SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZAT

Ikt.sz.:

/ 2011 -0981

NEMZETI ERŐFORRÁS MINISZTÉRIUM

Debreceni Javítóintézete

SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZAT

2011.

Hatályos: 2011. április 01-től

1

Tartalomjegyzék

I. Általános rendelkezések 1. A javítóintézet jogállása, elnevezése, gazdálkodása rendje 4.old. 2. A Javítóintézet feladatainak ellátását és az intézet működését meghatározó jogszabályok 5.old. 3. A Javítóintézet feladatai 6.old. 4. A Javítóintézet külső kapcsolatai 7.old. 5. A Javítóintézet képviselete, adatai, a kiadmányozás és bélyegzőhasználat rendje 8.old. 6. A Javítóintézet szervezete (organogram) 10.old. 7. Adatkezelés, adatvédelem, titoktartási kötelezettség 13.old. 8. Rendkívüli eseményekkel kapcsolatos szabályok 14.old. 9. Panaszokkal, bejelentésekkel kapcsolatos szabályok 14.old. 10. A vezetők javítóintézetben tartózkodásának rendje 15.old. II. A Javítóintézet irányítási rendszere 1. 2. 3. 4.

Az intézet vezetője: az igazgató Igazgatóhelyettesek Gazdasági vezető Otthonvezető

16.old. 19.old. 23.old. 24.old.

III. A Javítóintézet irányításának szabályai, eszközei, döntés előkészítő fórumok 1. 2. 3. 4. 5.

A belső irányítás eszközei A vezetés szerkezete A vezetői munkát segítő döntés –előkészítő, koordináló fórumok Általános erkölcsi követelmények, és az összeférhetetlenség Az esélyegyenlőség biztosításának szabályai

27.old. 28.old. 29.old. 30.old. 30.old.

IV. Munkakörök a Javítóintézetben 1. 2. 3. 4. 5.

Vezetők Pedagógus munkakörök Nevelő-gondozó munkát segítő munkakörök Őrzés,- és védelmi feladatot ellátó munkakörök Irányítási és gazdálkodási terület munkakörei

2

31.old. 31.old. 31.old. 31.old. 31. old.

V. A Javítóintézet szervezeti tagozódása 1. 2. 3. 4. 5.

A Javítóintézet szervezeti egységei A belső ellenőrzés rendszere Az igazgató által irányított szervezeti egységek és tevékenységek Az általános igazgató helyettes által irányított szervezeti egységek A nevelési igazgatóhelyettes által irányított szervezeti egységek

32.old. 33.old. 34.old. 37.old. 41.old.

VI. Záró rendelkezések

46.old.

Melléklet: organogram

47.old.

3

I. Általános rendelkezések A Nemzeti Erőforrás Minisztérium Debreceni Javítóintézetének jogállása, szervezete feladatai 1.

A Javítóintézet jogállása, elnevezése, gazdálkodási rendje

1. 1.

Az intézet elnevezése: Nemzeti Erőforrás Minisztérium Debreceni Javítóintézete Idegen nyelvű neve: Ministry of National Resources, Debrecen Reformatory

1. 2.

Az intézet székhelye, címe: 4032 Debrecen, Böszörményi út 173. Korábbi elnevezése: Népjóléti Minisztérium Debreceni Gyermekotthona

1. 3.

Az intézet jogállása: önálló jogi személy

1. 4.

Alapító: népjóléti miniszter 1051 Budapest Arany János u. 6-8. Alapítás éve: 1972

1. 5.

Az alapító jogutódja: - egészségügyi, szociális és családügyi miniszter, 1051 Budapest V. Roosevelt tér 7-8. - az ifjúsági, családügyi, szociális és esélyegyenlőségi miniszter, 1051 Budapest, Akadémia u.3. - szociális és munkaügyi miniszter, 1054 Budapest, Alkotmány u.3.

1. 6.

Az intézet Alapító okirata: 19057-11/2010-0004 JKF

1. 7.

Az intézet irányító szerve: Nemzeti Erőforrás Minisztérium 1055 Budapest, Szalay u.10-14.sz.

1. 8.

Illetékessége:

1. 9.

Az intézet jogszabályban meghatározott közfeladata: A büntetések és az intézkedések végrehajtásáról szóló 1979. évi 11. törvényerejű rendelet 105.§ (1) bekezdésében meghatározott feladatnak megfelelően a fiatalkorú előzetes letartóztatottak őrzése, nevelése, oktatása és szakmai alapozó képzése, személyiségük helyes irányba történő fejlesztése, hogy szabadulásuk után képesek legyenek a társadalom hasznos tagjává válni.

1. 10.

Az intézet gazdálkodási jogköre: önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv. A jóváhagyott költségvetése erejéig kötelezettséget vállalhat és a kötelezettségek szakmai igazolását végzi. Az intézet alaptevékenységeként ellátandó feladatainak forrása a központi költségvetésből nyújtott támogatás, saját bevétel, amely a költségvetési szerv működésével függ össze. A központi költségvetési szerveknél az elkülönített pénzalapból a központosított bevétellel fedezett fejezeti kezelésű előirányzat

A bíróság által előzetes letartóztatásba helyezett fiúk javítóintézeti ellátása tekintetében a Magyar Köztársaság.

4

módosításából származó pénzösszeg, továbbá a támogatás értékű bevétel. A Javítóintézet, mint költségvetési szerv a módosított 292/2009.(XII.19.) Kormány rendeletben meghatározott szempontok és követelmények szerint, naptári évre állítja össze költségvetési tervét, s a megjelölt határidőre megküldi a fenntartónak. Az intézet a fenntartó által jóváhagyott költségvetés keretein belül gazdálkodhat. A Javítóintézet kincstári ügyfél. Az általános forgalmi adó tekintetében mentes az adó alól az a szolgáltatásnyújtás és az ahhoz szorosan kapcsolódó termékértékesítés, amellyel gyermek- és ifjúságvédelem keretében közszolgáltató - ilyen minőségben - teljesít. Az előző bekezdésbe nem tartozó termékértékesítés vonatkozásában az intézetnek adóbefizetési kötelezettsége és adólevonási jogosultsága van. Az Áfa elszámolására az Áfa tv. 123.§.(3) bekezdésében rögzítettek szerint kell eljárni. 1. 11.

Az intézet vagyon feletti rendelkezési joga: A Javítóintézetet vagyonkezelői jog illeti meg az ingóságok és ingatlanok vonatkozásában. A feleslegessé vált vagy elhasználódott tárgyi eszközöket értékesítheti, továbbá a helyiségeket és eszközöket esetileg, vagy tartósan bérbe adhatja. A bérbe vagy használatba adás nem zavarhatja, és nem veszélyeztetheti az intézet alapfeladatainak ellátását. Célját tekintve az alap feladatok ellátását kell szolgálnia.

2. A Javítóintézet feladatainak ellátását, és az intézet működését meghatározó jogszabályok - 30/1996.(X.11.)NM.r. a javítóintézetek rendtartásáról - 1979.évi 11. törvényerejű rendelet a büntetések és intézkedések végrehajtásáról (Bv.tvr.) - 1978.évi IV. tv. a Büntető Törvénykönyvről (Btk.) - 1997.évi XXXI.tv. a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról - 1991.évi LXIV. tv. A Gyermekek jogairól New Yorkban, 1989. november 20-án kelt Egyezmény kihirdetéséről - 1998. évi XIX. tv. a büntetőeljárásról (Be.) - 2009. évi XLVII. Tv. A bűnügyi nyilvántartási rendszerről, az Európai Unió tagállamainak bíróságai által magyar állampolgárokkal szemben hozott ítéletek nyilvántartásáról, valamint a bűnügyi és rendészeti biometrikus adatok nyilvántartásáról - 1992. évi LXIII. tv. A személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról (Avtr.) - 1959. évi IV. tv. a Polgári Törvénykönyvről (Ptk.) - 1992. évi XXII. tv. A Munka Törvénykönyvéről (Mt.) - 1992. évi XXXIII. Tv. A közalkalmazottak jogállásáról Kjt.) - 1993. évi LXXIX. Tv. A közoktatásról (Közokt. tv.) - 1993. évi III. tv. a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról - 2003. évi CXXV. tv. az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló törvény ( Esély tv.) - 1992. évi XXXVIII. Tv. Az államháztartásról (Áht.) - 257/2000. (XII.26.) Korm.r. a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvénynek a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban történő végrehajtásáról - 7/2000. (II.16.) BM-IM együttes rendelet a bűnügyi nyilvántartást kezelő szervről, az adatközlés és az adatszolgáltatás rendjéről - 9/2000.(VIII.04.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást végző személyek

5

továbbképzéséről és a szociális szakvizsgáról - 138/1992.(X.8.) Korm.r. a közalkalmazottakról szóló 1992. évi XXXIII. Tv. végrehajtásáról a közoktatási intézményekben - 17/2003.(VI.24.) IM.r. a Pártfogó Felügyelői Szolgálat tevékenységéről, valamint ehhez kapcsolódóan egyes igazságügyminiszteri rendeletek módosításáról - 9/2002. (IV.9.) IM.r. a büntetőügyekben hozott határozatok végrehajtása során a bíróságokra és egyéb szervekre háruló feladatokról - vonatkozó egyéb hatályos jogszabályok - Az államháztartás működési rendjéről 313/2010 (XII.23.) Korm. rendelettel módosított 292/2009 (XII.19.) Korm. rend. - 2000. évi C.tv. a számvitelről (Számv. tv.) - 193/2003. (XI.26.) Korm.r. a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről

3. A Javítóintézet feladatai 3.1. A Javítóintézet állami feladatként ellátandó alaptevékenysége: 3.1.1. A bíróság által előzetes letartóztatásba helyezett fiúk számára javítóintézeti ellátás biztosítása 60 férőhelyen 3.1.2. A bíróság által javítóintézeti nevelésre utalt fiúk számára javítóintézeti ellátás biztosítása 36 férőhelyen 3.1.3. A javítóintézetben nagykorúvá vált fiatal felnőttek részére utógondozói ellátás biztosítása 8 férőhelyen 3.1.4. Ellátottak részére általános iskolai nevelés, oktatás 3.1.5. Ellátottak részre szakiskolai nevelés, oktatás 3.2. A javítóintézet alaptevékenysége: 879020

Javítóintézetben elhelyezettek ellátása

852011

Általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (1-4. évfolyam)

852012

Sajátos nevelési igényű általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (1-4. évfolyam)

852021

Általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (5-8. évfolyam)

852022

Sajátos nevelési igényű általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (5-8. évfolyam)

853134

Nappali rendszerű szakiskolai felzárkóztató oktatás (9-10.évfolyam)

6

853211

Szakképesítés megszerzésére felkészítő nappali rendszerű szakmai elméleti oktatása a szakképzési évfolyamokon

853212

Sajátos nevelési igényű tanulók szakképesítés megszerzésére felkészítő nappali rendszerű szakmai elméleti oktatása a szakképzési évfolyamokon

853221

Szakképesítés megszerzésére felkészítő nappali rendszerű szakmai gyakorlati oktatása a szakképzési évfolyamokon

853222

Sajátos nevelési igényű tanulók szakképesítés megszerzésére felkészítő nappali rendszerű szakmai gyakorlati oktatása a szakképzési évfolyamokon

910121

Könyvtári állomány gyarapítása, nyilvántartása

562917

Munkahelyi étkeztetés

682001

Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése

3.3. A költségvetési szerv vállalkozási tevékenységének mértéke: Vállalkozási tevékenységet az éves összkiadásainak maximum 20%-os mértékéig végezhet.

4. A javítóintézet külső kapcsolatai 4.1. Külső kapcsolattartásra az igazgató jogosult. 4.2. Nemzetközi kapcsolattartásra az igazgató jogosult. 4.3. Javítóintézetben elhelyezett növendékek csak igazgatói engedéllyel nyilatkozhat. Fiatalkorúról médiában, vagy az internetes honlapon nem jelenhet meg olyan fotó, felvétel, amelyen felismerhető, és bármilyen képalkotó technikával ilyen nem rögzíthető a fiatalkorú törvényes képviselője, valamint az intézet igazgatójának együttes engedélye nélkül. -

Fiatalkorú neve, adatai, személyes ügyei semmilyen módon nem közölhetők. A fiatalkorúra vonatkozó személyes adatok, esetleg fotó vagy audió,- vagy videó rögzítés csak személyes adatok védelmére vonatkozó jogszabályok, és az előzetes letartóztatásba helyezett javítóintézeti ellátásban lévő fiatalkorúakra, valamint a javítóintézeti nevelésre utalt fiatalokra vonatkozó speciális jogszabályok betartásával engedélyezhető.

7

4.4. A Javítóintézet feladatainak ellátásával összefüggő legfontosabb hatósági, intézményi, egyéb szervezeti kapcsolatok: -

Nemzeti Erőforrás Minisztérium Legfőbb Ügyészség Illetékes ügyészségek, bíróságok Hajdú-Bihar Megyei Főügyészség Illetékes rendőrkapitányságok Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság Aszódi, Rákospalotai, Budapesti Javítóintézet, mint társintézmények BV. Országos Parancsnoksága és a BV intézetek Illetékes gyámhatóságok és gyámhivatalok Illetékes gyermekjóléti szolgálatok és gyermekvédelmi intézmények Hivatásos gyámok Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Igazságügyi Szolgálata Megyei Hivatalai Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Egészségügyi szakellátó intézmények Illetékes alap,- és középfokú oktatási és képző intézmények FICE Civil szervezetek Egyházak A régió felsőfokú oktatási intézményei

5. A Javítóintézet képviselete, adatai, a kiadmányozás és bélyegzőhasználat rendje 5. 1.

Javítóintézet képviselete: A Javítóintézetet az intézet vezetésével megbízott igazgató képviseli. Az igazgató írásban megbízást adhat valamely munkatársának vagy jogi képviselőnek az intézet képviseletére.

5.2.

Közvélemény és média tájékoztatására az igazgató jogosult. A jogot munkatársaira átruházhatja. Az átruházás eseti vagy konkrét témakörhöz kötött lehet. Az igazgató tudomása és hozzájárulása nélkül a munkatársak ezt a jogot nem gyakorolhatják.

5.3.

A Javítóintézet azonosítási adatai: - Törzskönyvi azonosító száma: - Adószáma: - KSH statisztikai számjel: - ÁHTI azonosítószám: - Alaptevékenységi szakágazat: - Fejezet: - Cím, alcím: - Szektor: A Javítóintézet költségvetésének végrehajtására szolgáló számlaszám:

308692 15308696-2-09 15308696-8790-312-09 034887 879020 XX. 0900 1051 10034002-01426579-00000000

8

5.4.

