó ügyeket. 130.
Végrehajtja az iroda feladatkörébe tartozó szakfeladatokat.
131. Támogatást nyújt a polgármestereknek a polgári védelmi hatósági feladataik ellátásában. 132. Közreműködik az iroda munka- és ellenőrzési tervének elkészítésében, illetőleg jóváhagyása után az abban foglaltak végrehajtása. 133. Együttműködik a lakosság védelme érdekében létrehozott monitoring rendszereket működtető szervezetekkel. 134.
Támogatja a helyi szervek lakosság védelemmel kapcsolatos feladatait.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 31. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
135. Közreműködik a HVB OT munkájában, végrehajtja a katasztrófahelyzettel kapcsolatos feladatokat. 136. Részt vesz a szakterületét érintő továbbképzéseken, szakmai konferenciákon, rendezvényeken. 137. Közreműködik a települések katasztrófavédelmi besorolásával kapcsolatban az irodára háruló feladatokban. 138. Végrehajtja a veszélyhelyzetek kezeléséhez szükséges adatbázisok kialakítását, felújítását és folyamatos karbantartását. 139. Közreműködik a települések rendkívüli időjárási helyzetek következményeinek elhárításában, a lakosságvédelmi feladatok végrehajtásában. 140. Közreműködik az önkormányzati vezetők, tanuló ifjúság és a polgári lakosság veszély- és katasztrófa helyzetekre történő felkészítésében. 141. Magasabb mozgósítási készenléti fokozat bevezetése után végrehajtja a számára kijelölt feladatokat. VI.9. Az előadó 142. Jogszabályokban, közjogi szervezetszabályozó eszközökben, egyéb szabályzókban valamint a munkaköri leírásban meghatározottak szerint látja el a feladatkörébe tartozó ügyeket. 143. Felelős saját tevékenységéért, a részére meghatározott, illetve a vezető által adott feladatok szakszerű, határidőben történő teljesítéséért; 144. A munkaterületre vonatkozó jogszabályi és a szakmai gyakorlati változásokat figyelemmel kíséri és biztosítja az ügyintézés színvonalas, törvényes, szakszerű végrehajtását. 145. Végzi a szakterületén jelentkező szakmai feladatokat, előkészíti a jelentéseket, részjelentéseket. 146. Végrehajtja a számára előírt ellenőrzéseket, az ellenőrzés során tapasztaltakról minden esetben jelentést készít. VI.10. Az ügykezelő 147. Jogszabályokban, közjogi szervezetszabályozó eszközökben, egyéb szabályzókban valamint a munkaköri leírásban meghatározottak szerint látja el a feladatkörébe tartozó ügyeket. 148. Ellátja a vezető által kiadott adminisztrációs feladatokat a kapott utasítások és határidők figyelembevételével, a jogszabályok, valamint az ügyviteli szabályok ismeretében és megtartásával. 149. Felelős saját tevékenységéért, a részére meghatározott, illetve a vezető által adott feladatok szakszerű, határidőben történő teljesítéséért.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 32. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
150. Köteles tanulmányozni és ismerni azokat a jogszabályokat, szakmai előírásokat, amelyek a színvonalas ügyintézési munka végrehajtásához szükségesek. 151. Köteles vezetőjét az ügyben folytatott tárgyalásról, szóbeli megállapodásról, egyeztetésről – emlékeztető vagy feljegyzés készítésével – igény esetén szóbeli jelentés formájában tájékoztatni. VI.11. A szolgálatparancsnok, rajparancsnok, szerparancsnok, különleges szerkezelő, ügyeletes, beosztott tűzoltó, gépjárművezető 152. Szolgálatparancsnok: a) a szolgálatparancsnok a HTP készenléti szolgálatának vezetője, feladata a HTP tűzoltási, műszaki mentési, katasztrófa-elhárítási feladatainak végrehajtása, ennek keretén belül: b) a jogszabályokban meghatározott módon a HTP 24/48-as váltásos készenléti szolgálatának megszervezése; c) a szolgálati állomány képzésének végrehajtása a tűzoltóparancsnok utasítása szerint; d) a jogszabályokban rögzített módon a riasztás, a tűzeset vagy káreset helyszínére történő vonulás, a beavatkozás, az esemény elhárítása és az állomáshelyre történő vonulás irányítása; e) a felszerelések karbantartásával kapcsolatos feladatok végrehajtása; f) a tűzoltási és kárelhárítási tevékenysége során kötelessége a tűzesetnél veszélyeztetett személyek mentése, az anyagi javak védelme, a tűz terjedésének megakadályozása, a tűzoltása, közvetlen tűz- vagy robbanásveszély esetén közreműködés a biztonsági intézkedések végrehajtásában, katasztrófa esemény által okozott károk elhárításában és mentési munkálatokban közreműködés, egyéb káreseteknél – ha az életveszély elhárítása vagy közrend, illetve közbiztonság védelme szükségessé teszi, - segítség nyújtása; g) biztosítja a HTP hírforgalmát, ellenőrzi a forgalmi szabályok megtartását. Továbbá biztosítja a hírhálózatok zavartalan, biztonságos üzemelésének feltételeit. h) a meghatározottak szerint szervezi, irányítja, ellenőrzi a HTP kiképzését, továbbképzését, szolgálatának ellátását. 153. Rajparancsnok: a) a rajparancsnok feladata a szolgálatparancsnok feladatainak segítése és a számára meghatározott feladatok végrehajtása; b) köteles ismerni a rá és beosztottjaira osztható munka- és feladatkörök ellátásához szükséges felszerelések, anyagok, gépek, berendezések és eszközök helyét, mennyiségét, kezelésük, karbantartásuk és ellenőrzésük módját. c) köteles részt venni a részére előírt foglalkozáson, képzésen, továbbképzésen, oktatáson, tanfolyamon, értekezleten. d) felelős a szolgálata ellátásához, beosztásához előírt valamennyi okmány meglétéért, vezetéséért. e) felelős a kapott utasítások és határidők figyelembevételével munkaterületén a HTP feladatainak maradéktalan és pontos végrehajtásáért. 154. Szerparancsnok: a) a szerparancsnok feladata a rajparancsnok feladatainak segítése és a számára meghatározott feladatok végrehajtása;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 33. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
b) köteles ismerni a rá és beosztottjaira osztható munka- és feladatkörök ellátásához szükséges felszerelések, anyagok, gépek, berendezések és eszközök helyét, mennyiségét, kezelésük, karbantartásuk és ellenőrzésük módját. c) köteles részt venni a részére előírt foglalkozáson, képzésen, továbbképzésen, oktatáson, tanfolyamon, értekezleten. d) felelős a szolgálata ellátásához, beosztásához előírt valamennyi okmány meglétéért, vezetéséért. e) felelős a kapott utasítások és határidők figyelembevételével munkaterületén a HTP feladatainak maradéktalan és pontos végrehajtásáért. 155. Különleges szerkezelő: a) felelős a rábízott eszközök kezeléséért a HTP tűzoltási, műszaki mentési és katasztrófa elhárítási feladatai során, valamint az eszközök megóvásáért, karbantartásáért és állandó készenlétben tartásának biztosításáért; b) felelős a kapott utasítások és határidők figyelembevételével munkaterületén a HTP feladatainak maradéktalan és pontos végrehajtásáért. 156. Gépkocsivezető: a) felelős a rábízott gépjármű készenlétben tartásáért, a gépjármű műszaki-technikai állapotának megőrizéséért, a gépjármű karbantartási feladatainak végrehajtásáért; b) felelős a kapott utasítások és határidők figyelembevételével munkaterületén a HTP feladatainak maradéktalan és pontos végrehajtásáért. 157. Beosztott tűzoltó: a) köteles a tűzoltási, műszaki mentési és katasztrófa-elhárítási feladatok végrehajtása során a kapott parancsokat, utasításokat a legjobb tudása szerint elvégezni; b) felelős a kapott utasítások és határidők figyelembevételével munkaterületén a HTP feladatainak maradéktalan és pontos végrehajtásáért. 158. Beosztott tűzoltó (Híradó ügyeletes): a) a híradó ügyeletes az a beosztott tűzoltó, aki a HTP híradó-ügyeletén teljesít szolgálatot. b) szolgálatellátása során a HTP-nél a tűzjelzés fogadásával, a riasztással kapcsolatos, valamint a jelentési, tájékoztatási és hír-összeköttetési feladatokat látja el. c) tevékenységét külön utasítás szerint köteles végezni, felelős a kapott utasítások és határidők figyelembevételével munkaterületén a HTP feladatainak maradéktalan és pontos végrehajtásáért.
VII.FEJEZET AZ IGAZGATÓSÁG SZERVEZETI EGYSÉGEINEK FELADATAI
VII.1 ELLENŐRZÉSI SZOLGÁLAT 159. Az Ellenőrzési Szolgálat tevékenységét az igazgató közvetlen alárendeltségében végzi. 160. Feladatkörében eljárva együttműködik a rendvédelmi szervek külső ellenőrző szerveivel.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 34. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
161. Az Ellenőrzési Szolgálat vezetője az Igazgatóság belső ellenőrzési vezetője. 162. Az Ellenőrzési Szolgálat feladatai végrehajtásához személyeket vonhat be az Igazgatóság valamennyi szervezeti egységétől és szervezeti elemétől. 163. A szakmai ellenőrzési feladatok követelményrendszerét, általános rendelkezéseit, végrehajtási szabályait, módszertanát a szolgálatvezető által kidolgozott és az igazgató által jóváhagyott Ellenőrzési és Felügyeleti Szabályzat tartalmazza. 164. A költségvetési szervek belső ellenőrzésének középirányító szervre vonatkozó szabályait, módszertanát, az ellenőrzések során követendő eljárás rendjét, a követelmények rendszerét a belső ellenőrzési vezető által kidolgozott és az igazgató által jóváhagyott Belső Ellenőrzési Kézikönyv tartalmazza. 165. Az Ellenőrzési Szolgálat: a.) az ellenőrzés módszereivel és eszközeivel fellép a jogszabályi és belső normatívák előírásainak megsértése ellen, amelynek keretében javaslatot tesz a jogszabályoknak, a közjogi szervezetszabályozó eszközöknek, valamint az ügyintézés rendjének módosítására, szükség esetén az erre feljogosított szervezetnél kezdeményezi a megfelelő eljárás lefolytatását; b.) az ellenőrzések tapasztalatai alapján kezdeményezi az egyes szervek vagy tevékenységi körök soron kívüli ellenőrzését, vezetőik soron kívüli beszámoltatását; c.) az ellenőrzések tapasztalatai alapján szükség szerint javaslatot tesz a jogszabályoknak és a közjogi szervezetszabályozó eszközöknek, valamint a belső normatíváknak kiadására, módosítására, hatályon kívül helyezésére; d.) kezdeményezi a szervek vezetőinél belső normatívák kiadását, ha az a jogszabályok egységes végrehajtása, a jogellenes gyakorlat megszüntetése, a meglévő szabályozás elégtelensége miatt szükségessé vált; e.) külön intézkedésben meghatározottak szerint végrehajtja az Igazgatóság éves tevékenységének minősítését. 166. Revizori szakterület: a)ellenőrzési feladatait az éves belső ellenőrzési tervben foglaltak, illetve igazgatói intézkedés alapján végzi; b) végrehajtja a belső ellenőrzésre vonatkozó jogszabályok, az államháztartási és a nemzetközi belső ellenőrzési standardok, továbbá az Igazgatóság Belső Ellenőrzési Kézikönyvében foglalt szakirányú feladatokat; c)összeállítja a kockázatelemzéssel alátámasztott stratégiai és éves belső ellenőrzési terveket, végrehajtja – szükség szerint szakértők bevonásával - a jóváhagyott tervfeladatokat, nyomon követi a megvalósítás folyamatát; d) az ellenőrzéseket úgy tervezi, hogy azok mennyisége, a kockázatelemzés alapján, optimálisan alkalmazkodjon a vezetés szükségleteihez; e)az éves belső ellenőrzési terv elkészítése során megfelelő mennyiségű szabad kapacitást tartalékol a rendkívüli (soron kívüli) ellenőrzések végrehajtására; f) biztosítja az ellenőrzések minőségének, hatékonyságának megfelelő színvonalát; g) ellenőrzi és értékeli a belső kontrollrendszer, azon belül a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési rendszerek kiépítésének és működésének helyzetét;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 35. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
h) vizsgálja és értékeli a pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszerek működésének gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét; i) vizsgálja a rendelkezésre álló erőforrásokkal való gazdálkodást, a vagyon megóvását és gyarapítását, valamint az elszámolások valódiságát; j) az ellenőrzéseket tervszerűen, a vizsgált szervezeti egység, vagy szervezeti elem helyzetével, fő feladataival összhangban, kockázatelemzésen alapuló, rendszerszemléletű vizsgálati módszerekkel hajtja végre; k) a gazdálkodási tevékenység vizsgálata és megítélése során kiemelt figyelmet fordít a hatályos jogszabályokban, belső rendelkezésekben rögzített követelmények, normák érvényesülésének megismerésére; l) az ellenőrzéseket a vizsgálat tárgyához legcélszerűbben kapcsolódó ellenőrzési módszerek alkalmazásával, szakszerűen hajtja végre; m) a szabályszerűség mellett vizsgálja az ellenőrzött tevékenység gazdaságosságát, hatékonyságát, eredményességét és célszerűségét; n) az ellenőrzések során érvényesíti az objektivitás, és tárgyilagosság elveit, tényszerűen és elemzően állapítja meg az eredményeket, hiányosságokat, konstruktívan és kezdeményezően jelzi a vezetői döntést igénylő helyzeteket; o) érvényesíti az ellenőrzés segítő és megelőző jellegét, biztosítja az általánosítható tapasztalatok közreadását, széleskörű hasznosítását; p) az ellenőrzés komplexitásán belül érvényesíti a rendszerszemléletet, a fő folyamatok, lényegi összefüggések átfogó vizsgálatát, megítélését és minősítését; q) a mulasztások, hiányosságok feltárásával segíti a személyes felelősség érvényesítését és a hibák ismétlődésének megakadályozását; r) a vizsgált folyamatokkal kapcsolatban megállapításokat, ajánlásokat tesz, valamint elemzéseket, értékeléseket készít a szerv működése eredményességének növelése, valamint a belső kontrollrendszer javítása, továbbfejlesztése érdekében; s) figyelemmel kíséri az ellenőrzési jelentések alapján megtett intézkedéseket; t) büntető-, szabálysértési-, kártérítési-, illetve fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás vagy hiányosság esetén haladéktalanul tájékoztatja a szerv vezetőjét és javaslatot tesz a megfelelő eljárás megindítására; u) a belső ellenőrzés módszereivel és eszközeivel fellép a korrupciós jelenségekkel szemben, megelőzése érdekében javaslatokat tesz, szükség esetén kezdeményezi a megfelelő eljárás lefolytatását; v) az ellenőrzések során érvényesíti a belső ellenőr és az ellenőrzött jogait, illetve kötelességeit; w) végrehajtja és gyakorolja a felügyeleti szerv által részére átruházott ellenőrzési jogosultságokat; x) elkészíti, összeállítja és felterjeszti az Igazgatóság belső ellenőrzési tevékenységről szóló éves összefoglaló belső ellenőrzési jelentést; y) véleményezi a hatáskörébe tartozó ellenőrzési, szakmai felügyeleti, gazdálkodási és egyéb pénzügyi szabályzatok tervezeteit. 167. Szakmai belső ellenőrzési szakterület: a) tervezi és összehangolja az Igazgatóság ellenőrzési tevékenységét; b) összeállítja az Igazgatóság féléves ellenőrzési és felügyeleti tervét, ellenőrzi annak végrehajtását; c) szervezi, és a szakterületek vonatkozásában végrehajtja az átfogó-, irányítószervi-, utó-, cél-, és témavizsgálati ellenőrzéseket, valamint a szakterületek képviselőinek bevonásával végrehajtja a soron kívüli ellenőrzéseket;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 36. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
d) gyűjti és összesíti az Igazgatóság szervezeti egységei által végrehajtott ellenőrzések tapasztalatait; e) tevékenységével kapcsolatosan beszámoló jelentéseket készít, adatot szolgáltat; f) szakmai felügyeletet gyakorol az Igazgatóság szervezeti egységei és az alárendelt szervek szakmai ellenőrző tevékenysége felett; g) ellenőrzi az Igazgatóság szervezeti egységeinél a szakmai irányítási és szakmai felügyeleti tevékenység végzését, vizsgálja annak érvényesülését, hatékonyságát; h) részt vesz az Igazgatóság szakmai és stratégiai tervezési feladataiban; i) az ellenőrzési és szakmai felügyeleti tevékenység tapasztalatainak elemezésével, és feldolgozásával közreműködik a hivatásos katasztrófavédelmi szervek különböző szakterületi továbbképzéseiben; j) igazgatói utasításra részt vesz az önkormányzati szervek újjáépítéssel kapcsolatos feladatainak teljesítésének ellenőrzésében; k) az igazgató által kijelölt ügyekben végzi a panaszok, állampolgári bejelentések kivizsgálását. VII.2. HUMÁN SZOLGÁLAT 168. Felelős az igazgatóság humán stratégiája és a humán erőforrásokkal való gazdálkodás elveinek kidolgozásáért, a személyügyi és állományszervezési munkáért, ezzel kapcsolatos nyilvántartásokért, a feladatkörébe tartozó (személyügyi, munkaügyi, szociális, fegyelmi valamint oktatási és képzési) ügyek törvényes rendezéséért, az állomány egészségügyi és mentális állapotáért, valamint a munkavédelmi feladatok végrehajtásáért. 169. Személyzeti szakterületen: a) részt vesz a hivatásos állományúak, a közalkalmazottak és a munkavállalók szolgálati, közalkalmazotti jogviszonyára és munkaviszonyára vonatkozó szabályozás előkészítésében, a jogszabályok végrehajtása során – a kirendeltségek kiemelt főelőadói felett – szakirányítást gyakorol; b) előkészíti az igazgató személyügyi, munkaügyi, szociális és kegyeleti döntéseit, javaslatait; c) szervezi és végzi az igazgatóság létszám- és státuszgazdálkodásával kapcsolatos személyügyi feladatokat; d) elkészíti a létszámkimutatást, gondoskodik annak naprakészen tartásáról; e) végzi a szociális helyzet elemzését, értékelését, javaslatot tesz a szociális jellegű döntésekre, ellátja az Igazgatóságon működő szociális bizottság titkári feladatait; f)kidolgozza és irányítja az állománykiegészítési, pályára irányítási és toborzási feladatokat, végzi a vezető állomány utánpótlásának tervezését, a vezető állomány minősítésével és utánpótlásának kiválasztásával kapcsolatos feladatokat, tervezi, szervezi a jutalmazási keret felhasználását és előkészíti az elismerési ünnepségeket; g) képesítési követelmények alapján tervezi és szervezi az állomány beiskolázását; h) végzi az állomány nemzetbiztonsági ellenőrzésével kapcsolatosan hatáskörébe utalt feladatokat; i) végzi az érintett hivatásos, közalkalmazott és munkavállalói állomány vagyonnyilatkozat tételével kapcsolatos személyügyi feladatokat; j) végzi a rehabilitációs tevékenységgel kapcsolatos előkészítő munkálatokat; k) végzi a munkáltatói jogok gyakorlását érintő személyügyi és munkaügyi tárgyú panaszok ügyintézését, nyilvántartását;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 37. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
l) végzi a gondozási körbe tartozó nyugállományúakkal, szolgálati járandóságban részesülőkkel kapcsolatos feladatokat; m) ellátja a személyügyi és munkaügyi nyilvántartások, adattárak kezelését és védelmét. 170. Fegyelmi munka terén: a) az igazgató hatáskörébe tartozó fegyelmi ügyekben lefolytatja az első fokú fegyelmi eljárásokat; hatáskörét meghaladó esetekben javaslatot tesz a fenyítés kiszabására; b) az igazgatóság hivatásos állománya által szolgálati helyen, vagy szolgálattal összefüggésben elkövetett szabálysértések fegyelmi jogkörben történő elbírálása során lefolytatja az eljárást; c) az állományába tartozó közalkalmazottak által elkövetett fegyelemsértések esetében szakmai segítséget nyújt az eljárás lefolytatásához a kijelölt vizsgáló biztosnak; d) az állomány kötelezettségeinek és jogainak ismertetésével kapcsolatosan jogpropaganda tevékenységet végez; e) együttműködik a területileg illetékes igazságügyi szervekkel, az NVSZ és a rendvédelmi szervek érintett vezetőivel; f) folyamatosan gyűjti a fegyelmi helyzetre vonatkozó jelentőszolgálati adatokat, adatszolgáltatást végez a BM OKF Humán Szolgálata felé, adatszolgáltatással segíti a vezetői munkát és a belső tájékoztatást; g) éves szinten átfogóan elemzi az Igazgatóság állományának fegyelmi helyzetét, szükség szerint javaslatokat tesz a fegyelmi megelőző munka hatékonyságának javítására. 171. Oktatási, képzési szakterületen: a) közreműködik a szakképzéssel kapcsolatos jogszabálytervezetek szakmai előkészítésében, szükség esetén kezdeményezi a jogszabályok módosítását; b) közreműködik a katasztrófa- és tűzvédelmi ágazatba tartozó, az Országos Képzési Jegyzékben szereplő szakképesítések oktatásszervezési feladatai ellátásában; c) koordinálja az Igazgatóság teljes személyi állományának polgári védelmi, iparbiztonsági és tűzvédelmi képzésének, továbbképzésének végrehajtását; d) koordinálja és felügyeli az önkéntes tűzoltó egyesületek, az önkormányzati és létesítményi tűzoltóságok tagjainak képzésével, továbbképzésével kapcsolatos feladatait; e) közreműködik az területi szintű közigazgatási szervekkel, a Magyar Honvédséggel, a rendvédelmi szervekkel, a társadalmi és karitatív szervezetekkel megkötendő együttműködési megállapodások kidolgozásában; f) részt vesz a polgári közoktatási intézmények katasztrófavédelmi témájú versenyeinek szervezésében; g) koordinálja az Igazgatóság esélyegyenlőségi tevékenységét. 172. Kiképzési és sport szakterületen: a) koordinálja a gépjármű-vezetéstechnikai képzéseket az Igazgatóság állománya részére; b) szervezi a személyi állomány testnevelési képzését, fizikai felkészítését, sport életét; c) szervezi a hivatásos állományba jelentkezők fizikai alkalmassági felmérését, valamint az állományban lévők fizikai alkalmassági vizsgálatát; d) tervezi, szervezi, koordinálja a sportrendezvényeket; e) szervezi a belügyi és más szervezetek rendezvényein az Igazgatóság csapatainak és versenyzőinek részvételét.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 38. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