A kiadmányozás: -

-

-

5.5.

A kiadmányozás joga az igazgatót illeti meg, az intézetből külső felügyeleti-, és egyéb szerveknek, gazdálkodó szervezeteknek, személyeknek küldendő iratok csak az igazgató saját kezű aláírásával továbbíthatók. Az igazgató távollétében a kiadmányozási jogot az igazgató-helyettesek látják el. Az igazgató-helyettesek valamint egyéb munkakörben dolgozók kiadmányozási jogosultságait, a kiadmányok hitelesítésének módját az Iratkezelési Szabályzat rögzíti. A gazdálkodási körbe tartozó aláírási jogosultságok szabályait, az utalványozásra jogosultakat a Gazdálkodás Ügyrendjére és utalványozásra vonatkozó szabályzatok rögzítik.

A bélyegzők használatára jogosultak köre A Javítóintézetben az alábbi munkakörökben jogosultak bélyegző használatra: Körbélyegző 1. Igazgató, titkárnő 2. Növendékügyi előadó, adminisztrátor 3. Gazdaságvezető 4. Nevelési ig.helyettes 5. Általános ig.helyettes

Fejbélyegző: 1. Igazgató, titkárnő 2. Növendékügyi ea., admin. 3. Gondnok 4. Élelmezésvezető 5. Pénztáros 6.Tb. ügyintéző 7. Gazdaságvezető

Minden használatra jogosult a részére átadott bélyegzőt kizárólagosan használhatja, biztonságos elhelyezéséről, őrzéséről gondoskodni köteles. Az érvénytelen, vagy sérült bélyegzőt a gazdaságvezetőnek kell leadni, aki gondoskodik azok megsemmisítéséről. A bélyegzőket az állandó használatra jogosultak számozott, beazonosítható formában, nyilvántartásban dokumentálva veszik át, és kötelesek a használati jogosultság megszűnését követően azt visszaszolgáltatni. A bélyegzőhasználat szabályairól „A Bélyegző használatról” szóló igazgatói utasítás rendelkezik.

5.6.

A Javítóintézet bélyegzői és lenyomata Fejbélyegző: Adószám: Telefon: Bélyegző sorszáma: Körbélyegző: Bélyegző sorszáma:

Nemzeti Erőforrás Minisztérium Debreceni Javítóintézete 4032 Debrecen, Böszörményi u. 173. 15308696-2-09 (52) 486-327 1-7-ig Nemzeti Erőforrás Minisztérium Debreceni Javítóintézete 4032 Debrecen, Böszörményi u. 173. 1-5-ig

9

6. A Javítóintézet szervezete 6.1. A Javítóintézet szervezeti egységei: Gazdálkodási szervezet: - Pénzügyi és számviteli csoport - Gondnokság, - Élelmezési csoport Szakmai egységek: - Előzetes letartóztatást végrehajtó otthon - Javítóintézeti nevelést végrehajtó otthon - Utógondozó otthon - Egészségügyi részleg - Oktatási részleg - Képzési, munkafoglalkoztatási részleg - Szakértői és mentálhigiénés csoport - Növendékügyi iroda - Rendészet 6.2. A javítóintézet irányítása, vezetőség, otthonvezetők (melléklet: organogram) Vezetőség tagjai: igazgató, gazdasági vezető, általános igazgató helyettes, nevelési igazgatóhelyettes, otthonvezetők 6.2.1. Igazgató : Az intézet irányítását az igazgató látja el. Az igazgató megbízására, illetve a megbízás visszavonására a nemzeti erőforrás miniszter jogosult. A munkáltatói jogok gyakorlása tekintetében a Nemzeti Erőforrás Minisztérium Szervezeti és Munkaügyi Szabályzatában foglaltak az irányadóak. Az igazgató jogállását, feladatát és jogköreit jelen szabályzat II. fejezet 1.1. pontjától 1.6. pontig terjedő rész határozza meg és rögzíti. 6.2.2. Gazdasági vezető: A Javítóintézet gazdasági-műszaki tevékenység körébe eső feladatait, a gazdálkodási szervezetet ezen belül, a pénzügyi-számviteli csoport, a gondnokság, és az élelmezési csoport munkáját a gazdasági vezető irányítja és szervezi. A gazdasági vezető megbízására és a megbízás visszavonására a nemzeti erőforrás miniszter jogosult. A gazdasági vezető felett az egyéb munkáltatói jogokat a javítóintézet igazgatója

10

gyakorolja. 6.2.3. Általános igazgató helyettes: Az általános igazgatóhelyettes megbízására és a megbízás visszavonására a munkáltatói jogok gyakorlására a javítóintézet igazgatója jogosult. Az általános igazgatóhelyettes az igazgató szakmai helyettese. -

A Szervezeti és Működési Szabályzatban meghatározott szervezeti egységek feladatainak végrehajtását szervezi, irányítja, koordinálja, ellenőrzi. Az igazgatót távolléte, akadályoztatása esetén teljes jogkörrel és felelősséggel helyettesíti. Az otthonvezetőkön keresztül irányítja a előzetes letartóztatást és javítóintézeti nevelést végrehajtó otthonok tevékenységét. Felelős az utógondozó otthon működéséért. Irányítja a Rendészet munkáját és az ügyeletvezetőt közvetlen utasításokkal látja el. Felügyeli az egészségügyi részleg munkáját. 6.2.4. Nevelési igazgató igazgatóhelyettes - Irányítja és ellenőrzi az oktatási részleg oktató munkáját, felelős az oktatással kapcsolatos tervek, a tantárgyfelosztás, az órarend, a helyettesítés és a tanórán kívüli tevékenységek jogszabályoknak megfelelő tervezéséért, az oktatás szervezéséért, a kötelező óraszám elszámolásáért, az oktatással kapcsolatos dokumentumok meglétéért és hitelességéért. - Irányítja és ellenőrzi a képzési, munkafoglalkoztatási részleget, az ott folyó tevékenységeket. - A növendékügyi előadón keresztül irányítja a növendékügyi irodát, az előzetesen letartóztatott fiatalkorúak felvételét, elbocsátását, egyéb ügyeik intézését. Az ügyvitelt, nyilvántartást, ügyiratkezelést érintő kérdésekben felelős a törvényesség betartásáért, a kötelezettségek teljesítéséért, a statisztikák hitelességéért. - Ellátja a humánpolitikai feladatokat.

6.2.5. Otthonvezetők -

-

Az otthonvezető megbízására, és a megbízás visszavonására a Javítóintézet igazgatója jogosult. Felette a munkáltatói jogokat az intézet igazgatója gyakorolja. Feladataikat az általános igazgatóhelyettes irányításával látják el. Az otthonvezetők, a nevelőtanárok és gyermekfelügyelők közvetlen felettesei. Feladatuk, hatáskörük és felelősségük, hogy a Szakmai Programban, és egyéb belső szabályzatokban meghatározottak szerint a javítóintézetben lévő fiatalkorúak gondozási- nevelési feladatainak végrehajtását megszervezzék, irányítsák ellenőrizzék, a munkatársakat a mindennapi és rendhagyó problémáik megoldásában segítsék.

11

6. 3. Egyéb szervezeti egységek irányítása 6.3.1. Oktatási részleg: Tagjai: munkaközösség vezető, tanárok, tanítók, gyógypedagógusok. A nevelési igazgatóhelyettes irányítása alatt végzik az oktatási tevékenységet. 6.3.2. Képzési, munkafoglalkoztatási részleg: Tagjai: szakoktatók, munkaoktatók. A nevelési igazgatóhelyettes irányítása alatt végzik a képzési munkafoglalkoztatási feladataikat. 6.3.3. Rendészet: Ügyeletvezetők vezénylik egy-egy szolgálati csoporton belül a napi szolgálati tevékenységet. Az ügyeletvezető nem minősül vezető beosztásnak, de a team munkájának szervezését, a napi szolgálati feladatok elosztását, a biztonságot veszélyeztető helyzetek azonnali megszüntetését illetően – amennyiben vezető nincs jelen - önálló döntési és utasítási joggal, és az ehhez társuló felelősséggel látja el. 6.3.4. Szakértői és mentálhigiénés csoport: Tagjai: pszichológusok, orvos, mentálhigiénés munkatárs, drámapedagógus. A csoport feladatait közvetlenül az igazgató irányítása alatt team munkában végzi. 6.3.5. Gondnokság: Tagjai: gépkocsivezető, szakmunkások, mosónő, takarítók. A gondnokság feladatait a gondnok szervezi és koordinálja, de ez nem minősül vezető beosztásnak. A gondnokságot a gazdasági vezető irányítja, és felügyeli. 6.3.6. Élelmezési csoport: Tagjai: élelmezésvezető, szakácsok, konyhalányok. Az intézet élelmezését, az élelmezési csoport munkáját az élelmezésvezető szervezi, vezető beosztásnak nem minősül. Az élelmezésvezetőt a gazdasági vezető irányítja, felügyeli. 6.3.7. Pénzügyi és számviteli csoport: Tagjai: főkönyvelő, könyvelő, pénzügyi ügyintéző, számviteli ügyintéző, bér-, és Tb ügyintéző. A pénzügyi és számviteli csoportot a gazdasági vezető irányítja, és felügyeli. 6.3.8. Növendékügyi iroda: Tagjai: növendékügyi előadó, növendékügyi adminisztrátor. A növendékügyekkel kapcsolatos feladatokat a növendékügyi előadó és az adminisztrátor a nevelési igazgató helyettes irányításával végzi.

12

6.4. Külön szervezeti egység kialakítása nélkül ellátott feladatok: A szervezeti rendszerbe beletartozik még külön szervezeti egység működtetése nélkül: - a belső ellenőrzés, amely feladatot külső szolgáltató megbízásával biztosít az intézet - az intézet vezetési adminisztrációs feladatok ellátását, titkárnő végzi. A belső ellenőrzés, a titkárnő, közvetlenül az igazgató irányítása alatt áll.

7.

Adatkezelés, adatvédelem, titoktartási kötelezettség A Javítóintézet az Av tv., valamint az 1997. évi XXXI. tv. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény XXI. fejezet adatkezelés szabályai szerint, valamint a Bny tv. és a végrehajtására kiadott 7/2000 (II.16.) BM-IM együttes rendeletben foglaltak, a javítóintézetek rendtartásáról szóló rendeletben meghatározottak szerint teljesíthet adatszolgáltatást, és felelős az adatvédelmi szabályok betartásáért. A minősített adatok keletkezésére, valamint a más szervektől érkezett minősített adatok kezelésére, nyilvántartására, továbbítására, irattározási rendjére vonatkozóan a 21/2006. (Mük.2007/1.) SZMM utasítás 7.§. alapján kiadott melléklet szerint kell eljárni. 7.1. Az intézet valamennyi dolgozója –beosztástól függetlenül- köteles a tudomására jutott személyes adatokat megőrizni, arról csak az illetékes vezetőt, vagy az ügyben intézkedésre jogosult ügyintézőt, munkatársat tájékoztathatja hivatalból, munkaköri kötelezettségéből eredően. Az adatok védelmét megsértő dolgozó fegyelmi vétséget, minősített esetben törvénysértést követ el. 7. 2. Az intézet a személyes adatokat csak az erre jogszabályban feljogosított szervek, intézmények, hatóságok részére adhatja ki. A Javítóintézetbe utalt fiatalkorúak esetében az adatközlés és adatszolgáltatás rendjét a 7/200.(II.16.) BM-IM. a bűnügyi nyilvántartást kezelő szervről, az adatközlés és az adatszolgáltatás rendjéről szóló együttes rendelet, továbbá a javítóintézeti Rendtartás határozza meg. 7. 3. Az intézet köteles a személyes adatok kezeléséről, megőrzéséről gondoskodni. Mint adatkezelő köteles biztosítani az adatok védelmét a véletlen vagy szándékos megsemmisítéssel, megsemmisüléssel, megváltoztatással, nyilvánosságra kerüléssel szemben és biztosítania kell, hogy azokhoz jogosulatlan személy vagy szerv ne férhessen hozzá. Az ezzel kapcsolatos részletes szabályokat az Iratkezelési Szabályzat, továbbá az Adatvédelmi és Számítástechnikai Szabályzat rögzíti. 7.4. Az intézet a nyilvántartások alapján a személyes adatok felhasználása nélkül statisztikát készíthet. 7.5. A vonatkozó jogszabályok értelmében az intézet a beutalt fiatalkorúakról törzskönyvet vezet, személyi adatlapot és azonosító kártyát állít ki, továbbá

13

fényképet készít. 7.6. A fiatalkorú személy azonosságát igazoló okiratot (személyi igazolványát) elbocsátásáig a javítóintézet őrzi.

8. Rendkívüli eseményekkel kapcsolatos szabályok 8. 1. Rendkívüli eseménynek minősül minden olyan esemény, cselekmény, történés, amely a Javítóintézet működését, biztonságát súlyosan veszélyezteti. A javítóintézetek rendtartásáról szóló rendelet alkalmazásában rendkívüli eseménynek minősül minden olyan esemény, amely a javítóintézet rendjét súlyosan sérti vagy veszélyezteti, így különösen: a./ fiatalkorú szökése b./ az intézet területén elkövetett bűncselekmény c./ a fiatalkorú öngyilkossági kísérlete, balesete, halála d./ az intézetben kiépített, alkalmazott biztonságtechnikai eszközök, berendezések, felszerelések fiatalkorú által történő megrongálása e./ minden olyan, a fiatalkorú által előidézett jelentős esemény, amely az intézet rendjének szándékos megzavarására irányul A javítóintézeti nevelés és az előzetes letartóztatás végrehajtása során bekövetkezett rendkívüli eseményről haladéktalanul értesíteni kell: - a Nemzeti Erőforrás Minisztériumot, valamint - a büntetés-végrehajtás törvényességi felügyeletét ellátó illetékes gyermek- és ifjúságvédelmi ügyészt. Az értesítésnek tartalmaznia kell: - a) - a bejelentést tevő nevét, beosztását, telefonszámát, - b) - a rendkívüli esemény helyét, időpontját, - c) - a rendkívüli esemény leírását - d) - a rendkívüli esemény elhárítására tett legfontosabb intézkedéseket. A rendkívüli eseményekkel kapcsolatos eljárási és jelentési rendről az igazgató belső szabályzatot alkot. A fentieken túlmenően: kívülről, vagy belülről jövő támadás, tűz, bomba vagy egyéb eredetű robbanás vagy annak közvetlen veszélye. Az eseményekkel kapcsolatos eljárás, jelentés, intézkedés részletes szabályait a Katasztrófavédelmi Terv tartalmazza.

9.

Panaszokkal, bejelentésekkel kapcsolatos szabályok 9. 1. A javítóintézetben lévő fiatalkorúak szóban és írásban panasszal fordulhatnak az igazgatóhoz, vagy helyetteseihez. A panaszt az igazgató vagy az általa megbízott dolgozó egy héten belül köteles megvizsgálni és megválaszolni. Az igazgató helyettesek a hozzájuk érkezett panaszról vagy bejelentésről kötelesek az igazgatót tájékoztatni.

14

A panasz módjára és a kivizsgálás rendjére vonatkozó szabályokat a Házirend rögzíti. 9. 2. Ha bármely dolgozó olyan - felnőtteket, vagy fiatalkorúakat, illetve az intézményt érintő tény, esemény tudomására jut, amely a fiatalkorút, azok csoportját, dolgozót, vagy dolgozók csoportját érintheti hátrányosan, vagy érdekeiket veszélyeztetheti, illetve az intézet egészének érdekeit, jó hírnevét sérti, köteles arról hivatalból, haladéktalanul az igazgatót tájékoztatni. Ennek elmulasztása felelősségre vonással jár. Panasszal az intézet dolgozói is élhetnek az intézet igazgatója, vagy az igazgatóhelyettesek felé. A panaszt az igazgató vagy az általa megbízott vezető egy héten belül köteles megvizsgálni és megválaszolni.

10.

A vezetők intézményben tartózkodásának rendje

10. 1.

Munkanapokon 07.30 órától 18.00 óráig valamelyik vezetőnek az intézetben kell tartózkodnia.

10. 2.

Szombat, vasárnap és a munkaszüneti napokon a vezetők és az otthonvezetők előre elkészített beosztás szerint ügyeletet tartanak. A fenti napokon 08.00 és 13.00 óra között az intézetben tartózkodnak.

10. 3.

A helyettesítés rendje: A javítóintézet igazgatójának helyettesítését távollétében az általános igazgatóhelyettes látja el. Az igazgató tartós, 30 napot meghaladó távolléte esetén helyettesítésére írásban ad megbízást a helyettesítésre jogosult vezetőnek.

15

II. A Javítóintézet irányítási rendszere A Javítóintézet vezetői A vezetők feladat –és hatásköre, felelősségviselési rendszere 1. 1.

Az intézet vezetője az igazgató Az igazgató jogállása: Az igazgató a javítóintézet egyszemélyi felelős vezetője, jogállását a Kjt. 23.§-ban, az intézet alapító okiratában, a kinevezésében foglaltak, valamint az Ügyrend és e szabályzat határozza meg. A Javítóintézet igazgatója magasabb vezető beosztású közalkalmazott. Közalkalmazotti jogviszonyban a javítóintézettel áll. Magasabb vezetői megbízására, illetve a megbízás visszavonására a nemzeti erőforrás miniszter jogosult. Felette az egyéb munkáltatói jogokat a Nemzeti Erőforrás Minisztérium illetékes államtitkára gyakorolja.

1. 1. 2. Az igazgató az intézetet alapfeladatai ellátása során külső kapcsolataiban teljes jogkörrel képviseli, képviseleti jogát egyedi ügyekben ideiglenesen vagy tartósan átadhatja, de képviseleti jogának állandó jellegű átruházására nem jogosult. 1. 1. 3. Az igazgató irányítási jogköre az intézet egészére kiterjed. Az irányítási jogkör gyakorlása érdekében belső szabályzatokat és igazgatói utasításokat ad ki. 1. 1. 4. Az igazgató a fenntartó által jóváhagyott költségvetés erejéig kötelezettséget vállal és végzi a kötelezettségek teljesítésének szakmai igazolását. 1. 1. 5. Meghatározza és ellenőrzi a közbeszerzési feladatok ellátását. 1. 1. 6. Az igazgató helyettese(i) irányítási és szakmai ügyekben az igazgató helyettes(ek), gazdálkodási ügyekben a gazdaságvezető.

1. 2.

Az igazgató feladatai és jogköre különösen

1. 2. 1. Az igazgató a mindenkori érvényes jogszabályokhoz igazodva kialakítja az intézet struktúráját, megszervezi a működés szakmai, személyi és tárgyi feltételeit, meghatározza a működés mechanizmusát, kialakítja az intézet munkarendjét és a gazdálkodás belső rendjét. Elkészíti, véleményezteti és jóváhagyásra felterjeszti a Javítóintézet Szervezeti és Működési Szabályzatát. Meghatározza a javítóintézet hosszú távú fejlesztési céljait. 1. 2. 2. Munkatársai bevonásával elkészíti a javítóintézet Szakmai Programját és Házirendjét. 1. 2. 3. Évente felterjeszti a javítóintézet költségvetési javaslatát. A fenntartó által jóváhagyott költségvetési kereteken belül biztosítja az intézet működéséhez szükséges feltételeket.

16

1. 2. 4. Kialakítja az ügymenetet, az ügyiratkezelés, nyilvántartás, adatszolgáltatás, adatvédelem és egyéb intézeti dokumentációk rendjét. 1. 2. 5. A javítóintézet működéséről, szakmai munkájáról és a gazdálkodásról szükség szerint, de legalább évente beszámol. 1. 2. 6. Jóváhagyja a szakmai és gazdálkodással kapcsolatos beszámolókat. 1. 2. 7. Gondoskodik a munkaszervezés fejlesztéséről, figyelemmel kíséri és segíti a munkatársak szakmai fejlődését. 1. 2. 8. Munkavédelmi és Tűzvédelmi Szabályzatot ad ki, elkészíti az intézet Katasztrófavédelmi Tervét. 1. 2. 9. Meghatározza az intézményen belüli és kívüli kapcsolatokban az együttműködés tartalmát és formáit. 1. 2. 10. Gyakorolja a kiadmányozási jogokat. 1. 2. 11. Vezetői és munkaértekezleteket tart.

1. 3.

Az igazgató munkáltatói feladat és jogkörében:

1. 3. 1. Az intézet közalkalmazottai felett teljes körűen gyakorolja a munkáltatói jogokat, amelyeket a Mtv., a Kjt.,és ezek végrehajtási rendeletei és egyéb munkaügyi jogszabályok a hatáskörébe utalnak, különösen: - közalkalmazotti jogviszonyt és egyéb jogviszonyt létesítése és megszüntetése - megállapítja, módosítja az illetményt - gyakorolja a fegyelmi jogkört - a jogszabályban meghatározott időközönként minősíti a dolgozók munkáját - megállapítja és kiadja az évi rendes szabadságokat. - rendkívüli és fizetés nélküli szabadságot engedélyez. - lefolytatja, vagy a jogkör átruházása alapján lefolytattatja a kártérítési eljárást, megállapítja a kártérítési felelősséget, annak formáját és mértékét. - engedélyezi a főállás munkaidejét érintő-és nem érintő mellékfoglalkozás és munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony létesítését. - elkészíti, illetve jóváhagyja a dolgozók munkaköri leírását. 1. 3. 2. A szakszervezettel együttműködve Kollektív Szerződést köt, gondoskodik annak betartásáról és betarttatásáról, indokolt esetben kezdeményezi módosítását. 1. 3. 3. Címeket adományoz, kitüntetésre terjeszt fel.

17

1. 4.

Az igazgató gazdálkodási feladat és jogkörében: A gazdasági vezetőn keresztül irányítja a javítóintézet gazdálkodását.

Az igazgató felelős az Áht.94.§.-ban foglalt kötelezettség alapján: 1. 4. 1. Az Alapító Okiratban előírt tevékenységek jogszabályban, költségvetésben foglaltaknak, és az irányító szerv által közvetlenül meghatározott követelményeknek megfelelő ellátásáért, 1. 4. 2. a költségvetési szerv működésében és gazdálkodásában a gazdaságosság, a hatékonyság és az eredményesség követelményeinek érvényesítéséért, 1. 4. 3. a gazdálkodási lehetőségek és a kötelezettségvállalások összhangjáért, 1. 4. 4. a költségvetési szerv vagyonkezelésébe, használatába adott, és a tulajdonában lévő vagyonnal kapcsolatosan a vagyonkezelői, tulajdonosi jogok rendeltetésszerű gyakorlásáért, 1. 4. 5. a költségvetési szerv belső kontrollrendszerének és az annak részét képező belső ellenőrzés megszervezéséért és hatékony működtetéséért, 1.4.6.

a szakmai és pénzügyi monitoring rendszer folyamatos működtetéséért, a tervezési, beszámolási, valamint a közérdekű és közérdekből nyilvános adatok szolgáltatására vonatkozó kötelezettség teljesítéséért, annak teljességéért és hitelességéért, továbbá a számviteli rendért.

1. 5.

A javítóintézet igazgatójának ellenőrzési feladatai:

1. 5. 1. Az igazgató ellenőrzési kötelezettsége az intézet szakmai és gazdasági tevékenységének egészére kiterjed. Ellenőrzési feladatait: - irányítási feladatainak teljesítése és a döntés-előkészítés során, - a vezetők és a közvetlen irányítása alá tartozók rendszeres beszámoltatásával, - jelentések, elemzések, információk bekérésével, - saját helyszíni ellenőrzéseivel, - a belső ellenőrzési terv évenkénti jóváhagyásával, - a belső ellenőrzés megállapításaiból adódó szükséges intézkedések meghozatalával gyakorolja.

18

1. 6. A Javítóintézet igazgatójának a Javítóintézetek rendtartásáról szóló rendeletben meghatározott egyéb feladat és hatásköre: 1. 6. 1. Engedélyezi a közvetlen hozzátartozók kapcsolattartását. 1. 6. 2. Engedélyezi a fiatalkorúak intézeten belüli rendőrségi meghallgatását. 1. 6. 3. Engedélyezi az ügyvéd, törvényes képviselő, hivatalos szervek, hatóságok képviselői, egyházi személyek, és indokolt jogcímen más személyek belépését az intézetbe. 1. 6 . 4. Dönt a fiatalkorúak csoportba helyezéséről, a kimenő, eltávozás, szabadság engedélyezéséről, külső munkahelyre vagy iskolába járás engedélyezéséről. 1. 6. 5. Továbbítja az Intézeti tanács javaslatát a bv. bíró felé ideiglenes elbocsátásra, illetve a javítóintézeti nevelés folytatására. 1. 6. 6. Indítványozza indokolt esetben az előzetes letartóztatás végrehajtása helyének megváltoztatását. 1. 6. 7. A jogszabályban előírtak figyelembe vételével az intézeti tanács javaslatára dönt a fiatalkorú zárt jellegű intézeti részlegben történő elhelyezéséről., megszüntetésről. 1. 6. 8. Az intézeti tanács javaslatára dönt az utógondozói részlegbe történő felvételről, illetve az elhelyezés megszüntetéséről. 1. 6. 9. A fiatalkorúak panaszügyeit kivizsgálja vagy elrendeli kivizsgálásukat, és intézkedik orvoslásukról.

2.

Igazgatóhelyettesek

2. 1.

Az igazgatóhelyettes vezető beosztású közalkalmazottnak minősül, közalkalmazotti jogviszonyban áll az intézettel. Felette a munkáltatói jogokat az intézet igazgatója gyakorolja. Tartós, 30 napot meghaladó távolléte esetén helyettesítéséről az igazgató gondoskodik megbízás útján.

2. 2.

Az igazgatónak két szakmai helyettese van, közöttük osztja meg a Szervezeti és Működési szabályzatban meghatározott szervezeti egységek feladatai végrehajtásának szervezését, irányítását, koordinálását és ellenőrzését. Az igazgatót annak távolléte, akadályoztatása esetén az általános igazgatóhelyettes teljes felelősséggel helyettesíti.

2. 3.

Feladatkörüknek megfelelően:

2. 3. 1. Szervezési, tervezési, beszámoltatási és koordinációs tevékenységükkel segítik a döntés-előkészítési munkafolyamatokat, az igazgatói döntéshozatalt.

19

2. 3. 2. Meghatározzák az általuk irányított szervezeti egységek szakmai munkájának irányait, szervezik és értékelik a feladatok végrehajtását, javaslatot tesznek a munkamódszerek fejlesztésére, gondoskodnak a jogszabályok, szabályzatok, igazgatói utasítások végrehajtásáról és betartásáról. 2. 3. 3. Feladataikkal összefüggésben utasítási és intézkedési jogot gyakorolnak, illetve gyakorolják az igazgató által átruházott jogokat. 2. 3. 4. Javaslatot tesznek az intézet feladatainak elvégzéséhez szükséges igazgatói intézkedésekre. 2. 3. 5. Gondoskodnak a munkafegyelem maradéktalan betartásáról és betarttatásáról. 2. 3. 6. Javaslatot tesznek szakmai továbbfejlesztési, munkaerő-és bérgazdálkodási kérdésekben, továbbá az alkalmazottak elismerésére, jutalmazására, béremelésére vonatkozóan. 2. 3. 7. Legalább évente beszámolót készítenek, éves munkatervet és éves szakmai ellenőrzési tervet állítanak össze az irányításuk alá tartozó szakterületekre vonatkozóan. 2. 3. 8. Az igazgatót rendszeresen tájékoztatják a feladatok végrehajtásának menetéről, üteméről, a felmerülő problémákról, az eredményekről, az aktuális személyi és egyéb kérdésekről, minden megtett lényeges intézkedésről. 2. 3. 9. Rendszeresen beszámoltatják az irányításuk alá tartozó egységek vezetőit. 2. 3. 10. Az irányításuk alá tartozó területeken rendszeresen ellenőrzik a munkaidő nyilvántartást, felelősek a rendes, - és rendkívüli munkavégzésre, a pihenőnapok kiadására, az átirányításra vonatkozó munkajogi szabályok betartásáért, az ilyen jogcímen végzett munka hiteles nyilvántartásáért.

2.4.