173. Egészségügyi és pszichológiai szakterületen: a) az alkalmassági vizsgálat egységes rendszeréhez igazodva, szervezi és a szomszédos megyei katasztrófavédelmi igazgatóság szervezetében lévő, illetékes Területi Egészségügyi, Pszichológiai és Munkabiztonsági Ellátó Központja (továbbiakban: TEPMEK) útján végrehajtja az állományába jelentkezők munkaköri egészségügyi alkalmassági vizsgálatát, az állományban lévők időszakos egészségügyi alkalmassági vizsgálatát, valamint az állomány foglalkozás-egészségügyi alapellátását; b) a TEPMEK útján a rendszeres időközökben végrehajtott egészségügyi szűrővizsgálat alapján tervszerű gondozási, rehabilitációs programot állít össze; c) szervezi az állomány egészségügyi intézetekben történő gyógykezelését, rehabilitációját, rekreációját és a beutalásokat; d) fejleszti az állomány egészségügyi kultúráját; e) szervezi és a TEPMEK útján végzi az állományába jelentkezők elsőfokú pszichológiai alkalmassági vizsgálatát, valamint az általános és célzott, rendszeres és időszakos alkalmassági vizsgálatokat; f) részt vesz a vezetők pszichológiai, pedagógiai ismereteinek, vezetői készségeinek fejlesztésében, igény szerint az oktatásban; g) a TEPMEK útján végzi a deviáns jelenségeket szűrő és megelőző krízisintervenciós, valamint az egyéni és szervezeti tanácsadói tevékenységet; h) kapcsolatot tart az együttműködő szervek megfelelő szintű szakmai szervezeti elemeivel. 174. Munkavédelmi szakterületen: a) végzi a munkavédelemi tevékenység szakmai feladatait; b) szakirányítja a hivatásos tűzoltóságok műszaki biztonsági tisztjeit; c) szakmailag ellenőrzi az önkormányzati és a létesítményi tűzoltóságok munkavédelmi tevékenységét; d) szükség szerint tájékoztató jelentést készít a munkavédelemmel kapcsolatos lényeges kérdésekről, problémákról a szolgálatvezetőnek; e) évenként a megadott szempontok alapján statisztikailag értékeli az állományában illetve az illetékességi területén működő, az önkormányzati és létesítményi tűzoltóságoknál bekövetkezett szolgálati- és munkabaleseteket; f) évenként a megadott szempontok alapján összegző értékelő jelentést készít az állománya, és az illetékességi területén működő önkormányzati és létesítményi tűzoltóságok munkavédelmi helyzetéről, melynek 1 példányát felterjeszti a BM OKF-hez; g) az állományában és az önkormányzati tűzoltóságok személyi állományát ért a Munkavédelmi Törvényben meghatározott súlyos munkabalesetekről a BM OKF Személyügyi Főosztályt munkaidőben bekövetkezett balesetek esetén azonnal, munkaidőn túl bekövetkezett balesetek esetén, az első munkanapon telefonon tájékoztatja. A balesetek kivizsgálásáról készített jelentést a megadott szempontok alapján annak lezárása után írásban felterjeszti; h) munkavédelmet érintő jogszabályok, szabályzatok, utasítások, intézkedések előkészítésében részt vesz; i) kidolgozza az egyes munkakörökre vonatkozó egyéni védőeszköz juttatás rendjét; j) megszervezi az állományának munkavédelmi oktatását és a vizsgáztatásokat, vezeti a vizsgabizonyítványok nyilvántartását, közreműködik a katasztrófavédelem hivatásos szervei által szervezett munkavédelmi vizsgáztatásban;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 39. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
k) elkészíti az Igazgatóság kockázatértékelését, rendszeresen ellenőrzi az abban meghatározottak végrehajtását; l) végzi az Igazgatóságon valamennyi baleset kivizsgálását; m) megtartja az állományába felvételre kerülők előzetes munkavédelmi oktatását, megszervezi az állomány ismétlődő és rendkívüli munkavédelmi oktatását; n) ellátja a képernyő előtti munkavégzéssel kapcsolatos munkavédelmi feladatokat;
VII.3. HIVATAL 175. A Hivatal a hivatalvezető közvetlen irányításával látja el feladatait, tevékenységét az igazgató közvetlen alárendeltségében végzi. 176. A Hivatal ellátja az ügyfélszolgálattal, panaszok kezelésével kapcsolatos feladatokat: a) lefolytatja a közérdekű kérelmekkel, panaszokkal és bejelentésekkel kapcsolatos eljárásokat; b) szervezi, illetve végzi az elektronikus postafiókra érkező levelekkel kapcsolatos teendőket; c) végzi a bejelentések, panaszok kivizsgálását; d) értékeli, elemzi az előző évi közérdekű bejelentéseket, javaslatokat és panaszokat, erről a BM OKF részére jelentést készít; e) működteti a minőségirányítási rendszert, koordinálja a kapcsolódó feladatok ellátását. 177. Rendezvények és társadalmi kapcsolatok szervezésével kapcsolatos feladata: a)biztosítja az igazgatói döntés végrehajtásának megszervezését és koordinálását; b)gyűjti és előkészíti vezetői értekezletre az előterjesztéseket, a háttéranyagokat; c)javaslatot tesz az arculat kialakítására, felelős az arculati terv megvalósításáért; d)koordinálja az Igazgatóság ünnepeinek, belső és külső rendezvényeinek lebonyolítását, azokat felügyeli, illetve részt vesz a szervezésükben; e)elkészíti az igazgatói szintű rendezvények, ünnepségek, állománygyűlések forgatókönyvét, berendelőjét és megküldi az érintett szervezeteknek; f)közreműködik külső rendezvényeken, kiállításokon az Igazgatóság megjelenésének szervezésében; g)szervezi és koordinálja az elrendelt értekezleteket, megbeszéléseket, külön utasításra végzi azok dokumentálását; h)közreműködik az ünnepségek, állománygyűlések és kiemelt rendezvények vezetői beszédének elkészítésében; i) kapcsolatot tart és a közös rendezvények függvényében együttműködik a társszervezetek társadalmi kapcsolatok és kommunikációs szakterületeivel; j) elkészíti az éves munkatervhez és a kommunikációs tervhez a rendezvénytervet; k)havi rendszerességgel összegyűjti az Igazgatóság és helyi szervei által szervezett rendezvények adatait, azokról összesítő táblázatot készít; l) gondoskodik reklám-, emlék- és ajándéktárgyak beszerzéséről; m)szakterületek kérésére közreműködik kiállítások és más rendezvények megszervezésében, pályázatokat hirdet meg; n)továbbítja és figyelemmel kíséri az igazgató által kiadott, vagy felettes szerv által meghatározott feladatok határidőben történő végrehajtását, jogkörében eljárva tájékoztatást kér a kijelölt felelősöktől; o)végzi az igazgatói és a feladat meghatározó értekezletekkel kapcsolatos adminisztratív feladatokat;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 40. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
p)közreműködik az Igazgatóság által kötendő együttműködési megállapodások előkészítésében, szervezi az együttműködési megállapodások aláíratását; q)összeállítja az Igazgatóság féléves vezetői munkaterveit, a havi naptári és ellenőrzési tervét. r)a BM OKF évkönyvéhez anyagot készít, a szakterületektől beérkezett szakmai anyagok alapján gondoskodik a kiadvány szerkesztéséről, kivitelezéséről, igazgatói döntés szerint a kiadvány terjesztéséről; s)a Nemzetközi Főosztállyal együttműködve részt vesz a területi helyszínű nemzetközi rendezvények szervezésében, lebonyolításban; t) a Katasztrófavédelem Központi Múzeum szakmai iránymutatása alapján szervezi és felügyeli a csapat-emlékszobák kialakítását. 178. Sajtó és kommunikáció-szervezéssel kapcsolatos feladatok: a) a BM OKF kommunikációs tevékenységének fő irányaihoz, területeihez, módszereihez igazodva kidolgozza területi és helyi szintű feladatokat; b) felelős a féléves munkaterv alapján a tájékoztatási és kommunikációs terv összeállításáért, elkészítéséért; c) tervezi és szervezi az Igazgatóság kommunikációs tevékenységét, valamint az időszakos sajtótevékenységet; d) szakterületek kérése alapján közreműködik a Igazgatóság kiadványainak elkészítésében, lakossági tájékoztató kampányok tervezésében; e) végzi az Igazgatóság sajtóközleményeinek, sajtómeghívóinak és sajtóháttéranyagainak előkészítését, megjelentetését; f)sajtószervezéssel közreműködik az Igazgatóság által rendezett eseményeken, kiemelt ünnepi rendezvényeken, konferenciákon, szakmai versenyeken; g) a feladat végrehajtást szükség szerint egyezteti a Igazgatóság szóvivővel és a helyi szerveivel, illetve, valamint az együttműködő, továbbá a társszervek azonos szintű szakterületi munkatársaival; h) felelős az Igazgatóság internetes honlapjának folyamatos működésének koordinációjáért; i) koordinálja az infokommunikációs szakszolgálat honlappal kapcsolatos tevékenységet, tematikusan kialakítja az Igazgatóság honlapján a friss információk helyét; j) a honlapon és a Katasztrófavédelem folyóiratban közzététel céljából az adott eseményről cikket ír, fényképfelvételt készít: k) az igazgató intézkedésére intézkedik a tűz- és a belföldi – külön utasításra külföldi káresemény helyszínén videó és fotófelvételt készítésére a káreseményről, illetve a beavatkozás menetéről és körülményeiről. A felvételeket a BM OKF hálózatán a média regisztrált képviselői számára hozzáférhető fotó- és videótárhelyekre elhelyezteti, azokhoz szöveges információt mellékeltett; l) havi rendszerességgel archiváltatja az elkészített felvételeket; m) fotó és videó felvételeket készít az Igazgatóság szervezésében lezajlott eseményekről. 179. A nemzetközi kapcsolattartással kapcsolatos szakterületen: a) a katasztrófavédelmi alapfeladatok ellátása céljából kapcsolatot tart, együttműködik a határ menti területi szintű katasztrófavédelmi, polgári védelmi és tűzoltó szervezetekkel; c) elkészíti az Igazgatóság éves kiutazási és fogadási tervét, végzi az igazgató és az általa vezetett delegáció kiutazásával, valamint a fogadással és az elszámolással kapcsolatos feladatokat.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 41. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
180. Jogi szakterületen: a) a szakterületek feladatainak ellátásához – szükség esetén – jogi tanácsot és tájékoztatást ad; b) felhívja az igazgató figyelmét a feladatkörében tudomására jutott jogsértésekre és javaslatot tesz azok megszüntetésére; c) részt vesz a gazdasági és egyéb döntések jogi szempontú előkészítésében; d) felügyeli a helyi szervek jogi természetű tevékenységét; e) figyelemmel kíséri az Igazgatóság jogalkalmazási gyakorlatát, indokolt esetben szabályozók kiadását, módosítását, vagy hatályon kívül helyezését kezdeményezi; f) figyelemmel kíséri a belső normatívák jogszabályi megfelelőségét, az attól való eltérést jelzi a döntésre jogosult vezetőnek; g) véleményezi, valamint ellen jegyzi az Igazgatóság normatív belső rendelkezéseinek tervezetét; h) félévente előkészíti a belső normatív rendelkezések deregulációját és a hatályos normák címjegyzékének a kiadását; i) gondoskodik a tárgy szerint illetékes szakterületek bevonásával a más szervek által előkészített közjogi szervezetszabályozó eszközök, illetve a nem jogi szabályozásra irányuló jelentések és tájékoztatók belső véleményezéséről, a beérkezett vélemények jogi szempontú felülvizsgálatáról, összeállítja az Igazgatóság álláspontját; j) véleményezi és ellen jegyzi az Igazgatóság által kötendő szerződések tervezeteit; k) véleményezi az Igazgatóság külső szervekkel kötendő együttműködési szerződéseinek tervezeteit; l) közreműködik a szolgálati feladatok ellátása során súlyos munkabalesetet szenvedettek kártérítésével kapcsolatos ügyintézésben; m) külön megbízás alapján eljár a helyi szervek peres és nem peres ügyeiben; n) ellátja az Igazgatóság jogi (peres és nem peres) képviseletét. Ezen képviseleti tevékenységét az Igazgatóság működéséből adódó munka-, polgári és közigazgatási jogi ügyekben a BM OKF Jogi és Igazgatási Főosztályával együttműködve végzi. 181. Ügykezelés és adatvédelmi szakterületen: a.) ellátja az Igazgatósághoz érkező és az ott keletkező minősített és nem minősített adatvédelmi és ügyirat-kezelési tevékenységét; b.) kidolgozza és karbantartja az Igazgatóság minősített adatok védelméről szóló Biztonsági Szabályzatát; c.) kidolgozza és karbantartja az Igazgatóság nem minősített adat védelméről szóló Iratkezelési Szabályzatát; d.) javaslatot tesz az adatvédelemmel kapcsolatos belső szabályozók kibocsátására, módosítására; e.) működteti az elektronikus iktatási rendszert felügyeli és koordinálja a kapcsolódó feladatok ellátását; f.) felügyeli az ügyiratkészítés formai követelményeinek érvényesülését, meghatározza az ügyiratforgalom rendjét; g.) segíti és ellenőrzi, szakirányítja a helyi szervek adatvédelmi és ügyviteli tevékenységét, szervezi az ügyviteli és adatvédelmi képzéseket, továbbképzéseket; h.) részt vesz az Igazgatóság által tartott átfogó-, utó- és célellenőrzéseken; i.) ellátja a belső adatvédelmi felelős számára a 2011. évi CXII. tv. 24. §-ában meghatározott feladatokat; j.) teljesíti a ”Személyes adatok kezelésével és a közérdekű adatok megismerésével kapcsolatos” kérelmekkel összefüggő jelentéstételi kötelezettségeket.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 42. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
182. Igazgatási szakterületen: )a részt vesz az Igazgatóság által tartott átfogó- és utóellenőrzéseken; )b figyelemmel kíséri, segíti és ellenőrzi a helyi szervek igazgatási feladatait; )c karbantartja az Igazgatóság Határidős Jelentések Táblázatát. )d vezeti a belső szabályozó eszközök elektronikus nyilvántartását (belső informatikai hálózat); )e koordinálja az állami, önkormányzati, társadalmi szervezetekkel fennálló együttműködésekkel összefüggő feladatok ellátását, vezeti az adatbázist; )f elkészíti a pályázati tevékenységéről szóló éves jelentést.
VII.4. IGAZGATÓ-HELYETTESI SZERVEZET VII.4.1. Megyei Tűzoltósági Főfelügyelet 183. A megyei tűzoltósági főfelügyelő vezeti a megyei tűzoltósági főfelügyelőség tevékenységét, szolgálati elöljárója az általa irányított főfelügyelőség teljes személyi állományának. 184. Szervezi, tervezi és irányítja a főfelügyelőség feladatait, felügyeli az alárendelt szervek tűzvédelmi, tűzoltósági szakterületi tevékenységét. 185. A megyei tűzoltósági főfelügyelőség: a) meghatározza, szakmailag irányítja, ellenőrzi a közvetlen alárendeltségében lévő felügyelőség tevékenységét, a katasztrófavédelmi kirendeltségek tűzvizsgálati tevékenységét, és a Katasztrófavédelmi Műveleti Szolgálat (továbbiakban: KMSZ) szakmai tevékenységét; b) kapcsolatot tart szakmai szövetségekkel, félévente szakterületének megfelelően beszámolót készít; c) koordinálja veszélyhelyzetek, katasztrófák esetén az Igazgatóságra háruló tűzoltási, műszaki mentési tevékenységekkel kapcsolatos feladatot; d) iránymutatásokat, tájékoztatásokat ad ki az Igazgatóság helyi szervei megelőző katasztrófavédelmi, valamint hatósági, szakhatósági munkájával és szakértői tevékenységével kapcsolatban; e) szakterületét érintően végzi az adatszolgáltatás szakmai igényeinek kidolgozását; f) tervezi és szervezi a katasztrófavédelmi kirendeltségi tűzoltósági felügyelők, tűzoltóparancsnokok, tűzoltás vezetésre jogosultak területi szintű szakmai továbbképzését, szakmai segítséget nyújt a tűzoltásban és műszaki mentésben részt vevő állomány éves felkészítési, továbbképzési tervéhez; g) a szakterületét érintően az Igazgatóság helyi szerveire kiterjedő hatályú szakmai állásfoglalást ad ki; h) ellenőrzi a tűzoltási szakterületen és a KMSZ-en keresztül a tűzoltóságok készenléti szolgálatellátását, szolgálatot ellátó tűzoltóállomány szakmai felkészültségét, a szolgálatszervezési szabályzók érvényesülését javaslatot készít a szükséges módosítások végrehajtására; i) részt vesz a társszervekkel és karitatív szervekkel meglévő együttműködési megállapodások felülvizsgálatában, javaslatot tesz azok módosítására;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 43. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
j) közreműködik a bajbajutott légi járművek felkutatásával és mentésével kapcsolatos hazai tervezési, szervezési és mentési feladatok összehangolásában; k) szakterületén közreműködik az Igazgatóság által tartott ellenőrzéseken; l) szakterületén közreműködik a BM OKF által tartott különböző típusú ellenőrzéseken; m) félévente szakterületének megfelelően beszámolót készít; n) ellenőrzi a KMSZ-en keresztül a helyi szintű gyakorlatok végrehajtását, a parancsnoki irányító, ellenőrző tevékenységet; o) szakterületét érintően a tűzoltóságok részére továbbképzést, tájékoztatót szervez; p) a katasztrófavédelmi kirendeltségen keresztül ellenőrzi a hivatásos, önkéntes és létesítményi tűzoltóságok szolgálati létszámhelyzetét, technikai eszköz ellátottságát, a hivatásos és önkéntes tűzoltóságok felszereléseinek, eszközeinek műszaki állapotát, működésük megbízhatóságát, személyi és tárgyi feltételeit; q) ellátja a hivatásos tűzoltóságok szakmai irányítását, az önkormányzati, valamint a létesítményi tűzoltóságok és tűzoltó egyesületek tűzoltási, műszaki mentési és katasztrófa-elhárítási tevékenységének szakmai felügyeletét, segíti a tűzoltó egyesületek munkáját; r) szervezi a megyei tűzoltósport és szakmai versenyeket, valamint szervezi az Igazgatóság részvételét és részt vesz a BM OKF által rendezett országos és nemzetközi tűzoltósport versenyeken és szakmai vetélkedőkön; s) jelentéseket állít össze a szakterületét érintő eseményekről, tűzvizsgálatokról feldolgozza, értékeli, elemzi és archiválja az azzal kapcsolatos anyagokat, és továbbítja az érintett szervek részére; t) a tűzoltási és műszaki mentési tevékenység végzése során kapcsolatot tart a segítséget nyújtó szervekkel, személyekkel; u) a megyei polgári védelmi főfelügyelőséggel közösen szervezi a katasztrófavédelmi, tűzoltó és polgári védelmi szervek terrorcselekmények következményei felszámolásában való részvételét; v) közreműködik a bekövetkezett eseményekről szóló jelentések összeállításában, az információs anyagok készítésében; w) részt vesz a tűzoltói beavatkozásokat érintő esemény-kommunikáció folyamatában; x) részt vesz a helyi szervek és a rendvédelmi szervek, a védelmi bizottságok, és az önkormányzatok által szervezett kárelhárításra és mentés végrehajtására történő felkészülés felügyeletében, ellenőrzésében; y) az aktualitások figyelembevételével tűzoltási, mentési és katasztrófa felszámolási gyakorlatokat tervez és szervez a megyei polgári védelmi és iparbiztonsági főfelügyelőséggel együttműködésben; z) a helyi szervek szakterületre vonatkozó jelentései alapján az egységes értelmezés és gyakorlat érdekében útmutatókat, tájékoztatókat bocsát ki; aa) irányítja, felügyeli és ellenőrzi a megyei Műveletirányító Tervek, Tűzoltási és Műszaki Mentési Tervek kidolgozásával kapcsolatos feladatok teljesítését; bb) indokolt esetben kezdeményezi a tűzoltóságok rendkívüli készenléti szolgálatának elrendelését, végrehajtja az elrendelésre kiadott döntéseket, ellenőrzi azok végrehajtását; cc) a tűzoltási terület vonatkozásában felülvizsgálja, jóváhagyásra felterjeszti a tűzoltóságok éves gyakorlatterveit, ellenőrzi azok végrehajtását a KMSZ-n keresztül; dd) végrehajtja a gyakorlatok szemlézését, a gyakorlaton résztvevők értékelését;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 44. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
ee) tűzoltási szakterületen keresztül ellenőrzi és felügyeli a szivattyú és kisgépkezelői tanfolyamokkal kibővített tűzoltó szakképzések szakmai színvonalát, megfelelőségét, ff) közreműködik a tűzoltó képzéssel, szakképzéssel kapcsolatos jogszabálytervezetek szakmai előkészítésében, szükség esetén kezdeményezi a jogszabályok módosítását; gg) közreműködik, illetve segítséget nyújt a korszerű tűzoltási és mentési taktikai elvek kidolgozásában, adaptálásában, hasznosításában; hh) közreműködik a KAP-online rendszer működtetésében, ii) tűzoltás-műszaki mentéssel, tűzvizsgálattal kapcsolatos statisztikát készít. jj) gyakorolja a jogszabályban meghatározott tűzvizsgálati hatósági jogkört, irányítja és ellenőrzi a megyében a tűzvizsgálati tevékenységét; kk) végzi a tűzvizsgálói készenlét vezénylési feladatait, a vezényléssel kapcsolatos adatszolgáltatásokat; ll) gyakorolja a tűzvizsgálati szakterületen a szervi szakértői jogköröket; mm) tervezi és szervezi a tűzvizsgálati szakterületen a megyei szintű továbbképzéseket; nn) közreműködik az országos erdőtűz adattárhoz meghatározott adatok szolgáltatásában; oo) kezdeményezi a megye területét érintően tűzgyújtási tilalom elrendelését, visszavonását; pp) A beavatkozás-elemzéssel összefüggésben: – a szakmai tapasztalatok összefoglalása érdekében javaslatot tesz az egyes tűz- és káresetek, katasztrófahelyzetek felszámolását követően szakterületi, vagy komplex tanulmány elrendelésére; – figyelemmel kíséri, elemzi és értékeli a tűzesetekről, műszaki mentésekről készült tanulmányokat, jelentéseket és a levont tapasztalatok alapján intézkedik a hiányosságok megszüntetésére, illetve azok közreadására; – beavatkozás-elemzés keretében összegzi a statisztikai adatokat, elemzést készít, javaslatot tesz további intézkedésekre; – közreműködik a bekövetkezett eseményekről szóló jelentések összeállításában, az információs anyagok készítésében; – a beavatkozások során tapasztaltak alapján szabályozók módosítását kezdeményezi. VII.4.2. Megyei Polgári Védelmi Főfelügyelőség 186. A megyei polgári védelmi főfelügyelő vezeti a megyei polgári védelmi főfelügyelőség tevékenységét, szolgálati elöljárója az általa irányított főfelügyelőség teljes személyi állományának. 187. Szervezi, tervezi és irányítja a főfelügyelőség feladatait, felügyeli az alárendelt szervek polgári védelmi szakterületi tevékenységét. 188. A polgári veszélyhelyzeti tervezési feladatok szakterületen: a) a kirendeltség útján biztosítja, a kockázatbecslések elvégzéséhez szükséges szakmai támogatást; b) a települések megfelelő védelme érdekében biztosítja a veszély-elhárítási tervek elkészítésének szakmai támogatását a tervezés Igazgatósági szintjén; c) figyelemmel kíséri a kirendeltségi összesített, valamint – kirendeltség útján – a munkahelyi és a település veszély-elhárítási tervek elkészítését, a jogszabályban meghatározott elégséges védelmi szint biztosítását;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 45. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