Általános igazgatóhelyettes

2.4.1. A nevelési igazgató helyettesen keresztül koordinálja, illetve felügyeli a nevelési igazgató helyetteshez tartozó részlegek munkáját. 2.4.2. Az irányítása alá tartozó szervezeti egységek és hatáskörébe sorolt egyéb feladatok végrehajtását tervezi, szervezi, ellenőrzi. 2.4.3. Az Otthonvezető I-n keresztül irányítja az Előzetes letartóztatást végrehajtó otthon tevékenységét. Meghatározza az otthonrendet, a foglalkozások általános rendjét és ütemezését. Ellenőrzi a Házirend betartását. 2.4.4. Az Otthonvezető II-n keresztül irányítja a javítóintézeti nevelést végrehajtó otthon tevékenységét. Meghatározza az otthonrendet, a foglalkozások általános rendjét és ütemezését. Ellenőrzi a Házirend betartását.

20

2.4.5. Jóváhagyja a szolgálati beosztást, az Igazgató által átruházott jogkörénél fogva engedélyezi az irányítása alá tartozó szervezeti egységek, illetve szakterületek dolgozóinak évi rendes szabadságát. 2.4.6. Jóváhagyja az Otthonvezető II. által elkészített szolgálati beosztást, az Igazgató által átruházott jogkör alapján engedélyezi az irányítása alá tartozó szervezeti egységekben, illetve munkaterületen dolgozók évi rendes szabadságát. Havonta ellenőrzi a munkaidő nyilvántartást. 2.4.7. Az Igazgató által átruházott jogkörénél fogva szervezi és vezeti az elhelyezési tanácskozást, döntési jogkörrel. 2.4.8. Felelős a Szakmai Programban foglaltak végrehajtásáért, a szakmai munka minőségéért, annak fejlesztéséért. 2.4.9. Rendszeresen beszámoltatja a javítóintézeti nevelést végrehajtó otthon Otthonvezetőjét, évente, de szükség szerint, beszámolót, elemzést, értékelést készít az irányítása alá tartozó szakterületek munkájáról. 2.4.10. Felelős a csoportok, a Javítóintézeti nevelést végrehajtó otthon, és az egyéb szervezeti egységek együttműködéséért. Rendszeresen ellenőrzi a csoport-, és esetmegbeszéléseket. Havonta részt vesz a team-üléseken. 2.4.11. Irányítja és ellenőrzi a javítóintézeti nevelésüket töltő fiatalkorúak kapcsolattartásának, kimenőjének, eltávozásának engedélyezését és lebonyolítását Közvetlen hatásköre a fiatalkorúak szabadságolásának engedélyezése. 2.4.12. Kiépíti, szervezi és működteti azokat az intézeten kívüli kapcsolatokat, amelyek a Javítóintézetben elhelyezett fiatalkorúak hatékonyabb nevelését, re-szocializációját elősegíthetik. 2.4.13. Felelős az Utógondozó otthon működéséért, javaslatot tesz az Igazgató felé a nevelésüket már letöltött, de az utógondozó otthonban való elhelyezésüket kérő nagykorúak, kivételes esetben fiatalkorúak utógondozói elhelyezésének engedélyezésére. Ellenőrzi az elhelyezéssel és ellátással kapcsolatos feladatok végrehajtását, a szabályok, az előírt eljárásrend betartását. Ellenőrzi és irányítja az utógondozó egyéb feladatainak ellátását és az utógondozó otthon nevelőjének munkáját. 2.4.14. Közvetlenül irányítja, szervezi és ellenőrzi a Rendészet tevékenységét. Elkészíti a havi szolgálati beosztást. 2.4.15. Szervezi és vezeti az Intézeti tanács üléseit. Ellenőrzi az ülések előkészítését. Kapcsolatot tart az illetékes bv. bíróval. 2.4.16. Az irányítása alá tartozó területeken ellenőrzi a munkavégzés tárgyi feltételeinek meglétét, ezek biztosítása ügyében intézkedni köteles.

21

2. 5.

Nevelési igazgatóhelyettes Feladata és jogköre az irányítása alá tartozó szervezeti egységekkel kapcsolatban, különösen:

2.5.1. Irányítja és ellenőrzi az Oktatási részleg oktató munkáját, felelős az oktatással kapcsolatos tervek, a tantárgyfelosztás, az órarend, a helyettesítés és a tanórán kívüli tevékenységek jogszabályoknak megfelelő tervezéséért, az oktatás szervezéséért, a kötelező óraszám elszámolásáért, az oktatással kapcsolatos dokumentumok meglétéért és hitelességéért. 2.5.2. Felelős az oktatáshoz és a tanórán kívüli tevékenységekhez szükséges anyagok, taneszközök, felszerelések biztosításáért. 2.5.3. Rendszeresen részt vesz az Oktatási részleg munkamegbeszélésein, a fiatalkorúak vizsgáztatásán, figyelemmel kíséri értékelésüket, előrehaladásukat. 2.5.4. Intézeti szinten közvetlenül tervezi, szervezi, irányítja és ellenőrzi a Képzési munkafoglalkoztatási részleg tevékenységét. Meghatározza, - az Igazgató jóváhagyásával - a tanműhelyek típusait, a tanműhelyek működési rendjét. Gondoskodik a bérmunkában végezhető tevékenységek felkutatásáról, az ezzel kapcsolatos valamennyi feladat a munkakörébe tartozik. Ellenőrzi a munkafoglalkoztatás díjának elszámolását és a növendékek pénze kezelésének szabályszerűségét. 2.5.5. A növendékügyi előadón keresztül irányítja a Növendékügyi irodát, az előzetesen letartóztatott fiatalkorúak felvételét, elbocsátását, egyéb ügyeik intézését. Az ügyvitelt, nyilvántartást, ügyiratkezelést érintő kérdésekben felelős a törvényesség betartásáért, a kötelezettségek teljesítéséért, a statisztikák hitelességéért. 2.5.6. Felelős a szakmai feladatok, előírások értelmezéséért, a szakmai tevékenységek gyakorlatának egységességéért. 2.5.7. Koordinálja az egyes szervezeti egységek közötti együttműködést. 2.5.8. Hatékonyság vizsgálatokat végez, elemzi a Szakmai Programban rögzített alapelvek érvényesülését, a nevelési célok elérése érdekében kifejtett szakmai munka tartalmának minőségét. 2.5.9. Felelős a bűntársak elkülönítéséért, a kapcsolattartás tekintetében az ügyészi, bírói, igazgatói rendelkezések betartásáért. 2.5.10. Az Igazgató által átruházott jogkör alapján engedélyezi az irányítása alá tartozó szervezeti egységekben, illetve munkaterületen dolgozók évi rendes szabadságát. Havonta ellenőrzi a munkaidő nyilvántartást. 2.5.11. A külön jogszabály alapján a személyes gondoskodást végző személyek körébe sorolt szakdolgozók kötelező továbbképzésének szervezője.

22

2.5.12. Ellátja a humánpolitikai feladatokat. Felelős a döntésekhez szükséges hiteles dokumentumok beszerzéséért, az előkészített anyagok megbízhatóságáért és jogszerűségéért, a személyi anyagok kezeléséért, a nyilvántartások, kimutatások, statisztikák pontosságáért, a személyi ügyek körébe tartozó jelentések és intézkedések határidőre való elkészítéséért, továbbá a szakdolgozók működési nyilvántartásába vételéhez és a kötelező képzés teljesítéséhez kapcsolódó intézkedések és eljárások lebonyolításáért. 2.5.13. Az intézet honlapjának felelős szerkesztője. 2.5.14. Projekteket készít, ehhez szakmai team-eket szervez. 2.5.15. Szervezi, koordinálja és felügyeli a Javítóintézetben gyakorlatukat töltő hallgatók tevékenységét. 2.5.16. Koordinálja és lebonyolítja a szakmai látogatásra érkező szakemberek és hallgatók programját. 3. Gazdasági vezető: 3. 1.

A gazdasági vezető megbízása, a megbízás visszavonása a nemzeti erőforrás minisztérium miniszterének jogköre. Az egyéb munkáltatói feladatokat a Javítóintézet igazgatója gyakorolja fölötte.

3. 2.

A gazdasági vezető a pénzügyi, gazdálkodási feladatok ellátásában a Javítóintézet igazgatójának helyettese. Feladatait az igazgató iránymutatásával a mindenkor hatályos gazdálkodásra vonatkozó jogszabályok szigorú betartásával végzi.

3. 3.

A számviteli törvény, az államháztartási törvény és az ehhez kapcsolódó végrehajtási rendeletek, valamint egyéb vonatkozó jogszabályok alapján elkészíti az intézet pénzügyi, gazdálkodási tevékenységével összefüggő belső szabályzatokat, rendszeresen végzi ezek felülvizsgálatát, aktualizálását. Kialakítja a gazdálkodás rendjét, s mindezek alapján irányítja és ellenőrzi a végrehajtást.

3. 4.

Feladata az intézet zavartalan működéséhez, a szakmai feladatok ellátásához szükséges pénzügyi, gazdasági feltételek biztosítása, a költségvetési kereteken belül a szükséges és lehetséges szakszerű gazdálkodás.

3. 5.

Az Alapító Okiratban meghatározott feladatok és különleges előírások figyelembevételével elkészíti az intézet költségvetési javaslatát, melyet az igazgatóval egyeztet. Felelős a fenntartó által megállapított költségvetés keretein belüli teljesítésért.

3. 6.

Felelős a bérgazdálkodásért, az intézet követeléseinek teljesítéséért.

3. 7.

Felelős a számviteli, s az ennek alapjául szolgáló bizonylati rendszer szabályszerűségéért, tartalmi valóságáért, számszaki helyességéért, a határidők betartásáért.

23

pénzügyi

kötelezettségeinek és

3. 8.

Évente, félévente pénzügyi beszámolót, negyedévente mérlegjelentést készít. Elkészíti a zárszámadást.

3. 9.

Felelős a vagyongazdálkodásért, az engedélyezett kereteken belül a vagyon hasznosításának irányításáért, ezek szervezésének, lebonyolításának ellenőrzéséért.

3. 10.

Előkészíti a közbeszerzést, az igazgatóval együtt, szükség esetén külső szakértő(k) bevonásával lebonyolítja az ezzel kapcsolatos eljárást, felelős a jogszabályokban előírtak betartásáért.

3. 11.

A gazdasági vezető kötelezettsége az igazgatót rendszeresen és hitelesen tájékoztatni a költségvetés teljesítésének helyzetéről, s minden pénzügyi vagy gazdálkodással kapcsolatos problémáról.

3. 12.

Az igazgató által átruházott jogkör alapján engedélyezi a pénzügyi, gazdálkodási részlegben dolgozók évi rendes szabadságát.

3. 13.

Felelős az ellenőrzési nyomvonalak, a kockázat, és a szabálytalanságok kezelését szabályozó FEUVE- rendszer elkészítéséért.

4. Otthonvezető I. Feladatát az általános igazgatóhelyettes irányításával látja el. A nevelőtanárok és gyermekfelügyelők közvetlen felettese. 4.1. Feladata, hatásköre és felelőssége, hogy a Szakmai Programban, és egyéb belső szabályzatokban meghatározottak szerint a javítóintézetben lévő fiatalkorúak gondozási- nevelési feladatainak végrehajtását megszervezze, irányítsa, ellenőrizze, a munkatársakat a mindennapi és rendhagyó problémáik megoldásában segítse. 4.2. Ellenőrzi és nyomon követi a javítóintézetbe érkező fiatalok befogadásával kapcsolatos feladatok ellátását, az előzetes fogvatartott fiatalok elkülönítési szabályainak betartását. 4.3. Irányítja és ellenőrzi a nevelőmunka egységes gyakorlatát. 4.4. Ellenőrzi az egyéni nevelési tervek készítését, az abban foglaltak végrehajtását, elemzi a nevelés eredményeit. 4.5. Ellenőrzi a csoportok kéthetenkénti programtervét, felelős azok megvalósításáért. Legalább havonta csoportonként egy csoportfoglalkozáson jelen van. Felelős a délutáni szakköri tevékenységek feltételeinek biztosításáért, e tevékenységek ellenőrzéséért. A naplóban rögzíti az ellenőrzés tényét. 4.6. Tervezi, szervezi, irányítja a fiatalkorúak rendezvényeket, éves rendezvénytervet készít.

24

közreműködésével

készült

4.7. Feladata és felelőssége a pontos és rendszeres információ áramlás biztosítása az irányítása alá tartozó dolgozók felé és között. Ennek érdekében megfelelő fórumokat szervez, és ezeken részt vesz. 4.8. Rendszeresen ellenőrzi a csoportok dokumentációját: csoport naplót, pénzkezelést, személyi anyagokat, nevelői véleményeket. 4.9. Éves munkatervet és ellenőrzési tervet készít, évente és szükség szerint beszámol a részleg szakmai munkájáról, működéséről. 4.10. Részt vesz az Elhelyezési értekezleten, Intézeti Tanács ülésein, a Szakértői bizottság megbeszélésein, esetmegbeszéléseken, team gyűléseken. 4.11.

Szervezi, koordinálja a javítóintézetben lévő fiatalok gondozását, ellátását.

4.12. Feladata az Egészségügyi Részlegen elhelyezett fiatalok ellátásával, napi programjával kapcsolatos eszközök biztosítása. 4.13. Szervezi a csoportok anyag-és eszközellátását (írószer, nyomtatványok, tisztítószer, ruházat), ellenőrzi annak rendeltetésszerű és takarékos felhasználását. 4.14.

Ellenőrzi a káreseteket.

4.15. Ellenőrzi és felügyeli a fiatalok értékelését (jutalmazását, fegyelmezési eljárás keretében adott büntetéseit). 4.16.

Részt vesz a fegyelmi ügyek kivizsgálásában.

4.17. Kapcsolatot tart az átmeneti és tartós nevelt fiatalok gyámjaival, gondozási helyével. 4.18. Napi szinten ellenőrzi a csoportok foglalkozási rendjében lévő foglalkozások megvalósulását. 4.19.

Szervezi a látogatások rendjét.

4.20. Elkészíti a Növendékügyi irodával együttműködve az ügyészi ellenőrzéshez szükséges dokumentációkat. 4.21.

Elkészíti az előzetes csoportok munkajutalmának kiutalását.

4.22. Részt vesz a javítóintézet által, külső csoportoknak szervezett bűnmegelőzési foglalkozások lebonyolításában. 4.23.

Az Otthonvezető II. távollétében ellátja annak feladatait.

25

5. Otthonvezető II. Feladatát az általános igazgatóhelyettes irányításával látja el. gyermekfelügyelők közvetlen felettese.

A nevelőtanárok és

5.1. Feladata, hatásköre és felelőssége, hogy a Szakmai Programban, és egyéb belső szabályzatokban meghatározottak szerint a javítóintézetben lévő fiatalkorúak gondozási- nevelési feladatainak végrehajtását megszervezze, irányítsa, ellenőrizze, a munkatársakat a mindennapi és rendhagyó problémáik megoldásában segítse. 5.2. Ellenőrzi és nyomon követi a javítóintézetbe érkező fiatalok befogadásával kapcsolatos feladatok ellátását, az előzetes fogvatartottak fiatalok elkülönítési szabályainak betartását. 5.3. Irányítja és ellenőrzi a nevelőmunka egységes gyakorlatát. 5.4. Ellenőrzi az egyéni nevelési tervek készítését, az abban foglaltak végrehajtását, elemzi a nevelés eredményeit. 5.5. Ellenőrzi a csoportok kéthetenkénti programtervét, felelős azok megvalósításáért. Legalább havonta csoportonként egy csoportfoglalkozáson jelen van. Felelős a délutáni szakköri tevékenységek feltételeinek biztosításáért, e tevékenységek ellenőrzéséért. 5.6. Tervezi, szervezi, irányítja a fiatalkorúak rendezvényeket, éves rendezvénytervet készít.

közreműködésével

készült

5.7. Feladata és felelőssége a pontos és rendszeres információ áramlás biztosítása az irányítása alá tartozó dolgozók felé és között. 5.8. Rendszeresen ellenőrzi a csoportok dokumentációját: csoport naplót, pénzkezelést, személyi anyagokat, nevelői véleményeket. 5.9. Elkészíti a szolgálati beosztást, a rendes és rendkívüli munkavégzésre, amelyet az igazgatóhelyettessel egyeztetve az igazgató hagy jóvá. 5.10. A rendkívüli munkavégzésekről kimutatást készít, felelős annak hitelességéért és jogszerűségéért a felettes igazgató-helyettessel egyetemben. 5.11. Ütemezi az irányítása alá tartozó dolgozók évi rendes szabadságát, s engedélyeztetésre felterjeszti az igazgatónak. 5.12. Elvégzi a változó munkabérek elszámolásával kapcsolatos adminisztratív teendőket. 5.13. Ellenőrzi a nevelőtanárok, nappalos- és éjszakás gyermekfelügyelők munkavégzését.

26

5.14. Éves munkatervet és ellenőrzési tervet készít, évente és szükség szerint beszámol a részleg szakmai munkájáról, működéséről. 5.15. Részt vesz az Elhelyezési értekezleten, Szakértői bizottság megbeszélésein, esetmegbeszéléseken, valamint az Intézeti Tanács ülésein. 5.16. Az irányítása alá tartozó csoportnevelőkkel előkészíti a team üléseket, esetvezetéseket, és intézkedik az ott elhangzott, hatáskörébe tartozó problémák megoldásáról. 5.17.

Részt vesz a fegyelmi ügyek kivizsgálásában.

5.18.

Szervezi a látogatások rendjét.

5.19. Koordinálja a javító intézeti nevelésüket töltő fiatalok zsebpénz, és munkajutalom kiutalását. 5.20.

Az Otthonvezető I. távollétében ellátja annak feladatait.

III. A javítóintézet irányításának szabályai, eszközei, döntés-előkészítő fórumok A Javítóintézet a mindenkori hatályos jogszabályok, a felügyeleti szerv rendelkezései, a belső szabályzatok és az igazgatói utasítások alapján látja el kötelező alapfeladatait.

1.

A belső irányítás eszközei:

1. 1.

Szervezeti és Működési Szabályzat: A javítóintézet szervezetéről, működéséről, belső irányítási rendjéről szóló szabályzat, amelyet a nevelőtestület véleményezése után az intézet igazgatója felterjeszt a fenntartó felé, és azt a szociális és munkaügyi miniszter hagyja jóvá.

1.2.

Belső szabályzatok: Az igazgató belső szabályzatban határozza meg a gazdálkodás és a szakmai feladatok ellátásának részletes szabályait és a működés rendjét, továbbá: a) az egészségügyi gondozásra, így különösen az orvosi vizsgálatokra, a betegszobában való elhelyezésre, a gyógyszerelés rendjét b) biztonsági elkülönítésre vonatkozó rendet c) fiatalkorúak letétjének őrzésének rendjét d) tulajdonát képező ruhaneműk raktározásának rendjét e) munkafoglalkoztatásra vonatkozó rendet f) zsebpénz kezelésére vonatkozó előírásokat Belső szabályzatok: 27

- Iratkezelési Szabályzat - Adatvédelmi és Számítástechnikai Szabályzat - Katasztrófavédelmi Terv - Biztonsági elkülönítés szabályzata - Munkafoglalkoztatás Szabályzata - Egészségügyi Szabályzat - Esélyegyenlőségi Terv - Munkavédelmi Szabályzat - Tűzvédelmi Szabályzat - Rendészeti Szabályzat - Rendkívüli események Szabályzata - Jutalmazási és Fegyelmezési Szabályzat - Utógondozói elhelyezés Szabályzata - Képzési, Továbbképzési Terv

1. 3.

Igazgatói utasítás: Az alapfeladatok ellátása, az irányítás, a működés, gazdálkodás, munkaügyek feladatainak ellátásával kapcsolatos igazgatói rendelkezések. Az igazgatói utasítások sorszámozottak, évente felülvizsgálatra kerülnek.

1. 4.

Szakmai Program: nevelési alapdokumentum, amelyet a nevelőtestület fogad el. Az intézetben folyó nevelés célját, alapelveit, módszereit tartalmazza.

1. 5.

Házirend: Az intézet belső életének rendjét szabályozza.

1. 6.

Közalkalmazotti Tanács Működésének Szabályzata: A munkáltató és a Közalkalmazotti Tanács képviselője együttműködése alapján azokat a munkaügyi kapcsolatokat rendezi, amelyeket a Kjt. hatáskörébe utal. A szabályzat nem lehet jogszabállyal ellentétes, ilyen rendelkezései semmisnek tekinthetők.

2.

A vezetés szerkezete

2. 1.

Vezetőség: Tagjai: igazgató, igazgatóhelyettesek, gazdasági vezető

2. 2.

Tanácsadói Testület: az intézet vezetőjének, illetve vezetőségének szakmai, módszertani, szakmai továbbfejlesztési vonatkozású döntéseit készíti elő elemzésekkel, szakmai anyagokkal, amelyeket testületi viták során értékelnek. Tagjai összetétele a tematika függvényében változó, az egyes szakterületek legfelkészültebb képviselőiből tevődik össze.

2. 3.

Nevelőtestület: a szakdolgozók összessége. Véleményt nyilváníthat és javaslatot tehet az intézet működésével kapcsolatos valamennyi kérdésben. A javaslattétel mellett meghatározott ügyekben döntési jogköre is van. Jogköreit különösen érvényesítheti: - a Szervezeti és Működési Szabályzat illetve módosításának véleményezésében és elfogadásában - a Szakmai Program véleményezésében és elfogadásában

28

- a Házirend véleményezésében - új programok és módszerek bevezetésének véleményezésében és javaslattételben - véleményezés és javaslat az intézet hosszú távú céljainak megfogalmazásában

3.

A vezetői munkát segítő döntés-előkészítő, koordináló fórumok:

3.1.

Vezetői értekezlet Heti egy alkalommal az igazgató hívja össze. Az igazgató irányítói, ellenőrzési tevékenységét, a vezetői döntés előkészítését, a koordinációt segítő, a vezetők kölcsönös tájékoztatását biztosító testület. Feladata az intézet tevékenységével összefüggő szakmai, személyi, pénzügyi kérdések megvitatása, beszámoló, tervek, munkatervek, utasítások véleményezése, feladatok ütemezése, a végrehajtás ellenőrzése, állásfoglalások kialakítása, beszámoltatás.

3. 2.

Összevont munkaértekezlet Az igazgató legalább évente egy alkalommal munkaértekezletet tart az intézet alkalmazottainak. Feladata: összegzi, és értékeli az elmúlt időszakban végzett munkát, kijelöli a következő időszak feladatait.

3. 3.

Nevelési értekezlet Az éves munkatervben rögzített alkalommal és témában az igazgató, az igazgatóhelyettesek vagy az otthonvezetők hívják össze. A nevelőtestület, vagy az egyes szervezeti egységek szakdolgozói számára szervezett. Feladata: az aktuális szakmai és operatív feladatok megvitatása a végrehajtás gyakorlatának egységesítése.

3. 4.

Elhelyezési Tanácskozás Az igazgató vagy a feladattal megbízott helyettese hívja össze szükség szerint. Gyakoriságát az adott időszakon belül javítóintézetbe utalt előzetes letartóztatásba helyezett fiatalkorúak száma határozza meg. A tanácskozáson az otthonvezetők, pszichológus, orvos, nevelő, oktató pedagógus, szakoktató vesznek részt. A tanácskozás feladata: szakértői és pedagógiai vélemények alapján a fiatalkorúak, csoportba sorolása, egészségügyi gondozásának, oktatásának, képzésének meghatározása, őrzési fokozatának megállapítása, áthelyezési kérelmek és javaslatok elbírálása.

3. 5.

Intézeti Tanács A javítóintézetek rendtartásáról szóló rendelet 8. §-a alapján az abban foglaltak szerint működtetett döntés-előkészítő testület. Működése csak a javítóintézeti nevelést végrehajtó otthonegységre terjed ki. Az intézeti Tanács tagjai: Elnöke: a Javítóintézet igazgatója Tagjai: az igazgatóhelyettesek, az otthonvezetők, a képzés, munkafoglalkoztatás szakoktató, pszichológus, növendékügyi iroda vezetője, orvos, a fiatalkorú

29

csoportnevelője, utógondozó Az Intézeti Tanács javaslatot tesz az igazgatónak a fiatalkorú zárt részlegben történő elhelyezésére: - a fiatalkorú utógondozó részlegben való elhelyezési kérelme ügyében - a büntetés-végrehajtási bírónak a fiatalkorú ideiglenes elbocsátására, vagy annak mellőzésére. Az előterjesztést az elbocsátás esedékessége előtt két hónappal kell megtenni a Rendtartás 54.§.-ban foglaltak szerint.

3. 6.

Napi információs megbeszélések: Az igazgató helyettesek vagy az otthonvezetők koordinálásával naponta reggel és délben kerül megtartásra szolgálat átadáskor. Feladata: a szolgálatot átadók és átvevők, továbbá a szolgálatot átadó és vezetők közötti naprakész információáramlás biztosítás.

4. Általános erkölcsi követelmények és az összeférhetetlenség 4.1. A Javítóintézetben közalkalmazotti jogviszony csak büntetlen előéletű személlyel létesíthető. A kinevezéshez a munkavállalónak erkölcsi bizonyítványt kell becsatolnia. 4.2. Nem bízható meg vezető beosztással az a közalkalmazott, aki az igazgató vagy más vezető hozzátartozója, illetve az intézettel gazdasági kapcsolatban álló gazdasági társaságnak tulajdonosa, tagja, vagy tisztségviselője.

5.

Az esélyegyenlőség biztosításának szabályai A 2003.évi CXXV.tv. az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló törvényben foglaltak végrehajtása, az egyenlő bánásmód érvényesítése érekében a Javítóintézet igazgatója elkészíti az Esélyegyenlőségi Tervet és az erre épülő Cselekvési Programot, mely szerint hátrányos megkülönböztetés nélkül kell eljárni különösen: -

a munkakör betöltése és a foglalkoztatás terén továbbképzés, továbbtanulási lehetőségek biztosításában a különböző juttatások odaítélésében a szociális és egészségügyi ellátás terén származásra, nemre, felekezetre tekintet nélkül

A Javítóintézet speciális jellegére tekintettel megkülönböztetés érvényesül: - A Javítóintézet jellegére tekintettel nevelő, tanító, tanár, szakoktató, gyermekfelügyelő, gyógypedagógus és pszichológus munkakörökben 25 éven aluli személy nem alkalmazható, - éjszakai szolgálatot ellátó gyermekfelügyelő csak férfi lehet, - rendész munkakör csak férfiakkal tölthető be

30

IV. Munkakörök a Javítóintézetben A Javítóintézetben a javítóintézetek rendtartásáról szóló rendelet 1. sz. mellékletében, továbbá a 257/2000.(XII.16.) Kormányrendelet 2. sz. mellékletében foglaltak és a 138/1992.(X.8) Korm.r. mellékletében felsorolt ágazat specifikus és nem ágazat-specifikus munkakörök közül az alábbi munkakörökben folyik a feladatellátás: 1. Vezetők: - Igazgató (intézményvezető) - Igazgatóhelyettesek - Gazdasági vezető - Otthonvezetők 2. Pedagógus munkakörök: - otthonvezető - oktatást végző tanító, tanár - nevelő - pszichológus - gyógypedagógus - mentálhigiénés munkatárs - szabadidő szervező-foglalkozásvezető (drámapedagógus) - szakoktató, munkaoktató - utógondozó 3. Nevelő, gondozó munkát segítő munkakörök: - gyermekfelügyelő - ápoló - orvos - szakorvos (gyermekpszichiáter) - növendékügyi előadó 4. Őrzés és védelmi feladatot ellátó munkakörök: - rendész - portás 5. Irányítási és gazdálkodási terület munkakörei: - titkárnő, főkönyvelő, könyvelő, adminisztrátor, pénzügyi ügyintéző, számviteli ügyintéző, bér-és Tb ügyintéző, gondnok - élelmezésvezető, szakács, konyhai kisegítő, gépjárművezető, szakmunkás, - mosónő, takarítónő. Az alkalmazottak munkaköri feladatait a munkaköri leírások tartalmazzák. A közalkalmazottak munkaköri leírását az irányításával megbízott vezető (igazgató vagy igazgatóhelyettes) készíti el, azonban minden esetben az igazgató hagyja jóvá.

31

V. A Javítóintézet szervezeti tagozódása 1. Javítóintézet szervezeti egységei: Vezetőség: igazgató, gazdasági vezető, igazgatóhelyettesek Gazdálkodási szervezet: Pénzügyi és számviteli csoport, Gondnokság, Élelmezési csoport Előzetes letartóztatást végrehajtó otthon Javítóintézeti nevelést végrehajtó otthon Utógondozó otthon Egészségügyi részleg Oktatási részleg Képzési, munkafoglalkoztatási részleg Szakértői és mentálhigiénés csoport Növendékügyi iroda Rendészet 1.1.