d) gyűjti és feldolgozza a veszélyhelyzetek kezelésével kapcsolatos információkat, jelentéseket állít össze, javaslatokat készít elő a döntések meghozatalához, tájékoztatja a katasztrófavédelemben együtt- és közreműködő szerveket, szervezeteket; e) tervezi és, szervezi a területi államigazgatási szervek szakértőinek, a kirendeltségvezetők, a polgári védelmi felügyelők, a hivatásos tűzoltóparancsnokok, a katasztrófavédelmi őrsök és irodák vezetői szakmai továbbképzését, a területi szintű védelmi igazgatási továbbképzéseket; f) tervezi, szervezi és végzi a polgári védelmi feladatokkal kapcsolatos megelőzési, felkészülési és beavatkozási feladatokat, meghatározza a szakterületi feladatok végrehajtásának szakmai követelményeit; g) közreműködik a szakterülethez utalt együttműködési megállapodások kidolgozásában, javaslatot tesz új megállapodások megkötésére; h) koordinálja az ár- és belvizek elleni védekezés szakmai feladatait, a rendkívüli időjárási körülmények hatásaira történő katasztrófavédelmi reagálást és annak felkészülési feladatait; i) koordinálja az influenza pandémiával és egyéb biológiai védelemmel kapcsolatos területi szintű feladatokat; j) koordinálja a migrációval kapcsolatos területi feladatokat; k) részt vesz a szakterületét érintő gyakorlatok szakmai előkészítésében, lebonyolításában és értékelésében; l) részt vesz a terrorizmus elleni küzdelem polgári védelmi feladatainak tervezésében és végrehajtásában; m) részt vesz a polgári védelmi közép- és hosszú távú fejlesztési koncepciói kidolgozásában; n) részt vesz a KAP-online rendszer polgári veszélyhelyzet tervezéssel összefüggő adatszolgáltatásban; o) közreműködik az Igazgatóság és a kirendeltség különleges jogrend idején történő továbbműködésével és felkészítésével kapcsolatos feladatok kidolgozásában; p) közreműködik az Igazgatóság és a kirendeltség értesítésével és készenlétbe helyezésével kapcsolatos feladatok kidolgozásában; q) ellátja a lakosság riasztásával és veszélyhelyzeti tájékoztatásával kapcsolatos tervezési és szervezési feladatokat; r) koordinálja a migrációval kapcsolatos területi feladatokat; s) elkészíti és naprakészen tartja a Területi Bevetésirányítási Tervet; t) vezeti és naprakészen tartja a lakosságvédelmi adatbázisokat; u) elkészíti és naprakészen tartja a – Megyei Iparbiztonsági Felügyelőség közreműködésével – az Igazgatóság Nukleárisbaleset-elhárítási Tervét; v) közreműködik a nukleáris fűtőanyag szállításával kapcsolatos igazgatósági feladatok végrehajtásában; w) szervezi a megyei katasztrófavédelemi ifjúsági versenyt; x) a veszélyeztetett települések polgármestereinek közreműködésével elkészíti a külső védelmi terveket, a jogszabályban rögzített gyakorisággal, illetve az új vagy módosított biztonsági jelentés elfogadását követően felülvizsgálja azt és a tervben végrehajtott módosítást jegyzőkönyvben rögzíti, melyeket egyetértés céljából haladéktalanul megküldi a BM OKF-nak. 189. Hatósági szakterületen: a) közreműködik a KMSZ szakmai munkájának irányításában;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 46. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
b) koordinálja és szükség szerint szervezi az ágazati hatósági feladatokat ellátó szervezetek hatósági ellenőrzéseit a katasztrófa megelőzése és a lakosság védelme érdekében; c) ellenőrzi a kockázati helyszínek azonosításának eljárását; d) ellátja és koordinálja a szakterületét érintő szakhatósági feladatokat. 190. A mozgósítási és szakirányítási feladatok szakterületén: a) koordinálja az önkéntes és köteles személyi állományú polgári védelmi szervezetek létrehozását, felszerelését, vezeti az összesített létszám adatokról készített adatbázist; b) területi szinten javaslatot tesz, koordinálja és összehangolja a polgári védelmi szervezetek megalakítását (létszám, eszköz, szakfeladat, képzés); c) részt vesz az önkéntes mentőszervezetek hazai minősítésén, rendszerbeállító gyakorlatain; d) koordinálja a lakosság kitelepítésének, kimenekítésének, befogadásának, visszatelepítésének, szükségellátásának tervezését. 191. A polgári védelmi műveleti beavatkozás szakterületén: a) végzi a polgári védelmi tevékenységgel kapcsolatos beavatkozási feladatokat; b) szükség szerint közreműködik a megye területén bekövetkezett káresetek felszámolásánál, segítséget nyújt a KvK-ek részére; c) területi szinten koordinálja a polgári védelmi szervezetek mozgósítását, alkalmazását; d) nyilvántartást vezet a megalakított polgári védelmi szervezetek beavatkozásairól; e) koordinálja, összehangolja a polgári védelmi szervezetek és egységeik mentésbe történő bevonását, kárterületi tevékenységét; f) együttműködik a katasztrófa-elhárításba bevonható társadalmi és karitatív szervezetekkel; g) nyilvántartást vezet a mentésbe bevonható önkénes mentőszervezetek erőeszközeiről, alkalmazásáról; h) koordinálja az önkéntes mentőszervezetek tevékenységét, a szervezetekkel kötendő együttműködési megállapodások megkötését, mentési igazolások kiadását; i) koordinálja a megyei humanitárius segítségnyújtás szervezését. 192. A védelmi igazgatás területén: a) kapcsolatot tart a megyei védelmi bizottsággal (továbbiakban: MVB) titkárságával és a katasztrófavédelem állományából vezényelt titkárral/titkár-helyettessel; b) biztosítja a katasztrófavédelem állományából vezényelt titkár/titkár-helyettes szakmai támogatását; c) figyelemmel kíséri az MVB feladattervében meghatározottak végrehajtását; d) részt vesz a megyei veszélyhelyzet-kezelési központ katasztrófavédelmi munkacsoport munkájában. e) kapcsolatot tart a HVB-ok elnökeivel, valamint lehetőség szerint részt vesz a HVB üléseken; f) a HVB-ok részére biztosítja a működésükhöz szükséges okmány mintákat (pl. szervezeti és működési szabályzat, ügyrend, munkaterv), indokolt esetben felülvizsgálja, és módosítási javaslatokat tesz; g) közreműködik a MVB munkatervének elkészítésében; h) figyelemmel kíséri a jogszabályokban és a MVB éves munkatervében meghatározott feladatok végrehajtásának helyzetét; i) döntéshozatalra előkészíti a MVB MVK ügyrendjét.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 47. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
193. Általános lakosságfelkészítés szakterületén: a) részt vesz a lakosságfelkészítő mentorok országos hálózatának feladataiban; b) irányítja a közigazgatási vezetők (MVB tagok, HVB elnökök, polgármesterek, jegyzők, katasztrófavédelmi feladatok ellátásában és a védelmi igazgatásban közreműködők) katasztrófavédelmi felkészítését, melynek érdekében szervezi a megyei felkészítéseket, koordinálja és szakmailag felügyeli a helyi szervek tevékenységét; c) ellátja a köznevelésben részt vevők (óvodai, általános iskolai, középiskolai pedagógusok, óvodások, általános és középiskolás diákok, felsőoktatási intézmények hallgatói, sajátos nevelési igényű gyermekek) katasztrófavédelmi felkészítésének célcsoportonkénti, helyi szintű felkészítések tervezésének, szervezésének és lebonyolításának szakmai felügyeletét, melynek érdekében: − nyomon követi a katasztrófavédelmi ifjúsági verseny helyi fordulóit, valamint ellátja a szakmai felügyeletet; − előkészíti, megszervezi és lebonyolítja a katasztrófavédelmi ifjúsági verseny megyei fordulóját; d) végzi az egyéb lakosság felkészítési feladatokat, melynek keretében: − koordinálja és ellenőrzi a veszélyhelyzeti tájékoztatás módszereivel kapcsolatos tartalmat minden célcsoport felkészítése során; − szakmai iránymutatást ad a területi szinten alkalmazásra kerülő aktív és passzív lakosságtájékoztatási módszerekkel kapcsolatban; − felügyeli az értelmi és testi fogyatékkal élők katasztrófavédelmi felkészítését; − tervezi és szerkeszti a tájékoztató kiadványokat, ellátja szakmai felügyeletüket; − kidolgozza és folyamatosan aktualizálja az elektronikus tájékoztató felületeken megjelenő információkat; − ellátja a megyei kisebbségek részére katasztrófavédelmi felkészítő anyagok saját nyelven történő biztosításának szakmai felügyeletét; 194. Speciális felkészítési feladatok körében: a) tervezi, koordinálja, ellenőrzi a veszélyes ipari létesítmények környezetében élők katasztrófavédelmi felkészítését, ellátja a végrehajtás szakmai felügyeletét, valamint ellátja a honvédelmi típusú polgári védelmi felkészítésekkel kapcsolatos feladatokat, melynek érdekében: − nyomon követi a külső védelmi terv elkészítését és ellátja a terv alapján kiadásra kerülő lakosságtájékoztató kiadványok készítésének szakirányítását és felügyeletét; − szervezi és ellenőrzi a I. katasztrófavédelmi osztályba sorolt települések lakosságának évenkénti aktív lakosságvédelmi módszerrel történő felkészítését, továbbá ellátja a végrehajtás szakmai felügyeletét; − szervezi, ellenőrzi és ellátja a szakmai felügyeletet a veszélyes ipari létesítmények miatt II. katasztrófavédelmi osztályba sorolt települések lakosságának 3 évente történő aktív tájékoztatásával kapcsolatban; − nyomon követi, felügyeli és ellenőrzi a passzív lakosságvédelmi módszerek alkalmazását; − közreműködik a honvédelmi törvény és annak végrehajtási rendelete alapján a hivatásos katasztrófavédelmi szervek állományának honvédelmi típusú polgári védelmi feladatainak felkészítésében;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 48. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
− felügyeli és szakmai javaslatot tesz a polgári védelmi szervezetek kiképzése és felkészítése során a honvédelmi típusú polgári védelmi feladatokra történő tartalmakra; − az általános felkészítés keretében ellátja a lakosság honvédelmi típusú polgári védelmi felkészítésének feladatait.
VII.4.3. Megyei Iparbiztonsági Főfelügyelőség 195. A megyei iparbiztonsági főfelügyelő vezeti a megyei iparbiztonsági főfelügyelőség tevékenységét, szolgálati elöljárója az általa irányított főfelügyelőség teljes személyi állományának. 196. Szervezi, tervezi és irányítja a főfelügyelőség feladatait, felügyeli az alárendelt szervek iparbiztonsági szakterületi tevékenységét. 197.A veszélyes üzem felügyeleti és iparfelügyeleti szakterületen: a) eleget tesz a hatósági jogkörében jogszabályban rögzített nyilvántartási és tájékoztatási kötelezettségeinek, adatszolgáltatásra kötelezi a szabályozás alá nem tartozó dominóhatás miatt érintett veszélyes üzemeket; b) hatósági ellenőrzési ütemterv szerint szervezi és végzi a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek jogszabályban meghatározott időközönkénti ellenőrzéseit, felügyeli a külső védelmi tervezéshez, a gyakorlatokhoz, a lakossági tájékoztatáshoz és a településrendezési tervezéshez kapcsolódó intézkedések megvalósulását; c) a Kattv. IV. fejezetének hatálya alá tartozó üzemek tekintetében gyűjti és értékeli a súlyos ipari balesetek elleni védekezéssel kapcsolatos műszaki, szervezeti és vezetési információkat; d) háromévente, illetve az új vagy módosított biztonsági jelentés, biztonsági elemzés vagy súlyos káresemény elhárítási terv, hatóság által történő elfogadását követően közreműködik a külső védelmi terv felülvizsgálatában; e) közreműködik a Kattv. IV. fejezetének hatálya alá tartozó üzemekhez kapcsolódó lakossági tájékoztató kiadvány elkészítésében és felülvizsgálatában; f) segíti az önkormányzatok súlyos balesetek elleni védekezéssel kapcsolatos jogalkalmazó tevékenységét; g) közreműködik a BM OKF által tartott átfogó- és utóellenőrzéseken, témavizsgálatokat és célellenőrzéseket végez; h) évente a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemekkel kapcsolatos feladatai teljesítéséről beszámolót készít; i) végzi a küszöbérték alatti üzemek felmérését, közreműködik a katasztrófavédelmi hozzájárulás megfizetésére kötelezett gazdálkodó szervezetek beazonosításában; j) ellátja a katasztrófavédelmi kirendeltségek küszöbérték alatti üzemek azonosításához, súlyos káresemény-elhárítási terv gyakorlatok és belső védelmi terv gyakorlatok ellenőrzéséhez, valamint iparbiztonsági feladatok ellátásához kapcsolódó feladatai végrehajtásának irányítását és felügyeletét; k) lefolytatja az üzemek katasztrófavédelmi hozzájárulásának megállapítására és beszedésére indított hatósági eljárásokat, illetve a Kattv. IV. fejezetének hatálya alá tartozó üzemek által foganatosított – hozzájárulás visszatérítését megalapozó – műszaki intézkedések hatósági minősítésében;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 49. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
l) szakmai információ és adat szolgáltatásával közreműködik az ipari balesetmegelőzési igazságügyi szakértői tevékenységhez kapcsolódó véleményezési eljárásban; m) közreműködik a Kattv. IV. fejezete hatálya alá tartozó üzemek területén bekövetkezett veszélyes anyaggal kapcsolatos súlyos balesetekkel és üzemzavarokkal kapcsolatos vizsgálatokban és az azokról készített üzemeltetői jelentések feldolgozásában; n) szakmai információ és adat szolgáltatásával közreműködik a kritikus infrastruktúra védelem Kattv. IV. fejezet hatálya alá tartozó üzemeit érintő katasztrófavédelmi feladatainak ellátásában; o) folyamatos kapcsolatot tart a veszélyes anyagokkal kapcsolatos balesetek megelőzésében, elhárításában érdekelt társszervekkel, szakmai és gazdálkodó szervezetekkel, önkormányzatokkal, figyelemmel kíséri a védekezésben érintettek együttműködésének helyzetét, közreműködik a közös feladatok ellátására való felkészülés feladatainak időszakos egyeztetésében; p) a Kattv. IV. fejezetének hatálya alá tartozó üzemek vonatkozásában végzi az egységes iparbiztonsági hatósági koordinációs, kapcsolattartási, illetve az információcserére, adatgyűjtésre és nyilvántartásra kiterjedő feladatokat; q) végzi az egységes iparbiztonsági hatósági ellenőrzési feladatokat, amelynek keretében irányítja és felügyeli a katasztrófavédelmi kirendeltségek által végzett társhatóságokkal és az önkormányzatokkal közös hatósági ellenőrzések előkészítését, lebonyolítását és az eredmények értékelését; r) a súlyos balesetek elleni védekezés területén az aktuális szakmai feladatok egységes értelmezése érdekében az érintett üzemeltetők, önkormányzatok, a helyi katasztrófavédelmi szervek szakemberei részére továbbképzéseket, szakmai tájékoztatókat szervez; s) iparbiztonsági vonatkozásában közreműködik a települések katasztrófa veszélyeztetettségének felmérésében, pontosításában, javaslatot tesz a települések katasztrófavédelmi besorolásának szükség szerinti módosítására; t) közreműködik a területi veszély-elhárítási terv elkészítésében; u) ellátja a Kattv. IV. fejezetének hatálya alá tartozó üzemek katasztrófavédelmi engedélyezésével, felügyeletével és ellenőrzésével kapcsolatos I. fokú hatósági feladatokat; v) javaslatot tesz a veszélyes tevékenység korlátozására vagy megtiltására, a katasztrófavédelmi bírság alkalmazására, illetve az üzemeltető a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos baleset megelőzéséhez és elhárításához szükséges intézkedések megtételére történő kötelezésre; w) ellátja a veszélyes katonai objektum körüli veszélyességi övezet kijelölésével kapcsolatos feladatokat; x) végzi a veszélyes katonai objektum engedélyezési eljárásával kapcsolatos szakhatósági feladatokat. 197. A Kritikus Infrastruktúra Koordinációs szakterületen: a) a kritikus infrastruktúra védelem (a továbbiakban: KIV) feladatrendszerén belül képviseli a katasztrófavédelmi szempontrendszer érvényesítését; b) végzi a kritikus infrastruktúra vizsgálatával és védelmével kapcsolatos feladatok katasztrófavédelmi koordinációs feladatokat; c) ellátja az igazgatóság folyamatos működésének biztosításához szükséges infrastruktúra elemek vizsgálatával kapcsolatos feladatokat, az észlelt hiányosságokat az elhárításukra irányuló javaslataival együtt jelenti az elöljárónak;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 50. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
d) végzi a KIV-et érintő veszély-elhárítási tervek felülvizsgálatával kapcsolatos területi szintű feladatokat; e) ellátja a rotációs kikapcsolási renddel, valamint az alapvető és létfontosságú elektromos felhasználók kijelölési eljárásával kapcsolatos hatósági feladatokat, felügyeli és ellenőrzi a helyi szervek ez irányú tevékenységét és nyilvántartásaikat; f) gondoskodik a kijelölt kritikus infrastruktúra elemek katasztrófák elleni fokozott védelmének megszervezéséről; g) tervezi a KIV-el összefüggő katasztrófavédelmi tárgyú megyei szintű és jóváhagyja a helyi szintű KIV gyakorlatokat; h) az élet és anyagi javak védelme, az alapvető szolgáltatások biztosításának folyamatossága érdekében koordinálja és javaslatot tesz a szükséges szabályozások kidolgozására a kritikus infrastruktúrák katasztrófák elleni védelme tekintetében; i) kapcsolatot tart a kritikus infrastruktúra tulajdonosával, üzemeltetőjével, a kiemelt informatikai és távközlési szolgáltatókkal, valamint a nemzeti hálózatbiztonsági feladatokat ellátó szervezetekkel; j) támogatja a megyei védelmi bizottságokat a KIV-el kapcsolatos feladataik végrehajtásában; k) figyelemmel kíséri a szakterületre vonatkozó jogszabályokat, közjogi szervezetszabályozó eszközöket; l) véleményével, javaslataival, valamint háttéranyagok összeállításával segítséget nyújt a vezetői döntések meghozatalához. 198. A nukleáris biztonság szakterületén: a) közreműködik a KML nukleáris és radioaktív anyagokkal kapcsolatos tevékenységének szakmai felügyeletében, valamint ezen anyagok jelenlétében történő beavatkozások elemzésében, részt vesz a technikai korszerűsítésre irányuló javaslatok kidolgozásában, továbbképzésük végrehajtásában; b) közreműködik a lakosság normál és rendkívüli időszaki tájékoztatásában az ország háttérsugárzási adatairól, és a megye sugárzási helyzetértékelésben; c) adatot szolgáltat az országos iparbiztonsági főfelügyelőség nukleáris biztonsággal és a nukleárisbaleset-elhárítással kapcsolatos bizottságok munkájához; d) részt vesz a hazai és nemzetközi nukleárisbaleset-elhárítási gyakorlatokon, továbbképzéseken és konferenciákon az országos iparbiztonsági főfelügyelőség felügyelete mellett; e) részt vesz a területi veszély-elhárítási terv részét képező Megyei Nukleárisbalesetelhárítási Intézkedési Terv kidolgozásában és karbantartásában; 199. Veszélyes áru szállítás ellenőrzési szakterületen: a) végzi a veszélyes áru közúti, vasúti szállításának ellenőrzésével és szankcionálásával kapcsolatos katasztrófavédelmi hatósági feladatokat; b) ellátja a veszélyes áru közúti, vasúti szállítása során bekövetkezett balesetek kivizsgálásával kapcsolatos katasztrófavédelmi hatósági feladatok végrehajtását, irányítását; c) végzi a veszélyes áru közúti, vasúti szállítása során bekövetkezett balesetekre vonatkozó jelentések feldolgozását, valamint gyűjti és összesíti a KvK-k által a veszélyes áru szállítás közúti és telephelyi ellenőrzéseivel kapcsolatban felterjesztett adatokat; d) ellátja a veszélyes áru szállításának közúti, vasúti és telephelyi ellenőrzése során feltárt szabálytalanságok katasztrófavédelmi szankcionálásával kapcsolatos elsőfokú hatósági feladatokat;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 51. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
e) részt vesz a veszélyes áru szállításának közúti, vasúti és telephelyi katasztrófavédelmi ellenőrzéséhez szükséges ellenőri segédlet szoftver (Statinfo szoftver) időszakos frissítésében, naprakészen tartásában, változtatási igények jelentésében és a módosítás kezdeményezésében; f) végzi a veszélyes áru szállításának közúti, vasúti és telephelyi katasztrófavédelmi ellenőrzése, valamint szankcionálása során keletkezett adatok gyűjtéséhez szükséges adatbázis szoftver (VÁSZ adatbázis szoftver) naprakészen tartását; g) gyűjti és összesíti a KvK-k részéről felmerült, az ellenőrzés végrehajtásához szükséges technikai eszközökre, felszerelésekre vonatkozó igényeket és véleményezés után továbbítja azt az illetékes szakterület felé; h) célellenőrzés keretében, szúrópróba szerűen felülellenőrzi a helyi szervek által végzett veszélyes áru szállítás közúti, vasúti és telephelyi ellenőrzését; i) a KvK-k ellenőrzései alkalmával ellátja a veszélyes áru szállítás közúti, vasúti és telephelyi ellenőrzése és szankcionálása során keletkezett adatok gyűjtésének ellenőrzését; j) folyamatosan kapcsolatot tart a veszélyes áru szállításának ellenőrzésében érintett társszervekkel; k) szükség esetén jogi tanácsot, tájékoztatást ad a veszélyes áru szállítás ellenőrzésével kapcsolatos feladatok ellátásához a KvK-k számára; l) figyelemmel kíséri a veszélyes áru szállítás ellenőrzésével kapcsolatos szakterület jogalkalmazási gyakorlatát és javaslatot tesz – szükség esetén – annak fejlesztésére; valamint más szervezeti egységgel közreműködve elősegíti a KvK-k egységes jogalkalmazási gyakorlatát; m) figyelemmel kíséri a veszélyes áru szállítmányok bejelentését. VII.4.4. Katasztrófavédelmi Hatósági Osztály 200. A katasztrófavédelmi hatósági osztályvezető vezeti a katasztrófavédelmi hatósági osztály tevékenységét, szolgálati elöljárója az általa irányított osztály teljes személyi állományának. 201. A tűzvédelmi területén: a) figyelemmel kíséri a tűzvédelmi, katasztrófavédelmi, továbbá az engedélyezés és a szolgáltatás felügyelet alapjául szolgáló szabványok, előírások műszaki követelményrendszerét, javaslatot tesz módosításukra; b) szakterületét érintően továbbképzést, tájékoztatót szervez a helyi szervek részére; c) a tűzvizsgálati szakterület kivételével gyakorolja a tűzvédelmi szervi szakértői jogköröket; d) irányítja a kirendeltségek hatósági, szakhatósági és szakértői tevékenységét; e) kidolgozza a szakterületét érintő hatósági, szakhatósági, valamint a megelőző katasztrófavédelmi tevékenységre vonatkozó területi érvényű szabályozások, irányelvek, ajánlások tervezeteit, közreműködik a katasztrófavédelmet, tűzvédelmet érintő jogszabályok, szabványok, direktívák kidolgozásában, segíti a területi hatáskörű szervek, valamint az önkormányzatok megelőző katasztrófavédelemmel kapcsolatos jogalkalmazó tevékenységét; f) figyelemmel kíséri a tűzvédelem komplex követelményrendszerét, javaslatot tesz módosításukra, delegálás esetén részt vesz a szakterületét érintő és jogalkotási ideiglenes bizottságok munkájában; g) részt vesz az MVK működtetésében;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 52. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
h) a jogszabályban foglalt tűzvédelmi szakvizsgával kapcsolatosan nyilvántartást vezet, ellenőrzést végez; i)kontrollálja, majd felterjeszti az Országos Statisztikai Adatgyűjtési Programmal összefüggő, katasztrófavédelmi kirendeltségektől beérkező és tevékenységére vonatkozó statisztikai adatszolgáltatásokat.
202. Hatósági szakterületen: a) gyakorolja a jogszabályban meghatározott elsőfokú tűzvédelmi, katasztrófavédelmi szakhatósági jogköröket; b) ellátja a jogszabályban meghatározott másodfokú tűzvédelmi, katasztrófavédelmi szakhatósági feladatokat; c) a tűzvizsgálati hatósági jogkör kivételével gyakorolja a jogszabályban meghatározott első- és másodfokú tűzvédelmi hatósági jogköröket; d) jelentéseket állít össze a szakterületét érintő ellenőrzésekről, feldolgozza, értékeli, elemzi és archiválja az azzal kapcsolatos anyagokat, és továbbítja az érintett szervek részére; e) hatáskörébe utalt ügyekben a vonatkozó rendeletben meghatározott szankciót előkészíti; f) ellátja a hivatásos állománycsoportúak tűzvédelmi szakértői tevékenység engedélyezésével összefüggő jogkörének feladatait, valamint az Igazgatóság hatáskörébe tartozó szakértői feladatokat; g) végzi az osztály tevékenységi körét érintő, jogszabályban előírt nyilvántartási és adatszolgáltatási feladatokat; h) supervisor-hatósági szerepkörben adatszolgáltatást kér a társhatóságoktól, illetve a megindított eljárásba más hatóságokat von be és tevékenységüket összehangolja. 203.Szolgáltatás felügyeleti szakterületen: a) bejelentés alapján, a vonatkozó jogszabályban meghatározott esetekben igazolást ad ki; b) a jogszabályban foglalt tűzvédelmi szakvizsgával kapcsolatosan hatósági (előírás alapján elektronikus) nyilvántartást vezet, ellenőrzést végez; c) a hatáskörébe tartozó szolgáltatások felügyelete során külön rendeletben meghatározott szankciót alkalmaz; d) ellátja a Belső Piaci Információs Rendszer (IMI) használatával kapcsolatos feladatokat. VII.4.5. Megyei Főügyeleti Osztály 203. A megyei főügyeleti osztályvezető vezeti a megyei főügyeleti osztály tevékenységét, szolgálati elöljárója az általa irányított osztály teljes személyi állományának. 204. A Megyei Főügyeleti Osztály: a) működteti Igazgatóság Főügyeletét, Katasztrófavédelmi Műveleti Szolgálatát (továbbiakban: KMSZ), Katasztrófavédelmi Mobil Labort (továbbiakban: KML) és Műveletirányítási Ügyeletét (továbbiakban: MÜVIR). Irányítja az alárendelt katasztrófavédelmi szervek a katasztrófavédelmi kirendeltségek (továbbiakban: KvK), hivatásos tűzoltóparancsnokságok (továbbiakban: HTP) ügyeleti szolgálatainak tevékenységét;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 53. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
b) ellátja az önkormányzati és a létesítményi tűzoltóságok, valamint az önkéntes tűzoltó egyesületek ügyeleti tevékenységének szakmai felügyeletét; c) a főügyeletesek útján biztosítja a jelentések megtételének rendjét és teljesíti jelentési kötelezettségeit; d) végzi a jogszabályokban részére meghatározott továbbképzési, szabályzat kidolgozási, valamint az osztály feladatkörébe tartozó szakmai irányítási és felügyeleti feladatokat; e) véleményezi az osztályt érintő közjogi szervezetszabályozó eszközöket, belső normatívákat és más szakmai anyagokat; f) az igazgatói és igazgató-helyettesi értekezleteken beszámol a főügyeleti szakterület munkájáról; g) jelentéseket állít össze és továbbít a bekövetkezett eseményekről, feldolgozza, értékeli, elemzi és archiválja az azzal kapcsolatos anyagokat és továbbítja az érintett szervek részére; h) gondoskodik az ügyeleti nyilvántartások vezetéséről; i) ellenőrzi KvK, HTP, önkormányzati és létesítményi tűzoltóságok ügyeleti szolgálatellátását, az ügyeleti okmányok vezetését és az informatikai és technikai eszközök működtetési és szervezeti feltételeket; j) betartja, valamint szakterületét érintően betartatja a katasztrófavédelem ügyeleti szolgálatai és azok közreműködésével teljesítendő jelentési kötelezettség rendjéről szóló jogszabályokban és a közjogi szervezetszabályozó eszközökben foglaltakat; k) a helyi szervek ügyeletei által felterjesztett jelentések alapján Napi Jelentést készít, melyet az igazgató jóváhagyása után felterjeszt a BM OKF Központi Főügyeletére; l) fogadja és összesíti a helyi katasztrófavédelmi szervek, tűzoltóságok jelentéseit, összegzett jelentést tesz az igazgatónak; m) vezényli és irányítja a KMSZ, KML ügyeletes szolgálat működését a főfelügyelőségek bevonásával; n) közreműködik a nukleáris és radioaktív anyagok szállításával kapcsolatban a BM OKF számára megszabott feladatok végrehajtásában; o) végzi a nemzetközi segítségnyújtásról szóló jelentések küldését és fogadását; p) végrehajtja a határmenti együttműködésekből az osztályra háruló tájékoztatási feladatokat, együttműködik az e területen tevékenykedő munkacsoportokkal; q) kapcsolatot tart – első sorban főügyelet útján – a meghatározott megyei és regionális hatáskörű szervekkel, a közszolgálati médiaszolgáltatókkal és más együttműködő szervekkel; r) végzi a közérdekű közlemények médiaszolgáltatókhoz történő eljuttatását; s) a légi-riasztására szóló jelzést továbbítja, szervezi és nyilvántartja a bekövetkezett eseményekkel kapcsolatosan végrehajtott és további intézkedést igénylő feladatokat; t) rögzíti a terroristák által fegyverként alkalmazott polgári légi járművel kapcsolatos (RENEGADE) információkat, haladéktalanul tájékoztatja az MRFK Ügyeleti Szolgálatát; u) ellátja a bajba jutott légi járművek megsegítését kapcsolatos ügyeleti feladatokat; v) részt vesz a szakterületét érintő gyakorlatok szakmai előkészítésében, lebonyolításában és értékelésében; w) kapcsolatot tart az Ukrán Kárpátalja Megyei Katasztrófavédelem ügyeleti szolgálatával; x) gondoskodik az ügyeletek szabályszerű hírforgalmazásáról, működéséről; y) koordinálja és ellenőrzi a tűzeseti és műszaki mentési adatok számítógépes (KAPOnline) adatszolgáltatását. z) végzi a műveletirányító tervek működtetési feladatait;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 54. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
aa) végzi a bekövetkezett eseményekről szóló jelentések összeállítását, részt vesz az esemény-kommunikáció folyamatában; bb) szervezi és végzi a tűzoltósági ügyeleti szolgálatot ellátók továbbképzését, tematikát készít elő az ügyeleti szolgálatot ellátó állomány éves felkészítési tervéhez; cc) a sajtó- és tömegtájékoztató tevékenység során együttműködik az Igazgatóság sajtószóvivőjével; dd) közreműködik az Igazgatóság és helyi szervei értesítésével és magasabb készültségbe helyezésével, a különleges jogrend időszakában a tovább működésével és felkészítésével kapcsolatos feladatok kidolgozásában; ee) végrehajtja az értesítési, készenlétbe helyezési tervekben foglaltakat; ff) a polgári védelmi és katasztrófa-elhárítási feladatok végrehajtása során együttműködik a Magyar Honvédség és rendvédelmi szervek parancsnokságaival, kapitányságaival, egyéb szerveivel, az önkormányzatokkal, a területi (megyei) illetékességű, megyei irányítású állami, közigazgatási szervekkel, a társadalmi és karitatív szervezetekkel; gg) végzi a KML készenléti szolgálat felkészítésével, irányításával, vezénylésével kapcsolatos feladatokat, teljesíti a KML működésével kapcsolatos jelentési, adatszolgáltatási kötelezettségeket; hh) a gazdasági igazgató-helyettesi szervezettel együttműködve végzi a szakfelszerelések használható állapotban tartását; 205. KMSZ feladatai: Tűzoltási feladatok: a) a káresemény során a KMSZ elsődleges feladata a tűzoltás-vezetésre jogosult vezetők irányítással összefüggő önálló tevékenységének megfigyelése, szükség esetén a káreset irányításának átvétele; b) a kárhelyszínre történő kiérkezés után a KMSZ vezetője dönt, a tűzoltásvezetés átvételéről. Amennyiben nem veszi át az irányítást, akkor tanácsaival segíti a tűzoltásvezetőt a káresemény felszámolásában, valamint figyelemmel kíséri a beavatkozói állomány tevékenységét; c) amennyiben dönt a tűzoltás vagy műszaki mentés irányításának átvételéről, az alábbi szolgálati beosztást ellátó személyektől veheti át: • Szerparancsnok • Rajparancsnok • Szolgálatparancsnok • Tűzoltóparancsnok-helyettes • Tűzoltóparancsnok • Katasztrófavédelmi kirendeltség-vezető. Katasztrófavédelmi műveletirányítás: Katasztrófa esetén a KMSZ helyszínre érkező állománya azonnal megkezdi a katasztrófa komplex felszámolásának irányítását. Beavatkozás-elemzési feladatok:
a) a
KMSZ folyamatosan figyelemmel kíséri a területén történt tűzoltói beavatkozásokat. Az eseményekkel összefüggésben a beavatkozók (hivatásos, önkormányzati, létesítményi és önkéntes tűzoltók), az együttműködők
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 55. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
tevékenységére, a felhasznált eszközökre, védőfelszerelésekre, oltóanyagokra, a megvalósított taktikára vonatkozóan információkat gyűjt, elemez; b) értékeli a jogszabályokban, belső szabályozókban foglaltak végrehajthatóságát, az alkalmazott tűzoltási terv, tűzriadó terv, műveletirányító terv megfelelőségét; c) hasznosítható tapasztalatait jelentés formájában felterjeszti a megyei tűzoltósági főfelügyelőnek. Beavatkozók biztonsága érdekében végrehajtandó tevékenységek: a) a KMSZ folyamatosan figyelemmel kíséri a biztonságos beavatkozáshoz szükséges személyi, tárgyi feltételek meglétét. Különösen figyelmet fordít veszélyes vegyi anyagok jelenlétében, valamint mélyből-, magasból történő mentéssel kapcsolatos beavatkozásokra; b) adatokat gyűjt az egyéni védőeszközök használatával, beválásukkal, esetleges hiányosságaikkal, sérülésükkel kapcsolatban. A beavatkozás biztonságával kapcsolatban tapasztalt hiányosság esetén azonnal intézkedik annak elhárítására. Tűzoltó sérülése esetén a körülményeket és a tapasztalatait jelentésben rögzíti. Gyakorlatok megszervezése, tűzoltósági gyakorlatok ellenőrzése: a) a tűzoltóságok számára előírt szerelési, tűzoltótechnika kezelői, szituációs begyakorló, valamint ellenőrző gyakorlatok ellenőrzése, végrehajtásának értékelése; b) a tűzoltási, műszaki-mentési szituációs gyakorlatok szervezése, végrehajtásának ellenőrzése; c) megszervezi és ellenőrzi a megyei szintű gyakorlatokat; d) vezetési törzsgyakorlatok, tűzoltási gyakorlatok, katasztrófa-felszámolási együttműködési gyakorlatok megszervezésében, lebonyolításában, koordinálásában, végrehajtásának ellenőrzésében, értékelésében történő közreműködés. Félévente a KMSZ működési területén található tűzoltóságok mindhárom szolgálati csoportjánál szolgálat-ellenőrzést kell végrehajtani hivatali munkaidőben. Nagy kiterjedésű, bonyolult nagy erőket igénylő káresetek során a KMSZ részt vesz a vezetési törzs megszervezésében és irányításában. Szakmai anyagok készítése, oktatás, a szolgálatparancsnoki továbbképzéseken prezentációk tartása a tanulságos káreseményekkel kapcsolatban. Iparbiztonsági feladatok: A KMSZ információt gyűjt a káreset helyszínére vonatkozóan, hogy az szerepel-e az iparbiztonság nyilvántartásában, illetve rendelkezésre állnak-e védelmi tervek. Amennyiben szükséges, a katasztrófavédelmi Igazgatóság iparbiztonsági főfelügyelőjét tájékoztatja. Egyéb feladatok: a) Káresettől történő bevonulás után, 2 órán belül a KAP-online-ba rögzítik az adatokat, és kitöltik az adatlapokat. b) A rádiópróbát a KMSZ kijelölt gépkocsivezetője hajtja végre minden nap 0715-ig. 206. A Megyei Főügyeleti Osztályvezető alárendeltségében működő KML alaprendeltetése: a) a veszélyes anyagok jelenlétével, kiszabadulásával, környezetbe kerülésével járó balesetek, természeti és civilizációs katasztrófák esetén a beavatkozói állomány, a lakosság és az anyagi javak védelmének érdekében a b)- h) pontokban felsorolt feladatok ellátása, illetve közreműködés azok végrehajtásában; b) a veszélyeztetett terület felderítése;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 56. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
c) d) e) f) g)
h) i) j) k) l) m)
a beavatkozói állomány, a lakosság, valamint az anyagi javak veszélyeztetettségének felmérése és a változások figyelemmel kísérése, a veszélyeztetésről szóló adatok, információk gyűjtése és továbbítása; alaprendeltetésből fakadóan — a kárhelyparancsnok döntéseinek előkészítéséhez — javaslattétel a beavatkozás biztonságának, hatékonyságának elősegítése érdekében; a lakosság gyors helyszíni riasztásának elősegítése, illetve szükség esetén közreműködés a feladat végrehajtásában; a mentesítési (fertőtlenítési) feladatok tervezése, megszervezése, illetve közreműködés annak végrehajtásában; veszélyes anyagok kiszabadulásával, környezetbe kerülésével járó balesetek, katasztrófák esetén, valamint vegyi-, sugár- és biológiai anyagokkal szennyezett területen történő munkavégzés során együttműködés a tűzoltóságokkal és az egyéb beavatkozó szervekkel, szükség esetén a területileg illetékes műszaki-mentő bázis állományával; szakmai segítségnyújtás az Igazgatóság, illetve a társ- és együttműködő szervezetek részére; veszélyes áru közúti (ADR), vasúti (RID), vízi (ADN) szállításával kapcsolatos ellenőrzés végrehajtása; veszélyes áru közúti (ADR), vasúti (RID), vízi (ADN) szállításával kapcsolatos balesetek és rendkívüli események kivizsgálása; közreműködik a felső és alsó küszöbértékű veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek, valamint a küszöbérték alatti üzemek időszakos hatósági ellenőrzésein; közreműködik a felső és alsó küszöbértékű veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek belső védelmi terv gyakorlatainak helyszíni ellenőrzésein; közreműködik a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek, valamint küszöbérték alatti üzemekben bekövetkező balesetek, üzemzavarok körülményeinek kivizsgálásában.