Javítóintézetet az igazgató irányítja. A jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően 4 fős Vezetőség élén vezeti az intézetet.

1.2.

Az igazgató szakmai helyettese az általános igazgatóhelyettes, aki a Szervezeti és Működési Szabályzatban és a munkaköri leírásban foglaltak szerint irányítja és koordinálja vezetése alá rendelt szervezeti egységeket. - Az általános igazgatóhelyettes feladata és hatásköre az előzetes letartóztatást és javítóintézeti nevelést végrehajtó otthon, az utógondozói otthon és a rendészet, egészségügyi részleg feladatai végrehajtásának szervezése, irányítása, koordinálása, és ellenőrzése. - Az általános igazgatóhelyettes feladata és hatásköre az oktatási, a képzés és munkafoglalkoztatási részleg és a növendékügyi iroda feladatainak koordinálása, ellenőrzése a nevelési igazgatóhelyettesen keresztül.

1.3.

A pénzügyi, gazdálkodási feladatokat az igazgató a gazdasági vezetőn keresztül irányítja, aki e szakterületen az igazgató helyettese. A feladatokat jellegüknek megfelelően három csoportba szerveződve látják el.

1.4.

A javítóintézet élelmezését, az élelmezési csoport munkáját az élelmezésvezető szervezi. A gazdaságvezető irányítja és felügyeli a pénzügyi és számviteli csoport munkáját. A gondnokság feladatait a gondnok szervezi. A gondnokságot a gazdaságvezető irányítja, és felügyeli.

1.5.

A javítóintézetben a hármas funkciónak megfelelően - előzetes letartóztatás, javítóintézeti nevelés végrehajtása és utógondozói elhelyezés - három egymástól elkülönülő otthonban helyezik el a beutaltakat. Az előzetesen letartóztatottak és a javítóintézeti neveltek otthonát az általános igazgatóhelyettes az otthonvezetőkön keresztül irányítja.

1.6.

32

Mindkét otthon 8-12 fős csoportokba szerveződik, minden csoport önálló lakóegységben él. 1.7.

Az oktatást, valamint a képzés és munkafoglalkoztatást végző részlegek munkáját a nevelési igazgatóhelyettes közvetlenül irányítja, de az oktatási tevékenység szervezésében, koordinálásában munkaközösség vezető is segíti.

1.8.

A rendészet közvetlenül az általános igazgatóhelyettes irányítása alatt áll, de egyegy szolgálati csoporton belül a napi szolgálati tevékenységet ügyeletvezetők vezénylik.

1.10.

A szakértői és mentálhigiénés csoport tevékenységét az igazgató a csoport tagjai szakmai kompetenciájának figyelembe vétele mellett közvetlenül irányítja.

2. A belső ellenőrzés rendszere A belső ellenőrzési rendszer a függetlenített belső ellenőrzésből, a folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzésből és a vezetők szakmai ellenőrzéseiből áll. 2.1.

A függetlenített belső ellenőrzést a Javítóintézet külső erőforrás bevonásával, szolgáltatás-vásárlással oldja meg.

2.1.1. A belső ellenőrzés funkcionális függetlenségének biztosítása, a kontroll rendszer kiépítése, megfelelő működtetése és folyamatos javítása az igazgató kötelezettsége és felelőssége. 2.1.2.

A belső ellenőrzés feladata a Belső Ellenőrzési Kézikönyv elkészítése, a középtávú és éves ellenőrzési tervek összeállítása, az igazgató jóváhagyása után a tervek végrehajtása, azok megvalósításának nyomon követése.

2.1.3.

A függetlenített belső ellenőrzés tevékenysége során szabályszerűségi, pénzügyi, rendszer, és teljesítmény ellenőrzéseket végez. Kockázat elemzéseket készít, vizsgálja, és értékeli pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszerek működésének szabályozottságát, jogszerűségét, gazdaságosságát, hatékonyságát. Vizsgálja az erőforrásokkal való gazdálkodást, a vagyon megóvásának, és gyarapításának színvonalát, ellenőrzi a költségvetés és a beszámolók megbízhatóságát, hitelességét.

2.2.

A folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés, az intézeten belül a gazdálkodásért felelős szervezeti egység, első szintű pénzügyi,- irányítási, és ellenőrzési rendszere.

2.2.1. Az ellenőrzési nyomvonalakat, a kockázatkezelést és a szabálytalanságok kezelését szabályozó FEUVE-t, a gazdasági vezető készíti el ,és az igazgató hagyja jóvá, működtetéséért és fejlesztéséért az igazgató felelős Az első szintű pénzügyi irányítási rendszernek (FEUVE) biztosítani kell, hogy: - az intézet valamennyi gazdálkodással kapcsolatos tevékenysége és célja összhangban legyen a szabályszerűség és megbízható gazdálkodás elveivel

33

-

2.3.

a gazdálkodásban ne kerüljön sor pazarlásra, visszaélésre, rendeltetés ellenes felhasználásra pontos, naprakész információk álljanak rendelkezésre az intézet gazdálkodásával kapcsolatosan az eszközök és források a szabályszerűség és megbízható gazdálkodás elveivel összhangban kerüljenek felhasználásra.

A vezetők szakmai ellenőrzésének rendszere

2.3.1. A gazdálkodás szakmai igazolása az igazgató feladata. Ennek alapjául szolgálnak a vezetők által végzett szakmai ellenőrzések, az ezzel összefüggésben készült szakmai elemzések, hatékonyságvizsgálatok, szakmai tervek, szakmai továbbfejlesztési programok. 2.3.2. A vezetők szakmai ellenőrzésének folyamatát, és területeit az e témában készült általános program és az ennek alapján készült éves vezetői ellenőrzési program rögzíti.

3.

Az igazgató által közvetlenül irányított szervezeti egységek és tevékenységek

3.1.

Gazdálkodási egység: Feladata a javítóintézet, mint költségvetési szerv gazdálkodásának tervezése és a gazdálkodás pénzügyi, számviteli lebonyolítása, az intézet működéséhez szükséges tárgyi, technikai feltételek biztosítása. A gazdálkodási feladatok ellátásának szabályai és a gazdálkodási jogköröket az Ügyrend tartalmazza. Az Ügyrend kötelező előírásokat tartalmaz: - az éves költségvetés tervezéséhez - az előirányzat felhasználásához és módosításához, - az intézet üzemeltetési, fenntartási, működési feltételeinek biztosításához - a munkaerő-gazdálkodáshoz, - a pénzkezeléshez, - a számviteli nyilvántartások vezetéséhez, - a beszámolók elkészítéséhez, - a kötelező adatszolgáltatáshoz A gazdasági vezető készíti el és az igazgató hagyja jóvá az intézet gazdálkodási feladatainak végrehajtását szabályozó belső szabályzatokat: Számviteli Politika - Gazdálkodási Szabályzat - Pénztárkezelési Szabályzat - Eszközök és források értékelési Szabályzata - Felesleges vagyontárgyak hasznosításának, selejtezésének szabályzata - Leltározási Szabályzat - Önköltség-számítási Szabályzat - Gépjárművek üzemeltetési és üzemanyag elszámolási Szabályzata - Műszaki és karbantartó tevékenység Szabályzata

34

-

Kötelezettségvállalási Szabályzat Közbeszerzés Szabályzata Bizonylati Szabályzat Bizonylati Album Vagyongazdálkodási és Beruházási Szabályzat Bedolgozói Szabályzat Fiatalkorúak pénz-értékcikk és letétkezelési Szabályzata Élelmezési Szabályzat Számlarend Bizonylati Szabályzat és melléklete a Bizonylati Album

3.1.1. A gazdálkodási egység három csoportba szerveződve látja el feladatait: Pénzügyi és számviteli csoport: Tagjai: főkönyvelő, könyvelő, pénzügyi ügyintéző, számviteli ügyintéző, számviteli ügyintéző és raktáros, bér-és Tb ügyintéző Feladatai: a jogszabályok, továbbá a kincstári szervezet által támasztott követelményeknek megfelelően biztosítja az intézmény költségvetésében rendelkezésre álló előirányzatok felhasználását, a bevételek előírását és a beszedések kiadások teljesítését. A gazdasági eseményeket a jogszabályi előírásoknak és a valóságnak megfelelően rögzíti. A bizonylatolás könyvelése a kettős könyvelés szabályai szerint történik a számlakeret alapján elkészített számlarendnek megfelelően. A pénzügyi és számviteli csoport készíti el a felügyeleti szervek és az intézet vezetése számára a beszámolókat, s a gazdálkodás helyzetéről folyamatosan adatokat és információkat szolgáltat. A bevallási, befizetési kötelezettségeket koordinálja, teljesítésüket folyamatosan nyilvántartja. A kincstár felé a bérről, bérjellegű juttatásokról adatokat szolgáltat, a visszaérkező adatokat értékeli. A szakmai feladatok ellátásához szükséges készleteket felméri, szervezi és végzi a megrendeléseket, beszerzéseket.

3.1.2.

Gondnokság: - A gondnokság feladatait a gondnok szervezi és koordinálja, de ez nem minősül vezető beosztásnak. - A gondnokság feladatait gondnok, a szakmunkások, a gépkocsivezető-beszerző, a takarítónők és a mosónő látja el. Feladatai: a Javítóintézet a gondnokságon keresztül ellátja a tárgyi eszközgazdálkodással, az anyag-és készletgazdálkodással összefüggő teendőket, gondoskodik a járművek üzemeltetéséről, a karbantartó műhely által elvégezhető javításokat, épület-fenntartási, környezetgondozási feladatokat, szervezi a külső szakemberrel végeztethető szakipari munkákat, továbbá mosodát üzemeltet.

3.1.3.

Élelmezési csoport Az intézet élelmezését, az élelmezési csoport munkáját az élelmezésvezető szervezi, vezető beosztásnak nem minősül.

35

Feladatai: A beutalt fiatalkorúak, az intézet dolgozói és külső megrendelők részére biztosítja az étkezést. A konyha minden dolgozója felelős a nyersanyagok megfelelő feldolgozásáért, a közegészségügyi és munkavédelmi szabályok betartásáért.

3.2.

Szakértői és mentálhigiénés csoport

3.2.1.

Tagjai: pszichológusok, orvos, pszichiáter, drámapedagógus, mentálhigiénés munkatárs. Pszichiátert a Javítóintézet részmunkaidőben vagy megbízásos jogviszonyban alkalmazhat, illetve igénybe veheti a székhely szerinti szakintézmény szolgáltatását.

3.2.2.

Feladataik: az intézetbe utalt fiatalkorúak szakértői vizsgálata, véleményezése, krízisintervenció, egyéni és csoportterápia, prevenciós programok, tanácsadás, belső továbbképzésekben való részvétel, a szakmai fejlesztés ügyében hozott vezetői döntések módszertani megalapozása. A szakértői és mentálhigiénés csoport tevékenységét részletesen a Szakmai Program tartalmazza.

3.2.3.

A csoport feladatait, azok tervezését ütemezését, és a feladatokkal kapcsolatos eljárásrendet az igazgató határozza meg, illetve hagyja jóvá.

3.2.4.

A csoport tagjainak külön-külön önálló döntési és véleményezési joga van a vizsgálati, kezelési és terápiás módszerek, eljárások megválasztásában és alkalmazásában.

3.2.5.

A pszichológusok a személyiségvizsgálatokat a fiatalkorúak beérkezését követő két héten belül kötelesek elvégezni és azt írásba foglalni.

3.2.6.

Az orvos a befogadott fiatalkorúak általános orvosi vizsgálatát 48 órán belül köteles elvégezni, s a diagnózist írásban rögzíteni.

3.2.7.

A pszichológiai és orvosi szakvéleményeket az elhelyezési tanácskozás hatáskörébe tartozó döntéseknél és az egyéni gondozási-nevelési tervek készítésénél meghatározó dokumentumként kell figyelembe venni.

3.3.

Humánpolitika Az igazgató a humánpolitikai feladatokat a humánpolitikai előadón keresztül, annak döntés-előkészítő munkája segítségével látja el, aki feladatát kapcsolt munkakörben látja el.

36

4. 4.1.

Az általános igazgatóhelyettes által irányított szervezeti egységek Előzetes letartóztatást végrehajtó otthon Nevelőotthoni feladatok végrehajtását szervezi, irányítja, koordinálja, és ellenőrzi. -

-

-

-

-

-

-

-

-

Az otthonvezetők közvetlen felettese. Az előzetes letartóztatásban lévők elhelyezése a csoportokba szervezve önálló lakóegységekbe történik. Hat csoport van. Egy a befogadást, egy a speciális bánásmódot igénylők elhelyezését biztosítja. Négy általános csoport van. A csoportok létszáma – külön jogszabály alapján – eltérő. A speciális csoport létszáma a 8 főt nem haladhatja meg. A befogadó csoport létszáma 8 fő, de kivételes esetben az elhelyezés 12 főig terjedhet. A bűntársakat külön csoportban kell elhelyezni. A z általános csoportokra megállapított férőhely 12. A befogadó csoportban történt elhelyezés időtartama maximum 30 nap. Különösen indokolt esetben szakértői véleménnyel alátámasztva az igazgatóhelyettes jogköre a 30 nap meghosszabbítása. A fiatalkorúak speciális csoportban történő elhelyezése maximum 3-6 hónapig terjedő lehet. A csoportokban 5 fős team látja el a feladatokat. 1 fő csoportvezető nevelő, 1 fő nevelő, 3 gyermekfelügyelő. Indokolt rendkívüli esetekben átmenetileg, különös tekintettel a speciális csoportra, - a team létszáma 6 főre felemelhető. A csoportvezető nevelő nem minősül vezető beosztásnak, de hatásköre a napi szolgálati teendők és a szakmai feladatok ellátásának szervezése, irányítása, ellenőrzése. Nevelőtársával megosztott feladatok szerint felel a fiatalkorúak nevelési folyamatának megszervezéséért, a nevelési és terápiás célzatú foglalkozások megtartásáért, a fiatalkorúak ellátásának és kapcsolattartásának koordinálásáért. A gyermekfelügyelők elsődleges feladata a személyi és környezetgondozással, az ellátással, és a napirend szerint feladat –és hatáskörükbe sorolt tevékenységeinek végrehajtása. Éjszaka a gyermekfelügyelő éber ügyeletet biztosít. Személyes és csoportos felelősséget viselnek az őrzésbiztonság szabályainak betartásáért. Az előzetes letartóztatásban lévő fiatalkorúak az intézmény területén csak felnőtt kíséretében közlekedhet. A külön szabályzatban megfogalmazottak szerint egyéni és csoportos leltári és kártérítési felelősségük van. A Szakmai Programban meghatározott célok elérését az otthonvezető által készített éves munkaterv, az intézeti rendezvénynaptár a csoportok foglalkoztatási rendjébe iktatott foglalkoztatási tervek és programok, valamint a Házirendben rögzített egyéb tevékenységek szolgálják. A fiatalkorúak étkezését, ruházati és egyéb ellátását a Javítóintézet a javítóintézetek rendtartásáról szóló rendelet 21.§-ban és a 62.§-ban foglaltak szerint biztosítja. Az ellátással kapcsolatos szabályokat a Házirend részletesen tartalmazza. A fiatalkorúak tulajdonát képező pénz, értékcikk kezelésére vonatkozó rendelkezések, a pénz, értékcikk és letétkezelésről készült szabályzatban találhatók Az előzetesen letartóztatott fiatalkorúak kapcsolattartásának engedélyezése a közvetlen hozzátartozók esetében az intézet igazgatójának, egyéb rokon, ismerős esetében az illetékes ügyész jogköre. A z engedély havi egy látogatásra