Közreműködik a veszélyeztetettség felmérésében és adatszolgáltatásban az Igazgatóság, valamint a polgármesterek és a védelmi bizottságok számára. Kapcsolatot tart és együttműködik a létesítményi és önkormányzati tűzoltóságokkal. A kárterületen a tűzoltás- vagy mentésvezető irányításának megfelelően feladatvégzés a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény, a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságokról szóló 1996. évi XXXI. törvény, valamint a tűzoltóság tűzoltási és műszaki mentési tevékenységének általános szabályairól szóló 39/2011. (XI. 15.) BM rendelet szerint. Kapcsolatot tart és együttműködik más, veszélyhelyzeti felderítéssel, kárelhárítással, környezetvédelemmel foglalkozó szervezetekkel. VII.5. GAZDASÁGI IGAZGATÓ-HELYETTESI SZERVEZET 207. A gazdasági igazgató-helyettes ellátja a Költségvetési Osztály, a Műszaki Osztály, és az Informatikai Osztály tevékenységének irányítását, valamint működteti a kockázatkezelési rendszert (az Igazgatóság Kockázatelemzését a Szabályzat 5. számú függelék tartalmazza). 208. A gazdasági igazgató-helyettes ellátja az Igazgatóság és helyi szerveinek logisztikai biztosítását.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 57. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
VII.5.1. Költségvetési Osztály 209. Közgazdasági szakterületen: a) a jogszabályok alapján összeállítja az intézmény költségvetési tervjavaslatát, kincstári és elemi költségvetését, irányítja az előirányzat gazdálkodást, módosítást; b) előkészíti a költségvetési előirányzatok felosztását, módosításokat hajt végre az előirányzatokban; c) gondoskodik a költségvetési szervekre vonatkozóan jogszabályban, valamint felügyeleti szerv által előírt adatszolgáltatások elkészítéséről; d) végrehajtja az előirányzatokkal történő gazdálkodási feladatokat, valamint elemzéseket, prognózisokat készít; d) elemzi és értékeli a gazdasági folyamatokat, beszámolókat, javaslatokat készít a döntések előkészítéshez; e) felelős a pénzügyi folyamatokkal kapcsolatos belső normatívák kialakításáért, folyamatos karbantartásáért; f) ellátja az önkormányzati tűzoltóságok működéséhez szükséges normatív állami támogatások felhasználása ellenőrzésének kompetenciájába tartozó feladatokat, valamint a kapcsolódó elemzési és értékelő feladatokat. g) az irányító szerv felhatalmazása esetén részt vesz a pályázaton odaítélt támogatásokkal kapcsolatban az önkéntes tűzoltó egyesületek és önkéntes mentőszervezetek részére juttatott költségvetési támogatás pénzügyi elszámolásának ellenőrzésében; h) részt vesz a Szociális Bizottságnak a szociális segélykeret felosztására vonatkozó döntéseinek előkészítésében, és végrehajtja mindezek pénzügyi rendezésével kapcsolatos feladatokat; i) ellátja a szolgálati feladatok ellátása során súlyos munkabalesetet szenvedettek kártérítésével kapcsolatban a pénzügyi vonatkozású feladatokat; j) végrehajtja az üvegzsebbel kapcsolatos adatszolgáltatásokat; k) közreműködik pályázatok, közbeszerzések pénzügyi vonatkozású előkészítésében, nyilvántartásokban, elszámolásokban; l) gazdálkodási és pénzügyi szempontból véleményezi a szervezeti egységek és a külső szervek által megküldött megállapodás tervezeteket; m) gondoskodik a személyi állomány rendszeres és nem rendszeres juttatásainak biztosításáról; n) a bérszámfejtéshez szükséges adatokat felterjeszti a BM OKF GEK (Gazdasági Ellátó Központ) részére; o) végzi a magán és önkéntes pénztárakkal kapcsolatos adatszolgáltatásokat; p) gondoskodik a segélyek, illetményelőlegek egyéb szociális támogatások kifizetéséről. 210. Számviteli szakterületen: a) összeállítja az Igazgatóság beszámolási kötelezettsége szerinti mérlegjelentéseket, beszámolókat, zárszámadást; b) végzi az Igazgatóság számviteli tevékenységét; c) gondoskodik a költségvetési szervekre vonatkozóan jogszabályban, valamint felügyeleti szerv által előírt adatszolgáltatások elkészítéséről; d) elemzi és értékeli a gazdasági folyamatokat, beszámolókat, javaslatokat készít a döntések előkészítéshez; e) felelős a számvitellel kapcsolatos belső normatívák kialakításáért, folyamatos karbantartásáért.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 58. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
f)végrehajtja valamennyi bevétel előírásának és pénzforgalmi rendezésének számviteli nyilvántartását; g) teljesíti a Magyar Államkincstár felé a vonatkozó adatszolgáltatási, beszámolási kötelezettség teljesítésével kapcsolatos feladatokat; h) gondoskodik az Igazgatóság bevételeinek beszedéséről; i) gondoskodik a Forrás SQL integrált ügyviteli rendszer intézményi használatával kapcsolatos feladatokról; VII.5.2. Műszaki Osztály 211. Az ellátási és rendszeresítési szakterületen: a) tervezi és a BM OKF részére felterjeszti az Igazgatóság technikai eszköz és anyagszükségletét; b) végrehajtja az Igazgatóság szintű technikai eszköz- és anyagellátással kapcsolatos feladatokat; c) tervezi és végzi az Igazgatóság elhelyezési feladatait, az irodabútor, papír- és irodaszer ellátást; d) részt vesz az Igazgatóság béke és különleges jogrendi feladatainak, anyag- és eszközigényének megtervezésében, közreműködik az Igazgatóság különleges jogrendi anyagi-technikai biztosításának kimunkálásában, a különleges jogrendi igény-bejelentési tervének összeállításában; e) javaslatot tesz a tűzoltó- és polgári védelmi technikai eszközök és anyagok rendszeresítésére, valamint rendszerből történő kivonására; f) végrehajtja a hatáskörébe tartozó beszerzéseket, a raktározással kapcsolatos feladatokat, valamint a készlet és eszköznyilvántartást, leltározást; g) intézi az állomány ruházati alapellátásával, utánpótlásával kapcsolatos ügyeket, a munka- és védőruházattal, védőeszközökkel történő ellátását, vezeti ezek nyilvántartásait; h) közreműködik a kártérítési ügyek rendezésében. i) utasítás alapján végzi a tűzoltó technikát javító műhelyek megfelelőségének ellenőrzését. j) nyilvántartja az ORVK (Országos Rendeltetésű Védelmi Készlet) készleteit, biztosítja az azonnali bevethetőség; 212. A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések területen: a) a hatályos jogszabályokkal összhangban kiválasztott beszerzési eljárás módjának megfelelően a beszerző tevékenységet elvégzi. 213. A közbeszerzési területen: a) a mindenkor hatályos jogszabályok, valamint az igazgató által jóváhagyott éves beszerzési tervek alapján elkészíti az Igazgatóság, illetve helyi szerveinek közbeszerzési tervét; b) gondoskodik a költségvetési év során esetlegesen felmerülő módosítások jóváhagyott közbeszerzési terveken történő átvezetéséről; c) gondoskodik az éves statisztikai összegzés elkészítéséről, d) közreműködik a közbeszerzési eljárások előkészítésében; e) az Igazgatóság közbeszerzési eljárásainak lefolytatása során együttműködik a szerződött hivatalos közbeszerzési tanácsadóval.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 59. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
214. A technikai szakterületen: a) összeállítja az Igazgatóság technikai eszközeinek és anyagainak fejlesztési és beszerzési terveit; b) végrehajtja az Igazgatóság hatáskörébe tartozó polgári védelmi- és tűzoltó technikai eszközök beszerzését, nyilvántartását, üzemeltetését és üzemben tartását, valamint selejtezését és értékesítését; c) javaslatot tesz az Igazgatóság és helyi szervei, valamint az önkormányzati tűzoltóságok technikai fejlesztésére; d) szervezi az erre kötelezett polgári- és tűzvédelmi eszközök és anyagok időszaki ellenőrzését, felülvizsgálatát; e) végrehajtja a tűzoltóságnál készenlétben tartott tűzvédelmi technika műszaki állapotának ellenőrzését; f) végzi az Igazgatóság és helyi szervei járműállományának nyilvántartását, felügyeli és ellenőrzi az önkormányzati és létesítményi tűzoltóságok járműállományának nyilvántartását; g) végrehajtja az Igazgatóság járműállományának üzemeltetési és üzemben tartási feladatait, valamint hatósági engedélyeivel, időszaki műszaki megvizsgálásával, környezetvédelmi ellenőrzésével és felülvizsgálatával kapcsolatos feladatokat, azok előkészítését és végrehajtását, szabályozza a járműfenntartó rendszert; h) végzi a megkülönböztető jelzést adó készülékek felszerelésével kapcsolatos hatósági ügyintézést; i) nyilvántartja a KML felszereléseit, végzi az időszakos ellenőrzéseket, felülvizsgálatokat j) folyamatosan adatokat szolgáltat a díjmentes úthasználatra jogosult járművekről. 215. Az elhelyezési és ingatlangazdálkodási szakterületen: a) végzi az Igazgatóság használatában lévő ingatlanok nyilvántartását, felterjeszti a BM OKF részére az ingatlanok bérbeadásával és egyéb hasznosításával kapcsolatos szerződéseket; b) végzi az Igazgatóság használatában lévő ingatlanok ingatlan- és lakásgazdálkodási feladatait; c) előminősíti és véleményezi a munkáltatói kölcsön igényléseket, és felterjeszti a BM OKF-re; d) végzi az Igazgatóság, illetve helyi szerveinél felmerülő beruházás, illetve beszerzés előkészítését e) irányítja az Igazgatóság saját hatáskörében elvégzésre kerülő beruházásokat és felújításokat, előkészíti a szükséges szerződéseket, felügyeli, ellenőrzi, illetőleg igazolja azok teljesülését; f) közreműködik a BM OKF által központilag lebonyolításra kerülő laktanya építésiés felújítási munkában, részt vesz a szervezetet érintő központi beruházások és felújítások üzembe helyezési és átadás-átvételi eljárásain. g) részt vesz a laktanya építési- és felújítási pályázatok javaslatainak előkészítésében; h) végzi az energetikusi feladatokat, az ezzel kapcsolatos adatszolgáltatási feladatokat, valamint a közmű elszámolásokat; VII.5.3. Informatikai Osztály 216. Végzi az Igazgatóság és helyi szerveinek informatikai, térinformatikai és távközlési szakmai tevékenységét, felügyeletét.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 60. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
217. Végzi mindazon távközlési, térinformatikai, informatikai és infokommunikációs tervezési, szervezési és menedzselési feladatokat, melyek az Igazgatóság, valamint a helyi szervei hírközlési és az informatikai tevékenységének biztosításához szükségesek. 218. Előkészíti - az elöljáró szakmai szervek javaslatainak figyelembevételével – az Igazgatóság és helyi szervei, rövid- és középtávú informatikai, térinformatikai és távközlési koncepcióját. 219. Részt vesz a távközlési, térinformatikai és informatikai szakterülettel összefüggő képzéseken és továbbképzéseken. 220. Felterjeszti a BM OKF-re az informatikával, térinformatikával és a távközléssel kapcsolatos költségvetési terveket. 221. A térinformatikai és távközlési szakterületen: a) koordinálja a riasztó-tájékoztató rendszerek, telepítésével kapcsolatos feladatokat, részt vesz az elkészült végpontok műszaki átvételében; b) koordinálja az Igazgatóság, valamint a helyi szervei frekvencia felhasználásával kapcsolatos tevékenységét; c) részt vesz a katasztrófavédelmi térinformatikai rendszer felügyeleti szerv által meghatározott fejlesztésében, biztosítja működését, végzi a hatáskörébe tartozó adatfrissítéseket; d) szükség esetén térinformatikai adatrögzítéshez terepi felméréseket és egyéb adatgyűjtéseket végez, valamint, ha a feladat jellege megköveteli, állami alapadatokat igényel a BM OKF-től e) a rendelkezésre álló adatok alapján térinformatikai elemzéseket végez, digitális, kartográfiai térképeket tervez és állít elő, továbbá térinformatikai támogatást nyújt Az Igazgatóság és a helyi szervek részére szervezési, veszélyhelyzet-kezelési és hatósági feladatok ellátásához; f)működteti a BM OKF-től kapott térinformatikai eszközöket, elkészíti az Igazgatóság térinformatikai szakterületének működését érintő szabályozókat; g) gondoskodik a központilag biztosított digitális térképek letöltéséről, valamint a szakterületi igények és a rendelkezésre álló digitális térképi adatok alapján térképek publikálásáról; h) végzi az Igazgatóság központi és helyi, szerveinél a Nemzeti Távközlési Gerinchálózat (a továbbiakban: NTG) működtetésével kapcsolatos megyei távközlési feladatokat i) gondoskodik az Igazgatóság vészhelyzeti rádió rendszerének üzemeltetéséről, felügyeli, folyamatosan karbantartja azt; j) koordinálja az Egységes Digitális Rádiórendszer (EDR) 52-s virtuális magánhálózatban (VPN-ben) lévő helyi szervezetek felhasználási jogosultságait, végrehajtja a VPN gazdai utasításban foglalt feladatokat; k) szervezi és irányítja az Igazgatóság vezetékes és vezeték nélküli távközlési rendszereinek üzemeltetését, biztosítja azok folyamatos üzemképességét; l) üzemelteti az Igazgatóság és helyi szervei telefonhálózatát, javaslatot tesz a telefonköltségek csökkentésére, kidolgozza a telefonhasználat belső szabályzását, és figyelemmel kíséri annak megvalósulását, adatszolgáltatást teljesít a BM OKF felé; m) központi szabályzó alapján kidolgozza és elosztja a rádiórendszer forgalmi és üzemeltetési adatait, ellenőrzi a kiadott forgalmi adatok felhasználását;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 61. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
n) ajánlásokat és szabályozókat készít az Igazgatóság és a helyi szervek által igénybe vehető vezetékes és vezeték nélküli infokommunikációs és információ technológiai (a továbbiakban: IKT) szolgáltatásokra; o) végzi az Igazgatóság és a helyi szervezeteket is érintő IKT beszerzési eljárásokat; p) ellátja az Igazgatóság rejtjelszolgálati feladatait; q) felügyeli a veszélyhelyzeti rádiórendszer működését, jelzi a rendszerszintű meghibásodást a BM OKF felé; r)működteti az Igazgatóság rádió hírrendszerét, koordinálja a technikai ellátás megyei feladatait, szervezi az Igazgatóság, valamint a helyi szervek, az önkéntes és létesítményi tűzoltóságok EDR eszközeinek meghibásodásával, javításával kapcsolatos feladatait; s)koordinálja a tűzoltóságok, az önkéntes tűzoltó egyesületek, a polgári védelmi szervek, valamint az alkalmazásra kerülő polgári védelmi szervezetek hírforgalmi rendszerét, gondoskodik annak szabályszerű és zavartalan működéséről; t) nyilvántartást vezet a vezetékes- és vezeték nélküli híradástechnikai eszközökről; u) vezeti a szolgálati rádiótelefonok nyilvántartását, intézkedik a megyei igazgató által történt engedélyeztetésről, figyelemmel kíséri a vonatkozó intézkedésben előírtak betartását; v) a BM OKF által megkötött GSM szolgáltatási szerződés alapján végzi a megyei munkáltatói és dolgozói szerződések megkötésével kapcsolatos feladatokat; w) végzi az Igazgatóság szolgálati mobiltelefonjainak üzemeltetésével kapcsolatos mindennemű feladatot (bevételezés, számlázás, készülékek javíttatása, cseréje, stb.); x) ellátja a híradó berendezések beszerzésével kapcsolatos feladatokat, figyelemmel kíséri a híradó technikai eszközök, rádiók üzembiztonságát; y) gondoskodik a gyakorlatok híradó biztosításával kapcsolatos feladatok végrehajtásáról; z) kapcsolatot tart a helyi és a regionális hírközlő szervekkel, a katasztrófavédelemben közreműködő szervekkel és szervezetekkel. 222. Az informatikai rendszerfelügyeleti és fejlesztési szakterületen a) nyilvántartást vezet az Igazgatóság információs rendszereiről, azokat folyamatosan aktualizálja; b) biztosítja a Katasztrófavédelem Országos Informatikai Rendszerének (a továbbiakban: KOIR) megyei rendelkezésre állását; c) gondoskodik az Igazgatóság elektronikus levelezőrendszerének üzemeltetéséről; d) gondoskodik az Igazgatóság informatikai szolgáltatások felügyeletéről, üzemeltetéséről és igény szerinti továbbfejlesztéséről; e) végzi az Igazgatóság és helyi szervei által elhelyezett adatbázisok, valamint a működés szempontjából kritikus adatok időszakos mentését, archiválja az informatikai adatokat; f)folyamatosan biztosítja az Igazgatóság Megyei Főügyeleti Osztály feladatai ellátásához szükséges távközlési kapcsolatokat, infokommunikációs hálózatokat és központi információtechnológiai (továbbiakban: IT) szolgáltatásokat; g) felügyeli, koordinálja és végzi az Igazgatóság és helyi szervei ügyeleti rendszerének távközlési és informatikai feladatait; h) biztosítja az adatszolgáltatási, tevékenységjelentési és statisztikai szakrendszerek adatbázisainak elérhetőségét, a tűzoltóságok és a KML vonulási adatai rögzítésére szolgáló alkalmazásokat;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 62. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
i) biztosítja az Igazgatóság részére a költségvetési, az egységes humánerőforrásgazdálkodási, pénzügyi és számviteli adminisztrációt támogató számítógépes alkalmazások működési feltételeinek megteremtését; j) végzi az Igazgatóság központi és helyi, szerveinél az NTG működtetésével kapcsolatos megyei informatikai feladatokat; k) végzi a megyei IT szolgáltatások jogosultság függő elérésének biztosítását, biztosítja az Igazgatóság informatikai hálózata üzemeltetéséhez és menedzseléséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állását; l) gondoskodik a MARATHON TERRA rendszer telepítéséről; m) biztosítja az Igazgatóság informatikai biztonsági követelményeihez szükséges feltételeket; n) végzi az Igazgatóság elektronikus ügyviteli rendszerének üzemeltetését; o) megtervezi az Igazgatóság számítógépes hálózatát. p) szervezi és végzi az Igazgatóság informatikai tevékenységét, irányítja, felügyeli és ellenőrzi a számítógépes hálózat működését; q) gondoskodik az információvédelemmel kapcsolatos előírások betartásáról; r)jogtiszta szoftverek alkalmazásával gondoskodik az Igazgatóság telepített számítógépeinek üzemeltethetőségéről, valamint rendelkezésre állásáról; s)biztosítja a felhasználók számára a szoftverek alkalmazásához szükséges kezelési és felhasználói utasításokat; t) gondoskodik a számítástechnikai beruházási igények koordinálásáról, javaslatot dolgoz ki a beszerzésre vonatkozóan; u) végzi a hálózatok és egyedi gépek karbantartását, ellenőrzését, szükség esetén gondoskodik javításukról; v) szakterületi igényeknek megfelelően alkalmazásfejlesztési, adatbázis tervezési és IKT rendszerintegrátori feladatokat lát el; w) karbantartja az Igazgatóság internetes honlapját; x) gondoskodik a BM OKF zárt, belső üzenetküldő, egyben a szakmai területek munkatársai részére fórumot biztosító komplex alkalmazás (Callisto) működéséről, javaslatot tesz fejlesztésére; y) javaslatot tesz a BM OKF által biztosított központi informatikai szolgáltatások továbbfejlesztésére. VIII.FEJEZET A KATASZTRÓFAVÉDELMI KIRENDELTSÉG SZERVEZETI EGYSÉGEINEK FELADATAI VIII.1. KATASZTRÓFAVÉDELMI KIRENDELTSÉG 223. A katasztrófavédelmi kirendeltség (továbbiakban: KvK) a 2011. évi CXXVIII. törvény (továbbiakban: Kattv.) 22 § 1. bek. (c). pontja alapján a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság (továbbiakban: BM OKF) helyi szerve. 224. A Kattv. végrehajtására kiadott 234/2011. (XI. 10.) Korm. rendelet 4. § (1) bek. alapján a Kormány a hivatásos katasztrófavédelmi szerv helyi szerveiként a KvK-t jelöli ki. A KvK ellátja a részére jogszabályban és a közjogi szervezetszabályozó eszközökben meghatározott feladat és hatásköröket.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 63. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
225. A KvK feladat- és hatáskörét, illetékességét és működési szabályait, az irányítás és vezetés rendjét a jogszabályok és a közjogi szervezetszabályozó eszközök határozzák meg. 226. A KvK a Kattv.-ben, a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvényben (a továbbiakban: Ttv.), valamint más a vonatkozó jogszabályokban meghatározott közfeladatokat látja el, alapvető rendeltetése a lakosság élet- és vagyonbiztonságának, a nemzetgazdaság és a kritikus infrastruktúra elemek biztonságos működésének védelme, a katasztrófák hatósági megelőzése, a bekövetkező polgári veszélyhelyzetekben a mentés végrehajtása, a védekezés megszervezése és irányítása, a káros következmények felszámolása, valamint a helyreállítás-újjáépítés megvalósítása. 227. Tevékenységi körébe beletartozik az iparbiztonsági feladatok végrehajtása, amely keretein belül felderíti és nyilvántartja azokat az üzemeket és létesítményeket, ahol veszélyes anyagokkal foglalkoznak. 228. Közreműködik a szakmai elöljárókkal és a társhatóságokkal a veszélyes anyagok szállításának ellenőrzésében. 229. A KvK illetékességi területén, rendeltetésének betöltése érdekében: a) iparbiztonsági, tűzvédelmi, polgári védelmi szakhatósági és hatósági hatásköröket gyakorol; b) szabályozza, irányítja, és teljes körűen felügyeli helyi tűzvédelmi rendszert; c) helyi készenléti hivatásos tűzoltóság útján végzi a tűzoltást, a műszaki mentést, a lakosság védelmét, tájékoztatását és riasztását; d) irányítja az önkormányzati, a létesítményi tűzoltóságok, valamint az önkéntes tűzoltó egyesületek részvételét a tűzoltásban, műszaki mentésben; e) szakmai irányítási jogkört gyakorol a katasztrófák elleni védekezéssel összefüggésben a polgármester által kijelölt közbiztonsági referensek működése, felkészítése, képzése tekintetében, továbbá a lakosság felkészítése, riasztása és veszélyhelyzeti tájékoztatása tekintetében; f) szabálysértési jogkörében eljárva a törvény által meghatározott esetekben helyszíni bírságot szab ki, ennek végrehajtása érdekében az adatfeldolgozó szervtől adatot igényel; g) feladatainak ellátása során együttműködik az állami és önkormányzati szervekkel, a társadalmi és gazdálkodó szervezetekkel, az állampolgárokkal, civil- és karitatív szervezetekkel, azok szövetségeivel, oktatási, tudományos intézményekkel, valamint a külföldi és nemzetközi katasztrófavédelmi szervekkel és szervezetekkel; h) szervezi a lakosság és az anyagi javak védelme érdekében a társadalmi és karitatív, valamint a polgári védelmi szervezetek együttműködését; i) szervezi az együttműködést a kölcsönös segítségnyújtás érdekében a szomszédos katasztrófavédelmi kirendeltségek, valamint – felhatalmazás alapján – a határ menti területek polgári védelmi, katasztrófa-elhárítási szerveivel, valamint a Magyar Honvédséggel, a rendvédelmi szervekkel és más együttműködőkkel a megkötött helyi szintű együttműködési megállapodások alapján. A hatáskörébe utalt feladatkörökben viszonosság alapján együttműködik a nemzetközi katasztrófavédelmi, polgári védelmi és tűzvédelmi szervezetekkel;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 64. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
j) gyakorlatokat és gyakorlásokat szervez a KvK, önkormányzati-, létesítményi tűzoltó parancsnokságok és önkéntes tűzoltó egyesületek, polgári védelmi és nemzeti minősítéssel rendelkező speciális mentő szervezetek részére; k) tervezi és szervezi a katasztrófavédelemben közreműködő erők és eszközök igénybevételét. Gondoskodik a feladatok ellátására alkalmas műszaki-, technikai-, híradó-, vegyi védelmi-, tűzvédelmi-, tűzoltó- és műszaki- mentő eszközök üzemképességéről, beszerzésük elősegítéséről. 230. A KvK irányításának és vezetésének alapja - a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény 2. § d) pontja alapján - a szolgálati elöljárói és a szakmai elöljárói rendszer. VIII.2. Tűzoltósági felügyelőség 231. A tűzoltósági felügyelőség: a) végzi a jogszabályokban részére meghatározott felügyeleti, továbbképzési, szabályzat kidolgozási, szakmai irányítási és felügyeleti feladatokat; b) ellátja a tűzoltóságok és önkéntes tűzoltó egyesületek tűzoltási, műszaki mentési és katasztrófa-elhárítási tevékenységének szakmai felügyeletét, segíti a tűzoltó egyesületek munkáját; c) meghatározza, szakmailag irányítja, ellenőrzi a tűzoltóságok, önkéntes tűzoltó egyesületek szaktevékenységét; d) kapcsolatot tart a megyei tűzoltósági főfelügyelővel, félévente szakterületének megfelelően beszámolót készít; e) koordinálja a kirendeltségre háruló tűzoltási, műszaki mentési tevékenységekkel kapcsolatos feladatot; f) iránymutatásokat, tájékoztatásokat ad ki a tűzoltóságok, önkéntes tűzoltó egyesületek megelőző katasztrófavédelmi tevékenységével kapcsolatban; g) szakterületét érintően végzi az adatszolgáltatást h) tervezi és szervezi a tűzoltóságok és önkéntes tűzoltó egyesületek szakmai irányítóinak továbbképzését, irányelveket készít elő a tűzoltásban és műszaki mentésben részt vevő állomány éves felkészítési tervéhez; i) a KvK illetékességi területén bekövetkezett jelentősebb tűz- és káresetek felszámolásánál segítséget nyújt a tűzoltóságok részére, szervezi a hatáskörébe tartozó feladatok végzését, tűzoltás vezetői feladatot lát el; j) szervezi a tűzoltósport és szakmai versenyeket, szakmai vetélkedőket k) jelentéseket állít össze a szakterületét érintő eseményekről, feldolgozza, értékeli, elemzi és archiválja az azzal kapcsolatos anyagokat; l) a tűzoltási és műszaki mentési tevékenység végzése során kapcsolatot tart a segítséget nyújtó szervekkel, személyekkel; m) közreműködik a bekövetkezett eseményekről szóló jelentések összeállításában, az információs anyagok készítésében; n) részt vesz a tűzoltói beavatkozásokat érintő esemény-kommunikáció folyamatában; o) részt vesz a tűzoltóságok, önkéntes tűzoltó egyesületek, a helyi védelmi bizottságok és az önkormányzatok által szervezett kárelhárításra és mentés végrehajtására történő felkészülés szervezésében, felügyeletében, ellenőrzésében; p) az aktualitások figyelembevételével gyakorlatokat szervez a tűzoltóságok, önkéntes tűzoltó egyesületek részére; q) közreműködik az Igazgatóság által tartott különböző típusú ellenőrzéseken; r) szakfelügyeleti ellenőrzést végez a tűzoltóságok, önkéntes tűzoltó egyesületeknél;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 65. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
s) részt vesz a társszervekkel és karitatív szervekkel meglévő együttműködési megállapodások felülvizsgálatában, javaslatot tesz azok módosítására; t) végzi a bajbajutott légi járművek felkutatásával és mentésével kapcsolatos helyi tervezési, szervezési és mentési feladatok összehangolását; u) közreműködik a szakterületét érintő szakmai oktatásokban, vizsgáztatások lefolytatásában; v) irányítja, felügyeli és ellenőrzi a HTP-k Műveletirányító Tervek kidolgozásával kapcsolatos feladatok teljesítését; w) javaslatot tesz a tűzoltóságok elsődleges vonulási területének kijelölésére, módosítására; x) indokolt esetben kezdeményezi a tűzoltóságok rendkívüli készenléti szolgálatának elrendelését, végrehajtja az elrendelésre kiadott döntéseket, ellenőrzi azok végrehajtását; y) közreműködik a tűzoltóságokra vonatkozó tűzoltási mentési és katasztrófavédelmi elemzések, értékelések elkészítésében, előkészíti a szakterületére vonatkozó vezetői döntések tervezeteit; z) vizsgálja és értékeli a tűzoltóságok szolgálatszervezés helyzetét, javaslatot készít a szükséges módosítások végrehajtására; aa) közreműködik, illetve segítséget nyújt a korszerű tűzoltási és mentési taktikai elvek kidolgozásában, adaptálásában, hasznosításában; bb) részt vesz a szakterületét érintő gyakorlatok szakmai előkészítésében, lebonyolításában és értékelésében, végrehajtja a gyakorlatok szemlézését, a gyakorlaton résztvevők értékelését; cc) a KAP-online rendszert illetően az adatszolgáltatáshoz megfogalmazza a szakmai igényét; dd) közreműködik a KAP-online rendszer működtetésében, a statisztikai rendszer naprakészen tartásában; ee) tűzvizsgálói készenléti szolgálatot lát el, tűzvizsgálatot végez, tűzvizsgálattal kapcsolatosan statisztikát készít; ff) jelentéseket állít össze a tűzvizsgálattal kapcsolatos eseményekről, feldolgozza, értékeli, elemzi és archiválja az azzal kapcsolatos anyagokat, és továbbítja az Igazgatóságra; gg) közreműködik az országos erdőtűz adattárhoz meghatározott adatok szolgáltatásában. 232. A beavatkozás-elemzéssel összefüggésben: a) a szakmai tapasztalatok összefoglalása érdekében javaslatot tesz az egyes tűz- és káresetek, katasztrófahelyzetek felszámolását követően szakterületi, vagy komplex tanulmány elrendelésére; b) figyelemmel kíséri, elemzi és értékeli a tűzesetekről, műszaki mentésekről készült tanulmányokat, jelentéseket és a levont tapasztalatok alapján intézkedik a hiányosságok megszüntetésére, illetve azok közreadására; c) beavatkozás-elemzés keretében összegzi a statisztikai adatokat, elemzést készít, javaslatot tesz további intézkedésekre; d) értékeli a HTP, ÖTP, ÖTE katasztrófavédelmi operatív tevékenységét, annak színvonalát, hatékonyságát, költségeit; e) közreműködik a bekövetkezett eseményekről szóló jelentések összeállításában, az információs anyagok készítésében; f) a beavatkozások során tapasztaltak alapján jogszabályok, belső szabályozók módosítását kezdeményezi.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 66. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
VIII.3. Polgári Védelmi Felügyelőség 233. A polgári védelmi felügyelőség: a) a polgári védelmi felügyelő szakmailag irányítja a HTP, katasztrófavédelmi őrs és a katasztrófavédelmi iroda polgári védelmi feladatait ellátókat; b) szervezi, tervezi és irányítja a megelőzés, felkészülés és beavatkozás feladatait; c) közreműködik a valós kockázatokon alapuló, települések katasztrófavédelmi osztályba sorolásához alkalmazandó szakmai szempontrendszer kialakításában; d) biztosítja a kockázatbecslések elvégzéséhez szükséges szakmai támogatást; e) a települések megfelelő védelme érdekében végzi a veszély-elhárítási tervek elkészítésének szakmai támogatását; f) szervezi a munkahelyi, települési, valamint a települési összesített, veszély-elhárítási tervek elkészítését, a jogszabályban meghatározott elégséges védelmi szint biztosítását; g) gyűjti és feldolgozza a veszélyhelyzetek kezelésével kapcsolatos információkat, jelentéseket állít össze, javaslatokat készít elő a döntések meghozatalához, tájékoztatja a katasztrófavédelemben együttműködő helyi szerveket, szervezeteket; h) részt vesz a megyei polgári védelmi főfelügyelő által szervezett továbbképzéseken; i) végzi a polgári védelmi feladatokkal kapcsolatos megelőzési, beavatkozási feladatokat; j) szakterületét érintően felügyeli közbiztonsági referensek polgári védelmi tevékenységét; k) közreműködik a szakterülethez utalt együttműködési megállapodások kidolgozásában; l) végrehajtja, szervezi az ár- és belvizek elleni védekezés szakmai feladatait; m) végrehajtja, szervezi a rendkívüli időjárási körülmények hatásaira történő katasztrófavédelmi reagálást és annak felkészülési feladatait illetékességi területe tekintetében; n) végrehajtja, szervezi az influenza pandémiával és egyéb biológiai védelemmel kapcsolatos helyi szintű feladatokat; o) végrehajtja, szervezi a migrációval kapcsolatos helyi feladatokat; p) részt vesz a szakterületét érintő gyakorlatok szakmai előkészítésében, lebonyolításában és értékelésében; q) részt vesz a terrorizmus elleni küzdelem polgári védelmi feladatainak tervezésében és helyi szintű végrehajtásában; r) részt vesz a polgári védelmi szervezetek felkészítésében; s) közreműködik a helyi szervek különleges jogrend idején történő továbbműködésével és felkészítésével kapcsolatos feladatok kidolgozásában; t) közreműködik a helyi szervek értesítésével és készenlétbe helyezésével kapcsolatos feladatok kidolgozásában; u) ellátja a lakosság riasztásával és veszélyhelyzeti tájékoztatásával kapcsolatos tervezési és szervezési feladatokat; v) vezeti és naprakészen tartja a lakosságvédelmi adatbázisokat; w) végzi a különleges jogrend kihirdetésekor, a veszély-elhárítási és a súlyos balesetekkel kapcsolatos külső védelmi tervekben a felügyelő hatáskörébe utalt feladatokat, gondoskodik azok koordinálásáról, végrehajtja a kapcsolódó szervezési feladatokat, koordinálja és ellenőrzi a HTP ez irányú munkáját; x) ellátja a védelmi felkészítésből, valamint az ország-mozgósításból adódó KVK-t érintő feladatokat, elkészíti a Magyar Honvédség és a rendvédelmi szervek ez irányú feladatot ellátó helyi szervezeti egységeit érintő együttműködési megállapodásokat.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 67. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
y) tervezi és szervezi a lakosság, valamint a katasztrófa- és polgári védelmi szervezetek egyéni védőeszközzel való ellátását; z) koordinálja a lakosság légzésvédő eszközzel történő ellátását, a központi készletből biztosított légzésvédő eszközök szétosztását; aa) koordinálja és szükség szerint szervezi az ágazati hatósági feladatokat ellátó szervezetek hatósági ellenőrzéseit a katasztrófaveszély megelőzése és a lakosság védelme érdekében; bb) ellenőrzi a kockázati helyszínek azonosításának eljárását; cc) közreműködik a szakterületet érintő szakhatósági feladatokban; dd) helyi szinten koordinálja az önkéntes és köteles polgári védelmi szervezetek kialakítását, felszerelését; ee) helyi szinten összehangolja az önkéntes és a köteles polgári védelmi szervezetek megalakítását (létszám, eszköz, szakfeladat); ff) helyi szinten koordinálja a köteles polgári védelmi szervezetek (központi, területi, települési, munkahelyi) megalakítását, felszerelését, kiképzését; gg) végzi a polgári védelmi szervezetek létrehozásával, megalakításával és alkalmazásával kapcsolatos feladatokat, vezeti az összesített létszám adatokról készített adatbázist; hh) közreműködik a helyi szervei értesítésével és készenlétbe helyezésével kapcsolatos feladatok kidolgozásában és végrehajtja a vezetői döntés alapján meghatározott feladatokat; ii) meghatározza a polgári védelmi feladatok végrehajtásának szakmai követelményeit; jj) javaslatot tesz a települési polgári védelmi szervezetek felépítésére és megalakítására; kk) részt vesz a polgári védelmi szervezetek felkészítésében; ll) koordinálja a lakosság kitelepítésének, kimenekítésének, befogadásának, visszatelepítésének, szükségellátásának tervezését; mm) részt vesz a társszervekkel és karitatív szervekkel meglévő együttműködési megállapodások felülvizsgálatában, javaslatot tesz azok módosítására; nn) végzi a polgári védelmi feladatokkal kapcsolatos beavatkozási feladatokat; oo) koordinálja az ár- és belvizek elleni védekezés műveleti beavatkozási feladatait; pp) közreműködik az illetékességi területén bekövetkezett jelentősebb káresetek felszámolásánál, segítséget nyújt a területi szervek részére; qq) nyilvántartást vezet a megalakított polgári védelmi szervezetek beavatkozásiról; rr) koordinálja, összehangolja a köteles polgári védelmi szervezetek tevékenységét, mozgósítását; ss) koordinálja a települési polgári védelmi szervezetek megalakítását és mentésbe történő bevonását, azok kárterületi tevékenységét; tt) nyilvántartást vezet a mentésbe bevonható önkénes mentőszervezetek, valamint az önkéntes és köteles polgári védelmi szervezet erő-eszközeiről, azok alkalmazásáról; uu) koordinálja az önkéntes mentőszervezetek tevékenységét, a szervezetekkel kötendő együttműködési megállapodások megkötését, mentési igazolások kiadását; vv) részt vesz a lakosság légiriasztásával kapcsolatos, katasztrófavédelmet érintő feladatok végrehajtásában. ww) kapcsolatot tart a helyi védelmi bizottságokkal, részt vesz az HVB üléseken; xx) biztosítja a HVB részére a működésükhöz szükséges okmány mintákat (pl. szervezeti és működési szabályzat, ügyrend, munkaterv), indokolt esetben felülvizsgálja, és módosítási javaslatokat tesz; yy) megszervezi a közigazgatási vezetők polgármesterek, jegyzők, katasztrófavédelmi feladatok ellátásában és a védelmi igazgatásban közreműködők katasztrófavédelmi felkészítését;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 68. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
zz) ellátja a köznevelésben részt vevők katasztrófavédelmi felkészítésének célcsoportonkénti, KVK szintű tervezését, felkészítését; aaa) szervezi a katasztrófavédelmi ifjúsági verseny helyi fordulóit; bbb) KVK szinten tervezi és megvalósítja az értelmi és testi fogyatékkal élők, a hátrányos helyzetűek katasztrófavédelmi felkészítését ccc) speciális felkészítési feladatok körében végzi a veszélyes ipari létesítmények környezetében élők katasztrófavédelmi felkészítését, valamint ellátja a honvédelmi típusú polgári védelmi felkészítésekkel kapcsolatos feladatokat, melynek érdekében; ddd) kiadványt készít a speciális célcsoportok tájékoztatására; eee) nyomon követi a külső védelmi terv elkészítését és ellátja a terv alapján kiadásra kerülő lakosságtájékoztató kiadványok készítését; fff) közreműködik a veszélyes ipari létesítmények miatt I. katasztrófavédelmi osztályba sorolt települések lakosságának évenkénti aktív lakosságvédelmi módszerrel történő felkészítésében; ggg) közreműködik a veszélyes ipari létesítmények miatt II. katasztrófavédelmi osztályba sorolt települések lakosságának 3 évente történő aktív tájékoztatásában; hhh) felügyeli és ellenőrzi a passzív lakosságvédelmi módszerek alkalmazását; iii) közreműködik a honvédelmi törvény és annak végrehajtási rendelete alapján a KVK állományának honvédelmi típusú polgári védelmi feladatainak felkészítésében; jjj) az általános felkészítés keretében ellátja a lakosság honvédelmi típusú polgári védelmi felkészítésének feladatait. VIII.4. Iparbiztonsági felügyelőség 234. A felügyelő ellátja a kirendeltség illetékességi területén az iparbiztonsági tevékenységet, amelynek keretében: a) a KIV feladatrendszerén belül képviseli a katasztrófavédelmi szempontrendszer érvényesítését; b) végzi a kritikus infrastruktúra vizsgálatával és védelmével kapcsolatos feladatok katasztrófavédelmi koordinációs feladatokat; c) ellátja a KVK folyamatos működésének biztosításához szükséges infrastruktúra elemek vizsgálatával kapcsolatos feladatokat, az észlelt hiányosságokat az elhárításukra irányuló javaslataival együtt jelenti az elöljárónak; d) végzi a KIV-et érintő veszély-elhárítási tervek felülvizsgálatával kapcsolatos feladatokat; e) ellátja a rotációs kikapcsolási renddel, valamint az alapvető és létfontosságú elektromos felhasználók kijelölési eljárásával kapcsolatos feladatokat f) tervezi a KIV-el összefüggő katasztrófavédelmi tárgyú gyakorlatokat; g) az élet és anyagi javak védelme, az alapvető szolgáltatások biztosításának folyamatossága érdekében kritikus infrastruktúrák katasztrófák elleni védelme tekintetében javaslatot tesz a szükséges szabályozások kidolgozására; h) kapcsolatot tart a kritikus infrastruktúra tulajdonosával, üzemeltetőjével, az informatikai és távközlési szolgáltatókkal; i) támogatja a helyi védelmi bizottságokat a KIV-el kapcsolatos feladataik tervezésében, szervezésében és a végrehajtásában; j) részt vesz a Megyei Iparbiztonsági Főfelügyelőség általi létesítményi ellenőrzések tervezésében és végrehajtásában, a helyszíni ellenőrzésen; k) részt vesz a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek, létesítmények és küszöbérték alatti üzemek katasztrófavédelmi engedélyezési és a biztonsági jelentések, elemzések
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 69. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
és súlyos káresemény elhárítási tervek elfogadásával, időszakos felülvizsgálatával kapcsolatos feladatokban; l) javaslatot tesz a súlyos káresemény-elhárítási terv elkészítésére, a veszélyes tevékenység korlátozására vagy megszüntetésére, valamint a katasztrófavédelmi bírság alkalmazására, illetve az üzemeltetőt kiegészítő intézkedésekre kötelezésére; m) részt vesz a belső védelmi terv gyakorlatok ellenőrzésével kapcsolatos feladatokban; n) eleget tesz nyilvántartási és tájékoztatási kötelezettségeinek; o) figyelemmel kíséri a veszélyes üzemek által veszélyeztetett települések településrendezési és településfejlesztési terveit, p) részt vesz a hatósági ellenőrzési ütemterv szerint a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek üzemeltetőinek ellenőrzésében, figyelemmel kíséri, a településrendezési tervezéshez kapcsolódó intézkedések megvalósulását; q) iparbiztonsági vonatkozásában közreműködik a települések katasztrófa veszélyeztetettségének felmérésében, pontosításában, javaslatot tesz a települések polgári védelmi besorolásának szükség szerinti módosítására; r) közreműködik a veszélyes anyagok előállításával, felhasználásával és tárolásával, illetve a veszélyes hulladékokat érintő veszélyeztető hatásokkal kapcsolatos veszélyelhárítási és az általános polgári védelmi tervrendszerek felülvizsgálatában s) a Kattv. IV. fejezete hatálya alá tartozó üzemek tekintetében gyűjti és értékeli a súlyos ipari balesetek elleni védekezéssel kapcsolatos műszaki, szervezeti és vezetési információkat, t) közreműködik a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek területén bekövetkezett súlyos balesetekkel és üzemzavarral kapcsolatos vizsgálatokban u) közreműködik a KML Kattv. IV. fejezetének hatálya alá tartozó üzemekhez kapcsolódó szakfeladataiban, feladataiban; v) közreműködik a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek körzetében épülő meteorológiai és vegyi monitoring, valamint lakossági riasztó rendszer (MoLaRi rendszer) meteorológiai és vegyi monitoring rendszerelemének megvalósításával és működtetésével összefüggő feladatokban w) közreműködik a kritikus infrastruktúra védelem Kattv. IV. fejezet hatálya alá tartozó üzemeit érintő katasztrófavédelmi feladatainak ellátásában. x) folyamatos kapcsolatot tart a veszélyes anyagokkal kapcsolatos balesetek megelőzésében, elhárításában érdekelt helyi szervekkel, szakmai és gazdálkodó szervezetekkel, önkormányzatokkal, figyelemmel kíséri a védekezésben érintettek együttműködésének helyzetét, közreműködik a közös feladatok ellátására való felkészülés feladatainak időszakos egyeztetésében; y) a Kattv. IV. fejezetének hatálya alá tartozó üzemek vonatkozásában végzi az egységes iparbiztonsági hatósági koordinációs, kapcsolattartási, illetve az információcserére, adatgyűjtésre és nyilvántartásra kiterjedő helyi szintű feladatokat, z) a súlyos balesetek elleni védekezés területén az aktuális szakmai feladatok egységes értelmezése érdekében az érintett üzemeltetők, önkormányzatok, részére továbbképzéseket, szakmai tájékoztatókat szervez; aa) a veszélyes áru szállításával kapcsolatos balesetek megelőzésének hatékonyságának növelése érdekében intézkedéseket, egyéb belső szabályozó eszközök készítésére javaslatot tesz bb) végzi a veszélyes áru közúti, vasúti, vízi, légi szállításának, továbbá e szállítások telephelyi előkészítésének, ellenőrzésével kapcsolatos katasztrófavédelmi hatósági feladatokat; cc) felterjeszti, az ellenőrzés végrehajtásához szükséges technikai eszközökre, felszerelésekre vonatkozó igényeket;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 70. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
dd) folyamatosan kapcsolatot tart a veszélyes áru szállításának ellenőrzésében érintett társszervekkel. VIII.5. Katasztrófavédelmi hatósági osztály 235. A katasztrófavédelmi hatósági osztály: a) gyakorolja a jogszabályban meghatározott elsőfokú tűzvédelmi és integrált katasztrófavédelmi szakhatósági jogköröket; b) a tűzvizsgálati hatósági jogkör kivételével gyakorolja a jogszabályban meghatározott első fokú tűzvédelmi hatósági jogköröket; c) végzi az osztály tevékenységi körét érintő, jogszabályban előírt nyilvántartási és adatszolgáltatási feladatokat; d) jelentéseket állít össze a szakterületét érintő ellenőrzésekről, feldolgozza, értékeli, elemzi és archiválja az azzal kapcsolatos anyagokat, és továbbítja az érintett szervek részére; e) figyelemmel kíséri a tűzvédelmi, katasztrófavédelmi, továbbá az engedélyezés alapjául szolgáló szabványok, előírások műszaki követelményrendszerét, javaslatot tesz módosításukra, részt vesz a szakterületét érintő szabványosításban, a nemzeti szabványosítási állandó és ideiglenes bizottságok munkájában; f) a tűzvizsgálati szakterület kivételével gyakorolja a tűzvédelmi szervi szakértői jogköröket; g) a szakterület vonatkozásában ellenőrzéseket végez; h) figyelemmel kíséri a tűzvédelem műszaki követelményrendszerét, javaslatot tesz módosításukra, részt vesz a szakterületét érintő szabványosításban, a nemzeti szabványosítási állandó és ideiglenes bizottságok munkájában; i) végzi és döntésre előkészíti a tűzvédelmi hatósági jogköréből a tűzvédelmi bírsággal kapcsolatos feladatokat; j) előkészíti a KVK hatáskörébe tartozó jogszabályban előírtaktól történő eltérési engedélyezési ügyeket. VIII.6. Hivatásos tűzoltóparancsnokság 236. A hivatásos tűzoltóparancsnokság fő feladatai: a) felkészülés a tűzoltási-műszaki mentési tevékenységre; b) a működési területén végzi a tűzoltási, műszaki mentési valamint lakosságvédelmi feladatait; c) értékeli és elemzi a beavatkozási, lakosságvédelmi tevékenységet; d) adatszolgáltatást végez az elvégzett tevékenységről; e) működési területén ellátja a tűzoltási, műszaki mentési kárelhárítási feladatokat; f) irányítja a működési területén lévő önkormányzati, létesítményi tűzoltó parancsnokságok és az együttműködési megállapodás alapján együttműködő tűzoltó egyesületek szakmai tevékenységét; g) a műveletek, beavatkozások után költség-haszonelemzést, költséghatékonyság vizsgálatot hajt végre; h) működési területén rendszeres kapcsolatot tart a települési közbiztonsági referensekkel, munkájukat segíti, közreműködik képzésükben; i) elkészíti a munkatervezés és az éves tevékenység értékelés rendjének szabályozásáról szóló szabályozás szerinti, valamint a HJT-ben szereplő terveket, jelentéseket; j) biztosítja a tűzoltóság személyi állományának és technikai eszközeinek hadrafoghatóságát, a szakmai fegyelmet és az elvárható szakmai felkészültséget;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 71. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