37

-

-

-

-

4.2.

vonatkozik, amely alkalommal a fiatalkorú négy látogatót fogadhat. A csoportvezető nevelőnek a fiatalkorú kifogástalan magatartásának jutalmazására javaslattételi joga van az igazgató felé, rendkívüli látogatás engedélyezésére. A fiatalkorú az engedélyezett körben levelezhet. A kimenő és beérkező leveleket a nevelő jogosult ellenőrizni, indokolt esetben jegyzőkönyv felvétele mellett a levelet visszatartani. Az előzetesen letartóztatott fiatalkorú a kapcsolattartásra jogosultakkal heti egy alkalommal ellenőrzött telefonbeszélgetést folytathat. A növendékek részére érkezett csomagot jelenlétében ellenőrizni kell. A kapcsolattartásra vonatkozó egyéb szabályokat a Rendészeti Szabályzat és a Házirend tartalmazza. A nevelők, oktatást végző pedagógusok, szakoktatók a fiatalkorúak magatartását, tanuláshoz, munkához való viszonyát rendszeresen értékeli. Jogkörükbe tartozik a növendékek jutalmazása és büntetése, a Jutalmazási és Fegyelmezési Szabályzatban foglaltak szerint. A Házirend súlyos megsértése esetén a fiatalkorú ellen az igazgató, vagy helyettese fegyelmi eljárás lefolytatását rendeli el, a fegyelmi eljárásra vonatkozó szabályok szerint.

Javítóintézeti nevelést végrehajtó otthon Az előzetes letartóztatást végrehajtó otthontól elkülönülten, de nem önálló intézményként működik. - A fiatalkorúak három csoportba szervezve, három lakásotthonban vannak elhelyezve. A lakásotthonok 12 férőhelyesek. Egy csoport a befogadási feladatokat látja el. Az általános iskolai oktatás a Javítóintézet Oktatási részlege oktatási rendjébe illeszkedik. - A javítóintézeti nevelésüket töltő fiatalkorúak általános iskolai oktatására is vonatkozó szabályokat - külön megjelölve az eltéréseket - az Oktatási részleget bemutató rész tartalmazza. - A javítóintézeti nevelésre utalt fiatalkorúak képzésére, önkiszolgáló tevékenységére és munkafoglalkoztatására vonatkozó szabályokat – az otthonra vonatkozó eltéréseket is megjelölve- az e szervezeti egységeket bemutató rész tartalmazza. - A csoportokban 5-5 fő látja el a fiatalkorúak gondozásával, nevelésével kapcsolatos feladatokat. - A csoportokban 5 fős team látja el a feladatokat. 1 fő csoportvezető nevelő, 1 fő nevelő, 3 fő gyermekfelügyelő. A csoportvezető nevelő nem minősül vezető beosztásnak, de hatásköre a napi szolgálati teendők és szakmai feladatok ellátásának szervezése, irányítása ellenőrzése. Nevelőtársával megosztott feladatok szerint felel a fiatalkorúak nevelési folyamatának megszervezéséért, a nevelési és terápiás célzatú foglalkozások megtartásáért, a fiatalkorúak ellátásának és kapcsolattartásának koordinálásáért. - A gyermekfelügyelők elsődleges feladata a személyi és környezetgondozással, a napirend szerinti feladat, és hatáskörükbe sorolt tevékenységeinek végrehajtása.

38

-

-

-

-

-

-

-

Éjszaka a gyermekfelügyelő éber ügyeletet biztosít. Személyes, és csoportos felelősséget viselnek az őrzésbiztonság szabályainak betartásáért. Az előzetes letartóztatásban lévő fiatalkorúak az intézmény területén csak felnőtt kíséretében közlekedhetnek. A külön szabályzatban megfogalmazottak szerint egyéni és csoportos leltári és kártérítési felelősségük van. A Szakmai Programban meghatározott célok elérését az otthonvezető által készített éves munkaterv, az intézeti rendezvénynaptár a csoportok foglalkoztatási rendjébe iktatott foglalkoztatási tervek és programok, valamint a Házirendben rögzített egyéb tevékenységek szolgálják. A fiatalkorúak étkezését, ruházati és egyéb ellátását a Javítóintézet, a Javítóintézetek Rendtartásáról szóló rendelet 20§.-ban, és a 62.§.-ban foglaltak szerint biztosítja. Az ellátással kapcsolatos szabályokat a Házirend részletesen tartalmazza. A fiatalkorúak tulajdonát képező pénz, értékcikk kezelésére vonatkozó rendelkezések A pénz, értékcikk és letétkezelésről készült szabályzatban találhatók. A csoportvezető nevelőnek a fiatalkorú kifogástalan magatartásának jutalmazására javaslattételi joga van az igazgató felé rendkívüli látogatás engedélyezésére. A fiatalkorú az engedélyezett körbe levelezhet. A kimenő, és beérkező leveleket a nevelő jogosult ellenőrizni, indokolt esetben jegyzőkönyv felvétele mellett a levelet visszatartani. A növendékek részére érkezett csomagot jelenlétében ellenőrizni kell. A kapcsolattartásra vonatkozó egyéb szabályokat a Rendészeti Szabályzat és a Házirend tartalmazza. A nevelők, oktatást végző pedagógusok, szakoktatók a fiatalkorúak magatartását, tanuláshoz, munkához való viszonyát rendszeresen értékeli. Jogkörükbe tartozik a növendékek jutalmazása és büntetése, a Jutalmazás és Fegyelmezési Szabályzatban foglaltak szerint. A Házirend súlyos megsértése esetén a fiatalkorú ellen az igazgató, vagy helyettese fegyelmi eljárás lefolytatását rendeli el, a fegyelmi eljárásra vonatkozó szabályok szerint.

Utógondozó otthon -

-

-

Az Utógondozó otthon szervezetileg a Javítóintézeti nevelést végrehajtó otthonhoz kapcsolódik, lakásotthoni formában működik. Férőhelyeinek száma 8. Az Utógondozó otthont az általános igazgatóhelyettes irányítja és ellenőrzi. Az utógondozottakat 1 fő nevelő segíti és ellenőrzi. A Javítóintézet 1 fő utógondozót alkalmaz, aki a javítóintézeti nevelésből elbocsátott és az Utógondozói otthonban elhelyezett fiatalkorúak társadalmi beilleszkedését segíti, sorsukat távozásuk után nyomon követi. A nevelő és az utógondozó közvetlen felettese az általános igazgatóhelyettes. Az Utógondozó otthonban történő elhelyezés önkéntes, a javítóintézeti nevelésüket letöltő fiatalkorúak, vagy fiatal felnőttek kérelmére történik. Elhelyezésük, ellátásuk, intézeti és intézeten kívüli magatartásuk és kötelezettségeik, elbocsátásuk feltételeit és szabályait az Utógondozói elhelyezés Szabályzata és a velük kötött egyéni megállapodás tartalmazza.

39

4.5. Rendészet -

-

-

-

-

-

4.3.

A Rendészet feladata a dolgozók és fiatalkorúak személyi biztonságának védelme, a vagyonőrzés és vagyonvédelem, a Javítóintézetnek mint objektumnak a védelme és őrzése, a fogvatartottak őrzése, a portaszolgálat és a biztonságtechnikai rendszer kezelése. Feladataik ellátásának, működésüknek részletes szabályait a Rendészeti Szabályzat tartalmazza. A rendészek szolgálati csoportokat alkotnak, minden szolgálati csoporton belül egy ügyeletvezető szervezi és vezényli a napi szolgálati tevékenységet. Az ügyeletvezető nem minősül vezető beosztásnak, de a team munkájának szervezését, a napi szolgálati feladatok elosztását, a biztonságot veszélyeztető helyzetek azonnali megszüntetését illetően – amennyiben felettese nincs jelenönálló döntési és utasítási joga van az ehhez társuló felelősséggel. A Rendészet - az intézetben is érvényes hivatalos munkaidőn kívül - az ügyeletvezető koordinációjával lebonyolítja a befogadásokat, szabadításokat, a fogvatartottak szállításának előkészítését és az erre feljogosított személyeknek történő átadásukat. Ehhez a feladathoz kapcsolódóan az ügyeletvezető – az igazgató által külön utasításban meghatározott ügykörben –kiadmányozási jogot gyakorol. A Rendészet felelős a látogatások biztonságos és zavartalan lebonyolításáért, az előforduló rendészeti problémák szakszerű kezeléséért, a behozott vagy postai úton szállított csomagok ellenőrzéséért. Ellenőrzési feladat és hatáskörén belül szervezi és végzi a biztonsági és vagyonvédelmi ellenőrzéseket, amelyeken belül jogosult a lakóterek, személyes tárgyak ellenőrzésére, továbbá – a jogszabályok által megengedett módon- a dolgozók és növendékek személyi ellenőrzésére, a bűntársak érintkezésének és a szökéseknek a megakadályozására. Feladata: biztonsági berendezések, biztonságtechnikai eszközök állapotának, működőképességének ellenőrzése. A rendészeknek a biztonsági szabályok betartása érdekében- amennyiben ennek alapos oka van - joguk van a csoportok mozgását korlátozni.

Egészségügyi részleg: -

-

-

-

Az egészségügyi részleg feladatrendszere több, viszonylag elkülönülő tevékenységcsoportot ölel fel, s ennek megfelelően épül fel az irányítás, hatáskör, és felelősségviselési rendszer. Az orvosi vizsgálatok, az egészségügyi gondozás, betegszobán való elhelyezés, gyógyszerelés rendjét az igazgató határozza meg az Egészségügyi Szabályzatban, és irányítja és ellenőrzi ezek végrehajtását. Az orvos önálló hatáskörrel rendelkezik minden orvosi kompetencia körébe tartozó szakmai kérdésben. Utasítási és ellenőrzési joggal rendelkezik az ápolók asszisztensi, ápolási, gyógyszerelési tevékenysége fölött. Az egészségügyi részlegen elhelyezett, de nem fekvőbeteg, és ápolásra nem szoruló fiatalkorúak mellett gyermekfelügyelői tevékenységet is ellátnak. E tekintetben az általános igazgatóhelyettesnek van hatásköre, irányítási, és ellenőrzési feladat- és jogköre.

40

5.

Nevelési igazgatóhelyettes által irányított szervezeti egységek

3.5. Oktatási részleg 3.5.1.A. A Javítóintézetben közoktatási intézményként funkcionáló iskola nincs. Az intézmény kötelező alapfeladatának, az általános iskolai oktatásnak ellátására tantestületet működtet. Az oktatási részleg, mint szakmai munkaközösség, tagjai közül munkaközösség-vezetőt választ. A munkaközösség vezető nem minősül vezető beosztásnak, de az általános iskolai oktatás szervezésében koordinálásában az igazgató-helyettes közvetlen munkatársa. 3.5.1.B. Az általános iskolai oktatásban résztvevő fiatalkorúak magántanulói státusban vannak. 3.5.1.C. Az oktatási részleg feladata: az intézetbe érkező előzetes letartóztatásba helyezett és a javítóintézeti nevelésre utaltak tudásszintjének felmérése, a hiányosságok pótlása, fejlesztés, felzárkóztatás, tanórai keretekben magánvizsgára való felkészítésük, az előrehaladásuk értékelése, a vizsgáztatás megszervezése, a súlyos beilleszkedési zavarokkal és tanulmányi lemaradással küzdők egyéni foglalkozás keretében történő oktatása. Az oktatási részleg tagja módszertani eljárásokat dolgoznak ki, javaslatot tesznek alternatív oktatási programok kipróbálására, vagy megválasztására. 3.5.1.D. A Javítóintézetben az oktatás a nem mindennapos iskolába járásra vonatkozó szabályok szerint szerveződik. A sajátos szervezeti keretek és a működési rend igazodik az intézményben elhelyezett fiatalkorúak életkorához, személyiség állapotához, értelmi és tudásszintjéhez, az intézetben tartózkodásuk időtartamához. 3.5.1.E. A szorgalmi idő az előzetesen letartóztatottak számára naptári évre meghatározott, folyamatosan, tanítási szünet nélkül zajlik. A javítóintézeti nevelést végrehajtó otthonban az oktatás, tanítási évre tervezett. 3.5.1.F. Az egyes évfolyamok követelményeinek teljesítése egy tanítási évnél hosszabb és rövidebb idő alatt is megvalósítható az egyéni előrehaladási ütem figyelembe vételével. Ebben a kérdésben a tantestületnek döntési joga van. Az oktatás kéthetes időkeretben történik. A tanulók minden második nap, kéthetes cikluson belül 5 nap részesülnek általános iskolai oktatásban, összesen 25 órában. Az egyéni és kiscsoportos felkészítés a tanítási időrendben, de egyéni ütemezés szerint történik. Az egyéni és kiscsoportos felkészítés nem lehet kevesebb kéthetente 12 óránál. 3.5.1.G. Az oktatás kéthetes ciklusra elkészített órarend szerint folyik. Az órarendet a munkaközösség vezető készíti el és az igazgató-helyettes hagyja jóvá. Az órarend módosítására kerülhet sor, amennyiben azt a tanulók összetétele, létszáma, vagy az egyes évfolyamoknál bekövetkezett lényeges változások indokolják. 3.5.1.H. Az oktatás 08,00 órakor kezdődik, az óraközi szünetek időtartama 10 perc, illetve 25 perc. A tantestület a tanulókat tanulócsoportokba sorolja. A többéves tanulmányi