k) intézkedik a személyi állomány szociális ellátottságának javítására, a kulturált elhelyezési és működési körülmények megteremtésére, illetve fenntartására. Biztosítja az egészséges és biztonságos munkavégzéshez szükséges feltételeket; l) biztosítja a szolgálatteljesítési és az egyéb munkavégzések során a munkaegészségügyi és biztonságtechnikai feltételeket. Intézkedik az esetlegesen előforduló munkavédelmi hiányosságok mielőbbi felszámolására; m) gondoskodik rendszeres munkavédelmi oktatások megtartásáról és vizsgákon való megjelenésről. Rendszeresen ellenőrzi az oktatások menetét és a rendszeresített, előírt nyilvántartások naprakész vezetését; n) intézkedik a védőfelszerelések és az utasításokban, intézkedésekben és parancsokban meghatározott technikai eszközök időszakos biztonságtechnikai felülvizsgálatáról, szükség esetén kezdeményezi a soron kívüli terhelési próbák és revíziók megtartását; o) a működési terület létesítményeinek katasztrófavédelmi szempontból való megfelelését gyakorlatok során vizsgálja, kezdeményezi az esetleges szankciókat; p) szükség szerint részt vesz a működési területet érintő tervkonzultációkon; q) a tűzoltóparancsnok a szolgálat-parancsnokokon keresztül, illetve közvetlenül végzi, irányítja, felügyeli és ellenőrzi a szakmai kiképzést, továbbképzést, a meghatározott napirend betartását. A kiképzés részeként felügyeli a hivatásos tűzoltók szakmai versenyfelkészítését, és biztosítja a felkészülés feltételeit. Ellenőrzi a személyi állomány felkészültségét; r) gondoskodik a jogszabályokban a tűzoltóság számára meghatározott technikai felszerelési minimum szint biztosítására; s) a vonatkozó utasításoknak és intézkedéseknek megfelelően ellenőrzi a készenléti szolgálat váltásának rendjét; t) felügyeli és ellenőrzi a személyi állomány egészségi, pszichikai, fizikai alkalmassági követelményeknek történő megfelelését. Intézkedik az előírt rendszeres időszakos orvosi vizsgálatok végrehajtására; u) készíti, ellenőrzi, illetve jóváhagyja a gyakorlatterveket, a jogszabályokban és utasításokban meghatározottak szerint ellenőrző gyakorlatokat tart; v) irányítja és felügyeli a tűzoltóság karbantartási, javítási és szolgáltatási tevékenységét; w) összeállítja a tűzoltóság anyagi igényeit, folyamatos kapcsolatot tart a KVK gazdasági kiemelt főelőadójával; x) végrehajtja a HTP gazdálkodási, raktározási, leltározási, selejtezési, adatszolgáltatási feladatait; y) gondoskodik a ruházati szemlék végrehajtásáról; z) kezdeményezi a tűzoltó parancsnokság védő- és munkaruházatának beszerzését; aa) gondoskodik a rendszeresített egyenruházati termékek alapanyagtól függő tárolási szabályainak megfelelő biztosításáról; bb) rendszeresen vizsgálja a - gépjárművek műszaki és közlekedésbiztonsági állapotát, a KRESZ által előírt felszereltségét, a biztonsági és jelzőberendezések működését, intézkedik a felmerült hiányosságok megszüntetésére; cc) végzi a gépjárművezetők szakmai továbbképzési tervében a részére előírt feladatokat; dd) rendszeresen ellenőrzi a gépjárművek menetokmányainak helyes vezetését, a gépjárművek tárolását és szakszerű karbantartását, a biztonsági és munkavédelmi előírások betartását, szükség esetén intézkedést tesz a rendellenességek megszüntetésére; ee) a hatályos jogszabályi előírások és a vonatkozó intézkedések alapján negyedévente összesíti valamennyi üzemeltetett gépjármű hajtó- és kenőanyag felhasználását.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 72. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
VIII.7. Katasztrófavédelmi őrs 237. A katasztrófavédelmi őrs fő feladatai: a) a működési területén végzi a tűzoltási, műszaki mentési valamint a polgári védelmi feladatait; b) működési területén ellátja a tűzoltási, műszaki mentési kárelhárítási feladatokat; c) irányítja a működési területén lévő önkormányzati, létesítményi tűzoltó parancsnokságok és az együttműködési megállapodás alapján együttműködő tűzoltó egyesületek szakmai tevékenységét; d) kapcsolatot tart a helyi védelmi bizottságokkal, részt vesz az üléseken, amennyiben az igazgató kijelölte ellátja a HVB elnökhelyettesi feladatokat; e) biztosítja a HVB részére a működésükhöz szükséges okmány mintákat (pl. szervezeti és működési szabályzat, ügyrend, munkaterv), indokolt esetben felülvizsgálja, és módosítási javaslatokat tesz; f) szervezi a katasztrófavédelmi ifjúsági verseny helyi fordulóit; g) a műveletek, beavatkozások után költség-haszonelemzést, költséghatékonyság vizsgálatot hajt végre; h) működési területén rendszeres kapcsolatot tart a települési közbiztonsági referensekkel, munkájukat segíti, közreműködik képzésükben; i) elkészíti a munkatervezés és az éves tevékenység értékelés rendjének szabályozásáról szóló szabályozás szerinti, valamint a HJT-ben szereplő terveket, jelentéseket; j) biztosítja a tűzoltóság személyi állományának és technikai eszközeinek hadrafoghatóságát, a szakmai fegyelmet és az elvárható szakmai felkészültséget; k) intézkedik a védőfelszerelések és a felsőbb szintű utasításokban, intézkedésekben és parancsokban meghatározott technikai eszközök időszakos biztonságtechnikai felülvizsgálatáról, szükség esetén kezdeményezi a soron kívüli terhelési próbák és revíziók megtartását; l) a működési terület létesítményeinek katasztrófavédelmi szempontból való megfelelését gyakorlatok során vizsgálja. Kezdeményezi az esetleges szankciókat; m) szükség szerint részt vesz a működési területet érintő tervkonzultációkon; n) nyomon követi a külső védelmi terv elkészítését és ellátja a terv alapján kiadásra kerülő lakosságtájékoztató kiadványok készítését; o) közreműködik a veszélyes ipari létesítmények miatt I. katasztrófavédelmi osztályba sorolt települések lakosságának évenkénti aktív lakosságvédelmi módszerrel történő felkészítésében; p) közreműködik a veszélyes ipari létesítmények miatt II. katasztrófavédelmi osztályba sorolt települések lakosságának 3 évente történő aktív tájékoztatásában; q) felügyeli és ellenőrzi a passzív lakosságvédelmi módszerek alkalmazását; r) az általános felkészítés keretében ellátja a lakosság honvédelmi típusú polgári védelmi felkészítésének feladatait; s) gondoskodik a jogszabályokban a tűzoltóság számára meghatározott technikai felszerelési minimum szint biztosítására; t) felügyeli és ellenőrzi a személyi állomány egészségi, pszichikai, fizikai alkalmassági követelményeknek történő megfelelését. Intézkedik az előírt rendszeres időszakos orvosi vizsgálatok végrehajtására; u) készíti, ellenőrzi, illetve jóváhagyja a gyakorlatterveket, a jogszabályokban és utasításokban meghatározottak szerint ellenőrző gyakorlatokat tart; v) irányítja és felügyeli a katasztrófavédelmi őrs karbantartási, javítási és szolgáltatási tevékenységét;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 73. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
w) összeállítja a katasztrófavédelmi őrs tűzoltói anyagi igényeit, folyamatos kapcsolatot tart a HTP műszaki biztonsági tisztjével; x) végrehajtja a katasztrófavédelmi őrs gazdálkodási, raktározási, leltározási, selejtezési, adatszolgáltatási feladatait; y) gondoskodik a ruházati szemlék végrehajtásáról; z) kezdeményezi a katasztrófavédelmi őrs védő- és munkaruházatának beszerzését; aa) rendszeresen vizsgálja a - gépjárművek műszaki és közlekedésbiztonsági állapotát, a KRESZ által előírt felszereltségét, a biztonsági és jelzőberendezések működését, intézkedik a felmerült hiányosságok megszüntetésére; bb) a hatályos jogszabályi előírások és a vonatkozó intézkedések alapján negyedévente összesíti valamennyi üzemeltetett gépjármű hajtó- és kenőanyag felhasználását. VIII.8. Katasztrófavédelmi iroda 238. A katasztrófavédelmi iroda fő feladatai: a) szervezi, tervezi és irányítja a megelőzés, felkészülés és beavatkozás feladatait; b) közreműködik a valós kockázatokon alapuló, települések katasztrófavédelmi osztályba sorolásához alkalmazandó szakmai szempontrendszer kialakításában; c) biztosítja a kockázatbecslések elvégzéséhez szükséges szakmai támogatást; d) szervezi a munkahelyi, települési veszély-elhárítási tervek elkészítését, a jogszabályban meghatározott elégséges védelmi szint biztosítását; e) gyűjti és feldolgozza a veszélyhelyzetek kezelésével kapcsolatos információkat, jelentéseket állít össze, javaslatokat készít elő a döntések meghozatalához, tájékoztatja a katasztrófavédelemben együttműködő helyi szerveket, szervezeteket; f) végzi a polgári védelmi feladatokkal kapcsolatos megelőzési, beavatkozási feladatokat; g) szakterületét érintően felügyeli közbiztonsági referensek polgári védelmi tevékenységét; h) közreműködik az együttműködési megállapodások kidolgozásában; i) végrehajtja, szervezi az ár- és belvizek elleni védekezés szakmai feladatait; j) végrehajtja, szervezi a rendkívüli időjárási körülmények hatásaira történő reagálást és annak felkészülési feladatait illetékességi területe tekintetében; k) végrehajtja, szervezi az influenza pandémiával és egyéb biológiai védelemmel kapcsolatos helyi szintű feladatokat; l) végrehajtja, szervezi a migrációval kapcsolatos helyi feladatokat; m) részt vesz a szakterületét érintő gyakorlatok szakmai előkészítésében, lebonyolításában és értékelésében; n) részt vesz a terrorizmus elleni küzdelem polgári védelmi feladatainak tervezésében és helyi szintű végrehajtásában; o) részt vesz a polgári védelmi szervezetek felkészítésében; p) közreműködik a helyi szervek különleges jogrend idején történő továbbműködésével és felkészítésével kapcsolatos feladatok kidolgozásában; q) közreműködik a helyi szervek értesítésével és készenlétbe helyezésével kapcsolatos feladatok kidolgozásában; r) ellátja a lakosság riasztásával és veszélyhelyzeti tájékoztatásával kapcsolatos tervezési és szervezési feladatokat; s) vezeti és naprakészen tartja a lakosságvédelmi adatbázisokat; t) végzi a különleges jogrend kihirdetésekor, a veszély-elhárítási és a súlyos balesetekkel kapcsolatos külső védelmi tervekben az irodavezető hatáskörébe utalt feladatokat, gondoskodik azok koordinálásáról, végrehajtja a kapcsolódó szervezési feladatokat;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 74. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
u) ellátja a védelmi felkészítésből, valamint az ország-mozgósításból adódó irodát érintő feladatokat; v) tervezi és szervezi a lakosság, valamint a katasztrófa- és polgári védelmi szervezetek egyéni védőeszközzel való ellátását; w) koordinálja a lakosság légzésvédő eszközzel történő ellátását, a központi készletből biztosított légzésvédő eszközök szétosztását; x) részt vesz a kockázati helyszínek azonosításában; y) helyi szinten közreműködik az önkéntes és köteles polgári védelmi szervezetek kialakításában, felszerelésében; z) helyi szinten összehangolja az önkéntes és a köteles polgári védelmi szervezetek megalakítását (létszám, eszköz, szakfeladat); aa) helyi szinten koordinálja a köteles polgári védelmi szervezetek (központi, területi, települési, munkahelyi) megalakítását, felszerelését, kiképzését; bb) végzi a polgári védelmi szervezetek létrehozásával, megalakításával és alkalmazásával kapcsolatos feladatokat, vezeti az összesített létszám adatokról készített adatbázist; cc) közreműködik a helyi szervei értesítésével és készenlétbe helyezésével kapcsolatos feladatok kidolgozásában és végrehajtja a vezetői döntés alapján meghatározott feladatokat; dd) javaslatot tesz a települési polgári védelmi szervezetek felépítésére és megalakítására; ee) részt vesz a polgári védelmi szervezetek felkészítésében; ff) közreműködik a lakosság kitelepítésének, kimenekítésének, befogadásának, visszatelepítésének, szükségellátásának tervezésében; gg) részt vesz a társszervekkel és karitatív szervekkel meglévő együttműködési megállapodások felülvizsgálatában, javaslatot tesz azok módosítására; hh) végzi a polgári védelmi feladatokkal kapcsolatos beavatkozási feladatokat; ii) koordinálja az ár- és belvizek elleni védekezés feladatait; jj) közreműködik az illetékességi területén bekövetkezett jelentősebb káresetek felszámolásánál; kk) nyilvántartást vezet a megalakított polgári védelmi szervezetek beavatkozásiról; ll) koordinálja, összehangolja a köteles polgári védelmi szervezetek tevékenységét, mozgósítását; mm) koordinálja a települési polgári védelmi szervezetek megalakítását és mentésbe történő bevonását, azok kárterületi tevékenységét; nn) nyilvántartást vezet a mentésbe bevonható önkénes mentőszervezetek, valamint az önkéntes és köteles polgári védelmi szervezet erő-eszközeiről, azok alkalmazásáról; oo) segíti az önkéntes mentőszervezetek tevékenységét, a szervezetekkel kötendő együttműködési megállapodások megkötését, mentési igazolások kiadását; pp) részt vesz a lakosság légiriasztásával kapcsolatos, katasztrófavédelmet érintő feladatok végrehajtásában; qq) kapcsolatot tart a helyi védelmi bizottságokkal, részt vesz az üléseken, amennyiben a megyei igazgató kijelölte ellátja a HVB elnökhelyettesi feladatokat; rr) biztosítja a HVB részére a működésükhöz szükséges okmány mintákat (pl. szervezeti és működési szabályzat, ügyrend, munkaterv), indokolt esetben felülvizsgálja, és módosítási javaslatokat tesz; ss) szervezi a katasztrófavédelmi ifjúsági verseny helyi fordulóit; tt) nyomon követi a külső védelmi terv elkészítését és ellátja a terv alapján kiadásra kerülő lakosságtájékoztató kiadványok készítését; uu) közreműködik a veszélyes ipari létesítmények miatt I. katasztrófavédelmi osztályba sorolt települések lakosságának évenkénti aktív lakosságvédelmi módszerrel történő felkészítésében;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 75. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
vv) közreműködik a veszélyes ipari létesítmények miatt II. katasztrófavédelmi osztályba sorolt települések lakosságának 3 évente történő aktív tájékoztatásában; ww) felügyeli és ellenőrzi a passzív lakosságvédelmi módszerek alkalmazását; xx) az általános felkészítés keretében ellátja a lakosság honvédelmi típusú polgári
védelmi felkészítésének feladatait. IX. FEJEZET
AZ IGAZGATÓSÁG MŰKÖDÉSE IX.1. A működés alapjai, legfontosabb szabályai 239. Az Igazgatóság folyamatos működését az Alapító Okirat, a jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök, a belső normatívák, a Szabályzat, valamint az egyes szervezeti egységek ügyrendjei és a munkaköri leírások határozzák meg. 240. Az ügyrend – a feladatok elosztására alkalmas módon – tartalmazza a szervezeti egységeknél jelentkező feladatokat, hatásköröket, illetékességet, a működés rendjét, szabályait, a szervezeti egységeknek a szervezeti tagozódásban elfoglalt helyüket. 241. A munkaköri leírás – a felelősség megállapítására alkalmas módon – többek között tartalmazza az egyes beosztásokban, illetve munkakörökben ellátandó feladat jellegét, a tevékenységi kört, a beosztás, illetve munkakör alá- és fölérendeltségi viszonyait, a munkáltatói jogkör gyakorlójának megjelölését, a munkakörre vonatkozó képesítési és egyéb sajátos előírásokat. 242. Az alá- és fölérendeltségi viszonyok keretei között végzett irányítás és vezetés szolgálati, illetve szakmai elöljárói rendszerben történik. 243. A szervezeti egységek tevékenységük során kötelesek egymással együttműködni. A feladatkörükbe tartozó, de más szervezeti egységek tevékenységi körét is érintő ügyekben az érdekeltekkel egyeztetve kötelesek eljárni. Az egyeztetésért annak a szervezeti egységnek a vezetője a felelős, amelynek a feladat elvégzése a Szabályzat, illetőleg az ügyrendje szerint a feladatkörébe tartozik. 244. A hivatásos és szerződéses szolgálati jogviszonnyal, valamint a közszolgálati és közalkalmazotti jogviszonnyal összefüggő beadványokkal, kérelmekkel, szolgálati panaszokkal kapcsolatos döntések előkészítését az a szervezeti egység végzi, amelynek a kérelem, a beadvány, vagy a szolgálati panasz tárgya a Szabályzat szerinti feladatkörébe tartozik. 245. A szolgálati elöljáró utasítása alapján az alárendeltek (beosztottak) - szakmai képzettségükre, a feladat jellegére is figyelemmel - kötelesek olyan ügyek eseti, illetve ideiglenes jellegű intézésére is, amelyek a belső normatívák, illetve a Szabályzat szerint más szervezeti egység feladatkörébe tartoznak. 246. A szolgálati út a szolgálati ügyek intézésének azon módja, mely során az utasítások, szolgálati ügyiratok a szolgálati elöljárótól az alárendelthez vagy a jelentések, kérelmek és panaszok az alárendelttől az alá-fölérendeltségi viszonynak megfelelő egymásra épülő rendben az intézkedésre jogosult elöljáróhoz jutnak.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 76. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
247. Az alárendeltek részére a szolgálati út betartásával adható utasítás. Amennyiben a szolgálati érdek sérelmet szenvedne vagy a szolgálati elöljáró akadályoztatása, az ügy sürgőssége, illetve jellege miatt erre nincs mód, a szolgálati út betartásától el lehet tekinteni. A nem közvetlen szolgálati elöljárótól kapott utasítást végre kell hajtani, de arról haladéktalanul jelentést kell tenni a közvetlen szolgálati elöljárónak. IX.2. Az ügyintézés folyamata 248. Az Igazgatóság munkatársa köteles a katasztrófavédelemmel kapcsolatos, tudomására jutott hivatalos információt az illetékes szervezeti egységhez eljuttatni, illetve szükség szerint az információ alapján hivatalból eljárást kezdeményezni. 249. Az igazgató, az igazgató-helyettesek, a hivatalvezető, a megyei főfelügyelők, a szolgálatvezetők, az osztályvezetők (a továbbiakban: vezetők) – jogszabályban, a közjogi szervezetszabályozó eszközökben és e Szabályzatban foglaltak kivételével –, ha felettesük másként nem rendelkezik: a) a feladat- és hatáskörüket az alárendeltségükbe tartozókra átruházhatják; b) az alárendeltségükbe tartozó szervezeti egységektől és vezetőktől bármely ügyet magukhoz vonhatnak; c) alárendeltjeik felé az ügyek intézésére érdemi és eljárási utasítást adhatnak; d) megsemmisíthetik, vagy megváltoztathatják az alárendeltségükbe tartozó szervezeti egység vezetője, ügyintézője által hozott döntést, illetőleg kezdeményezhetik a megsemmisítést, vagy a megváltoztatást az illetékes vezetőnél. 250. A pozitív vagy negatív hatásköri összeütközés esetén a közös közvetlen felettes vezető jogosult az eljáró szervezeti egység kijelölésére. 251. A felettes vezető rendelkezése alapján a szervezeti egységek, azok vezetői és ügyintézői esetileg kötelesek olyan ügynek az elintézésére is, amely a Szabályzat, az ügyrend vagy a munkaköri leírás szerint más szervezeti egység, vezető vagy ügyintéző feladatkörébe tartozik. 252. Az ügyintézésért felelős személy az eljárás során: áttanulmányozza az ügyre vonatkozó iratokat és más információt tartalmazó anyagokat, szükség szerint intézkedik az ügyet érintő iratok pótlólagos összegyűjtésére és átmeneti csatolására, illetve a különböző ügyiratdarabok végleges szerelésére; amennyiben az ügyben más szervezeti egység vagy szerv álláspontjának bekérése szükséges, erről indokolt esetben a felettesét külön tájékoztatja, az egyeztetést az illetékessel szóban, szükség szerint írásban elvégzi; az ügyben folytatott jelentősebb tárgyalásról, értekezletről, megbeszélésről, szóbeli megállapodásról, egyeztetésről szükség szerint jegyzőkönyvet, emlékeztetőt vagy feljegyzést készít, a résztvevőkkel azt aláíratja, és az ügyiratban elhelyezi, fontosabb ügyeknél a lényeges vezetői utasításokat az ügyiratra (előadói ívre) vagy az ügyet kísérő lapra külön feljegyzi; megállapításait, javaslatait az ügyiratban rövid feljegyzés formájában összegzi, és elkészíti a kiadmány tervezetét; az ügyiratot kiadmányozza, vagy továbbítja a kiadmányozásra jogosulthoz; az iratra feljegyzi a kezelői és a kiadói utasításokat, az irattári tételszámot.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 77. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
253. Az ügyintézés során meg kell tartani az ügykezelésre (iratkezelésre) vonatkozó szabályokat. 254. A kiadmányozó, az ügyintéző és az ügykezelő a munkavégzés során tudomására jutott minősített adatot-, magán- és üzleti titkot, valamint személyes adatot az érvényességi időn belül illetéktelen személynek nem adhatja át, illetve az adat tartalmát nem hozhatja illetéktelen személy tudomására vagy nyilvánosságra. IX.3. A kiadmányozási jog gyakorlása 255. A kiadmányozási jog az ügyben történő érdemi döntésre ad felhatalmazást. a) Az igazgató kiadmányozza: - a felsőbb szervekhez címzett iratokat, tartalmuktól függetlenül; - azokat az iratokat, amelyek kiadmányozásának jogát – jogszabály szerint – át nem ruházhatja, illetőleg magához von. b) Az igazgató akadályoztatása esetén a kiadmányozási jogot – az igazgató hatáskörébe tartozó ügyekben – az igazgató-helyettes gyakorolja. c) Az igazgató-helyettes gyakorolja a kiadmányozási jogot az igazgatói aláírásba nem tartozó – jelen Szabályzat által hatáskörébe utalt – ügyekben, úgyszintén azokban az ügyekben, amelyekben a döntést és a kiadmányozás jogát az irányítása alá tartozó főfelügyelőktől, osztályvezetőtől magához vonta. d) Az Igazgatóság iparbiztonsági, polgári védelmi és a tűzoltósági főfelügyelőségek megyei főfelügyelői a szakterületüket érintő - jogszabály szerinti - hatósági és szakhatósági szakmai iratokat a hatósági osztály vezetőjének ellenjegyzését követően kiadmányozzák. e) A kiadmányozást megelőzően nem kell a hatósági osztályvető ellenjegyzésével ellátni a megyei főfelügyelőségek által elkészített tájékoztató leveleket, feljegyzéseket, szakmai anyagokat, valamint a helyszínen kiadható hatósági iratokat és döntéseket. f) Az Igazgatóság hatósági osztálya - jogszabály szerinti - hatósági és szakhatósági szakmai iratait a hatósági osztály vezetője kiadmányozza. g) Az igazgatóság iparbiztonsági, a polgári védelmi és a tűzoltósági főfelügyelőségek megyei főfelügyelői és a hatósági osztály vezetőjének akadályoztatása esetén a d) és f) pontokban meghatározott kiadmányozási és ellenjegyzési jogát az ügyrendjükben meghatározott helyettesük gyakorolja. h) Az igazgatóság ADR ellenőrei és helyszíni bírságolásra feljogosított ügyintézője, gyakorolják a kiadmányozási jogot, az ellenőrzés során feltárt hiányosságok szankcionálása céljából meghozott birságról szóló határozat helyszínen történő kiadásának érdekében, valamint a helyszíni bírságolással kapcsolatos helyszínen kiadandó - jogszabály szerinti - iratokkal kapcsolatban. i) A kirendeltség vezető gyakorolja a kiadmányozási jogot, a vezetése alatt álló szervezeti egység jogkörébe tartozó mindazon ügyekben: - amelyben a kiadmányozás joga az a), b), c) pontok szerint nincs az igazgató, illetve az igazgató-helyettes részére fenntartva; - az előző bekezdés figyelembevételével a felsőbb szervekhez címzett iratok esetében; - azokban az ügyekben, amelyekben a döntést és a kiadmányozás jogát az irányítása alá tartozó osztályvezetőtől magához vonta. j) A katasztrófavédelemi kirendeltségek elsőfokú - jogszabály szerinti - tűzmegelőzési hatósági engedélyezési, szankcionálási és szakhatósági tevékenységével kapcsolatos kiadmányozást a hatósági osztály vezetője látja el.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 78. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
k) A katasztrófavédelemi kirendeltségek hatósági osztály vezetőjének akadályoztatása esetén a j) pontban meghatározott kiadmányozási jogát az ügyrendjében meghatározott helyettese gyakorolja. 256. A gazdálkodási jellegű, vagy ilyen kihatású ügyekben a kötelezettségvállalási, utalványozási, ellenjegyzési jog gyakorlása az Igazgatóság Kötelezettségvállalási szabályzatában foglaltak szerint történik. 257. A belső szabályozó eszközök előkészítésének és kiadásának rendjét külön intézkedés szabályozza.
IX.4. Vezetői utasítás végrehajtása 258. Az ügy elintézéséért az ügyintéző és a kiadmányozó egyaránt felelős. 259. Az ügyintéző köteles a felettes vezető utasításai szerint eljárni; ha az ügyintéző a felettes vezető rendelkezéseivel nem ért egyet, köteles azt a felettes vezetőjének szóban megindokolni, ezt követően ellenvéleményét az előadói íven jogosult feltüntetni, a tervezetet azonban felettesének utasítása szerint köteles elkészíteni; a szabályszerű és szolgálati úton előterjesztett véleményéért az ügyintézőt semmilyen hátrány nem érheti; az ügyintéző külön jogszabályban előírt kivételes esetekben köteles, illetve jogosult a vezetői utasítások megtagadására. 260. Az intézkedésnek a felettes vezető által módosított részéért, vagy az olyan intézkedésért, amellyel az ügyintéző nem ért egyet és amely kifejezetten a felettes vezető utasítására készült, kizárólag a felettes vezető a felelős. 261. Az Igazgatóságra érkezett minden ügyben a jogszabályok által, vagy egyéb módon meghatározott határidők megtartásával kell választ adni. 262. Az ügyintézők, ügykezelők és a beosztott vezetők feladatait az igazgató – a felelősség megállapítására is alkalmas – munkaköri leírásban köteles szabályozni. 263. Az ügyiratok nyilvántartásának, kezelésének és védelmének szabályait külön intézkedés részletezi. IX.5. A feladatok meghatározása 264. A hivatásos katasztrófavédelmi szervek célkitűzéseit, a vezető-irányító munka, a szakmai, gazdálkodási, humán és ellenőrzési szakterületek éves fő feladatait a főigazgató határozza meg az Éves Munkaprogramban, amely a tervezés, értékelés és minősítés alapja. 265. Az Éves Munkaprogram megvalósítása érdekében a hivatásos katasztrófavédelmi szerv valamennyi szintjén a tervezett feladatokat a Féléves Vezetői Munkaterv, illetve a Havi Naptári és Ellenőrzési Terv tartalmazza.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 79. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
266. A munkatervezés és az éves tevékenység értékelésének rendjét külön intézkedés szabályozza. IX.6. A szolgálati beosztások átadásának rendje 267. A szolgálati beosztások átadása történhet végleges, illetve 60 napot meghaladó távollét esetén ideiglenes jelleggel. A végleges jellegű átadás-átvételre biztosítandó időtartamok: - igazgató-helyettesi beosztások esetén:
2 - 3 hét
- megyei főfelügyelői, szolgálat-, osztályvezetői beosztások esetén:
1 - 2 hét
- katasztrófavédelmi kirendeltség-vezetői, hivatásos tűzoltó parancsnokság parancsnoki beosztások esetén: 1 - 2 hét - raktárosi, ügyintézői beosztások esetén (a feladat mértékétől függően):
1 hét
268. Az ügykörök átadásának főbb szabályai: a) a szervezeti egységek vezetőinek személyében bekövetkezett változás esetén az ügykörök átadás-átvételéről ütemtervet kell készíteni a közreműködők nevesítésével. Az eljárásban részt vesz az átadó, az átvevő, a Jogi és Igazgatási Főosztály e feladattal megbízott képviselője, valamint mindazok, akiket erre esetenként a főigazgató vagy az általa felhatalmazott helyettese kijelöl, továbbá főosztályvezető vagy annál magasabb munkakör átadás-átvétele esetén az Ellenőrzési Szolgálat; b) az ütemtervet az elkészítésért felelős személy – főosztályvezető vagy magasabb beosztások átadás átvétele esetén az Ellenőrzési Szolgálat – terjeszti elő jóváhagyásra a főigazgatóhoz, a szolgálati út betartásával. Az átadás-átvételről az ügykör nagyságrendjétől függően témánként részjegyzőkönyvek és összefoglaló (egyszerűbb esetben jegyzőkönyv) készül. Az átadás-átvételről készítendő dokumentum előírását az ütemterv tartalmazza; c) az a) pontba nem tartozó ügyintézői, ügykezelői munkakörökben a függőben lévő ügyeket az átadó a vezetője által kijelölt átvevő, ennek hiányában a szervezeti egység vezetője részére adja át. Az átadás-átvételről jegyzőkönyvet kell készíteni; d) az ügyiratok átadás-átvételére vonatkozó részletes szabályok tekintetében a hatályos Iratkezelési Szabályzat előírásai az irányadóak. 269. Az összeférhetetlenség vonatkozásában (bejelentés, engedélyezés stb.) a külön
jogszabályokban meghatározott rendelkezések szerint kell eljárni. IX.7. Az Igazgatóság szervezeti egységeinek ügyrendje 270. A hivatásos katasztrófavédelemi szervek folyamatos működését a jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök, saját szervezeti és működési szabályzatuk, illetve az ezekre épülő ügyrendek és a felettes vezető utasításai határozzák meg. 271. A jóváhagyások rendje: Az igazgató hagyja jóvá: - az igazgató közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezeti egységek ügyrendjét. Az igazgató-helyettes hagyja jóvá:
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 80. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
- a közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezeti egységek ügyrendjét. A gazdasági igazgató-helyettes hagyja jóvá: - a közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezeti egységek ügyrendjét. X. FEJEZET FELADATOK VÉGREHAJTÁSÁNAK RENDJE X.1. A gazdálkodási feladatok végrehajtása 272. Az Igazgatóság gazdálkodási feladatait jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök, belső normatívák, valamint a Gazdasági Igazgató-helyettesi Szervezet ügyrendje határozza meg. X. 2. Az adatvédelmi tevékenység irányítása 273. Az Igazgatóság adatkezelési, adatbiztonsági és adatszolgáltatási, valamint a közérdekű adatok nyilvánosságával összefüggő tevékenységét külön belső normatívák szabályozzák. Az Igazgatóság belső adatvédelmi felelőse, valamint biztonsági vezetője az igazgató által kijelölt, az Igazgatóság állományába tartozó személy. 274. Az informatikai biztonsági felelős a gazdasági igazgató-helyettes közvetlen alárendeltségében, a hatályos jogszabályok és az Informatikai Biztonsági Szabályzat alapján látja el feladatait. X.3. Az ellenőrzések rendje 275. Az Igazgatóság hatáskörébe tartozó ellenőrzések rendjét az Igazgatóság Ellenőrzési és Felügyeleti Szabályzata, és Belső Ellenőrzési Kézikönyve, az igazgató által jóváhagyott éves belső ellenőrzési terv, féléves ellenőrzési és felügyeleti terv, valamint a havi naptári és ellenőrzési terv határozza meg. 276. A szervezeti egységek vezetői kötelesek az általuk irányított szervezet munkáját folyamatosan ellenőrizni, ennek keretében az ügyintézőket a kiadott feladatok végrehajtásáról beszámoltatni. X.4. A szakmai továbbképzés rendje 277. Az Igazgatóság hatáskörébe tartozó szakmai továbbképzések rendjét a főigazgató határozza meg. X.5. A nemzetközi kapcsolatok általános rendje 278. A nemzetközi kapcsolatok rendje: a) az Igazgatóság szervezi a nemzetközi együttműködést a határmenti és szomszédos területekkel, szolgálati kiutazás esetén a fogadókészség megteremtése és az utazás megszervezése az adott szerv feladata; b) engedélyeztetni kell a szolgálati céllal, bármely rövid időre érkező külföldi személyek vagy delegációk fogadását, illetve a hazánkban akkreditált külföldi diplomaták, diplomáciai és konzuli képviselők fogadását is;
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 81. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
c) a külföldi szervezetektől, személyektől, diplomáciai vagy konzuli képviselőktől származó megkereséseket, találkozókra tett javaslatokat szolgálati úton jelenteni kell; d) az Igazgatóság és helyi szervei a következő évi kiutazási és fogadási igényeiket minden évben október 15-ig megküldik a Nemzetközi Főosztálynak, amelyet az éves kiutazás és fogadási tervbe foglal. Az éves kiutazási és fogadási tervet a főigazgató hagyja jóvá; e) külföldi szervezettel, személlyel bel-, vagy külföldön folytatott hivatalos tárgyaláshoz előzetesen (15 nappal előbb) tárgyalási tervet, külföldi kiutazásról a hazaérkezést, illetve a hazai találkozót követő 15 napon belül jelentést (fogadási jelentés, úti jelentés) és elszámolást kell készíteni. A tárgyalási tervet, a jelentést és az elszámolást a Nemzetközi Főosztályon útján jóváhagyásra fel kell terjeszteni a kiutazást/fogadást engedélyező vezetőnek; f) a nemzetközi kapcsolattartás, munkavégzés valamint a katasztrófa segítségnyújtás és segítségkérés rendjéről külön szabályzat szól. X.6. A sajtó- és tömegtájékoztatás rendje 279. A sajtó- és tömegtájékoztatás rendje: a) Az Igazgatóság tevékenységéről, időszerű feladatairól, rendezvényeiről, a katasztrófavédelem területi helyzetéről, tervekről, területi szintű gyakorlatokról és nemzetközi szakmai kapcsolatokról az igazgató által kijelölt vezető - az internet, a sajtó, illetve a műsorszolgáltatók közreműködésével - tájékoztatja a közvéleményt; b) A katasztrófa, katasztrófaveszély, valamint tűzoltás és műszaki mentés helyszínén a sajtószervek képviselőit a katasztrófavédelem helyszínen tartózkodó legmagasabb beosztású képviselője vagy az Igazgatóság szóvivője, illetve a helyi szervek kijelölt képviselője tájékoztathatja; c) Az igazgató által kijelölt személyek hatáskörükbe tartozó szakmai kérdésekről teljes felelősséggel nyilatkozhatnak. A nyilatkozattételre kijelölt személy előzetesen egyeztet a szóvivővel, és a nyilatkozat tényét és tartalmát utólag jelenteni köteles; d) A tájékoztatási tevékenység során a személyes adatok védelmére és a közérdekű adatok nyilvánosságára, az üzleti titok megőrzésére és a minősített adatok védelmére vonatkozó szabályokat be kell tartani; e) A média tájékoztatásának rendjét külön belső normatíva szabályozza. A nyilatkozatok során a hatályos normákat be kell tartani, a nyilatkozat nem járhat a tűz-, polgári-, és katasztrófavédelmi szakmai érdekek és mások jogainak sérelmével. X.7. Az értekezletek rendje 280. Az Igazgatósági értekezletek rendje: a) Napi pontosítás Munkanapokon 7 30 –kor kerül megtartásra, az igazgató távollétében helyettesei tartják. Elemei: − A megyei ügyeletes jelentése a legutóbbi pontosítás óta történt eseményekről, intézkedésekről. Az ügyelet átadása, átvétele. − Szóvivő jelentése a legutóbbi pontosítás óta megjelent helyi és országos média híreiről. − Napi aktualitások vezetői áttekintése.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 82. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
Résztvevői: igazgató, igazgató-helyettes, gazdasági igazgató-helyettes, megyei ügyeletesek, szóvivő, titkárnő. A napi pontosításról emlékeztető készül. b) Heti vezetői koordináció Hétfői napokon kerül megtartásra. Napirendje: − Az elmúlt hét értékelése, a tárgyhét feladatai, rendezvényei, vezetői elfoglaltságok ütemezése. − A fontosabb feladatok határidőinek és felelőseinek kijelölése. Résztvevői: igazgató, igazgató-helyettes, gazdasági igazgató-helyettes, osztályvezetők, főfelügyelők, belső ellenőr, szóvivő, titkárnő. Emlékeztető készül. c) Heti osztályértekezlet A heti vezetői értekezletet követően kerül megtartásra. Az osztályvezetők, felügyelők a vezetői értekezleten elhangzottaknak megfelelően feladatot szabnak az adott osztály/főfelügyelőség állományának. Résztvevői: az adott osztály/főfelügyelőség állománya. d) Havi vezetői értekezlet A havi naptári és ellenőrzési terv szerinti időpontban, a féléves munkatervekben meghatározott napirendi pontok megtárgyalásával kerül megtartásra. Az eseti meghívott, beszámoltatásra tervezett vezető az értekezlet előtt 5 nappal írásban felterjesztik beszámolóját az igazgatóságra. Az értekezleten szóbeli kiegészítést tesz. Az értekezlet résztvevői az előterjesztőhöz kérdést intézhetnek, majd véleményt mondanak. Az igazgató a vitát összefoglalja, döntést hoz az előterjesztésről, illetve feladatokat határoz meg. Amennyiben az igazgató a beszámolót nem fogadja el, úgy a következő értekezleten meg kell ismételni. Résztvevői: igazgató, igazgató-helyettes, gazdasági igazgató-helyettes, osztályvezetők, főfelügyelők, belső ellenőr, Megyei Védelmi Bizottság titkára, szóvivő, titkárnő, eseti meghívottak. Emlékeztető készül. e) Havi igazgatói értekezlet A féléves munkatervekben meghatározott napirendi pontok megtárgyalásával, a havi országos igazgató értekezletet követően kerül megtartásra. A napirendi pontok megtárgyalását megelőzően az igazgató tájékoztatja a vezetőket a havi országos igazgatói értekezleten elhangzottakról, ennek megfelelően feladatot és határidőt szab. Résztvevői: igazgató, igazgató-helyettes, gazdasági igazgató-helyettes, kirendeltség vezetők, osztályvezetők, főfelügyelők, belső ellenőr, szóvivő, Megyei Védelmi Bizottság titkára, titkárnő. Emlékeztető készül. f) Igazgatósági tiszti értekezlet Az OKF értekezletet követően kerül megtartásra. Az igazgató értékeli az elmúlt féléves/éves munkát, meghatározza a tárgyév fő feladatait.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 83. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
Résztvevői: főigazgató, vagy a főigazgató-helyettesek, az igazgatóságon tiszti beosztást betöltők, a kirendeltség-vezetők, felügyelők, hatósági osztályvezetők, személyzeti és gazdasági vezetők, tűzoltó-parancsnokok. g) Negyedéves igazgatói referáda Az a) pont szerinti vezetők negyedéves értékelő szóbeli jelentése az igazgatónak az általuk irányított terület működéséről, vezető-irányító munkájuk tapasztalatairól, beosztott vezetőik megítéléséről, a következő negyedév általuk tervezett feladatairól. h) Havi igazgató-helyettesi értekezlet A féléves munkatervekben meghatározott napirendi pontok megtárgyalásával, a havi országos igazgató-helyettesi értekezletet követően kerül megtartásra. A napirendi pontok megtárgyalását megelőzően az igazgató-helyettes tájékoztatja a vezetőket a havi országos igazgató-helyettesi értekezleten elhangzottakról, ennek megfelelően feladatot és határidőt szab. Résztvevői: igazgató-helyettes, főfelügyelők, osztályvezetők (hatósági, főügyeleti. i) Megyei főfelügyelők havi értekezlet A havi igazgató-helyettesi értekezletet követően kerül megtartásra. A napirendi pontok megtárgyalását megelőzően a főfelügyelő tájékoztatja a kirendeltségi felügyelőket a havi országos és az igazgató-helyettesi értekezleten elhangzottakról, ennek megfelelően feladatot és határidőt szab. Résztvevői: kirendeltségi felügyelők, főfelügyelőség beosztott állománya. 281. A katasztrófavédelmi kirendeltségi értekezletek rendje: a) Napi pontosítás Munkanapokon 7 30 –kor kerül megtartásra, a kirendeltség-vezető távollétében helyettese tartja. Elemei: − A székhely településen a híradó ügyeletes jelentése a legutóbbi pontosítás óta történt eseményekről, intézkedésekről. Az ügyelet átadása, átvétele. − Napi aktualitások vezetői áttekintése. Résztvevői: kirendeltség-vezető, tűzoltó parancsnok, ügyeletesek, ügykezelő. A Mátészalkai Katasztrófavédelmi Kirendeltséghez tartozó Nyírbátori Hivatásos Tűzoltóság parancsnoka önállóan tart napi egyeztetést. Emlékeztető készül. b) Heti vezetői értekezlet Az elmúlt hét értékelése, a tárgyhét feladatai, rendezvényei, vezetői elfoglaltságok ütemezése. A fontosabb feladatok határidőinek és felelőseinek kijelölése. Résztvevői: kirendeltség-vezető, tűzoltó parancsnok(ok), felügyelők, hatósági osztályvezető, főelőadók (gazdasági, humán), ügykezelő. Emlékeztető készül. c) Havi vezetői értekezlet
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 84. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
A havi naptári és ellenőrzési terv szerinti időpontban, a féléves munkatervekben meghatározott napirendi pontok megtárgyalásával, a havi igazgató értekezletet követően kerül megtartásra. A napirendi pontok megtárgyalását megelőzően a kirendeltség-vezető tájékoztatja a vezetőket a havi igazgatói értekezleten elhangzottakról, ennek megfelelően feladatot és határidőt szab. Résztvevői: kirendeltség-vezető, hivatásos tűzoltóparancsnokok, önkormányzati tűzoltóparancsnoka, felügyelők, hatósági osztályvezető, főelőadók (gazdasági, humán), ügykezelő, önkormányzati közbiztonsági referensek. Emlékeztető készül. d) Kirendeltségi tiszti értekezlet A megyei értekezlet után kerül megtartásra. A kirendeltség-vezető értékeli az elmúlt féléves/éves munkát, meghatározza a tárgyév fő feladatait. Résztvevői: megyei igazgató, vagy helyettese, a kirendeltség tiszti állománya, a kirendeltség alárendeltségébe tartozó valamennyi tiszt, az önkormányzati és létesítményi tűzoltóságok parancsnokai, a szerződés alapján együttműködő tűzoltó egyesületek vezetői, az önkéntes mentőszervezetek parancsnokai, a kirendeltséggel együttműködő szervezetek vezetői. Emlékeztető készül. 282. A hivatásos tűzoltóparnacsnoksági értekezletek rendje: a) Havi vezetői értekezlet A kirendeltség-vezetői havi értekezletét követően kerül megtartásra. A kirendeltség-vezetői értekezleten meghatározottak alapján. A napirendi pontok megtárgyalását megelőzően a parancsnok tájékoztatja a vezetőket a havi kirendeltség-vezetői értekezleten elhangzottakról, ennek megfelelően feladatot és határidőt szab. Résztvevői: tűzoltóparancsnok, parancsnok-helyettes, műszaki-biztonsági tiszt, katasztrófavédelmi őrs és irodavezetők, ügykezelő. Emlékeztető készül. b) Szolgálati csoport állománygyűlés A havi vezetői értekezletet követően, vagy eseti jelleggel a szolgálatváltással egy időben kell megtartani. A parancsnok értékel és feladatot szab az állomány részére. Résztvevői: tűzoltóparancsnok, a szolgálati csoport állománya. c) Tűzoltó parancsnokság éves állománygyűlés A kirendeltségi éves tiszti értekezlet után kell megtartani, amelyen részt vesz és értékelő hozzászólást tart a kirendeltség-vezető. Résztvevői: kirendeltség-vezető az értekezleten részt vesz a parancsnokság és az alárendelt szervek teljes személyi állománya. Emlékeztető készül. 283. Az önkormányzati, létesítményi és szerződés alapján együttműködő tűzoltó egyesületek értekezleteinek rendje az alábbiak szerint került szabályozásra:
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 85. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata
A kirendeltségeken tartott havi vezetői értekezletet követően kötelesek havonta értekezletet tartani, elhangzottak alapján értékelni a munkát és faladatot szabni. 284. Kötelező fórumok továbbá: A vezetők közvetlen vezetőmunkatársaikat kötelesek negyedévente referáltatni, amelyről a vezetők a munkafüzetükben feljegyzéseket készítenek. A tűzoltósági szolgálati csoport parancsnokok, katasztrófavédelmi őrsparancsnokok és az irodavezetők havonta tartsanak értekezletet. 285. Az értekezletek, vezetői fórumrendszer időpontjait a havi naptári és ellenőrzési tervben szerepeltetni kell. Az eseti vezetői egyeztetések, együttműködési rendezvények nem képezik a fórumrendszer részét. XI. F E J E Z E T ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 286. A Szabályzatban foglaltak betartása az Igazgatóság teljes személyi állományának kötelessége, ezért a Szabályzatot hatályba lépését követően az Igazgatóság teljes személyi állományával a reá vonatkozó mértékben ismertetni kell. 287. A Szabályzatban meghatározott vezetők szervezeti egységeikre vonatkozóan ügyrend, az ügyrendek alapján alárendeltjeikre vonatkozásában munkaköri leírás készítésére kötelezettek. Az ügyrendeket a Szabályzat hatályba lépését követő 15 napon belül terjesszék fel a jóváhagyásra jogosult vezetőhöz. A munkaköri leírások elkészítése és felterjesztése az ügyrendek jóváhagyását követően 15 napon belül történjen meg. Nyíregyháza, 2012. április …. Csepely Zsigmond tű. ezredes igazgató
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 86. oldal 1/2012. számú igazgatói intézkedéssel közzétett Szervezeti és Működési Szabályzata