41

lemaradást mutató fiatalkorúakat felzárkóztató csoportokban, a tanulásban akadályozott, a részképesség kieséssel vagy tanulási zavarral küzdő, analfabéta vagy fél analfabéta fiatalkorúakat előkészítő csoportokban oktatják. Osztálykeretekben történik azok oktatása, akik elérik a dokumentált iskolai végzettségüknek megfelelő minimum követelményszintet. 3.5.1.I. Az osztályok 1-8. osztályig évfolyamonként és összevontan is szervezhetők. Három évfolyamnál több nem vonható össze. Az összevont osztályok együttes létszáma nem haladhatja meg a 12 főt. 3.5.1.J. A tanulók évi két alkalommal tehetnek osztályozó vizsgát, január 15. és február 15. között, továbbá június 01.és június 20 között. A tanulók vizsgára bocsátása ügyében az oktatást végző pedagógusok közössége dönt. A vizsgáztatást, amennyiben a földrajzi távolság megengedi, az anyaiskola végzi. Amennyiben ez nem lehetséges, a debreceni székhelyű Rakovszky Dániel Általános Iskola a Debrecen Megyei jogú Város Polgármesteri Hivatal Oktatási Főosztályának hozzájárulásával. Az értelmileg sérült fiatalkorúak vizsgáztatását a debreceni székhelyű Bárczy Gusztáv Gyógypedagógiai Intézet folytatja le. 3.5.1.K. A javítóintézeti nevelésre utalt fiatalkorúak számára eltérő tantervű oktatás a megfelelő hivatalos eljárásban az Aszódi Javítóintézettel történő megegyezés szerinti áthelyezéssel biztosítható. 3.5.1.L. A javítóintézeti nevelésre utalt, általános iskolai 8. osztályával rendelkező fiatalkorúak részére engedélyezhető, hogy középfokú tanulmányaikat külső, települési középfokú intézményekben folytassák. A külső iskolába járás engedélyezése az igazgató jogköre a szülő/gyám és a fiatalkorú együttes kérelme és a nevelőtestület javaslata alapján. 3.5.1.M. A javítóintézet pályázati kereteken belül főpályázóként, vagy együttműködő szervezetként részt vehet innovatív alapfokú vagy középfokú oktatási programokban. 3.5.1.N. Az oktatást végző pedagógusok nyilvántartást vezetnek a kötelező óraszámon és a teljes munkaidőn belüli tevékenységükről. A nyilvántartást kéthetes ciklus alapján név szerint vezetik, megjelölve a tanításra fordított óraszámot, és a teljes munkaidőn belül végzett egyéb oktatást kiegészítő tevékenységeket. 3.5.1.O. A 8 osztályos végzettséggel rendelkező fiatalok számára az intézet lehetőséget biztosít a 9., 10. osztályos vizsgákra való felkészülésre. Az intézetbe 9. osztályos végzettséggel érkezők részére lehetőséget biztosítunk a tanulói jogviszonyt biztosító intézmény osztályozó vizsgáira történő felkészülésre. Az intézetünkben 8. osztályos bizonyítványt szerzett fiatalok részére lehetőséget biztosítunk az Aszódi Javítóintézet Szakiskolájában zajló osztályozó vizsgára történő felkészülésre.

3.6. Képzési részleg A képzés és munkafoglalkoztatás szervezése, irányítása közvetlenül a nevelési igazgatóhelyettes feladat- és hatásköre. A képzési és munkafoglalkoztatási

42

feladatok ellátására az intézmény szakoktatókat és munkaoktatókat alkalmaz, akik szakmai munkacsoportot képeznek. 5.2.1.

A képzési részleg: A javítóintézet szakképzést nem folytat. Gyakorlati oktatás keretében jártassági szintű szakmai gyakorlati alapismeretek oktatása és tanfolyami képzés történik.

5.2.2.

A feladat ellátásához tanműhelyek állnak rendelkezésre. A javítóintézetben hat tanműhely van. Három az előzetes letartóztatásba helyezett, három a javítóintézeti nevelésre utalt fiatalkorúak számára szervezett. A lehetőségekhez és a szükségletekhez igazodóan a tanműhelyek száma és típusai változhatnak. Azt, hogy melyik fiatalkorú melyik tanműhelyben foglalkoztatható, a szakértői team és a szakoktatói munkacsoport véleményének figyelembe vételével az elhelyezési tanácskozáson az igazgatóhelyettes dönti el.

5.2.3.

A fiatalkorúak az intézet működési körén belül, de a tanműhelyeken kívül is foglalkoztathatóak.

5.2.4.

A munkafoglalkoztatás keretében végzett munkáért a fiatalkorúakat díjazásban kell részesíteni. A munka-foglakoztatási díj mértéke nem lehet kevesebb a kötelező legkisebb órabér 30%-nál. Módjának, mértékének meghatározása egyformán érvényes az előzetesen letartóztatottakra, és a javítóintézeti nevelésre utaltakra, adott esetben, amennyiben munkavégzésük a szabályozásnak megfelel, az utógondozottakra is. A munkafoglakoztatás rendjének, a díjazás mértékének és szempontjainak részletes szabályait a Munkafoglalkoztatási Szabályzat tartalmazza.

5.2.5.

A munka minőségének, mennyiségének, intenzitásának értékelése, ezzel összefüggésben a díjazott órák számának meghatározása a szakoktató, illetve más, a munkát irányító szakember jogköre. Naponta és személyenként kell a munkát értékelni, a díjazható munkaórák számát meghatározni.

5.2.6.

A növendékek az intézet által kötött szerződés keretén belül vállalt munkát is végezhetnek.

5.2.7.

Gyakorlati oktatásban minden előzetes letartóztatásba helyezett és javítóintézeti nevelésre utalt növendék részt vesz, iskolai végzettségtől függetlenül.

5.2.8.

Munkafoglalkoztatás a délelőtti és a délutáni órákra is szervezhető. Időtartama a gyakorlati oktatás idejével együtt sem haladhatja meg a javítóintézetek rendtartásáról szóló rendelet 32.§-nak (2.) bekezdésében megjelölt időtartamot.

5.2.9.

Szakmánként a Szakmai Programban meghatározott gyakorlati alapismeretek megfelelő szintű elsajátítása esetén a fiatalkorú jártassági vizsgát tehet. A jártassági vizsgára bocsátás a szakoktató döntési joga. A gyakorlati vizsga, az egyéni betanulási ütem szerint meghatározott időben tehető le. Az eredményes jártassági vizsgáról a fiatalkorú tanúsítványt kap. Hosszabb időtartamú intézetben tartózkodás esetén egy személy több szakma gyakorlati ismereteiből is tehet jártassági vizsgát.

43

5.2.10. A tanfolyami képzés gyakorlati oktatásból, szakmaelméleti ismeretekből és munkavédelmi ismeretekből áll. Valamennyi fiatalkorút ki kell oktatni a munkavédelmi, tűzvédelmi szabályokra. Ennek megtörténte a munkavédelmi felelős, továbbá a szakoktató, illetve a munkafoglalkozást irányító egyéb szakember feladata és felelőssége. A képzés szakmai követelményeit részletesen a Szakmai Program tartalmazza. 5.2.11. A fiatalkorú nem végezhet egészségre ártalmas vagy éjszakai munkát. 5.2.12. A vizsgáztatást 3 tagú bizottság végzi. A vizsga elméleti és gyakorlati részből áll. A gyakorlati vizsga egy önállóan készített munkadarab, vagy önállóan végzett kertészeti munkafolyamat. Az elmélet- az egyes szakmákhoz illeszkedően anyagismeretből, technológiai alapismeretekből, műszaki alapismeretekből és munkavédelmi ismeretekből áll. Az eredményes vizsgát tanúsítvány igazolja. 5.2.13. A javítóintézeti nevelésre utalt fiatalkorúak magatartásra, képességekre vonatkozó megfelelő feltételek megléte esetén- igazgatói engedéllyel külső szakképző intézménybe is járhatnak. Az igazgató előírja, hogy a fiatalkorú mennyi időt tölthet intézeten kívül l, és milyen szabályokat kell betartania. 5.2.14. A javítóintézet növendékei szakképzése érdekében részt vehet szakképzésben külső szakképző intézménnyel együttműködve, vagy pályázati program keretén belül konzorciumi partnerként lehetőség szerint főpályázóként. 5.2.15. A javítóintézeti nevelését töltő fiatalkorú – a megfelelő feltételek megléte eseténkivételes esetben más gazdálkodó szervezetnél is munkát vállalhat az igazgató külön engedélye, valamint a szülő/ gyám kérelme és hozzájárulása alapján. 5.2.16. Az utógondozói otthonban elhelyezett nagykorúnak - amennyiben tanulmányait befejezte - munkavállalási kötelezettsége van. 5.2.17. Önkiszolgáló tevékenység: A fiatalkorúak önkiszolgáló tevékenység keretén belül kötelesek részt venni önmaguk gondozását jelentő feladatokban, és lakó, illetve intézeti környezetük gondozásában, rendbetartásában. Ezeket a tevékenységeket díjazás nélkül végzik. Az önkiszolgáló tevékenység szabályait a Házirend tartalmazza.

44

5.3.

Növendékügy

5.3.1. A növendékügyekkel kapcsolatos feladatokat a növendékügyi előadó és az adminisztrátor a Nevelési igazgatóhelyettes irányításával végzi. 5.3.2.

Feladatkörükbe az intézetnek az előzetesen letartóztatott és a javítóintézeti nevelésre utalt fiatalkorúak befogadásával, szabadításával, ideiglenes vagy végleges elbocsátásával, szökésével, áthelyezésével összefüggő ügyintézői, nyilvántartási, értesítési és dokumentációs kötelezettségei tartoznak. Intézik a fiatalkorúak intézetben tartózkodása alatt felmerülő személyes ügyeit.

5.3.3. A Javítóintézetbe befogadni csak ügyészségi határozat vagy bírósági értesítés, javítóintézeti nevelésre utalt esetében jogerős bírósági ítélet alapján lehet. Az intézetből előzetesen letartóztatott ügyészi határozat vagy bírósági értesítés illetve ítélet alapján szabadítható vagy helyezhető át. Javítóintézeti nevelésre utalt elbocsátható ideiglenesen a bv. bíró végzése alapján, illetve ha a bíróság által meghatározott nevelése időt kitöltötte, továbbá, ha a 19. életévét betöltötte. A befogadás, szabadítás és elbocsátás jogszerűségéért a növendékügyi előadó és az irányításért, ellenőrzésért felelős igazgató-helyettes egyetemlegesen felelős. 5.3.4.

A fenti ügyekben a növendékügyi előadónak az igazgató által rá átruházott kiadmányozási joga és ehhez társuló felelőssége van.

5.3.5.

A Növendékügyi iroda felfekteti és kezeli az intézetbe utalt fiatalkorúak személyi anyagát, felelős a jelentési, értesítési, intézkedési és nyilvántartási kötelezettségek időbeni és jogszerű teljesítéséért, ezek előírt módon történő dokumentálásáért, s a személyi adatok védelméért.

5.3.6.

A növendékügyi előadó jogkörébe tartozik a fiatalkorú személyazonosságot igazoló okmányának (személyi igazolványának) őrzése és a növendékekről fotó készítése.

5.4

Humánpolitika Felelős a döntéshez szükséges hiteles dokumentumok beszerzéséért, az előkészített anyagok megbízhatóságáért és jogszerűségéért, a személyi anyagok kezeléséért, a nyilvántartások, kimutatások, statisztikák pontosságáért, a személyi ügyek körébe tartozó jelentések és intézkedések határidőre való elkészítéséért, továbbá a szakdolgozók működési nyilvántartásába vételéhez és a kötelező képzés teljesítéséhez kapcsolódó intézkedések és eljárások lebonyolításáért.

45

VI. Záró rendelkezések: Ez a szabályzat a nemzeti erőforrás miniszter jóváhagyásával lép hatályba, egyidejűleg a 2009. évben elfogadott SZMSZ hatályát veszti. A Debreceni Javítóintézet vezetősége és nevelőtestülete a Szervezeti és Működési Szabályzatában foglaltakat véleményezte, és az abban foglaltakat elfogadta.

Debrecen, 2011. március 31.

…………………….. Magyari László igazgató

…………………….. Fodor Gábor Közalkalmazotti Tanács Elnöke

Jóváhagyási záradék: A Nemzeti Erőforrás Minisztérium Debreceni Javítóintézete Szervezeti és Működési Szabályzatát jóváhagyom.

Budapest, 2011.…………………

……………………… Dr. Réthelyi Miklós nemzeti erőforrás miniszter

46

NEFMI DEBRECENI JAVÍTÓINTÉZETE SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE (organogram) IGAZGATÓ Belső ellenőrzés Szakértői és mentálhigiénés csoport Orvos

Általános igazgatóhelyettes

Pszichológusok Mentálhigiénés munkatárs

Gazdasági vezető

Drámapedagógus

Nevelési igazgatóhelyettes Otthonvezető I.

Növendékügyi iroda

Oktatási részleg

Növendékügyi előadó Növendékügyi adminisztrátor

Munkaközösség vezető Tanárok Tanítók Gyógypedagógus

Képzés, munkafoglalkoztatás

Előzetes letartóztatást végrehajtó otthon

Javítóintézeti nevelést végrehajtó otthon

Szakoktatók Munkaoktatók

Befogadó csoport - csoportvezető nevelő - nevelők - gyermekfelügyelők Speciális csoport - csoportvezető nevelő - nevelők - gyermekfelügyelők Általános csoportok - csoportvezető nevelő - nevelők - gyermekfelügyelők

Befogadó csoport - csoportvezető nevelő - nevelők - gyermekfelügyelők Általános csoportok - csoportvezető nevelő - nevelők - gyermekfelügyelők

Otthonvezető II.

47

Utógondozó otthon

Egészségügyi részleg

Nevelő Utógondozó

Ápológyermekfelügyelők

Rendészet Ügyeletvezetők Rendészek Portások

Pénzügyiszámviteli csoport Főkönyvelő Könyvelő Pénzügyi üi.-k Számviteli üi-k Bér és TB. üi.

Gondnokság

Élelmezési csoport

Gondnok Gépkocsi vezető Szakmunkások Mosónő Takarítók

Élelmezésvezető Szakácsok Konyha-lányok